DOCUMENTO BASICO DE COINCIDENCIAS ENTRE REPRESENTANTES POLITICOS Y ENTIDADES VECINALES

Marco conceptual

Las entidades vecinales firmantes al pie elevan a los concejales con mandato a cumplir, a quienes fueron electos en las últimas elecciones y los partidos políticos sin representación en el Concejo Deliberante las siguientes propuestas, con la intención de trabajar conjuntamente para el logro de la instrumentación de las mismas

Objetivo

Jerarquizar al Concejo Deliberante dentro de un marco de transparencia y ética en su gestión.

Ratificar el carácter del mismo como órgano de control de la gestión ejecutiva de gobierno, mas allá de la natural actividad legislativa y legislar teniendo como meta la búsqueda del bien común

Accionar a fin de hacer efectiva la autonomía del Distrito, estimulando la transferencia de atributos de gobierno – desde los gobiernos Nacional y Provincial – al Gobierno Municipal.

Propender a que se gestione con responsabilidad y eficacia los recursos públicos en un marco de generación de políticas (urbanísticas, impositivas, promocionales, ambientales, salud, educación, etc.) y de adopción de decisiones de sana administración para que resulte conveniente y estimulante invertir, producir y vivir, mejorando así la calidad de vida de sus habitantes,

Procurar la convergencia de programas políticos afines actuando con desinterés en función de un ideal superior, dejando de lado preferencias y aspiraciones personales menores, para alcanzar el consenso a partir de circunstanciales y superables disensos.

Acuerdo Político: En base a ello, y dentro de la vasta gama de temas a tratar nos hemos abocado a dos ítems que consideramos de mayor urgencia sin que ello implique que en el futuro hagamos mas amplia la gama de tareas a desarrollar.

Los mismos son

Participación Ciudadana y Planeamiento Urbano.

Participación Ciudadana. Solicitamos se aboquen al estudio a fin de lograr la sanción de normas que instituyan:

Acceso a la información Pública

Eleccion por sufragio vecinal del Delegado Municipal de cada localidad

Presupuesto participativo

Audiencia Publica

Consulta popular

Iniciativa popular

Consulta en las comisiones con los presentadores de proyectos .

Horario de sesiones del Concejo a partir de las 18 hs.

Reglamentar estas normas permitirá:

1- Anular la delegación de facultades del HCD a favor del Departamento Ejecutivo, (superpoderes del poder ejecutivo).

2- Que los ciudadanos se sientan estimulados y formalmente amparados por la institucionalidad del ejercicio de sus derechos, sin dependencia de convocatorias especiales al efecto.

3- Que el HCD sea verdaderamente un ámbito deliberativo.

4- Que la calidad y temática de lo que se legisle surja prioritariamente de la agenda de la sociedad y no de las agendas sectoriales.

5- Que el vecino se interese en la vida publica de su distrito a partir de dotarlo de derechos elementales para que exista Democracia Participativa.

Plan Urbano Ambiental

Solicitamos se aboquen al estudio y sanción de la Ordenanza que instituya la formulación de un:

Plan Urbano Ambiental de todo el distrito.

A fin de poner límite a el caos urbanístico existente, en el ínterin hasta la elaboración de éste plan deberán sancionarse normas que

Impidan las excepciones urbanas de cualquier tipo, en cuanto a modificaciones del actual COU tanto en cuanto a los índices urbanísticos como a lo usos permitidos.

Eliminación de amnistías que encubren obras clandestinas que luego terminan blanqueándose y son fuente de nuevas excepciones.

Revisión de todas las normas urbanísticas que amparadas en excepciones han violentado el legitimo derecho de igualdad parar todos

Revisión de toda norma que haya alterado la posibilidad de mantenimiento de espacios verdes públicos y privados en clubes sociales y deportivos, destinándolos a la especulación inmobiliaria.

Revisión de toda norma legal Nacional, Provincial y Municipal que haya violentado el correcto procedimiento para su sanción.

Temas prioritarios de atención:

Franja urbana comprendida entre vías del Ferrocarril del Bajo -línea Mitre- y la costa del Río de la Plata. (Puerto de Olivos-Vial Costero-Intercambiador Centenario, Servicios Públicos, Emprendimientos inmobiliarios etc.) Terrenos del Ex Batallón 601 de Villa Martelli.

Hotel frente a Av. Gral. Paz.

Excepción en terrenos ex Ibarra.

Viviendas de interés social y urbanización de áreas de vivienda precarias.

Reglamentar estas normas posibilitara:

Estudiar y reglamentar un Plan Urbano Ambiental con amplia participación en su elaboración de la población en general y de instituciones que trabajan en el tema y permitirá un conocimiento claro a lo habitantes actuales y futuros del perfil de la ciudad en que viven o vivirán.

Permitirá la planificación ordenada -que deberá obligatoriamente relacionarse con todo el ámbito del AMBA- dentro de parámetros urbano ambientales que permitan una calidad de vida superior a la existente y que deba ser ejemplo para otras comunidades en su sistema de gestión

Facilitara el progreso bien entendido en la estructura urbana ambiental

Creara para las generaciones futuras un ámbito urbano apropiado para las relaciones sociales que ayudaran a la democratización de los espacios públicos y a la interrelación de los diferentes estamentos sociales.

Asociación Intervecinal Puerto de Olivos.

Asociación Medio Ambiente y Ciudad.

Asociación Pro Vicente López

Agrupación de Vecinos de Vicente López , ————————————————————————–

 

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14º Sesión Ordinaria -15-10-09

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

14ª. Sesión Ordinaria

15 de octubre de 2009

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.

SECRETARIA: Martha López de Anchisi.

SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.

BÓVEDA, Marta Beatriz

DÍAZ, Blanca Isabel

ESVIZA, Viviana Irma

GNOFFO, Fabián L.

GUARDO, Marta Isabel

LEÓN, Guillermo Oscar

MAENZA, María Marta

MALDONADO, Silvia Liliana

MARAMBIO, Ernesto

MENOYO, José David

MONGIAT, Fabiana Alicia

PARODI, Luis Alberto

RATTÍN, Antonio Ubaldo

ROBERTO, Carlos O

ROJAS, Walter Aníbal

RUIZ, Guillermo Oscar

SCHNEIDER, Juan Carlos

SORIA, Alicia Concepción

STANIC, Arturo Alejandro

TERÁN, Susana Lía

VANNELLI, Gabriel Eduardo

VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:

CALAFELL, Aníbal Horacio

Versión taquigráfica


LK-T1

-          En Olivos, Partido de Vicente López, a quince de octubre de 2009, siendo las 9 y 25:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se declara abierta la decimocuarta sesión ordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2478, de no haber observaciones se dará por aprobada.

-          Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.

Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2, 3, 4, 7, 9 y 12 queden reservados sobre la mesa; que el punto 5 pase a la Comisión de Ecología; que el punto 6 se gire a la Comisión de Hacienda y Presupuesto; que el punto 8 pase a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, de Cultura y Educación y de Deportes; que el punto 10 se gire a la Comisión de Acción Social; que el punto 11 pase a la Comisión de Ecología; que el punto 13 vaya a la Comisión de Ecología; y que el punto 14 se gire a la Comisión de Transporte y Tránsito.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Oportunamente, voy a pedir el tratamiento sobre tablas de los puntos 6 y 8.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que quede reservado sobre la mesa el punto 14.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá conforme a lo solicitado.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1249/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

-         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

-         Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

-         Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1273/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

-         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

-         Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

-         Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1277/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

-         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

-         Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

-         Se aprueba en general y en particular.

ESTACIÓN REDUCTORA DE PRESIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1285/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

-         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Guardo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

-         Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Este expediente lo analizamos en la última reunión de la Comisión de Zona Costera y habíamos acordado el proyecto. Le quería pedir a la concejal Guardo que se transformara en un proyecto de varios señores y señoras concejales.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Es correcto. Inclusive yo pregunté, hasta una fecha determinada, si había alguna sugerencia para agregarle. Esto fue resuelto en comisión y estábamos todos de acuerdo, que manera que no hay inconveniente en que nos acompañen los concejales que lo deseen.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto de resolución, con la modificación propuesta.

-         Se aprueba en general y en particular.

RECAUDACIÓN Y GASTOS DEL MUNICIPIO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1292/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

-         Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción del señor concejal Parodi. Se requieren los dos tercios de los votos que se emitan.

-         Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

-         Votan por la negativa los concejales Bóveda, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Trece votos por la negativa, diez por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Será girado a la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

PROGRAMA INTEGRAL DE PROTECCIÓN CIUDADANA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1293/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

-         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

-         Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

MT-T2

Antes de votarlo, solicito al autor del proyecto que donde dice “solicitar al Departamento Ejecutivo”, quede nada más que “al Departamento Ejecutivo”, porque nosotros no podemos pedir información al Departamento Ejecutivo de ningún otro lado.

Sr. PARODI.- Estoy de acuerdo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

-         Se vota y aprueba en general y en particular.

INFORME HORAS TALLER

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1294/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

-         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

-         Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto, Rojas, y Soria.

-         Votan por la negativa los señores concejales: Bóbeda, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, Vannelli, y Vecci.

Sr. PRESIDENTE.- 8 votos por la afirmativa y 15 votos por la negativa. Será girado a la Comisión de Deportes Educación y Cultura, y a Hacienda y Presupuesto.

JORNADA PARA JÓVENES MILITANTES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1296/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

-         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VENELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas, y que se haga una modificación con respecto a que sea el Honorable Concejo Deliberante el que lo declare, y que sea un Decreto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: justamente en el mismo sentido, si el autor del proyecto está de acuerdo, habría que transformarlo en un Decreto, y que sea el Concejo Deliberante el que declara de interés municipal la jornada para los jóvenes. Por el tema de los plazos.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

-         Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto con las modificaciones propuestas.

-         Se aprueba en general y en particular.

MANTENIMIENTO REFUGIOS DE PARADAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 12 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1300/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

-         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

-         Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.-    Se va a votar.

-         Se aprueba en general y en particular.

INFORME MOBILIARIO LICITADO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 14 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1302/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

-         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

-         Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria, y Vannelli.

-         Votan por la negativa los señores concejales: Bóbeda, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, y Vecci.

Sr. PRESIDENTE.- 10 votos por la afirmativa y 13 votos por la negativa. Será girado a la Comisión de Transporte y Tránsito.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se darán por aprobado. Este es el momento que los señores concejales tienen para sus observaciones o retiros del mismo.

Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: en la hoja número 1 de Trámite Parlamentario, expediente 1215, pido se siendo esta obra una de las más importantes dentro de la franja costera, además de Transporte y Tránsito se gire a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: de acuerdo a la Ordenanza que se votó de imposición de nombres, además tiene que pasar por la Comisión de Educación.

Sr. PRESIDENTE.- El expediente 1215/09 HCD, va a las comisiones de Transporte y Tránsito, Zona Costera, y Educación.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día, Dictámenes de Comisión.

Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: como es de estilo, solicito que se lea por hoja completa el número de orden y el expediente, y si algún señor concejal quiere hacer uso de la palabra, que lo pida específicamente.

-         Resulta afirmativa.

JR – T 3

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el 7 de octubre firmé un dictamen de la comisión de Tratamiento de la Zona Costera, que se elaboró en base a lo que se había tratado en su seno. Pero dos días después –más precisamente el 9 de octubre- firmé el dictamen de minoría. Aclaro que no se trata de un contrasentido, porque en esencia ambos dictámenes contienen el pedido de informes; lo que ocurre es que el de minoría es más completo y fue posterior al primero. Por esta razón, retiro mi firma del dictamen de mayoría.

Sr. PRESIDENTE.- Se toma nota, señora concejal.

Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, número de orden 1 al 12, correspondientes a las comisiones de Salud Pública, de Administración, Justicia y Legislación General –en un caso en conjunto con Transporte y Tránsito-, de Ecología y Medio Ambiente y de Hacienda y Presupuesto.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

-         Se enuncian por Secretaría los expedientes 152/09, 502/09, 1449/09, 1111/09, 1175/09, 1185/09, 1199/09, 1204/09, 317/09, 258/09, 266/09 y 1134/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo al dictamen que figura en el orden 2.

En relación con el dictamen que figura en el punto 1 –que se vincula con un pedido de informes de nuestro bloque-, se decide enviarlo al Archivo luego de recibir la respuesta de la Secretaría de Salud. El hecho es que el informe es del 11 de febrero, pero la Secretaría contestó el 4 de junio. La verdad que se tomaron bastante tiempo.

En los considerandos del dictamen de comisión se indica –en consonancia con la respuesta de la señora secretaria- que no hay falta de insumos, que los suministros se pueden programar, que la limpieza es un parámetro medible de acuerdo con la exigencia de cada persona -yo aprendí que lo limpio es limpio y lo sucio es sucio- y que los bancos y sillas que están en uso, como también los sanitarios, serán renovados en 2010. Esto no quiere decir que vayan arreglarlos, pero contestarme esto en junio cuando lo había preguntado en febrero, no se puede aceptar.

Además, todo esto lo pregunté porque estuve en el hospital y hablé con distintas personas cuando fui a visitar a un amigo que estaba ahí internado. Así, comprobé que no había gasas ni agua caliente.

La verdad que no sé a quién creerle, porque el 4 de junio me dicen que a la fecha está todo bien, pero no sé si el 11 de febrero todavía estaba mal. De todos modos, como no fui sólo yo quien vio el estado de situación, voy a leer unas declaraciones del 12 de febrero –justo un día posterior a la presentación de mi proyecto- de los concejales Vannelli y Mongiat y del hoy presidente del PRO de Vicente López Cristian Raff.

La concejal Mongiat dijo: “Es inadmisible que en el hospital de Vicente López se esté dando turnos para consultorios externos con dos meses de demora.” Luego dijo algunas otras cosas más, pero no me voy a extender.

Por su parte, el concejal Vannelli manifestó: “El estado del hospital es lamentable, se mantiene a fuerza de pulmón por el personal. El tomógrafo está roto, con lo que hay que derivar al sector privado, falta automatizar el grupo electrógeno, lo compraron nuevo y falta que arranque a manija.”

Por último, Cristian Raff expresó: “El estado del hospital es el espejo mas claro de la gestión García. Baños clausurados, rampa de acceso para discapacitados inoperable, mantenimiento deficiente y una falta de limpieza inadmisible en un hospital.” O sea que Cristian Raff entiende por limpio y sucio lo mismo que yo.

Si el 4 de junio todo esto andaba bien y estaba perfecto, la verdad que no comprendo por qué el intendente García sacó a la secretaria en agosto.

Por estas razones, también dejo constancia de mi voto negativo en el punto 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en relación con el dictamen del punto 2, que es una respuesta de la subsecretaria de Salud Pública, no queda otra cosa que decir que es un tema reiterado. Lo digo porque la única forma que tengo de enterarme de las respuestas es por escrito, porque ni la entonces secretaria de Salud Pública ni el subsecretario, y tampoco el actual encargado del PAMI, me contestaron jamás un llamado telefónico. No le pasarán los llamados o nunca los contesta. Cuando le informan “es el concejal Roberto”, seguramente debe decir “a ese no le contestamos nunca”.

Dicen que los turnos se programan dentro de lo aceptable. Este es un proyecto presentado por el Parlamento de la Tercera Edad. Soy presidente de la Comisión de Tercera Edad y tengo la costumbre de concurrir a las reuniones del Parlamento de la Tercera Edad, y esto no se ajusta en nada a lo que dicen los jubilados. Invito a cualquier concejal que no me cree a que les hagan estas preguntas.

No sé a qué denominan “aceptable”; si aceptable es dentro de los tres meses puede ser que la respuesta sea correcta. Pero de acuerdo al convenio con PAMI, tiene que ser dentro de la semana. Lo cierto es que cualquiera puede ir al hospital y enterarse de que hay demoras en la entrega de los turnos. Esta es una queja permanente. También pueden hablar con la jefa de PAMI de Munro, que dice exactamente lo mismo.

Entonces, hay respuestas que caen por si solas. Frente a un problema, lo peor que uno puede hacer es decir que no existe. Para el área de salud –teniendo en cuenta sus respuestas- nunca hay ningún problema. Pero cuando uno va al lugar puede comprobar que no está todo bien.

Entonces, vayamos y resolvamos los problemas. Por su parte, pido que los funcionarios tengan la delicadeza de contestar si un concejal los llama porque tiene una inquietud o se enteró de algún problema. Por suerte no todos proceden así, pero siempre son los mismos. En algunos casos hay que instalarse en la recepción de la oficina del funcionario –como me pasa en la Secretaría de Gobierno- y decir que hasta que no lo atiendan no se va. Personalmente me paso cuatro horas en el lugar hasta que me atienden. Esta es la única manera en la que logro que me atiendan, es decir, instalándome en un lugar. Esa actitud que tienen algunos funcionarios es una falta de respeto total y absoluta. A quién le voy a preguntar si no es al funcionario responsable del área.

Si las preguntas las hacemos a través de un pedido de informes, la respuesta puede demorar meses. La verdad que el concejal Antelo tuvo suerte, porque le respondieron en cuatro meses; personalmente he presentado pedidos de informes hace nueve años que todavía no recibieron respuesta; fui concejal, dejé de serlo, volví y todavía sigo esperando la respuesta. De lo contrario, le aplican el artículo 50 y mandan el expediente al Archivo.

La verdad es que las respuestas no se ajustan a la realidad. Son respuestas de forma que carecen de fundamento. Espero que algún día los funcionarios vengan a dar explicaciones en alguna comisión.

Por estos motivos, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- También dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Al igual que los concejales preopinantes, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Del mismo modo, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- También dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: también es para dejar asentado mi voto negativo en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Adelanto mi voto negativo a los dictámenes que figuran en los número de orden 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Antelo, Roberto, Díaz, Rojas Maldonado, Vannelli, Maenza, Mongiat, Parodi y Soria en los puntos 1 y 2. .

-         Se aprueban en general y en particular.

LK-T4

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 2, correspondientes a los números de orden del 13 al 26.

Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

-          Se enuncian por Secretaría los expedientes 1139/09, 852/08, 998/08, 2025/08, 2033/08, 2082/08, 236/09, 426/09, 526/09, 573/09, 694/09, 908/09, 946/09 y 968/09.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

-          Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Industria y Comercio que figuran en la hoja 3, correspondientes a los números de orden del 27 al 40.

Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

-          Se enuncian por Secretaría los expedientes 1082/09, 1108/09, 1116/09, 1166/09, 1167/09, 1172/09, 1177/09, 1178/09, 1179/09, 1216/09, 1220/09, 1245/09, 1283/09 y 1750/99 y 1838/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- El punto 40 es un dictamen de la Comisión de Industria y Comercio sobre dos expedientes de 1999 que se refieren a un pedido de una escuela que funcionaba en aquellos años en la calle Laprida 1249. En la Comisión de Obras Públicas venimos analizando el tema desde el año pasado. Ahora está pendiente de resolución porque del Ejecutivo vinieron todos los expedientes y un pedido de informes – que yo presenté y fue aprobado por el cuerpo – contestado, respecto del funcionamiento de una escuela de gastronomía.

En los dos expedientes queda claro que el Instituto del Buen Aire nunca tuvo habilitación municipal. En el otro expediente, que entró ahora, alegan que ya tenían habilitación porque el anterior ocupante la tenía y es zona R1. Bien; no hay ningún antecedente de habilitación en ese lugar.

Este es un tema que se trató en varias oportunidades: 2003, 2004, 2005, 2008 y 2009. Estoy de acuerdo en que se desestime, pero no por el artículo 50 sino porque ese instituto ya no está más. Hay otra actividad ahora, que también funciona sin habilitación.

Quiero dejar aclarado esto para que lo tengamos en cuenta cuando lo veamos en la Comisión de Obras Públicas.

-          Los señores concejales Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi y Vannelli dejan constancia de su voto negativo en el punto 33.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi y Vannelli en el punto 33.

-          Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Industria y Comercio que figuran en la hoja 4, correspondientes a los números de orden del 41 al 54.

Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

-          Se enuncian por Secretaría los expedientes 1531/03, 154/09, 1153/09, 963/09, 1062/09, 1080/09, 1101/09, 1105/09, 1114/09, 1144/09, 1187/09, 1193/09, 1235/09 y 1261/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- El punto 41 es la denuncia del vecino Marcelo Salcovsky por actividades en la calle Caseros 3060. Se envía al Archivo por el artículo 50. Es un expediente de 2003. Como no fue tratado en el período de su presentación ni en el ordinario siguiente, se lo tiene por caduco de acuerdo con el reglamento.

En 2005, este concejal, junto con las concejales Valenzano y Martín, presentó un proyecto de resolución para ver si todos los comercios de esa zona tenían habilitación municipal, si estaban autorizadas las marquesinas y si se había detectado la utilización de la vía pública. Eso dio motivo a la resolución 48/05, que el 17 de octubre de 2005 fue al Ejecutivo. Sigue estando en el Ejecutivo; nunca volvió. Recorrió varias oficinas pero nunca volvió.

Este vecino vino reiteradamente, porque la actividad seguía funcionando. Es un taller mecánico; diría que es una especie de esquina automotriz en Caseros y Pelliza, porque hay un lubricentro, venta de repuestos y taller mecánico, todo en R2. Lo que hay que analizar es si el problema sigue existiendo o no.

La aplicación de la letra fría del reglamento, sin analizar el fondo de la cuestión después de seis años, es desacertada. Por eso quería dejar constancia de mi voto negativo en el punto 41 y también en los números de orden 44, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53 y 54, todos dictámenes de la Comisión de Industria y Comercio.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 41, 44, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53 y 54.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 41, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53 y 54.

MT-T5

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 41, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53, y 54.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativa en los puntos 41, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53, y el 54 de ser posible lo voto en contra dos veces.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: además de dejar constancia de mi voto negativo, quiero expresar sobre todo en los puntos 44 y 53, en donde se observa que seguimos con la política de exceptuar los módulos de estacionamiento a los autoservicios para los supermercados. Seguimos corroborando la ausencia absoluta y total de una política urbanística coherente que registre objetivos de mediano y largo plazo.

Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 41, 44, 46, 48, 52, 53, y 54.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 44, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, y 54.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 44, 48, 52, 53, y 54.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 44, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, y 54.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 41, 44, 46, 48, 49, 51, y 54.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la hoja número 4, dejando constancia de los votos negativos de los señores concejales Roberto y Antelo en los puntos 41, 44, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53, y 54; de los señores concejales Díaz, Rojas y Maldonado en los puntos 41, 44, 45, 46,47, 48, 49, 50, 52, 53 y 54, de la señora concejal Soria en los puntos 41, 44, 46, 48, 49, 51, y 54; del señor concejal Parodi en los puntos 41, 44, 46, 48, 52, 53, y 54; de los señores concejales Vannelli y Mongiat en los puntos 44, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, y 54; y de la señora concejal Maenza en los puntos 44, 48, 52, 53, y 54.

-         Se aprueban en general y en particular.

AMPLIACION REDES DE GAS, AGUA Y DESAGÜES. INFORMES.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera, en el expediente 998/09 HCD. Hay dictamen de mayoría y de minoría. Por Secretaría se dará lectura.

-         Se lee.

JR –T 6

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: se ha deslizado un error material en los considerandos del dictamen de mayoría, porque se refiere a la sesión ordinaria del 30 de septiembre y es la del 3 de septiembre.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quiero aclarar que en los fundamentos del dictamen de minoría volqué los fundamentos de dos proyectos de ordenanza para regular el acceso a la información de todos los ciudadanos. Uno de los proyectos se presentó hace tres años y el otro hace un año y medio.

El primero, expediente 1200/06, lleva la firma de ocho o nueve concejales, algunos con mandato en la actualidad; mientra que el segundo, expediente 1110/08, cuenta con doce firmas. Lamentablemente el concejal Stanic se retira. O sea que si sumamos a los firmantes de ambos proyectos, sin repetir sus nombres, veremos que trece concejales de este honorable cuerpo están de acuerdo con el libre acceso a la información para todos los ciudadanos; la mayoría de este cuerpo está de acuerdo. ¿Qué pasa que no se trata?

Por otra parte, jamás creí que iba a escuchar las cosas que se dijeron durante el debate en comisión. Se dijo que una red de gas afectaba la seguridad pública. La verdad que nunca pensé escuchar algo así. También se dijo que podía estar en riesgo la seguridad de las personas si se supiera por dónde pasa la red de gas. En este municipio se construyó una autopista sin saber por dónde pasaba la red de gas, que motivó la explosión que seguramente todos recordamos que se produjo en la Panamericana. Así los dijeron los funcionarios de Gas BAN y de la Municipalidad de Vicente López en la audiencia pública sobre la construcción de la autopista; no lo digo yo.

Entonces, no se puede pretender que un concejal que pide información explique para qué la quiere y qué va a hacer con esa información. También tuve que escuchar las palabras del vicepresidente de la comisión, que se abogado –firmante de los dos proyectos de acceso a la información-, que dijo que había información que podía ser secreta. Por eso incluí el artículo de la Ley Orgánica que establece que lo único que puede ser secreto son las sesiones que se declaren así al efecto, de lo que no conozco ningún antecedente en Vicente López. El concejal Stanic también agregó que en todo cuerpo colegiado se acuerda y analiza la pertinencia o no de los pedidos de informes al Ejecutivo, pues de otra manera se podrían enviar decenas de pedidos inconducentes o con un marcado tinte político obstruccionista. Quiere decir que según este concepto, tener que contestar un pedido de informes es obstruir. La verdad que es poco imaginativo, y hay concejales que plantearon que determinada información sobre una red de infraestructura podía ser causal de un problema en la seguridad pública en determinados comercios.

LK-T7

No puedo creer, como se dijo, que no estaba en el Ejecutivo la información acerca de la ubicación de las redes de gas y de cloacas. Estimo que deben saberlo. Se dijo que todo había sido explicitado por la entonces subsecretaria – hoy secretaria – de Obras Públicas, arquitecta Andrea Drago, pero cuando uno mira el expediente ve que no figura la traza.

Quizás sea una deformación profesional, pero cuando hablo de traza me refiero a por dónde va a pasar determinado conducto, a qué distancia del punto fijo y con qué planimetría. Para la red de gas hay determinadas normas, de acuerdo a si se trata de una calle, de un espacio público, a qué profundidad tiene que estar. Lo mismo ocurre con las cloacas.

No me quedó claro, de la respuesta de la arquitecta Drago, si en el caso del vial costero iban a pasar por la traza de la calle o por el costado. Algunos creen que ella fue clara; para mí no lo fue.

En el dictamen de minoría tomé lo solicitado por los autores del proyecto, que no son miembros de la comisión. Lo que no se puede hacer es decir: “Usted pidió esto. Bueno, esto no y esto tampoco. Esto sí”. Es una limitación a una solicitud de informes. Hay muchos mecanismos para pedir información, desde el punto de vista formal. Puede ser un proyecto aprobado por el cuerpo, que va al Ejecutivo. En algún momento vuelve. Puede ser por memo. También puede volver. Hay que tener paciencia. Puede ser el mismo expediente girado al Ejecutivo. Que sea el Ejecutivo el que diga: “Acá está lo que les mostré”.

El hecho de que los colegas determinen, o pretendan determinar, qué cosas sí y qué cosas no, que le pregunten a la autora, que estaba presente en la comisión, que explique cuáles eran los fundamentos y por qué quería la información, es un abuso, un exceso de formalismo inaceptable. Espero que algún día, el municipio de Vicente López tenga una ordenanza de acceso a la información. La tiene la Nación, la tiene la provincia de Buenos Aires, con dificultades, con problemas, pero la tiene. En Vicente López no se puede pedir información.

Se afirma que determinada información puede ser confidencial o secreta. Si hay una norma, se fijará qué se puede pedir y qué no se puede pedir. Imagínense lo que le puede pasar a un ciudadano si a los concejales no nos dan la información. El ciudadano tiene muchísimas menos probabilidades.

Hay concejales que en diciembre terminan su mandato y que han firmado los dos expedientes. Se van de este cuerpo sin haber podido debatir en profundidad en la comisión una ordenanza de acceso a la información. ¿Cuál debe ser la razón fundamental para el gobierno municipal de que no exista una ordenanza que regule esta cuestión? Lo mejor que puede pasar es que esté regulada. Otros municipios tienen ordenanzas que determinan el tiempo de que dispone el Ejecutivo para contestar un pedido de informes del Concejo Deliberante. Por ejemplo, General Pueyrredón la tiene hace 14 años.

En los dos dictámenes se pide información, en uno restringida y en el otro ampliada.

También se pregunta qué pasa si en el caso de AySA no están los fondos suficientes en el tributo de indicadores urbanísticos. Eso no se hace con respecto a Gas Natural, porque se sostiene que un millón y medio lo va a poner la empresa y cuatro millones y medio los va a poner el municipio. Pero el mismo convenio dice en un artículo que si el costo es mayor, Gas BAN no se hace cargo, y en otro dice que se distribuirá en forma proporcional.

No sabemos qué pasa si es más: ¿de dónde van a salir los recursos? Si se pregunta en el caso de AySA, ¿por qué no se pregunta en el caso del gas? Que este dictamen lo firmen concejales que han presentado proyectos de ordenanza de libre acceso a la información es un absurdo.

Tengo la copia del acta. Pocas veces he visto actas tan meticulosas. Fue una discusión larga y complicada. Este expediente lleva casi dos hojas del acta. Hay que hacerse cargo de que hay que buscar una forma de que quede claro que cuando se pide información no es una actitud perversa o extraña.

Yo considero – y esta es mi opinión personal – que la información es pública, salvo que expresamente esté planteado que es confidencial. Hay un dictamen de Legales, de 2002 o 2003, que dice que cuando se trata la Rendición de Cuentas no se pueden sacar fotocopias de las facturas. Si uno dispusiera de tiempo, tendría que recorrer los tribunales. Por cada cosa que se pide y que no dan habría que hacer una denuncia judicial. La verdad, no tengo ganas de recorrer los tribunales para pedir información. Uno tiene que arreglarse con lo que consigue, a veces en forma oficial, en otras extraoficial. Como no hay fotocopias, hay que ir con un cuaderno y anotar.

No debe ser así. La información es pública. Si se pide, tiene que estar, lo cual no quiere decir que después, con esa misma información, tengamos opiniones distintas. Un concejal presenta un proyecto, va a una comisión, se discute, y los miembros de esa comisión deciden que parte de lo que se pide ya está respondido. La mayoría es la que decide qué está respondido y qué no lo está. ¡Que conteste el Ejecutivo, que es el que tiene la información!

Lo que está en el expediente no es lo que se dice. Se sostienen cosas que no condicen con la realidad. Cuando se pide la traza de algo, es la traza completa. Aquí se llama a licitación sin tener la traza definitiva.

En los fundamentos casi no hablo de lo que se pide, porque no voy a opinar de eso. Opino sobre lo que es el acceso a la información y copio la parte resolutiva del proyecto, que era lo que pedía. El dictamen de mayoría sí opina. Podía haber ocurrido que la mayoría de la comisión dijera que estaba todo respondido y va al Archivo. Una mayoría circunstancial determina qué se puede pedir y qué no se puede pedir.

Es un abuso de las atribuciones con respecto a alguien que está pidiendo información y que no pertenece a la comisión pero sí a este cuerpo y tiene derecho a que le den la información que solicita. Debería poder pedirla sin presentar un proyecto, sin que pase a una comisión, sino con un memo que en tiempo razonable sea respondido.

Como eso no ocurre, a veces hay que hacer estos pedidos de informes. No se puede elaborar un proyecto de otras características si no se tiene la información. Por eso se pide, no porque nos guste llenarnos de datos. Este es el fundamento que escribí y que me llevó a presentar un dictamen de minoría. Cuando uno ve el dictamen de mayoría no sabe si lo es, porque no lo dice. Se sabe cuál es el de minoría, porque uno conoce a los colegas, pero igual lo puse.

Les pido que la próxima vez lo piensen, antes de limitar de esta manera la información a un colega de este cuerpo.

Nada más y solicito votación nominal.

MT-T8

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: creo que acá hay un error de concepto, y me gustaría hacer algunas aclaraciones. Realmente este tema fue muy debatido en la comisión. Este dictamen de mayoría se origina en un expediente del Bloque SI, donde solicitaba 7 puntos de informes respecto a las redes de ampliación de gas, agua y cloacas.

En la sesión del 3 de septiembre se resolvió que pasara a la Comisión de Tratamiento de Zona Costera, y este expediente junto con otros, fue analizado en esa reunión, a la que fueron invitados también señores concejales no integrantes de la comisión, porque eran autores de proyectos, y como todos sabemos, son invitados para que expongan sobre su proyecto.

Si este proyecto de resolución, así como estaba planteado con los 7 puntos que están transcriptos en el Dictamen de Minoría, hubiera sido considerado por este Cuerpo que correspondía, se hubiera aprobado directamente. Pero la comisión tiene la facultad de debatirlo, analizarlo y de tomar una resolución, resolución que obviamente se toma por mayoría, como corresponde al funcionamiento de un órgano colegiado.

De ninguna manera se está cercenando el derecho a la información, en absoluto. Justamente, se habló mucho de este tema, y se analizó que como todos los derechos, el derecho a la información tiene límites. Y si bien se habló de la seguridad nacional, obviamente no era el caso de esta comisión, se lo aclaró debidamente, fue un ejemplo que uno de los integrantes puso en ese momento. Y además el tema de la privacidad, que tampoco es el caso. Eran ejemplos porque el debate en realidad salió del eje que era el pedido de informes, para convertirse en una discusión sobre el libre acceso a la información.

Quedó muy claro en la reunión de comisión que cualquier señor concejal tiene todo el derecho a requerir las informaciones que quiera, como concejal – como se dijo anteriormente – por memo o la vía que se estime. Pero cuando un dictamen es de comisión, entonces deben analizarse otros factores. Para empezar, acá hubo dos posiciones muy fuertes. La posición de la minoría, que no aceptó ningún cambio en el proyecto. El proyecto salía así o no salía,  lo cual reitero, es ignorar cómo funciona esto, cómo funcionan las comisiones.

A mí personalmente, me ha ocurrido en más de una oportunidad presentar un proyecto del cual se toma una parte, otras no, se agregan conceptos, y para eso se debate en comisión. Es decir, las tres opciones, que salga tal cual, o se cambie o se decida rechazarlo, son opciones a las que todos los señores concejales debemos someternos porque sabemos que es lo que corresponde para el funcionamiento de este órgano colegiado.

¿Cuál fue el fundamento de la mayoría para nuestro dictamen? Para empezar, como se dijo, el derecho a la información tiene límites, pero los límites que se señalaron no eran para este tema, se pusieron como ejemplo. Obviamente la seguridad nacional no puede ser nunca materia de la Comisión de Tratamiento de Zona Costera de Vicente López. El criterio de la mayoría se limitó a la razonabilidad que tienen que tener los pedidos de informes.

Se puso como ejemplo, que podría darse por supuesto, que a todos los concejales se nos ocurra averiguar el tipo de informes que quisiéramos. Yo misma podría pedir todos los antecedentes desde el año 1970 a la fecha de determinado tema. Esto significaría un dispendio de recursos administrativos que en el día a día del Departamento Ejecutivo y del organismo que correspondan, debe respetarse.

-         Manifestaciones en la barra.

Sra. GUARDO.- Como debe respetarse la palabra del que habla, como debe respetarse el trabajo que hubo previamente a esto en las tres reuniones que se realizaron en cada una de estas comisiones intervinientes. Es decir, la de AJYL, la de Obras Públicas y la de Tratamiento de Zona Costera. Tres veces se analizaron estos temas.

Y concurrieron en dos oportunidades el secretario de gobierno, el doctor Ogno, con toda la explicación brindada, y la arquitecta Drago, ahora secretaria de Obras Públicas. Pero lo grave de esto es que si nosotros desconocemos esto, no solamente estamos dudando de la capacidad intelectual que tenemos los señores concejales para entender lo que se nos explica y para leer los expedientes, sino que además estamos vaciando de contenido los expedientes que originaron las homologaciones, y este es un tema importantísimo.

Porque aceptar todos los puntos del dictamen de minoría, o en su momento de este proyecto del SI, significaba que alegremente los señores concejales habríamos votado la homologación de AYSA y de Gas con el Municipio, y no teníamos idea por donde pasaban, qué cantidad de gente se vería afectada, dónde  estaban los pozos o cuál era el acuífero del cual que extraían, cuando lo hemos analizado muchísimas veces.

Sabemos los 5 pozos, sabemos quienes son las empresas contratistas, sabemos lo que se aprobó, sabemos que va a seguir la traza del Vial Costero, que va a ir bajo tierra el conducto de AYSA, y que va a ir bajo la avenida el de gas. A fuerza de ser reiterativa, quiero que quede aclarado que la información la tenemos. Realmente, lo que estuvo en consideración es que  el trabajo  realizado en tantas oportunidades, porque con lo de AYSA estamos desde el 2005 o 2006, lo que tantas veces se estudió, es como que no existe,  no se acepta la información. O sea, yo no acepto lo que el otro piensa que es información y me lo exhibe.

Y yo tengo acá la planimetría, y la cantidad de personas que el Municipio de Vicente López consideró para que se hiciera la obra de gas. Entonces, a lo que este dictamen apunta, es a borrar la errada  conclusión que permitiría pensar, si nosotros tomamos todos los puntos que se solicitan, que no hemos estudiado nada, que nos manda el Departamento Ejecutivo un proyecto, y nosotros alegremente no leemos nada, lo aprobamos, total no sabemos por dónde pasa el gas, por dónde pasa AYSA, todo da igual. Y está tan comprobado que no es así, no es así, porque lo sabemos y tenemos la información. Y la información que no tenemos, no tenemos ningún problema en solicitarla.

Fíjense que hemos aprobado el punto 4 de Asuntos Oficiales, donde inclusive fue tratado en Zona Costera anteriormente, porque se debe a un informe que mandó Gas Natural a la Secretaría de Obras Públicas, y se nos envió acá. En ese mismo informe que nosotros tratamos dos veces en la comisión y el 12 de septiembre lo tratamos por segunda vez, esta comisión intervino activamente en lo que se refiere a la acústica y las vistas que la estación reductora de presión podría originar en el Paseo de la Costa.

Y además se hizo la recomendación, y es lo central de este proyecto de resolución, de una activa participación del Municipio en el diseño, con los materiales necesarios y de la mejor calidad, para esta estación reductora de presión.

JR – T 9

Es decir que este Concejo no sólo conocía y tenía en tratamiento en las tres comisiones todo este material, sino que además se reservó la facultad de contralor en algo que faltaba, que es la construcción de esta estación reductora de presión. Por eso es importante este dictamen y por eso quiero que le demos la importancia que tiene.

Reitero –pido disculpas a los que lo van a escuchar por cuarta vez- que respecto a la red de gas tenemos un ramal de alta presión  de aproximadamente 4.200 metros de longitud y la construcción de la estación reductora de presión, a la que ya nos referimos. La obra nace en Panamericana, atraviesa el partido de oeste a este por la calle Villate, hasta llegar a esta estación reductora de presión, que estará ubicada en la intersección de las calles Solís y Arenales.

La media presión es la ejecución de la red de distribución, que permitirá el abastecimiento a los nuevos desarrollos. Esta red es de aproximadamente 4.600 metros, ubicada a ambos lados del vial costero. Llega hasta las calles Laprida y Pelliza.

En el caso de AySA figuran en los anexos V, VI y VII planos y croquis –que están agregados- de los que surge la traza propuesta que, como se advierte, correrá debajo del vial costero desde la planta potabilizadora ubicada en el extremo sur de la franja costera hasta Paraná.

En el caso de Gas Natural también se cuenta con la fotocopia de los planos.

Volviendo al tema de AySA, surge del expediente del Ejecutivo 012443/06 cómo iba a ser el servicio de cloacas. Pero con el informe ambiental que se evaluó, frente a la posibilidad de emanaciones de olores desde la planta, se la cambió y se puso una planta de bombeo expulsora del líquido cloacal, que como todos saben va a ir a la ciudad de Buenos Aires. Desde allí la estación de bombeo se conecta directamente con la tercera ubicada en San Martín y de allí a Bernal.

En cuanto al relevamiento de las redes, capacidad, soporte actual y trazas, se estimó por la comisión que no era relevante, porque –y si bien el expediente se refiere a la franja ribereña- se refiere a la homologación de los contratos de AySA y gas por la ampliación de las redes respectivas, en ese acto se solicitó que fuera para todo el partido, con lo cual esta comisión no era idónea para entender sobre todo el partido, sino sobre la franja costera. Pero como el proyecto se refería a la franja costera, en este caso se resolvió que no era necesario.

Capacidad de soporte de ampliación y su relación con la densidad de población de máxima. En el caso de gas natural, la estimación del consumo futuro de la zona para el cálculo de las obras necesarias fue realizada por Gas Natural BAN a partir de la información sobre los emprendimientos que le requiriera al municipio de Vicente López. Esto consta en el expediente 7596/08 del Ejecutivo, en el folio 7. Según esas evaluaciones ambientales estratégicas para la franja ribereña de Vicente López, la estimación probable de habitantes para el año 2020 es de 18.000 personas, y el municipio solicitó la provisión de gas para 23.500 habitantes. Se estima que vamos a tener para varios años más después de 2020. Por lo tanto, no se requirió este estudio por obrar en los expedientes.

Para finalizar, los dos últimos puntos del proyecto –me refiero a los punto 6 y 7-, que se refieren al importe recaudado por el uso de indicadores urbanísticos, u ordenanza 14.510, está acreditado que para el gas están los fondos suficientes provenientes de esta ordenanza denominada de plusvalía. También se dijo respecto de AySA, pero no encontramos la documentación que la respaldara; por eso sí solicita respecto de esta última empresa.

En síntesis, como les dije en la comisión, tengo acá un resumen de esos expedientes, de los que surge esta relevante información, y de la que no teníamos, la solicitamos. En consecuencia, no puede decirse que ni se esté preservando la seguridad, ni se esté ocultando algo. Lo estudiamos, tenemos los informes y se pide lo que no está. Por eso, apunto a la falta de respecto sobre el trabajo que se hizo con anterioridad y a la falta de capacidad que nosotros declararíamos tener por las numerosas veces que concurrieron desde el Ejecutivo tanto el doctor Ogno como la arquitecta Drago para explicarnos el tema. No creo que ninguno no haya tenido la capacidad para entender.

Entonces, si la información está y si respetamos el trabajo de los demás, pidamos la información que no tenemos.

Más adelante vamos a tratar otros dictámenes de esta comisión, uno de los cuales se refiere al canon originado por el proyecto de Ribera Desarrollos. Creo que el tratamiento de ese expediente no debe haber durado más de dos minutos. Lo pueden confirmar quienes concurrieron a la reunión. Eso está pendiente porque en la ordenanza que sancionamos, dentro de las pautas que se incluyeron para que el Ejecutivo firmara los convenios de concesión está la cuestión del canon, en relación con lo cual tenía que seguirse el sistema de fijación de canon del Banco Provincia. Como esto no está no hubo ningún problema en pedirlo

Por lo tanto, pido que seamos muy honestos intelectualmente y nos demos cuenta de que acá no hay ninguna limitación al derecho a la información. Todo concejal puede pedir la información que quiera bajo su autoría, pero cuando un expediente entra a comisión, ésta es la que resuelve. Y justamente la forma de resolver, cuando no es una persona la que decide, es por el sistema de mayorías, que hasta ahora es el mejor sistema que existe para la democracia; tal vez exista uno mejor, está por verse. Por ahora éste es el que garantiza que todos podamos intervenir.

En consecuencia, habiéndose expresado los autores de los dos dictámenes, y en mi caso al haberlo hecho como presidenta de la comisión, solicito que pasemos a la votación, que pido se haga en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: En la sesión en la que este pedido de informes se debió haber aprobado sobre tablas –estoy de acuerdo con la concejal Guardo en cuanto a que no se tendría que haber girado a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera-, como no prosperó esa solicitud recuerdo que solicité que se enviara también a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. Este es el primer punto en el que empieza a recortarse ese derecho, y lo pienso demostrar en esta exposición con otros pedidos.

Ese día se decide pasar el pedido de informes a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera, que tiene como antecedente un memo con fecha de julio, por medio del cual solicito como concejal directamente al Departamento Ejecutivo –a fin de no pasarlo por la comisión- que me conteste con respecto a la traza definitiva, planimetría, etcétera, del proyecto que en ese momento todavía no se había tratado en el cuerpo relativo al convenio de gas y AySA.

LK-T10

Por supuesto que me contestan en dos oportunidades, porque tuve que enviarlo dos veces. En el primer caso, a mí me figuraba que el expediente estaba en el Ejecutivo y el Ejecutivo me decía que estaba en la Comisión de Obras Públicos, pero no era así. Fuimos y volvimos varias veces con dos memos desde julio en adelante.

Me contestan que la información está dentro de los expedientes del convenio. Las trazas no eran definitivas sino provisorias y me aboco a confeccionar el pedido de informes solicitando la planimetría y la traza definitiva de las dos obras más importantes de la zona costera.

Es cierto que la Comisión de Zona Costera trabajó rápido en el tema; siempre lo hace. Nunca he manifestado otra cuestión al respecto. No ocurre lo mismo con el Departamento Ejecutivo y con otras comisiones, como mencionaba el concejal Roberto respecto a los proyectos de acceso a la información pública, el primero de los cuales tiene tres años y medio y el segundo – creo – dos años. Ni siquiera se debatieron en la comisión.

El derecho a la información pública está reconocido en la Constitución Nacional y en convenios internacionales. Hay un decreto de la Nación que lo pone en vigencia y que garantiza el principio de publicidad de los actos de gobierno y el derecho de acceso a la información pública a través del articulado de la Constitución Nacional donde se establecen nuevos derechos y garantías. Además, se incorpora a los tratados internacionales con jerarquía constitucional. Se trata del decreto 1172/03, que pone en vigencia el reglamento general de acceso a la información pública para el Poder Ejecutivo Nacional.

A nivel provincial, puedo decir que la ley 12.745 establece en su artículo 1º que se reconoce a toda persona física o jurídica que tenga interés legítimo…

-         Varios concejales hablan a la vez.

Sra. DÍAZ.- …el derecho de acceso a los documentos administrativos, según las modalidades establecidas para la ley.

A nivel internacional, la Convención Interamericana sobre Derechos Humanos, Pacto de San José de Costa Rica, establece en su artículo 13, inciso 1), que toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección. Este pacto goza de jerarquía constitucional.

También hay distritos en la provincia de Buenos Aires que se adecuaron a esta normativa nacional y provincial, avanzando en el derecho de acceso a la información. Puntualmente, no sé qué pasa con esto…

Sr. PRESIDENTE.- Yo tampoco, porque no tiene nada que ver la ley de información con lo que se está tratando.

Sra. DÍAZ.- Ni siquiera se me permite que el memo sea contestado de manera complementaria. Además, en la Comisión de Zona Costera se recorta un pedido de informes por decisión de la mayoría de los miembros.

Como decía el concejal Roberto, cuando se pregunta con qué partidas presupuestarias se van a afrontar las diferencias que puedan surgir tanto en AySA como en Gas Natural, porque está previsto en el convenio que pueda haber un valor superior al convenido, este concepto también se recorta. Tenemos derecho a saber con qué fondos se va a afrontar este tipo de convenios.

El acceso a la información tiene que ver también con que el Ejecutivo necesita que se le aprueben los actos de gobierno. Esta es la jerarquía. Un concejal puede pedir información, para sus proyectos o para su análisis, o para enfrentar luego las dos decisiones más importantes que tiene este Concejo, que son la aprobación de la Rendición de Cuentas y del presupuesto. Esa información se va recabando a lo largo de todo el período legislativo. Si alguien cree que uno toma una decisión de estas características luego de un trabajo de una semana, está equivocado. Necesitamos la información que se viene recabando durante todo el año para avanzar con nuestras decisiones y nuestros proyectos.

Ya que hablamos de la honestidad intelectual y de la manera en que se recorta la información a los concejales que no son oficialistas, le puedo decir, señor presidente, que el 16 de junio de 2009 pedí por memorando – porque el Concejo Deliberante, de alguna manera, no quiere avanzar con algunos pedidos de informes porque está comprometiendo quién sabe qué postura y para que no se tome la decisión en las comisiones y pueda ejercer el derecho que tengo como concejal y representante de un sector del pueblo de Vicente López – el inventario del patrimonio del municipio.

¿Sabe qué me contestaron? En la primera respuesta me dicen que un 31 de diciembre hicieron el inventario. Lo devuelvo, pidiendo que me definan más claramente cuál es el patrimonio del municipio, que es de conocimiento legítimo del pueblo de Vicente López, de los concejales y de este cuerpo. Me contestan preguntándome para qué quiero esa información.

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: le pido que se refiera a los dos dictámenes y que no hable de otra cosa.

Sra. DÍAZ.- Estamos hablando de un pedido de informes.

Sr. PRESIDENTE.- Sí. Estamos tratando de un pedido de informes sobre AySA y Gas Natural y usted sale con el patrimonio municipal, cosa que no tiene nada que ver.

Sra. DÍAZ.- De manera sistemática el Departamento Ejecutivo…

Sr. PRESIDENTE.- Encuádrese en lo que estamos discutiendo.

Sra. DÍAZ.- Estamos discutiendo un pedido de informes y de qué manera y con qué mecanismos el Departamento Ejecutivo no quiere contestar, de manera que voy a pedir a este cuerpo que apruebe el dictamen de minoría, porque es necesario saber cuál es la planimetría, que no está en el expediente. Sólo hay un croquis. Hay que saber por dónde pasan las redes y cuáles son los fondos que se van a utilizar…

-         Varios concejales hablan a la vez.

Sra. DÍAZ.- El dictamen de mayoría habla de AySA, no de Gas. Tenemos que empezar a avanzar y hay que abrir la información.

MT-T11

Yo creo que el poder tiene que servir para transformar la realidad social, el poder tiene que servir para hacer una sociedad más  justa, no debe usarse para cuestiones sectoriales o para seguir sosteniéndose. La información lo que permite es transparentar toda gestión y hacer más eficiente a la misma. Gracias señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: creo que el tema fue suficientemente debatido. Los informes de la presidenta de la Comisión de Zona Costera fueron claros, más allá que obviamente, la calidad de la información va a ser subjetiva. Algunos podrán creer que es suficiente y otros no. Son criterios personales.

Me parece que como siempre dice un señor concejal de la oposición, cuando las verdades son a medias, terminan siendo mentiras. Me hubiese gustado que más allá de la planimetría o por dónde pasa exactamente la red de gas o de agua, en la discusión se hubiese reconocido tanto al Concejo Deliberante como al Departamento Ejecutivo y a los concejales que tienen más de un mandato, que cuando decíamos que en los proyectos de la costa se iban a hacer las obras de infraestructura necesarias a los efectos de llevar a cabo los emprendimientos y tener la cantidad y calidad de servicios necesaria, nos decían que no se iba a hacer. Hoy  estamos tratando lo que decíamos en el año 2004, que cuando fueran necesarias, las obras se iban a realizar

No fue reconocido lo que se discutió en su momento, y es más, fue una discusión que se trasladó a la sociedad, y hoy estamos discutiendo, y nadie lo ha dicho,  las obras necesarias, más allá de los informes, que vuelvo a repetir, al ser tan  subjetivo muchas veces se puede ver una misma cosa desde distintos lados. Parece que nos enredamos nosotros mismos en una discusión en la que después terminamos confundiendo más a la gente

Espero que en estos meses que quedan hasta la nueva conformación, y posterior a la nueva conformación, se reconozca que van a concretarse estas obras, que por supuesto llevan un tiempo de ejecución, y no escuchemos que “va a haber más problemas, que los servicios no resisten, que el agua no resiste, que las cloacas no resisten”. Porque si hoy no tenemos este problema, sumada esta infraestructura me quiero imaginar que no va a haber más este discurso que hemos escuchado en estos cuatro años o casi cinco años.

Aquellos que han criticado el proyecto de la costa,  se habló por todos lados de la altura que se le daba a los edificios de la costa, y nunca nadie de los que criticaban con legítimo derecho el proyecto, decía que lo que votamos – y esto puede verificarse porque gracias a Dios están construyéndose –  es mucho menor a lo que se podía construir antes de votar el 24 de diciembre, mucho menor. Porque si bien es cierto que la altura es mucho mayor, hoy se pueden hacer cuatro edificios de 15 pisos en una manzana.

Porque el requisito que nadie dice es  que para construir 15 pisos se necesitan 2.500 metros cuadrados como mínimo. Con lo cual, si la matemática no me falla, si en un cuarto de manzana se puede hacer un edificio, en una manzana se pueden hacer cuatro, y si multiplicamos 4 por 15 es mucho menor a lo que se podría construir en una manzana de 5 pisos dando vuelta toda la manzana.

Con lo cual, aquellos que decían que iba a haber más gente, que iba a haber problemas de cloacas, problemas de agua, la realidad indica que van a ser menos. Eso no quiere decir que si hoy es un terreno baldío donde no vive nadie, al vivir gente se necesitan servicios, obvio. Lo cierto es que lo potencial que se puede construir, es menor a lo que se podía construir anteriormente, con la diferencia que, sí obviamente,  es más alto. Eso no lo discutimos porque fue el objetivo.  Lo bueno de todo esto, es que se van a empezar a hacer las obras que se habían prometido.

Cuando escuchaba del acceso a la información, quiero aclarar un ejemplo que se dio acá, y es el único que no es cierto. Hay muchos que se dieron que son verdad, el retraso el Ejecutivo en contestar algunos informes, eso no vamos a discutirlo, a veces tardan más de lo que a nosotros mismos nos gustaría. Pero cuando se dice que en la Rendición de Cuentas no se puede sacar fotocopias o retirar documentación, no solamente lo dijo Legales de la Municipalidad,  fue avalado por el Tribunal de Cuentas. Lo hemos mostrado en tres sesiones de Rendición de Cuentas sucesivas.

Si es necesario lo vamos a demostrar, donde el papel que le hemos dado a todos los señores concejales en su momento, dice El Tribunal de Cuentas,  que exclusivamente en esa instancia es para la evaluación de los señores concejales, y que no pueden retirar documentación ni fotocopias. Es verdad que hay un Decreto que dice esto, y que fue avalado por el Tribunal de Cuentas. Entonces dicen: “cómo  por un Decreto del Departamento Ejecutivo, se cercena la libertad…” Es avalado por el Tribunal de Cuentas, en esta única instancia. Eso también es cierto. Entonces decimos una verdad a medias.

Me parece que no es el tema de hoy, pero si no, se dejan flotar ciertas cosas que no son tan así. Me parece que el tema, más allá de las opiniones personales, fue suficientemente debatido. Solicito que se cierre la lista de oradores y se pase a votación.

Sra. TERÁN.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Están anotados los señores concejales Terán y Marambio.

Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: lo mismo que acaba de pedir el señor concejal Gnoffo. Para centrarnos en el proyecto, me parece que hay que cerrar la lista de oradores y pasar a votar el proyecto de mayoría.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: con respecto al proyecto de resolución de la Comisión de Zona Costera, no es cierto que no se haya informado correctamente por parte del Ejecutivo, porque nosotros la homologación del contrato de gas, la hemos tratado conjuntamente con la Comisión de Zona Costera.

Inclusive invité personalmente a esa reunión de comisión a otros señores concejales que no integran las comisiones, entre ellos a la señora concejal Díaz, que no pudo concurrir por un motivo personal que me hizo saber. Creo que el que no haya acceso a la información o que el Departamento Ejecutivo no informe correctamente, no es cierto.

La arquitecta Drago estuvo en la comisión, todos pudieron hacer las preguntas correspondientes, y se sacó con un dictamen por mayoría. Es cierto que las mayorías son circunstanciales, en todo órgano deliberativo democrático siempre las mayorías son circunstanciales,  pero son mayorías, y la forma en que se organiza un departamento deliberativo para un mejor trabajo, es con comisiones.

Decir que no sabemos si es mayoría o no, sí, los dictámenes de comisión que tienen mayoría de firmas, son los dictámenes de mayoría, y el resto queda como dictámenes de minoría.

También le pido señor presidente, que se aplique  para un mejor trabajo de ahora en más, el artículo 81° del Reglamento Interno, que dice específicamente que el debate  debe circunscribirse estrictamente, de modo que no podrán aducirse consideraciones ajenas al punto de discusión. Porque si cada vez que vamos a tratar un tema nos vamos a otros tres temas o cuestiones, evidentemente estamos trabajando muy mal.

JR – T 12

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el dictamen de mayoría.

-         Votan por la afirmativa los señores concejales Bóveda, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, Vannelli y Vecci.

 

-         Votan por la negativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto y Rojas.

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó el siguiente resultado: 15 votos por la afirmativa y 7 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se comunicará al Departamento Ejecutivo.

Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, número de orden 56 al 67, correspondientes a las comisiones de Tratamiento de la Zona Costera, de Educación, Cultura y Turismo y de Transporte y Tránsito.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

-         Se enuncian por Secretaría los expedientes 1042/09, 1129/09, 11/09, 1684/08, 1272/09, 737/08, 297/09, 934/09, 1163/09, 536/09, 824/09 y 832/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo al dictamen del punto 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el punto 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: del mismo modo, dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene l apalabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 62 y 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: con respecto al dictamen del punto 57, que es un proyecto del señor concejal Parodi sobre el canon de la concesión directa a Ribera Desarrollos Sociedad Anónima, existe un expediente anterior que presenté junto con el concejal Antelo en junio de 2009. En este sentido, debo señalar que es un tema que vengo siguiendo desde el año pasado cuando se aprobó la ordenanza 27.350, que recién se publicó en el boletín oficial en agosto de este año. Es decir que pasaron ocho meses desde que se aprobó y promulgó la ordenanza hasta que se publicó en el Boletín Oficial.

Recordemos que la ordenanza se promulgó el 12 de diciembre de 2008, y hay un decreto ‑que lleva el número 743-  del 24 de febrero de 2009 que planteaba un plazo. La norma de 2008 hablaba de sesenta días para la firma del contrato, debiéndosele dar cuenta al Concejo Deliberante, y el decreto 743 determina cuál es la superficie.

Como venía siguiendo el tema de esa fecha, periódicamente iba al Departamento Ejecutivo a ver el expediente, donde estaba la ordenanza 27.350. Pero recién en agosto apareció la valuación del Banco Provincia, según la cual, por 69.000 metros cuadrados asciende a 1,4 millones por mes; si sacan la cuenta, estamos hablando de 20 pesos por metro cuadrado por mes.

Se aprueba este proyecto del concejal Parodi, mediante el cual se solicita al Departamento Ejecutivo de Vicente López informe conforme al decreto 5112 de 2008 el monto del canon anual determinado por el Banco de la Provincia a abonar por la concesión de uso y la base de cálculo del mismo, remitiendo copia del informe realizado. Personalmente estoy de acuerdo con el dictamen; el problema es que el expediente que yo había presentado fue a dos comisiones: Obras Públicas y Tratamiento de Zona Costera. De ahí se giró al Ejecutivo, sin siquiera haber sido debatido previamente en la comisión. Aclaro que el expediente nunca volvió del Ejecutivo.

Obviamente, los dos presidentes de las comisiones sabían que mi expediente estaba en el Ejecutivo. Cabe señalar que mi expediente es más amplio, porque pregunta por qué demoraron ocho meses en publicar la ordenanza. En este sentido, existe un larga discusión sobre si una norma rige desde el momento de la promulgación o de la publicación en el Boletín Oficial; personalmente creo que rige desde la promulgación.

De todos modos, creo que el dictamen se tiene que hacer sobre la base de los dos expedientes, dado que se refieren al mismo tema.

Es cierto que el expediente está en el Ejecutivo. Consta en el acta, porque esto lo hablé con la presidenta. Respecto del expediente 720/09, del bloque GPS, cabe recordar que se preguntaba qué pasaba con la ordenanza 27.350 y si se había firmado algún contrato. Además, a través del artículo 3º se solicitaba al Departamento Ejecutivo que informara las razones por las cuales no se había publicado la ordenanza 27.350. El expediente es de junio y la ordenanza se publicó en agosto;  no sé si se debió a mi expediente, pero de un día para el otro se publicó, a pesar de que antes habían salido varios Boletines Oficiales.

Por lo que sé el contrato no está firmado; al menos al 15 de septiembre, que fue la última vez que vi el expediente. Esto lo pueden comprobar, porque cada vez que veo un expediente en el Ejecutivo me hacen poner “El concejal Carlos Roberto tomó vista del expediente”. No tengo problemas. Copias no dan.

De cualquier manera, reitero que se tendrían que compatibilizar ambos expedientes, porque de lo contrario respecto del mí van a decir que ya fue respondido. Entonces, creo que sería una solución que se agregue a este dictamen lo que figura en el que yo había presentado, porque cuando venga la información tendremos que hacer otro proyecto de resolución para completar lo que no respondan en este expediente. Sé que hay inquietud en los concejales por saber cuál es el canon, porque la valuación del Banco Provincia se demoró varios meses, dado que el banco preguntó para valuar qué se podía construir; una cosa es valuar la tierra y otra es valuarla en función del proyecto económico que se pueda llevar adelante sobre esa tierra. Por eso el banco le preguntó al Ejecutivo municipal cuáles eran los indicadores y cuáles las obras previstas. Recordemos que en el expediente no hay ningún plano; sólo figura la superficie y un informe en el que el inversor indica lo que va a hacer.

En síntesis, no tengo problemas en aprobar el dictamen del punto 57, pero sí quiero dejar en claro esta situación, porque hay otro expediente sobre el mismo tema que todavía no mereció ninguna decisión por parte de la comisión, dado que sigue en el Ejecutivo y no sabemos cuándo va a volver.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo a los dictámenes de los puntos 62 y 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: simplemente es para pedir que el dictamen del punto 59, por el que se declara al mes de noviembre como “mes de los derechos de los niños/niñas”, figure como dictamen conjunto de las comisiones de Mujer, Niñez y Familia y de Educación, Cultura y Turismo.

LK-T13

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 62 y 64.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Antelo, Díaz y Rojas en el punto 64; y de los concejales Maldonado, Soria y Parodi en los puntos 62 y 64.

-         Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Transporte y Tránsito y de Obras Públicas que figuran en la hoja 6, correspondientes a los números de orden del 68 al 80.

Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

-          Se enuncian por Secretaría los expedientes 884/09, 929/09, 969/09, 1027/09, 1148/09, 1171/09, 1190/09, 1230/09, 1240/09, 1257/09, 1259/09, 1260/09 y 1110/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Dejo constancia de mi voto negativo en el orden 80.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo del concejal Parodi en el punto 80.

-          Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el siguiente punto del orden del día: Comunicaciones de la presidencia.

A los dos puntos que hay se agrega una nota de la Secretaría Parlamentaria relativa al programa de atención a la mujer víctima de la violencia.

Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Solicito que remitan a mi bloque el expediente 27/08.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Solicito que el expediente 953/09 se gire primero a mi bloque, aunque quiero aclarar que la contestación ya la tuve hace un mes en el Clarín zonal.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá conforme a lo solicitado.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el último punto del orden del día: Manifestaciones verbales.

Si ningún señor concejal hace uso de la palabra, se levanta la sesión.

-          Son las 11 y 28.

13ª Sesión Ordinaria 01-10-09

 

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

 

 

 

13ª. Sesión Ordinaria

1º de octubre de 2009

 

 

 

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci. José David Menoyo. Arturo Alejandro Stanic. Ernesto Marambio.

SECRETARIA: Martha López de Anchisi.

SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

 

Concejales presentes:

 

ANTELO, Norberto. A.

BÓVEDA, Marta Beatriz

CALAFELL, Aníbal Horacio

DÍAZ, Blanca Isabel

ESVIZA, Viviana Irma

GNOFFO, Fabián L.

GUARDO, Marta Isabel

LEÓN, Guillermo Oscar

MAENZA, María Marta

MALDONADO, Silvia Liliana

MARAMBIO, Ernesto

MENOYO, José David

MONGIAT, Fabiana Alicia

PARODI, Luis Alberto

RATTÍN, Antonio Ubaldo

ROBERTO, Carlos O

ROJAS, Walter Aníbal

RUIZ, Guillermo Oscar

SCHNEIDER, Juan Carlos

SORIA, Alicia Concepción

STANIC, Arturo Alejandro

TERÁN, Susana Lía

VANNELLI, Gabriel Eduardo

VECCI, Rubén Antonio

 

 

 

Versión taquigráfica.

 

 

 

 

LK – T1

 

-          En Olivos, Partido de Vicente López, a uno de octubre de 2009, siendo las 9 y 31:

 

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veinticuatro señoras y señores concejales, se declara abierta la decimotercera sesión ordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

 

 

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

 

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2477, de no haber observaciones se dará por aprobada.

 

-          Se aprueba sin observaciones.

 

 

ASUNTOS OFICIALES

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.

Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

 

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que todos los puntos que figuran en Asuntos Oficiales queden reservados sobre la mesa y que se agregue y reserve sobre la mesa el expediente 1234/09.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

 

-          Resulta afirmativa.

 

 

INGRESO UNIVERSAL A LA NIÑEZ

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1137/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

-         Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

 

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maldonado. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

 

-         Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

 

Sra. MALDONADO.- Si me acompañan los concejales en esta minuta de comunicación, podríamos transformarla en un proyecto de varios señores y señoras concejales y firmarlo todos.

 

Sr. PRESIDENTE.- Los señores concejales están invitados a firmarlo.

Se va a votar.

 

-         Se aprueba en general y en particular.

 

 

CANALIZACIÓN DE EFLUENTES Y REACONDICIONAMIENTO DE CALZADA

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1182/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

-         Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

 

-         Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

-         Se aprueba en general y en particular.

 

 

MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA 28.232

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1189/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

-         Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

 

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

 

-         Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

-         Se aprueba en general y en particular.

 

 

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1191/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

-         Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

 

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

-         Se aprueba en general y en particular.

 

 

EF – T 2

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1201/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

- Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

 

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

 

- Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

- Se aprueba en general y en particular.

 

 

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1202/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

- Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

 

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

 

- Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

- Se aprueba en general y en particular.

 

 

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1210/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

- Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

 

- Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

- Se aprueba en general y en particular.

 

 

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 agregado de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1234/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

- Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

 

- Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

- Se aprueba en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Como este es un tema que nos compete a todos, creo que sería conveniente que el concejal Roberto invite a los demás concejales a firmar el proyecto para que cuente con más apoyo.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: estoy absolutamente de acuerdo. Esta cuestión surgió a partir de una inquietud de algunos comerciantes de la zona de Carapachay, anoticiados por el dueño del local donde funciona el Banco Provincia de que iban a cerrar la sucursal por razones de rentabilidad financiera.

Además, esto está chequeado por personal del banco de otras sucursales de Vicente López, así que por lo menos yo estoy intentando algunas gestiones en La Plata, en la casa central del Banco Provincia, para ver si se puede revertir esta supuesta decisión que habría tomado. Hay que tener en cuenta que es la única sucursal bancaria que hay en Carapachay, y entonces ese centro comercial que funciona allí desde hace muchos años quedaría sin ninguna entidad bancaria.

Por eso pido a todos los concejales que trabajemos para lograr este objetivo.

 

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se darán por aprobados. Este es el momento que los señores concejales tienen para sus observaciones o retiros del mismo.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor  presidente: me quiero referir al expediente 1162/09, que envía el defensor del pueblo, referido a las licencias por paternidad para todos los empleados de la ley 11.757 y de la ordenanza 25.300. Dicho proyecto fue asignado a la Comisión de Salud.

Yo hablé con el área administrativa cuando recibía el trámite diario y dije que en realidad debió haberse girado a la Comisión de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales. La interpretación que se hace es que cita a la carrera hospitalaria, pero en realidad lo central es la 11. 757. Por eso es un tema que específicamente debería ir a la Comisión de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales. No tengo inconvenientes en que pase por la de Salud, pero la comisión origen debería ser aquélla porque involucra a todos los empleados municipales y no solamente a los de la carrera hospitalaria.

 

Sr. PRESIDENTE.- ¿Están de acuerdo los señores concejales en que se gire a las comisiones de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales y de Salud?

- Asentimiento.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, el proyecto será girado a ambas comisiones.

 

 

DICTÁMENES DE COMISIÓN

 

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: conforme venimos procediendo en las últimas sesiones, solicito que por Secretaría se enuncie el número de orden y de expediente y se vote por hoja completa, y si algún concejal necesita hacer uso de la palabra para referirse a algún expediente, que la solicite y se obrará en consecuencia.

Asimismo, solicito el retiro del expediente 493/09, contenido en el número de orden 27, para que vuelva a comisión, y cuando llegue el tratamiento de los puntos 48 y 49,  propongo que se invierta el orden, es decir, que se considere en primer término el punto 49 –por tratarse de la Fiscal- y después el 48, por referirse a la Impositiva.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración la moción formulada por el señor concejal Gnoffo.

Se va a votar.

-              Se vota y aprueba.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: como se encuentran en el recinto los padres del “Negrito” Avellaneda… (Aplausos), pido que el punto N° 2 se trate en primer término.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el concejal Roberto para que el punto N° 2 se trate en primer término.

 

-         Resulta afirmativa.

 

 

DECLARACIÓN COMO CIUDADANO ILUSTRE POST MORTEM

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y Turismo  recaído en el expediente  1024/09 HCD, que figura en el punto 2.

Por Secretaría se dará lectura.

 

- Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

 

Sr. ANTELO.- Señor presidente: solicito a la señora concejal que presentó este proyecto que me permita acompañarlo con mi firma, y que después se le dé lectura.

 

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura.

 

Sra. SECRETARIA.- Dice así:

 

-         Se lee.

-         Aplausos.

 

MT – T 3

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

 

Sra. SORIA.- Señor presidente: quería agregar las adhesiones recibidas de varios señores diputados nacionales, provinciales, personalidades, asambleas, partidos políticos, etc. Todavía está abierto y siguen llegando las adhesiones, y quería acompañar por favor el expediente.

Lo más importante de toda esta lucha es que durante años, los familiares, la querida Margarita y el doctor Biaggio, que han luchado con el resto de los abogados de la Liga por los Derechos del Hombre, por algo que parecía utópico, imposible, de poder condenar a estos sujetos nefastos, terribles.

Recuerdo que Riveros era el que manejaba al Ejército y a la Policía, y los coordinaba para hacer estos terribles asaltos nocturnos. En esto estaba implícito el homenaje al doctor Biaggio, que cuando mandé el pedido por las adhesiones lo mantuve, y a la Liga por los Derechos del Hombre, por durante tantos años haberse mantenido buscando justicia, no venganza, justicia, y haber logrado condenar a estos sujetos que una vez más corroboraron las barbaridades que han hecho y que en este caso más que nunca, es emblemático demostrar que no estaban buscando guerrilleros, que no estaban buscando gente que había metido bombas.

Estaban buscando un obrero, a un delegado respetado y que era lo que primero les molestaba. Es emblemático por donde lo busquemos, por las personas que estuvieron acompañando a los padres, y porque por primera vez un partido político es querellante contra el Estado. Por todo esto y por la memoria del Negrito, una vez más repito lo que decimos siempre, que  “como a los nazis les va a pasar, adonde vayan los iremos a buscar”. Y los vamos a detener, los vamos condenar y van a morir como deben, en la cárcel. (Aplausos.)

 

-         Manifestaciones y cánticos en la barra.

 

Sr. PRESIDENTE.-  Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

 

Sr. RUIZ.- Señor presidente: muy brevemente, quiero acompañar con mi firma este proyecto. Este fue un tema muy discutido en el Concejo Deliberante, hay que decirlo, y los que se han acercado lo tienen que saber.

El concepto del oficialismo es acompañar a un nene que no tenía nada que ver. Creo que este es el mensaje claro que quiero dejar hoy acá, y por sobre todas las cosas decirles que la comisión tiene 9 miembros, ha sido firmado, sabemos que cuando hay un número mínimo, la mitad  más uno, ya pasa al recinto, pero es la expresión de los señores concejales que queremos acompañar esto, que sea un ejemplo. Muchísimas gracias señor presidente. (Aplausos.)

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: más allá de la contundencia de lo que  dice el proyecto, la verdad que es una gran tarea de la presidenta de la comisión, debemos reconocerlo, conociéndola,  lo que decía el señor concejal Ruiz, todo este debate, y la decisión que tomó de llevar adelante este proyecto y escribir estos fundamentos. Algunos estaban en el proyecto que presentamos, otros no, pero la verdad que hay que reconocerle ese trabajo a la presidenta Marta Bóveda. (Aplausos.)

DR – T 4

Ella nos escuchó y nos acompañó. Como decía el señor concejal Ruiz, quiero hacer un especial homenaje a los padres de “El Negrito” por todo lo que han pasado. No era sólo un niño: era un militante juvenil, y por eso se lo llevaron. (Aplausos en las bancas y en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

 

Sr. ROJAS.- Señor presidente: “Ayer la sala estalló cuando se dictó prisión perpetua para Riveros, enmudeció después cuando las posteriores sentencias nos parecieron ‘poco’. Previamente había habido un murmullo de satisfacción al definirse que iban a cárcel común…

“La sonrisa de alegría de Iris y Floreal (padre), nos hicieron sentir que se hizo Justicia. Justicia después de treinta y tres años de esperarla. Toda una vida para la mayoría de los jóvenes que estaban presentes y que ni siquiera llegaban a esa edad. Para nosotros que vivimos y sufrimos esa etapa, un suspiro de alivio, más que un suspiro al ver las caras de los familiares de los genocidas que no entendían cómo toda esa muchedumbre se abrazaba, lloraba, reía y cantaba que no quedará impune ninguno de ellos.

“Uno de los abogados querellantes disminuyó después esa sensación de que Aneto y algunos otros la sacaron barata: en los fundamentos, los jueces fueron rebatiendo uno a uno de los argumentos de la defensa y dejó claro que se habían probado todas las acusaciones y los cargos. Que eso era lo más importante. Que se seguirá peleando por más penas…

“Vaya desde aquí nuestro homenaje para esa tía que llevó sola gran parte de la lucha por sus seres queridos (Margarita), y que no claudicó nunca. Margarita, nuestra compañera, que cuando le tocó testimoniar no dejó detalle sin relatar y cuya lucha, lamentablemente no es reconocida por los medios ni por la mayor parte de la gente. Y vaya también nuestro homenaje para esa Madre que cuando pudo emergió de su dolor y de sus propias torturas para luchar por su Hijo. Para Floreal Padre, que cada vez que habla no baja jamás su discurso.

“Fue una dura y larga jornada. Cuando nos íbamos no podíamos dejar de pensar que hoy una familia tiene un poco más de Paz. Con el corazón haciéndose sentir en nuestros pechos nos alejábamos despacio, despacito…”. Marta

Éste es un mail que me envió una vecina –mejor dicho, una compañera que estuvo presente- el día de la sentencia a estos genocidas.

En realidad, no iba a hacer uso de la palabra, porque no encontraba manera de expresar todo ese dolor que ha sentido esa familia durante tanto tiempo, como tampoco la alegría cuando después de treinta y tres años se dictó la sentencia.

La mejor forma que encontré para homenajearlos es ésta, leyendo este mail que me envió esta compañera, que también sufrió en carne propia lo que ha sentido la familia Avellaneda. Es una de las principales causas que está llevándose  a cabo en Córdoba.

También quería reconocer la generosidad de la señora concejal Bóveda, presidenta de la comisión, por la apertura que ha tenido en el tratamiento de este dictamen. (Aplausos en las bancas y en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

 

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: es muy poco lo que puedo agregar a lo que ya se dijo en este recinto.

El tratamiento de este tema, que me tocó en suerte tener en mis manos, me costó mucho plasmarlo en el papel, ya que en principio soy vecina de toda la vida de la familia Avellaneda. Fui docente de todas las escuelas de esa zona. No tuve oportunidad de hablar con la mamá, pero fui maestra de la Escuela Nº 10, por lo que es muy probable que haya compartido el patio con este chico, que ha sufrido el horror más grande que se puede padecer en esta etapa de la vida.

El día que se inauguró este monumento en la Plaza de Munro –recién asumía como concejal-, no dudé un instante en acercarme y acompañar a esos padres, porque debe ser terrible el dolor que se siente ante una situación semejante. Estuve a su lado. Los saludé; no sabían quién era yo, pero estuve todo el tiempo con ellos. Por eso realicé este trabajo desde lo más profundo de mi corazón.

Por eso hoy me siento satisfecha de no haberme equivocado en la tarea realizada. Realmente, los quiero acompañar en mi memoria por el resto de mi vida. Y les deseo que tengan mucha paz. (Aplausos prolongados en las bancas y en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

 

- Se aprueba en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Educación, Cultura y Turismo y de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 15, dejando constancia de que el punto 2 ya fue tratado y aprobado.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

 

-         Se enuncian por Secretaría los expedientes 825/09, 1186/09, 2329/04, 1565/07, 1438/08, 2071/08, 773/09, 996/09, 1006/09, 616/08, 996/08, 1150/08, 1351/08 y 1434/08.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

-         Se aprueban en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a las Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 16 al 29, dejando constancia de que el punto 27 fue retirado.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

 

-         Se enuncian por Secretaría los expedientes 1588/08, 1628/08, 1796/08, 1827/08, 1874/08, 163/09, 177/09, 227/09, 235/09, 242/09, 261/09, 496/09 y 505/09.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

 

-         Dejan constancia de su voto negativo en el punto 29 los señores concejales Mongiat y Vannelli.

 

Sr. PRESIDENTE.-  Se va a votar, dejando constancia del voto negativo de los concejales Mongiat y Vannelli en el punto 29.

 

-         Se aprueban en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden 30 a 43.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

 

-         Se enuncian por Secretaría los expedientes 537/09, 592/09, 673/09, 685/09, 689/09, 761/09, 830/09, 840/09, 841/09, 842/09, 936/09, 972/09, 994/09 y 995/09.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

 

-         Dejan constancia de su voto negativo en el punto 32 los señores concejales: Antelo, Roberto, Díaz, Rojas, Maldonado, Maenza y Soria.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo de los concejales Antelo, Roberto, Díaz, Rojas, Maldonado, Maenza y Soria en el punto 32.

Se va a votar.

 

- Se aprueban en general y en particular.

 

JR – T 5

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, número de orden 44 al 47, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

 

-         Se enuncian por Secretaría los expedientes 1058/09, 1064/09, 1084/09 y 1091/09.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

-         Se aprueban en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaídos en el expediente 1073/09, que figura en el punto 49 del orden del día..

Por Secretaría se dará lectura de los dictámenes de mayoría y de minoría.

Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

 

Sr. STANIC.- Señor presidente: solicito que se lea únicamente el dictamen de minoría.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Stanic.

 

-         Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma solicitada.

Por Secretaría se dará lectura del dictamen de minoría.

 

-         Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: voy a ser muy breve, porque lo que surge de la lectura es muy explicativo.

En realidad no tenemos demasiadas objeciones a las nuevas tasas que propone el oficialismo, pero también entendemos que en esta coyuntura económico-social sería importante que el municipio adoptara algún tipo de política anticíclica. Por eso, cuando el año pasado tratamos el presupuesto del corriente ejercicio y cunado se realizó la última modificación de la ordenanza fiscal, señalamos que defendíamos esta exención para las empresas medianas y pequeñas del distrito con una facturación inferior a los 240 mil pesos anuales.

Lamentablemente, esto no ha sido incluido en la reforma que hoy propone el oficialismo. Lo digo porque sería una manera de colaborar con la actividad económica y el empleo dentro del distrito.

Lo mismo debemos decir respecto de la situación de los jubilados y pensionados. En este sentido, creemos que habría que modificar las valuaciones fiscales, para que más jubilados y pensionados puedan verse alcanzados por esta exención al pago de la tasa de ABL.

Es una pena que no se haya hecho nada al respecto. Hace más de un año presentamos una iniciativa para trabajar en producción integrada dentro del distrito y todavía no hemos obtenido ninguna respuesta por parte del oficialismo.

En mi opinión estamos perdiendo una gran oportunidad. Hoy en día hay un debate muy profundo sobre la voracidad fiscal. Personalmente no estoy de acuerdo con que se cobre sobre ventas en la tasa de seguridad e higiene. Creo que esto se tendría que resolver, por ejemplo, a través de la coparticipación federal que le corresponde la provincia y que por derrame luego reciben los municipios. Ahogar la actividad económica de los pequeños comercios e industrias es nocivo para todo el cuerpo social y para el mantenimiento del empleo.

Por estas razones y por la ausencia de medidas anticíclicas adelanto nuestro voto negativo al dictamen de mayoría.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el bloque que integro junto con el concejal Antelo no forma parte de la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Consecuentemente, y en virtud de un artículo del reglamento interno incorporado en 2004, tenemos la posibilidad de hacer una nota para que sea incorporada al expediente, a fin de que conste nuestra opinión. Así lo hicimos el viernes pasado. Pero entre los fundamentos de la nota hay un párrafo que no se ajusta a la realidad, ya que habla de supuestas reuniones entre miembros de la comisión de Hacienda y Presupuesto y personas que no la integran con la Secretaría. En otras oportunidades nos visitaban en este cuerpo los funcionarios del Ejecutivo; recuerdo que en oportunidad de considerar la reforma a la fiscal y tarifaria del año 2005 tuvimos varias reuniones con los funcionarios del Ejecutivo municipal, primero en la comisión discutiendo artículo por artículos.

Digo esto porque primero deberíamos saber cómo está la recaudación, para luego decidir si es necesario o no este incremento. Hoy en día desconocemos cómo viene la recaudación de 2009, tanto de recursos propios como de los coparticipables.

Recordemos que la ordenanza fiscal establece los tributos rigen en el municipio, indicando qué características tienen y quiénes los deben pagar.

LK – T 6

Lo que vamos a hacer – como citó el concejal Parodi – es una propuesta de modificación al artículo 162 de la Ordenanza Fiscal: que se incorpore, como inciso d), lo siguiente:

 

-         Se lee.

 

Sr. ROBERTO.- Esto significa que son hechos no imponibles. No es una exención sino determinar que esa publicidad y propaganda no es un hecho imponible. En realidad, se vuelve a lo anterior.

 

-         La moción resulta suficientemente apoyada.

 

Sr. ROBERTO.- Por otro lado, en la reunión de la Comisión de Hacienda del lunes de la semana pasada se entregó una fotocopia del expediente que vino del Ejecutivo. Una cosa es entregar una copia y otra no debatir el tema. Después se agregaron algunas modificaciones que no estaban en el expediente del Ejecutivo. Recién nos dimos cuenta de eso cuando recibimos el dictamen de mayoría.

Se agrega un artículo 7º, que incorpora modificaciones al artículo 248 que habían sido votadas en febrero pero que tuvieron que ser derogadas por un procedimiento incorrecto. Una de ellas se refiere al uso del Centro de Convenciones Arturo Frondizi. En febrero se dijo que se iba a preparar una ordenanza – que no se hizo – para reglamentar ese uso. Por eso no me parece correcto que se incorpore este inciso 11).

Sigue pendiente que el Ejecutivo tenga a bien contestar a este Concejo Deliberante un proyecto de resolución que presenté y que la Comisión de Obras Públicas lo giró el año pasado. Lo que preguntaba era si estaban aprobados los planos del Centro de Convenciones. Si tenemos suerte, algún día lo contestarán, por sí o por no.

Siempre hemos acompañado positivamente la Ordenanza Fiscal, porque es la norma que establece la posibilidad de cobrar determinados tributos. Las observaciones a los montos las planteamos en la Ordenanza Impositiva.

Nos parece correcto lo que decía el concejal Parodi respecto a las escalas de eximición para los jubilados. Como en el caso de los discapacitados, se podía haber tomado el mismo criterio de aumentar la valuación fiscal, que pasó de 150.000 a 200.000. Tuvimos una larga discusión sobre el porcentaje de discapacidad; ahora se establece lo que dice la ley nacional 22.491. De alguna manera nos sentimos representados por el cambio, porque es lo que habíamos planteado en su momento.

Vamos a acompañar en general el dictamen de mayoría y votaremos en forma negativa el artículo 7º, por lo que ya expliqué.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la propuesta de inclusión de un artículo que realizó el concejal Roberto.

 

-         Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Mongiat, Roberto, Soria y Vannelli.

 

-         Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Parodi, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

 

-         Al requerírsele el voto, dice la

 

Sra. MALDONADO.- Me abstengo, señor presidente.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tenemos que votar si se permite la abstención.

 

Sra. MALDONADO.- No puedo apoyar nada que se base sobre algo inconstitucional.

 

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: la autorización para abstenerse tiene que ser votada.

 

-         Finalizada la votación:

 

Sra. SECRETARIA.- Son 15 votos por la negativa y 7 por la afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal si se autoriza a la concejal Maldonado a abstenerse.

 

-         Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Soria y Vannelli.

 

-         Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

 

Sra. SECRETARIA.- Son 14 votos por la negativa y 9 por la afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- Su voto, señora concejal.

 

Sra. MALDONADO.- Aprobado, señor presidente.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

 

Sr. GNOFFO.- En primer lugar, quiero proponer una modificación para que quede más clara la redacción del artículo 103, inciso b). Es la siguiente:

 

-         Se lee.

 

Sr. GNOFFO.- Es una cuestión semántica para que quede claro en qué casos debe presentarse certificado de discapacidad y cuál debe ser su legalidad.

En realidad, poco se puede agregar a lo que venimos hablando. Los concejales preopinantes han sido claros, en el sentido de que comparten los criterios de imposición en general, con algunas diferencias en particular.

Quiero dejar aclarados algunos puntos que a mi entender no son tan certeros. Voy a referirme a los dos dictámenes en forma indistinta; es decir, tanto al dictamen de minoría como a la nota presentada y agregada al expediente.

En uno de ellos se dice que hay una triple imposición. Aclaro que eso no existe. No lo digo yo; esto fue materia de discusión durante muchísimos años en la provincia de Buenos Aires, cuando se trataba de cobros nacionales, provinciales y locales.

EF – T 7

Durante muchos años se ha recurrido sistemáticamente a los distintos entes oficiales para reclamar esto, tanto sea a la Corte de Justicia como a la Suprema Corte de la provincia de Buenos Aires y también, obviamente, hubo presentaciones en Tribunales contra los distintos municipios. Y en forma unánime, tanto la Suprema Corte de Justicia de la Nación como la equivalente de la provincia de Buenos Aires, en distintos fallos,  -menciono como ejemplo BNA, Banca Nazionale del Lavoro, c/ Municipalidad de San Rafael, y otro con el mismo contenido‑ Snaffa c/ Municipalidad de Berazategui- plantean esto de la triple imposición.

En los tres entes oficiales mencionan exactamente lo mismo: lo que está gravado no es el mismo hecho imponible, tanto en el caso del gravamen nacional, como provincial o municipal. En unos son montos brutos, en otros son montos totales y en otros son porcentajes. Si queremos buscar una explicación a esto tendremos que decir ‑como muchos, y en mi caso personal, lo pienso así‑ que debería haber un único impuesto nacional y una buena coparticipación de la Nación hacia las provincias y municipios para no tener esta clase de discusiones.

Si bien este es un pensamiento sencillo y conciso de un simple concejal, también es cierto que en estos casos no existe la triple imposición. En las distintas ordenanzas fiscales que se presentan a lo largo de todos estos años, venimos escuchando que hay una triple imposición. Ya lo han dicho todos los entes oficiales en estos casos: no existe la triple imposición. Si no queda la sensación de que el municipio se prestaría, jurídicamente  ‑aunque legalmente‑ a una triple imposición, cuando de nosotros depende, como se plantea en uno de los dictámenes, que hay municipios que no se han adherido para evitarlo.  Entonces, para que no haya más dudas, quiero que quede aclarado que no existe la triple imposición.

Cuando se habla de la época de la recesión, principalmente cuando se hace ver que en esa situación económica deberían tomarse políticas anticíclicas, no sólo lo compartimos, sino que consideramos que estas son políticas anticíclicas. Podría verse de otra manera, pero es así. Estamos hablando de lo mismo y sin embargo hay dos posturas totalmente distintas. Dentro de pocos días vamos a tener la política anticíclica por naturaleza y por excelencia, que es el presupuesto municipal: es justamente la herramienta anticíclica que tienen los municipios. Por eso se vota un año antes y se desarrolla durante todo un año. Es un pre-supuesto. Se pre-supone, porque justamente es la herramienta anticícilica por excelencia ante los vaivenes de la política que tiene el país. Sin embargo, aun planteando que el gobierno  municipal necesita políticas anticíclicas ‑y todos sabemos que la más importante es el presupuesto‑ seguramente, por distintas razones, no va a ser acompañado próximamente por un sector. Tal vez –no estoy adelantando una opinión- los que hoy plantean que debería haber una política anticíclica sean los mismos que después no acompañen el presupuesto.

Hay muchas políticas anticíclicas. Seguramente, en lo personal no estaré capacitado para proveer muchas, pero sí la más importante, que es el presupuesto. Ningún municipio puede funcionar si no tiene presupuesto.  Cuando a uno lo votan y dan la posibilidad a un gobierno municipal de que se maneje con determinado presupuesto, justamente es la herramienta con que se cuenta para bancar de alguna forma las políticas anticíclicas que se pueden producir durante un año, que todavía ni siquiera llegó.  Y teniendo en cuenta lo que es la Argentina, es muy cambiante mes a mes.

Pero más allá de todo esto, hay un párrafo de uno de los dictámenes que contiene un error, que seguramente es de transcripción. Por eso pido que después se corrija porque es un error importante. Me refiero a donde dice que no se restablece la exención del tributo de inspección de seguridad e higiene para aquellas empresas y comercios que facturen una suma… Quiero aclarar que no podemos restablecer lo que jamás se  tuvo en Vicente López. En la historia de Vicente López nunca hubo una exención  a la tasa de seguridad e higiene industrial. Lo que sí hubo es una exención en la tasa de publicidad y propaganda, con lo cual supongo que fue un error de redacción. Donde se puso “restablecer la exención del tributo de seguridad e higiene industrial”, habrá querido decir que se restablezca la exención de la tasa de publicidad y propaganda.

Para esto sí tenemos una explicación lógica. No está tan errada la oposición cuando  plantea que debería eximirse el pago de la tasa de publicidad y propaganda  a aquellos que facturen igual o menos que 240 mil pesos.  No es una locura que soliciten que se restituya esta norma. Pero existe un inconveniente real, que en la calle lo vemos todos.

Los monotributistas, o sea, los comercios muy chicos, que tienen uno o dos empleados, abarcan el 95 por ciento de los que pueden llegar a facturar menos de 240 mil pesos anuales. Esa facturación no lleva ninguna clase de registro contable. Aquellos que son monotributistas saben perfectamente que se hace directamente por internet a la AFIP, con lo cual  no hay un control municipal de la facturación. Además, se sabe que no existe la obligatoriedad de dar esos datos que denuncian los propios comerciantes a la AFIP a través de Internet para que nosotros podamos controlar. En realidad, es clarísimo. Son todos monotributistas, que en su gran mayoría hacen el pago a la AFIP por internet, con lo cual no tenemos posibilidad de controlar lo que facturan.

Por otra parte, debemos ser claros en que bajo ninguna circunstancia estamos en condiciones de realizar anualmente puntos fijos en todos los comercios que facturen menos de 240 mil pesos para controlar si efectivamente facturan eso, facturan más o facturan menos. Todos sabemos que no es nuestra función como municipio ser agentes de policía de la AFIP. Tenemos muchas funciones y obligaciones como municipio, pero no podríamos tener 200 o 300 personas controlando todos los días los comercios para ver si la facturación y las declaraciones se corresponden o no con la realidad cuando se es monotributista.

Por lo tanto, sería imposible saber a ciencia cierta, en primer lugar, si el valor de 240 mil pesos es el real, porque a lo mejor está lejos de la realidad; puede ser que lo tengamos que bajar y decir que tendría que ser de 120 mil, o tal vez tengamos que aumentarlo porque la facturación de un kiosco –como sería el caso de esto- está por encima de los dos mil pesos por mes. Es muy probable que facture más de dos mil pesos por mes. Como sabemos, los kioscos tienen una ganancia superior al 50 por ciento. Imagínense que tener un kiosquito y ganar 120 mil pesos anuales, es una suma importante. Entonces, si gana 10 mil pesos por mes, no creo que le sea realmente significativo pagar un tributo de 25 o 27 pesos. Cuando el bolsillo es el de uno, todo es importante. Pero si sabemos que un kiosco o un locutorio tienen una ganancia superior al 50 por ciento en todos los casos, sobre 240 mil pesos, estamos hablando de 120 mil pesos de ganancia neta. Además, generalmente son atendidos por sus propios dueños, con lo cual la ganancia es de 10 mil pesos por mes.  Y si la tasa que tiene que pagar por un solo empleado es de más o menos 27 pesos, la verdad que no creo que le resulte un importe muy significativo. Pero tampoco quiero que esta sea la opinión, porque para muchas personas que tienen un maxi kiosco, un pequeño negocio o un locutorio, esta cifra les puede resultar importante para su bolsillo, con lo cual no soy quién para opinar sobre eso.

Entonces, no nos corresponde hacer de policías de la AFIP, y además  los monotributistas ya no declaran más en los municipios cuánto facturan, como era antes.

MT – T 8

Hasta el año 2008 presentaban una declaración jurada y decían cuánto facturaban. Si coincidían los libros con la declaración, se podía ver si había diferencia o no, si nos falseaban información. Ahora no sabemos si es cierto lo que declaran, y presentan un formulario que no sabemos qué veracidad tiene. Volver a esta exención sería beneficiar a los que a lo mejor no están haciendo las cosas bien. Política y argumentalmente, coincido en que habría que buscarle una vuelta e incorporar un artículo  de ésta índole, con un control realmente efectivo en la futura Ordenanza Fiscal, pero no para quedar bien con un sector de la sociedad, que después no sabemos cómo controlarlo y que puede ser utilizado por aquellos que no les correspondería.

En un momento se contempló en el nuevo ordenamiento fiscal, contemplar la creación de cluster en el Municipio. Se hace mención de que tampoco se contempla en el nuevo reglamento fiscal propuesto por el Departamento Ejecutivo, una  planificación fiscal que fomente la creación de centros de  producción integrada o cluster en el ámbito del Municipio.

Tuve que buscar lo que significa, y conseguí algunos datos en INTERNET, que me hicieron pensar bastante, y los voy a aburrir un minuto. Hay distintas acepciones. Una es que son agrupaciones de empresas de diferentes industrias bien definidas, que tienen por objeto acceder a nuevos mercados y desarrollar oportunidades de negocios mediante la liberación de sus recursos y por ende de sus competencias. Es la más general de todas las definiciones. Hay otra, en la cual la mayoría de los que escriben sobre esto coinciden: es un modelo de desarrollo regional que busca consolidar la fortaleza de cada uno de los sectores industriales y de servicios más característicos de esa región, y promover un crecimiento económico sostenido.

Esta es la definición por excelencia. Hace años que Vicente López se enmarca como un municipio de servicios, que giró desde el año 2000 hasta ahora, a ser una ciudad que mira al río, y no una ciudad de espaldas al río. Así como en su época San Martín era un municipio industrial por excelencia, Vicente López se caracteriza por ser un municipio de servicios. Lo vemos por la cantidad de servicios que prestan las empresas en Vicente López, y lo que nosotros hemos fomentado en relación a la costa del Municipio, desde proyectos de ordenanza y resolución para fomentar estas inversiones y tener una costa de turismo, que va de la mano de poner hoteles, shoppings, actividades afines para que entre todo, logremos que Vicente López mire al río.

En una época, en los sesenta, Vicente López  miraba al río. Nosotros hemos votado durante años, desde el año 2004 hasta la fecha, justamente creando y fomentando inversiones en cluster. Por eso quería agradecerle al señor concejal que propuso esto, porque todos los proyectos de la costa, son para fomentar los cluster, y  no tenía idea de que estábamos haciendo esto. Es una buena noticia que lo que venimos haciendo es fomentar los cluster.

Para terminar, sobre que el  Municipio reclame por la coparticipación, es sabido por todos que es imposible que algún municipio tenga posibilidad de reclamar por la coparticipación. Ni siquiera los porcentajes que les corresponde a los municipios. No está dentro de las facultades del Municipio reclamar con éxito. No es ingerencia de ningún municipio opinar sobre la coparticipación. Se puede reclamar si no llega lo que debería llegar.

Por último, quiero reconocer que tanto en la Fiscal como en la Impositiva hay un párrafo en los considerandos, que no corresponde, sobre reuniones entre los miembros de Hacienda del Departamento Ejecutivo y los señores concejales. Esto no fue así, no hubo reuniones. Se decía que antes se hacía. Eso era para el Presupuesto. Está mal puesto ese párrafo.

Lo que no se dijo es que en esa reunión yo le pedí a todos los señores concejales, a los 24 que fueron invitados a esa reunión,  que cualquier propuesta que tuvieran me la hicieran llegar por escrito, que yo la iba a tener en cuenta para incorporarla. Si hay algo que corregir, que más queremos. Tengo que ser honesto señor presidente, ¿sabe cuántas propuestas llegaron a mi despacho? Absolutamente ninguna. Sí llegó una única propuesta telefónica de parte de la señora concejal Díaz, que si bien compartimos, que en la impositiva me planteaba revertir – a mi criterio seguir revirtiendo –  la regresividad o progresividad de las tasas.

Fue la única propuesta para la Impositiva. Para la Fiscal, no he tenido ninguna, con lo cual a veces se nos hace difícil a nosotros.    Si bien es cierto que la incorporación de esta exención viene del año pasado, de publicidad y propaganda, de 240.000 pesos, que por los motivos que ya expliqué no accedimos.

Solicito que votemos la Fiscal, para poder tratar después la Impositiva, que seguramente vamos a tener mucho más que hablar, porque ya adelantó la oposición que iba a acompañar en general, y discutir en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

 

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: coincido con algunos compañeros de banca, sobre la necesidad de tener la Ordenanza Fiscal como herramienta indispensable para la obtención de los recursos, en función de las necesidades del Departamento Ejecutivo de cumplir con sus objetivos. De manera tal que, como lo manifestara en las modificaciones a la Ordenanza Fiscal aprobada anteriormente, también en términos generales acompaño esta Ordenanza Fiscal.

Pero me gustaría remitirme a algunas cuestiones. Cuando mencionaba el señor concejal Roberto el artículo 7°, que es la disposición del Centros de Convenciones, coincido que para darle la potestad al Departamento Ejecutivo de que disponga el alquiler o tal vez un comodato, deberíamos tener algunos elementos de juicio para ver de qué manera va a ser dicha disposición. O bien, poder establecer que cualquier disposición pase por este recinto para ser aprobada.

DR – T 9

Con respecto a lo que decía el señor concejal Gnoffo –me alegra que el oficialismo tenga el espíritu de avanzar con la exención de 240 mil pesos en Publicidad y Propaganda-, puedo manifestarles que le he encontrado la solución a ese conflicto. Por eso entiendo que podríamos avanzar en el día de hoy en estos términos.

Paso a explicar. Hace varios años que la actividad comercial está bancarizada. Este sistema de bancarización es utilizado por la provincia para la determinación del impuesto sobre los ingresos brutos para los pequeños contribuyentes. El sistema se llama Arbanet. Entró en vigencia en enero de 2009. Trajo algunos conflictos, por supuesto, porque se basa la provincia en los depósitos bancarios para establecer el impuesto sobre los ingresos brutos.

A fin de año y a principios del siguiente, se realiza una declaración jurada anual en la que el contribuyente monotributista y otros, tienen la obligación de presentar una declaración jurada. Existe un ente que fiscaliza a los pequeños contribuyentes. De manera tal –esto lo había mencionado en otras oportunidades, antes de que existiera este mecanismo- que cuando se trata de los mínimos no alcanzados o exenciones los contribuyentes –cuando solicitan la exención o la condición de “no alcanzados”- deben aportar las declaraciones juradas de ingresos brutos para nuestro control y para mayor información.

Existe un ente fiscal que surge de la provincia, para fiscalizar a los pequeños contribuyentes. Además, cuando se menciona el monotributo, existen recategorizaciones donde el contribuyente debe declarar cuáles son sus ingresos cuatrimestrales. O sea que hay otros entes e instituciones que controlan los ingresos de los contribuyentes.

Por supuesto que no vamos a poner inspectores impositivos porque seguramente sería incrementar los costos del municipio, cuando sí podemos sostenernos con otros sistemas y con otras fiscalizaciones que nos permiten corroborar cuáles son los montos de ingresos de nuestros vecinos comerciantes, industriales, empresas de servicios, etcétera. De manera tal que si la voluntad política del oficialismo es restablecer esta exención en Publicidad Propaganda, que se basa en el monto de facturación de los negocios, lo podemos hacer reglamentando que en el pedido se adjunten las recategorizaciones del monotributo en la AFIP y se adjunten las declaraciones de ingresos brutos a nivel anual.

Me gustaría saber la respuesta. Desde ya adelanto el voto negativo en el artículo 7º y el voto positivo en términos generales de la ordenanza.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

 

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: agradezco que el señor concejal Gnoffo haya tocado el tema de las oportunidades y de que lo han llamado para hacerle propuestas.

Desde el bloque de la Coalición Cívica – ARI, también le voy a formular una propuesta, para que nos pongamos de acuerdo en qué se está discutiendo: no basar el aumento de las tasas de servicios en el guarismo que grava el revalúo de la propiedad. Entonces podríamos sugerir cambios en algunos de los artículos de la Fiscal, que después deviene en la Impositiva.

Si tuviera una empresa de cable –voy a dar un ejemplo para que vean las diferencias que existen entre un impuesto y una tasa-, por ejemplo, y para facturar pusiera el importe según lo que usted gana o la propiedad que tiene, caería en la primera inconstitucionalidad que es en la que cae esto de lo que estamos hablando: es discriminación.

No puedo discriminar en una tasa, y estoy de acuerdo con que pague más impuestos quien gana más. De ahí también deviene la gran discusión con la Resolución Nº 125, porque están las ganancias extraordinarias, que tienen coparticipación.

Él se confunde cuando no ve al Legislativo como otro poder, separado de la Municipalidad. Entonces todos nosotros podríamos preguntarle a la provincia por qué no nos manda el dinero de la coparticipación. En realidad, nosotros representamos a todos nosotros, y todos tenemos un gran interrogante: ¿dónde va a parar el dinero de la coparticipación si no lo tenemos? Encima quedamos mal haciendo algo inconstitucional, como dar un guarismo incorrecto. Aparte, si efectuamos el parangón con el 120 por ciento de 2007 del que habló el señor concejal Gnoffo –en realidad, fue del 450 por ciento, aunque yo tengo datos de un porcentaje del 609-, con el 50 por ciento del que se habla ahora, utilizando el mismo razonamiento, imagínense lo que puede pasar con ese 50 por ciento. Pero esto no va a ocurrir así otra vez.

Otra cosa más les voy a decir, si quieren razonar conmigo: tiene que ver con el aumento del 450 aproximadamente, más el 15 sobre el aumento del aumento, y ahora este aumento sobre el aumento del aumento, más la triple imposición. Esto lo aclaro porque la tierra posee un valor que se revaluó ahora, y existe una doble imposición de impuestos. Encima nosotros fijamos un guarismo sobre ese aumento, y con él estamos aumentando tres veces lo de 2007. Solamente hay que sentarse y empujar el lápiz. Hay que sacar ese guarismo y entonces proponemos todos los cambios en los artículos. Lo que se está discutiendo acá es la base imponible que se usa para la tasa que sí es un servicio. No lo vemos en los particulares si hicieran lo mismo, pero sí lo apoyamos en lo que significa el municipio.

Ninguno de nosotros aceptaría que por el sueldo o la casa que tenemos -que primero que van a fisgonear-  nos cobraran el servicio de cable. Se nos puede aumentar por la cantidad y calidad de los servicios. Encima estamos en un proceso muy jorobado, porque ahora –a partir del 1º- se libera el tema de la energía eléctrica y del gas. Aparte nosotros hemos aumentado otra vez la tasa.

No tengo nada más que decir. Me voy a poner a estudiar el tema, porque estamos hablando de la ordenanza preparatoria.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: entiendo que es una picardía discursiva del oficialismo el hecho de pretender que nosotros en cuatro días –desde el lunes que recibimos el material al viernes que es cuando estábamos obligados a presentar el dictamen de minoría, o cualquier otra propuesta- podamos estudiar esto en profundidad.

Además sé positivamente que tanto las ordenanzas Fiscal como Impositiva habían ingresado al Concejo muchos días antes de cuando fueron distribuidas.

De ahí el apuro y el error en el dictamen de minoría de poner Tributo de Inspección de Seguridad e Higiene, cuando era Publicidad y Propaganda. Pido que eso se modifique.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va  votar nominalmente en general el dictamen de mayoría, con la modificación propuesta por el señor concejal Gnoffo en el artículo 1º, referido al inciso b) del artículo 103 de la Ordenanza Fiscal.

 

-         Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Bóveda, Calafell, Díaz, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Roberto, Ruiz, Schneider, Soria, Stanic, Terán y Vecci.

 

-         Votan por la negativa los señores concejales: Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi y Vannelli.

 

 

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 18 votos afirmativos y 5 negativos.

JR – T 10

 

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado en general.

Se va a votar en particular el artículo 1º con la modificación propuesta por el señor concejal Gnoffo, relativa al inciso b) del artículo 103 de la ordenanza fiscal.

 

-         Se vota y aprueba por 18 votos por la afirmativa y 5 por la negativa.

 

-         Sin modificaciones se votan y aprueban por 18 votos por la afirmativa y 5 por la negativa los artículos 2º a 6º.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el artículo 7º.

Se va a votar en forma nominal.

 

-         Votan por la afirmativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

 

-         Votan por la negativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Roberto, Soria y Vannelli.

 

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos por la afirmativa y 8 por la negativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado el artículo 7°.

 

-         Sin modificaciones se votan y aprueban por 18 votos por la afirmativa y 5 por la negativa los artículos 8° a 10.

 

-         El artículo 11 es de forma.

 

Sr. PRESIDENTE.- Queda sancionada la ordenanza preparatoria.

Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaídos en el expediente 1072/09, que figura en el punto 48 del orden del día.

Tal como hicimos en el expediente anterior, por Secretaría se dará lectura únicamente del dictamen de minoría.

 

-         Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer término quiero señalar algo que olvidé mencionar en el punto anterior, y que en este expediente es mucho más claro.

La mayoría de los artículos contenidos en este proyecto de modificación de la ordenanza impositiva hacen referencia a la ordenanza 26.388 votada en 2008. Pero hay otra ordenanza modificatoria de los primeros meses de 2009. Entonces, cuando se hace un seguimiento de las modificaciones hay que comparar una y otra ordenanza. Además, al ingresar en la página de intenet del municipio, están las ordenanzas fiscal e impositiva y un largo listado de ordenanzas modificatorias de las originales, es decir, de la 26.387 y de la 26.388. Por lo tanto, una vez terminado este proceso creo que sería conveniente hacer un texto ordenado de las ordenanzas fiscal e impositiva, porque si resulta complicado para nosotros hacer un seguimiento, mucho más para cualquier contribuyente.

 

-         Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente 2° del Honorable Concejo Deliberante, don Arturo Alejandro Stanic.

 

Sr. ROBERTO.- Lo dejo planteado como propuesta, para que figure un único texto dentro de la información.

LK – T 11

Respecto al proyecto de Ordenanza Impositiva, también presentamos una nota. En lo que tiene que ver con cartelería, sigue figurando un canon para una actividad sobre medianera, con sostén, que no está permitida por el Código de Publicidad. Ya estaba planteado a principios de este año y mantienen una tasa sobre una actividad que no está permitida por la normativa.

Más allá de casos puntuales, se advierte un aumento del 50 por ciento en las alícuotas del tributo de Alumbrado, Barrido y Limpieza; del 20 por ciento en Publicidad y Propaganda; del 20 por ciento en los mínimos de Seguridad e Higiene, que no habían sido modificados en 2009; y del 10 por ciento en el tributo por Habilitación de Comercios e Industrias, que es un monto fijo.

El presidente de la comisión transmitió que este sería el tope máximo. Se pretende que el intendente tenga facultades para hacer modificaciones en ABL, Seguridad e Higiene, Publicidad y Propaganda, Registro de Planos, Emplazamiento de Estructura de Antenas para Telefonía Móvil, Ocupación de Espacios Públicos y los tributos y derechos por Servicios Varios.

El artículo 16 establece que el intendente tendría atribuciones para hacer bonificaciones de carácter general, por vía reglamentaria, sobre los montos mínimos. Este es un procedimiento que nos parece absolutamente inadecuado, porque anula la posibilidad de que los concejales podamos controlar y verificar si esto se va a mantener, por cuánto tiempo y de qué manera.

Este procedimiento ya se incluyó en la Ordenanza Impositiva anterior en cuanto al ABL. Ahora se amplía a todos los impuestos municipales. Es una política desacertada y una delegación de facultades que no estamos dispuestos a convalidar. Fundamentar esto en la imprevisibilidad de la economía es un argumento muy débil. Seguimos con el cuestionamiento al aumento de 2008. No lo vamos a resignar, porque otra cosa es plantear un aumento que tenga que ver con un ajuste en función de la inflación, para lo cual previamente habría que determinar los costos y la recaudación.

Ahora se vota esta Ordenanza Preparatoria. Después vendrán el presupuesto y la Asamblea de Mayores Contribuyentes, que debe aprobar o rechazar la Preparatoria. No puede hacer otra cosa. Esto no puede ser previo al presupuesto municipal, porque va a influir sobre él. Puede ser que la recaudación esté muy bien y no haga falta aumentar los tributos. Esta es una información imprescindible.

Ya sabemos lo que el oficialismo va a plantear públicamente. Dirá que sólo se va a aumentar lo que diga el INDEC. A lo largo de estos seis años he aprendido que lo que vale es lo que está escrito en la ordenanza y ahí no dice de qué manera se va a aplicar. Lo concreto y real es que hay un aumento de las alícuotas en un 50 por ciento.

En la Ordenanza Fiscal había algunos cambios en el Anexo I, que no tuve tiempo de verificar. Pero lo concreto es lo que está en el proyecto de ordenanza del dictamen de mayoría. Con respecto al aumento del monto que se paga por Seguridad e Higiene, como dice el concejal Gnoffo siempre se termina pagando el mínimo. Pero hay posibilidades de verificación; de lo contrario, nunca se podría controlar el tributo de Seguridad e Higiene. Él dice que no se puede controlar Publicidad y Propaganda. Ahora tampoco se puede controlar Seguridad e Higiene, de acuerdo con ese criterio, porque es el cinco por mil sobre la facturación. Si no conocemos la facturación para Publicad y Propaganda, tampoco la sabemos para Seguridad e Higiene.

Si no hay manera de aplicar un porcentaje sobre la facturación, ¿qué sentido tiene un tributo que se abona en función de ella? Es cierto que hay medianos y grandes contribuyentes. Algunos tienen, además, otras tasas distintas a estas. En cierta oportunidad hemos planteado que a los grandes emprendimientos comerciales se les aumente la tasa, para poder bajársela a los pequeños contribuyentes. Nunca hemos tenido la suerte de discutir eso en una sesión.

El modelo de reforma impositiva es siempre el mismo. No cambia; se van aplicando distintos porcentajes. Se hace un aumento del 20 por ciento en Publicidad y Propaganda, pero no se explica por qué. No se dice cuál es la recaudación por ese concepto. Plantear aumentos de tributos, en montos fijos o por alícuotas, sin fundamentarlos económicamente – ni siquiera con una proyección de la recaudación actual –, hace muy difícil analizar si corresponden o no corresponden esos porcentajes, si tienen que ser más o menos. No lo sabemos. No podemos evaluar porque no tenemos el soporte de respaldo al proyecto del Ejecutivo, porque el Ejecutivo tampoco lo fundamenta. Dice que hubo un impacto de la crisis global sobre las finanzas públicas locales, pero para eso deberíamos tener los datos. Los de 2008 los tenemos, por la rendición de cuentas, pero los de 2009 no los conocemos.

Respecto a la coparticipación, a diferencia de años anteriores – cuando había una información estadística muy precisa en la página sobre la recaudación –, ahora todo es confuso. Tampoco sabemos fehacientemente cuál es la coparticipación que recibe el municipio, si es la presupuestada y de qué monto.

Es cierto que el reclamo debería ser de la provincia de Buenos Aires a la presidenta de la República con respecto al monto de la coparticipación, cosa que, obviamente, el gobernador no hace. Algunos hemos tenido la oportunidad de planteárselo, porque hay un déficit de la provincia de más de 5.000 millones de pesos para el presente ejercicio.

Ahora va a haber un aumento del impuesto inmobiliario, que va a impactar sobre los vecinos de Vicente López. En principio, las valuaciones fiscales no cambian. Si cambiaran, sería un aumento indirecto del ABL. Recordemos que en la mayoría de los municipios el ABL está ligado a la valuación fiscal.

Si es difícil para nosotros analizar esta situación, lo mismo les va a ocurrir a los mayores contribuyentes. A medida que los vecinos y los comerciantes se vayan enterando de esta situación, se van a preocupar por este aumento en el tributo de Seguridad e Higiene.

EF – T 12

Es cierto que estaba en el año 2008, pero de cualquier manera un 20 por ciento es un aumento significativo, si se suma a lo que tienen que pagar los pequeños comercios en concepto de publicidad y propaganda. Además, como durante muchísimos años habían estado primero eximidos del pago de la tasa de publicidad y propaganda y después del pago del hecho no imponible, existe toda una cultura en ese sentido. Se puso como hecho no imponible para darles la facilidad de no tener que hacer el trámite, porque cuando pasaba el año en ejercicio volvían al Concejo Deliberante a pedir la condonación de esa deuda, que figuraba como tal cuando en realidad había una eximición. Todavía seguimos recibiendo en este Concejo Deliberante expedientes por condonaciones de estas tasas de años anteriores a 2009. Y ahora, cuando empiezan a llegar las intimaciones de un pequeño comercio por un cartel que tiene el nombre del kiosco o de la actividad, en algunos casos ocurre que recién ahora se dan cuenta y han acumulado una deuda, del 1° de enero a la fecha, que a veces es importante. Entonces, creo que hay que buscar un mecanismo para solucionar esta situación,  porque en realidad había un espíritu que tenía que ver con que esos comercios, que son pequeños, simplemente para identificar el local, tenían que pagar una tasa de publicidad y propaganda. Me parece que esa situación es injusta. Por eso se puso como hecho no imponible en el año 2008, lo cual significó un avance. Y después, en febrero de este año, se dijo que prácticamente no había comercios que estuvieran involucrados en esa especialidad. Ahora se plantea que el problema es que no se puede controlar si llegan o no al mínimo. Como dijo la concejal Díaz, hay mecanismos para esto porque gran cantidad de impuestos van por declaración jurada. La ocupación de la vía pública por parte de comercios van por declaración jurada. Entonces, ¿por qué es válida una declaración jurada y otra no lo es?

Evidentemente, se tomó una decisión. No sé cuál será el impacto de estos casos en los recursos. Si es un porcentaje importante de los recursos municipales, sería un análisis; pero distinto será el caso si el porcentaje no es tan alto. Por eso creo que debemos contar con estas valuaciones y por eso también creo que es importante  el diálogo directo entre los concejales y los responsables del área de Hacienda para poder plantearles estas inquietudes.

Por supuesto, seguramente cuando se trate el presupuesto tendremos la posibilidad de hablar con los secretarios. Estoy seguro de que así será. Pero en realidad esto es el complemento del presupuesto, con lo cual me parece que no se puede analizar y estudiar sin contar con la mínima información  del Ejecutivo que fundamente este proyecto. Si no, será una aprobación o rechazo a libro cerrado, y no nos parece que este sea el mecanismo adecuado.

Es el momento que los concejales tenemos para debatir o incorporar cosas, porque después eso no es posible en la asamblea de mayores contribuyentes. No se pueden incorporar situaciones porque la propia ley orgánica no lo permite. Entonces, por eso es importante el debate en la preparatoria, en la reunión de comisión y en el recinto, porque después, en la segunda oportunidad, en la asamblea de mayores contribuyentes, hay cosas que ya no se pueden hacer pero hoy sí.  Por eso hicimos hoy el planteo de la Fiscal, precisamente porque después ya no lo podremos hacer.

Manteniendo inclusive lo que ha sido el planteo de siempre de esta situación, nosotros vamos a votar negativamente el dictamen de mayoría, porque en realidad es un aumento absolutamente injustificado, un monto injustificado y tiene un procedimiento que desvirtúa total y absolutamente las atribuciones del Concejo Deliberante porque delega en el Departamento Ejecutivo la toma de determinadas decisiones que nosotros, o no nos vamos a enterar, o nos enteraremos cuando ya estén tomadas en forma general.

Por otro lado, no es cierto que lo tienen que hacer ahora, antes del 10 de diciembre, porque no saben si después van a tener la posibilidad de debatir un aumento del tributo de ABL o de otras tasas. Eso no es cierto. Por supuesto que va a ser por un procedimiento distinto, tal vez con más debate, o con mayor dificultad para el oficialismo, pero si los planteos son razonables y se escucha a todos, seguramente se podrá avanzar. Obviamente es más fácil con la actual composición del Concejo Deliberante y de la asamblea de mayores contribuyentes, donde también el oficialismo tiene amplia mayoría.

Por lo tanto, no nos parece adecuado hacer esto en este momento, y entendemos que merecería un debate mucho más profundo que prácticamente la información en una reunión de comisión. Además, como decía el concejal Parodi, cinco días para leer el largo proyecto de ordenanza es muy poco tiempo para poder plantear siquiera un análisis puntual sobre cada una de las modificaciones del monto, que si bien son solamente del monto, en algunos casos son muy importantes.

Obviamente, solicito que la votación sea en forma nominal.

 

-         Ocupa la Presidencia el señor presidente del Honorable Concejo Deliberante, don Rubén Antonio Vecci.

 

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

 

Sr. ANTELO.- Señor presidente: después de lo expuesto por el concejal Roberto, verdaderamente me queda poco por decir. Voy a referirme a un tema puntual, que es el de las remiserías. Voy a ser breve. Con la modificación que se hizo, una remisería que tiene seis coches va a tener un aumento del 250 por ciento, y en el caso de aquella que cuente con diez coches, sufrirá un aumento del 130 por ciento. Aparte de ser un incremento abusivo, creo que seguimos perjudicando al más chico.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: el dictamen de minoría es suficientemente explicativo. Con respecto al dictamen de mayoría, nos causa rechazo el artículo 16, referido a la inaceptable delegación de facultades. Este artículo propuesto por el oficialismo dice: “Facúltase al Departamento Ejecutivo a aplicar bonificaciones por vía reglamentaria en los siguientes tributos:” y solamente en el primero de ellos –tributo por alumbrado, limpieza y conservación de la vía pública‑ dice que la misma podrá ser de carácter general. Con lo cual, si en ese solo puede ser de carácter general, en todos los demás tributos citados puede ser de carácter particular, por lo que es inaceptable delegar esa facultad de esa forma y puede llevar a situaciones de inequidad, tal como nosotros relatamos en nuestro dictamen de minoría.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

 

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: con relación a esta modificación que estamos tratando, en realidad si uno hace un análisis un poco más profundo, hubiese correspondido ser tratada en forma conjunta con el presupuesto para el año 2010. Digo esto porque  es cierto que el Ejecutivo puede tener dos tipos de problemas económicos y financieros. Uno es la baja de recaudación, que es posible que se dé para el año 2010, y el otro tiene que ver con los incrementos en los costos.

MT – T 13

El incremento en los costos lo tienen que revertir, no buscando un aumento en las tasas, porque si planteamos una crisis económica, seguimos caminando en un círculo vicioso en el que a medida que se aumenta la tasa, menos se va a recaudar. Si hay desempleo, si hay circunstancias económicas que hacen que siga la baja de recaudación, el aumento de los costos baja la recaudación, viene como consecuencia el desempleo, seguimos aumentando las tasas,  más baja recaudación.

Tenemos que salir de ese círculo de pensar que la solución de los ingresos del Estado, va a ser por el aumento de impuestos y tasas. Cuando hablamos de incremento de costos, el Departamento Ejecutivo debe ser más creativo en este sentido, y sin provocar desempleo y  sin provocar despidos, puede hacer más eficiente el servicio, municipalizar a lo mejor algunos servicios. Tendrá que presentar un proyecto bajo esas condiciones.    Esto se plantea en el Presupuesto para el 2010.

Cuando se habla de la tasa de alumbrado barrido y limpieza y de la tasa de seguridad e higiene, hay que tener en cuenta  en Vicente López las construcciones que hay,  proyectar que van a haber nuevos ingresos, y de hecho esa fue una de las bases por las cuales el oficialismo apostaba a la construcción de oficinas y a la construcción de emprendimientos inmobiliarios para viviendas, que implican cientos de departamentos y oficinas que van a hacer sus aportes en la tasa de alumbrado barrido y limpieza y en seguridad e higiene, porque implica actividad y servicios.

Construcciones que van a ser terminadas seguramente en el transcurso del 2010, y algunas  este año, y van a comenzar inmediatamente a tener que hacer sus aportes al fisco municipal. Entonces hay una cantidad de cosas que hacen al análisis, y no se puede así, alegremente, plantear una tasa directa, como decía el señor concejal Roberto, de un 10 por ciento proyectada a incrementarse hasta el 50 por ciento, que además es en sí la tasa más importante, que  es la alumbrado barrido y limpieza, que afecta a las viviendas,  tiene como consecuencia un efecto regresivo, corregido en parte cuando se segmentó en la gran modificación del año 2008, pero que no se puede considerar un sistema progresivo.

Si como consecuencia de todo este análisis acompañado con el Presupuesto para el año 2011, surgiera la necesidad de hacer un incremento, debería hacerse de manera segmentada para aportar de esta manera a un sistema menos regresivo. ¿Qué significa esto? Que en las escalas más bajas de valuaciones, podría ser cero por ciento de incremento, efectuando mayor incremento en los segmentos de valuaciones más altas. No sé si usted de comprende señor presidente, si soy clara en la exposición. Hay un tema económico, un tema financiero. El Departamento Ejecutivo no lo está planteando.     Hay una forma de corregir los números en términos de costo, y una forma también de corregir al sistema y hacerlo de manera más progresiva.

Con respecto a la delegación de poderes, a la discrecionalidad con que se maneja el Departamento Ejecutivo, aportarle la posibilidad de que haga un incremento mayor a su buen entender, sinceramente, no es de instituciones republicanas, sobre todo cuando se trata de aplicar impuestos, tiene una posibilidad de que exista un incremento durante el año 2010 con la valuación de las propiedades, toda vez que la base imponible de alumbrado barrido y limpieza, una de las tasas más importantes que afecta directamente a todos los vecinos, de los cuales gran parte son empleados públicos o privados, de manera que ya hay una base imponible que la establece la Provincia y  no hay ninguna reducción en esa base imponible. Cualquier aumento en la Provincia, va a afectar nuevamente la tasa de alumbrado barrido y limpieza.

Si seguimos con esta disposición, tenemos dos mecanismos que pueden superponer incrementos. Me van a decir que el señor intendente tiene la potestad de hacer modificaciones. Esto profundiza más el manejo discrecional del Departamento Ejecutivo en manejar las bases y además manejar las alícuotas. No quiero profundizar más en esto. Me parece que hay que ser serios en el planteo de lo que es la tasa de alumbrado barrido y limpieza, y la de seguridad e higiene, que afecta a la producción. Que hay que hacer una evaluación, qué se va a aportar en el Municipio como consecuencia de las nuevas habilitaciones de oficinas, la disposición de nuevas viviendas, y además plantearse seriamente que algunos servicios deberían estar disponibles para ser ejecutados por el Departamento Ejecutivo, porque yo sí creo realmente, que un buen gobierno puede ser eficiente en su administración. Por eso adelanto mi voto negativo a esta Ordenanza.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

 

Sra. SORIA.- Señor presidente: coincido en la gran mayoría de los puntos. Quería apelar al sentido común, que a esta altura es el menos común de los sentidos. En el certificado psicofísico del artículo 61°, me encuentro con algunas cosas que por ahí ameritarían que después nos ocupáramos, dada la situación del país en general y de los trabajadores en particular.

Fíjese, la licencia de conductor profesional se iría a 165 pesos, y la preocupacional a 176 pesos. Imaginemos una persona que queda sin trabajo, para poder manejar como chofer, su sueldo tampoco es demasiado alto, y tiene un gasto para ingresar a un trabajo, de 341 pesos.

Otra cosa que me indica el sentido común que habría que revisar: ver cómo se puede exceptuar, o desde el propio Gobierno, si se está ayudando a las empresas para que no echen gente, ayudar a que la búsqueda de trabajo no se convierta en un problema ya nomás cuando  lo encuentran.

Y otra cosa que me gustaría que se revisara, que siempre viene bien desde cualquier lugar, administrativo o político, alentar lo mejor y desalentar lo peor. El RENAR – Registro Nacional de Armas – tiene el mismo valor que la adopción y el de la migración.

Y la otra que encontré que me llamó la atención, el buceo menor de 40 años se cobra 50 pesos el psicofísico, y el buceo mayor de 40 años, 100 pesos el psicofísico. Digo, qué hacen de distinto un buceador de 40 y uno de más de 40. Esto es discriminatorio. Pequeñas cositas de sentido común, acompañando lo planteado por los otros compañeros ya plantearon.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

DR – T 14

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: como bien se ha dicho acá, éste es el momento para proponer modificaciones y para dar el debate. Seguramente ese debate se dará nuevamente con los mayores contribuyentes.

Voy a ser muy sintético y dejaré todos los argumentos para el día 15 con los mayores contribuyentes. No voy a entrar en muchas explicaciones, pero sí en algunas que me dejaron helado por las cosas que se dijeron.

Cuando lo escuché no lo podía creer y por eso fui a preguntar sobre lo que ha quedado constancia en la versión taquigráfica. Dijo el señor concejal Antelo que para remiserías de seis autos el aumento era del 250 por ciento, y para las de diez, 130. Cuando escuché eso me preocupé. Entonces lo que hice fue agarrar la Ordenanza Impositiva que vamos a votar y ver los números. No es muy complicado: es un papel que uno agarra y busca el reglón de los remises.

¿Cuánto pagaban antes? Vamos a aclararlo, porque no se puede tirar cualquier número que después asusta a la gente. Antes se pagaba por seis autos la suma de 60 pesos. Recordemos que se cambió el mínimo de unidades para habilitar una remisería: si bien hay que mantener las seis cocheras mínimas para habilitarla, lo cierto es que puede hacerse con tres autos. Esto ya forma parte de la normativa, por lo que se viene aplicando desde hace mucho.

Entonces, ¿qué hicimos? De seis autos, 60 pesos –simple división de 60 dividido 6, lo que da 10-, bajamos ahora a tres autos, por 60 pesos. Entonces dicen que indudablemente existe un ciento por ciento de aumento. Y por cada auto en exceso, porque empieza con tres pero puede tener más el día de mañana, 12 pesos. O sea que si volvemos a los seis originales, en lugar de 60 pesos, pagaría 96. La cuenta, de la forma que la hagan, no da 250 por ciento. Intenté hacerlo de todas las formas y no da.

¿De cuánto fue el aumento? Simple: si de 10 pagan 12, es el 20 por ciento. Lo demos vuelta al derecho o al revés es así. Entonces la diferencia es de 20 al 250 por ciento. O sea que alegremente decimos en el medio de la sesión que aumentamos un 250 por ciento, cuando en realidad el aumento fue del 20.

¿Fíjense si estuvieran los mayores contribuyentes? ¿Qué dirían?: “Me hacen votar un 250 por ciento de aumento.”

Para los que tengan tres autos, en lugar de seis, el aumento va a ser de alrededor del 80 por ciento, es cierto. Por una cuestión lógica: les estamos dando un beneficio de que empiecen a funcionar con tres en lugar de seis, con lo cual obviamente van a sufrir un aumento mayor. El 80 y no el 250 por ciento.

Lo mismo pasa cuando se dijo para diez autos, un aumento del 130 por ciento. Estaba haciendo la cuenta cuando me dieron la palabra, y la diferencia es más aberrante con el caso anterior. Por lo menos, cuando hablemos con los mayores contribuyentes, no tiremos números que no tengan una lógica.

En cuanto a los dictámenes, no tengo mucho que agregar. Lo vamos a hablar con los mayores contribuyentes y ahí diremos todo lo que tengamos que decir.

Pero se dice que el alumbrado público, conservación de la vía pública y servicios varios –llámese ABL- va a aumentar un promedio del 50 por ciento. Todos sabemos que cuando se habla de “promedio” hay porcentajes en más y en menos. Es 50 por ciento; no es 48, 49 ni 51. Por eso, poner “promedio del 50 por ciento” es insultar la inteligencia humana.

En cuanto al criterio regresivo, aclaro que cuando se modificó en 2007 –algunos llegaron de mencionar un aumento del 600 por ciento- ni siquiera preguntaron en la Municipalidad cuánto se producía el corte ante estas distorsiones. Les aclaro que el corte se hacía en el 300 por ciento. Y si hubo algún caso mal emitido, fueron a Hacienda y lo corrigieron. Incluso, luego de la sesión hubo un altercado afuera, pero a esas dos personas se les solucionaron los problemas. Les figuraba terreno baldío, y era R1, por lo que pagaban mucho más.

Cuando se los puso en R1 en lugar de terreno baldío –no olvidemos que en Vicente López está penalizado el terreno baldío, por lo que paga mucho más- la cosa cambió. Entonces no es que le aumentaron el 400 por ciento, sino el ciento y pico. Lo que pasaba era que estaba pagando como terreno baldío. Le dije a la señora que haga el trámite en la Municipalidad comunicando que no era más terreno baldío, y le hicieron el cambio tributario correspondiente. Hoy creo que paga un 80 por ciento de aumento. Pero claro, la mujer no sabía que categoría IV era terreno baldío. Entonces los que hablaron de 500 o 600 por ciento estaban equivocados, porque en 300 cortaba la computadora. Y si fuera como ellos dicen, no estaríamos en el índice de cobrabilidad que seguimos teniendo del 83 por ciento.

O sea que la gente todos los meses paga su boleta de ABL. Si el aumento hubiera sido del 300 por ciento, no hubiera pagado nadie.

A veces algunos creen que diciendo todos los días una mentira, se transforma en verdad, y no es así. O sea, ¿hubo más de un caso? Sí, es verdad. ¿Y más de lo que nosotros preveíamos? Sí, es cierto. Hubo casos del 300 por ciento, pero no del 400, del 500 ni de 800 por ciento. Creo que están todos solucionados, porque si quedara alguno, lo vamos a seguir solucionando, porque hay mucha diferencia entre la valuación fiscal de la provincia, la que nosotros aplicamos y las categorías de las propiedades. Muchas figuraban como terrenos baldíos. Como R1 y eran R2. Algunas figuraban con comercio, pero a pesar de que el comercio no funcionaba, nunca habían ido a hacer el trámite. De eso hay muchísimos casos. Figuraba categoría II, que significa comercio con vivienda. A lo mejor hacía cincuenta años que habían cerrado el local, pero nunca se acercaron a darlo de baja en la Municipalidad, con lo cual pagaban una cifra más cara por ABL, que es comercio con vivienda. Si se presentan y dicen que no tienen más el comercio, directamente se manda un inspector que verifique que sólo es vivienda particular, y paga muchísimo menos.

Es cierto lo que ha dicho el señor concejal Parodi, por lo que voy a solicitar esa modificación en el sentido de que figure la palabra “podrá” por “deberá”. O sea que las bonificaciones siempre fueron así. Siempre seguirán siéndolo. Son de carácter general. No hay margen alguno para que se den de manera particular.

JR – T 15

Propongo esta modificación en todos los párrafos en los que se dé esta situación, porque el texto está mal redactado.

Hay una frase que dice: “…quedaría sujeto al arbitrio del Departamento Ejecutivo, que podrá bonificar a unos y no a otros, y no un cuerpo colegiado como el HCD”. Me parece que quieren entrever algo que no es cierto. Nosotros vamos a sostener un aumento del ABL del 50 por ciento; esto es así. Pero no estamos delegando una facultad. En realidad, si delegáramos la facultad ‑todos saben lo que pienso sobre la delegación de facultades propias del Concejo Deliberante, porque lo he sostenido siempre-, el Ejecutivo podría, si quisiera, aumentar el 52, 58 o 65 por ciento.

Personalmente no comparto la delegación de facultades. Creo que este es uno de los únicos Concejos Deliberantes que no ha delegado ninguna facultad en el Ejecutivo.

Por lo tanto, acá estamos haciendo todo lo contrario a lo que es una delegación de facultades. Estamos estableciendo un aumento del 50 por ciento, y le damos la posibilidad al Intendente de fijar un monto inferior. Nosotros decimos siempre lo mismo; no tenemos que demostrar lo que hacemos. De hecho, en el último aumento dijimos que iba a ser del 6,83 y ese fue el porcentaje. Dijimos que sería igual al índice del Indec y así fue, a pesar de que todos sabemos que lo que dice el Indec no es cierto. Por lo tanto, si a fin de año el Indec dice que el índice de precios varió un 9 por ciento, entonces el aumento será del 9 por ciento; no será del 10, del 12 ni del 5 por ciento. En consecuencia, no estamos delegando facultades, porque esto es para bajar las tasas; no creo que nadie se va a oponer a que bajen las tasas. Si fuese al revés, me preocuparía, porque la delegación implicaría establecer, por ejemplo, un aumento del 10 por ciento, pero otorgándole la facultad de establecer un aumento de hasta un 50 por ciento. Este no es el caso, porque la situación es a la inversa.

Entonces, como después de la sesión algunos van a salir por los medios, quiero hacer esta aclaración porque no va a faltar quien diga que el aumento es del 50 por ciento. Como acabo de decir el aumento va a ser similar a lo que diga el Indec; si el Indec llega a decir que el índice vario un 50 por ciento, les garantizo que en ese caso el aumento sí va a ser del 50 por ciento, pero si dice el 8 o 9 por ciento, se va a aplicar ese porcentaje.

Ahora, ¿por qué un 50 por ciento si estamos seguro que el Indec va a decir que la inflación fue del 8, 9 o 10 por ciento? En este sentido, reitero lo que dije en un programa de radio: en su momento le propuse a los concejales que van a asumir firmar un convenio o pacto –como lo quieran llamar-, a fin de esperar hasta el 10 de diciembre, pero que se comprometieran a votar en general y en particular el presupuesto que vamos a proponer. La verdad es que tengo que reconocer que fueron todos muy sinceros, pero me respondieron que aunque los esperáramos, lo iban a votar en contra. Quiere decir que pretenden que no votemos lo que corresponde votar ahora, para luego no votarlo. Esta la realidad. Si quieren decir otra cosa, estarán mintiendo. La verdad es que quieren que pisemos el palito, que pateemos todo para el 10 de diciembre y después no votar más nada.

Es más, les voy a adelantar algo que seguramente va a suceder. Le pedí a la gente que estadística que me hiciera un recuento de la cantidad de ordenanzas presentadas como bloque oficialista –no como partidos políticos- desde 1983 hasta la fecha, porque el desafío más grande que va a tener la oposición –sé que va a ser difícil- es empezar a proponer ordenanzas que puedan tener ejecución. Creo que este va a ser un lindo desafío que vamos a tener todos a partir del 10 de diciembre. Si nos acusaron de hacer las cosas tan mal en 24 años de democracia, imagino lo bien que lo van a hacer a partir del 10 de diciembre. Dos años de propuestas legislativas hará despegar definitivamente a Vicente López y nosotros nos sentiremos orgullosos de poder acompañar todas esas propuestas. De todos modos, lo vamos a verificar con datos estadísticos para que no haya dudas.

Por otra parte, voy a proponer una modificación en el artículo 20, en los anuncios en la vía pública, los anuncios luminosos con un valor de 84 pesos. Luego abajo expresa: “Anuncios en mesas, sillas, bancos, sombrillas…”, se agrega “columna de alumbrado público”, con un valor que queda igual en 10 pesos.

También proponemos modificar la redacción del artículo 7°, el que quedará redactado de la siguiente manera: “Modifíquense los incisos 1), 2), 4), 6), 8), 9), 11) y 14) al 18), del apartado A), Trámites en General,…”, el artículo sigue igual, y después dice: “incorpórase el inciso 13) al 18) del apartado E), por licencias de conducir, y de los incisos 14) y 15) del apartado F), de Transporte y Tránsito”. Después acompaño el texto de la modificación. Como acabamos de aprobar una ordenanza por la que los delivery tienen que sacar un registro especial, lo estamos agregando para que pueda cobrarse a partir de la promulgación de la ordenanza. Cabe aclarar que el apartado F),  en los puntos 14 y 15, el primero diría: “por cada inspección realizada anualmente a los vehículos destinados al servicio de reparto rápido de mercadería o servicio de cadetería y gestión en modo, 15 pesos.” Por su parte, el punto 15 quedaría así: “Por cada carnet para titular de vehículos destinados al servicio de reparto rápido, mercadería o servicio de cadetería y gestión en moto, 15 pesos”.  Finalmente, en el artículo 7°, apartado H), Aranceles Varios, hay que testar la expresión “desde el 2000”.

Por otro lado, tengo una propuesta, pero no quiero cometer el papelón de la vez pasada, que propuse algo para que votaran a favor y finalmente terminaron votando en contra. Mis propios compañeros de bancada me hicieron el comentario de que propongo algo que la oposición pedía y después igual votan en contra. Pero de todos modos voy a hacer la propuesta para que puedan votar afirmativamente en general; luego, en la discusión en particular, soy muy respetuoso de lo que opina cada uno. El hecho es que la gran duda que algunos tienen es sobre si el intendente luego va a aplicar los índices del Indec. Por ello, voy a proponer la inclusión de un párrafo –me gustaría que nos digan si con esto lo votan a favor-, a pedido de ellos; no es por mi, porque no tengo dudas.

LK – T 16

Dice así:

 

-         Se lee.

 

Sr. GNOFFO.- Esto significa que el intendente está obligado a hacer los descuentos.

Recién se habló de un aumento del 300 por ciento en la tarifa de la luz domiciliaria y de que ahora sacan las ventajas impositivas para los municipios. Es cierto; ese beneficio no lo vamos a tener. La iluminación es un costo directo sobre el ABL. También lo es la recolección de residuos. O sea que vamos a tener los dos servicios más importantes del municipio – recolección de residuos e iluminación – con un nuevo valor, en el primer caso, y sin beneficios impositivos, en el otro.

Si están de acuerdo, propongo este artículo para que no haya ninguna duda.

 

-         La moción resulta suficientemente apoyada.

 

Sr. GNOFFO.- Se habló de que en la mayoría de los casos se incrementaban los montos sideralmente. Creo que esa fue la palabra que utilizaron. Voy a dar algunos ejemplos para que no quede que en las anteriores ordenanzas Fiscal e Impositiva se aumentaron todas las tasas, lo cual no es cierto.

En Publicidad, la gran mayoría no se toca desde 2000. Por un letrero simple, en ese año se pagaban 21 pesos; en 2010 pagarán 25. Uno iluminado, de 36 pasa a 43. Decir que en 10 años aumentamos de 21 a 27 – será un 22,5 por ciento, más o menos – y que eso es mucho, bueno, será un criterio.

Cartelería en predios privados no se toca desde 2005. De 70 pasa a 77. Es un 10 por ciento en cuatro años. Si le creemos al INDEC, ¿cuánto habrá sido la inflación en cuatro años? Los anuncios que ponen las empresas inmobiliarias aumentan de 20 a 24. En diez años es un 20 por ciento. No es tanto. Casi el 80 por ciento de los rubros de Publicidad no tenía aumentos desde 2000.

Los avisos de obra, en algunos casos, se aumentaron en 2004. Lo aclaro porque después salen en los diarios diciendo cosas que no son ciertas. Tal vez se quieren convencer de que es verdad, pero no es así.

 

-         Varios concejales hablan a la vez.

 

Sr. GNOFFO.- Siempre pasa lo mismo. Cuando habla la oposición no vuela una mosca. Cuando intervenimos nosotros, los de la barra interrumpen. Después dicen que son educados.

 

-         El señor concejal José David Menoyo, Vicepresidente 1º del Honorable Concejo Deliberante, ocupa la presidencia.

 

Sr. GNOFFO.- No paran de hablar. Nosotros nunca interrumpimos. Escuchamos a todos. Parece que hay educación de una forma y de otra. Me gustaría hablar en silencio, de la misma manera en que yo escuché a todos. Nada más que eso.

Con respecto a Publicidad y Propaganda, con la concejal Díaz hablamos en el pasillo de que vamos a trabajar en conjunto para volver a tener la exención, pero no con un monto fijo de 240.000 pesos sino buscando algo progresivo. Seguramente a ella, que es experta en el tema, se le va a ocurrir algo sobre la progresividad o regresividad del impuesto. Nosotros lo corregimos de una manera importante en las últimas ordenanzas Fiscal e Impositiva.

Corregimos para que no se produjeran las distorsiones que se daban antes. Al ser tabulados por rango y por categoría, se produce muchísima menos regresividad que antes, con lo cual hemos dado un paso adelante. No es lo mismo que teníamos antes, cuando había distorsiones muy grandes entre los valores de las viviendas en una misma cuadra y en un mismo sector, con casi idéntica valuación fiscal. Hoy es por sectores, por rangos de valuación fiscal. Realmente, hemos logrado ese equilibrio que queríamos.

Sí es cierto que dejamos de ser regresivos, pero tampoco es progresivo. Hay que empezar a trabajar en un sistema, que no es de aplicación inmediata, para la progresividad en la aplicación de la tasa. Vamos a ver si encontramos un mecanismo, junto con la gente de Hacienda.

 

-         El señor concejal Rubén Antonio Vecci, presidente del Honorable Concejo Deliberante, vuelve a ocupar la presidencia.

 

Sr. GNOFFO.- Se dijo que los anuncios en medianeras no estaban contemplados y que íbamos a cobrar una tasa por una actividad no permitida. La ordenanza 26.146, del 28 de diciembre de 2007, modificó lo relativo a los anuncios en medianeras en su artículo 66.

Por último, agradezco a la gente de Hacienda por todos los datos que nos han aportado para esta sesión, en especial a Mirta García y a mi amiga Liliana, que siempre me da una mano, porque para un abogado hablar de números es bastante complicado. Con Liliana estuvimos charlando toda la tarde de ayer, a pesar de la gripe y de la fiebre.

Solicito, señor presidente, que se cierre la lista de oradores y pasemos a votación nominal, teniendo en cuenta todas las modificaciones que he propuesto.

EF – T 17

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: simplemente vuelvo a insistir, porque pareciera que no me expliqué bien, en la cuestión de la delegación de facultades.

Por lo que entendí, hasta el momento la única modificación  propuesta por el oficialismo para el artículo 16 de la Impositiva es que en el tercer renglón se cambie la palabra “podrá” por “deberá”. Yo insisto en que habría que tachar el tercer y cuarto renglón, todo el párrafo “La misma podrá ser de carácter general” y pasar al primer renglón, que diga algo así: “Facúltase al Departamento Ejecutivo a aplicar bonificaciones por vía reglamentaria, que deberán ser de carácter general en los siguientes tirubutos:”. De esta manera engloba a todos los tributos; de lo contrario puede suceder que se deba aplicar una bonificación de carácter general en el ABL pero en el resto se puedan aplicar bonificaciones de carácter particular, lo cual sería absolutamente inequitativo y habilitaría la vía de juicios de empresas, comercios y vecinos hacia el municipio. Por eso me parece fundamental pasarlo al primer reglón. De lo contrario tendremos hijos y entenados, o por lo menos la posibilidad de que eso suceda. Lo estoy diciendo para evitar posibles juicios ante el municipio.

 

Sr. GNOFFO.- Totalmente aceptado, señor concejal.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el dictamen de mayoría, con las distintas propuestas presentadas por los concejales Parodi y Gnoffo.

Se va a votar en general en forma nominal.

Por Secretaría se practicará la votación nominal.

 

-         Votan por la afirmativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán,  y Vecci.

-         Votan por la negativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto,  Rojas, Soria y Vannelli.

 

Sra. SECRETARIA.- El resultado de la votación ha sido el siguiente: 14 votos por la afirmativa y 10 por la negativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado en general.

En consideración en particular el artículo 1°.

Se va a votar en forma nominal.

 

-         Por 14 votos por la afirmativa y 10 por la negativa se aprueban los artículos 1° a 17°.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se comunicará a los mayores contribuyentes.

Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Transporte y Tránsito,  número de orden del 50 al 53.

Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

 

-         Se enuncian por Secretaría los expedientes 1104/09 HCD, 1119/09 HCD, 1136/09 HCD y 217/09.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

 

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden 52.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

 

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden 52.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

 

Sra. MAENZA.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden 52.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo en el punto 52 de los señores concejales Mongiat, Vannelli y Maenza.

 

-         Se aprueban en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Salud Pública y de Obras Públicas, número de orden del 54 al 69.

Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

 

-         Se enuncian por Secretaría los expedientes 1071/08 HCD, 1532/08 HCD, 749/09 HCD, 755/09 HCD, 800/05 HCD, 1026/08 HCD, 260/09 HCD, 1078/09 HCD, 1103/09 HCD, 899/08, 453/09 HCD, 770/09 HCD, 980/08 HCD, 1889/08 HCD, 75/09 HCD y 515/09 HCD.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 66 y 67. Y respecto al punto 64, que es un dictamen de la Comisión de Salud Pública, es un proyecto presentado por la concejal Maldonado que debería haber pasado por la Comisión de Tercera Edad.  Por lo tanto, propongo concretamente que se gire a esa comisión porque vamos a tener una reunión de las comisiones de Salud Pública y de Tercera Edad, para tratar precisamente este tema.

En función de la decisión que se tome sobre este tema, diré cómo sigue este expediente.

 

Sr. PRESIDENTE.- Hay una moción suficientemente apoyada para que el punto 64 pase a la Comisión de Tercera Edad. Si no hay acuerdo, se votará en forma nominal.

 

Sr. LEÓN.- Señor presidente: lo vamos a tratar en la reunión conjunta que vamos a tener.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, el proyecto vuelve a comisión.

Entonces, el concejal Roberto deja constancia de su voto negativo en los puntos 66 y 67.

Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

 

Sr. ANTELO.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 66 y 67.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

 

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 66 y 67.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

 

Sr. ROJAS.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 66 y 67.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

 

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 66 y 67.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: quiero referirme al punto 58. Si bien hice una consulta previa  a la presidenta de la comisión, la señora concejal Terán, como no integro esa comisión quisiera plantear acá lo siguiente.

Esta nueva reglamentación de actividad de delivery, con la cual por supuesto estoy de acuerdo en líneas generales, adolece de un faltante que podría acarrear al municipio algún juicio por repetición. Si bien la autoridad de contralor de la cuestión de riesgos del trabajo y de la cobertura de ART corresponde  a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo y al Ministerio de Trabajo, si hay algún problema con las motos, y por normativa municipal no se exigió a los conductores tener certificado de cobertura o por lo menos el carnet para llamados de emergencia, mucho me temo que pueda haber algún tipo de repetición de juicios laborales o por accidentes ante el municipio.

MT – T 18

Creo que esto se podría cubrir simplemente agregando en el artículo 9°, inciso D: “Con la obligación de pedir que en el libro de repartidores conste el certificado de cobertura.”, y en el artículo 16°: “Cuando la autoridad competente lo requiera, el repartidor o conductor deberá exhibir la documentación.” Y agregar un punto 3, que sea el carnet de emergencia médica con el 0800 que todas las ART a las personas cubiertas en relación de dependencia, tienen la obligatoriedad de exigir.

Con eso el Municipio estaría cubierto y colaboraríamos obviamente para la cuestión de evitar el trabajo en negro. Todos sabemos que estos deliveri muchas veces son trabajo en negro, no contribuyen con los aportes. Simplemente como sugerencia, para colaborar contra el trabajo en negro y evitarle posibles juicios al Municipio. No sé si la presidenta de la comisión está de acuerdo.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

 

Sra. TERÁN.- Señor presidente: esta Ordenanza, que fue iniciado el expediente por el  señor concejal Calafell, y fue verdaderamente muy trabajada por todos los miembros de la comisión, y lo hemos consultado no solo con asociaciones que agrupan a los trabajadores de motos, deliveris, mensajerías en moto, sino que además hemos consultado con otros municipios, también con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y si bien esto que está plantando el señor concejal Parodi también había sido propuesto por uno de los concejales miembros de la comisión, al consultarlo, el Municipio no puede hacerse cargo de algo cuya autoridad de aplicación es el Ministerio de Trabajo.

El Municipio puede controlar aquello que está bajo su órbita de aplicación. Esto también nos lo ha manifestado el Ministerio de Trabajo, por lo cual no incluimos la preocupación del señor concejal Parodi,  que también había sido preocupación de algunos miembros de la comisión. Fue debidamente consultado y debidamente aclarado, no solo por el Ministerio de Trabajo, sino también por la asociación de los  empleados que agrupan al sector.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

 

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 66 y 67.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

 

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 66 y 67.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

 

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 54.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

 

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 54.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

El punto 64 había vuelto a comisión, y quedó constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Rojas, Maldonado, y Soria en los puntos 66 y 67; y quedó constancia del voto negativo de los señores concejales Mongiat y Vannelli en el punto 54.

 

-         Se votan y aprueban en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Obras Públicas y de Industria y Comercio, número de orden del 70 al 83.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

 

-         Se enuncian por Secretaría los expedientes 1385/08, 172/09, 641/09, 734/09, 777/09, 736/09, 1083/09, 1132/09, 1157/09, 1180/09, 725/09, 743/09, 1002/09 y 1061/09.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer lugar dejo constancia de mi voto negativo en el punto 82. Respecto al punto 71, que es un proyecto para la construcción de una sede de consultorios externos sin internación, según plantean los iniciadores de la Obra Social de Empleados de Comercio, el proyecto tiene modificaciones desde el primero que presentaron hasta la última versión que está en el expediente.

Corrigieron algunas cuestiones, como lo relacionado al anexo VI del Código de Ordenamiento Urbano de accesibilidad, según dice el informe que consta en el expediente. Esto fue debatido en la Comisión de Obras Públicas, yo estuve presente en esa reunión, aunque no la integro, y uno de los planteos que yo hice es que en realidad esto es una clínica sin internación, esa debería ser la tipificación correcta del uso.

Esta es una zona que está en el Código como residencial II. Es un predio que está libre de construcción porque fue demolida la casa. Está lindero a una playa de estacionamiento. Sobre la misma manzana, sobre Avenida Maipú, hay otros emprendimientos de clínicas, pero no sobre esta cuadra. Cuando uno lee el expediente y ve el informe del señor concejal actuante, hay dos cosas que para mí están muy marcadas. Una que dice que cuenta con la conformidad escrita de vecinos de la cuadra y vecino lindero “cochera”.

Es una cochera que se hizo violando el Código, le consta al presidente de la Comisión de Obras Públicas, ilegal, que nunca logramos demolerla. Intentó hacer un techo parabólico en una manzana. Y el otro vecino lindero no firmó, esto dice el informe.  Una vivienda familiar que es lindera a este predio, me parece que es una falta bastante preocupante. Y termina el informe diciendo que hay que excepcionar el uso, el FOT, la altura y los módulos de estacionamiento. Parece que “nada más”.

Respeto al uso, debería haber pasado por la Comisión de Industria y Comercio, porque es la que tiene atribuciones para tratar el tema del uso. Es un uso que ocurre en algunos lugares y no está especificado en el Código.  Yo lo planteé en la comisión, habría que avanzar en una categorización de esto y establecer en qué lugares está permitido y en qué lugares no. Figura clínica, no figura este uso, que hay algunos emprendimientos, todos por excepción.

Dice el informe además que “…teniendo en cuenta que en la cuadra las construcciones que existen, en su momento fueron objeto de excepciones mucho mayores”. Una excepción y otra excepción, y así seguimos avanzando hasta la calle Quintana. Más allá de que es muy importante para los empleados de comercio que viven y trabajan en Vicente López tener un lugar de atención, todo esto está muy bien, pero este emprendimiento se podría haber hecho sobre la Avenida Maipú.

Como lamentablemente ocurre muchas veces, primero compran el predio para hacer una actividad, y después vienen a conseguir la autorización al Concejo Deliberante. O son muy audaces comprando un predio que después no les va a servir, o es un poco la teoría de los hechos consumados.

DR – T 19

Habiendo cuatro ítems que no cumplen, y la altura se dice que no se ha modificado –por lo que se excede en la máxima de 10.50, llegando a 13,50; esto figura en el informe-, me parece que estamos ante una excepción muy grave, porque no es la forma, el lugar ni la situación.

Lo que dije figura en el expediente. No lo he escrito yo. Obviamente recorrimos la zona y la conocemos. Es cierto que existen edificios con más de cuarenta años que están construidos en la esquina, pero me parece que es una actividad que no se va a implementar en el lugar más adecuado. Por todo esto dejo constancia de mi voto negativo en el expediente 71, como también en el 82.

 

-         Dejan constancia de su voto negativo en los puntos 71 y 82 los señores concejales Antelo, Díaz, Rojas y Maldonado.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: además de adelantar mi voto negativo en los puntos 71 y 82, deseo realizar una pequeña corrección en el punto 83, vinculado con el expediente 1061/09, en cuanto a que Tomás Saubidet 4003 es Villa Martelli y no Florida.

 

Sr. RUIZ.- Tiene razón el señor concejal. Fue un error de tipeo. En el expediente figura Villa Martelli.

 

-         Varios concejales hablan a la vez.

 

Sr. PRESIDENTE.- Pero en la ordenanza dice Florida, y lo correcto es Villa Martelli. Se hará la corrección del caso.

 

-         Dejan constancia de su voto negativo en los puntos 74, 80, 81 y 82 los señores concejales Mongiat y Vannelli.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

 

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71, 81 y 82.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo, Díaz, Rojas, Maldonado y Parodi, en los puntos 71 y 82; de los concejales Mongiat y Vannelli en los puntos 74, 80, 81 y 82; y de la concejal Maenza en los puntos 71, 81 y 82.

 

- Se aprueban en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 7 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Industria y Comercio, número de orden del 84 al 86.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

 

-         Se enuncian por Secretaría los expedientes 1074/09, 1098/09 y 1113/09.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

 

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 85.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

 

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 85.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

 

Sr. ROJAS.- Que se repita la votación, señor presidente.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

 

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 85 y 86.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 85.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

 

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 84 y 85.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

 

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 84 y 85.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

 

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 84 y 85.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 86.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

 

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 85. La verdad que tengo mis serias dudas con el punto 86. Reconozco que no tuve el tiempo suficiente para investigar en qué se basa el permiso, pero me queda la duda.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo, Díaz, Rojas y Soria en el punto 85; de la concejal Maldonado en los puntos 85 y 86; del concejal Parodi en el punto 86; y de los concejales Mongiat, Maenza y Vannelli en los puntos 84 y 85.

 

-         Se aprueban en general y en particular.

 

 

CUESTIÓN DE PRIVILEGIO

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

 

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: lamentablemente tengo que plantear una cuestión de privilegio en función de lo que prescribe el artículo 60 del Reglamento, que solicito que sea leído por Secretaría.

Hablo de “lamentablemente”, porque no pensé que iba a tener que llegar a esta instancia. Luego retomaré el uso de la palabra y utilizaré los cinco minutos que reglamentariamente me corresponden para hablar al respecto.

 

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura del artículo 60 del Reglamento.

 

-         Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE.- Continúa en el uso de la palabra la señora concejal Díaz.

 

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: lamentablemente en el día de ayer, en una reunión de la Comisión de Obras Públicas, cuyo presidente es el señor concejal Menoyo, luego de una discusión acalorada por un proyecto que yo había presentado –discutiendo respecto de una comisión transitoria, a los efectos de poder normalizar el Código de Ordenamiento Urbano, remitiéndome a otro proyecto que presentara en noviembre 2007 sobre arquitectura sustentable, un proyecto de resolución que está en el Departamento Ejecutivo, aclarando que no había sido remitido a la comisión para su tratamiento-, y después de los planteos pertinentes, he recibido una agresión –también podría decir humillación- y acusación respecto a actitudes de mi parte y de empleados de nuestro bloque. Aclaro que no son empleados. Y esta aclaración es para el concejal Ruiz que fue la persona que me agredió. Yo no tengo empleados, sino colaboradores y asesores con el mismo nivel jerárquico y técnico de discusión que puede tener quien les habla. Pero el señor concejal Ruiz dijo que yo mandaba a un empleado al CONASPE a hacer lobby. Luego hizo una pausa y agregó: “…para hacer negocios, y que yo estaba al tanto de esto.”

Por supuesto que ante mi disgusto le contesté: “¿No será que los negocios los hacen ustedes?” Entonces él me dijo: “Yo no hago negocios.” Le contesté: “Yo tampoco.”

Esto lo hizo público en la comisión frente a los concejales presentes. También estaba usted, señor presidente. Además, estaban los asesores de los concejales que se hallaban presentes en esa reunión.

JR – T 20

Por lo tanto, solicito que se cumpla con el artículo 50, porque me sentí agredida, humillada y acusada, tanto de manera personal como respecto de los asesores que trabajan conmigo, dos de los cuales van al Conaspe.

Creo que esto tiene que quedar en claro, porque siempre me he comportado de manera respetuosa con todos los colegas. Por ello, solicito al cuerpo que apruebe esta cuestión de privilegio para que luego se investigue como corresponde.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal si se acepta o no la cuestión de privilegio presentada por la señora concejal Díaz.

 

-         Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas y Soria.

 

-         Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, Vannelli y Vecci.

 

-         Al emitir su voto:

 

Sr. RUIZ.- Mi voto es de abstención.

 

Sr. PRESIDENTE.- En ese caso tengo que poner en consideración del cuerpo si le permite abstenerse, señor concejal.

 

Sr. GNOFFO.- Pido la palabra para una aclaración de índole reglamentaria.

 

Sr. PRESIDENTE.- Para una aclaración tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

 

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: creo que la abstención es procedente cuando uno está involucrado en tema que se está definiendo.

 

Sr. PRESIDENTE.- El reglamento no dice nada al respecto, señor concejal.

 

Sr. RUIZ.- Entonces, mi voto es por la negativa.

 

-         Finalizada la votación nominal:

 

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó el siguiente resultado: 9 votos por la afirmativa y 15 por la negativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- Queda desestimada la cuestión de privilegio.

 

 

COMUNICACIONES DE PRESIDENCIA

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del orden del día, correspondiente a Comunicaciones de Presidencia.

Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

 

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: solicito que el punto 3 de las Comunicaciones de la Presidencia sea girado en primer término al bloque PRO.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

 

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: hago moción de que el expediente del punto 1 sea remitido a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, porque surgió de dicha comisión.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

 

Sra. MAENZA.- Señor presidente: pido que el punto 2 sea remitido a mi despacho.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

 

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: solicito que se gire a mi bloque copia de los tres puntos que figuran en las Comunicaciones de la Presidencia.

 

Sr. PRESIDENTE.- Les recuerdo que se giran copias de las comunicaciones a todos los bloques, con la aclaración de que primero pasa al bloque que la originó.

Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

 

Sra. GUARDO.- Señor presidente: simplemente para aclarar que el expediente 818/09 del punto 2 es de mi autoría; probablemente la concejal Maenza se confunde porque presentó uno similar, que se encuentra en otra instancia.

 

Sr. PRESIDENTE.- Este punto no se discute. De todos modos, reitero que se giran copias a todos los bloques.

 

 

MANIFESTACIONES VERBALES

 

Sr. PRESIDENTE.- Pasamos a tratar el último punto del orden del día: Manifestaciones Verbales.

Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

 

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hace un tiempo planteé en una sesión que las discusiones que podemos mantener en este recinto o en las comisiones tienen que realizarse con total respeto. En esa misma intervención señalé que más allá de las diferencias políticas e ideológicas que podía tener con el concejal Parodi, esas discusiones se realizaron en un marco de respeto, coherencia, etcétera. También dije que había concejales del oficialismo, con los que teníamos grandes diferencias con respecto al modelo de gestión que se estaba llevando a cabo en el municipio, pero con los que discutíamos con respeto, cordura, etcétera.

Ahora bien, ayer se planteó la situación a la que se refirió mi compañera de bloque…

 

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: le recuerdo que en el punto “Manifestaciones Verbales” no se pueden tratar temas que ya han sido considerados en el curso de la sesión. Así lo establece el reglamento interno del Honorable Concejo Deliberante. Entonces, si se va a referir al tema que ya hemos considerado, le pido que no lo siga tratando.

Tiene la palabra la señora concejal Soria.

 

Sra. SORIA.- Señor presidente: quiero recordar que a veces con esfuerzo, en otras ocasiones con dificultades, hemos podido lograr un buen ambiente en las sesiones y en las comisiones.

En este sentido, como uno puede equivocarse, tranquilamente también puede ratificar o rectificar…

 

Sr. PRESIDENTE.- Reitero que el tema ya fue tratado.

 

Sra. SORIA.- Sería bueno que a veces se pidan disculpas a tiempo, sobre todo cuando se trata de un problema entre caballeros y damas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura del artículo 88 del reglamento.

 

-         Se lee.

 

-         Varios señores concejales hablan a la vez.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

 

Sra. SORIA.- Señor presidente: quiero decir también que pareciera que Marta Bóveda nos hubiese pagado, porque recibió muchos aplausos, y ahora los seguirá recibiendo de mi parte.

Siendo autora del expediente 1211/09, por el que se declara de interés municipal el viaje de los familiares de los combatientes de Malvinas, debo señalar que esta va a ser una de las pocas veces en que me voy a poner contenta por el hecho de que se envíe al Archivo, dado que se consiguió por intermedio de la presidenta de la comisión lo que solicitaba en el proyecto antes de que éste fuese tratado.

¿Por qué me interesa tanto este tema? Una elevada proporción de las fuerzas argentinas que participaron en la guerra de Malvinas en 1982, que intervinieron directamente en el Teatro de Operaciones del Atlántico Sur entre el 2 de abril y el 14 de junio de 1982, eran conscriptos civiles.

LK – T 21

Aunque el número exacto varía según las fuentes, las cifras oficiales hablan de un total de 12.400 hombres, de los cuales 10.000 pertenecían al Ejército, 2.000 a la Armada y 400 a la Fuerza Aérea. La proporción de soldados civiles varió según la fuerza y el arma: en tierra fue alrededor del 60 ó 70 por ciento; en la marina de guerra alcanzó el 40 y en la Fuerza Aérea el 20 por ciento.

La mayoría de los reclutas tenía en ese momento entre 19 y 20 años y sólo unos pocos eran mayores, ya sea porque pertenecían a clases anteriores – habían solicitado prórroga – o porque habían pedido acompañar como voluntarios en la defensa de nuestra patria.

Por esa razón, también acompañamos gustosos que se los llame héroes y que haya una nueva denominación, como surgió de la Comisión de Cultura y Educación, porque no son víctimas ni atacantes; son nuestros héroes de Malvinas.

 

-         El señor concejal Ernesto Marambio, presidente de la Comisión de Administración, Justicia y Legislación General, ocupa la Presidencia.

 

Sr. PRESIDENTE (Marambio).- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Para que no me digan que no cumplo con el reglamento, voy a recordar lo que ocurrió el 16 de mayo de 2002 en este recinto. Integraba en aquel momento el bloque del ARI con los concejales Bonadeo, Sonia Martín y Cristina Aldini, quienes fueron acusados y se creó una comisión investigadora. No tuvimos una actitud corporativa para defender a un compañero de bloque sino que votamos favorablemente la creación de esa comisión. No importó que pertenecieran a nuestro bloque. Es más; yo fui el representante de ese bloque en la comisión investigadora.

Está muy mal que por tratarse de un compañero de bancada no se haga lugar a una cuestión de privilegio.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

 

Sra. MAENZA.- En la sesión pasada – 23 de setiembre – dije que adheríamos al reconocimiento del día nacional de los derechos políticos de la mujer, lo que implica su respeto. No se está hablando de un hecho aislado. Tenemos unos cuantos, desgraciadamente, cuando estamos llegando al término de este período de gestión.

No se trata del color político ni si se es del oficialismo o de la oposición. De lo que se habla es de respetar a las personas. El término es amplio, pero habría que remarcarlo. En ésta y en otras situaciones no se ha contemplado a la persona. Algunos, cuando votaron, se olvidaron de ese principio que es el respeto a uno mismo.

Ruego a Dios que cada una de estas 24 bancas sea respetada como se debe respetar a las personas de bien que somos.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

 

Sra. BÓVEDA.- Afortunadamente, desde el Departamento Ejecutivo, en cierta forma, nos han ganado de mano. La concejal Soria presentó un proyecto de decreto que hacía referencia a la realización de los actos de inauguración del monumento a los caídos en Malvinas, que se llevarán a cabo el 3 y 10 de octubre. No lo había llevado a la comisión cuando recibí del Departamento Ejecutivo, con la firma del señor intendente, Enrique García, y del secretario de Gobierno, doctor Ogno, la notificación de que se declaraba de interés municipal la realización de estos actos de inauguración del monumento a los caídos en las Malvinas y las islas del Atlántico Sur, a estos héroes, como yo denomino a estos seres que perdieron la vida por todos nosotros.

Viendo que hoy nos acompaña un grupo de ex combatientes, les queremos decir que este Concejo Deliberante nunca se olvida ni se olvidará de ustedes y les agradece que estén acá y todo lo que hicieron por el bien de nuestra patria. Gracias por estar presentes y pido para ellos un caluroso aplauso. (Aplausos en las bancas y en la galería.)

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Calafell.

 

Sr. CALAFELL.- Hoy se habló mucho de temas muy importantes, que todos debemos tener en cuenta: la justicia y los derechos humanos, que son universales y sin discriminación por religión o idealismo político. Se habló también de los conscriptos voluntarios. Todo eso me lleva a recordar hechos como el de La Tablada, el 23 de enero de 1989, en un período democrático. También haría un reconocimiento a esos conscriptos, pidiendo que alguna vez se haga justicia para los que fueron llevados a la muerte defendiendo a la patria.

Para terminar, el 25 de setiembre se cumplió otro aniversario de un hecho aberrante ocurrido también en los años oscuros, que los asesinos denominaron tristemente “Operación Traviata” por la cantidad de agujeros que le habían hecho en el cuerpo al sindicalista José Ignacio Rucci.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

 

Sr. RUIZ.- Son tres breves reflexiones. La primera es que no me escudo en reglamentos internos. Discúlpenme si lo violo.

En segundo lugar, le quiero informar al concejal Roberto que no hablé con ningún integrante de mi bloque. No armo estrategias. Tengo la palabra…

 

Sr. ROJAS.- A mí no me dejaron hablar sobre el tema y ahora volvemos…

 

Sr. PRESIDENTE.- Ya dos concejales hablaron al respecto y yo se los permití.

 

Sr. RUIZ.- Les pido disculpas. Si no quieren, no hablo.

 

-         Varios concejales hablan a la vez.

 

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más oradores, se levanta la sesión.

 

-         Son las 13.00.

12º Sesión Ordinaria 17-09-09

MUNICIPALIDAD

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

12ª. Sesión Ordinaria
17 de septiembre de 2009

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

———————————————————————————————————

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTÍN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:

ROJAS, Walter Aníbal
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

Turno 01 LK
- En Olivos, Partido de Vicente López, a diecisiete de septiembre de 2009, siendo las 9 y 28:

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se declara abierta la decimosegunda sesión ordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2476, de no haber observaciones se dará por aprobada.

- Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2, 4 y 6 queden reservados sobre la mesa; que el punto 3 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 5 pase a la Comisión de Industria y Comercio; que el punto 7 se gire a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera; y que se agreguen y reserven sobre la mesa los expedientes 1121/09, 1143/09 y 1154/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que el orden 5 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Solicito lo mismo para el orden número 7.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá de acuerdo con lo solicitado.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1059/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1068/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE ESTACIONAMIENTO VEHICULAR

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1124/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1125/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto y Soria.

- Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 14 votos por la negativa y 8 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Industria y Comercio.

PROVISIÓN DE MEDICAMENTOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1127/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1129/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto y Soria.

- Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 15 votos por la negativa y 7 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

T 02-AG

MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA N° 26697

Sr. PRESIDENTE.- Continuamos con los asuntos oficiales agregados.
Corresponde considerar el expediente 1.121/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

DEROGACIÓN DE ORDENANZAS N° 20894 Y 22292

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.143/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL 24785

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.154/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, en caso de ser aprobada, solicito que posteriormente se me conceda la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maenza. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el 23 de septiembre se conmemorará el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer. Esta celebración fue establecida en 1997, en homenaje a la sanción de la ley 13010 que dispuso el sufragio femenino.
En consecuencia, por ley del año 1997, se estableció que el 23 de septiembre de cada año y en toda la República Argentina se conmemore el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en homenaje a la sanción de la ley del voto femenino. Asimismo, a través de la reforma constitucional de 1994, se les otorgó jerarquía constitucional a los diversos tratados internacionales, los que a partir de ese momento deben interpretarse como complementarios de los derechos y garantías reconocidos por la Carta Magna. En virtud de ello, se incluye a la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer mediante la reforma de de dos artículos -uno de ellos, el 37, segundo párrafo-, y se abre la posibilidad de que la mujer pueda participar en igualdad con el hombre de cualquier cargo político, teniendo iguales posibilidades dentro de la carrera electoral o partidaria. De esta manera, se reafirma la garantía constitucional referida al ejercicio pleno de los derechos políticos.
En nuestro país -la experiencia argentina-, debieron transcurrir diecinueve siglos para que la mujer pudiera hacer uso pleno de todos sus derechos, dado que ellos permanecieron ausentes del estatuto jurídico nacional y de los patrones sociales, que proscribían todo inicio de igualdad de género. Es decir que, en ese sentido, se carecía de la protección de hecho y de derecho. Esto se debió a que el estatus jurídico de la mujer se asemejaba al de un menor de edad o al de un incapaz legal, pues su proceder dependía, en gran medida, de la voluntad de los varones cercanos -llámese padre, esposo o hermano- en cualquier época. En consecuencia, las mujeres no sólo no podían disponer de sus bienes sino, incluso, de su propia persona; y menos aún si de ejercicio de derechos se trataba.
Tengo un amplio informe de todas las mujeres que colaboraron y pusieron su vida en la defensa de sus derechos y, además, participaron activamente para tenerlos actualmente, en igualdad con el hombre. Lo agregué al expediente, ya que es un documento interesante. De todas maneras, destacaré brevemente a algunas de esas mujeres: las señoras Alicia Moreau de Justo, Eva Duarte de Perón, Julieta Lanteri -una vecina nuestra, ya que vivía en la calle Pelliza-, y Elvira Rawson de Dellepiane, también vecina de Vicente López. Todas ellas nos dieron y dan hoy el honor, el derecho y la igualdad de estar sentadas en estas bancas.
Vaya hacia ellas todo nuestro reconocimiento desde este municipio. Trataremos en nuestra gestión de hacerles mérito a todas las mujeres que dieron su vida para que hoy podamos ejercer nuestro derecho.

Sr. PRESIDENTE.- Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal Maenza, me gustaría que en ese listado se agregara a la doctora Florentina Gómez Miranda.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el documento es amplio. De todas formas, me llamó la atención que quien hizo el primer reclamo fue un grupo de mujeres radicales. Por lo tanto, la doctora Florentina Gómez Miranda se encuentra incluida en el informe.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se dará por aprobado.

- No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: como es de estilo, voy a proponer que se lean los expedientes por hoja completa, y si algún concejal desea hacer modificaciones o acotaciones, que las exponga antes de la votación.

Sr. PRESIDENTE.- Si hubiere asentimiento, así se hará.

- Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 15.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1.756/08, 588/09, 1.465/07, 1.021/08, 1.057/08, 1.059/08, 1.380/08, 1.484/08, 1.485/08, 1.502/08, 1.550/08, 1.781/08, 1.901/08, 1.956/08 y 1.985/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen que lleva el número de orden 3.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen con número de orden 13.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.
Se deja constancia del voto negativo del señor concejal Antelo respecto del dictamen con número de orden 3, y de la concejal Mongiat en cuanto al dictamen con número de orden 13.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 16 al 29.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 107/09, 153/09, 269/09, 276/09, 340/09, 344/09, 372/09, 375/09, 387/09, 483/09, 486/09, 548/09, 555/09 y 582/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Ecología y Medio Ambiente, número de orden del 30 al 43.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 615/09, 691/09, 911/09, 973/09, 974/09, 981/09, 982/09, 985/09, 997/09, 1.009/09, 1.023/09, 1.070/09, 313/09 y 527/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueban en general y en particular.

M. T. T. 3

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Ecología y Medio Ambiente y de Transporte y Tránsito, número de orden del 44 al 56.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 728/09, 133/93, 460/04, 707/09, 764/09, 1629/08, 447/09, 448/09, 450/09, 778/09, 788/09, 851/09 y 989/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 47, 49, 50, 51, y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 49.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Se va votar, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Soria y Maenza en los puntos 49, 50, 51 y 52; de la señora concejal Maldonado en los puntos 47, 49, 50, 51 y 52; y del señor concejal Parodi en el punto 49.
Quiero aclarar que en el último punto de la hoja 4, el número de orden 56, expediente 989/09 HCD, donde dice “Diagonal”, es “Diagonal Pavón”.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Administración, Justicia y Legislación General, y de Industria y Comercio, número de orden del 57 al 70.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 991/09, 992/09, 1007/09, 1065/09, 695/09, 836/09, 945/09, 1066/09, 769/09, 853/09, 951/09, 1001/09, 1008/09, y 1011/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 68, y respecto al punto 63 que es un giro al Archivo, es un emprendimiento de la zona cercana a la Estación Florida, donde dice “Comuníquese al Departamento Ejecutivo”, propongo que se comunique al organismo ferroviario que administra estos predios. La sigla es ADIF. El nombre completo está en el expediente, que es el que supuestamente está en condiciones de firmar el contrato con esta empresa.

- Varios concejales hablan a la vez.

SR. ROBERTO.- Una aclaración. Está bien, se desestima y va al Ejecutivo. Ahora, que además de comunicarse al Ejecutivo, se le comunique al organismo nacional que es el que supuestamente llamó a esa licitación y está en la posibilidad de firmar el contrato.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz, presidente de la Comisión de Industria y Comercio.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: ya ha sido debidamente debatido en comisión, pero no hay objeción de que sea comunicado.

Sr. PRESIDENTE.- Se comunicará.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 67, 69 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: quería decir algo con respecto al punto número 60 que estamos acompañando, por el abuso de bebidas alcohólicas. Quería pedirles ver si podíamos ser más puntillosos en el tema de que cuando se exceden los chicos con el alcohol, los patovicas los llevan afuera. Y no los podemos sancionar por el exceso de bebidas alcohólicas que les dan dentro de los locales. Es más difícil controlar eso, pero los retiran alcoholizados y los dejan afuera. Así me cuentan los chicos a mí. Los dejan en la vía pública tirados.

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Es un tema que no figura en la Ordenanza.

Sra. MALDONADO.- Habría que hacer algo puntual.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Roberto en los puntos 65, 66 y 68, y de la modificación propuesta en el punto 63. Se deja también constancia del voto negativo de los señores concejales Antelo, Díaz y Maldonado en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69; de la señora concejal Mongiat en los puntos 67, 69 y 70; y del señor concejal Parodi en los puntos 65 y 70.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Industria y Comercio, de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales, y de Educación y Cultura, número de orden del 71 al 76.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1099/09, 1107/09, 1911/08, 544/09, 301/08, y 751/09.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: quería hacer una corrección en el punto 71, expediente 1099/09 HCD, que va a quedar redactado de la siguiente forma: “…otorgando un último plazo de 90 días.”

Sr. PRESIDENTE.- Está bien señor concejal.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el punto 75 es una reconsideración, porque ya había sido tratado. El entonces presidente de la Cámara Empresaria de Vicente López propuso que una calle del partido llevara el nombre de Andrés Juan Bautista Caviglia, que fue su primer presidente.
Como todos saben, hay una ordenanza que establece un registro de nombres propuestos para espacios públicos, ya sean calles y otro tipo de espacios, que surgió a partir de una iniciativa de la presidenta de la Comisión de Transporte y Tránsito, con la cual coincido.
En base a eso, me parece que correspondería, como ese registro está en la Comisión de Transporte y Tránsito, girar este expediente a esa comisión para que se agregue a ese registro, más allá de la evaluación que uno pueda hacer de si corresponde o no corresponde, o si estamos de acuerdo o no con el nombre propuesto. Sacarle la posibilidad de que esté en el registro, no me parece correcto.

D. R. T. 4

Insisto: propongo formalmente que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito, para que se agregue en el registro. Es una propuesta concreta, que solicito se ponga a votación. En función del resultado, informaré cómo votaré el expediente.

Sr. PARODI.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Antes de someter a votación la moción formulada por el señor concejal Roberto, le voy a ceder la palabra a la señora concejal Bóveda, quien me la había solicitado con anterioridad.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: este tema fue debatido en comisión la semana pasada, y el señor concejal Roberto no estuvo presente. La decisión fue tomada por unanimidad. Por consiguiente, ya se ha votado y esto queda como está.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Roberto en el sentido de que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito.

- Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi y Roberto.
- Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattín, Ruiz, Schneider, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos negativos y 6 afirmativos.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces el expediente se considera tal como figura en el Orden del Día.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en función de lo resuelto, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el número de orden 75, básicamente porque en los considerandos del proyecto de decreto no se explica el porqué. Simplemente se dice: “Considerando que el señor Caviglia no encuadra en los lineamientos en los que se basa esta comisión…

Sr. PRESIDENTE.- No tiene que fundamentar el voto, señor concejal.

Sr. PARODI.- Entonces dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71 y 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los órdenes 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- Señor presidente: en cuanto al orden 76 se dice que se declara Vecino Destacado de la Ciudad de Vicente López al señor Miguel Ángel Rodríguez. Entiendo que habría que especificar destacado en qué, como hicimos en otras ocasiones: destacado en el deporte o en alguna actividad. En este caso sería medios audiovisiuales o destacado culturalmente hablando.
Le agregaría alguna especificación, porque el destacado en sentido amplio, me da la impresión de que es muy vago, muy lato.

Sr. PRESIDENTE.- Se puede agregar, señor concejal.
Estuve leyendo el expediente y creo que este señor Rodríguez se destaca por su actitud solidaria con algunas instituciones intermedias, donde brinda ayuda solidaria. Podría ser por eso.

Sr. STANIC.- Es reconocido por su actividad en medios audiovisuales.

Sr. PRESIDENTE.- Pondremos “medios audivisuales”.

Sr. STANIC.- O por su actividad social.

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Por favor, hagan silencio, señores concejales.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo al punto 74.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: las palabras de mi antecesor son válidas, porque tendríamos que haber agregado alguna especificidad.
Para mí el señor Miguel Ángel Rodríguez es destacado en lo artístico y en lo social, porque ha hecho colaboraciones en distintas instituciones. Por consiguiente, pido que se agregue “destacado en el arte y en los social”.

- Asentimiento general.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces se agregará al expediente.
Se van a votar los expedientes leídos, dejando constancia de la modificación del señor concejal Ruiz en el punto 71, y la de la señora concejal Bóveda –a propuesta del señor concejal Stanic- en el punto 76. Además, se deja constancia de los votos negativos de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Maenza y Maldonado en los puntos 72, 75 y 76; del señor concejal Parodi en los puntos 71 y 75; y de la señora concejal Soria en el punto 74.

- Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día: Comunicaciones de la Presidencia.
Antes de que me formulen algún pedido, quiero agregar un expediente que llegó ayer a Presidencia. Me pareció oportuno no dejarlo para la otra sesión.
Tiene que ver con la resolución número 63. Por el artículo 1º se le solicitaba al Departamento Ejecutivo que informara sobre los hechos ocurridos en el Cementerio Municipal, motivo de la denuncia publicada en el diario “Clarín” el 25 de agosto.
Ha llegado la respuesta. Por eso agrego el expediente en el Orden del Día, y se girará a los distintos bloques para su conocimiento.
También deseo recordarles que ayer se aprobó la ley provincial 13.894, por la que se prohíbe fumar en todos los lugares cerrados. (Aplausos.)
En nuestro municipio existen dos ordenanzas promulgadas por el Departamento Ejecutivo –la 10.036 y la 26.660-, que versan sobre el mismo tema de la prohibición de fumar en lugares cerrados. Por eso les ruego a quienes fuman que lo hagan en lugares abiertos.
Por pedido de un presidente de bloque, voy a hacer retirar todos los ceniceros de los pasillos del Honorable Concejo Deliberante. (Aplausos.)
Por favor les ruego que recuerden la existencia de estas ordenanzas y de la ley provincial.

Sra. GUARDO.- Pido, por favor, que se agreguen carteles en los pasillos con la leyenda “Prohibido fumar”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

T-05 AG

Sra. TERÁN.- Señor presidente: en virtud de lo que usted nos ha recordado, solicito que se nos permita abrir la puerta del primer piso que da al patio de Acción Social. Como tenemos la intención de cumplir con lo que usted nos está demandando, se hace necesario dejar un espacio abierto.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: solicito que el expediente que lleva el número de orden 1 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: pido que el expediente con número de orden 3 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: pido que los tres expedientes sean girados a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Los expedientes serán girados a los despachos de todos los concejales.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el último punto del Orden del Día: Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: usted se me adelantó con la cuestión de la ley antitabaco.
En ese sentido, creo que rápidamente la Comisión de Industria y Comercio -que en su momento trató el proyecto del señor concejal Stanic, que todos apoyamos- deberá analizar si existe alguna incompatibilidad entre la ley provincial vigente -reglamentada ayer- y lo que nosotros tratamos y aprobamos en este recinto, fundamentalmente, en lo que hace a los locales de menos de 100 metros cuadrados. Al respecto, deberíamos estudiar si la ordenanza municipal permite tener la separación entre “fumadores” y “no fumadores”, ya que la ley provincial, para los locales de menos de 100 metros cuadrados, directamente prohíbe cualquier tipo de separación y, por consiguiente, serían absolutamente libres de humo. Por lo tanto, creo que habría que hacer una revisión lo más rápido posible de la actual ordenanza para adecuarla a la ley provincial.
Asimismo, vemos con beneplácito la sanción otorgada por el Senado bonaerense al proyecto por el que se establece una restricción horaria en los locales bailables. Creo que cuando la iniciativa sea sancionada definitivamente, deberíamos encarar esta cuestión con más profundidad que la de cerrar algunos locales de expendio de bebidas alcohólicas, como se hizo hoy con la aprobación de un proyecto mediante el cual se cancelan las licencias de habilitación.
Por último, pienso también que deberíamos encarar el tema del vacío legal en cuanto a las matinés de adolescentes.

Sr. PRESIDENTE.- Le aclaro al señor concejal Parodi que las leyes provinciales tienen un rango superior que las ordenanzas. En consecuencia, no sería necesario elaborar un proyecto de ordenanza porque la ley ya lo dice todo.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: por la cercanía de la fecha, quiero señalar que el 16 de septiembre se cumplió un aniversario más del suceso conocido como “La Noche de los Lápices”; la infausta noche en la que menores de edad fueron secuestrados en la oscuridad, detenidos ilegalmente y torturados. Todos conocemos lo que sucedió después. Hubo un solo sobreviviente: Pablo Díaz…

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Pido a los señores concejales que hagan silencio.

Sra. SORIA.- Tal vez para algunos sea gracioso lo que estoy diciendo, pero a mí me produce un terrible dolor recordar ese hecho. A pesar de ello, creo necesario que lo hagamos.
Eran jóvenes que hoy tendrían entre 35 y 40 años. Empezaron a luchar por el boleto estudiantil cuando tenían 14 años, y les cegaron la vida cuando rondaban los 15 años. Ellos podrían haber sido cualquiera de nuestros hijos.
También, quiero resaltar la importante intervención que hizo la concejal Maenza en relación con la adhesión al Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en recuerdo del 23 de septiembre de 1947. Además, entre esas mujeres destacadas se encontraba una a la que no se nombró mucho y que todavía vive -tiene aproximadamente 90 años-: Fanny Edelman, de la Unión de Mujeres Argentinas, quien incluso fue encarcelada durante su lucha por la liberación de la mujer.
Asimismo, saludo la sanción por parte de la Cámara de Diputados del proyecto de ley de servicios de comunicación audiovisual, a pesar de los que en lugar de la libertad de prensa pretenden la libertad de empresa. Hago esta referencia porque no me olvido de que aquellos empresarios que hacen primar el dinero por sobre la verdad de las noticias, son los mismos que, mientras los pibes eran masacrados, decían que estábamos ganando la guerra de las Malvinas; y, también, los que fueron cómplices cuando les hicieron firmar a nuestros soldados el acuerdo de “cerrar la boca” y no decir nada, en nombre de los intereses de la patria, entre tantas otras cosas.
Para finalizar, saludo que empecemos, después de un largo invierno, a festejar unos días antes la “primavera” del pueblo argentino.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: simplemente, quiero hacer una aclaración en cuanto a lo expresado por el concejal Parodi. Por lo menos en Vicente López, no se puede exigir menos que lo que disponen las leyes provinciales. Además, en uno de sus artículos la ley establece que las ordenanzas vigentes con anterioridad a su sanción tienen validez. Es decir que un municipio puede exigir más que las leyes provinciales, pero no menos.
En función de eso, habrá que hacer una comparación de normativas; tarea que deberá ser desarrollada por el Departamento Ejecutivo. Pero no hay manera de evitar la cuestión vinculada con los decímetros cuadrados.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: no puedo sentirme satisfecha como la concejal Soria en cuanto a la sanción del proyecto de ley de medios, porque me parece que se consumó una “ley mordaza” solamente para satisfacción de las opiniones, los criterios o las pautas que fije el gobierno de turno y no el pueblo argentino, que es el que necesita estar atento a las publicaciones y las comunicaciones que hacen a su cultura y educación.
Las críticas que puedan recibir los gobiernos de parte del pueblo deben hacerse a través de los medios que, en cierta forma, somos nosotros, es decir, todas las personas que trabajamos y construimos desde cualquier posición y nivel del pensamiento. No hay que tenerles miedo a las críticas porque ellas, según quién las haga, engrandecen. Además, llaman la atención sobre nuestras actitudes, nos fortalecen el temperamento y nos templan el espíritu para así seguir adelante.
A veces, hay críticas que deforman alguna particularidad de la persona a la que se refieren. Pero de eso no estamos hablando, ya que ese accionar no es decente ni honesto. No estamos hablando de esas personas, sino de la mayoría del pueblo argentino, que busca, a través de sus expresiones y opiniones, construir siempre para bien. De todas formas, los otros existen. Esas personas no solamente se encuentran en los medios, sino que están en cualquier lugar. Personas buenas y decentes se encuentran en todos lados, y creo que son mayoría. Ahora bien, manipular, absorber el control para que se incline el pensamiento hacia uno u otro lado me parece que es malo; no existe otra acepción. Es algo malo querer torcer la voluntad y la opinión de las personas que no coinciden con nosotros.

Turno 06 LK
A medida que pasó el tiempo, yo misma fui cambiando de opiniones y enriqueciéndome con las posiciones ajenas y con los libros que alguien escribió alguna vez. Leer todo es importante porque después se puede descartar lo que no sea interesante. Eso nos forma como personas y nos ayuda en la educación que tenemos y que podemos transmitir después.
Manipular ese pensamiento distinto es no querer que nos enteremos. Si, además, eso se hace con el ansia de un negocio, si hay un objetivo de dinero y de control, es más pernicioso aún. En vez de dar un paso hacia delante, damos muchos pasos hacia atrás. Aquí tenemos una gran diversidad de pensamientos políticos y quiero creer que cuando me opongo a algo que surge de personas que no coinciden conmigo, ustedes piensan que discuto sobre la base de argumentos, no de personas.
Trato de no hacer daño a nadie. Voy directamente a la idea y emito mi opinión. A veces puedo ser más rigurosa que otras. Si permitimos que los demás sean rigurosos con nosotros, con nuestra opinión, nuestra conducta, nuestro comportamiento, eso es importante porque nos completa. Hablo en el nivel personal. Imagínense lo que significa para un pueblo tener acceso a toda la información.
Recuerdo que cuando era adolescente no teníamos acceso a Mallarmé, que decía cosas hermosísimas como, por ejemplo: “Sí, lo sé, no somos sino vanas formas de la materia, pero lo suficientemente magníficos como para pensar en Dios y en el ser. Estamos simplemente al borde del océano, para pensar en Dios y en lo que nos trasciende”. La dictadura no nos permitía leer a Mallarmé. Pero la dictadura eran hombres, no instituciones.
Debemos seguir pensando que las instituciones están conformadas por hombres. Nos gusten o no, no debemos permitir que lo que creemos o sospechamos que es un dominio sobre nosotros no nos deje pensar o expresarnos. Eso no se debe permitir bajo ningún punto de vista, sin importar la ideología que se tenga. ¿Cómo alguien no va a tener acceso a una información que sólo yo voy a ver?
Si además estamos sospechados de querer utilizar eso para prolongar nuestra existencia política, diría que es muy loco, porque la palabra se engrandece en el diálogo, en un ida y vuelta con los demás. A veces somos muy charlatanes, pero en realidad queremos escuchar al otro.
Eso, ahora, no se va a manifestar. Después dirán que los pueblos iniciadores de esta república van a tener acceso, pero para tener una radio tendrán que pagar todos los permisos, que cuestan muchísimo dinero. Me parece una gran mentira. Lamentablemente, con el tiempo y con la nueva composición del Congreso, es posible que podamos ver lo que les estoy diciendo y nos demos cuenta de que esto es para persistir e insistir en una forma única de pensamiento que nos va a llevar a una gran encerrona trágica.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Me han pedido que amplíe lo relativo al reconocimiento…

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: si es un tema tratado hoy, no se puede hacer referencia.

Sra. MAENZA.- Me pidieron que lo ampliara.

Sr. PRESIDENTE.- Pero no en Manifestaciones Verbales.

Sra. MAENZA.- Bueno. Entonces, queda agregado al expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Sí, porque en este punto del Orden del Día no se puede hablar de un tema tratado en la misma sesión.

Sra. MAENZA.- No lo sabía. Por eso le pregunté a la secretaria.

Sr. PRESIDENTE.- Lean el reglamento.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Ya que se tocó el tema de la ley de medios, quiero decir que me parece importante que se haya tratado. Era una cuestión postergada por muchos años. La ley vigente, en su naturaleza, su contenido, su misma esencia, contiene una ideología que proviene de la etapa más oscura de la historia argentina. En toda la república se hace memoria y se busca la verdad de una época tan nefasta como la que se vivió en el último proceso militar, más allá de que también hubo otras etapas oscuras; pero ésta fue la peor.
La ley vigente proviene del proceso militar. Bien se dijo en el recinto de la Cámara de Diputados que había más de 60 proyectos presentados al respecto. Hace más de 25 años que tenemos democracia. Esa ley fue modificada y aún empeorada en el proceso democrático, por lo cual acompaño a la concejal Soria en cuanto a la satisfacción porque se haya tratado una ley de esta importancia, que tiene que ver con la desconcentración de los medios que hacen a la opinión pública, a la formación del ciudadano, al acceso a la información, más allá de que habrá temas en los que podremos estar de acuerdo y habrá temas en los que estamos en desacuerdo.
Uno, como legislador, no puede esperar al gobierno que quiere para tratar una ley. Mal destino tendrá el país si no se puede tratar una ley con el gobierno que tengamos.
Este ha sido un avance muy importante para la democracia. Seguramente, habrá aspectos de esta ley que otras composiciones del Congreso, legítima y legalmente, modificarán. Creo que este Congreso es legal y legítimo. Si lo cuestionáramos, aquellos que terminamos nuestro mandato en diciembre estaríamos cuestionando las decisiones que tomamos en este recinto.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Son las 10 y 24.

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

12ª. Sesión Ordinaria
17 de septiembre de 2009

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

———————————————————————————————————

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTÍN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:

ROJAS, Walter Aníbal
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

Turno 01 LK
- En Olivos, Partido de Vicente López, a diecisiete de septiembre de 2009, siendo las 9 y 28:

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se declara abierta la decimosegunda sesión ordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2476, de no haber observaciones se dará por aprobada.

- Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2, 4 y 6 queden reservados sobre la mesa; que el punto 3 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 5 pase a la Comisión de Industria y Comercio; que el punto 7 se gire a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera; y que se agreguen y reserven sobre la mesa los expedientes 1121/09, 1143/09 y 1154/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que el orden 5 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Solicito lo mismo para el orden número 7.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá de acuerdo con lo solicitado.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1059/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1068/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE ESTACIONAMIENTO VEHICULAR

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1124/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1125/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto y Soria.

- Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 14 votos por la negativa y 8 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Industria y Comercio.

PROVISIÓN DE MEDICAMENTOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1127/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1129/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto y Soria.

- Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 15 votos por la negativa y 7 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

T 02-AG

MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA N° 26697

Sr. PRESIDENTE.- Continuamos con los asuntos oficiales agregados.
Corresponde considerar el expediente 1.121/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

DEROGACIÓN DE ORDENANZAS N° 20894 Y 22292

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.143/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL 24785

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.154/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, en caso de ser aprobada, solicito que posteriormente se me conceda la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maenza. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el 23 de septiembre se conmemorará el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer. Esta celebración fue establecida en 1997, en homenaje a la sanción de la ley 13010 que dispuso el sufragio femenino.
En consecuencia, por ley del año 1997, se estableció que el 23 de septiembre de cada año y en toda la República Argentina se conmemore el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en homenaje a la sanción de la ley del voto femenino. Asimismo, a través de la reforma constitucional de 1994, se les otorgó jerarquía constitucional a los diversos tratados internacionales, los que a partir de ese momento deben interpretarse como complementarios de los derechos y garantías reconocidos por la Carta Magna. En virtud de ello, se incluye a la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer mediante la reforma de de dos artículos -uno de ellos, el 37, segundo párrafo-, y se abre la posibilidad de que la mujer pueda participar en igualdad con el hombre de cualquier cargo político, teniendo iguales posibilidades dentro de la carrera electoral o partidaria. De esta manera, se reafirma la garantía constitucional referida al ejercicio pleno de los derechos políticos.
En nuestro país -la experiencia argentina-, debieron transcurrir diecinueve siglos para que la mujer pudiera hacer uso pleno de todos sus derechos, dado que ellos permanecieron ausentes del estatuto jurídico nacional y de los patrones sociales, que proscribían todo inicio de igualdad de género. Es decir que, en ese sentido, se carecía de la protección de hecho y de derecho. Esto se debió a que el estatus jurídico de la mujer se asemejaba al de un menor de edad o al de un incapaz legal, pues su proceder dependía, en gran medida, de la voluntad de los varones cercanos -llámese padre, esposo o hermano- en cualquier época. En consecuencia, las mujeres no sólo no podían disponer de sus bienes sino, incluso, de su propia persona; y menos aún si de ejercicio de derechos se trataba.
Tengo un amplio informe de todas las mujeres que colaboraron y pusieron su vida en la defensa de sus derechos y, además, participaron activamente para tenerlos actualmente, en igualdad con el hombre. Lo agregué al expediente, ya que es un documento interesante. De todas maneras, destacaré brevemente a algunas de esas mujeres: las señoras Alicia Moreau de Justo, Eva Duarte de Perón, Julieta Lanteri -una vecina nuestra, ya que vivía en la calle Pelliza-, y Elvira Rawson de Dellepiane, también vecina de Vicente López. Todas ellas nos dieron y dan hoy el honor, el derecho y la igualdad de estar sentadas en estas bancas.
Vaya hacia ellas todo nuestro reconocimiento desde este municipio. Trataremos en nuestra gestión de hacerles mérito a todas las mujeres que dieron su vida para que hoy podamos ejercer nuestro derecho.

Sr. PRESIDENTE.- Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal Maenza, me gustaría que en ese listado se agregara a la doctora Florentina Gómez Miranda.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el documento es amplio. De todas formas, me llamó la atención que quien hizo el primer reclamo fue un grupo de mujeres radicales. Por lo tanto, la doctora Florentina Gómez Miranda se encuentra incluida en el informe.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se dará por aprobado.

- No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: como es de estilo, voy a proponer que se lean los expedientes por hoja completa, y si algún concejal desea hacer modificaciones o acotaciones, que las exponga antes de la votación.

Sr. PRESIDENTE.- Si hubiere asentimiento, así se hará.

- Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 15.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1.756/08, 588/09, 1.465/07, 1.021/08, 1.057/08, 1.059/08, 1.380/08, 1.484/08, 1.485/08, 1.502/08, 1.550/08, 1.781/08, 1.901/08, 1.956/08 y 1.985/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen que lleva el número de orden 3.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen con número de orden 13.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.
Se deja constancia del voto negativo del señor concejal Antelo respecto del dictamen con número de orden 3, y de la concejal Mongiat en cuanto al dictamen con número de orden 13.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 16 al 29.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 107/09, 153/09, 269/09, 276/09, 340/09, 344/09, 372/09, 375/09, 387/09, 483/09, 486/09, 548/09, 555/09 y 582/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Ecología y Medio Ambiente, número de orden del 30 al 43.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 615/09, 691/09, 911/09, 973/09, 974/09, 981/09, 982/09, 985/09, 997/09, 1.009/09, 1.023/09, 1.070/09, 313/09 y 527/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueban en general y en particular.

M. T. T. 3

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Ecología y Medio Ambiente y de Transporte y Tránsito, número de orden del 44 al 56.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 728/09, 133/93, 460/04, 707/09, 764/09, 1629/08, 447/09, 448/09, 450/09, 778/09, 788/09, 851/09 y 989/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 47, 49, 50, 51, y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 49.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Se va votar, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Soria y Maenza en los puntos 49, 50, 51 y 52; de la señora concejal Maldonado en los puntos 47, 49, 50, 51 y 52; y del señor concejal Parodi en el punto 49.
Quiero aclarar que en el último punto de la hoja 4, el número de orden 56, expediente 989/09 HCD, donde dice “Diagonal”, es “Diagonal Pavón”.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Administración, Justicia y Legislación General, y de Industria y Comercio, número de orden del 57 al 70.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 991/09, 992/09, 1007/09, 1065/09, 695/09, 836/09, 945/09, 1066/09, 769/09, 853/09, 951/09, 1001/09, 1008/09, y 1011/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 68, y respecto al punto 63 que es un giro al Archivo, es un emprendimiento de la zona cercana a la Estación Florida, donde dice “Comuníquese al Departamento Ejecutivo”, propongo que se comunique al organismo ferroviario que administra estos predios. La sigla es ADIF. El nombre completo está en el expediente, que es el que supuestamente está en condiciones de firmar el contrato con esta empresa.

- Varios concejales hablan a la vez.

SR. ROBERTO.- Una aclaración. Está bien, se desestima y va al Ejecutivo. Ahora, que además de comunicarse al Ejecutivo, se le comunique al organismo nacional que es el que supuestamente llamó a esa licitación y está en la posibilidad de firmar el contrato.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz, presidente de la Comisión de Industria y Comercio.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: ya ha sido debidamente debatido en comisión, pero no hay objeción de que sea comunicado.

Sr. PRESIDENTE.- Se comunicará.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 67, 69 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: quería decir algo con respecto al punto número 60 que estamos acompañando, por el abuso de bebidas alcohólicas. Quería pedirles ver si podíamos ser más puntillosos en el tema de que cuando se exceden los chicos con el alcohol, los patovicas los llevan afuera. Y no los podemos sancionar por el exceso de bebidas alcohólicas que les dan dentro de los locales. Es más difícil controlar eso, pero los retiran alcoholizados y los dejan afuera. Así me cuentan los chicos a mí. Los dejan en la vía pública tirados.

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Es un tema que no figura en la Ordenanza.

Sra. MALDONADO.- Habría que hacer algo puntual.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Roberto en los puntos 65, 66 y 68, y de la modificación propuesta en el punto 63. Se deja también constancia del voto negativo de los señores concejales Antelo, Díaz y Maldonado en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69; de la señora concejal Mongiat en los puntos 67, 69 y 70; y del señor concejal Parodi en los puntos 65 y 70.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Industria y Comercio, de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales, y de Educación y Cultura, número de orden del 71 al 76.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1099/09, 1107/09, 1911/08, 544/09, 301/08, y 751/09.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: quería hacer una corrección en el punto 71, expediente 1099/09 HCD, que va a quedar redactado de la siguiente forma: “…otorgando un último plazo de 90 días.”

Sr. PRESIDENTE.- Está bien señor concejal.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el punto 75 es una reconsideración, porque ya había sido tratado. El entonces presidente de la Cámara Empresaria de Vicente López propuso que una calle del partido llevara el nombre de Andrés Juan Bautista Caviglia, que fue su primer presidente.
Como todos saben, hay una ordenanza que establece un registro de nombres propuestos para espacios públicos, ya sean calles y otro tipo de espacios, que surgió a partir de una iniciativa de la presidenta de la Comisión de Transporte y Tránsito, con la cual coincido.
En base a eso, me parece que correspondería, como ese registro está en la Comisión de Transporte y Tránsito, girar este expediente a esa comisión para que se agregue a ese registro, más allá de la evaluación que uno pueda hacer de si corresponde o no corresponde, o si estamos de acuerdo o no con el nombre propuesto. Sacarle la posibilidad de que esté en el registro, no me parece correcto.

D. R. T. 4

Insisto: propongo formalmente que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito, para que se agregue en el registro. Es una propuesta concreta, que solicito se ponga a votación. En función del resultado, informaré cómo votaré el expediente.

Sr. PARODI.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Antes de someter a votación la moción formulada por el señor concejal Roberto, le voy a ceder la palabra a la señora concejal Bóveda, quien me la había solicitado con anterioridad.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: este tema fue debatido en comisión la semana pasada, y el señor concejal Roberto no estuvo presente. La decisión fue tomada por unanimidad. Por consiguiente, ya se ha votado y esto queda como está.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Roberto en el sentido de que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito.

- Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi y Roberto.
- Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattín, Ruiz, Schneider, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos negativos y 6 afirmativos.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces el expediente se considera tal como figura en el Orden del Día.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en función de lo resuelto, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el número de orden 75, básicamente porque en los considerandos del proyecto de decreto no se explica el porqué. Simplemente se dice: “Considerando que el señor Caviglia no encuadra en los lineamientos en los que se basa esta comisión…

Sr. PRESIDENTE.- No tiene que fundamentar el voto, señor concejal.

Sr. PARODI.- Entonces dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71 y 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los órdenes 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- Señor presidente: en cuanto al orden 76 se dice que se declara Vecino Destacado de la Ciudad de Vicente López al señor Miguel Ángel Rodríguez. Entiendo que habría que especificar destacado en qué, como hicimos en otras ocasiones: destacado en el deporte o en alguna actividad. En este caso sería medios audiovisiuales o destacado culturalmente hablando.
Le agregaría alguna especificación, porque el destacado en sentido amplio, me da la impresión de que es muy vago, muy lato.

Sr. PRESIDENTE.- Se puede agregar, señor concejal.
Estuve leyendo el expediente y creo que este señor Rodríguez se destaca por su actitud solidaria con algunas instituciones intermedias, donde brinda ayuda solidaria. Podría ser por eso.

Sr. STANIC.- Es reconocido por su actividad en medios audiovisuales.

Sr. PRESIDENTE.- Pondremos “medios audivisuales”.

Sr. STANIC.- O por su actividad social.

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Por favor, hagan silencio, señores concejales.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo al punto 74.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: las palabras de mi antecesor son válidas, porque tendríamos que haber agregado alguna especificidad.
Para mí el señor Miguel Ángel Rodríguez es destacado en lo artístico y en lo social, porque ha hecho colaboraciones en distintas instituciones. Por consiguiente, pido que se agregue “destacado en el arte y en los social”.

- Asentimiento general.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces se agregará al expediente.
Se van a votar los expedientes leídos, dejando constancia de la modificación del señor concejal Ruiz en el punto 71, y la de la señora concejal Bóveda –a propuesta del señor concejal Stanic- en el punto 76. Además, se deja constancia de los votos negativos de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Maenza y Maldonado en los puntos 72, 75 y 76; del señor concejal Parodi en los puntos 71 y 75; y de la señora concejal Soria en el punto 74.

- Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día: Comunicaciones de la Presidencia.
Antes de que me formulen algún pedido, quiero agregar un expediente que llegó ayer a Presidencia. Me pareció oportuno no dejarlo para la otra sesión.
Tiene que ver con la resolución número 63. Por el artículo 1º se le solicitaba al Departamento Ejecutivo que informara sobre los hechos ocurridos en el Cementerio Municipal, motivo de la denuncia publicada en el diario “Clarín” el 25 de agosto.
Ha llegado la respuesta. Por eso agrego el expediente en el Orden del Día, y se girará a los distintos bloques para su conocimiento.
También deseo recordarles que ayer se aprobó la ley provincial 13.894, por la que se prohíbe fumar en todos los lugares cerrados. (Aplausos.)
En nuestro municipio existen dos ordenanzas promulgadas por el Departamento Ejecutivo –la 10.036 y la 26.660-, que versan sobre el mismo tema de la prohibición de fumar en lugares cerrados. Por eso les ruego a quienes fuman que lo hagan en lugares abiertos.
Por pedido de un presidente de bloque, voy a hacer retirar todos los ceniceros de los pasillos del Honorable Concejo Deliberante. (Aplausos.)
Por favor les ruego que recuerden la existencia de estas ordenanzas y de la ley provincial.

Sra. GUARDO.- Pido, por favor, que se agreguen carteles en los pasillos con la leyenda “Prohibido fumar”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

T-05 AG

Sra. TERÁN.- Señor presidente: en virtud de lo que usted nos ha recordado, solicito que se nos permita abrir la puerta del primer piso que da al patio de Acción Social. Como tenemos la intención de cumplir con lo que usted nos está demandando, se hace necesario dejar un espacio abierto.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: solicito que el expediente que lleva el número de orden 1 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: pido que el expediente con número de orden 3 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: pido que los tres expedientes sean girados a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Los expedientes serán girados a los despachos de todos los concejales.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el último punto del Orden del Día: Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: usted se me adelantó con la cuestión de la ley antitabaco.
En ese sentido, creo que rápidamente la Comisión de Industria y Comercio -que en su momento trató el proyecto del señor concejal Stanic, que todos apoyamos- deberá analizar si existe alguna incompatibilidad entre la ley provincial vigente -reglamentada ayer- y lo que nosotros tratamos y aprobamos en este recinto, fundamentalmente, en lo que hace a los locales de menos de 100 metros cuadrados. Al respecto, deberíamos estudiar si la ordenanza municipal permite tener la separación entre “fumadores” y “no fumadores”, ya que la ley provincial, para los locales de menos de 100 metros cuadrados, directamente prohíbe cualquier tipo de separación y, por consiguiente, serían absolutamente libres de humo. Por lo tanto, creo que habría que hacer una revisión lo más rápido posible de la actual ordenanza para adecuarla a la ley provincial.
Asimismo, vemos con beneplácito la sanción otorgada por el Senado bonaerense al proyecto por el que se establece una restricción horaria en los locales bailables. Creo que cuando la iniciativa sea sancionada definitivamente, deberíamos encarar esta cuestión con más profundidad que la de cerrar algunos locales de expendio de bebidas alcohólicas, como se hizo hoy con la aprobación de un proyecto mediante el cual se cancelan las licencias de habilitación.
Por último, pienso también que deberíamos encarar el tema del vacío legal en cuanto a las matinés de adolescentes.

Sr. PRESIDENTE.- Le aclaro al señor concejal Parodi que las leyes provinciales tienen un rango superior que las ordenanzas. En consecuencia, no sería necesario elaborar un proyecto de ordenanza porque la ley ya lo dice todo.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: por la cercanía de la fecha, quiero señalar que el 16 de septiembre se cumplió un aniversario más del suceso conocido como “La Noche de los Lápices”; la infausta noche en la que menores de edad fueron secuestrados en la oscuridad, detenidos ilegalmente y torturados. Todos conocemos lo que sucedió después. Hubo un solo sobreviviente: Pablo Díaz…

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Pido a los señores concejales que hagan silencio.

Sra. SORIA.- Tal vez para algunos sea gracioso lo que estoy diciendo, pero a mí me produce un terrible dolor recordar ese hecho. A pesar de ello, creo necesario que lo hagamos.
Eran jóvenes que hoy tendrían entre 35 y 40 años. Empezaron a luchar por el boleto estudiantil cuando tenían 14 años, y les cegaron la vida cuando rondaban los 15 años. Ellos podrían haber sido cualquiera de nuestros hijos.
También, quiero resaltar la importante intervención que hizo la concejal Maenza en relación con la adhesión al Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en recuerdo del 23 de septiembre de 1947. Además, entre esas mujeres destacadas se encontraba una a la que no se nombró mucho y que todavía vive -tiene aproximadamente 90 años-: Fanny Edelman, de la Unión de Mujeres Argentinas, quien incluso fue encarcelada durante su lucha por la liberación de la mujer.
Asimismo, saludo la sanción por parte de la Cámara de Diputados del proyecto de ley de servicios de comunicación audiovisual, a pesar de los que en lugar de la libertad de prensa pretenden la libertad de empresa. Hago esta referencia porque no me olvido de que aquellos empresarios que hacen primar el dinero por sobre la verdad de las noticias, son los mismos que, mientras los pibes eran masacrados, decían que estábamos ganando la guerra de las Malvinas; y, también, los que fueron cómplices cuando les hicieron firmar a nuestros soldados el acuerdo de “cerrar la boca” y no decir nada, en nombre de los intereses de la patria, entre tantas otras cosas.
Para finalizar, saludo que empecemos, después de un largo invierno, a festejar unos días antes la “primavera” del pueblo argentino.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: simplemente, quiero hacer una aclaración en cuanto a lo expresado por el concejal Parodi. Por lo menos en Vicente López, no se puede exigir menos que lo que disponen las leyes provinciales. Además, en uno de sus artículos la ley establece que las ordenanzas vigentes con anterioridad a su sanción tienen validez. Es decir que un municipio puede exigir más que las leyes provinciales, pero no menos.
En función de eso, habrá que hacer una comparación de normativas; tarea que deberá ser desarrollada por el Departamento Ejecutivo. Pero no hay manera de evitar la cuestión vinculada con los decímetros cuadrados.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: no puedo sentirme satisfecha como la concejal Soria en cuanto a la sanción del proyecto de ley de medios, porque me parece que se consumó una “ley mordaza” solamente para satisfacción de las opiniones, los criterios o las pautas que fije el gobierno de turno y no el pueblo argentino, que es el que necesita estar atento a las publicaciones y las comunicaciones que hacen a su cultura y educación.
Las críticas que puedan recibir los gobiernos de parte del pueblo deben hacerse a través de los medios que, en cierta forma, somos nosotros, es decir, todas las personas que trabajamos y construimos desde cualquier posición y nivel del pensamiento. No hay que tenerles miedo a las críticas porque ellas, según quién las haga, engrandecen. Además, llaman la atención sobre nuestras actitudes, nos fortalecen el temperamento y nos templan el espíritu para así seguir adelante.
A veces, hay críticas que deforman alguna particularidad de la persona a la que se refieren. Pero de eso no estamos hablando, ya que ese accionar no es decente ni honesto. No estamos hablando de esas personas, sino de la mayoría del pueblo argentino, que busca, a través de sus expresiones y opiniones, construir siempre para bien. De todas formas, los otros existen. Esas personas no solamente se encuentran en los medios, sino que están en cualquier lugar. Personas buenas y decentes se encuentran en todos lados, y creo que son mayoría. Ahora bien, manipular, absorber el control para que se incline el pensamiento hacia uno u otro lado me parece que es malo; no existe otra acepción. Es algo malo querer torcer la voluntad y la opinión de las personas que no coinciden con nosotros.

Turno 06 LK
A medida que pasó el tiempo, yo misma fui cambiando de opiniones y enriqueciéndome con las posiciones ajenas y con los libros que alguien escribió alguna vez. Leer todo es importante porque después se puede descartar lo que no sea interesante. Eso nos forma como personas y nos ayuda en la educación que tenemos y que podemos transmitir después.
Manipular ese pensamiento distinto es no querer que nos enteremos. Si, además, eso se hace con el ansia de un negocio, si hay un objetivo de dinero y de control, es más pernicioso aún. En vez de dar un paso hacia delante, damos muchos pasos hacia atrás. Aquí tenemos una gran diversidad de pensamientos políticos y quiero creer que cuando me opongo a algo que surge de personas que no coinciden conmigo, ustedes piensan que discuto sobre la base de argumentos, no de personas.
Trato de no hacer daño a nadie. Voy directamente a la idea y emito mi opinión. A veces puedo ser más rigurosa que otras. Si permitimos que los demás sean rigurosos con nosotros, con nuestra opinión, nuestra conducta, nuestro comportamiento, eso es importante porque nos completa. Hablo en el nivel personal. Imagínense lo que significa para un pueblo tener acceso a toda la información.
Recuerdo que cuando era adolescente no teníamos acceso a Mallarmé, que decía cosas hermosísimas como, por ejemplo: “Sí, lo sé, no somos sino vanas formas de la materia, pero lo suficientemente magníficos como para pensar en Dios y en el ser. Estamos simplemente al borde del océano, para pensar en Dios y en lo que nos trasciende”. La dictadura no nos permitía leer a Mallarmé. Pero la dictadura eran hombres, no instituciones.
Debemos seguir pensando que las instituciones están conformadas por hombres. Nos gusten o no, no debemos permitir que lo que creemos o sospechamos que es un dominio sobre nosotros no nos deje pensar o expresarnos. Eso no se debe permitir bajo ningún punto de vista, sin importar la ideología que se tenga. ¿Cómo alguien no va a tener acceso a una información que sólo yo voy a ver?
Si además estamos sospechados de querer utilizar eso para prolongar nuestra existencia política, diría que es muy loco, porque la palabra se engrandece en el diálogo, en un ida y vuelta con los demás. A veces somos muy charlatanes, pero en realidad queremos escuchar al otro.
Eso, ahora, no se va a manifestar. Después dirán que los pueblos iniciadores de esta república van a tener acceso, pero para tener una radio tendrán que pagar todos los permisos, que cuestan muchísimo dinero. Me parece una gran mentira. Lamentablemente, con el tiempo y con la nueva composición del Congreso, es posible que podamos ver lo que les estoy diciendo y nos demos cuenta de que esto es para persistir e insistir en una forma única de pensamiento que nos va a llevar a una gran encerrona trágica.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Me han pedido que amplíe lo relativo al reconocimiento…

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: si es un tema tratado hoy, no se puede hacer referencia.

Sra. MAENZA.- Me pidieron que lo ampliara.

Sr. PRESIDENTE.- Pero no en Manifestaciones Verbales.

Sra. MAENZA.- Bueno. Entonces, queda agregado al expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Sí, porque en este punto del Orden del Día no se puede hablar de un tema tratado en la misma sesión.

Sra. MAENZA.- No lo sabía. Por eso le pregunté a la secretaria.

Sr. PRESIDENTE.- Lean el reglamento.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Ya que se tocó el tema de la ley de medios, quiero decir que me parece importante que se haya tratado. Era una cuestión postergada por muchos años. La ley vigente, en su naturaleza, su contenido, su misma esencia, contiene una ideología que proviene de la etapa más oscura de la historia argentina. En toda la república se hace memoria y se busca la verdad de una época tan nefasta como la que se vivió en el último proceso militar, más allá de que también hubo otras etapas oscuras; pero ésta fue la peor.
La ley vigente proviene del proceso militar. Bien se dijo en el recinto de la Cámara de Diputados que había más de 60 proyectos presentados al respecto. Hace más de 25 años que tenemos democracia. Esa ley fue modificada y aún empeorada en el proceso democrático, por lo cual acompaño a la concejal Soria en cuanto a la satisfacción porque se haya tratado una ley de esta importancia, que tiene que ver con la desconcentración de los medios que hacen a la opinión pública, a la formación del ciudadano, al acceso a la información, más allá de que habrá temas en los que podremos estar de acuerdo y habrá temas en los que estamos en desacuerdo.
Uno, como legislador, no puede esperar al gobierno que quiere para tratar una ley. Mal destino tendrá el país si no se puede tratar una ley con el gobierno que tengamos.
Este ha sido un avance muy importante para la democracia. Seguramente, habrá aspectos de esta ley que otras composiciones del Congreso, legítima y legalmente, modificarán. Creo que este Congreso es legal y legítimo. Si lo cuestionáramos, aquellos que terminamos nuestro mandato en diciembre estaríamos cuestionando las decisiones que tomamos en este recinto.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Son las 10 y 24.

DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

12ª. Sesión Ordinaria
17 de septiembre de 2009

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

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Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTÍN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:

ROJAS, Walter Aníbal
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

Turno 01 LK
- En Olivos, Partido de Vicente López, a diecisiete de septiembre de 2009, siendo las 9 y 28:

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se declara abierta la decimosegunda sesión ordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2476, de no haber observaciones se dará por aprobada.

- Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2, 4 y 6 queden reservados sobre la mesa; que el punto 3 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 5 pase a la Comisión de Industria y Comercio; que el punto 7 se gire a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera; y que se agreguen y reserven sobre la mesa los expedientes 1121/09, 1143/09 y 1154/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que el orden 5 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Solicito lo mismo para el orden número 7.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá de acuerdo con lo solicitado.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1059/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1068/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE ESTACIONAMIENTO VEHICULAR

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1124/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1125/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto y Soria.

- Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 14 votos por la negativa y 8 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Industria y Comercio.

PROVISIÓN DE MEDICAMENTOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1127/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1129/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto y Soria.

- Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 15 votos por la negativa y 7 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

T 02-AG

MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA N° 26697

Sr. PRESIDENTE.- Continuamos con los asuntos oficiales agregados.
Corresponde considerar el expediente 1.121/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

DEROGACIÓN DE ORDENANZAS N° 20894 Y 22292

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.143/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL 24785

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.154/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, en caso de ser aprobada, solicito que posteriormente se me conceda la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maenza. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el 23 de septiembre se conmemorará el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer. Esta celebración fue establecida en 1997, en homenaje a la sanción de la ley 13010 que dispuso el sufragio femenino.
En consecuencia, por ley del año 1997, se estableció que el 23 de septiembre de cada año y en toda la República Argentina se conmemore el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en homenaje a la sanción de la ley del voto femenino. Asimismo, a través de la reforma constitucional de 1994, se les otorgó jerarquía constitucional a los diversos tratados internacionales, los que a partir de ese momento deben interpretarse como complementarios de los derechos y garantías reconocidos por la Carta Magna. En virtud de ello, se incluye a la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer mediante la reforma de de dos artículos -uno de ellos, el 37, segundo párrafo-, y se abre la posibilidad de que la mujer pueda participar en igualdad con el hombre de cualquier cargo político, teniendo iguales posibilidades dentro de la carrera electoral o partidaria. De esta manera, se reafirma la garantía constitucional referida al ejercicio pleno de los derechos políticos.
En nuestro país -la experiencia argentina-, debieron transcurrir diecinueve siglos para que la mujer pudiera hacer uso pleno de todos sus derechos, dado que ellos permanecieron ausentes del estatuto jurídico nacional y de los patrones sociales, que proscribían todo inicio de igualdad de género. Es decir que, en ese sentido, se carecía de la protección de hecho y de derecho. Esto se debió a que el estatus jurídico de la mujer se asemejaba al de un menor de edad o al de un incapaz legal, pues su proceder dependía, en gran medida, de la voluntad de los varones cercanos -llámese padre, esposo o hermano- en cualquier época. En consecuencia, las mujeres no sólo no podían disponer de sus bienes sino, incluso, de su propia persona; y menos aún si de ejercicio de derechos se trataba.
Tengo un amplio informe de todas las mujeres que colaboraron y pusieron su vida en la defensa de sus derechos y, además, participaron activamente para tenerlos actualmente, en igualdad con el hombre. Lo agregué al expediente, ya que es un documento interesante. De todas maneras, destacaré brevemente a algunas de esas mujeres: las señoras Alicia Moreau de Justo, Eva Duarte de Perón, Julieta Lanteri -una vecina nuestra, ya que vivía en la calle Pelliza-, y Elvira Rawson de Dellepiane, también vecina de Vicente López. Todas ellas nos dieron y dan hoy el honor, el derecho y la igualdad de estar sentadas en estas bancas.
Vaya hacia ellas todo nuestro reconocimiento desde este municipio. Trataremos en nuestra gestión de hacerles mérito a todas las mujeres que dieron su vida para que hoy podamos ejercer nuestro derecho.

Sr. PRESIDENTE.- Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal Maenza, me gustaría que en ese listado se agregara a la doctora Florentina Gómez Miranda.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el documento es amplio. De todas formas, me llamó la atención que quien hizo el primer reclamo fue un grupo de mujeres radicales. Por lo tanto, la doctora Florentina Gómez Miranda se encuentra incluida en el informe.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se dará por aprobado.

- No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: como es de estilo, voy a proponer que se lean los expedientes por hoja completa, y si algún concejal desea hacer modificaciones o acotaciones, que las exponga antes de la votación.

Sr. PRESIDENTE.- Si hubiere asentimiento, así se hará.

- Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 15.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1.756/08, 588/09, 1.465/07, 1.021/08, 1.057/08, 1.059/08, 1.380/08, 1.484/08, 1.485/08, 1.502/08, 1.550/08, 1.781/08, 1.901/08, 1.956/08 y 1.985/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen que lleva el número de orden 3.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen con número de orden 13.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.
Se deja constancia del voto negativo del señor concejal Antelo respecto del dictamen con número de orden 3, y de la concejal Mongiat en cuanto al dictamen con número de orden 13.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 16 al 29.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 107/09, 153/09, 269/09, 276/09, 340/09, 344/09, 372/09, 375/09, 387/09, 483/09, 486/09, 548/09, 555/09 y 582/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Ecología y Medio Ambiente, número de orden del 30 al 43.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 615/09, 691/09, 911/09, 973/09, 974/09, 981/09, 982/09, 985/09, 997/09, 1.009/09, 1.023/09, 1.070/09, 313/09 y 527/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueban en general y en particular.

M. T. T. 3

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Ecología y Medio Ambiente y de Transporte y Tránsito, número de orden del 44 al 56.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 728/09, 133/93, 460/04, 707/09, 764/09, 1629/08, 447/09, 448/09, 450/09, 778/09, 788/09, 851/09 y 989/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 47, 49, 50, 51, y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 49.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Se va votar, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Soria y Maenza en los puntos 49, 50, 51 y 52; de la señora concejal Maldonado en los puntos 47, 49, 50, 51 y 52; y del señor concejal Parodi en el punto 49.
Quiero aclarar que en el último punto de la hoja 4, el número de orden 56, expediente 989/09 HCD, donde dice “Diagonal”, es “Diagonal Pavón”.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Administración, Justicia y Legislación General, y de Industria y Comercio, número de orden del 57 al 70.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 991/09, 992/09, 1007/09, 1065/09, 695/09, 836/09, 945/09, 1066/09, 769/09, 853/09, 951/09, 1001/09, 1008/09, y 1011/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 68, y respecto al punto 63 que es un giro al Archivo, es un emprendimiento de la zona cercana a la Estación Florida, donde dice “Comuníquese al Departamento Ejecutivo”, propongo que se comunique al organismo ferroviario que administra estos predios. La sigla es ADIF. El nombre completo está en el expediente, que es el que supuestamente está en condiciones de firmar el contrato con esta empresa.

- Varios concejales hablan a la vez.

SR. ROBERTO.- Una aclaración. Está bien, se desestima y va al Ejecutivo. Ahora, que además de comunicarse al Ejecutivo, se le comunique al organismo nacional que es el que supuestamente llamó a esa licitación y está en la posibilidad de firmar el contrato.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz, presidente de la Comisión de Industria y Comercio.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: ya ha sido debidamente debatido en comisión, pero no hay objeción de que sea comunicado.

Sr. PRESIDENTE.- Se comunicará.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 67, 69 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: quería decir algo con respecto al punto número 60 que estamos acompañando, por el abuso de bebidas alcohólicas. Quería pedirles ver si podíamos ser más puntillosos en el tema de que cuando se exceden los chicos con el alcohol, los patovicas los llevan afuera. Y no los podemos sancionar por el exceso de bebidas alcohólicas que les dan dentro de los locales. Es más difícil controlar eso, pero los retiran alcoholizados y los dejan afuera. Así me cuentan los chicos a mí. Los dejan en la vía pública tirados.

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Es un tema que no figura en la Ordenanza.

Sra. MALDONADO.- Habría que hacer algo puntual.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Roberto en los puntos 65, 66 y 68, y de la modificación propuesta en el punto 63. Se deja también constancia del voto negativo de los señores concejales Antelo, Díaz y Maldonado en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69; de la señora concejal Mongiat en los puntos 67, 69 y 70; y del señor concejal Parodi en los puntos 65 y 70.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Industria y Comercio, de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales, y de Educación y Cultura, número de orden del 71 al 76.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1099/09, 1107/09, 1911/08, 544/09, 301/08, y 751/09.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: quería hacer una corrección en el punto 71, expediente 1099/09 HCD, que va a quedar redactado de la siguiente forma: “…otorgando un último plazo de 90 días.”

Sr. PRESIDENTE.- Está bien señor concejal.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el punto 75 es una reconsideración, porque ya había sido tratado. El entonces presidente de la Cámara Empresaria de Vicente López propuso que una calle del partido llevara el nombre de Andrés Juan Bautista Caviglia, que fue su primer presidente.
Como todos saben, hay una ordenanza que establece un registro de nombres propuestos para espacios públicos, ya sean calles y otro tipo de espacios, que surgió a partir de una iniciativa de la presidenta de la Comisión de Transporte y Tránsito, con la cual coincido.
En base a eso, me parece que correspondería, como ese registro está en la Comisión de Transporte y Tránsito, girar este expediente a esa comisión para que se agregue a ese registro, más allá de la evaluación que uno pueda hacer de si corresponde o no corresponde, o si estamos de acuerdo o no con el nombre propuesto. Sacarle la posibilidad de que esté en el registro, no me parece correcto.

D. R. T. 4

Insisto: propongo formalmente que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito, para que se agregue en el registro. Es una propuesta concreta, que solicito se ponga a votación. En función del resultado, informaré cómo votaré el expediente.

Sr. PARODI.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Antes de someter a votación la moción formulada por el señor concejal Roberto, le voy a ceder la palabra a la señora concejal Bóveda, quien me la había solicitado con anterioridad.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: este tema fue debatido en comisión la semana pasada, y el señor concejal Roberto no estuvo presente. La decisión fue tomada por unanimidad. Por consiguiente, ya se ha votado y esto queda como está.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Roberto en el sentido de que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito.

- Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi y Roberto.
- Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattín, Ruiz, Schneider, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos negativos y 6 afirmativos.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces el expediente se considera tal como figura en el Orden del Día.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en función de lo resuelto, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el número de orden 75, básicamente porque en los considerandos del proyecto de decreto no se explica el porqué. Simplemente se dice: “Considerando que el señor Caviglia no encuadra en los lineamientos en los que se basa esta comisión…

Sr. PRESIDENTE.- No tiene que fundamentar el voto, señor concejal.

Sr. PARODI.- Entonces dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71 y 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los órdenes 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- Señor presidente: en cuanto al orden 76 se dice que se declara Vecino Destacado de la Ciudad de Vicente López al señor Miguel Ángel Rodríguez. Entiendo que habría que especificar destacado en qué, como hicimos en otras ocasiones: destacado en el deporte o en alguna actividad. En este caso sería medios audiovisiuales o destacado culturalmente hablando.
Le agregaría alguna especificación, porque el destacado en sentido amplio, me da la impresión de que es muy vago, muy lato.

Sr. PRESIDENTE.- Se puede agregar, señor concejal.
Estuve leyendo el expediente y creo que este señor Rodríguez se destaca por su actitud solidaria con algunas instituciones intermedias, donde brinda ayuda solidaria. Podría ser por eso.

Sr. STANIC.- Es reconocido por su actividad en medios audiovisuales.

Sr. PRESIDENTE.- Pondremos “medios audivisuales”.

Sr. STANIC.- O por su actividad social.

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Por favor, hagan silencio, señores concejales.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo al punto 74.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: las palabras de mi antecesor son válidas, porque tendríamos que haber agregado alguna especificidad.
Para mí el señor Miguel Ángel Rodríguez es destacado en lo artístico y en lo social, porque ha hecho colaboraciones en distintas instituciones. Por consiguiente, pido que se agregue “destacado en el arte y en los social”.

- Asentimiento general.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces se agregará al expediente.
Se van a votar los expedientes leídos, dejando constancia de la modificación del señor concejal Ruiz en el punto 71, y la de la señora concejal Bóveda –a propuesta del señor concejal Stanic- en el punto 76. Además, se deja constancia de los votos negativos de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Maenza y Maldonado en los puntos 72, 75 y 76; del señor concejal Parodi en los puntos 71 y 75; y de la señora concejal Soria en el punto 74.

- Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día: Comunicaciones de la Presidencia.
Antes de que me formulen algún pedido, quiero agregar un expediente que llegó ayer a Presidencia. Me pareció oportuno no dejarlo para la otra sesión.
Tiene que ver con la resolución número 63. Por el artículo 1º se le solicitaba al Departamento Ejecutivo que informara sobre los hechos ocurridos en el Cementerio Municipal, motivo de la denuncia publicada en el diario “Clarín” el 25 de agosto.
Ha llegado la respuesta. Por eso agrego el expediente en el Orden del Día, y se girará a los distintos bloques para su conocimiento.
También deseo recordarles que ayer se aprobó la ley provincial 13.894, por la que se prohíbe fumar en todos los lugares cerrados. (Aplausos.)
En nuestro municipio existen dos ordenanzas promulgadas por el Departamento Ejecutivo –la 10.036 y la 26.660-, que versan sobre el mismo tema de la prohibición de fumar en lugares cerrados. Por eso les ruego a quienes fuman que lo hagan en lugares abiertos.
Por pedido de un presidente de bloque, voy a hacer retirar todos los ceniceros de los pasillos del Honorable Concejo Deliberante. (Aplausos.)
Por favor les ruego que recuerden la existencia de estas ordenanzas y de la ley provincial.

Sra. GUARDO.- Pido, por favor, que se agreguen carteles en los pasillos con la leyenda “Prohibido fumar”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

T-05 AG

Sra. TERÁN.- Señor presidente: en virtud de lo que usted nos ha recordado, solicito que se nos permita abrir la puerta del primer piso que da al patio de Acción Social. Como tenemos la intención de cumplir con lo que usted nos está demandando, se hace necesario dejar un espacio abierto.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: solicito que el expediente que lleva el número de orden 1 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: pido que el expediente con número de orden 3 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: pido que los tres expedientes sean girados a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Los expedientes serán girados a los despachos de todos los concejales.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el último punto del Orden del Día: Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: usted se me adelantó con la cuestión de la ley antitabaco.
En ese sentido, creo que rápidamente la Comisión de Industria y Comercio -que en su momento trató el proyecto del señor concejal Stanic, que todos apoyamos- deberá analizar si existe alguna incompatibilidad entre la ley provincial vigente -reglamentada ayer- y lo que nosotros tratamos y aprobamos en este recinto, fundamentalmente, en lo que hace a los locales de menos de 100 metros cuadrados. Al respecto, deberíamos estudiar si la ordenanza municipal permite tener la separación entre “fumadores” y “no fumadores”, ya que la ley provincial, para los locales de menos de 100 metros cuadrados, directamente prohíbe cualquier tipo de separación y, por consiguiente, serían absolutamente libres de humo. Por lo tanto, creo que habría que hacer una revisión lo más rápido posible de la actual ordenanza para adecuarla a la ley provincial.
Asimismo, vemos con beneplácito la sanción otorgada por el Senado bonaerense al proyecto por el que se establece una restricción horaria en los locales bailables. Creo que cuando la iniciativa sea sancionada definitivamente, deberíamos encarar esta cuestión con más profundidad que la de cerrar algunos locales de expendio de bebidas alcohólicas, como se hizo hoy con la aprobación de un proyecto mediante el cual se cancelan las licencias de habilitación.
Por último, pienso también que deberíamos encarar el tema del vacío legal en cuanto a las matinés de adolescentes.

Sr. PRESIDENTE.- Le aclaro al señor concejal Parodi que las leyes provinciales tienen un rango superior que las ordenanzas. En consecuencia, no sería necesario elaborar un proyecto de ordenanza porque la ley ya lo dice todo.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: por la cercanía de la fecha, quiero señalar que el 16 de septiembre se cumplió un aniversario más del suceso conocido como “La Noche de los Lápices”; la infausta noche en la que menores de edad fueron secuestrados en la oscuridad, detenidos ilegalmente y torturados. Todos conocemos lo que sucedió después. Hubo un solo sobreviviente: Pablo Díaz…

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Pido a los señores concejales que hagan silencio.

Sra. SORIA.- Tal vez para algunos sea gracioso lo que estoy diciendo, pero a mí me produce un terrible dolor recordar ese hecho. A pesar de ello, creo necesario que lo hagamos.
Eran jóvenes que hoy tendrían entre 35 y 40 años. Empezaron a luchar por el boleto estudiantil cuando tenían 14 años, y les cegaron la vida cuando rondaban los 15 años. Ellos podrían haber sido cualquiera de nuestros hijos.
También, quiero resaltar la importante intervención que hizo la concejal Maenza en relación con la adhesión al Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en recuerdo del 23 de septiembre de 1947. Además, entre esas mujeres destacadas se encontraba una a la que no se nombró mucho y que todavía vive -tiene aproximadamente 90 años-: Fanny Edelman, de la Unión de Mujeres Argentinas, quien incluso fue encarcelada durante su lucha por la liberación de la mujer.
Asimismo, saludo la sanción por parte de la Cámara de Diputados del proyecto de ley de servicios de comunicación audiovisual, a pesar de los que en lugar de la libertad de prensa pretenden la libertad de empresa. Hago esta referencia porque no me olvido de que aquellos empresarios que hacen primar el dinero por sobre la verdad de las noticias, son los mismos que, mientras los pibes eran masacrados, decían que estábamos ganando la guerra de las Malvinas; y, también, los que fueron cómplices cuando les hicieron firmar a nuestros soldados el acuerdo de “cerrar la boca” y no decir nada, en nombre de los intereses de la patria, entre tantas otras cosas.
Para finalizar, saludo que empecemos, después de un largo invierno, a festejar unos días antes la “primavera” del pueblo argentino.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: simplemente, quiero hacer una aclaración en cuanto a lo expresado por el concejal Parodi. Por lo menos en Vicente López, no se puede exigir menos que lo que disponen las leyes provinciales. Además, en uno de sus artículos la ley establece que las ordenanzas vigentes con anterioridad a su sanción tienen validez. Es decir que un municipio puede exigir más que las leyes provinciales, pero no menos.
En función de eso, habrá que hacer una comparación de normativas; tarea que deberá ser desarrollada por el Departamento Ejecutivo. Pero no hay manera de evitar la cuestión vinculada con los decímetros cuadrados.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: no puedo sentirme satisfecha como la concejal Soria en cuanto a la sanción del proyecto de ley de medios, porque me parece que se consumó una “ley mordaza” solamente para satisfacción de las opiniones, los criterios o las pautas que fije el gobierno de turno y no el pueblo argentino, que es el que necesita estar atento a las publicaciones y las comunicaciones que hacen a su cultura y educación.
Las críticas que puedan recibir los gobiernos de parte del pueblo deben hacerse a través de los medios que, en cierta forma, somos nosotros, es decir, todas las personas que trabajamos y construimos desde cualquier posición y nivel del pensamiento. No hay que tenerles miedo a las críticas porque ellas, según quién las haga, engrandecen. Además, llaman la atención sobre nuestras actitudes, nos fortalecen el temperamento y nos templan el espíritu para así seguir adelante.
A veces, hay críticas que deforman alguna particularidad de la persona a la que se refieren. Pero de eso no estamos hablando, ya que ese accionar no es decente ni honesto. No estamos hablando de esas personas, sino de la mayoría del pueblo argentino, que busca, a través de sus expresiones y opiniones, construir siempre para bien. De todas formas, los otros existen. Esas personas no solamente se encuentran en los medios, sino que están en cualquier lugar. Personas buenas y decentes se encuentran en todos lados, y creo que son mayoría. Ahora bien, manipular, absorber el control para que se incline el pensamiento hacia uno u otro lado me parece que es malo; no existe otra acepción. Es algo malo querer torcer la voluntad y la opinión de las personas que no coinciden con nosotros.

Turno 06 LK
A medida que pasó el tiempo, yo misma fui cambiando de opiniones y enriqueciéndome con las posiciones ajenas y con los libros que alguien escribió alguna vez. Leer todo es importante porque después se puede descartar lo que no sea interesante. Eso nos forma como personas y nos ayuda en la educación que tenemos y que podemos transmitir después.
Manipular ese pensamiento distinto es no querer que nos enteremos. Si, además, eso se hace con el ansia de un negocio, si hay un objetivo de dinero y de control, es más pernicioso aún. En vez de dar un paso hacia delante, damos muchos pasos hacia atrás. Aquí tenemos una gran diversidad de pensamientos políticos y quiero creer que cuando me opongo a algo que surge de personas que no coinciden conmigo, ustedes piensan que discuto sobre la base de argumentos, no de personas.
Trato de no hacer daño a nadie. Voy directamente a la idea y emito mi opinión. A veces puedo ser más rigurosa que otras. Si permitimos que los demás sean rigurosos con nosotros, con nuestra opinión, nuestra conducta, nuestro comportamiento, eso es importante porque nos completa. Hablo en el nivel personal. Imagínense lo que significa para un pueblo tener acceso a toda la información.
Recuerdo que cuando era adolescente no teníamos acceso a Mallarmé, que decía cosas hermosísimas como, por ejemplo: “Sí, lo sé, no somos sino vanas formas de la materia, pero lo suficientemente magníficos como para pensar en Dios y en el ser. Estamos simplemente al borde del océano, para pensar en Dios y en lo que nos trasciende”. La dictadura no nos permitía leer a Mallarmé. Pero la dictadura eran hombres, no instituciones.
Debemos seguir pensando que las instituciones están conformadas por hombres. Nos gusten o no, no debemos permitir que lo que creemos o sospechamos que es un dominio sobre nosotros no nos deje pensar o expresarnos. Eso no se debe permitir bajo ningún punto de vista, sin importar la ideología que se tenga. ¿Cómo alguien no va a tener acceso a una información que sólo yo voy a ver?
Si además estamos sospechados de querer utilizar eso para prolongar nuestra existencia política, diría que es muy loco, porque la palabra se engrandece en el diálogo, en un ida y vuelta con los demás. A veces somos muy charlatanes, pero en realidad queremos escuchar al otro.
Eso, ahora, no se va a manifestar. Después dirán que los pueblos iniciadores de esta república van a tener acceso, pero para tener una radio tendrán que pagar todos los permisos, que cuestan muchísimo dinero. Me parece una gran mentira. Lamentablemente, con el tiempo y con la nueva composición del Congreso, es posible que podamos ver lo que les estoy diciendo y nos demos cuenta de que esto es para persistir e insistir en una forma única de pensamiento que nos va a llevar a una gran encerrona trágica.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Me han pedido que amplíe lo relativo al reconocimiento…

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: si es un tema tratado hoy, no se puede hacer referencia.

Sra. MAENZA.- Me pidieron que lo ampliara.

Sr. PRESIDENTE.- Pero no en Manifestaciones Verbales.

Sra. MAENZA.- Bueno. Entonces, queda agregado al expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Sí, porque en este punto del Orden del Día no se puede hablar de un tema tratado en la misma sesión.

Sra. MAENZA.- No lo sabía. Por eso le pregunté a la secretaria.

Sr. PRESIDENTE.- Lean el reglamento.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Ya que se tocó el tema de la ley de medios, quiero decir que me parece importante que se haya tratado. Era una cuestión postergada por muchos años. La ley vigente, en su naturaleza, su contenido, su misma esencia, contiene una ideología que proviene de la etapa más oscura de la historia argentina. En toda la república se hace memoria y se busca la verdad de una época tan nefasta como la que se vivió en el último proceso militar, más allá de que también hubo otras etapas oscuras; pero ésta fue la peor.
La ley vigente proviene del proceso militar. Bien se dijo en el recinto de la Cámara de Diputados que había más de 60 proyectos presentados al respecto. Hace más de 25 años que tenemos democracia. Esa ley fue modificada y aún empeorada en el proceso democrático, por lo cual acompaño a la concejal Soria en cuanto a la satisfacción porque se haya tratado una ley de esta importancia, que tiene que ver con la desconcentración de los medios que hacen a la opinión pública, a la formación del ciudadano, al acceso a la información, más allá de que habrá temas en los que podremos estar de acuerdo y habrá temas en los que estamos en desacuerdo.
Uno, como legislador, no puede esperar al gobierno que quiere para tratar una ley. Mal destino tendrá el país si no se puede tratar una ley con el gobierno que tengamos.
Este ha sido un avance muy importante para la democracia. Seguramente, habrá aspectos de esta ley que otras composiciones del Congreso, legítima y legalmente, modificarán. Creo que este Congreso es legal y legítimo. Si lo cuestionáramos, aquellos que terminamos nuestro mandato en diciembre estaríamos cuestionando las decisiones que tomamos en este recinto.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Son las 10 y 24.

12ª. Sesión Ordinaria
17 de septiembre de 2009

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

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Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTÍN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:

ROJAS, Walter Aníbal
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

Turno 01 LK
- En Olivos, Partido de Vicente López, a diecisiete de septiembre de 2009, siendo las 9 y 28:

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se declara abierta la decimosegunda sesión ordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2476, de no haber observaciones se dará por aprobada.

- Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2, 4 y 6 queden reservados sobre la mesa; que el punto 3 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 5 pase a la Comisión de Industria y Comercio; que el punto 7 se gire a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera; y que se agreguen y reserven sobre la mesa los expedientes 1121/09, 1143/09 y 1154/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que el orden 5 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Solicito lo mismo para el orden número 7.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá de acuerdo con lo solicitado.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1059/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1068/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE ESTACIONAMIENTO VEHICULAR

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1124/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1125/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto y Soria.

- Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 14 votos por la negativa y 8 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Industria y Comercio.

PROVISIÓN DE MEDICAMENTOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1127/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1129/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto y Soria.

- Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 15 votos por la negativa y 7 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

T 02-AG

MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA N° 26697

Sr. PRESIDENTE.- Continuamos con los asuntos oficiales agregados.
Corresponde considerar el expediente 1.121/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

DEROGACIÓN DE ORDENANZAS N° 20894 Y 22292

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.143/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL 24785

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.154/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, en caso de ser aprobada, solicito que posteriormente se me conceda la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maenza. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el 23 de septiembre se conmemorará el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer. Esta celebración fue establecida en 1997, en homenaje a la sanción de la ley 13010 que dispuso el sufragio femenino.
En consecuencia, por ley del año 1997, se estableció que el 23 de septiembre de cada año y en toda la República Argentina se conmemore el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en homenaje a la sanción de la ley del voto femenino. Asimismo, a través de la reforma constitucional de 1994, se les otorgó jerarquía constitucional a los diversos tratados internacionales, los que a partir de ese momento deben interpretarse como complementarios de los derechos y garantías reconocidos por la Carta Magna. En virtud de ello, se incluye a la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer mediante la reforma de de dos artículos -uno de ellos, el 37, segundo párrafo-, y se abre la posibilidad de que la mujer pueda participar en igualdad con el hombre de cualquier cargo político, teniendo iguales posibilidades dentro de la carrera electoral o partidaria. De esta manera, se reafirma la garantía constitucional referida al ejercicio pleno de los derechos políticos.
En nuestro país -la experiencia argentina-, debieron transcurrir diecinueve siglos para que la mujer pudiera hacer uso pleno de todos sus derechos, dado que ellos permanecieron ausentes del estatuto jurídico nacional y de los patrones sociales, que proscribían todo inicio de igualdad de género. Es decir que, en ese sentido, se carecía de la protección de hecho y de derecho. Esto se debió a que el estatus jurídico de la mujer se asemejaba al de un menor de edad o al de un incapaz legal, pues su proceder dependía, en gran medida, de la voluntad de los varones cercanos -llámese padre, esposo o hermano- en cualquier época. En consecuencia, las mujeres no sólo no podían disponer de sus bienes sino, incluso, de su propia persona; y menos aún si de ejercicio de derechos se trataba.
Tengo un amplio informe de todas las mujeres que colaboraron y pusieron su vida en la defensa de sus derechos y, además, participaron activamente para tenerlos actualmente, en igualdad con el hombre. Lo agregué al expediente, ya que es un documento interesante. De todas maneras, destacaré brevemente a algunas de esas mujeres: las señoras Alicia Moreau de Justo, Eva Duarte de Perón, Julieta Lanteri -una vecina nuestra, ya que vivía en la calle Pelliza-, y Elvira Rawson de Dellepiane, también vecina de Vicente López. Todas ellas nos dieron y dan hoy el honor, el derecho y la igualdad de estar sentadas en estas bancas.
Vaya hacia ellas todo nuestro reconocimiento desde este municipio. Trataremos en nuestra gestión de hacerles mérito a todas las mujeres que dieron su vida para que hoy podamos ejercer nuestro derecho.

Sr. PRESIDENTE.- Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal Maenza, me gustaría que en ese listado se agregara a la doctora Florentina Gómez Miranda.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el documento es amplio. De todas formas, me llamó la atención que quien hizo el primer reclamo fue un grupo de mujeres radicales. Por lo tanto, la doctora Florentina Gómez Miranda se encuentra incluida en el informe.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se dará por aprobado.

- No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: como es de estilo, voy a proponer que se lean los expedientes por hoja completa, y si algún concejal desea hacer modificaciones o acotaciones, que las exponga antes de la votación.

Sr. PRESIDENTE.- Si hubiere asentimiento, así se hará.

- Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 15.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1.756/08, 588/09, 1.465/07, 1.021/08, 1.057/08, 1.059/08, 1.380/08, 1.484/08, 1.485/08, 1.502/08, 1.550/08, 1.781/08, 1.901/08, 1.956/08 y 1.985/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen que lleva el número de orden 3.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen con número de orden 13.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.
Se deja constancia del voto negativo del señor concejal Antelo respecto del dictamen con número de orden 3, y de la concejal Mongiat en cuanto al dictamen con número de orden 13.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 16 al 29.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 107/09, 153/09, 269/09, 276/09, 340/09, 344/09, 372/09, 375/09, 387/09, 483/09, 486/09, 548/09, 555/09 y 582/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Ecología y Medio Ambiente, número de orden del 30 al 43.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 615/09, 691/09, 911/09, 973/09, 974/09, 981/09, 982/09, 985/09, 997/09, 1.009/09, 1.023/09, 1.070/09, 313/09 y 527/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueban en general y en particular.

M. T. T. 3

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Ecología y Medio Ambiente y de Transporte y Tránsito, número de orden del 44 al 56.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 728/09, 133/93, 460/04, 707/09, 764/09, 1629/08, 447/09, 448/09, 450/09, 778/09, 788/09, 851/09 y 989/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 47, 49, 50, 51, y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 49.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Se va votar, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Soria y Maenza en los puntos 49, 50, 51 y 52; de la señora concejal Maldonado en los puntos 47, 49, 50, 51 y 52; y del señor concejal Parodi en el punto 49.
Quiero aclarar que en el último punto de la hoja 4, el número de orden 56, expediente 989/09 HCD, donde dice “Diagonal”, es “Diagonal Pavón”.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Administración, Justicia y Legislación General, y de Industria y Comercio, número de orden del 57 al 70.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 991/09, 992/09, 1007/09, 1065/09, 695/09, 836/09, 945/09, 1066/09, 769/09, 853/09, 951/09, 1001/09, 1008/09, y 1011/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 68, y respecto al punto 63 que es un giro al Archivo, es un emprendimiento de la zona cercana a la Estación Florida, donde dice “Comuníquese al Departamento Ejecutivo”, propongo que se comunique al organismo ferroviario que administra estos predios. La sigla es ADIF. El nombre completo está en el expediente, que es el que supuestamente está en condiciones de firmar el contrato con esta empresa.

- Varios concejales hablan a la vez.

SR. ROBERTO.- Una aclaración. Está bien, se desestima y va al Ejecutivo. Ahora, que además de comunicarse al Ejecutivo, se le comunique al organismo nacional que es el que supuestamente llamó a esa licitación y está en la posibilidad de firmar el contrato.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz, presidente de la Comisión de Industria y Comercio.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: ya ha sido debidamente debatido en comisión, pero no hay objeción de que sea comunicado.

Sr. PRESIDENTE.- Se comunicará.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 67, 69 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: quería decir algo con respecto al punto número 60 que estamos acompañando, por el abuso de bebidas alcohólicas. Quería pedirles ver si podíamos ser más puntillosos en el tema de que cuando se exceden los chicos con el alcohol, los patovicas los llevan afuera. Y no los podemos sancionar por el exceso de bebidas alcohólicas que les dan dentro de los locales. Es más difícil controlar eso, pero los retiran alcoholizados y los dejan afuera. Así me cuentan los chicos a mí. Los dejan en la vía pública tirados.

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Es un tema que no figura en la Ordenanza.

Sra. MALDONADO.- Habría que hacer algo puntual.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Roberto en los puntos 65, 66 y 68, y de la modificación propuesta en el punto 63. Se deja también constancia del voto negativo de los señores concejales Antelo, Díaz y Maldonado en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69; de la señora concejal Mongiat en los puntos 67, 69 y 70; y del señor concejal Parodi en los puntos 65 y 70.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Industria y Comercio, de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales, y de Educación y Cultura, número de orden del 71 al 76.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1099/09, 1107/09, 1911/08, 544/09, 301/08, y 751/09.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: quería hacer una corrección en el punto 71, expediente 1099/09 HCD, que va a quedar redactado de la siguiente forma: “…otorgando un último plazo de 90 días.”

Sr. PRESIDENTE.- Está bien señor concejal.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el punto 75 es una reconsideración, porque ya había sido tratado. El entonces presidente de la Cámara Empresaria de Vicente López propuso que una calle del partido llevara el nombre de Andrés Juan Bautista Caviglia, que fue su primer presidente.
Como todos saben, hay una ordenanza que establece un registro de nombres propuestos para espacios públicos, ya sean calles y otro tipo de espacios, que surgió a partir de una iniciativa de la presidenta de la Comisión de Transporte y Tránsito, con la cual coincido.
En base a eso, me parece que correspondería, como ese registro está en la Comisión de Transporte y Tránsito, girar este expediente a esa comisión para que se agregue a ese registro, más allá de la evaluación que uno pueda hacer de si corresponde o no corresponde, o si estamos de acuerdo o no con el nombre propuesto. Sacarle la posibilidad de que esté en el registro, no me parece correcto.

D. R. T. 4

Insisto: propongo formalmente que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito, para que se agregue en el registro. Es una propuesta concreta, que solicito se ponga a votación. En función del resultado, informaré cómo votaré el expediente.

Sr. PARODI.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Antes de someter a votación la moción formulada por el señor concejal Roberto, le voy a ceder la palabra a la señora concejal Bóveda, quien me la había solicitado con anterioridad.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: este tema fue debatido en comisión la semana pasada, y el señor concejal Roberto no estuvo presente. La decisión fue tomada por unanimidad. Por consiguiente, ya se ha votado y esto queda como está.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Roberto en el sentido de que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito.

- Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi y Roberto.
- Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattín, Ruiz, Schneider, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos negativos y 6 afirmativos.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces el expediente se considera tal como figura en el Orden del Día.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en función de lo resuelto, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el número de orden 75, básicamente porque en los considerandos del proyecto de decreto no se explica el porqué. Simplemente se dice: “Considerando que el señor Caviglia no encuadra en los lineamientos en los que se basa esta comisión…

Sr. PRESIDENTE.- No tiene que fundamentar el voto, señor concejal.

Sr. PARODI.- Entonces dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71 y 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los órdenes 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- Señor presidente: en cuanto al orden 76 se dice que se declara Vecino Destacado de la Ciudad de Vicente López al señor Miguel Ángel Rodríguez. Entiendo que habría que especificar destacado en qué, como hicimos en otras ocasiones: destacado en el deporte o en alguna actividad. En este caso sería medios audiovisiuales o destacado culturalmente hablando.
Le agregaría alguna especificación, porque el destacado en sentido amplio, me da la impresión de que es muy vago, muy lato.

Sr. PRESIDENTE.- Se puede agregar, señor concejal.
Estuve leyendo el expediente y creo que este señor Rodríguez se destaca por su actitud solidaria con algunas instituciones intermedias, donde brinda ayuda solidaria. Podría ser por eso.

Sr. STANIC.- Es reconocido por su actividad en medios audiovisuales.

Sr. PRESIDENTE.- Pondremos “medios audivisuales”.

Sr. STANIC.- O por su actividad social.

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Por favor, hagan silencio, señores concejales.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo al punto 74.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: las palabras de mi antecesor son válidas, porque tendríamos que haber agregado alguna especificidad.
Para mí el señor Miguel Ángel Rodríguez es destacado en lo artístico y en lo social, porque ha hecho colaboraciones en distintas instituciones. Por consiguiente, pido que se agregue “destacado en el arte y en los social”.

- Asentimiento general.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces se agregará al expediente.
Se van a votar los expedientes leídos, dejando constancia de la modificación del señor concejal Ruiz en el punto 71, y la de la señora concejal Bóveda –a propuesta del señor concejal Stanic- en el punto 76. Además, se deja constancia de los votos negativos de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Maenza y Maldonado en los puntos 72, 75 y 76; del señor concejal Parodi en los puntos 71 y 75; y de la señora concejal Soria en el punto 74.

- Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día: Comunicaciones de la Presidencia.
Antes de que me formulen algún pedido, quiero agregar un expediente que llegó ayer a Presidencia. Me pareció oportuno no dejarlo para la otra sesión.
Tiene que ver con la resolución número 63. Por el artículo 1º se le solicitaba al Departamento Ejecutivo que informara sobre los hechos ocurridos en el Cementerio Municipal, motivo de la denuncia publicada en el diario “Clarín” el 25 de agosto.
Ha llegado la respuesta. Por eso agrego el expediente en el Orden del Día, y se girará a los distintos bloques para su conocimiento.
También deseo recordarles que ayer se aprobó la ley provincial 13.894, por la que se prohíbe fumar en todos los lugares cerrados. (Aplausos.)
En nuestro municipio existen dos ordenanzas promulgadas por el Departamento Ejecutivo –la 10.036 y la 26.660-, que versan sobre el mismo tema de la prohibición de fumar en lugares cerrados. Por eso les ruego a quienes fuman que lo hagan en lugares abiertos.
Por pedido de un presidente de bloque, voy a hacer retirar todos los ceniceros de los pasillos del Honorable Concejo Deliberante. (Aplausos.)
Por favor les ruego que recuerden la existencia de estas ordenanzas y de la ley provincial.

Sra. GUARDO.- Pido, por favor, que se agreguen carteles en los pasillos con la leyenda “Prohibido fumar”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

T-05 AG

Sra. TERÁN.- Señor presidente: en virtud de lo que usted nos ha recordado, solicito que se nos permita abrir la puerta del primer piso que da al patio de Acción Social. Como tenemos la intención de cumplir con lo que usted nos está demandando, se hace necesario dejar un espacio abierto.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: solicito que el expediente que lleva el número de orden 1 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: pido que el expediente con número de orden 3 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: pido que los tres expedientes sean girados a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Los expedientes serán girados a los despachos de todos los concejales.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el último punto del Orden del Día: Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: usted se me adelantó con la cuestión de la ley antitabaco.
En ese sentido, creo que rápidamente la Comisión de Industria y Comercio -que en su momento trató el proyecto del señor concejal Stanic, que todos apoyamos- deberá analizar si existe alguna incompatibilidad entre la ley provincial vigente -reglamentada ayer- y lo que nosotros tratamos y aprobamos en este recinto, fundamentalmente, en lo que hace a los locales de menos de 100 metros cuadrados. Al respecto, deberíamos estudiar si la ordenanza municipal permite tener la separación entre “fumadores” y “no fumadores”, ya que la ley provincial, para los locales de menos de 100 metros cuadrados, directamente prohíbe cualquier tipo de separación y, por consiguiente, serían absolutamente libres de humo. Por lo tanto, creo que habría que hacer una revisión lo más rápido posible de la actual ordenanza para adecuarla a la ley provincial.
Asimismo, vemos con beneplácito la sanción otorgada por el Senado bonaerense al proyecto por el que se establece una restricción horaria en los locales bailables. Creo que cuando la iniciativa sea sancionada definitivamente, deberíamos encarar esta cuestión con más profundidad que la de cerrar algunos locales de expendio de bebidas alcohólicas, como se hizo hoy con la aprobación de un proyecto mediante el cual se cancelan las licencias de habilitación.
Por último, pienso también que deberíamos encarar el tema del vacío legal en cuanto a las matinés de adolescentes.

Sr. PRESIDENTE.- Le aclaro al señor concejal Parodi que las leyes provinciales tienen un rango superior que las ordenanzas. En consecuencia, no sería necesario elaborar un proyecto de ordenanza porque la ley ya lo dice todo.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: por la cercanía de la fecha, quiero señalar que el 16 de septiembre se cumplió un aniversario más del suceso conocido como “La Noche de los Lápices”; la infausta noche en la que menores de edad fueron secuestrados en la oscuridad, detenidos ilegalmente y torturados. Todos conocemos lo que sucedió después. Hubo un solo sobreviviente: Pablo Díaz…

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Pido a los señores concejales que hagan silencio.

Sra. SORIA.- Tal vez para algunos sea gracioso lo que estoy diciendo, pero a mí me produce un terrible dolor recordar ese hecho. A pesar de ello, creo necesario que lo hagamos.
Eran jóvenes que hoy tendrían entre 35 y 40 años. Empezaron a luchar por el boleto estudiantil cuando tenían 14 años, y les cegaron la vida cuando rondaban los 15 años. Ellos podrían haber sido cualquiera de nuestros hijos.
También, quiero resaltar la importante intervención que hizo la concejal Maenza en relación con la adhesión al Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en recuerdo del 23 de septiembre de 1947. Además, entre esas mujeres destacadas se encontraba una a la que no se nombró mucho y que todavía vive -tiene aproximadamente 90 años-: Fanny Edelman, de la Unión de Mujeres Argentinas, quien incluso fue encarcelada durante su lucha por la liberación de la mujer.
Asimismo, saludo la sanción por parte de la Cámara de Diputados del proyecto de ley de servicios de comunicación audiovisual, a pesar de los que en lugar de la libertad de prensa pretenden la libertad de empresa. Hago esta referencia porque no me olvido de que aquellos empresarios que hacen primar el dinero por sobre la verdad de las noticias, son los mismos que, mientras los pibes eran masacrados, decían que estábamos ganando la guerra de las Malvinas; y, también, los que fueron cómplices cuando les hicieron firmar a nuestros soldados el acuerdo de “cerrar la boca” y no decir nada, en nombre de los intereses de la patria, entre tantas otras cosas.
Para finalizar, saludo que empecemos, después de un largo invierno, a festejar unos días antes la “primavera” del pueblo argentino.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: simplemente, quiero hacer una aclaración en cuanto a lo expresado por el concejal Parodi. Por lo menos en Vicente López, no se puede exigir menos que lo que disponen las leyes provinciales. Además, en uno de sus artículos la ley establece que las ordenanzas vigentes con anterioridad a su sanción tienen validez. Es decir que un municipio puede exigir más que las leyes provinciales, pero no menos.
En función de eso, habrá que hacer una comparación de normativas; tarea que deberá ser desarrollada por el Departamento Ejecutivo. Pero no hay manera de evitar la cuestión vinculada con los decímetros cuadrados.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: no puedo sentirme satisfecha como la concejal Soria en cuanto a la sanción del proyecto de ley de medios, porque me parece que se consumó una “ley mordaza” solamente para satisfacción de las opiniones, los criterios o las pautas que fije el gobierno de turno y no el pueblo argentino, que es el que necesita estar atento a las publicaciones y las comunicaciones que hacen a su cultura y educación.
Las críticas que puedan recibir los gobiernos de parte del pueblo deben hacerse a través de los medios que, en cierta forma, somos nosotros, es decir, todas las personas que trabajamos y construimos desde cualquier posición y nivel del pensamiento. No hay que tenerles miedo a las críticas porque ellas, según quién las haga, engrandecen. Además, llaman la atención sobre nuestras actitudes, nos fortalecen el temperamento y nos templan el espíritu para así seguir adelante.
A veces, hay críticas que deforman alguna particularidad de la persona a la que se refieren. Pero de eso no estamos hablando, ya que ese accionar no es decente ni honesto. No estamos hablando de esas personas, sino de la mayoría del pueblo argentino, que busca, a través de sus expresiones y opiniones, construir siempre para bien. De todas formas, los otros existen. Esas personas no solamente se encuentran en los medios, sino que están en cualquier lugar. Personas buenas y decentes se encuentran en todos lados, y creo que son mayoría. Ahora bien, manipular, absorber el control para que se incline el pensamiento hacia uno u otro lado me parece que es malo; no existe otra acepción. Es algo malo querer torcer la voluntad y la opinión de las personas que no coinciden con nosotros.

Turno 06 LK
A medida que pasó el tiempo, yo misma fui cambiando de opiniones y enriqueciéndome con las posiciones ajenas y con los libros que alguien escribió alguna vez. Leer todo es importante porque después se puede descartar lo que no sea interesante. Eso nos forma como personas y nos ayuda en la educación que tenemos y que podemos transmitir después.
Manipular ese pensamiento distinto es no querer que nos enteremos. Si, además, eso se hace con el ansia de un negocio, si hay un objetivo de dinero y de control, es más pernicioso aún. En vez de dar un paso hacia delante, damos muchos pasos hacia atrás. Aquí tenemos una gran diversidad de pensamientos políticos y quiero creer que cuando me opongo a algo que surge de personas que no coinciden conmigo, ustedes piensan que discuto sobre la base de argumentos, no de personas.
Trato de no hacer daño a nadie. Voy directamente a la idea y emito mi opinión. A veces puedo ser más rigurosa que otras. Si permitimos que los demás sean rigurosos con nosotros, con nuestra opinión, nuestra conducta, nuestro comportamiento, eso es importante porque nos completa. Hablo en el nivel personal. Imagínense lo que significa para un pueblo tener acceso a toda la información.
Recuerdo que cuando era adolescente no teníamos acceso a Mallarmé, que decía cosas hermosísimas como, por ejemplo: “Sí, lo sé, no somos sino vanas formas de la materia, pero lo suficientemente magníficos como para pensar en Dios y en el ser. Estamos simplemente al borde del océano, para pensar en Dios y en lo que nos trasciende”. La dictadura no nos permitía leer a Mallarmé. Pero la dictadura eran hombres, no instituciones.
Debemos seguir pensando que las instituciones están conformadas por hombres. Nos gusten o no, no debemos permitir que lo que creemos o sospechamos que es un dominio sobre nosotros no nos deje pensar o expresarnos. Eso no se debe permitir bajo ningún punto de vista, sin importar la ideología que se tenga. ¿Cómo alguien no va a tener acceso a una información que sólo yo voy a ver?
Si además estamos sospechados de querer utilizar eso para prolongar nuestra existencia política, diría que es muy loco, porque la palabra se engrandece en el diálogo, en un ida y vuelta con los demás. A veces somos muy charlatanes, pero en realidad queremos escuchar al otro.
Eso, ahora, no se va a manifestar. Después dirán que los pueblos iniciadores de esta república van a tener acceso, pero para tener una radio tendrán que pagar todos los permisos, que cuestan muchísimo dinero. Me parece una gran mentira. Lamentablemente, con el tiempo y con la nueva composición del Congreso, es posible que podamos ver lo que les estoy diciendo y nos demos cuenta de que esto es para persistir e insistir en una forma única de pensamiento que nos va a llevar a una gran encerrona trágica.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Me han pedido que amplíe lo relativo al reconocimiento…

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: si es un tema tratado hoy, no se puede hacer referencia.

Sra. MAENZA.- Me pidieron que lo ampliara.

Sr. PRESIDENTE.- Pero no en Manifestaciones Verbales.

Sra. MAENZA.- Bueno. Entonces, queda agregado al expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Sí, porque en este punto del Orden del Día no se puede hablar de un tema tratado en la misma sesión.

Sra. MAENZA.- No lo sabía. Por eso le pregunté a la secretaria.

Sr. PRESIDENTE.- Lean el reglamento.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Ya que se tocó el tema de la ley de medios, quiero decir que me parece importante que se haya tratado. Era una cuestión postergada por muchos años. La ley vigente, en su naturaleza, su contenido, su misma esencia, contiene una ideología que proviene de la etapa más oscura de la historia argentina. En toda la república se hace memoria y se busca la verdad de una época tan nefasta como la que se vivió en el último proceso militar, más allá de que también hubo otras etapas oscuras; pero ésta fue la peor.
La ley vigente proviene del proceso militar. Bien se dijo en el recinto de la Cámara de Diputados que había más de 60 proyectos presentados al respecto. Hace más de 25 años que tenemos democracia. Esa ley fue modificada y aún empeorada en el proceso democrático, por lo cual acompaño a la concejal Soria en cuanto a la satisfacción porque se haya tratado una ley de esta importancia, que tiene que ver con la desconcentración de los medios que hacen a la opinión pública, a la formación del ciudadano, al acceso a la información, más allá de que habrá temas en los que podremos estar de acuerdo y habrá temas en los que estamos en desacuerdo.
Uno, como legislador, no puede esperar al gobierno que quiere para tratar una ley. Mal destino tendrá el país si no se puede tratar una ley con el gobierno que tengamos.
Este ha sido un avance muy importante para la democracia. Seguramente, habrá aspectos de esta ley que otras composiciones del Congreso, legítima y legalmente, modificarán. Creo que este Congreso es legal y legítimo. Si lo cuestionáramos, aquellos que terminamos nuestro mandato en diciembre estaríamos cuestionando las decisiones que tomamos en este recinto.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Son las 10 y 24.

11ª Sesión Ordinaria 03-09-09

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

11ª. Sesión Ordinaria
3 de septiembre de 2009

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci. Jossé David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

———————————————————————————————————

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
ROBERTO, Carlos O
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo
VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:

RATTÍN, Antonio Ubaldo

Versión taquigráfica.

Turno 01 LK
- En Olivos, Partido de Vicente López, a tres de septiembre de 2009, siendo las 9 y 36:

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la asistencia de veintitrés señoras y señores concejales, se declara abierta la undécima sesión ordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2475, de no haber observaciones se dará por aprobada.

- Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 4, 6, 7, 9, 10, 13 y 15 queden reservados sobre la mesa; que el punto 2 sea girado a la Comisión de Seguridad; que el punto 3 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 5 pase a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera; que el punto 8 se gire a la Comisión de Obras y Servicios Públicos; que el punto 11 pase a la Comisión de Hacienda y Presupuesto; que el punto 12 sea girado a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Educación y Cultura; que el punto 14 pase a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera; que el punto 16 se gire a la Comisión de Educación y Cultura; y que como punto 17 se agregue y se reserve sobre la mesa el expediente 1071/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Solicito que el orden 5 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Solicito lo mismo para el orden número 8.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Solicito que el punto 14 sea derivado también a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Sr. PRESIDENTE.- No le corresponde, señora concejal, porque es un tema de zona costera.

Sra. MANEZA.- Es de Ecología. Es otra comisión, señor presidente. Soy la autora del proyecto.

Sr. PRESIDENTE.- Lo pondremos a votación. Yo me rijo por el reglamento, señora concejal: todo lo que versa sobre la costa corresponde a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

Sra. MAENZA.- No me lo puede negar, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Cuando lleguemos a ese punto, votaremos a qué comisiones pasa.

IMPLEMENTACIÓN DE LA ORDENANZA 27.584

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 958/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Díaz. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 987/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- En la reunión de presidentes hice una consulta –no sé si habrá sido evacuada– respecto a si estas computadoras son nuevas o usadas. Esa es la pregunta que quedó pendiente para ser respondida hoy.

Sr. PRESIDENTE.- Por las características de las computadoras son nuevas, señora concejal.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

PEDIDO DE INFORMES SOBRE CONVENIOS FIRMADOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 998/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por la señora concejal Díaz. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

- Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 13 votos por la negativa y 10 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Y a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, porque hace a la infraestructura del distrito.

Sr. PRESIDENTE.- Se pidió que se girara a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1030/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Quiero proponer una modificación a la redacción del artículo 1º, si está de acuerdo el autor del proyecto. Consiste en que las obras realizadas allí se describan específicamente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- ¿Esa zona es la del Círculo Policial?

Sr. PARODI.- Es la zona de costa que va entre las calles José Ingenieros y San Lorenzo, donde ha habido varias escrituras sobre terrenos rellenados. En uno de ellos se ha construido una rampa, que se supone que es para embarcaciones deportivas, que ocupa la ribera de forma absolutamente ilegal, por lo que tiene que ser removida. No es el Círculo Policial, sino hacia el norte.

E. F. T. 2

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: había una ordenanza del año 2001 o 2002 cuyo autor fue el entonces concejal Luis González que se refería precisamente a todo un predio que quedaba ubicado en esa zona, para que el municipio tomara posesión.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: propongo hacer las modificaciones del caso.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el proyecto de resolución, con las modificaciones propuestas.
- Resulta afirmativa.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1031/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, de ser aprobado, quisiera proponer una pequeña modificación al artículo 1°.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: propongo que en el último renglón del artículo 1° diga: “… nivelándola de modo tal que no se acumule el agua.”

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, con la modificación propuesta por el concejal Parodi.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1032/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, de ser aprobada, solicito hacer uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se practique en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.
- Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto, Rojas y Soria.
- Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, Vannelli y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 8 afirmativos y 15 votos negativos.

Sr. PRESIDENTE.- El proyecto será girado a la Comisión de Obras Públicas.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1033/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 10 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1036/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- El punto número 11 fue girado a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, y el 12 a las comisiones de Educación, Cultura y Turismo y de Hacienda y Presupuesto.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 13 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1039/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- El punto número 14 fue girado a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

Sra. DÍAZ.- Pero hay una moción, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Hay un pedido de la concejal Maenza de que sea girado a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: es cierto, pero primero hay que votar si se gira a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera y, según el resultado, después se verá la segunda moción. No se pueden votar dos mociones conjuntamente, porque una es contraria a la otra.

Sr. PRESIDENTE.- Por reglamento, el proyecto va a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera. La concejal Maenza hizo una solicitud en el sentido de que también sea girado a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Sr. GNOFFO.- Entonces, que se vote en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal si el proyecto se gira a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

- Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto, Rojas y Soria.
- Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, Vannelli y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 8 afirmativos y 15 votos negativos.

Sr. PRESIDENTE.- El proyecto será girado a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 15 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1043/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Vannelli. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

DEROGACIÓN DE ORDENANZA 24.734

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 agregado de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1071/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se darán por aprobados. Este es el momento que los señores concejales tienen para sus observaciones o retiros del mismo.

- Se aprueba.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día, referido a la consideración de los dictámenes de comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: conforme venimos procediendo en las últimas sesiones, solicito que por Secretaría se enuncie el número de orden y de expediente y se vote por hoja completa, y si algún concejal necesita hacer uso de la palabra para referirse a algún expediente, que la solicite y se obrará en consecuencia.
Asimismo, solicito que sean retirados los puntos números 48 y 57 de los dictámenes de comisión, expedientes 695/09 y 951/09, respectivamente, tal como fuera pedido por el presidente de la comisión.

Turno 3 M. T.

También solicito la incorporación de dos expedientes: 780/09 y 781/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración la moción formulada por el señor concejal Gnoffo.
Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobada la moción.
Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 14.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 674/09, 873/09, 955/09, 168/07, 1050/08, 1128/08, 1250/08, 1499/08, 1690/08, 1828/08, 1845/08, 1883/08, 1906/08, y 1916/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 15 al 28.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1978/08, 2/09, 31/09, 176/09, 333/09, 404/09, 467/09, 501/09, 547/09, 628/09, 909/09, 917/09, 919/09, y 921/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Transporte y Tránsito, número de orden del 29 al 42.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 923/09, 927/09, 930/09, 965/09, 1490/08, 1812/03, 110/09, 382/09, 525/09, 759/09, 260/09, 554/09, 684/09, y 701/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en los puntos 40 y 41. Respecto al punto 39, quiero plantear dos cosas. En primero lugar, es una ordenanza general y una ordenanza particular al mismo tiempo. Ya lo he planteado en otra oportunidad. Me parece que no es un procedimiento adecuado mezclar una ordenanza general con otra particular.
Es general, porque establece en el artículo 1° el estacionamiento en la acera izquierda en la calle Vergara, entre Perú y Deán Funes. Y es particular, porque en el artículo 4° se le otorga a la señora Lucía Álvarez una reserva de estacionamiento para la detención de una ambulancia en el número 3858 de la calle Vergara. Esta es una autorización porque hay una persona discapacitada en ese domicilio, es una ordenanza particular. Y a mí me parece que las ordenanzas generales son generales, y las ordenanzas particulares son particulares.
Debería haber una ordenanza para la cuadra, y otra para dar la reserva de estacionamiento. En el artículo 5° hay una confusión, porque dice que las autorizaciones a las que se hace mención en el artículo 1°, estarán sujetas a la vigencia del certificado de discapacidad. En realidad, se refiere al artículo 4°, porque el 1° es general.
Me parece que la autorización particular es mientras esa persona discapacitada viva en ese domicilio. De lo contrario, no tendría razón de ser. Habría que dividir en dos ordenanzas este proyecto. Estoy de acuerdo con que se estacione sobre el lado izquierdo, y no tengo problema con el permiso a la persona discapacitada. Es una cuestión legislativa porque en el futuro, como depende del certificado de discapacidad, cuando ese objetivo no exista más, ¿qué queda sin vigencia, la particular, la general? Queda más claro en dos ordenanzas por separado.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán

Sra. TERÁN.- Señor presidente: en función de lo que está planteando el señor concejal Roberto, solicito que el expediente 260/09, del punto 39 del Orden del Día, vuelva a comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Vuelve a comisión el expediente del punto 39, a pedido de la presidenta de la comisión.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativa en los puntos 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes leídos de la hoja número 3, dejando constancia del retiro del punto 39, y del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Rojas, Maldonado, Maenza, Parodi, y Soria, en los puntos 40 y 41.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito y de Industria y Comercio, número de orden del 43 al 56.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes, dejando constancia de que fue retirado el punto 48.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 899/09, 864/08, 906/09, 947/09, 950/09, 821/09, 864/09, 881/09, 891/09, 896/09, 920/09, 925/09 y 928/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.-Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 51, 52, 54, 55, 56, y también en el 44, donde voy a hacer un pequeño comentario.
Me parece que exceptuar una zona, obviamente es una decisión política. En este caso, yo no la comparto, pero no tiene que ver con que un vecino desista de una acción en contra de ese establecimiento. Me parece que tiene que ver con si se puede o no se puede.
Me he opuesto en repetidas oportunidades a este tipo de cuestiones, y no tengo más que remarcarlo nuevamente. En ese sector de Vicente López, no puede haber una agencia de publicidad. No es que si el vecino le permite o no le permite.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 51, 53, 54, y 55.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 51, 53, 54 y 55.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 52, 55 y 56.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 44, 52, 55 y 56.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 44, 52, 55 y 56.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 44, 52, 55, y 56.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: adelanto ni voto negativo en los puntos 44, 52, 55 y 56.

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 44, 49, 51, 53, 55 y 56.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los puntos leídos de la hoja 4, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Roberto en los puntos 52, 55 y 56; de los señores concejales Antelo, Díaz y Rojas en los puntos 44, 52, 55 y 56; de la señora concejal Maldonado en los puntos 44, 49, 51, 53, 55 y 56; del señor concejal Parodi en los puntos 44, 49, 51, 52, 54, 55 y 56; de los señores concejales Mongiat y Vannelli en los puntos 51, 53, 54 y 55; y de la señora concejal Maenza en los puntos 44, 52, 55 y 56.

- Se aprueban en general y en particular.

D. R. T. 4

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Obras Públicas y de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 58 al 66, con los dos agregados, aclarando que el punto 57 fue retirado.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 184/08, 208/09, 631 y 643/09, 1147/08, 1298/08, 37/09, 511/09, 566/09, 671/09, 780/09 y 781/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 63 y 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 62, 64, 65 y 66.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 63 y 64.
En cuanto a lo dos agregados, quería manifestar que este cuerpo debería impulsar…

Sr. ROJAS.- Pero no estamos tratando los agregados…

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Se leyeron los agregados, señor concejal.

Sr. DÍAZ.- Entonces le tiene que dar la palabra, señor presidente, por si el señor concejal quiere hablar. No sé tiene anotado a mi compañero de banca…

Sr. PRESIDENTE.- Adelantó su voto negativo en los puntos 63 y 64.

Sr. ROJAS.- Pero quería hacer uso de la palabra en relación con los dos agregados.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa en el uso de la palabra la señora concejal Díaz, y posteriormente hablará el señor concejal Rojas.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: en cuanto a los expedientes agregados, que tienen que ver con un retroactivo por un error de liquidación en los sueldos de los concejales y del intendente, cabe mencionar que si bien se acaban de otorgar aumentos al personal municipal, que los percibirá a partir de septiembre, también existen pendientes retroactivos para ese personal municipal, que por lo menos no se habían liquidado hasta el mes de agosto.
Si bien esto hay que aprobarlo por una cuestión técnico-legal –por eso adelanto mi voto positivo-, me parece que por una cuestión de ética de este cuerpo, deberíamos avanzar en conjunto en un pedido de informes, para que el Departamento Ejecutivo nos informe cuándo se van a abonar los retroactivos, cómo es el cronograma y que se asignen y ajusten las partidas presupuestarias para esos retroactivos abonados, al igual que los incrementos proyectados para septiembre y octubre, toda vez que están bajo el sistema del RAFAM.

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: usted tiene toda la facultad para presentar un proyecto de resolución en la próxima sesión. Lo trataremos en el momento.

Sra. DÍAZ.- No tengo duda alguna al respecto.
Lo que ocurre es que lo manifesté como una inquietud que seguramente tenía el cuerpo, y no como algo personalizado. Pero usted sabe, señor presidente, que cuando me lo propongo presento todos los proyectos que entiendo debo presentar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: los dos expedientes agregados me traen una gran contradicción. Los aquí presentes saben muy bien que en los debates que se han suscitado sobre el presupuesto, el ABL y tanto otros, hemos planteado que se debía aumentar el sueldo de los trabajadores, lo que se ha producido en estos día. Esto me parece muy bien.
Es más: estos legítimos abonos que estamos debatiendo ahora tienen que ver con esos legítimos abonos que se han dado a los trabajadores en algún momento. Esto es legal y lo plantea la Ley Orgánica de las Municipalidades en el sentido de que el sueldo de los concejales está “atado” al de los trabajadores.
Pero quiero ir un paso atrás, diciendo lo siguiente: esos aumentos fueron otorgados de manera unilateral. No hubo un ámbito de discusión entre la patronal y los trabajadores –con la intervención de sus representantes- para conceder esos incrementos.
O sea que no existió un ámbito orgánico donde los trabajadores y la patronal discutieran los salarios. En realidad, no existe un ámbito de ese tipo en el municipio. Por eso mi contradicción, porque votar esto afirmativamente sería convalidar esa metodología con la que no estoy de acuerdo. Insisto: no estoy de acuerdo con que los aumentos de den de manera unilateral. Y votar en contra, sería votar negativamente un aumento que se dio a los trabajadores. Por eso voy a solicitar la posibilidad de abstenerme en estos dos expedientes.

Sra. DÍAZ.- Apoyo la moción.

- Varios concejales hablan a la vez.
- Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente 1º del Honorable Concejo Deliberante, don José David Menoyo.

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Tiene la palabra el señor concejal Vecci.

Sr. VECCI.- Señor presidente: quiero aclarar el porqué de estos dos expedientes.
Posiblemente a ninguno de nosotros nos guste tener que votar algo así.
Se trata de una observación que hizo el Tribunal de Cuentas, porque se realizó una liquidación errónea. Sin duda que a ninguno le gusta tener que votar algo para nosotros mismos. A todos nos pasa lo mismo, pero la observación está hecha, y recae precisamente en el presidente del cuerpo, que soy yo.
Habíamos dicho de posponer esto hasta que el personal municipal cobrara los aumentos, pero corre un plazo que vence la semana próxima. Si no lo aprobamos, me formulan un cargo como presidente del cuerpo.
Les quería formular este pedido, porque no soy de los que piensan: “Qué lindo vamos a cobrar más.” No es el tema. Me están formulando un cargo y esto hay que aprobarlo porque hubo una mala liquidación.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en realidad, esto se iba a tratar tiempo atrás.
En esa reunión de presidentes, estuve en nombre de mi bloque.

- Ocupa la Presidencia el señor presidente del Honorable Concejo Deliberante, don Rubén Antonio Vecci.

Sr. ROBERTO.- Cuando estos expedientes se consideraron en la Comisión de Hacienda –hace bastante tiempo-, se había planteado pedir la documentación correspondiente al Tribunal de Cuentas, considerando que todo era producto de una observación del relator del Tribunal.

JR – T 5

En esa oportunidad recibí información en forma verbal del propio relator, quien me notificó que esto surgió de una observación que ellos habían realizado por una mala liquidación. Por eso en su momento planteé que eso satisfacía mi inquietud, porque era la información oficial, por más que no había sido acreditada en el expediente; esa respuesta del Tribunal de Cuentas ahora fui incluida en el expediente.
La verdad es que no tengo dudas, porque la situación es muy clara, más allá de las interpretaciones que cada uno pueda hacer sobre este hecho.
Por otra parte, cabe recordar que hubo concejales que plantearon –entre ellos el presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto- la necesidad de postergar el tratamiento de este tema, hasta tanto los trabajadores municipales no recibieran el aumento, que van a cobrar en septiembre. Lo digo porque ya se dictó la resolución pertinente, más allá de la interpretación que personalmente tengo sobre el uso de las partidas de personal. En su momento consulté al Tribunal de Cuentas, dado que el presupuesto está confeccionado en base al programa RAFAM. Algunos consideran que el intendente tiene atribuciones para incrementar la partida de Personal estando en vigencia el presupuesto por programas; personalmente no estoy de acuerdo con esta interpretación, a pesar de que el relator del Tribunal de Cuentas no coincide con mi posición.
De todos modos, no tengo dudas de la legalidad y legitimidad de la decisión, y cuando los trabajadores municipales cobren el aumento seguramente también se incrementará la dieta de los concejales.
Obviamente, comparto lo expresado por los concejales Rojas y Díaz sobre la grilla salarial votada en 2008 y sobre la falta de discusión. Por esta razón presentamos un proyecto de resolución para que se cumpla con el compromiso asumido por el intendente, que figura en un acta que fue homologada ante el Ministerio de Trabajo. Como todos saben, frente a un conflicto laboral, un acta homologada por el Ministerio tiene fuerza de ley; es de cumplimiento obligatorio. Incluso, se podría hacer un reclamo judicial por el incumplimiento de un acta homologada por el Ministerio de Trabajo. Hasta ahora los gremios no impulsaron un acción de ese tipo, pero que quede en claro que tienen la posibilidad de hacer un reclamo judicial ante un juez laboral por incumplimiento de un acta firmada ante el Ministerio de Trabajo, y que quienes alguna vez militamos sindicalmente sabemos que tiene fuerza de ley.
En cuanto a las paritarias, nuestro bloque también presentó un proyecto de ordenanza, que junto con el anterior, se encuentra en la Comisión de Asuntos Gremiales. Espero que en algún momento los podamos debatirlos en comisión, se aprueben o no.
Por lo tanto, tengo en claro la legalidad de estos dos dictámenes, independientemente de la interpretación que cada uno pueda hacer. Cuando uno ve le queda en claro la situación, porque hablamos de una diferencia que ya empezamos a cobrar el año pasado. Algunos hicimos la consulta cuando percibimos esa diferencia, nos explicaron que obedecía a una mala liquidación y quedó satisfecha nuestra inquietud.

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: espero poder aclararle la situación al concejal que solicitó autorización para abstenerse, sobre todo teniendo en cuenta los motivos en los que fundó su posición, que no son ciertos.
Cuando se refirió al mecanismo en base al cual el Departamento Ejecutivo dispuso un aumento salarial del 15 por ciento no escuché a nadie objetar el porcentaje, porque si bien sabemos que es escaso, creo que está en orden con lo que se dispuso en materia de aumentos a nivel nacional y provincial señaló que no se habían mantenido reuniones con el gremio, razón por la cual el mecanismo no era el correcto. Creo que ese comentario fue producto de la falta de información.
Por eso, quiero aclarar que los integrantes del Sindicato de Trabajadores Municipales se reunieron en reiteradas oportunidades con el secretario de Hacienda para consensuar el aumento. De hecho, el Sindicato sacó un comunicado en el que expresa lo mismo, agradeciendo al intendente y a los concejales porque el apoyo y por haber logrado el aumento.
En esas reuniones el Departamento Ejecutivo propuso dividir el aumento en dos partes, pero se hizo un esfuerzo muy grande para poder otorgar de una sola vez a partir del 1° de septiembre el 15 por ciento más la suma de 200 pesos. O sea que gracias al esfuerzo realizado por el Departamento Ejecutivo –todos saben que el presupuesto es muy justo- se pudo disponer este aumento merecido a los trabajadores municipales.
Entonces, teniendo en cuenta el argumento que esgrimió el concejal, creo que con esta aclaración queda evacuada su inquietud y está en condiciones de votar el dictamen en forma favorable. Este no es un aumento que nos estamos votando los concejales; esto es consecuencia de no haber trasladado a las dietas de los concejales el incremento que en su momento se dispuso en el salario de los trabajadores municipales; se trata de un retroactivo sobre los meses en los que no se liquidó el aumento, de lo que no nos dimos cuenta nosotros sino el Tribunal de Cuentas, quien observó un diferencia a lo largo de once meses.
En consecuencia, para que no suceda lo que ocurrió en 2005, cuando algunos concejales votaron en contra pero luego fueron al cajero a retirar el dinero, solicito que el dictamen recaído en el expediente 781 sea votado en forma nominal, para que el concejal que no esté de acuerdo con el proyecto –más allá de su legalidad-, tenga la oportunidad de expresar su voto negativo y se comprometa públicamente a no percibir el aumento o a donarlo a una entidad de bien público.

Turno 06 LK

Como acabo de decir, sí hubo reunión, si han debatido, sí han consensuado este aumento. Eso está reconocido en el comunicado que dio a conocer el sindicato municipal, donde agradecía la reunión y el haber llegado a un acuerdo para que se abone en una sola vez. Muchos empleados me han pedido que agradezca al Ejecutivo municipal por el esfuerzo que hizo para que sea en una sola vez y no en dos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Anticipo mi voto negativo en los puntos 62, 65 y 66.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Como chicana y broma puede ser válida y ayudarnos a levantar el humor, pero me parece que tendríamos que ser cuidadosos con la expresión de la opinión personal de cada uno de nosotros, que debe ser respetada. Hay una moción. No creo que esto sea un canje; el concejal Rojas ha pedido abstenerse, pero no a cambio de renunciar a determinadas cosas.
Como chicana y broma está bárbara, pero a nivel de la Ley Orgánica la estamos pifiando. Nada más, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Dejo constancia de mi voto negativo en los números de orden 63 y 64. Respecto al expediente 781, a instancias nuestras se esperó en la comisión a que llegara el informe del Tribunal de Cuentas que motiva este procedimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Adelanto mi voto negativo en los números de orden 62, 63, 64 y 66.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Adelanto mi voto negativo en los puntos 62, 63 y 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Quizás no me supe expresar, no me escucharon o son medio sordos. Recalqué dos o tres veces en mi intervención que es una cuestión legal lo que estamos llevando adelante. Nadie dijo que es ilegal, que quebrantaba la Ley Orgánica o que no lo había planteado el Tribunal de Cuentas. Dije que es legal, que lo plantea la Ley Orgánica y que lo había solicitado el Tribunal de Cuentas. Por eso quiero despejar esa incógnita.
Con respecto al aumento a los trabajadores, no estoy hablando de éste sino del aumento por el cual vamos a cobrar este legítimo abono. Para ese aumento jamás hubo reunión paritaria. Jamás los trabajadores se sentaron con la patronal a dirimir el sueldo. En este caso, quizás sí haya ocurrido.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el pedido del concejal Rojas de que se le permita abstenerse.

- Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

- Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, Marambio, Menoyo, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Doce votos por la negativa, diez por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda rechazado el pedido.
Se van a votar los puntos 67 y 68 en forma nominal, que son los agregados.

- Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Bóveda, Calafell, Díaz, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Maenza, Maldonado, Marambio, Menoyo, Mongiat, Parodi, Roberto, Ruiz, Schneider, Soria, Stanic, Terán, Vannelli y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Veintidós votos por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Quedan aprobados ambos expedientes.
Se van a votar los puntos 58 a 66, dejando constancia del voto negativo de los concejales Díaz y Rojas en los puntos 63 y 64; de la concejal Maldonado en los puntos 62, 63, 64 y 66; del concejal Vannelli en los puntos 62, 65 y 66; de la concejal Maenza en los puntos 62, 63 y 64; de la concejal Mongiat en los puntos 62, 64, 65 y 66; y del concejal Parodi en los puntos 63 y 64.

- Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el siguiente punto del orden del día: Comunicaciones de la presidencia.
Tengo el pedido del bloque PRO de que le envíen el punto 1 en primer término y del bloque SI de que se haga lo mismo con el punto 4.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Quería hacer una observación general sobre este tema. Cuando no hay un pedido especial, existe una rutina administrativa. La práctica corriente era que se seguía el orden de la cantidad de concejales que tenía cada bloque. Entonces, se hace por orden alfabético o por cantidad de integrantes, porque en este momento no se utiliza ninguno de los dos criterios. Empieza por el bloque de la Unión Cívica Radical, cuando no hay un pedido especial de una comisión, de un concejal o del iniciador, y después se sigue por un orden que no tiene lógica. No se tiene en cuenta la cantidad de concejales ni el iniciador.
Había un criterio, que era este, básicamente. Los iniciadores las recibían primero. Supongamos que el bloque mayoritario sea el iniciador. Entonces, primero va al mayoritario y después al resto de los bloques. Pero hay que tener en cuenta la cantidad de integrantes que cada bloque tiene.

Sr. PRESIDENTE.- Si me permiten, comparto su idea, señor concejal. Los expedientes tienen que ir primero al bloque originario.
Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Justamente quería aclarar eso; nuestro pedido se debe a que somos el bloque originario.

E. F. T. 7

Sra. GUARDO.- Señor presidente: solicito que el punto N° 3, expediente 254/09, sea girado en primer término al bloque AVC.

Sr. PRESIDENTE.- Los expedientes serán girados de acuerdo con los pedidos, y el resto, a los bloques originarios.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: quiero saber si el punto N° 5, que es el que me interesa especialmente, se va a girar también a la Comisión de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos, aparte de a los autores del proyecto de resolución.

Sr. PRESIDENTE.- No van a la comisión sino a los bloques, señora concejal.

Sra. SORIA.- De acuerdo, señor presidente. ¿Pero se puede pedir que nos lo manden a la comisión? Lo solicito porque tiene mucha importancia, ya que se refiere a dos leyes de los gobiernos provincial y nacional.

Sr. PRESIDENTE.- ¿A qué comisión quiere que sea girado?

Sra. SORIA.- Me interesaría que fuera a la Comisión de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.

Sra. SORIA.- Gracias, señor presidente.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del último punto del orden del día: Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: voy a ser muy breve.
En tiempos como el actual, en que se bastardea tanto la actividad política, quiero recordar que el 29 de agosto de 1988, hace veintiún años, nos dejaba el ex senador Adolfo Bermúdez, el último dirigente político formador de cuadros políticos. Esto hay que resaltarlo. Muchos de quienes hoy están acá en este recinto saben además que su oficina era la cocina de su casa: Antártida Argentina 1810.
Vaya el recuerdo al hombre que fuera uno de los fundadores de Renovación y Cambio, que aportó su granito de arena para que Raúl Alfonsín fuera presidente de todos los argentinos y que me dejó frases inolvidables como esta: “Uno llega en política donde tus amigos quieren, y los entornos que te suben son los mismos que te bajan.”

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.

- Es la hora 10 y 37.

Observaciones al Estudio de Impacto Ambiental sobre el Vial Costero

Señor SECRETARIO DE GOBIERNO DE LA

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LOPEZ

Dr. José Luis OGNIO

S / D

Referencia: Expediente N° 4119-3638/09

Los abajo firmantes, con domicilio real en el Municipio de Vicente López, conforme lo acreditamos con fotocopia de las hojas respectivas de nuestro Documento Nacional de Identidad, que acompañamos, constituyendo cada uno de nosotros domicilio en los reales que se denuncian y se consignan al pie de este escrito, en el expediente de la referencia nos presentamos y decimos.-

I.-OBJETO

Mediante la publicación del edicto ordenado en las presentes actuaciones en el Boletín Oficial de la Provincia de Buenos Aires correspondiente a su edición del día 16 de julio de 2009, tomamos conocimiento de la comunicación efectuada por dicha Secretaría respecto de que en el plazo de cinco (5) días hábiles a contar de su publicación la Secretaría de Obras y Servicios Públicos de la Comuna procederá a receptar las observaciones, ponderaciones o aclaraciones que, por escrito, hiciere cualquier persona física o jurídica que acredite domicilio real o legal en el Municipio de Vicente López, respecto a los efectos negativos o positivos del proyecto “VIAL COSTERO” cuya primera etapa comenzará en la Av General Paz y finalizará en las proximidades de la calle H Yrigoyen.- En consecuencia, en legal tiempo y forma y en nuestro carácter de personas físicas con domicilio real en el Municipio de Vicente López venimos a formular las observaciones que nos merece el Estudio de Impacto Ambiental elaborado por la Arquitecta Alicia Beatriz Festa que lleva fecha octubre de 2006, que obra agregado a estas actuaciones.-

II.-LAS OBSERVACIONES

El  Estudio de Impacto Ambiental” realizado por la Arquitecta Alicia Beatriz Festa es de fecha “octubre de 2006”, por consiguiente no pudo tomar en consideración las modificaciones introducidas al Código de Ordenamiento Urbano posteriores a dicha fecha respecto del “Area Ribereña de Vicente López”, como así también, para el estudio de la situación actual y tendencial del área del proyecto se basó en estudios anteriores al mismo (ver punto I – Introducción, fojas 8), que al día de la fecha se encuentran desactualizados; a lo que debemos agregar que el referido estudio no se corresponde con la totalidad de la traza del proyecto, abarcando exclusivamente su primera etapa.-

Al respecto corresponde señalar que la EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL es el procedimiento administrativo participativo encaminado a identificar, predecir, valorar, comunicar y prevenir los impactos de un proyecto, plan o acción sobre el medio ambiente.-

Quien desarrolla una actividad potencialmente nociva para el ambiente no sólo debe realizar la “Evaluación del Impacto Ambiental” para conocer y así prevenir y evitar el daño que pudiera causar, sino que debe informar a terceros sobre el impacto que ésta pueda tener sobre el ambiente.-

Las numerosas definiciones sobre “Evaluación del Impacto Ambiental” destacan que la evaluación del daño debe ser previa a la ejecución de la obra o actividad, así como también que debe ser lo más completa posible.-Debe cubrir todas las consecuencias que puedan razonablemente preverse.- El estudio que nos ocupa no cumple con tales condiciones en razón de su parcialidad respecto a la totalidad del proyecto, ni tampoco efectúa el estudio relativo al efecto acumulativo de todas las modificaciones introducidas al COU con posterioridad a su realización, así como tampoco que se encuentran en curso de ejecución numerosas obras de gran envergadura en la zona de influencia del proyecto.- La omisión de esta información priva al EIA de validez respecto de la obra que se pretende ejecutar, y, en caso que la autoridad ambiental provincial apruebe la realización de la obra, el acto autorizante carecerá de causa válida.-

Por cuanto:

a- No se cumple con lo que establece el artículo 41 de la Constitución Nacional, artículo 28 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires, con la ley nacional 25.675 (Ley General del Ambiente), y la ley de la Provincia de Buenos Aires 11.723, y Ordenanzas Municipales en cuanto a consulta de la ciudadanía sobre temas de tanta importancia, siendo un derecho y deber de los mismos (ver artículo 2 y 3 de la ley 11723) el de proteger, conservar y mejorar el medio ambiente, tarea que de por sí no se encuentra al alcance de los mencionados ciudadanos si se elaboran proyectos  sin consulta de ninguna especie   y, sin contar con la “DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL” en forma previa a la puesta en marcha del proceso licitatorio para la selección del contratista y adjudicación de las obras, como resulta ser el caso que nos ocupa, en franca violación a lo establecido por el artículo 11 de la ley 25.675, y 12 de la ley 11.723.-

b-El denominado EIA ha sido elaborado tres años atrás, con indicadores desactualizados respecto a los temas urbanos y de tránsito -el municipio no cuenta con estudios de flujos actualizados- a lo que debemos agregar que se ha realizado tomando en consideración artículos del COU que se encuentran ya modificados por sucesivas Ordenanzas y con zonificaciónes cambiadas e ignorando la verdadera potencialidad de la zona en cuanto al número de habitantes y sus correspondientes vehículos.-

c-Se menciona la idea de continuar con la traza hasta la calle Darwin o Paraná, sin que figure un solo dato de como se haría la misma, ni una sola mención a la extensión de éste denominado EIA, lo cual invalida cualquier valor que se quiera dar al mismo dado que se ignora la continuación de una extensión del doble de la proyectada y que para lograr su materialización deben realizarse importantes expropiaciones que no figuran detalladas  ni mencionadas fehacientemente en el EIA que nos ocupa.-

d- No se tomó en consideración ninguna de las variables de la influencia del vial respecto a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ni del Partido de San Isidro, constituyéndose en una obra solo parcial y que el EIA no mide los efectos a producirse en los sectores aledaños mencionados, resultando ser un mero injerto vial que deriva vehículos provenientes de varios flujos y a 1500 metros los vuelve a reunir en Avenida del Libertador.

e- Para que la traza propuesta sea posible ejecutar se menciona una cesión de tierra -de una firma comercial con importantes intereses comerciales en el sector – que según información obtenida aún no se ha materializado. No se  hace una evaluación  de que sucedería si esa cesión no se efectivizara.

f- La abundancia de información en el  denominado EIA respecto a temas no ligados a la esencias del mismo- hacen de éste trabajo más que un estudio de impacto ambiental, un incipiente pliego para la eventual licitación de la obra proyectada con especificaciones técnicas que en nada contribuyen a la seriedad que requiere uno de éstas características-

g-Es altamente preocupante la  valoración que se da a la influencia del tránsito automotor, considerando que la inclusión de un alto flujo vehicular con la emisión de gases y ruídos -un embotellamiento incluiría la presencia en la traza de unos 1500 vehículos – den una valoración positiva, algo realmente desconcertante cuando el Paseo de la Costa fue creado para ser de carácter peatonal y para el uso de bicisendas, como los incluídas en la actualidad.

h- Debe ser un caso raro – de encontrar uno similar- que un EIA considere que la inclusión de tal masa vehicular sea valorada positivamente en la red peatonal, cuando hoy es el paseo típico del vecino y con una tasa cero accidentes ya que no se permite el paso de vehículos.

i- No se menciona  como influírá la presencia de camiones de proveedores para los restaurantes existentes en la zona, ni  existe una sola mención a la cuantificación de la cantidad de gases nocivos para la salud provenientes de los motores de combustión y la carga sonora que representan, teniendo en cuenta que el sistema de semaforización origina detenciones y arranques continuos de de dichos motores siendo  cuando emiten mayor cantidad de gases contaminantes y mayor contaminación sonora.

j- No existe una correlación en los parámetros tomados en otros EIA realizados para establecer el impacto ambiental de los nuevos edificios de altura autorizados y en ejecución que se han incorporado al tejido urbano.- Se ignora la influencia que podría tener la construcción de la estación ferroviaria del ex Ferrocarril Belgrano en la zona lindera a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

k- No se toma en consideración la presencia de seres humanos en el entorno ya que todas las evaluciones se efectúan sobre el uso y tránsito de vehículos que, en caso de ejecutarse la obra proyectada, circularan a escasos metros de una zona cuyo destino es ser el paseo público más importante de la zona y en que se logran los mayores parametros  de contacto con la naturaleza.

l- No se valoriza en ningún sentido la perdida de espacios verdes del que gozan en la actualidad las personas que en gran cantidad concurren al “Paseo de la Costa” ni tampoco se tiene en cuenta el uso que se hace de la bicicleta en el lugar que ocupa la traza proyectada.-

ll-No se evalúa la relación que tiene el actual proyecto de la zona portuaria (Puerto de Olivos) -a escasos 600 metros- y su interrelación con la obra en cuestión, ignorándose el movimiento de vehículos y personas que la índole del área y su funcionamiento en cuestión originen.

III.-PETITORIO

En consecuencia solicitamos:

1-Se tengan por formuladas las observaciones realizadas al Estudio de Impacto Ambiental efectuado por la Arquitecta Alicia Beatriz Festa de fecha octubre de 2006.-

2-Que la autoridad provincial ambiental convoque a audiencia pública a los fines de recepcionar la opinión de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, interesadas en dar opinión sobre el impacto ambiental del proyecto (artículo 18 ley 11.723).-

3-Que el acto administrativo que debe dictar la autoridad provincial ambiental respecto de la declaración de impacto ambiental disponga la no realización de la obra.-

Sin otro particular saludos al Señor Secretario muy atentamente.-


10ª Sesión Ordinaria 20-08-09

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

10ª Sesión Ordinaria
20 de agosto de 2009

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.
———————————————————————————————————

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTÍN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo
VECCI, Rubén Antonio

Versión taquigráfica

Turno 01 LK
- En Olivos, Partido de Vicente López, a veinte de agosto de 2009, siendo las 9 y 30:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veinticuatro señoras y señores concejales, se declara abierta la décima sesión ordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que confor-man el Concejo Deliberante copia de las actas numeradas 2473 y 2474, de no haber ob-servaciones se darán por aprobadas.

- Se aprueban sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2, 3 y 4 queden reservados sobre la mesa; que el punto 5 sea girado a la Comisión de Obras Públicas; que el punto 6 pase a la Comisión de Gremiales; y que el punto 7 pase a la Comisión de Transporte y Tránsi-to.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que los puntos 6 y 7 queden reservados sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá conforme a lo solicitado.

SERVICIOS DE GAS NATURAL BAN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entra-dos, expediente 902/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maldona-do. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- El Defensor del Pueblo nos envió el amparo que presentó a la Justicia, que le fue denegado. Por eso presentó una apelación. Estamos esperando el fallo de la Justicia sobre la apelación del Defensor. Nos consideramos satisfechos por la gestión que hicimos. Este proyecto de resolución es copia del que le enviamos al Defen-sor.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- En realidad, el fallo de la Justicia no le reconoce legitimidad por existir la defensoría del pueblo de la Nación. Por eso el juez considera que como son concesio-nes del gobierno nacional, no son competencia del Defensor del Pueblo de Vicente Ló-pez. Esto contraría algunas resoluciones de otros jueces que han reconocido la legitimi-dad de las defensorías del pueblo a nivel municipal, como en los casos de Avellaneda y Escobar. Pero el juez correspondiente al lugar donde se tramitó la causa considera que eso es resorte exclusivo del Defensor del Pueblo de la Nación. El Defensor del Pueblo de Vicente López preveía que esto podía pasar y por eso ya tenía preparada la apelación. Así que va a ir a la Cámara, para que resuelva en definitiva esta situación.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el proyecto de resolución.

- Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

- Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Ma-rambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Sta-nic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Catorce votos por la negativa, 10 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira al Archivo.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entra-dos, expediente 907/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

DEROGACIÓN DE RESOLUCIONES DE LA SECRETARÍA DE ENERGÍA DE LA NACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entra-dos, expediente 912/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea trata-do sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maldona-do. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Turno 02 EF
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se practique en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se practicará la votación nominal.

- Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

- Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- El resultado de la votación ha sido el siguiente: 10 votos por la afirmativa y 14 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Al haber resultado negativa la votación, el proyecto pasa al Archi-vo.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entra-dos, expediente 953/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Antelo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- El punto número 5 fue girado a la Comisión de Obras Públicas.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entra-dos, expediente 956/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado so-bre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se practique en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se practicará la votación nominal.

- Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

- Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- El resultado de la votación ha sido el siguiente: 10 votos por la afirmativa y 14 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Al haber resultado negativa la votación, el proyecto será girado a la Comisión de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entra-dos, expediente 957/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado so-bre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se practique en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se practicará la votación nominal.

- Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria, Stanic y Vanne-lli.

- Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- El resultado de la votación ha sido el siguiente: 11 votos por la afirmativa y 13 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Al haber resultado negativa la votación, el proyecto será girado a la Comisión de Transporte y Tránsito.

Turno 03 MT
TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parla-mentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber obser-vaciones se dará por aprobado.

- Se aprueba.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día, Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que se lea por hoja completa, y si algún señor concejal se quiere referir a un punto en particular, que lo solicite.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 14.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1687/03, 1804/08, 231/09, 835/09, 1774/06, 1054/08, 1096/08, 1326/08, 1496/08, 1524/08, 1687/08, 1842/08, 1927/08 y 1972/08.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: para dejar constancia de mi voto negativo en los puntos 1, 2 y 3.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, a la Comi-sión de Salud Pública, y a la Comisión de Administración, Justicia y Legislación gene-ral, número de orden del 15 al 29.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 2045/08, 158/09, 240/09, 271/09, 342/09, 474/09, 783/09, 859/09, 862/09, 863/09, 872/09, 887/09, 530/09, 876/09 y 626/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: me quiero referir al punto 29.
Se trata de un convenio firmado entre el Municipio y la empresa concesionaria del servicio de gas natural en gran parte del Gran Buenos Aires, entre ellos Vicente Ló-pez. Este convenio establece la realización de una ampliación de la red de gas en la zona donde se realizó la modificación del Código de Ordenamiento Urbano en 2006. Como todos saben, en ese momento no era concejal, pero sí en el 2004, y públicamente hemos cuestionado esta modificación de la normativa urbanística.
En este convenio, el 75 % lo financia la Municipalidad de Vicente López, en una redacción que no queda claro qué pasará si llegaran a aumentar los costos de obra, por-que hay una contradicción entre dos artículos. Además, se va a construir una estación de bombeo en un predio que pertenece a la Provincia de Buenos Aires, a través de un con-venio que se firmó en el año 2006 y de un decreto del señor Gobernador en el año 2007, y que por la consecuente homologación del convenio en el año 2008 por este Concejo Deliberante, está bajo el uso del Municipio.
En ese predio, que hoy ocupa el Campo de Deportes Número 3, y está previsto que la supuesta traza del Vial Costero atraviese ese predio, donde además funciona una pista de bicicross que fue motivo de mucho debate en este Concejo Deliberante, queda claro que va a ocupar parte de ese predio, una superficie de 12 por 12, y que además le transmite la servidumbre de uso a la empresa Gas BAN. S.A., y yo lo planteé en la co-misión, además de lo que suceda si mañana hay otro concesionario o una empresa esta-tal. Debería, al ser un predio de la Provincia, plantearse la autorización del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires.
Estos recursos, 4.500.000 de pesos, si uno ve cómo está redactado parecería que salieran de fondos del Municipio. Hay un tributo que fue creado por Ordenanza 14.510 del año 2000, cuando se modificó el actual Código de Ordenamiento Urbano, más allá de sus modificaciones posteriores, que establece un pago de tributo que hoy está en 180 pesos por metro cuadrado de la diferencia entre los metros cuadrados que se construyen con la normativa vigente y la que se construía con anterioridad a la reforma del año 2000.
De esa partida que figura en los ingresos del Municipio en el año 2008, se re-caudaron 12.327.813,01 pesos, y en el Presupuesto 2009 está prevista una recaudación de 15.000.000 de pesos. Tanto en el año 2008 como en el 2009, cuando uno ve los gas-tos de esos fondos, que de acuerdo a la Ordenanza son para infraestructura urbana de obras aprobadas por el CONASPE a propuesta del Departamento Ejecutivo, no queda claro si esos fondos están reservados para usarlos en estas obras, los 12.000.000 de pe-sos del 2008, no surge ni del Presupuesto ni de la Rendición de Cuentas, porque no está una partida reservada, no queda claro. No se debieran haber usado jamás para otros re-cursos ni para gastos corrientes.
Similar es la situación de la red de agua y cloacas, que se va a tratar más adelan-te. Nuestro bloque hizo un análisis de esta situación, y tendríamos la mitad de la biblio-teca para votar favorablemente, y la mitad para votar en forma negativa. Pero hemos tomado una decisión, porque nosotros siempre hemos exigido y planteado y debatido, al igual que otros señores concejales que estuvieron en el momento de la aprobación del convenio, que faltaba infraestructura en esa zona. Entonces mal podríamos no homolo-gar este convenio, porque es la posibilidad de que se hagan estas obras de infraestructu-ra, más allá que de que estas obras de infraestructura son imprescindibles para determi-nados emprendimientos que nosotros no convalidamos.
Pero la infraestructura es necesaria porque el Código de Ordenamiento Urbano está aprobado por el Gobierno de la Provincia. Queremos dejar en claro nuestra posi-ción, porque tratamos de hacer un análisis de los puntos favorables y desfavorables de este convenio. Así que esperamos que estas obras se hagan, y que se clarifique la situa-ción de los fondos, porque este fue un tributo que en su momento se utilizó para justifi-car la modificación del Código y la normativa, y hasta ahora no se usó.
Además lo que habría que plantearse claramente, dice infraestructura urbana, no dice dónde. Dice “en lugares donde el CONASPE autorice”, y habría que plantearse si la única zona del Municipio donde hace falta infraestructura urbana es esa zona, porque infraestructura urbana pueden ser otras cuestiones y otras zonas, sobre todo el oeste del Municipio. Porque muchas veces se plantean los pasos bajo nivel, en su momento se pensó que estos fondos podrían ir para esa zona, que hoy paga y financia el Gobierno Nacional. También hay ferrocarriles en esa zona del Municipio y también habría que pensar en obras para esa zona, en puentes y túneles para solucionar el traspaso vehicu-lar.
Así que simplemente nosotros queríamos aclarar esto, y vamos a acompañar la homologación de este convenio, básicamente porque la infraestructura va a ser necesa-ria. Ya es necesaria hoy.

Turno 04 LK
Inclusive, esto lo afirma Gas BAN en una nota que está en el expediente y tiene fecha del 31 de enero de 2008. Está dirigida al municipio y dice:

- Se lee.

Sr. ROBERTO.- Figuran cinco obras, entre ellas la del hotel Howard Johnson. Al 31 de enero de 2008 esa obra ni siquiera había sido autorizada y no se podía construir.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Adelanto mi voto negativo, primero por la densidad poblacional. Considero que el pueblo de Vicente López no tiene por qué pagar la fiesta ajena. Este es un emprendimiento que se debería dejar para otra ocasión. Hay otras prioridades en Vi-cente López y en ellas se podrían gastar los dineros públicos.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de la concejal Maldonado en el punto 29.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Ad-ministración, Justicia y Legislación General y de Industria y Comercio figuran en la hoja 3, correspondientes a los números de orden del 30 al 41.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 690/09, 838/09, 793/09, 817/09, 828/09, 837/09, 855/09, 867/09, 885/09, 913/09, 918/09 y 940/09.

- El señor concejal Antelo deja constancia de su voto negativo en los puntos 33, 34, 35, 36, 38, 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Dejo constancia de mi voto negativo en los órdenes 33, 34, 35, 36, 38, 40 y 41, y quiero referirme al 31.
Como se mencionara en un expediente de la hoja anterior respecto de los conve-nios, cuando se trató el proyecto de la zona costera uno de los elementos que quedaba en claro – y creo que en esto sí teníamos razón – era que no se podía avanzar sobre la normativa de aceptación de construcciones cuando las prefactibilidades eran negativas.
¿Por qué digo esto? Cuando se iniciaron las obras hubo muchos problemas en la zona costera con respecto a las cloacas y los desagües. Hubo denuncias de vecinos por el colapso del cloacal principal que pasa por la zona de la ribera. Sin embargo, el Con-cejo Deliberante avanzó en las normativas y esta es una metodología que sigo soste-niendo que no se puede mantener. Primero las obras de infraestructura y después avan-zamos con las normativas.
Lo triste es que estas obras eran necesarias antes. No se hicieron en su momento. Es más; creo que el barrio El Ceibo no tiene todavía conectadas sus cloacas. Son 16 ó 20 familias que hace muchos años que están pidiendo las cloacas. Sin embargo, no se les ha dado respuesta.
Tampoco se avanza con la problemática de cloacas en la zona oeste, con el tema de las viviendas, con la infraestructura. Parecería ser que hay una decisión política de que si existe un desarrollo urbanístico del sector privado que le convence al Ejecutivo, entonces se avanza con las obras de infraestructura, dejando relegados a los sectores más vulnerables, que no tienen posibilidades de hacer negocios privados.
Sosteniendo lo que decía el concejal preopinante con respecto al convenio de gas, en 2007 el ejecutado y cobrado por los indicadores urbanísticos, según la ordenanza 14.510, fue de 441.069 pesos; en 2008 se ingresaron 12.327.812 pesos. Es cierto que hay un proyectado, para 2009, de 15 millones de pesos.
Lo que no vi en el expediente es cuánto ingreso hubo en lo que va de 2009 res-pecto de estos indicadores. Es algo que no está informado. Si sumamos el convenio de AySA y el de gas, estamos alrededor de los 30 millones de pesos, de los cuales se perci-bieron con ingreso específico cerca de 13 millones. Tenemos un déficit de 16 millones. Tal vez un informe del Ejecutivo hubiese dejado más tranquilo a este bloque, pensando que los números están ya cobrados para hacer estas obras.
La pregunta es: si el ingreso de los 16 millones que faltan no se da, ¿con qué fondos se van a financiar estas obras? ¿Habrá más despidos, se sacarán de la tasa de Alumbrado? Sabemos que viene una crisis económica y que el ingreso del municipio está en una meseta, aparentemente. Esto fue comentado por el sector oficialista: no vie-ne la dinámica de cobro de acuerdo con lo que pasó en 2008. Pero no tenemos informe de esto.
Por otro lado, pregunto: en el caso de que las obras tengan otro valor por encima del establecido – si contemplamos los efectos inflacionarios o los plazos que se poster-gan –, qué recursos van a solventar esta diferencia. Son varios elementos que creemos que no están informados en el expediente.
No obstante estas dudas, creemos que la obra fue necesaria mucho antes que ahora. No solamente es necesaria en esta zona sino que lo es en los barrios como El Ceibo, donde hay que avanzar con la instalación de las cloacas. En los barrios de Pana-mericana hacia San Martín también es necesario hacer inversiones de infraestructura. De todas maneras, nuestro bloque va a acompañar la firma de este convenio.

- El señor concejal Rojas deja constancia de su voto negativo en los puntos 33, 34, 35, 36, 38, 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- En primer lugar, dejo constancia del voto negativo en los puntos 33, 34, 35, 36, 40 y 41. Respecto del punto 31, leyendo el convenio que se firmó en mayo de 2009 encuentro lo siguiente.

Turno 05 EF
En los fundamentos se señala que el municipio tiene la administración de los bienes del dominio público costero. Es un error, porque no tiene la administración sino el uso y goce. Por lo menos el convenio no menciona la administración.
Asimismo, en el artículo 1° dice que las partes desarrollarán y ejecutarán las obras de agua potable y desagües cloacales en el sector de la planta ribereña, vial coste-ro reconocido como U11. Creo que aquí hay una confusión, porque U11 era la zonifica-ción anterior a 2006, es decir, la vieja. No sé por qué le ponen ese nombre que no existe más. Y el vial costero es una avenida que se va a hacer; no es la zona ribereña. Enton-ces, me parece que hay una confusión en las palabras.
En la reunión de la Comisión de Administración, Legislación y Justicia, que fue la única que trató este expediente, tal como se aprobara en la sesión anterior, estuvo presente la secretaria de Obras Públicas. Ahora existe otra secretaría, que fue creada recientemente y que creo que tiene que ver con esto, que es la de Planeamiento y Urba-nismo, de la cual depende el director de Planeamiento, el arquitecto Carlos Guntín, y la directora de Obras Municipales.
Yo planteé a la secretaria de Obras precisamente si estas obras iban a ir sobre la misma traza que el vial costero o bien en otra zona, sobre la actual calle Vito Dumas. Porque si estaba prevista una obra del vial costero y después iba a haber una obra de cloacas, entonces a lo mejor había que rehacer el vial costero. La secretaria afirmó que no estaba totalmente definido y que en principio la idea de ella era que fuera paralelo al vial costero, pero que en definitiva la ubicación exacta todavía no estaba definida. En la información oficial nunca vi programada la traza del vial costero, pero también podría ser paralela a Vito Dumas. Así que no queda claro cuál es la traza por donde van a cir-cular estos colectores.
En el Anexo 3, que se refiere a los montos, vuelve a repetir U11. Y tanto donde dice red secundaria de agua, segunda etapa, red secundaria de cloacas, segunda etapa y la obra básica de cloacas, en varias dice “falta proyecto”. O sea que el presupuesto es muy estimativo porque no se conoce el proyecto. En este sentido, creo que el presupues-to hay que hacerlo sobre un proyecto, porque es difícil tener un presupuesto sin saber cuál es el proyecto.
Por lo tanto, –tal como lo señalaba la concejal Díaz- los montos son aproxima-dos porque no hay precisiones en la traza, porque en el caso de que pasara por debajo del paseo Vito Dumas, después habría que pensar en su repavimentación, que es un co-sto que tendrá que afrontar el municipio. Así que creo que a esto le falta mayor preci-sión en el monto de obras porque, a diferencia del gas, donde está establecido –aunque con confusiones y contradicciones, porque un artículo dice que el aporte de Gas BAN es un tope, y en otro dice que será en la misma proporción aquí ni siquiera está estableci-do qué pasa si hay mayores costos en estas obras, es decir, si se hace cargo AySA, si se hace cargo el municipio, o si se comparte en la misma proporción. No dice nada.
Este no es un tema menor, básicamente por el monto de la obra de que estamos hablando, porque el municipio acá tiene que invertir 24 millones de pesos y AySA que es una sociedad anónima que no se rige por las normas administrativas de los organis-mos públicos sino por la ley de sociedad anónima, a pesar de que es propiedad del Esta-do nacional 38.300.000 pesos, lo que hace un total de 62 millones. Así que estamos hablando de una obra que va a llevar bastante tiempo, y teniendo en cuenta que segura-mente va a haber costos inflacionarios, habría que tener más precisiones.

Turno 06 MT
¿Qué ocurriría en este caso puntual si hay mayores costos? Si lo tiene que afron-tar el Municipio con la mayor inversión de estos 24.000.000 de pesos, o lo afronta Ay-SA, o se comparte. Esto debería estar en el convenio porque en toda obra siempre se prevé qué pasa con los mayores costos, y más en la etapa en que estamos, donde los costos de la construcción aumentan más que los índices del INDEC.
Estos planteos tienen que ver, más los que sumé antes en lo de Gas BAN, porque los fundamentos son los mismos que antes, que de cualquier manera nosotros vamos a acompañar favorablemente porque además en este caso puntual, a diferencia del ante-rior, no solamente hay un problema de infraestructura para los nuevos edificios, sino para las actuales construcciones en la zona de Libertador, donde frecuentemente tienen problemas con las cloacas. Por estas razones vamos a acompañar favorablemente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 30, 31, 32, 33, 34, 35, 38, 40 y 41. Y en el punto que estamos debatiendo, vuelvo a decir que yo no estoy de acuerdo ni siquiera con los convenios porque no me parece que estén bien defendidos los intereses del pueblo de Vicente López. Esto los vecinos se lo avisaron hace mucho tiempo. Las planificaciones se deben hacer antes de empezar las obras.
Y otro tema más: no tiene el pueblo de Vicente López por qué pagar lo que otro va a usufructuar. Y sí, la población lo necesita, pero en este momento el dinero debe ir a otros lugares y otras cosas que son prioritarias.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dos cuestiones, tanto en este punto 31 como en el nú-mero de orden 29 de la página anterior.
En primer lugar, nosotros siempre dijimos con este proyecto de la costa que se estaba poniendo el carro delante de los bueyes, porque se estaba autorizando a comenzar las construcciones de edificios sin tener las obras de infraestructura iniciadas y mucho menos ejecutadas. También dijimos el año pasado, con motivo de la aprobación del Pre-supuesto para el año 2009, que habida cuenta de la situación financiera internacional y el impacto que eso iba a tener en las cuentas nacionales, provinciales y municipales, nos parecía cuanto menos un presupuesto agresivo.
Y según los datos que tenemos, por ejemplo, de coparticipación federal para el primer semestre del año 2009, comparado con el primer semestre del año 2008, inclu-yendo tanto las transferencias de dinero en efectivo que realiza la Provincia de Buenos Aires al Municipio, como las retenciones de IOMA, IPS, Ingresos Brutos, etc., nos da que aproximadamente hay una reducción de coparticipación federal del orden del 24 al 25 por ciento. Y si computamos solamente las transferencias de dinero en efectivo en forma directa hechas por la Provincia al Municipio, esa reducción está en el orden del 50 por ciento.
Como en las rendiciones de gastos del año 2008 surgió un equilibrio, si los gas-tos presupuestados para el año 2009 se mantienen y esta recaudación baja – y no tene-mos datos de otro fuerte impacto que es la Tasa por Seguridad e Higiene, que es un por-centaje de las ventas atado a los mismos conceptos que el IVA e Ingresos Brutos –, ten-dríamos una situación complicada, que es que por primera vez en mucho tiempo, una política de Estado que yo comparto y ha llevado este gobierno y anteriores desde 1983, que es de presupuesto equilibrado o superávit de las cuentas públicas municipales, y estaríamos en un esquema donde el equilibrio no está garantizado. Primera duda.
Segunda duda: la cuestión de la concreción efectiva de todos los aportes que el Gobierno Nacional ha comprometido, porque a lo largo de este año 2009 y también en el 2008, este Concejo Deliberante ha homologado prácticamente todos los convenios de obras públicas que el gobierno municipal ha realizado con el gobierno nacional y con el Ministerio de Obras y Servicios Públicos, y realmente dada la situación fiscal de la Pro-vincia de Buenos Aires y la situación de estrechez también de las cuentas nacionales, tenemos serias dudas de que esos fondos sean efectivamente girados, por ejemplo para el Plan Federal de Viviendas, en lo que hace a Vicente López.
Espero que se pueda culminar eso, y espero que se pueda culminar el Aliviador Paraná. Pero por ejemplo, el Aliviador Pluvial Gaspar Campos, entre Melo y Laprida, no tiene que yo sepa fecha de inicio. Hemos homologado el entubamiento del Arroyo Medrano, y hay serias dudas respecto a eso. Con lo cual la concreción efectiva de esas obras, me permito dudar, no por la capacidad de este gobierno municipal, sino por la realidad financiera nacional, provincial y municipal.
Y esto va a traer un problema, porque si no están las obras de infraestructura, vemos todos los días el rápido avance de muchas de las obras de edificación, y entonces con riesgo de salud pública para los futuros propietarios de esas viviendas, seguramente se va a tener que recurrir a los parches de emergencia originalmente planteados hasta que vino la subsecretaria a cargo de la Secretaría de Obras Públicas a decirnos que este convenio de cloacas, pluviales y gas, lo subsanaba. Parece que vamos a tener que hacer los parches igual y conectar los cloacales por debajo de Libertador con estos fideicomi-sos que se habían planteado entre los pooles de inversores en una determinada cuenca, para conectar esos cloacales al cloacal de Azcuénaga, que ya sabemos que está colapsa-do.
Hay un problema real. Insisto, una vez tomada la decisión y una vez perdida la votación en el recinto respecto de largar el proyecto en la zona costera, y habiendo di-cho justamente que faltaban las obras de infraestructura, nos parece una barbaridad vo-tar en contra de estos convenios. Pero esta cuestión la marcamos en su momento, cuan-do se votó, la marcamos en su momento cuando aprobamos el Presupuesto 2009, y fa-talmente estamos llegando a una situación complicada en este sentido. Así que adelanto mi voto afirmativo en este punto 31 por las razones que acabo de mencionar con todas estas cuestiones y problemas, y mi voto negativo en el punto 33.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: a fin de no extenderme más de lo necesario, quería decir que en las consideraciones en que han abundado los señores concejales que me prece-dieron, hay conceptos con los que coincido, tanto con los que están manifestando su voto negativo como con los que manifiestan su voto afirmativo.
Pero quisiera hacer hincapié en dos puntos, que en la reunión de la subsecretaria con la Comisión de AJyLG fue una preocupación que marqué en su momento y que realmente no se me contestó en forma adecuada, ni siquiera creo que lo tenían del todo claro. Y hoy con el expediente del punto 31 lamentablemente me están contestando lo que temía. La primera de las cuestiones, las bocas colectoras de desagües cloacales, que ya no alcanzaban en su función, que se estaban haciendo necesarias algunas refacciones, y ya habíamos señalado en su momento en qué lugares, hoy van a tener doble desagüe y con la misma capacidad.

Turno 07 LK
Con respecto a las redes de desagües prometidas muchas veces, con el plan de viviendas también vinieron a darnos explicaciones y se prometieron los entubados, etcé-tera, de los barrios Las Flores, Habana y, en general, los de la zona oeste. No sólo no se cumplieron sino que con esto, evidentemente, seguimos discriminando. Para mí, es una discriminación de una zona sobre otra.
Con respecto a las redes para proveer de agua a la zona de El Ceibo, quiero re-cordarles que sólo falta un tramo de 50 metros, media cuadra, para que el agua llegue a la población de El Ceibo como corresponde.
Con esos dos señalamientos, coincido con lo que abundaron los concejales ante-riores y adelanto mi voto positivo en el punto 31.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Es una alegría para todos que coincidamos en esta obra. Estaba segura de que iba a ser así porque estas dos obras traen una mejoría en la calidad de vida de Vicente López, con la cual todos estamos de acuerdo. Pero, como aquí se vertieron dos conceptos que para mí no están del todo claros, me gustaría repasar un poco la famosa ordenanza 14.510, mal llamada de la plusvalía.
Se dijo que primero tenían que hacerse las obras y después la normativa. Creo que no es así; primero debe estar la normativa, que es lo que nosotros dictamos en 2006. En 2007 seguimos legislando al respecto, para que haya una seguridad jurídica que permita todas estas obras que son las que en definitiva requieren de esta infraestructura.
Esta ordenanza que comentaba, la 14.510, se dictó inmediatamente después de la modificación del COU, que es la ordenanza 14.509, que a su vez modificaba la orde-nanza 8.255. Esta ordenanza establece mejoras sustanciales en los indicadores urbanísti-cos de determinadas zonas: U11, que es la costa, es la franja de Libertador al río; U12, que es un corredor que acompaña a la Panamericana hasta media cuadra, y T4, que es una parcela ubicada entre Panamericana, General Paz, Ferrocarril Belgrano y Ferrocarril Mitre, de muy difícil acceso.
Se crea un nuevo tributo, que se incorpora a la Ordenanza Fiscal. Este tributo está pagado por los desarrolladores. Es muy importante tener esto en cuenta. No son fondos que el municipio, en lugar de destinar a estas obras, destine a la infraestructura. Lo están pagando los desarrolladores. Hay una base imponible de 180 pesos por metro. Pero esa diferencia proviene de la superficie que según el Código podía utilizarse, más un 50 por ciento en concepto de premios. Los metros que el desarrollador podía cons-truir y los que efectivamente construía nos daban la base imponible de los metros a los cuales se les va a aplicar un monto. En este momento es de 180 pesos.
Pero hay algo que es muy importante y que creo que se nos ha pasado a todos. Este destino de las obras lo define el Departamento Ejecutivo, pero a propuesta del CONASPE. Me tomé el trabajo de traer las recomendaciones que se trataron en el CO-NASPE, en el que participamos la mayoría de los concejales aquí presentes que estuvi-mos en el período 2006 a 2007.
Justamente, dentro de la infraestructura de servicios, el CONASPE, con la firma de muchos de los concejales aquí presentes, pidió que las tratativas entre la municipali-dad y la empresa AySA se hicieran con el mayor impulso para las obras necesarias. En esta etapa nosotros estamos.
Tenemos un antecedente de este convenio, que no sé si lo recuerdan. El primer convenio se firmó el 18 de diciembre de 2006 y se aprobó posteriormente acá. A raíz de eso, se perforaron cinco pozos del subacuífero. Lo que ha cambiado, por el informe am-biental que posteriormente hubo, es que en principio se previó en esa U11, que ahora es la ES, instalar una planta de tratamiento cloacal, que en definitiva no se va a hacer.
Lo que está en este momento en consideración es una planta de bombeo instala-da allí, que va a bombear los efluentes a la ciudad de Buenos Aires; de allí van a ir a San Martín y luego a Bernal. Pero este es otro tema. Sí se mantiene la planta potabiliza-dora.
Se habló de los costos. Están en el convenio; son 38.300.000 pesos para las redes troncales, a cargo de AySA, y 24.300.000 pesos para las redes secundarias.
Por otro lado, también se habló del tema de la ubicación. En esa reunión que tuvimos, la arquitecta Drago explicó que era partidaria de hacerlo paralelamente al vial costero por el enorme costo que podría tener si hubiera que realizar arreglos. Todos sa-bemos que se hacen continuamente. Explicó también que el gas probablemente fuera debajo de la avenida. Dio una explicación muy extensa, a la que asistimos la mayoría de los concejales.
Pero también quiero recordar que no solamente la ordenanza madre preveía todo esto y recomendaba esta infraestructura, que ya se había recomendado en 2006 y cuyos fondos provienen de una normativa del 14 de setiembre de 2000, sino que esto se ha reiterado continuamente, tanto en la ordenanza madre como en la 25.423 y el decreto provincial – creo que es el 2.749/07 –, y fundamentalmente en los decretos posesorios que aquí se trataron y aprobaron: el 3.838, el 3.839, el 3.849 y el 3.850, que especial-mente se referían al vial costero y a la construcción de estas colectoras de AySA tan necesarias para toda esta infraestructura.
El estudio ambiental también se realizó. Por eso es que se está haciendo una planta de bombeo. Los costos están muy claros en esta ordenanza de la plusvalía.
Todos estamos de acuerdo. Querríamos que todas las zonas gozaran de la in-fraestructura necesaria. Tenemos una infraestructura excelente en Vicente López. Eso es indudable. Lo que ocurre es que va a ser deficiente si no hacemos estas obras. Pero quiero aclarar que en este momento, los efluentes cloacales que venían de San Isidro van a la planta de Martínez – no vienen a Vicente López –, con lo cual nuestra colectora actual, y hasta la finalización de estas obras, tiene la suficiente capacidad como para evitar cualquier inconveniente.
Turno 08 EF
Y cuando estas obras estén terminadas, va a ser a la vez cuando estén los emprendi-mientos en condiciones de habilitarse.
Por lo tanto, creo que hemos contestado los dos temas que aquí se trataron. Uno de ellos era el de los costos, respecto de los cuales queda bien claro que no pueden pro-venir de fondos generales ya que hay una ordenanza específica para esto, y los fondos deben provenir de allí. Asimismo, no va a haber un colapso cloacal porque ya en este momento está hecha la derivación a la planta de Martínez. Es decir que tenemos la sufi-ciente capacidad hasta que esto se termine. Se escuchó la objeción ambiental: no se hace acá en Vicente López una planta de tratamiento sino de bombeo a la ciudad de Buenos Aires.
En consecuencia, creo que están contestadas las inquietudes que esto podría haber generado y, por supuesto, adelanto mi voto afirmativo, que –como ya ha sido ade-lantado será acompañado por todos los concejales.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los expedientes de los puntos 33 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: en el mismo sentido que la señora concejal Mon-giat, adelanto mi voto negativo en los expedientes de los puntos 33 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: quiero agregar dos o tres cosas acerca de los expe-dientes referidos a las obras de gas y de agua y cloacas. Este es un tema que creo que fue intensamente debatido en la comisión; incluso vino la secretaria de Obras Públicas y evacuó varias consultas que hicieron algunos concejales. Fue una excelente muestra de convivencia política, con mucho respeto, cada uno planteó sus puntos de vista y casi toda la comisión votó en forma afirmativa.
Quisiera aclarar algunas dudas que se plantearon acá. Por ejemplo, se dijo que en el convenio de gas se marcó en forma proporcional lo que tiene que aportar el municipio y la empresa de gas y, en cambio, en el convenio de AySA con el municipio eso no está indicado. Ello se debe a que en el primer convenio –el de gas , en un informe que hace la empresa de gas no puede pagar una suma total que era de seis millones incluso por-que tampoco está dentro de un plan de Enargas, que era para el período 2008-2010. Y como el municipio tiene prioridad, porque tal como lo plantearon muchos concejales, esa obra era necesaria antes de continuar con las obras de la zona costera, en ese conve-nio se llegó a un acuerdo por el que el municipio paga cuatro millones y medio y la em-presa de gas, un millón y medio. Y con respecto a si hay variaciones en los costos, esa es la proporción que se va a seguir pagando.
En el otro convenio, si uno observa el anexo, el municipio se hace cargo de la red secundaria de agua y de la red secundaria de cloacas, mientras que AySA se hace cargo de las obras básicas de agua y de cloacas. Eso da una cifra. Por supuesto que acá no se necesita hacer una proporción, porque si hay variaciones siempre se va a pagar con respecto a esa obra que va a pagar el municipio, es decir, con respecto a la red se-cundaria de agua y a la red secundaria de cloacas.
Por su parte, en el convenio que se hizo en materia de gas, también hay una sufi-ciente compensación que en su momento fue pedida por el asesor legal.

Turno 09 MT
En ese dictamen se pedía una compensación de 75.000 metros cúbicos de gas, que iban destinados al Hospital Houssay y la Maternidad Santa Rosa. Y la empresa de gas compensa con creces, porque da 240.000 metros cúbicos, repartidos en 120.000 metros cúbicos en dos años. Después, lo demás creo que fue aclarado con creces así que es todo, señor presidente. Adelanto mi voto afirmativo.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración los expedientes leídos, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Roberto en los puntos 33, 34, 35, 36, 40 y 41; de los señores concejales Antelo, Díaz y Rojas en los puntos 33, 34, 35, 36, 38, 40 y 41; de la señora concejal Maldonado en los puntos 30, 31, 32, 33, 34, 35, 38, 40 y 41; del señor concejal Parodi en el punto 33; y de los señores concejales Vannelli y Mongiat en los puntos 33 y 41.
Se va a votar.

- Se votan y aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día, Comunicaciones de la Presidencia.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que sean giradas a los presidentes de bloque para su conocimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al último punto del Orden del Día, Manifesta-ciones Verbales.
Si ningún señor concejal va a hacer uso de la palabra, se levanta la sesión.

- Son las 10 y 32 horas.

Denuncia Presentada en el Organismo Provincial para el Desarrollo Sustentable

Señor Director Provincial de Impacto Ambiental del

ORGANISMO PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE

Ingeniero FEDERICO JARSUN

S / D

Referencia: Estudio de Impacto Ambiental “OBRA VIAL COSTERO” (Expediente de la MUNICIPALIDAD DE VICENTE LOPEZ Número 4119-3638/2009)

MIGUEL ANGEL QUINTABANI y SANTIAGO JELENIC en nuestro carácter de presidente y secretario, respectivamente, del órgano de administración de la ASOCIACION CIVIL PRO VICENTE LOPEZ (Legajo nº 10.108 DPPJ PBA), y LUIS ALBERTO BLOISE y GRACIELA FEDORA UGOLINI, en nuestro carácter de presidente y secretaria, respectivamente, del órgano de administración de la AGRUPACION DE VECINOS DE VICENTE LOPEZ (Legajo nº 94.210 DPPJ PBA), constituyendo domicilio en la calle 48 número 766 entre Diagonal 74 y calle 10, Casillero 148, de la Ciudad de La Plata, nos presentamos y decimos.-

I.-PERSONERIA

Como lo acreditados con fotocopias certificadas de los estatutos sociales y actas de asamblea de elección de autoridades, que acompañamos, los suscriptos hemos sido designados presidente y secretario, respectivamente, del órgano de administración de las asociaciones civiles que representamos, resultando, de conformidad con lo establecido en los estatutos sociales, las personas facultadas a representarlas.- Declaramos bajo juramento que la representación invocada se encuentra plenamente vigente.-

II.-FORMULAN DENUNCIA

Venimos a denunciar que la MUNICIPALIDAD DE VICENTE LOPEZ, según resulta del Expediente Nro. 4119-3429/2009 de su registro, convocó a Licitación Pública Nro. 26/2009 para la adjudicación y ejecución de las obras que comprenden: La ejecución de la pavimentación vial ribereño tramo calle Laprida – Limite con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la calle Arenales del referido Partido, con un presupuesto oficial que asciende a la suma de PESOS CINCUENTA Y CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES ($ 54.871.443), conforme PLIEGO DE CLAUSULAS LEGALES ESPECIALES y PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, que pueden consultarse ingresando a la página web: www.mvl.gov.ar , que dejamos ofrecidos como prueba, sin haber obtenido en forma previa a la resolución administrativa que dispuso el llamado a licitación para la contratación de la obra la declaración de impacto ambiental emitida por la autoridad ambiental provincial conforme lo establecen los artículos 10, 11, 12, y concordantes de la ley 11.723, y artículos 11 y 12 de la ley nacional 25.675.-

Ello así por cuanto en el Boletín Oficial de la Provincia de Buenos Aires correspondiente a su edición de fecha 16 de julio de 2009 apareció publicado el siguiente edicto:

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ

POR 1 DÍA – Corresponde al Expediente NO 4119-3638/09. La Secretaría de Gobierno, designada Autoridad Ambiental del Municipio de Vicente López, de conformidad con lo establecido por Decreto NO 4780/05, con arreglo a las disposiciones de la Ley 11.723, comunica que durante el plazo de cinco (5) días hábiles, a contar de la publicación del presente, dentro del horario de 10:00 a 13:00, recepcionará en la Secretaría de Obras y Servicios Públicos de la Comuna, sita en Av. Maipú 2609, 20 Piso, de Olivos, las observaciones, ponderaciones o aclaraciones que, por escrito, hiciere cualquier persona física o jurídica que acredite domicilio real o legal en el Municipio de Vicente López, respecto a los efectos negativos o positivos del proyecto %’Vial Costero ” cuya primera etapa comenzará en la Av. General Paz y finalizará en las proximidades de la calle H. Yrigoyen. El emplazamiento de la obra se proyecta en coincidencia con el Boulevard Vito Dumas, entre las calles Laprida e Yrigoyen, abriendo nuevas vías de conexión entre esta extensión y la Av. Del Libertador y de ésta con la calle Laprida. La traza paralela a la costa respetará y mantendrá el tramo vehicular del Paseo Costero entre las calles Laprida y Melo. La obra ha sido objeto de Estudio de Impacto Ambiental que tramita en el Expediente NO 4119-3638/2009. El proceso de Evaluación de Impacto Ambiental se llevará a cabo ante la Autoridad Ambiental de la Provincia de Buenos Aires (OPDS) quien resolverá la pertinente Declaratoria de Impacto Ambiental conforme el Anexo II.1 de la Ley 11.723. Vicente López, 27 de mayo 2009. Mario Daniel Niremberg, Director General Administrativo y de Legislación Secretaría de Gobierno.

Del texto del edicto resulta que el proyecto respecto del cual se realizó la comunicación para que cualquier persona física o jurídica que acredite domicilio legal o real en la Municipalidad de Vicente López haga observaciones, ponderaciones o aclaraciones en cuanto a los efectos negativos o positivos con relación al mismo es el correspondiente al “VIAL COSTERO”, que por la descripción y ubicación que se realiza en el referido documento, es el mismo proyecto que la referida Municipalidad procedió a licitar según resulta de los pliegos de bases y condiciones ut-supra individualizados.-

Del referido edicto resulta que el proyecto fue objeto de Estudio de Impacto Ambiental que tramita por Expediente N° 4119-3638/2009 del registro de la Municipalidad de Vicente López, y que el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental debe ser llevado a cabo ante la Autoridad Ambiental de la Provincia de Buenos Aires (Organismo Provincial para el Desarrollo Sustentable), quien debe resolver la pertinente Declaración de Impacto Ambiental conforme el Anexo II.1 de la Ley 11.723.-

Debemos realizar aquí una observación especial, se trata de que ese estudio de impacto ambiental no fue realizado contemporáneamente con la apertura de ese expediente sino que corresponde a un estudio realizado en otras actuaciones en el año de 2006. El cual resulta sustancialmente deficitario en cuanto a los ítems desarrollados, como en cuanto a la falta de rigorismo y sistematicidad que requiere un estudio científico. Ello amerita que solicitemos en este mismo escrito que se ordene la realización de un nuevo informe que cumpla con esos requisitos y, especialmente, que se corresponda con las circunstancias fácticas y reglamentarias del corriente año 2009. Entre los años 2006 y 2009 se han incorporado nuevos factores que tendrán incidencia sobre el proyecto.

Nótese que el informe de 2006 es de fecha anterior a los convenios celebrados con Vialidad Nacional (de mayo de 2009), en los cuales se mencionan estudios de impacto a realizar (en tiempo futuro) sin citar ese del año 2006 (vide cronología adjunta).

De una simple comparación entre la fecha de publicación del edicto en el Boletín Oficial de la Provincia de Buenos Aires (16/07/09) y de las constancias que dimanan del Expediente N° 4119-3638/2009 del registro de la Municipalidad de Vicente López, y de las fechas de los actos administrativos dictados en el expediente administrativo municipal N° 4119-3429/2009, donde se desarrolla el procedimiento para la selección del contratista y para la adjudicación de la obra para su ejecución, resulta que, sin que la autoridad provincial ambiental competente hubiese dictado el acto administrativo pertinente con relación a la declaración de impacto ambiental del proyecto, éste fue licitado por la Municipalidad de Vicente López, abiertos los sobres con las ofertas de las empresas participantes en el referido proceso, encontrándose transitando el proceso administrativo licitatorio por la etapa de adjudicación a la oferta más conveniente.-

En atención a dichos antecedentes resulta que se encuentra en trámite de adjudicación a la empresa constructora el proyecto licitado objeto de la contratación administrativa municipal, por lo cual éste ha comenzado a ejecutarse sin haber obtenido previamente la declaración de impacto ambiental por parte de la autoridad ambiental de la Provincia de Buenos Aires.-

Es más, de los recortes periodísticos adjuntos, correspondientes a las páginas 1 y 3 del Zonal Vicente López del Diario Clarín, edición del día 23 de julio de 2009, surge que las obras ya han comenzado. Hay una fotografía que muestra una máquina en plena tares de preparación del terreno.

Al respecto el artículo 11 de la ley 11.723 dispone que: Toda persona física o jurídica, pública o privada, titular de un proyecto de los alcanzados por el artículo anterior ésta obligada a presentar conjuntamente con el proyecto, una evaluación de impacto ambiental de acuerdo a las disposiciones que determine la autoridad de aplicación en virtud del art. 13 .- Por su parte el artículo 12 del mismo cuerpo legal establece: Con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la realización y/o autorización de las obras o actividades alcanzadas por el art. 10, la autoridad competente remitirá el expediente a la autoridad ambiental provincial o municipal con las observaciones que crea oportunas a fin de que aquella expida la declaración de impacto ambiental.- (El destacado y subrayado nos pertenece) Dichas normas imponen a la MUNICIPALIDAD DE VICENTE LOPEZ, en su carácter de persona jurídica pública (artículo 33 punto 1 del Código Civil), y titular del proyecto que se pretende ejecutar, el cual se encuentra alcanzado por el artículo 10 de la ley 11.723, contar, en forma previa al acto administrativo que dispuso el llamado a licitación para la contratación de obra objeto del proyecto, con el acto administrativo que establezca su declaración de impacto ambiental.-

De las constancias que dimanan del Expediente N° 4119-3638/09 del Registro de la Municipalidad de Vicente López resulta que la autoridad ambiental provincial no ha expedido hasta la fecha la declaración de impacto ambiental con relación al proyecto “VIAL COSTERO”.-

Para tales situaciones el artículo 23 de la ley 11.723 dispone: Si un proyecto de los comprendidos en el presente capítulo comenzara a ejecutarse sin haber obtenido previamente la declaración de impacto ambiental, deberá ser suspendido por la autoridad ambiental provincial o municipal correspondiente.- En el supuesto que éstas omitieran actuar, el proyecto podrá ser suspendido por cualquier autoridad judicial con competencia territorial sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lugar.- (El subrayado nos pertenece).-

Como dato especial a tener en cuenta por la autoridad provincial, aclaramos que la obra licitada se ubicará sobre tierras del dominio público de la Provincia de Buenos Aires. Además notamos la ausencia de la vista que debería evacuar la Fiscalía de Estado.

En consecuencia, corresponde que se dicte por parte de la autoridad ambiental provincial el acto administrativo que ordene la suspensión del proceso licitatorio que tramita por expediente N° 4119-3429/2009 del registro de la Municipalidad de Vicente López en virtud de lo que establece el artículo 23 de la ley 11.723.- Así lo dejamos solicitado, haciendo expresa reserva, para el caso que esa autoridad ambiental omitiere actuar, de recurrir a la justicia a los fines de obtener la medida solicitada.-

III.-PETITORIO

En consecuencia solicitamos:

1- Se nos tenga por presentados en el carácter invocado y por constituido el domicilio.-

2- Se tenga por formulada la denuncia.-

3- Se ordene la suspensión del proceso licitatorio que tramita por expediente N° 4119-3429/2009 del registro de la Municipalidad de Vicente López en virtud de lo que establece el artículo 23 de la ley 11.723.-

4- Sin perjuicio de lo anterior, se ordene la realización de un nuevo informe de impacto ambiental que cumpla con todos los requisitos legales y reglamentarios y que, especialmente, se corresponda con las circunstancias fácticas existentes en este año 2009 y el marco normativo del ordenamiento urbano que el Departamento Ejecutivo municipal considera vigente a la fecha.

5- Se tenga presente la reserva de recurrir a la Justicia y que, desde ya, dejamos planteado el Caso Federal.

Sin otro particular saludos a usted muy atentamente.-


9º Sesión Ordinaria 06-08-09

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

9ª Sesión Ordinaria
6 de agosto de 2009

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci. José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.
———————————————————————————————————
Concejales presentes:
ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTÍN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo
VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:
MAENZA, María Marta

Versión taquigráfica

Turno 01 LK
- En Olivos, Partido de Vicente López, a seis de agosto de 2009, siendo las 9 y 14:
Turno 02 EF
Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la asistencia de 23 señoras y señores concejales se declara abierta la novena sesión extraordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia de las actas 2471 y 2472, de no haber observaciones se darán por aprobadas.
- Se aprueban sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día, referido a la consideración de los Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que los puntos 1, 2, 3, 6, 7, 9 y 14 queden reservados sobre la mesa; que el punto 4 sea retirado; que el número 5 sea girado a las comisiones de Ecología y Medio Ambiente y de Salud; que el punto número 8 sea girado a las comisiones de Salud y de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales; que los puntos 10, 12 y 13 sean girados a la Comisión de Salud; que el punto número 11 sea girado a la Comisión de Acción Social y Vivienda; y que el punto número 15 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: solicito que los puntos 9, 10, 11 y 12 queden reservados sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Esviza.

Sra. ESVIZA.- Señor presidente: solicito que el punto número 8 sea girado en primer término a la Comisión de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales y luego a la de Salud.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá conforme a lo solicitado.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 827/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rojas. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 849/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 850/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE.- El punto número 4 fue retirado y el número 5 fue girado las comisiones de Ecología y Medio Ambiente y de Salud.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 879/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.
Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Vannelli. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.
Turno 03 MT
INFORME ESCUELAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 882/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

INFORME INTERCAMBIADOR CENTENARIO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 888/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el motivo de este expediente es tener información oficial del trámite en la provincia. Nos parece mejor que sea a través de un proyecto de resolución, para que llegue oficialmente a este cuerpo.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

INFORME SOBRE AGRUPACIÓN DE COLABORACIÓN EMPRESARIA DE LOS AFILIADOS AL INNSSJP

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 10 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 889/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.
Por Secretaría se tomará votación nominal.

- Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

- Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sr. PRESIDENTE.- Hay 14 votos por la negativa y 9 votos por la afirmativa. Será girado a las Comisiones de Salud Pública, y de Tercera Edad.

INFORMACIÓN PLANES DE VIVIENDAS PARA SECTORES DE INGRESOS MEDIOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 11 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 890/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.
Por Secretaría se tomará votación nominal.
Turno 04 DR
- Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

- Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos negativos y 9 afirmativos.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, el expediente se gira a las comisiones de Acción Social y de Vivienda.

SOLICITUD DE INFORMACIÓN AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 12 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 892/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.
- Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos negativos y 9 afirmativos.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, el expediente se gira a la Comisión de Salud.
El punto 13 fue girado a la Comisión de Salud.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 14 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 894/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Vannelli. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- El punto 15 fue girado a la Comisión de Transporte y Tránsito.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: quería realizar algunas consideraciones en relación con el expediente 895/09.

Sr. PRESIDENTE.- No las puede efectuar, señor concejal, porque no se solicitó el tratamiento sobre tablas, y fue girado a la Comisión de Transporte y Tránsito.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, de no haber observaciones se dará por aprobado.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Turno 05 JR
Sra. DÍAZ.- Señor presidente: solicito que el expediente 838/09 sea girado a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: mociono para que el expediente 838/09 pase a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.
Me pregunto por qué tendría que pasar a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. El expediente está en la comisión de AJyLG. Además, a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera le corresponde todo lo que es recuperación urbano-ambiental.
El tema ecológico ya fue tratado. Es más: el próximo miércoles tenemos una reunión en la que se va a tratar todo esto –ya fueron invitados los señores concejales-, con la presencia de la secretaria de Obras.
En mi opinión está totalmente cubierta la cuestión urbano-ambiental y también la ecológica. Esto ya fue tratado en el Concejo más de una vez. Además, en el reglamento interno figuran las incumbencias de cada comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: en mi opinión el tema amerita ser tratado por la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. Digo esto porque cuando se trata de saneamiento o de desagües cloacales siempre hay conflictos. Estos temas los venimos tratando en la Comisión de Ecología con mucha dificultad, pidiendo los estudios, el saneamiento del suelo y denunciando distintos hechos.
Por ello, creo que no está de más que pase a esa comisión; incluso, podría tratarse en conjunto en ambas comisiones. En todo caso, lo que abunda no daña.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: usted ya dijo que el expediente pasaba a la Comisión de Ecología. No obstante ello, quiero aclarar que todo lo que tiene que ver con urbanismo y medio ambiente es tan amplio que en general se puede tratar en conjunto con otras comisiones. Es muy difícil querer limitar el accionar de la Comisión de Ecología.
Lamento que la concejal Guardo no quiera compartir el trabajo con esta comisión –a pesar de que la integra-, pero si alguien cree que los problemas de medio ambiente y urbanismo terminan en Libertador o en su vereda oeste, me parece que está en un error.
Por otra parte, jamás cuestionaría la necesidad que tenga una comisión de intervenir en algunos de los expedientes. Si un presidente de comisión considera que algún expediente del Trámite Parlamentario es competencia de su comisión, ¿por qué limitarlo? ¿Cuál es el problema que quieren apartar a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente del tratamiento de este expediente? En vez de sumarla para aportar más trabajo a la resolución de los expedientes se intenta limitarla o sacarla del medio. ¿Cuál es el interés que se intenta proteger dejando a una comisión afuera del análisis de un tema tan importante como lo es el saneamiento, el agua potable y los desagües cloacales?
Turno 06 LK
Cuantas más comisiones puedan trabajar en un tema, mejor va a salir la solución, más allá de que, por supuesto, el agua potable es de incumbencia, las empresas contaminantes son de incumbencia, el arbolado es de incumbencia y muchas cuestiones que tienen que ver con el urbanismo son de competencia.
Además, la zona costera también es de incumbencia de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. Que se haya creado una Comisión de Zona Costera para profundizar algunos temas de esta región no significa que queda excluida la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. El medio ambiente no tiene jurisdicción.
Por eso, muchos temas los tratamos con otros distritos. Así, se trató el tema del glifosato con otros municipios, porque no tiene jurisdicción el medio ambiente. Querer excluir a esta comisión es no querer profundizar los estudios con otros sectores. Me parece, y usted, señor presidente, ya lo había determinado…

Sr. PRESIDENTE.- Eso fue antes de que plantearan la oposición. Si sigue la discusión, lo pongo a votación.
Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Siempre cometemos el mismo error cuando se trata de un expediente de homologación o autorización. Todos estos problemas que se suscitaron con respecto a las obras, fueron tratados específicamente en la Comisión de Zona Costera, con informes de la Comisión de Obras Públicas.
Cuando pasa a la Comisión de AJyLG para la autorización o la homologación, lo que se revisa es el tema jurídico de ese convenio que se hace con la nación o la provincia. Si cada obra tiene que pasar por todas las comisiones, sería complicado.
Si el presidente de la Comisión de AJyLG necesita un informe técnico de otra comisión con respecto a algún tema, es él quien lo tiene que pedir. Lo mismo ocurre con los presidentes de las demás comisiones.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Me parece que hay dos confusiones. Una es geográfica, como decía la concejal Díaz. Este es un viejo tema. Habría que pensar en las razones por las cuales en su momento se creó la Comisión de Zona Costera para entender esta lógica. La otra confusión proviene de que las comisiones están integradas por 11, 9 ó 7 concejales, que somos pares. No hay uno cuya opinión valga más que la de los otros.
El presidente es el responsable de la comisión, no el dueño de los expedientes. Ese es un error. Tampoco decide por sí solo si hace falta un informe o no. Si no, las comisiones serían unipersonales. No es así. Todos tenemos el mismo derecho a opinar. Por eso hay mayorías y minorías.
Suele ocurrir que los informes se mandan al Ejecutivo antes de ser tratados. Ni siquiera se les pregunta a los miembros de la comisión si quieren hablar antes. Esto de limitar y decir que este tema no pasa porque se va tratar en mi comisión, la verdad es un capricho. Hay que tener un criterio de más amplitud sobre esto. Hay concejales que no están en todas las comisiones. Entonces, hay que tener un criterio de mayor amplitud. ¿Qué problema hay en que en lugar de pasar por dos comisiones, pase por tres? La reunión de las tres se puede hacer el mismo día, si hay voluntad.
Turno 07 EF
Si no, me parece que no hay respeto por el trabajo de los demás.
Hay temas que son conexos. Entonces, bien pueden decir que la situación de un convenio sobre desagües cloacales en Vicente López no tenía que ver con el medio ambiente. Es una cuestión de sentido común. A cualquier vecino que le pregunten va a entender eso. Pero cuando se trata de esta lógica, que es diferente, que tiene que ver con sentirse dueño de los expedientes, entonces se puede usar cualquier artilugio.
Entonces, creo que el expediente debe girarse a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente porque el tema tiene que ver con esa comisión. Si se decide por mayoría que no es así, se aceptará. Pero no cabe duda de que está relacionado porque los desagües cloacales tienen relación con el medio ambiente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: primeramente quiero aclarar que la Comisión de Tratamiento de Zona Costera que aquí se expresó que se creó posteriormente , ya existía durante este mandato mío y de los concejales que lo terminamos a fin de año. Es decir que desde el principio, desde la asunción de todos los concejales que estamos aquí presentes, esta comisión existía. ¿Por qué existía? Porque la temática que trata es tan específica que evidentemente se consideró que debía haber una comisión especial para el tratamiento de la zona costera, y que así lo ameritaba. Asimismo, en el reglamento se aclaró cuáles son sus incumbencias que, reitero, es todo lo que hace a la recuperación urbano-ambiental. Está incluyendo la ecología. No es que la ecología no deba ser tratada; simplemente, está tratada en esta comisión, y existe un reglamento que debe ser respetado porque con el criterio que aquí se dijo y con el criterio amplio tendríamos que tratar todos los expedientes en todas las comisiones, lo cual obviamente es un disparate.
Aquí no se trata de ningún capricho ni nada por el estilo. Realmente no sé cómo tomarlo, porque cuando se afecta a algunas personas, el pensamiento de otros es un capricho. Cuando no se piensa igual que el otro, el que piensa diferente es caprichoso. La verdad que no entiendo eso. Yo no soy así, pero veo que los que generalmente hablan de esta manera tienen una especie de fundamentalismo con sus cosas, y no se trata de esto. Este tema ya fue tratado acá, ya está resuelto, acá hay un reglamento, y no se trata de excluir a nadie. Y la presidenta de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente sabe perfectamente que no sólo no se trata de excluir a la ecología, sino que yo le doy una importancia enorme. La invito a que ella, con honestidad intelectual, que sé que la tiene, revise la cantidad de proyectos que se presentaron y cuáles son sus autores. Y me animo a decir que soy de las que más proyectos he presentado en dicha comisión y que hemos trabajado en conjunto. Entonces, quiere decir que la ecología se ha tratado debidamente en lo que le corresponde, pero no pretendamos que todo pase por esa comisión.
Acá también se habló del tema de los famosos árboles que se plantaban en la costa, que teniendo la plantación un viernes y tratándose el tema el jueves, se pretendía que el asunto pasara a la Comisión de Ecología.
Entonces, el tema está suficientemente tratado, está en el reglamento y, además, lo que se ha hablado acá creo que es por desconocimiento de lo que estamos considerando. Digo esto con respeto, porque nadie puede conocer expedientes que todavía no han pasado por su comisión.
Como bien dijo el presidente de la Comisión de Administración, Justicia y Legislación General, estamos homologando convenios donde se detallan las etapas y los costos. La parte ecológica ya ha sido tratada y aprobada; están todos los informes agregados al expediente. Eso ya no se trata ahora; la ecología ya fue considerada. No estamos tratando eso sino la homologación. Y ese es un tema jurídico y de zona costera.
Por eso, repito, no se está excluyendo a nadie, se está aplicando el reglamento y en esta etapa no se está tratando la ecología, que ya fue tratada en mi comisión, que es lo que corresponde.
Turno 08 MT
Por lo tanto, señor presidente, este expediente tiene que pasar a las comisiones de AJyLG y de Tratamiento de la Zona Costera. Solicito votación nominal.

Sra. TERÁN.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Hay dos mociones suficientemente apoyadas. Voy a poner en consideración la primera, si el expediente va nada más que a la Comisión de AJyLG.
Por Secretaría se tomará votación nominal.

- Votan por la afirmativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

- Votan por la negativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

Sr. PRESIDENTE.- Hay 14 votos por la afirmativa y 9 votos por la negativa. El expediente es girado a la Comisión de AJyLG, que es la que corresponde por reglamento.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito el retiro del punto 10, expediente 536/09 HCD, y del punto 20, expediente 1465/07 HCD, y que sean girados a sus respectivas comisiones para su tratamiento. Además, solicito que se lean los expedientes por hoja completa, y si algún señor concejal quiere hacer uso de la palabra en algún punto, que lo solicite.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Menoyo.

Sr. MENOYO.- Señor presidente: solicito que el punto 7, expediente 1755/08 HCD, y el punto 9, expediente 485/09 HCD, vuelvan a comisión.

Sra. SORIA.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Por Secretaría se tomará votación nominal.

- Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Calafell, Díaz, Maldonado, Menoyo, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Schneider, Soria, Stanic y Vannelli.

- Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Rattín, Ruiz, Terán y Vecci.

Sr. PRESIDENTE.- Son 13 votos por la afirmativa y 10 votos por la negativa. Los expedientes vuelven a comisión.
Turno 09 DR
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- El resultado fue 13 a 10, señor presidente, porque el señor concejal Calafell votó afirmativamente.

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Así es, señor concejal: 13 a 10.
En consecuencia, los expedientes vuelven a comisión.
Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Salud Pública y de Transporte y Tránsito, número de orden del 1 al 13, dejando constancia de que los expedientes de los puntos 7 y 9 vuelven a comisión, y de que el 10 fue retirado.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 328/09, 1373/08, 607/09, 485/08, 357/09, 1862/03, 136/09, 709/09, 716/09 y 805/09.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
- Dejan constancia de sus votos negativos en el punto 6 los señores concejales: Antelo, Roberto, Díaz, Rojas, Maldonado, Parodi y Soria.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia de los votos negativos de lo señores concejales Antelo, Roberto, Díaz, Rojas, Maldonado, Parodi y Soria en el punto número 6.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Administración, Justicia y Legislación General, de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos, de Educación, Cultura y Turismo, y de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 14 al 26, dejando constancia de que el expediente del orden 20 fue retirado.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 812/09, 813/09, 814/09, 815/09, 792/09, 831/09, 198/09, 337/09, 390/09, 444/08, 847/08 y 873/08.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Solicito que por Secretaría se llame a los concejales que no se hallan en el recinto, porque estamos por votar.
- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ROJAS.- ¡A nosotros no nos llamaron!

Sr. PRESIDENTE.- Después surgen los problemas del otro día, señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- A nosotros nunca nos han llamado para votar cuando estábamos fuera del recinto.

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Los voy a llamar; no voy a cometer el error de la vez pasada. Los concejales tienen que estar en sus bancas cuando se vota; d lo contrario, deberán figurar ausentes.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- En primer lugar, dejo constancia de mi voto negativo en el punto 18.
Sobre los expedientes que figuran en los puntos 14 y 16 debo decir que son complementarios y se refieren a un convenio de un programa que implementó la Nación, junto con la provincia de Buenos Aires, que se llama Programa Integral de Protección Ciudadana.
Turno 10 JR
Ese programa contempla varios aspectos: la instalación de cien cámaras de seguridad, treinta GPS, la incorporación para Vicente López de sesenta policías retirados y un centro operativo municipal.
Si uno analiza los distintos puntos del convenio, hay varias cosas que no me parecen adecuadas para una política de seguridad y prevención. De cualquier manera, estos son fondos que otorga la nación para solventar este sistema.
El tema es que los convenios no se pueden modificar; se aprueban o rechazan tal como fueron presentados. Entonces, en lo personal voy a acompañar la aprobación del convenio, más allá de no estar de acuerdo en algunos puntos.
En ese sentido, quiero marcar uno que es de una enorme preocupación. Esto no es la primera vez que lo hablamos. He presentado varios expedientes en el Concejo Deliberante sobre este tema. Y esto causa preocupación, porque hay muchos antecedentes de que a veces no se es todo lo exigente y estricto cuando se incorpora personal que se retiró de alguna fuerza policial. Digo esto porque hay un tema que presenté apenas ingresé, que se trató una sola vez en la comisión y sobre el cual nunca se dictaminó. Esto es un ejemplo de lo que puede pasar; aclaro que me voy a referir exclusivamente a Vicente López.
El actual director de Seguridad fue separado de la Policía de la Provincia de Buenos Aires. Esto no lo dice Carlos Roberto, sino la documentación que existe en el lugar en el que uno la quiera encontrar. A principios de 2008 presenté un pedido de informes para que el Ejecutivo contestara si se habían pedido los antecedentes al Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires. Vino el director de Seguridad y dijo que lo habían dado de baja por una denuncia penal que estaba en trámite. Pero jamás contestaron por escrito.
El director de Seguridad Miguel Ángel Provenzano fue separado de la fuerza hace mucho tiempo. La Justicia no desestimó la presentación, y más allá del principio de inocencia, me parece que hay que tener otros recaudos. Entonces, si este es un ejemplo de lo que pasó en este municipio hace un año y medio, y todavía no tenemos la información, ¿qué garantías hay de que las personas que se incorporen no tengan antecedentes?
La verdad es que no sé si esto va a mejorar la seguridad. Fue decisión de la provincia de Buenos Aires permitir la incorporación de policías retirados. En el Gran Buenos Aires hay varios antecedentes por este tema. En mi opinión es un error como política. Esto es público y el ministro de Seguridad lo sabe; pero es la política que se está aplicando.
Personalmente no estoy de acuerdo con este punto del convenio, pero no puedo homologar una cosa y otra no.
Por otra parte, en lo que respecta a las cámaras de seguridad –más allá de lo que uno opine- no hay que ponerlas donde ocurrió un delito la semana pasada. Hay que hacer un análisis del mapa del delito y marcar los distintos puntos y no donde ocurrió el último hecho que tuvo notoriedad pública. Tampoco hay que ponerlas en los barrios de los que algunas personas pueden decir que son vecinos peligrosos.
Turno 11 LK
Hay que buscar los puntos.
No lo dice el expediente pero se da a entender que la licitación la hace el municipio, como lo ha hecho Ensenada. Si esto se lleva adelante, habría que plantearse si estas 100 cámaras son suficientes o no. Y si no lo son, cómo se resuelve. Ya hubo un intento de licitación el año pasado, hecho por el municipio antes de que este programa se lanzara. Estaban incluidas en el actual presupuesto
Hay un tema que el convenio menciona, que es una asignatura pendiente que Vicente López tiene desde hace 10 años. La tiene porque no hay voluntad política de resolverla, a pesar de que el Concejo, en reiteradas oportunidades, a lo largo de estos 10 años, le ha pedido al Ejecutivo que implemente el foro municipal de la seguridad, creado en 1999 por la ley 12.154.
Por aquellos años, yo era presidente del foro de seguridad de la comisaría Balneario, en función de la ONG a la que pertenezco. Ya desde aquel momento, al secretario general del municipio, el doctor Granillo, le veníamos insistiendo con este tema en reiteradas oportunidades. Los foros, las organizaciones empresarias, los concejales lo han planteado varias veces.
Me parece que si era importante en otras circunstancias, ahora es imprescindible, además de ser legal, porque hay una violación de la ley, de la cual también es responsable la provincia de Buenos Aires. La misma ley dice que si el intendente no lo convoca, el gobierno de la provincia lo puede hacer. Nunca quisieron, ni este ministro ni los anteriores.
Aprovechemos esta circunstancia para que se revierta la situación, que ayuda porque es el ámbito natural donde estos temas se tienen que discutir. Aprovechemos este convenio para que haya un foro que presida el intendente municipal o el funcionario que él designe como responsable de la seguridad. Ahí estarán los foros vecinales y las organizaciones intermedias que están inscritas en el municipio, además de otras, como la iglesia, que tienen jurisdicción en todo el municipio.
La ley es muy clara. Le pido al oficialismo que acompañe este planteo, porque tiene que ver con una metodología que estoy seguro de que puede ayudar. Si no, van a participar los foros vecinales en forma aislada y no tendrán un ámbito común donde poder dialogar, donde poder consensuar políticas, donde poder tomar medidas junto con el Ejecutivo municipal y este Concejo Deliberante.
En alguna oportunidad se había designado a concejales de los distintos bloques para integrar ese foro municipal, porque ellos también participan. Se designaba a concejales para integrar un foro municipal que nunca se creó. Entonces, aprovechemos la circunstancia para avanzar en este punto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- En líneas generales, apoyo la homologación de los dos convenios. Como bien dijo el concejal Roberto, he sido autor de un proyecto de resolución para reclamar el cumplimiento de la ley y la constitución no sólo del foro municipal de seguridad sino también del defensor de la seguridad, que es otro de los organismos legales en cuya constitución el municipio de Vicente López está en mora. La misma ley dice que constituye falta grave del intendente no constituir tanto el foro municipal de seguridad como el defensor de la seguridad.
Turno 12 EF
Yo trataría de obviar el paso de hacer una denuncia penal al intendente por incumplimiento de los deberes de funcionario público. Me parece que la cuestión no debería resolverse en la Justicia sino mediante el cumplimiento de la ley.
Insisto: el Foro Municipal de Seguridad es el lugar adecuado donde todos los actores sociales comprometidos con la seguridad pueden discutir los temas, y además es el lugar adecuado para generar el mapa del delito en el cual todos estemos contestes en cuáles son las zonas neurálgicas, qué tipo de delito hay, si hay o no narcotráfico en una zona, si un comisario actúa o no, etcétera. Y creo que es justamente por esta razón que no se constituye.
Entonces, me parece que la política se tiene que resolver en el ámbito de la política y de la ley y no en el de la Justicia. Pero reitero: de acuerdo con la ley vigente, es falta grave del intendente no constituir estos dos organismos, tanto el Foro Municipal como el defensor de la seguridad. Por lo tanto, espero que en función de esto que estoy diciendo el oficialismo recapacite y se muestre realmente consustanciado con la ley y con hacer algo en serio por la seguridad del municipio.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: con respecto a los puntos 14 y 16, ya manifesté en la reunión de comisión que una de las cuestiones que me preocupan es que al homologar este convenio estamos en falta en varias cosas, que supuestamente ya deberían estar contempladas y cumplidas. Una de ellas fue enunciada por los concejales Roberto y Parodi, que me precedieron en el uso de la palabra, y la otra tiene que ver con el cumplimiento de las normas. En este sentido, debemos preocuparnos por que cuando homologamos tengamos prolijo el terreno para la aplicación de las cosas, porque evidentemente donde hay revoltijo, donde no hay cumplimiento y hay dudas es muy difícil aplicar las normas, y mucho más difícil controlarlas por ejemplo cuando no hay un organismo municipal como contempla la ley: un foro municipal.
En segundo lugar, hay que tener en cuenta quién controla a las personas que serán nombradas y estudiar sus antecedentes, que pueden llegar a ser contrarios a la figura impoluta que debe tener un personal de la policía retirado. Estamos diciendo que si la provincia no está cumpliendo, ya que lo que no hace el intendente tampoco lo está haciendo la provincia, me preocupa cómo vamos a controlar que se respeten las normas legales correspondientes.
Realmente, creo que se hace necesario, y ahora urgente, la formación del Foro Municipal, que a nadie escapa que lo estamos pidiendo hace mucho. Y con respecto al uso de la vía pública para vigilancia ilegal, creo que va a ser adecuado que revisemos esto, porque si no estaremos en falta nosotros como municipio por aplicar esta ley.
En cuanto al punto 18, quiero expresar mi desacuerdo porque cuando estaba en vida no he coincidido con el sesgo que como historiador daba a nuestros antepasados el señor José Ignacio García Hamilton, y por lo tanto después de fallecido tampoco coincido. Es decir que adelanto mi voto negativo en el expediente del punto 18. Y respecto de los expedientes de los puntos 14 y 16, por supuesto que apoyo la homologación.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 18 y 19.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: acompañando las consideraciones que hicieron los concejales preopinantes respecto de los expedientes de los puntos 14 y 16, voy a acompañar la homologación de los convenios haciendo los seguimientos pertinentes en la implementación de estos sistemas. Asimismo, adelanto mi voto negativo en el expediente del punto 18.
Turno 13 MT
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: en el punto 18, en el cual se declara Ciudadano Ilustre Post Mortem al señor García Hamilton, la ordenanza 20.178 habla de que los vecinos declarados ciudadanos ilustres o vecinos destacados en el deporte, tienen que tener por lo menos 10 años de residencia en el municipio.
Este historiador fue electo diputado nacional por la provincia de Tucumán, entonces yo me pregunto cómo hizo para tener la residencia en Vicente López y ser electo en un distrito que no está en la provincia de Buenos Aires. Por eso, aunque siempre he acompañado las declaraciones de ciudadanos ilustres, fundamento mi voto negativo en este punto.
Haciendo referencia a los puntos 14 y 16, no debemos debatir este tema pensando si le vamos a caer simpático o antipático al vecino por el voto que vamos a emitir. No podemos estar pensando en tener un voto más o menos, por lo que vamos a votar en el recinto. Tenemos que discutir desde nuestras convicciones, desde nuestros valores.
Venimos a discutir esta cuestión, después de estos hechos desgraciados que tuvimos que vivir en los últimos días en Vicente López. Uno, la muerte a palos, por decirlo de alguna manera, del joven de San Martín, a la salida de un boliche en Libertador. Y el otro, el del abogado en la calle Rojas.
En este recinto hemos discutido en varias oportunidades temas relacionados a la inseguridad, y no hice uso de la palabra, solo emití mi voto porque creo que este tema es mucho más complejo de lo que nos podemos imaginar, y sería casi una utopía querer resolverlo desde este recinto.
Pero hay medidas que se pueden tomar para morigerar esto desde acá, que el Departamento Ejecutivo nunca quiso llevar adelante, como las que mencionaron los señores concejales Roberto, Soria o Parodi. Medidas que siempre desalentó el oficialismo, como es el Foro Municipal de Seguridad, o también un proyecto que hemos presentado el año pasado entre varios señores concejales, para adherir al Plan Nacional de Entrega de Armas Voluntario.
El oficialismo jamás tuvo la voluntad de avanzar con esas cuestiones. Pienso que si discutimos las posiciones que tenemos en este recinto, aquellos que plantean y dicen que queremos más seguridad no son “fachos”, y los que discrepamos con las políticas de mano dura, tampoco somos amigos de los delincuentes. Esa es la honestidad intelectual básica que tenemos que tener para llevar adelante y encarar este debate.
No se puede legislar para la emergencia, porque hubo muchos casos en que se sancionaron normas y se legisló, más que para solucionar la problemática de fondo, para salir en la tapa de los diarios o en los flashes informativos. Estamos convencidos de que hay que hacer una profunda reforma del Poder Judicial, y luchar muy fuerte contra la corrupción enquistada en las Fuerzas de Seguridad, en la Justicia y en la dirigencia política. Y estoy convencido de que hay que restringir el uso de armas de fuego.
Turno 14 DR
De eso estoy convencido. Por eso hemos presentado el año pasado un proyecto, porque no hay que combatir solamente la inseguridad que hay en la calle, sino también la inseguridad que existe dentro de los hogares, ya que hay padres irresponsables que utilizan armas y las dejan en cualquier lado. Ahí las comienzan a manipular los niños; y cuando un niño comienza a manipular un arma, se producen las desgracias.
Existen estadísticas nacionales que demuestran que la mayor causa de accidentes no tiene que ver con el hecho de que se le caiga una pava con agua hirviendo a un niño, sino por la manipulación de las armas de fuego. Por eso dije que hay que restringir su uso.
No quiero que aquél que roba, mata, secuestra a un amigo o a un vecino nuestro sea filmado; lo que quiero es que no lo mate, no lo secuestre o no lo tome de rehén.
Ésa es la cuestión que debemos discutir, que lamentablemente acá no estamos discutiendo. Debemos discutir políticas preventivas. Esto no es política preventiva; es algo que va por detrás del delito.
Acá vamos a tener herramientas para poder atrapar al delincuente. No quiero que una persona se transforme en delincuente. Por eso quiero discutir políticas preventivas, lo que sin duda se puede hacer desde el municipio también.
Hace diez, quince o veinte años no vivíamos como ahora. Recuerdo que las casas de mis viejos no tenían rejas. No las querían poner, pero la realidad les dio un cachetazo y tuvieron que ponerlas.
La gente del interior, cuando era visitada por alguien de la ciudad, le decía: “Vos sos porteño.” No se daba cuenta por el acento, sino porque cerraba el auto con llave. Hoy en el interior también están cerrando con llave las puertas de los autos. Esto significa que la inseguridad también llegó al interior.
Debemos discutir qué pasó en este interregno de la sociedad, porque a pesar de tener leyes más duras, el delito sigue produciéndose, cada vez es más duro y no se ha podido detenerlo.
Desde 2000 a la fecha se han aprobado no menos de quince leyes vinculadas con el endurecimiento de las penas. Sin embargo, nada ha cambiado. Cada vez hay más delitos y éstos cada vez son más duros. Tenemos que discutir por qué sucede lo que sucede con leyes más duras.
Por otro lado, por más que se filmen los delitos, lo importante es atrapar a los delincuentes, porque en nuestro país no se atrapa a los delincuentes.
Los principales delitos son lo denominados complejos: son los que recaudan más dinero, y no es casual que no se los pueda frenar.
Entre los delitos complejos están los secuestros, el narcotráfico, los piratas del asfalto, el robo de automotores y el sicarismo.
Se trata de delitos complejos, porque para que se lleven a cabo se requiere de inteligencia y de una infraestructura que va desde los estamentos más bajos a los más altos en términos de protección.
Ninguno de esos delitos se podría llevar a cabo si no existiera connivencia entre delincuentes, policías, Poder Judicial y poder político, que es el que los protege.
También quiero plantear que falta profesionalización y especialización en las fuerzas de seguridad. Hay funciones visibles que hacen que falte esa profesionalización y esa especialización.
Turno 15 JR
Existe una distribución irracional en las fuerzas de seguridad. Por ejemplo, en la provincia de Buenos Aires el 25 por ciento de los uniformados está haciendo tareas administrativas dentro de las comisarías; están sentados a un escritorio escribiendo a máquina, cuando esa es una tarea que podría ser realizada fácilmente por un civil. Lo digo a modo de propuesta, porque se puede hacer un convenio entre el municipio y la provincia de Buenos Aires para que haya civiles haciendo tareas administrativas dentro de las comisarías, a fin de que esos policías puedan salir a la calle a patrullarlas.
Falta inteligencia preventiva. Como bien planteó el compañero Carlos Roberto, falta un mapa del delito para ser analizado y estudiado científicamente, a efectos de saber hacia donde se concurre cuando se trabaja operativamente. Además, hay un descontrol sobre las empresas de seguridad privadas. Si recorremos uno de los últimos secuestros que se produjeron en Vicente López, sabremos que contó con la connivencia de los integrantes de una empresa de seguridad privada, y a su vez esas personas habían sido policías pasados a retiro por las fuerzas regulares a las que pertenecían.
No puede ser que vecinos nuestros de Vicente López tengan que pagar para poner su seguridad en manos de estas empresas, que cuentan entre sus filas con personal pasado a retiro o echado por el Estado, a raíz de los delitos y de los actos de corrupción que cometieron.
Sin duda hay medidas que se pueden tomar con respecto a las fuerzas de seguridad. Estas medidas podrían adoptarse mañana mismo. Sin embargo, no se trata ningún proyecto; es más, se tratan políticas rudimentarias que están destinadas a aparecer en televisión con un arma en mano, diciendo que hay que meterles balas a los delincuentes, entregando patrulleros, cámaras de seguridad e inaugurando comisarías, que luego están meses cerradas y sin un policía. Esto lo conocemos muy bien en Vicente López; si no preguntemos por la comisaría que se inauguró en La Loma.
Hay zonas liberadas. Algunos de los secuestrados podrían haber salvado sus vidas si hubieran atendido el llamado que hicieron vecinos, porque entendían que estaban secuestrando a una persona o que tenían a un vecino con una persona secuestrada dentro de su barrio. Sin embargo, esas denuncias no se tuvieron en cuenta. Por eso digo que hay zonas liberadas.
¿Qué pasa cuando hay zonas liberadas? Hay connivencia entre las fuerzas de seguridad y los delincuentes. Por supuesto que también hay un poder político que los protege y apaña.
También se dice que con los delincuentes en las cárceles se termina el delito. Esto es mentira, porque existen directores de servicios penitenciarios y comisarios corruptos que mandan a los detenidos a delinquir. Hay causas y casos hartamente comprobados; si no recordemos el caso Vergini, aunque podría nombrar muchos casos más en los que los presos son utilizados como carne de cañón para que cometan delitos, porque si se resisten al poco tiempo aparecen “suicidados” en las celdas en las que están.
Por eso digo que hay que avanzar muy fuerte contra la corrupción en las fuerzas de seguridad, en las fuerzas políticas y en la Justicia. Debemos hacerlo para romper la connivencia entre los delincuentes y las fuerzas de seguridad.
Por supuesto que queremos seguridad, vivir en paz, que cuando nuestros hijos salgan a las calles vuelvan sanos y salvo y que cuando abrimos las puertas de nuestras casas no haya un loco en la vereda que nos robe, que nos secuestre o que nos tome de rehenes.
Turno 16 LK
Por supuesto que queremos eso. Pero esta seguridad que queremos va de la mano con otras inseguridades que son un caldo de cultivo para el delito, como puede ser la inseguridad de saber que a fin de mes no se va a tener un sueldo digno, como la inseguridad de no saber si a la noche vamos a tener un plato de comida para nuestros hijos o la inseguridad de no saber si nuestros hijos van a poder ser educados dignamente.
La verdad es que la gente que se muere de hambre tiene muy pocas alternativas: se resigna y se muere de hambre, como pasa en el norte argentino, o sale a delinquir o a cortar calles, pidiendo por su dignidad, organizándose y consiguiendo el sustento para sus hijos.
Lo que decimos es que hay que combatir con fuerza el delito, pero también hay que combatir con la misma fuerza las causas que generan ese delito. Tiene que haber políticas preventivas.
Con respecto al convenio, también tengo algunos cuestionamientos. En general, comparto los que hizo el compañero Carlos Roberto. El convenio habla del foro municipal de seguridad. Quiero saber qué posición va a tener el oficialismo con respecto a eso, porque siempre lo ha desalentado. Es más; está violando la ley, como dijo Carlos Roberto.
En uno de los puntos se habla de reincorporar policías retirados. Esto lo digo sin ningún tipo de vergüenza. Tengo temor por nuestra seguridad si se reintegran policías pasados a retiro. Reconozco que dentro de los policías pasados a retiro hay policías honestos, hay buenos policías, pero por los magros sueldos que tiene la policía bonaerense fueron a buscar otro trabajo, que puede ser una empresa de seguridad o cualquier otro empleo.
¿Qué me hace pensar que esos policías honestos, esos buenos policías, van a volver a la fuerza con los magros sueldos que tienen? Después están los otros, que son la gran mayoría, los policías corruptos, que fueron pasados a disponibilidad por casos de gatillo fácil, por delitos de lesa humanidad. Creo que esos son los más propensos a volver a la fuerza. A eso es a lo que le tengo temor.
También quiero saber quién va a comprar los GPS, quién va a comprar las cámaras de seguridad, quiénes van a ser los responsables de este combo que nos manda la nación; si va a ser el municipio, si va a ser un policía retirado. Si va a ser el municipio se va a perder la centralidad que las fuerzas de seguridad deben tener para combatir al delito. Si es la policía la que va a controlar este combo, la que va a estar al frente, quiero saber quién va a ser: si va a ser el jefe de la departamental o uno de esos policías que fueron pasados a retiro.
Por eso digo, señor presidente, que lo que no se discute acá es cómo reinsertar a la sociedad a esos pibes que están en la esquina, tomando cerveza o fumándose un “porro”. No se está discutiendo cómo reinsertamos en la sociedad a esos pibes, no estamos discutiendo cómo hacemos volver a la escolaridad a los pides que abandonaron la escuela, no estamos discutiendo ninguna política preventiva del delito. Por todo eso, adelanto mi voto negativo a los puntos 14 y 16.
Turno 17 EF
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: en realidad, me sigue llamando poderosamente la atención que con gente con la que a lo mejor ideológicamente no estamos de acuerdo, cuando uno escucha y lee los distintos puntos de vista, tenemos un montón de coincidencias. Lo que ocurre es que la seguridad es un tema de política de Estado.
Cuando tratemos un expediente, como cuando lo hacemos consensuadamente y en profundidad en las comisiones, les solicito que lean bien el convenio, porque evidentemente acá se dicen cosas que no están en los convenios. El control del funcionamiento de este sistema de protección integral de la seguridad está a cargo del Ministerio de Seguridad, no el comisario ni el policía retirado. Lo único que establece este convenio, para descentralizar el control de la seguridad, es un sistema de coordinación y de organización operativa municipal que se va a implementar dentro del municipio, que lo único que va a manejar son las consolas y monitores. Todo el control lo ejerce el ministerio como corresponde, de acuerdo con la ley orgánica de ministerios, N° 13.757, que está dentro del convenio. El artículo 19, que se menciona en el convenio, habla de las funciones del ministro de Seguridad y sus facultades. El inciso 1°) dice: “Organizar y dirigir la policía de la provincia de Buenos Aires”; el inciso 7°) expresa: “Proponer y elaborar planes de seguridad pública, seguridad y protección de las personas y prevención del delito.” A su vez, el inciso 8°) se refiere al control y evaluación del funcionamiento de la policía.
Después se menciona la ley 13.482, que era la anterior, porque en junio acaba de salir la ley 13.982, que es la nueva ley orgánica de la policía de la provincia de Buenos Aires. Generalmente cuando se habla de policías retirados se presenta la confusión, que quiero aclarar. En el gobierno del doctor Duhalde, cuando se dictó una ley que se llamó de emergencia policial que no es la ley de disponibilidad, como se la denomina , en realidad esa ley de emergencia dejaba de lado la ley 9.550, que era la ley de personal, por la cual al personal policial, al igual que al resto de la administración pública provincial, le daba lo que se llamaba la estabilidad. ¿Qué quería decir esto? Resumiendo, por ejemplo un funcionario policial sobre el que recaía alguna denuncia o se lo involucraba en algún hecho de corrupción, ya sea de oficio, investigado o por una denuncia, inmediatamente se lo pasaba a lo que se denominaba disponibilidad preventiva. Es decir, se le sacaba la estabilidad, tenía que entregar su uniforme, su arma y su credencial, y cobraba el 50 por ciento de lo que le correspondía hasta la espera de la resolución de un sumario administrativo, que se iniciaba aparte del judicial en la esfera del fuero penal. Ese sumario terminaba en un sobreseimiento o en una sanción menor, que podía ser un arresto o una suspensión de empleo. Si esto era así, una vez que cumplía la suspensión de empleo o el arresto, se lo reincorporaba a las filas y estaba a la espera de destino.
Turno 18 MT
En caso contrario, si se consideraba que había elementos suficientes, se le declaraba la exoneración o la cesantía. Eso habla de la estabilidad del cargo. La nueva ley, la 13.982, vuelve a establecer esto, la estabilidad en el cargo, y una vez que es separado se le hace un sumario, y tiene que ser por una sanción de exoneración o cesantía, si realmente es culpable de los cargos que se le hacen.
Creo que la mejor manera de pasar desapercibido un elefante, es meterlo dentro de una manada. Entonces, como le daba la posibilidad de declararlo prescindible, cuando se iniciaba un sumario, en lugar de esperar la sanción correspondiente y ni siquiera sin que haya ni siquiera un motivo, el ministro podría disponer el retiro de esa persona. Entonces se iban todos por la misma ley. Por eso esta confusión que existe ahora, y que tenemos que pedir por ejemplo en el caso del director, que traiga los antecedentes de cómo fue separado de la fuerza.
Porque siempre se lo separa de la fuerza, eso es cierto. Pero yo creo que ahora, con esta ley va a quedar claro, porque el hombre que esté retirado, tiene que estar retirado activamente. De la otra manera va a ser exonerado, y por todas las leyes administrativas de la provincia de Buenos Aires e inclusive nuestra Ley Orgánica de las Municipalidades, no se permite incorporar a algún elemento que tenga una condena o haya sido exonerado o cesanteado en cualquier lugar de la administración pública.
Después, cuando dicen que en el convenio se exige que esté en funcionamiento el Foro Municipal, no lo dice la ley, sino en forma genérica “los foros de seguridad”. No dice “el Foro Municipal de Seguridad”. Evidentemente coincido con los señores concejales preopinantes: el tema de seguridad, ya lo he dicho varias veces, hay que encararlo no sólo por la policía. Acá hay que reformar el sistema carcelario, hay que meter mano en el fuero penal porque creo que hay algunas fallas, y sobre todo en el Código de Procedimientos Penal.
Evidentemente tiene que haber un sistema que no está funcionando bien, si no, no sería posible por ejemplo el caso de una resolución que leí antes de ayer, del juez Ramos Padilla, que le denegó la excarcelación a una persona que no tenía antecedentes pero tenía 15 procesos. Porque desgraciadamente, esto ya lo dije, el sistema de la prisión preventiva no es una medida de seguridad. Para esta nueva doctrina del Código de Procedimientos Penal, es una medida cautelar, y los jueces la pueden dar en dos ocasiones: cuando se cree que el procesado puede fugarse y no comparecer en el momento del juicio, o cuando puede entorpecer la investigación.
Si el juez o el fiscal consideran que no están dados esos elementos, el juez de garantías puede dar la excarcelación. Para terminar con este asunto de “la puerta giratoria”, desgraciadamente, aunque digan que son reformas de mano dura, tiene que haberlas. Porque si no, no se puede dar el caso del Gordo Valor, el delincuente este que no sé cómo estaba en libertad. O el caso de este chico, este abogado que mataron acá en Florida, por una persona a la que le habían dado también la excarcelación y tenía varias entradas. Yo creo que la policía ha mejorado preventivamente, por lo menos en el tema de las detenciones, pero hay que corregir eso. Y evidentemente, en una fuerza de 48.000 o 50.000 efectivos, no se puede controlar a todos, siempre va a haber casos. Eso sería una utopía.
Turno 19 DR
Este Programa Integral de Protección Ciudadana nos va a proveer de una suma de dinero –conforme al aporte que hará Nación- que inicialmente es de 8.356.500 pesos.
Resumiendo, en el Anexo II del convenio se divide el municipio de Vicente López en veinte cuadrículas. Cada cuadrícula va a tener el control de cinco cámaras, un GPS para el control de los patrulleros –por ahora-, y después se pueden incorporar –se pueden, no es que se los va a incorporar si no hacen falta- tres agentes retirados por cuadrícula. Y una porción de ese dinero se puede destinar a la compra de patrulleros.
Dentro del convenio se incorpora un plan que se llama Red Alerta Vecinal. Es donde el vecino se puede incorporar para el contralor, porque se le va a entregar un celular. Y dentro de la Municipalidad va a estar el Centro Operativo Municipal. Lo he visto funcionar perfectamente en otros lugares.
No sé si vieron en el noticiero un caso en Tigre de un chiquito que se sentó en el cordón de la vereda. Manipulaba algo que la cámara filmaba de lejos, por lo que no se veía con claridad. Cuando el zoom se acerca, ven que es una terrible arma. Entonces, inmediatamente avisan a los patrulleros que estaban próximos y se logró la detención del menor, con mucha transparencia en cuanto al accionar de la policía, porque la estaban filmando.
También las cámaras incorporan elementos de prueba. Esto es importante para que no se diga que los delincuentes entran y salen. Esto ocurre porque los elementos que el fiscal recoge por ahí no son suficientes como para imponer una condena.
Por ejemplo, lo que vi ayer es un elemento que ningún defensor va a poder salvar. También, con este sistema, se va a tener un control del personal policial que está en la calle.
Considero que con este programa se va a aliviar la situación terrible de inseguridad que estamos viviendo los vecinos no solamente de Vicente López, sino de toda la provincia de Buenos Aries.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Calafell.

Sr. CALAFELL.- Señor presidente: me voy a referir al número de orden 18.
Si bien entiendo el voto negativo por razones ideológicas de algunos concejales, es triste que no se reconozcan los méritos de alguien por lo que ha hecho. Pero bueno, es aceptable.
Simplemente quería aclarar el tiempo que tuvo como vecino García Hamilton. Resumiendo podría decir que supera en diez veces el tiempo que de vecino tiene más de un concejal que llegó a este cuerpo.

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. CALAFELL.- Lo superó en diez veces, y no estoy hablando de un solo concejal.
En cuanto a si le correspondía o no asumir como diputado, entiendo que eso debió dirimirse en la Justicia.
Si bien se podría argumentar que García Hamilton nació en Tucumán, no debemos olvidar que la actual señora presidenta en su momento fue candidata a senadora por la provincia de Buenos Aries, y el ex presidente Kirchner fue electo diputado por la provincia de Buenos Aires.
Entonces existen motivos por demás elocuentes para que en ese caso García Hamilton haya sido electo diputado por la provincia de Tucumán.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: recién hablaba un concejal que estábamos ante un programa integral de seguridad.
A veces los títulos son muy lindos, pero lo importante para la sociedad que no tiene confianza es que los planes se cumplan.
Turno 20 JR
Que no quede en enunciados. Esto tiene un nombre, que es el de “Programa Nacional de Protección Ciudadana”; no se llama “programa de seguridad”.
Además, el expediente del punto 16 dice que el convenio está sujeto a hacer efectivas las garantías constitucionales. Como estoy convencida de que no se cumple con la Constitución Nacional, por eso tenemos pocas garantías de que se cumpla.
Si esta herramienta se lleva adelante como corresponde, es buena. Mi temor es que los sumariados vengan a blanquearse acá –como ya pasó- y que la gente que fue separada de las fuerzas quede acá en posición de tomar decisiones. Además, como también tengo la experiencia de hacer pedidos de informes que jamás se responden, quisiera creer que cuando empieza a presentar esa clase de pedidos sobre cada una de las personas que vayan a tener la autoridad suficiente para investigar o para colocar las cámaras, esto no se va a transformar en “Gran Hermano”, porque en vez de ser “protección ciudadana” será “persecución ciudadana”. Ya todos sabemos que lo más jorobado es la gran fábrica de pobres; esta es la inseguridad. Pero la gran fábrica también radica en la ausencia del Estado, ya que hay 15 millones de pobres y una multitud harapienta en situación de calle.
Ya que somos todos adultos, podemos decir que la cuestión pasa por otro lado, por lo que podríamos seguir inventando herramientas de toda clase y condiciones.
No nos quedemos en los enunciados. Una de las garantías más grandes que tenemos en materia de seguridad la encontramos en la Constitución Nacional, que respeta nuestros derechos a que seamos amparados y a que podamos tener una vida segura, trabajar en paz, hacer nuestros negocios y prosperar. Esta es una herramienta factible, si tenemos la oportunidad de controlar esto como corresponde.
También necesitamos mayor y mejor educación, que hoy es muy precaria. Digo esto porque la exclusión, más la educación precaria, es la condición para que se genere inseguridad. Hace poco murió un abogado, compañero de mi hijo del colegio de Lasalle, en la puerta de su casa, en Florida, a quien no quiero dejar de recordar. Nosotros siempre estuvimos convencidos de que venía gente de otros distritos a cometer delitos en Vicente López; sin embargo, la persona que cometió este delito terrible de quitarle la vida a un ser humano por unas monedas, vive en Villa Martelli.
Entonces, reitero que voy a votar a favor del dictamen en tratamiento, pero quiero que ejerzamos la facultad que tiene este Honorable Concejo. Tenemos que hacer los pedidos de informes y obtener las respuestas cuando empecemos a investigar quien es quién. Tenemos que controlar a quienes van a tener la posibilidad de controlar a la población, que puede estar tranquila o intranquila; en el medio estamos nosotros. Pero si no tenemos garantías de que se v a cumplir con la Constitución Nacional, no creo que no vayan a equivocarse con el título. Lo digo porque este no es un programa integral de seguridad, sino un programa integral de protección ciudadana. Además, reitero que espero que las cámaras no se conviertan en Gran Hermano con la intención de perseguir otros fines; mejor sería perseguir al narcotráfico, porque sabemos muy bien que hay hilos conductores para todos lados.
Turno 21 LK
Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Díaz y Soria en el punto 18; del concejal Antelo en los puntos 18 y 19; y del concejal Rojas en los puntos 14, 16 y 18.

- Se aprueban en general y en particular.

- Ocupa la presidencia el señor concejal José David Menoyo, Vicepresidente 1º del Honorable Concejo Deliberante.

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 3, correspondientes a los números de orden del 27 al 40.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 886/08, 1018/08, 1020/08, 1028/08, 1038/08, 1064/08, 1068/08, 1151/08, 1173/08, 1319/08, 1348/08, 1389/08, 1408/08 y 1411/08.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 4, correspondientes a los números de orden del 41 al 55.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1465/08, 1507/08, 1520/08, 1601/08, 1618/08, 1626/08, 1663/08, 1676/08, 1734/08, 1780/08, 1846/08, 1850/08, 1875/08, 1886/08 y 1971/08.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 5, correspondientes a los números de orden del 56 al 69.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 1979/08, 2011/08, 2039/08, 2044/08, 59/09, 82/09, 120/09, 124/09, 193/09, 206/09, 210/09, 270/09, 518/09 y 540/09.

- Los concejales Antelo, Maldonado y Roberto dejan constancia de su voto negativo en el punto 68.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Antelo, Maldonado y Roberto en el punto 68.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Industria y Comercio que figuran en la hoja 6, correspondientes a los números de orden del 70 al 83.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 560/09, 703/09, 819/09, 847/09, 848/09, 677/08, 785/09, 432/09, 478/09, 510/09, 650/09, 682/09, 758/09 y 760/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- En principio, quiero dejar constancia de mi voto negativo en los puntos 78, 79, 80, 81, 82 y 83 y voy a referirme a los expedientes 847/09, orden 73, y 848/09, orden 74. Los voy a tratar en forma conjunta porque tienen el mismo sentido. Se trata de autorizar al Departamento Ejecutivo a llamar a licitación para el servicio de recolección de residuos y de barrido y para el mantenimiento de las instalaciones de alumbrado.
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Como se dijera oportunamente en la comisión y en la otra reunión, el expediente referido a la recolección de residuos, si no es el más importante, tiene un valor que implica más del 10 por ciento del presupuesto. Por lo tanto, requiere de un estudio mucho más exhaustivo.
Este proyecto fue presentado en menos de un mes y considerado una sola vez en comisión. En el momento del tratamiento se preparó el dictamen de comisión y se prometió una reunión con el Ejecutivo, por lo que pensé que iban a presentar el dictamen posteriormente, es decir que iba a haber una sesión más después de tener una reunión con el Departamento Ejecutivo para que explicara las cuestiones vinculadas con los ítems y servicios en estas prestaciones. Sin embargo, no fue así. El dictamen de comisión se presentó el día viernes y la reunión con la responsable del área tuvo lugar ayer, con lo cual todo lo que ésta pudiese aportar no modificaría la decisión en la comisión. O sea que fue a título informativo.
Entonces, ya estaba redactado el dictamen de comisión –que no acompañé , uno de cuyos considerandos dice que después de un análisis e información recabados por el Departamento Ejecutivo se sugiere el llamado a licitación para la recolección de residuos. En la reunión con el Departamento Ejecutivo, después de haber revisado el expediente y no haber encontrado ningún tipo de informe, solicité a la responsable del área que aportara en ese momento el material a partir del cual se tomó la decisión de pedir autorización para llamar a licitación, toda vez que estamos en una prórroga con la empresa Transportes Olivos para tal servicio.
Quiero aclarar que el contenido de lo que voy a manifestar tiene que ver con los dos expedientes. En el transcurso de mi accionar político, dentro y fuera de este Concejo Deliberante, siempre expresé la necesidad de municipalizar algunos servicios. Se puede ser eficiente desde el Estado, del mismo modo que se puede serlo en el mundo privado. Asimismo, se puede ser corrupto en el mundo público así como también en el privado. De modo que el tema de definir si se privatiza o se municipaliza, no puede pasar por el hecho de que son más transparentes los privados que los públicos. La sociedad es una sola. El tema pasa por la conducción, por la dirección, por quién lleva adelante la prestación de estos servicios, por los controles y por la idoneidad de cada responsable de área –en lo público o en lo privado para que los servicios sean eficientes, con la diferencia de que en los privados el enriquecimiento queda en dos o tres, mientras que en lo público hay una mejor distribución. A lo que quiero apuntar es que sinceramente no voy a acompañar este concepto de querer justificar la privatización de un servicio por el lado de la moral.
Volviendo al tema, creo que el Estado puede prestar servicios de manera muy eficiente, y eso puede significar un considerable ahorro económico para las arcas fiscales,
Turno 23 MT
toda vez que todos aquellos recursos destinados al pago de impuestos que tienen las empresas privadas, son un ahorro para la comunidad, y además las empresas privadas en sus valores también tienen que considerar sus ganancias, mientras que el Estado no tiene que lucrar con esta actividad, simplemente presta el servicio con los recursos que recibe.
Yo creo sinceramente, señor presidente, que nosotros tenemos los recursos humanos y económicos, desde ya, porque si le podemos pagar a un privado también lo podemos hacer nosotros, y que hay capacidad ociosa en el ámbito público para prestar los servicios, si no todos en este momento, muchos de ellos. Yo sé que no se puede pasar de lo privado a lo público de la manera en que se pasó de lo público a lo privado, de un día para el otro. Es un proceso tal vez un poco más largo, pero creo que el camino hay que hacerlo.
De manera que entiendo que se debieron haber hecho en este caso estudios de costos y de asignación de recursos, a los efectos de poder presentar ante este cuerpo la evaluación de qué servicios el municipio está en condiciones de prestar de una manera directa, sin tercerizar. Esto, de alguna manera, la responsable del área lo manifestó en la reunión, dijo que el barrido sale 9.000 pesos por persona, pagándole a una entidad privada, a Transportes Olivos. Si lo hacemos nosotros nos sale más barato.

- El señor concejal Rubén Antonio Vecci, presidente del Honorable Concejo Deliberante, vuelve a ocupar la presidencia.

Sra. DÍAZ.- Entonces yo le pedí que presente el informe, de dónde surgen éstos números. Por supuesto que me dijo que no se había contratado una consultora para que hiciera dicho presupuesto. Para que hiciera ese informe económico, para que hiciera ese estudio de costos. Yo digo, si un área no puede hacer un estudio de costos, ¿cómo hace todos los años para presentar su presupuesto de recursos y gastos?
Si un área no puede evaluar con los profesionales y técnicos que están afectados cuánto necesita para prestar el servicio, ¿cómo puedo aceptar una licitación si no tiene previamente un estudio hecho al respecto? Quiere decir que cualquiera llama a licitación, presenta el informe que se le ocurra para ese servicio, y como no tiene estudios previos, ¿el Departamento Ejecutivo lo acepta?
Dos razones. Primera, si no tiene capacidad el Departamento Ejecutivo de poder hacer un presupuesto, un estudio de costos de un servicio como éste que es uno de los más importantes del municipio, quiere decir, señor presidente, que todas las veces que voté negativo el presupuesto, más que acertada estaba, porque no está en condiciones de hacerlo.
¿Y sabe qué salvó a este municipio? El jugoso presupuesto que tiene Vicente López, y el porcentaje de pagadores de impuestos que tiene este municipio. Lo cual quiere decir que los servicios, lo que venga, se paga. No hay estudios de ningún tipo.
Con respecto al mantenimiento, creo que estamos en condiciones de hacerlo. Ojala hubiésemos tenido más información de personal que tantas veces durante tantos años se viene pidiendo el listado de personal, la afectación de las áreas, los recursos, algunas cuestiones del proceso de mantenimiento, materiales que se necesitan. Si lo hubiésemos hecho nosotros, señor presidente, la Comisión de Hacienda y Presupuesto le habría preparado al Departamento Ejecutivo el informe económico.
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Creo que en este recinto hay varios concejales que estarían en condiciones de prepararlo. Pero el Departamento Ejecutivo no lo pudo hacer. Y no solamente no lo pudo hacer, sino que está pensando que necesita pagarle a una consultora para que le diga cuánto tiene que gastar en la recolección de residuos. Sin embargo, por otro lado está pensando que algunos servicios se pueden llegar a municipalizar. No tiene muy en claro cuáles. Algunos, tal vez. Y nosotros vamos a autorizar al Departamento Ejecutivo a que llame a licitación cuando no tiene la mínima idea de qué va a municipalizar, qué no va a municipalizar, cuáles son los costos, qué informe económico tiene, cuál es el costo para la toma de decisiones, si privatizar o municipalizar, si estamos en condiciones de prestar el servicio municipalizado a partir del año que viene o del otro, no tiene idea de si corresponde o no hacer un flujo de fondos, etcétera.
Entiendo que la Municipalidad estaría en condiciones de prestar la mayor cantidad de servicios que figuran en la licitación. Por eso no le voy a firmar un cheque en blanco al Departamento Ejecutivo, cuando no sabe qué va a hacer con todo esto.
Por eso adelanto mi voto negativo para los expedientes de los órdenes 73 y 74.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer lugar, adelanto el voto negativo en los puntos 78, 79, 80, 81, 82 y 83.
Ahora me voy a referir al punto 74. Se trata de una licitación que vence el 31 de enero de 2010, y no tiene más posibilidades de prórroga. Es para el mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones de alumbrado público del partido.
Vicente López tiene una larga historia en cuanto al alumbrado público. En la década del 60 los mismos vecinos instalaron el alumbrado público a su propio costo. Tiene diferencias con otros municipios, porque no es necesario hacer nuevas instalaciones de alumbrado público donde no las hay.
Existen barrios que en los últimos tiempos se han quejado por la falta de iluminación. Pero esto tiene más que ver con la falta de poda que de alumbrado público, porque las luces a veces están por encima de la altura de los árboles. Por eso, si no se podan los árboles, las calles están oscuras.
Tenemos la experiencia en la década del 80 de haber sido la Municipalidad la que realizó el mantenimiento del alumbrado público. Esto ya se discutió en 2004 y 2005.
En aquel momento hablé con quien era jefe de Electromecánica. Aún lo sigue siendo. También lo hice con alguno de los empleados que trabajaron en esa época, cuando la Municipalidad llevaba adelante este servicio.
Si existe algo en lo que no hay justificativo técnico para decir que la Municipalidad no lo puede llevar adelante, es precisamente este servicio de mantenimiento del alumbrado público.
Este expediente y el 73 ingresaron al cuerpo el 20 de julio. La reunión de ayer se realizó con la señora subsecretaria, a cargo de la Secretaría –la arquitecta Andrea Drago-, y el subsecretario de Mantenimiento, Alejandro González. Fue pedida por varios miembros de la comisión. Yo no soy miembro de la Comisión de Hacienda, pero igual estuve presente.
La reunión de comisión se hizo el 27 de julio. Ahí le pregunté al subsecretario de Mantenimiento si habían evaluado la posibilidad de que este servicio lo pudiera llevar adelante la Municipalidad. Lo hice como una hipótesis; ni siquiera como una afirmación.
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El señor subsecretario me dijo que no lo habían evaluado; ni siquiera lo habían tomado como hipótesis posible, cuando estamos a seis meses del vencimiento.
La verdad me preocupa que no lo hayan contemplado ni siquiera como hipótesis. Es casi como una actitud refleja, sin analizar la situación puntual sobre este servicio. Mi voto negativo tiene más que ver con esa cuestión que con las condiciones de la licitación.
En el caso del otro expediente, cuando uno lee los fundamentos –alguna vez una persona de Mesa de Entradas del Ejecutivo me explicó que lo que no está en el expediente no existe- se pregunta cuáles son, porque no dicen nada. Es casi un “copie y pegue” de lo que tratamos hace cuatro años. Lo cierto es que este expediente no tiene ninguna seriedad, porque no hay elementos técnicos, no hay fundamentos y tampoco un presupuesto. Ni siquiera podemos analizar el expediente, porque no dice nada: no informa cuál es el costo actual, qué análisis se hizo sobre la forma en la que funcionó el servicio a partir del actual concesionario y ni siquiera hay un informe de los inspectores, que supongo los hay, como en todas las licitaciones de servicios y obras. Por eso, me fui de la reunión igual que cuando entré, es decir, sin información.
Con respecto al expediente del punto 73, tal como lo dije en más de una oportunidad, esta licitación –la del servicio de recolección de residuos y de barrido público- es la más importante y onerosa de este municipio, tal como ocurre en todos los municipios de la provincia de Buenos Aires.
En su momento averigüé que el contrato vencía el 31 de mayo de 2009 y que había una posibilidad de prórroga de hasta cuatro años. Por supuesto que en los últimos días de mayo –tal como nos tienen acostumbrados- no había información oficial y no se sabía qué iba a pasar el 1º de junio. Por eso el 29 de mayo presenté un proyecto de resolución que se aprobó por unanimidad en la sesión del 4 de junio, en el que había un informe sobre cómo había sido el decreto de adjudicación, lo que decía la licitación, lo que establecía la ordenanza 27.576 y que en el pliego de licitación vigente se hablaba de un plan de concientización y puesta en marcha del servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios separados en origen por el generador. Entonces, preguntaba si se había dispuesto una prórroga, emitiendo copia del decreto y del contrato respectivo. Luego, mediante el artículo 2º solicitaba al Departamento Ejecutivo que remitiera a este cuerpo un detallado informe sobre las medidas adoptadas para dar cumplimiento a la ordenanza 27.576.
¿Qué ocurrió? El mismo día se dictó el decreto de prórroga. Se ve que hay un nexo mental por el que pensamos en los mismos temas. Aclaro que todavía seguimos esperando la respuesta al pedido de informes aprobado el 4 de junio. La secretaría de Obras Públicas dijo ayer que había sido contestado, pero hasta donde averigüé al Concejo no llegó; estará recorriendo algunos despachos antes de llegar a este cuerpo. Desde mi oficina todas las semanas llamamos sistemáticamente a la Subsecretaría de Mantenimiento, donde estuvo cuarenta días para analizarlos.
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Se prorroga por un año, por un monto de 44.166.565.92 pesos, con un vencimiento al 31 de mayo de 2010, lo que estaba previsto dentro del contrato. Me refiero a la posibilidad de prórroga por cuatro años. Inclusive se puede volver a prorrogar de 2010 en adelante.
Cuando uno sigue los decretos del Ejecutivo a lo largo de los meses ve que periódicamente aparecen ampliaciones de contratos, por montos a veces importantes. Ayer, después de la reunión, nos enteramos que el 5 de junio de 2009 hay otra ampliación de contrato por más de 2.000.000 de pesos, que coincide, al sumar ambas cifras, con lo que dijo la subsecretaria de Obras Públicas acerca de que el costo era de 47.000.000.
El contrato original era por 24.000.000 y a lo largo de los años hay un procedimiento que se llama redeterminación de precios, que se hace en base al cálculo de costos que realiza Transportes Olivos, no el municipio. Fue aumentando, con el correr de los años, prácticamente un cien por cien. Seguramente, según me informó la subsecretaria, antes de fin de año habrá un aumento del costo, básicamente por el incremento de sueldos de los trabajadores de Transportes Olivos. Es por el convenio de los camioneros.
Con los recursos que hay en el presupuesto no se llega a cubrir el costo del servicio hasta fin de año, así que seguramente habrá una reasignación de partidas, salvo que la recaudación aumente y lo puedan resolver desde ahí.
En este expediente se plantea la posibilidad de una licitación por cuatro años y una prórroga de cuatro años más, a partir de junio de 2010. O sea que ese nuevo contrato puede llegar a junio de 2018. El actual intendente y los que se elijan en 2011 y 2015 se encontrarán con esa situación.
No hay ninguna información, de ningún tipo. No sabemos si esa ordenanza de diciembre de 2008 fue presentada al gobierno de la provincia de Buenos Aires. A algunos concejales, como la concejal Alicia Soria, sí les consta que no fue presentada. Por supuesto, así debe ser.
En esa ordenanza se hablaba de una planta para los residuos secos. Vino la entonces secretaria, Silvia Suárez Arocena, a la Comisión de Ecología y nos explicó el proyecto, dónde se iba a realizar, los detalles técnicos, etcétera. Recién hace 15 días se mandó este proyecto a la provincia de Buenos Aires, dicho por los propios funcionarios del Ejecutivo. Por supuesto, esta obra no se ha llevado adelante y sé que ha generado alguna preocupación en los vecinos del barrio. Estoy de acuerdo con la obra. Me parece un paso adelante. Se había hecho una prueba piloto sobre el tema de la separación en origen, básicamente en el barrio de La Lucila, que no se continuó.
Una de las iniciativas de la ex secretaria era la de poner un cartel en cada industria indicando la actividad. Algunos concejales de este cuerpo, que no están de acuerdo con esta identificación, han frenado la posibilidad de esta ordenanza hasta casi inocente. La verdad, no hay razón para oponerse. El hecho es que la secretaria renunció. La directora de Producción también renunció.
No queda claro, como dijo la concejal Díaz, si va a haber licitación o no, porque tampoco afirmó que la habría, si el barrido va a ser municipal o no.
Turno 27 EF
Esto se debatió en el actual contrato el 21 de octubre de 2004, discusión que fue casi calcada de la que tuvo lugar en la comisión en el día de ayer. Me refiero tanto del lado del oficialismo como en mi caso personal. Calcada. Los mismos fundamentos, las mismas respuestas; es exactamente igual. En el caso del barrido, en alguna oportunidad se había licitado en forma separada y no hubo oferentes.
Entonces, ¿qué sentido tiene autorizar ahora un llamado a licitación para el barrido, cuando la propia secretaria dice que están analizando la posibilidad de completar la labor que se está haciendo en parte desde el municipio? Pregunto esto porque no hemos tomado la decisión primero de qué vamos a hacer con este asunto, es decir, si lo vamos a hacer en forma parcial o total, y después vemos si licitamos, qué vamos a licitar o qué estudio se va a llevar a cabo. Realmente no tiene fundamento. En el actual contrato figura el lavado de aceras de centros comerciales, básicamente en la avenida Maipú. O sea que en un sector de Vicente López, Transportes Olivos lava las veredas, pero en otro sector no.
En los últimos días nos hemos enterado de que hay una iniciativa de los bomberos de hacer esto. Me parece bien que esto suceda. Ahora bien, supongo que el lavado de aceras se va a dejar de lado porque no está dicho en ninguna parte.
Todos conocemos el lobby que hacen las empresas de recolección de residuos, que son un cartel, porque hay que ponerles el nombre correcto: son un cartel. Es un conjunto de empresas que actúan coordinadamente. Eso, en la economía y en el Estado se llama cartel. Todos sabemos que es así. Y también hay lobbies del sindicato de camioneros, que ayudan a ese cartel.
Ayer le explicaba a la secretaria de Obras Públicas acerca de alguna experiencia que tuve en el área de viviendas: cuando hubo un pliego de licitación de las 352 viviendas del barrio Las Flores, todos los días venía gente de la Cámara de la Construcción a la oficina de Viviendas porque quería ver el pliego antes de que fuera público. Venían sistemáticamente todos los días; obviamente, mandaban a distintas personas, no iban siempre los mismos. Y sistemáticamente les contestábamos: “El pliego lo va a ver cuando sea público; antes no.” Y como una manera de eliminar esa presión, cuando se mandó el expediente al Concejo Deliberante se lo hizo junto con el pliego. El proyecto de ordenanza decía: “con el pliego que forma parte del presente expediente.” Y si uno lee la ordenanza ahora dice exactamente eso. ¿Ese fue un acto ilegal? No, fue una decisión política del entonces funcionario de esa área.
Por lo tanto, yo reconozco que la ley orgánica dice que el pliego lo elabora el Departamento Ejecutivo, pero en ningún lado dice que se prohíbe al Concejo Deliberante aprobar un pliego de licitación. Eso no está escrito en ninguna parte. Si hay voluntad política se puede avanzar.
Hay otros casos. En alguna licitación sobre los comercios de la costa también se discutió el pliego y se le pusieron condiciones al futuro pliego. Así que cuando se quiere se puede.
Tanto el concejal Antelo como yo no somos miembros de la Comisión de Hacienda y Presupuesto en función de las decisiones que tomamos cuando asumimos nuestro mandato el 10 de diciembre de 2007. El día viernes, a partir de la confirmación del presidente de la comisión –con quien hablamos varias veces sobre este tema de que el expediente iba a entrar en esta sesión, presentamos una nota para que sea incorporada al expediente, cosa que espero que haya ocurrido. El artículo 38 del actual reglamento establece que aquellos bloques que no tienen miembros en una comisión tienen el derecho de hacer una presentación para que se incorpore al expediente.
En esa nota fundamentamos las razones por las cuales consideramos que no correspondía en esta instancia tomar esta decisión.
Turno 28 MT
Y le planteamos a la secretaria de Obras Públicas que hay que cambiar el procedimiento, más allá de toda esta discusión del pliego. En primer lugar, cuando uno tiene que tomar una decisión de esta envergadura, tiene que tener los fundamentos que dan motivo y argumento a esta decisión. No están en el expediente. Ella dijo que tiene algunos estudios, un estudio comparativo de pliegos de otros municipios. Espero que hayan visto que en algunos municipios hacen audiencias públicas. Ya que buscan antecedentes busquen alguno en que usen este procedimiento. Uno en Morón, otro en La Plata, otro en General Pueyrredón.
No es un problema de signo político esto. Sobre este tema, todo está documentado, un informe de cuál es la conclusión del funcionamiento del actual sistema, cómo funciona, cómo funciona la inspección del actual sistema, porque hay un dos por ciento que es para los inspectores. Cuando uno ve los designados, muchas veces ve personas que no creo que inspeccionen a Transportes Olivos. Por ahí me equivoco, pero en algunos casos no me equivoco, seguro que no. Y eso tiene que estar en el expediente, no es tan difícil, no es escribir un libro de 300 páginas, hay que escribir un informe de dos o tres carillas. Adjuntar la opinión, qué se va a hacer con la ordenanza, cómo se va a implementar, cómo se va a llevar adelante la gestión de residuos sólidos urbanos.
¿Fue convalidado por la provincia de Buenos Aires, qué pasa con la planta? La planta se financiaba con recursos del Gobierno Nacional, con 200.000 pesos que ponía el Gobierno Nacional para hacer esa planta. Esto lo dijo en su momento la secretaria de Obras Públicas. ¿Ingresó la plata, no ingresó, no se hizo porque no vino la plata, no se hizo porque la provincia no lo aprobó, no se hizo porque los vecinos del barrio no quieren? Cosas que son de sentido común. ¿Si toda esa información está, cuál es el problema de no ponerla en un expediente? ¿Cuál sería el costo – que hoy son 47.000.000 de pesos –; hay una proyección de cómo puede ser el costo por el aumento por el nuevo equipamiento de la actual empresa u otra?
Esta empresa viene del año 1983 como mínimo. Experiencia tienen. ¿Tiene que poner nuevos equipos? Un estimativo, no digo un precio final, pero por lo menos si esto va a salir el año que viene 60, 70, o 55, o 48, o 95, algún estimativo. Como también pedimos cómo viene la recaudación municipal, a ver si a fin de año estamos en condiciones de pagar este servicio o no estamos en condiciones, si hay que reasignar partidas, si hay que reducir la planta de personal. ¿Qué es lo que hay que hacer? Eso tiene que estar en el expediente.
Cuando la respuesta es: “sí, sí, tenés razón pero se vota mañana”, pedimos 15 días: “tratémoslo la sesión siguiente, del 20 de agosto”. No, mañana. Yo digo, la verdad que no hace falta que uno se enoje, porque la verdad que uno intenta fundamentar, explicar, y la respuesta es como el ping-pong, van y vuelven, van y vuelven. La verdad no entiendo la razón. Después, cuando uno dice algunas palabras medio fuertes, se enojan y nos tratan de fundamentalistas. Como dice la vieja canción, “nunca es triste la verdad, lo que no tiene es remedio”.
Uno cree en la necesidad del diálogo político, cree en la necesidad del consenso, pero para eso hay que querer, el otro también tiene que querer, porque si el otro no quiere no hay diálogo posible. Y en estos temas, en este Concejo Deliberante no hay práctica del consenso político, y no es responsabilidad de un concejal; es de los 24 concejales. No hay práctica, y hay que ir por esa práctica, algunos creemos que por convicción, y otros van a tener que hacerlo por necesidad. En los próximos meses la necesidad nos va a obligar a tener que consensuar, y hay temas que tenemos que consensuar en el corto plazo porque si no, no se van a poder resolver.
Turno 29 DR
El presidente de este cuerpo sabe que hay temas que hemos conversado para tratar de resolver por convicción y por necesidad. Pero hay que avanzar; y estas actitudes no ayudan.
Me parece que si varios concejales de varios partidos políticos plantean una postergación de quince días, que no cambia la situación al Departamento Ejecutivo ni al Concejo Deliberante, ¿cuál es el problema de esperar? Si ya tienen los informes, que los presenten. Estarán en el expediente y se evaluarán.
El presidente ha dicho que en el pliego se va a tener en cuenta el consenso al que se llegue. No habló de mayoría, sino de consenso. Muy bien. Si se trata de una decisión política, pongámoslo en el artículo 2º. Que el artículo 2º diga: “El pliego será consensuado con el Concejo Deliberante.” Formalmente propongo que un artículo diga eso. Entonces, ahí se va a demostrar si existe voluntad política de consensuar esto, o solamente se trata de una declamación.

- Varios concejales apoyan la moción formulada.

Sr. ROBERTO.- Creo que se trata de una declamación, porque no existe voluntad política de discutir esto. De discutir, incluso, una sola zona, porque algunos concejales oficialistas han planteado analizar si va a ser una sola zona o varias para una o más empresas, teniendo en cuenta la experiencia de la Ciudad de Buenos Aires. Pero la situación es diferente porque la escala de la Ciudad de Buenos Aries es diferente: no es lo mismo una ciudad de 3 millones de habitantes que Vicente López, que es una ciudad más chica. Lo menos que se puede hacer es evaluar todo esto. Si después dicen “no”, será no.
No importa quién gobierna una ciudad o la otra. Lo que sí digo es que por lo menos debe existir un análisis teórico antes de tomar una decisión. La decisión consiste en llamar a licitación en noviembre. Lo dijo la secretaria y no yo. Llamar a licitación en noviembre, después de que estuviera sancionado el presupuesto, que se iba a aprobar antes del 10 de diciembre. No es novedad para ninguno de nosotros, pero es lo que va a ocurrir. O sea que no es que no se sabe si se va a llamar a licitación. Ya se sabe que se va a hacer la licitación, más allá de que digan que lo van a evaluar. Por supuesto que si no hay oferentes o la oferta no es conveniente, no se va a adjudicar y se podrá prorrogar. Me parece que la discusión es previa.
Entiendo que el ámbito natural para tener este debate es este Concejo Deliberante. Me parece muy bien que hayan venido los funcionarios del Departamento Ejecutivo, pero debieron haberlo hecho antes, con el tiempo suficiente, porque de esa forma se estaría demostrando que existe voluntad de cambio.
Si vienen veinticuatro horas antes de que se apruebe el proyecto, lo hacen porque no hay manera de negarse a venir. La verdad que si no vinieran a informar, se trataría de un procedimiento inexplicable. Pero concurren veinticuatro horas antes, cuando está listo el expediente, no se le toca nada, no se le cambia nada, no se plantea nada, etcétera. Se trató cuando ya figuraba el expediente en el Orden del Día. Incluso algunos concejales, por un análisis de sentido común, pensaban que si concurrían los funcionarios, el expediente se iba a tratar en otra sesión y no al día siguiente. Se han equivocado. Pero los que estuvimos en la reunión de comisión sabíamos perfectamente que se iba a tratar el 6 de agosto.
Sé que no voy a convencer a los que no están convencidos. Pero hay que plantearlo, porque más tarde o más temprano estas prácticas van a tener que cambiar, porque no se pueden sostener más.
Si saben que en un plazo van a tener que cambiar, bueno, empecemos a cambiar ahora. Cuando eso ocurra y el pliego esté aprobado y consensuado con el Concejo Deliberante, la empresa no va a venir a hacer lobby con el intendente para modificar condiciones contractuales. Hará lobby con el intendente, los funcionarios y los veinticuatro concejales. Y no habrá manera, porque el lobby se diluirá.
Turno 30 JR
Si no, paran los camiones en la puerta de la municipalidad, como ya sabemos que ocurrió en 1988, 1994, 1999, 2004, y no tengan dudas de que también va a ocurrir en 2010, porque el problema es que si viene una nueva empresa, qué pasa con el personal. El contrato actual dice que hay que tomar al personal, es decir, a los que estaban. Si eso pasa, va a haber lobby.
Por lo tanto, la mejor manera de reducir el lobby es ampliar la base, porque como ocurre en la física, cuanto más base, menos presión hay.
Más allá que uno esté o no de acuerdo, esta es una práctica legislativa que se puede llevar adelante. Simplemente hay que tener la voluntad de modificar algunas cosas. Lo digo porque los que conocen bien el tema dicen que tiene muchas deficiencias y contradicciones. La verdad es que cada vez que veo un decreto por el que se le da un adicional porque un feriado cae en un día hábil, me molesta, porque un feriado lo es en 2006, 2007, 2010 y en 2025. Lo último lo verifiqué ayer y ocurrió el 25 de mayo, que fue lunes y hubo un adicional. Obviamente, el servicio hay que cumplirlo porque es lunes pero, ¿no sabíamos que el 25 de mayo iba a ser feriado? Me parece que eso tiene que estar dentro del servicio y no figurar como un adicional aparte. Esto demuestra que hay huecos que favorecen al concesionario. Esto es así acá y en cualquier municipio.
Entonces, cuando se elabora un pliego, hay que cerrar todas las “ventanillas”, para que no haya adicionales, porque el adicional es un mayor costo encubierto. Por eso, cuanto más transparente es el pliego, menos adicionales hay.
Lamento que esto, que entró el 20 de julio, en poco más de quince días se esté aprobando en este Concejo Deliberante, por más que hay un compromiso de hacer varias reuniones de acá a fin de año. Lo cierto es que estas son decisiones que están tomadas y, además, no observé voluntad de cambio ni de apertura frente al planteo de determinadas cuestiones. A veces las cosas son como a uno le gustaría y otras no; creo que éstas nunca van a ser –al menos en esta etapa- como a uno le gustarían.
Asumiendo esa situación, veamos qué podemos hacer para que las cosas funcionen de mejor manera y que el análisis de los temas se haga con fundamentos. En este sentido, el único que puede aportar información es el Departamento Ejecutivo, porque es el que gestiona. No le vamos a pedir a Transportes Olivos que nos diga cuáles son sus costos; yo quiero que el Ejecutivo me informe cuáles son los costos de Transportes Olivos.
Este es un tema de enorme preocupación de todo el municipio. Por lo tanto, no sé si no amerita sentarse con los demás municipios para discutir una política común de nivel regional.
Hoy la basura se lleva a 27 kilómetros; lo dice el pliego. Pero si mañana la tienen que llevar a Escobar, habrá que reconsiderar el precio del servicio. Por eso digo que hay cosas que podríamos consensuar a nivel regional.
Por todos estos motivos, reitero mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los puntos 73 y 74.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: no quiero abundar en algunas explicaciones que ya han sido convenientemente expuestas por los compañeros que me precedieron en el uso de la palabra. Pero por una cuestión de sentido común –no por algo técnico- me interesa establecer lo que debe ser una postura ante cualquier emprendimiento o decisión que haya que tomar. En este caso, la de prorrogar o licitar, entre esperar o no o entre apurar el tratamiento o esperar quince días hasta la próxima sesión. Esto amerita una discusión real sobre las posibilidades; ante cualquier emprendimiento tenemos que contar con dos cosas importantes:
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Una es el análisis de costos, llámese techos, pisos, designaciones, asignaciones, etcétera. La otra son los recursos humanos y económicos asignados a esta empresa o este emprendimiento. Ante la ausencia de estas dos cosas, encuentro que la decisión es muy difícil de tomar.
Ustedes recordarán que cuando se dispuso el primer aumento del ABL yo me opuse. En ese momento, una de las cosas que decía era que los cálculos no estaban muy claros en cuanto a dónde se iban a hacer los aumentos presupuestarios. Tomé los siguientes casos; uno era el de la basura. Otro era el ABL, que había aumentado entre un 300 y un 400 por ciento. Otro era que no se había aumentado la erogación y el último que salía un 30 por ciento. Pregunté cómo se iba a hacer el cálculo. Temía que después el aumento estuviera más cerca de un 300 que de otra cosa. Esa fue una de las fundamentaciones.
Este es uno de los gastos mayores – si no el mayor – de la comuna. ¿Qué es lo que genera que estos servicios sean tan caros? Esto se discutió en la comisión y no quiero volver a tocar el tema, porque ha sido suficientemente explicitado por nuestros compañeros. Pero veo que, una vez más, estamos dejando de lado algo que se hace necesario. Diría que en este momento ya se está haciendo urgente.
Me refiero a la agenda legislativa. Estas discusiones, que exceden lo político y lo partidario y que tienen que ver con un servicio absolutamente necesario y esencial en un municipio, tienen que realizarlas todas las fuerzas. Hay que consensuar, porque la gente espera de nosotros que consensuemos, no que discutamos, que busquemos en qué coincidimos. Pero para ello nos tenemos que basar en datos reales, que no tenemos.
Por otro lado, se habló de que había una intención de empezar a municipalizar, por lo menos en parte, el servicio de barrido. Créanme que acompaño esta iniciativa. Pero se dijo que el problema era cómo se iniciaba. Iniciemos por lo más fácil, pero empecemos.
Estamos en una crisis mundial y nacional, pero también municipal. La gente se está quedando sin trabajo. Hay recursos humanos suficientes para que empiecen a municipalizarse varios servicios. Beneficiaríamos a nuestros propios habitantes y bajaríamos los costos sensiblemente.
Hay que empezar con la voluntad política. Uno de los concejales estableció un ejemplo de 1983, cuando se intentó municipalizar. En ese momento, se produjeron robos. Cuando uno emprende algo, tiene que hacerlo con lo bueno que viene y lo malo que hay que rectificar. Pero hay que empezar.
Para una decisión como ésta se hace muy importante – y diría urgente – consensuar por medio de una agenda legislativa. Entiéndase: los concejales salientes, los que van a permanecer y las fuerzas entrantes. Esto hay que hacerlo. Cada vez que discutimos algo, que es dejar un paquete cerrado – como lo recibimos nosotros, cuando asumimos – hay que considerar que es hora de que empecemos a dejar más soluciones que problemas.
Por lo tanto, adelanto mi voto negativo en los puntos 73 y 74.
Turno 32 EF
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: si se votara la moción que planteó el concejal Roberto y que fue apoyada, probablemente sería distinta la votación final. Es decir que creo que puede cambiar el resultado de la votación.

Sr. PRESIDENTE.- Tengo anotados para hacer uso de la palabra a los concejales Antelo, Parodi y Rojas. Tengo que terminar con la lista de oradores.

Sra. MALDONADO.- ¡Yo vengo levantando la mano desde hace un rato largo!

Sr. PRESIDENTE.- La agrego a la lista, señora concejal.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 78, 79, 80, 81, 82 y 83. En el caso de los expedientes de los puntos 73 y 74, después de lo que aquí se ha expresado verdaderamente no queda mucho por decir. Esto no se puede votar afirmativamente porque no tenemos ningún tipo de información. Algunas cosas aprendí en la vida, y una de ellas es a no firmar cheques en blanco. Así que a esta altura de mi vida tampoco lo voy a hacer, y mucho menos dejar atado de pies y manos a un gobierno que va a empezar su mandato en el año 2011 y que se va a encontrar con este contrato que va a tener que aceptar sin decir nada. Entonces, no quisiera hacer eso, sobre todo porque espero que en 2011 el gobierno que asuma sea del Acuerdo Cívico y Social.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: así como de buena fe pensé que este expediente tendría dictamen de comisión con posterioridad a la reunión que tuvimos con la subsecretaria a cargo del área, como hice declaraciones públicas en el sentido de que el expediente no había sido tratado de acuerdo con el reglamento, también de buena fe debo reconocer que, aunque fue tratado en forma rápida, sí se lo hizo de acuerdo con el reglamento. Entonces, vayan mis disculpas públicas a las autoridades de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.
No obstante esto, llama la atención la premura, porque ustedes noten que hoy, en esta misma sesión, estamos aprobando el trámite parlamentario de este expediente, logrando el dictamen de comisión y aprobándolo por la mayoría oficialista. Me parece que en el gasto más importante que tiene cualquier municipio, y específicamente el de Vicente López, esto hubiera merecido otro tratamiento, con otra calidad y detalle de información.
En el presupuesto para el año 2009, de un total de 382 millones de pesos aproximadamente, la recolección de residuos fue presupuestada en 47 millones de pesos, esto es, un 12,3 por ciento. Si tomamos una medida de sana administración para cualquier municipio, la recolección de residuos no debería superar el 10/12 por ciento del total del gasto. Hay que reconocer que el aumento del gasto de recolección de residuos está bajo constante presión porque todos sabemos la estrategia del sindicato todopoderoso del compañero Moyano, uno de “Los Gordos”.
Turno 33 MT
- Hablan varios señores concejales a la vez.

Sr. PARODI.- Todo el mundo los conoce por eso y por eso los nombro de esa manera. No pretendo hacer una cuestión de discriminación. Esta situación provoca que haya una permanente presión de sobrecostos en materia salarial, porque todos sabemos los mecanismos que usa este sindicato para presionar, no solo a los municipios. Por ejemplo, todo el sector logístico, desde La Quiaca hasta Ushuaia, y desde Mar del Plata hasta Mendoza, fue presionando para pasar a los empleados de depósito al sindicato de camioneros, cuando no tenía nada que ver una cosa con la otra, y se hicieron bloqueos ilegales de cualquier planta logística de cualquier empresa para conseguir esa cuestión.
Entonces ha tenido el sindicato de camioneros un aumento absolutamente récord con respecto a su cantidad de afiliados, con estos procedimientos, que ningún juez federal se anima a cortar. En Vicente López tenemos ese problema, como en cualquier otro municipio, hay una permanente presión de incrementos salariales usando este tipo de mecanismos. Esto hace que la propia subsecretaria del área, en la reunión de ayer nos haya manifestado que de cumplirse el aumento ya acordado de 13% más 10% para los últimos meses del año, habrá un incremento, porque en el servicio de recolección de residuos no solo están afiliados al sindicato los conductores de los camiones, también los recolectores, y los barrenderos que manejan el carrito. Faltamos los concejales que nos afiliemos al sindicato.
Esto hace que ya de los 47.000.000 de pesos, la proyección que nos indicó la subsecretaria a cargo del área, que insisto, nos hubiera gustado tenerlo por escrito previamente, pero me tengo que atener a los dichos de la reunión de ayer, en el año, con ese aumento salarial y sin considerar otros posibles aumentos de acuerdo al pliego, vamos a llegar a 48.500.000 de pesos, lo cual lleva el porcentual con respecto al presupuesto al 12,7 %.
Ayer hice una pregunta: ¿Si esto se licitara, más o menos, cuál piensan que podría llegar a ser el costo para el año 2010? Además del método de los dígitos oscilantes, que es así, y el desconocimiento, porque parece que habría que contratar a una consultora, se nos mencionó una cifra de 60.000.000 de pesos. Entonces, 60.000.000 dividido 382 millones, da un porcentual sobre el gasto total del 15,70%, que ya es una situación de quiebra municipal, porque acá tenemos que considerar, y hago también una manifestación pública que espero que venga la información y no sea necesario un pedido de informes oficial para que se nos detalle cómo viene la evolución de la coparticipación federal y el impuesto de Seguridad e Higiene, dos rubros que son más o menos dos tercios de los ingresos municipales, que todos sabemos que están relacionados con las ventas, porque IVA es ventas, Ingresos Brutos es ventas, y Seguridad e Higiene Municipal, también es un porcentaje de las ventas.
Hay que ver cómo está la situación de las arcas municipales. Esto es obviamente preocupante y me parece que todo esto debería haber sido informado en el expediente. Porque si no, es dar, como dijo el señor concejal Antelo, un cheque en blanco, y creo que no estamos dispuestos, algunos por lo menos, a dar un cheque en blanco. Si bien es cierto que de acuerdo a la Ley Orgánica de las Municipalidades la potestad de realizar el pliego es del Departamento Ejecutivo, no quita, porque no está prohibido, que sea también una colaboración del Concejo Deliberante, atento a toda esta cuestión que estoy describiendo, que es preocupante y puede llegar a tener un fuerte impacto en las finanzas del municipio.
Turnos 34 y 35 JR
Además, en una nueva licitación habría que considerar la cuestión ambiental en cuanto a la disposición y reciclaje de los residuos y si conviene o no tener una planta. Por lo tanto, estos 60 podrían transformarse en algo más, por lo que deberíamos analizar en qué estado quedan las cuentas municipales y qué readecuación de partidas habría que hacer.
Aclaro que no me parece mal licitarlo, porque esto nos permitiría tener un punto de comparación. Pero también recordemos que el contrato vigente se podría prorrogar por tres años en las actuales condiciones. Sin embargo, como no contamos con ninguna proyección de costos por parte del Ejecutivo municipal no sabemos cuál sería la carga final del total de gastos para el municipio de prorrogarse dicho contrato.
Por estas razones, adelanto mi voto negativo en los dictámenes de los puntos 73 y 74, como así también en los puntos 78 al 83 inclusive.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: es para dejar constancia de mi voto negativo en los puntos 73, 74, 78, 79, 80, 81, 82 y 83.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: en primer lugar, adelanto mi voto negativo en los puntos 73, 74, 80, 81 y 83.
En segundo término, quiero fundamentar mi voto respecto del punto 73. La verdad que la discusión de ayer fue para alquilar balcones. No sé si reír o llorar; el tema es tan sensible para la población, que en realidad es para llorar, pero mueve a risa.
Antes que nada, quiero aportar un pequeño dato. Recuerdan que cuando se discutió el aumento en la tasa de ABL dije que había servicios de oro. Hoy podemos comprobar que son de oro puro; más bien de platino. Cada barrendero nos cuesta 9.000 pesos; ganan más que los concejales. Ya me anoto de barrendera.
Todos los concejales de la oposición fuimos creativos, aportamos ideas, les ofrecimos nuestra ayuda para empujar el lápiz en la comisión y trabajar, hacer emprendimientos, dar trabajo, no dejar caer el empleo y armar la tercerización desde el municipio. Nos dijeron que no se podía porque roban o hacen huelga. En las empresas privadas también roban y hacen huelgas, pero se controlan y, además, ganan dinero. Nosotros podríamos hacer lo mismo, pero no lo quieren. La primera minoría está acostumbrada a hacer su voluntad. No quieren escuchar y nos faltan el respeto. Estamos pintados. No es lindo ser concejal cuando hay que resistir. Esto es un atropello. Nosotros somos los vecinos. La plata la ponemos nosotros.
Personalmente preferiría tener tres o cuatro puestos de trabajo más o menos pagos, porque se cayó el empleo y porque hay 15 millones de pobres. Pero esta es una falta de respeto, porque no quieren hablar, discutir ni aceptar. Nos llaman, y vamos de nuevo.
Esta es una forma de negar y dilatar para hacer su santa voluntad. No nos dan bolilla, no nos escuchan, nos subestiman y nos faltan el respeto a todos los que estamos acá, elegidos por nuestros vecinos, es decir, por el pueblo. Quiere decir que quien nos falta el respeto a nosotros se lo está faltando a todos.
Cuando vi el expediente pedimos los datos para poder tomar una decisión seria. Nosotros queremos decir “sí” o “no” de manera seria; no queremos decir que no porque si. Nos gustaría tomar una decisión y poner nuestra firma en algo que sea valorado.
La arquitecta nos dijo textualmente: “Necesito el permiso de ustedes, el permiso del Concejo, para ver si llamamos a licitación o si prorrogamos el contrato”. ¡Mentira! No necesita nuestro permiso, porque después no nos escuchan y hacen lo que quieren. Les pedimos quince días, porque necesitábamos los datos. Les aclaramos que estábamos dispuestos a quedarnos sentados a la mesa, porque somos creativos y luchadores. Pero nos subestiman y nos faltan el respeto.
Por lo tanto, ante la duda tengo que decir “no”. No queremos ir al quincho a tomar café. Les dijimos que llamaran a los concejales para que tomen una decisión. Además, si esto vence en mayo y los nuevos concejales asumen en diciembre, ¿por qué el apuro?
Un concejal dijo que esta quizás era una empresa de amigos. ¿A eso obedece el apuro? Para mi es la empresa; cambian los nombres de dos personas, y nada más. No podemos aceptar las presiones de la empresa, porque estamos hablando de los fondos públicos. Nosotros estamos para controlar.
Me pidieron que bajara la voz. ¡Cómo voy a bajar la voz, si esto es para quedarse afónico! ¡Este es el dinero del pueblo! El cepillo de oro que mencioné en oportunidad de tratarse el tema de la ABL es lo que estamos pagando. ¡El sueldo de un barrendero es de 9.000 pesos! ¿Dónde se ha visto? Para colmo me dan la razón de que es inconstitucional.
El croquis que estaba marcado con colores es el real. En la zona sur lavan algunas veredas; no las lavan en todos lados. ¿Este es el servicio adicional?
Cuando la ley es igual para todos no molesta a nadie. Esto es un abuso, y hay que ponerle un límite. Si vamos a trabajar y a decir la verdad, pongamos todas las cosas sobre la mesa. Nosotros nos queremos ganar nuestro sueldo discutiendo, trabajando y llamando a los concejales que resultaron electos en la última elección. ¿Por qué vamos a tomar una decisión a espaldas de ellos? ¿No pueden dar una opinión? ¿Tienen miedo a conversar? Acaso van a tomar una decisión porque hoy son mayoría. Sin embargo, después nos dejan un lindo paquetito armado con una bomba de tiempo. ¡Esto no corresponde!
Habría que decir qué queremos como personas. ¿Tenemos miedo a discutir y a escucharnos entre los concejales? ¿Qué podemos decir que tienen tanto miedo? Lo que podemos expresar ya lo dijimos en el quincho. Pero no nos reunimos para tomar un cafecito.
Dimos mil opciones. Una era que no ingresaran el tema en esta sesión, porque si no tendremos que decir “no”. La arquitecta nos dijo que estaba comparando con otras licitaciones de otros distritos. Entonces, le pedí que nos acercara una copia de los borradores del trabajo que estaba haciendo, porque no somos tontos y podemos entender un borrador; no necesitamos el manuscrito de un master. Ninguno es tonto; nosotros también podemos levantar el teléfono y averiguar los costos a través de amigos que tenemos. Pero lo que corresponde es que lo pidamos en la reunión, para luego evaluar, estudiar, trabajar y tomar la mejor decisión sobre los dineros públicos.
Turno 36 DR
Eso es lo que estamos padeciendo: soportando y resistiendo faltas de respeto terribles. ¡No nos miraban! Hablaban por el costado unos con otros. No voy a dar nombres. Todos saben quién fue, a pesar de que le pedíamos por favor que cambiara la actitud.
Entonces pregunté si retiraban el expediente de la sesión y nos daban quince días para que nosotros pudiéramos reunirnos con los datos que nos dieran y ver si acompañamos o no. ¿Cuál es el temor? Si son mayoría. ¡Siempre van a ganar la votación! Entonces, ¿qué les cuesta escuchar? ¡No registran! ¡Todos están zombies! ¿Por qué? Porque han estado demasiado tiempo con su capricho haciendo lo que se les cante.
Todo está como perdido, y si lo trasvasamos a toda la Nación, ¡imagínense dónde estamos como ciudadanos! ¿Dónde estamos? Si lo único que sabemos es mentirnos. Nadie le dice al otro que esto no es suyo. Es así o asá. ¡No nos hagan perder el tiempo si no nos necesitan! Las decisiones ya están tomadas. ¡No nos necesitan! Y van a cobrar lo que sea, más los aumentos que hay en luz y gas.
¿Qué creen que podemos soportar? ¡Somos vecinos! Todos los que estamos acá, ganemos lo que ganemos, no podemos ser cómplices de algo que quizás lo podamos sortear por tener un sueldo de concejal. Y resulta que después a un pobre jubilado hay que exceptuarlo para que pueda sortear esto.
¡Nos debería dar vergüenza! Y si no discutimos esto, ¡no merecemos estar acá! Debemos dar la discusión y no permitir la falta de respeto, al punto de que cuando uno está hablando miran para otro lado o comienzan los corrillos.
¿O somos tontos nosotros? Acá no hay ningún tonto. Tenemos distintas formas. A alguien le puedo caer mal, pero no soy “monedita de oro” para caerle bien a todos. ¡Yo estoy acá para discutir las cosas que veo que no pueden ser! ¡Y no deben ser!
Por supuesto que esto lo debemos votar en contra. Pero la verdad: ¿qué ganamos? Si ya está todo decidido.
Cuando la gente no participa es porque está harta. Ve que nosotros remamos y remamos y no conseguimos nada. Pero si bajamos los brazos, todo esto cunde. Esto representa la falta de respeto.
Esto no es robo, sino saqueo. ¡Vienen por todo! Hacen su negocio, y nosotros en inferioridad de condiciones, ¿debemos aceptarlo? Yo no lo voy a aceptar sin pelear. ¡No lo voy a aceptar! Digo “no”, y agrego: ¡teníamos razón con el tema del ABL! ¡Son cepillos de oro! ¡Es inconstitucional! Y siempre que a uno lo aprietan contra las cuerdas para violar su voluntad, va contra la Constitución.
En lugar de ese latiguillo que escuchábamos recién de la seguridad para el ciudadano, les pido que empiecen por esto, que nos enferma. ¡Los viejitos empiezan a contar las monedas para pagar! Y muchos se enferman, porque no pueden pagar. Cuidemos la salud mental y espiritual de todos para salir adelante.
Se podría hacer una cantidad importante de emprendimientos y dar trabajo, al igual que las empresas que van tercerizando y formando otras empresas. Esto lo puede hacer la Municipalidad. Si igual va a tener la carga. Igual debe estar a derecho y hacer lo que corresponde.
El hecho de que hagan o no huelga, no constituye un argumento valedero para tirar la opinión de lo concejales que acercamos nuestra forma de pensar de buena fe.
Turno 37 LK
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- En primer lugar, voy a agradecer a algunos concejales que salieron a declarar algunos trascendidos a la prensa que eran erróneos, con respecto al manejo y la legalidad del expediente. Como presidente de la comisión tenía la responsabilidad de llevar adelante la reunión, pero por un tema personal lo hizo el vicepresidente. Estaba preocupado porque en los medios había trascendido algo que era totalmente falso. Me parece muy bien que se aclare, para tranquilidad del vicepresidente, que me reemplazó en esa reunión.
El expediente fue tratado en tiempo y forma. Todos saben que en la Comisión de Hacienda pueden participar todos los concejales, no solamente los miembros, y no se les cercena el uso de la palabra. Todos los que participaron en la reunión sabían que el expediente se iba a tratar en el día de la fecha. Hago estas aclaraciones para que quien no está al tanto de lo que sucedió tenga la absoluta veracidad de los hechos y de su cronología.
Uno de los concejales solicitó que viniera gente de Obras Públicas a explicar su posición en cuanto a los pliegos. Pero en ningún momento ninguno de los que participaron en la reunión pudo haber entendido que eso iba a condicionar la presentación del expediente. Siempre fuimos claros. Aquellos que recuerdan el tratamiento del pliego del estacionamiento medido saben que no tenemos obligación de tratar los pliegos. Además, los expedientes que se refieren a llamados a licitación, legalmente pasan para su tratamiento por la Comisión de Hacienda siempre y cuando involucren más de un período fiscal. Si se llama a una licitación que empieza y termina dentro del mismo año, no tiene que pasar por el Concejo Deliberante. La Ley Orgánica de las Municipalidades exige que cuando se compromete, en un llamado a licitación, más de un período, debe ser autorizado por el Concejo Deliberante. Ahí termina la responsabilidad.
Quienes dicen que quieren discutir el pliego no tienen fundamento legal. Podrán tener fundamento político, como bien se dijo. Puede haber una discusión política sobre el tema. Pero estoy convencido de que por el discurso de algunos concejales, pareciera que ni siquiera hojearon la Ley Orgánica de las Municipalidades, porque les hacen creer a quienes no entienden que nosotros, como oficialistas, estamos votando algo que incumpliría, de alguna manera, con la ley.
De los cientos y cientos de licitaciones que hubo en el municipio durante los casi 23 años de gestión del intendente, no sé si por acá habrán pasado más de tres o cuatro pliegos. Sin embargo, nunca – hasta esta sesión – escuchamos a alguien, y menos a un concejal, hablar de lo terrible que era no poder discutir el pliego. Nunca pasan los pliegos por el Concejo, salvo honrosas excepciones. Esto no está bien ni mal. Es una decisión política. Nada tiene que ver con la legalidad, con la honradez. Ya están diciendo que con la empresa que va a ganar habrá una discusión por lo económico. Algunos empiezan a decir un montón de cosas. Entiendo que no lo hacen con la intención de agraviar a nadie, pero nos hacen quedar mal, por lo menos, con aquellos vecinos que vienen a las sesiones, escuchan y creen que algunos son concejales para eso.
Está muy lejos de la realidad. No todos somos iguales. Tratamos de ser, en algunos temas, un poco más medidos y de decir la menor cantidad de pavadas posible.
Turno 38 EF
Aclarado esto, porque si no parecería que son ciertas algunas cosas que se escucharon aquí, cuando puedo asegurar que son absolutamente falsas, lo cierto es que la subsecretaria de Obras Públicas iba a venir el viernes. Pero ese día tuvo que viajar de urgencia a La Plata para la firma de algunos convenios, así que se postergó para el lunes; el lunes sucedió exactamente lo mismo y entonces, como generalmente los martes los distintos bloques políticos tienen sus reuniones, decidimos hacerla el miércoles antes de la sesión, porque el compromiso que se respetó era que se hiciera antes de la sesión. La sesión fue el día jueves y la reunión se hizo el miércoles. Esa reunión no traía ninguna consecuencia. Es decir, no había ninguna posibilidad de que porque sucediese tal o cual cosa en la reunión o se diese tal o cual información iba a variar el tratamiento de este tema. Eso lo sabían todos.
Por lo tanto, cuando escucho alguna propuesta en el sentido de agregar algún artículo, como en el expediente que se va a votar, adelanto el voto negativo de nuestro bloque. Aclaro que no se trata de un voto negativo caprichoso de no querer abrirnos a la discusión, sino que simplemente quedó demostrado que solamente de tres oradores de la oposición, los tres tenían opiniones totalmente distintas acerca de cómo manejar el tema de la basura en Vicente López. Las posiciones variaban entre la municipalización por completo, la municipalización parcial hasta que se continúe prorrogando el presente contrato por ser muchísimo menos oneroso para la comuna, como se ha dicho en la reunión de comisión, y que considero como uno de los planteos con mayores posibilidades.
En definitiva, la oposición ya tiene tres posiciones distintas, así que si vamos a querer consensuar un pliego sobre las condiciones de una licitación para adjudicar a un tercero la recolección de residuos, imagínense qué van a decir los concejales que están absolutamente convencidos de que lo mejor es la municipalización. No va a haber forma de consensuar un pliego en esas condiciones porque son totalmente antagónicas.
Además, está el agravante de que no cabe duda de que no se puede hacer lo que pretenden quienes mantienen esa posición, que política y moralmente hasta podría ser correcta o discutible. Digo esto porque un cuarto de los barrenderos del municipio son municipales que ganan mil y pico de pesos, mientras que quienes trabajan para Transportes Olivos en este momento significan para el municipio un costo de 9.800 pesos cada uno. Imagínense que si tuviéramos que tomar a todos los empleados de Transportes Olivos porque es obligatorio por ley y los municipales tengan que ganar 9.800 pesos, tal como lo indica la ley laboral, tenemos empleados que hacen un trabajo igual de importante que ganan mil y pico de pesos. Esto no se está evaluando. Obviamente, entiendo que una persona tenga esta posición, pero yo no la comparto.
El municipio como ente no paga estos sueldos a los barrenderos por una decisión propia, sino que esto viene de los convenios colectivos de trabajo. Como todos saben, hasta el que barre en el tema de la basura, depende del gremio de los camioneros, que conduce Moyano. Eso está claro. Y todos conocemos los aumentos que ha recibido Moyano en los últimos cuatro o cinco años, en comparación con cualquier otro gremio. Ni hablemos de los municipales, que es el gremio que tal vez está más diferenciado y percibe los sueldos más bajos de todos los otros que pueden tener vinculación con licitaciones o, como en el caso de la basura, servicios que se prestan a la comunidad.
En consecuencia, está mal que se diga que es una barbaridad que se paguen 9.800 pesos, que es el costo que tiene el municipio en concepto de barrenderos, cuando en realidad el municipio no tiene absolutamente nada que ver, sino que está respetando las leyes, las convenciones colectivas de trabajo y los aumentos que da constantemente el gobierno al sindicato de Moyano. Eso lo sabemos todos: si nos queremos mentir entre nosotros y decir que Moyano no fue beneficiario de los distintos aumentos salariales que se dieron a ese gremio diferenciándolo de otros, creo que significa por lo menos que no leemos los diarios todas las mañanas. Por lo tanto, la concejal que ha dicho esto, demuestra que por lo menos en este tema ¬–no digo en todos ni siquiera lee un periódico todos los días, porque si lo hiciese sabría que no es decisión nuestra pagar esa suma, sino que es una decisión nacional, avalada en un pliego. Dicho sea de paso, porque aquí hoy también se dejó entrever algo en este sentido, de los municipios que están en las mismas condiciones que Vicente López, este es el que menos gasta en la recolección de residuos. Tenemos el gasto más bajo porque no hemos dado todos los aumentos consecutivamente, como los dio el gobierno nacional, sino que algunos fueron renegociados y en lugar de un 9 por ciento fue dado un 3 por ciento, en lugar de un 18 por ciento fue dado un 12 por ciento, etcétera.
Turno 39 MT
Con lo cual hoy estamos en condiciones de decir que somos uno de los municipios que menos paga la basura. Es una realidad que no se puede discutir. Ahora, lo cierto es que la licitación está vencida, la licitación se venció. Tenemos el derecho de prórroga de cuatro años, de a uno o los cuatro juntos. Se tomó la decisión por una situación que aquellos que estuvieron en el Ejecutivo lo saben: desde el llamado a licitación hasta la concreción de la adjudicación, pasan alrededor de seis meses en el proceso licitatorio. Con lo cual en mayo vencía la actual prórroga.
Hay un conflicto en el medio. Los propios recolectores de residuos, la empresa, no está dispuesta a aceptar – porque tampoco es facultad exclusiva y excluyente de la empresa – una nueva prórroga, porque los costos aparentemente no le dan. Con lo cual el conflicto, que nos iban a tirar la basura en la puerta del municipio, es seguro que ocurra. Acá estamos intentando, con esta licitación, romper el lobby de las empresas.
Para romper el lobby, primero hay que tener un estudio de costos, hay que llamar a licitación, tener el resultado de esos costos en la licitación, previo a poder evaluar los 90 días previos en que hay que notificarle a la empresa que uno va a hacer opción de un año más de prórroga. La licitación dice que 90 días antes hay que informarle en forma fehaciente a la empresa que va a hacer uso de una nueva prórroga, que podrá ser hasta fines de mayo de 2012. Para hacer eso 90 días antes, tenemos que tener los resultados de costos. Como todos sabemos, no es simplemente como se hizo acá una vez que conocimos una arquitecta y por el costo del diario Clarín uno hace un análisis del costo de una licitación como la de la basura.
Hay que llamar a licitación, es la única forma que las empresas se presenten, y tratar de romper este lobby que hacen las empresas, porque esto pasa en todos los municipios, y tratar de saber realmente cuánto le saldría al municipio la recolección de residuos. Y esto hay que tenerlo como mínimo 90 días antes de decidir si se otorga una nueva prórroga. Son pasos que hay que dar. Tratar de dilatar esto a fines de noviembre, con la excusa de que si está el pliego lo vamos a evaluar, todos sabemos, no nos vamos a mentir entre nosotros, sabemos que igual van a votar en contra, por más que traigamos el pliego y lo discutamos, hagamos lo que hagamos lo van a votar en contra, por lo menos aquellos señores concejales que quieren municipalizarla.
El objetivo, y permítanme ser totalmente honesto en lo que les voy a decir, y esto corre por cuenta mía y de ningún otro concejal, es una forma de dilatar para que fracase obviamente este tema de la licitación. Y digo por qué, es muy sencillo. Todos sabemos también que a partir del 10 de diciembre no tenemos la mayoría. Con lo cual si nosotros ponemos la condición de que pase por acá, ese pliego nunca va a salir, no se llama a licitación, y tenemos el problema de la basura en la puerta del municipio – hoy para mí también va a suceder, no digo que no –, pero de la otra manera tenemos garantizado que vamos a tener un conflicto con paros, sin recolección de residuos, con la basura tirada en la puerta de la municipalidad, porque el pliego no salió porque no fue consensuado por todos los señores concejales.
Yo digo que hay que buscar el consenso hasta el límite del capricho, y cuando no nos podemos poner de acuerdo, porque la verdad podemos pensar distinto, para eso existe la mayoría y la minoría, que es la forma que la democracia marca al no poder lograr el consenso. El consenso nunca significó unanimidad. Si hay el suficiente consenso en por lo menos 14 señores concejales, que estamos dispuestos a darle la herramienta al Departamento Ejecutivo para evitar un problema mayor a partir del vencimiento de esta primera prórroga a fines de mayo del año que viene. Que seguramente va a ocurrir, yo ya lo dije. Vamos a tener el conflicto salarial con la empresa Transportes Olivos y el prestador de la recolección de residuos, con paros y basura en la puerta. Va a ocurrir porque a Vicente López le está saliendo muchísimo menos que a los demás municipios, y la cuestión salarial va a pesar mucho cuando ya no se pueda renegociar en lugar de un 18 % de aumento, y 10 o un 12, y quieran sí o sí un 18, y va a venir el conflicto salarial. Ya lo hemos pasado y sabemos cómo van a reaccionar. Esto es así.
Creo que aclaré que lo que pagamos nosotros por recolección de residuos, me refiero a lo que nos sale el chofer o el recolector, no es una decisión nuestra, es de un pliego, es un área de la Nación, así que quien crea que es mucho o poco, en primer lugar tendría que ser Presidente o Presidenta de la Nación para manejar esto, o manejar la Cámara de Diputados o la Cámara de Senadores de la Nación. Quien no sepa esto, muestra una falta de conocimiento sobre la situación.
Turnos 40 y 41 DR
Parece que uno es dueño de la verdad, pero no lo soy.
Ayer en la reunión de comisión estuvieron los veinticuatro concejales y no solamente los que son miembros de ella. Fueron invitados todos para evitar que nos dijeran que el encuentro fue sólo de los integrantes de la comisión y por qué no estaba el resto. Pero como estuvieron todos, ahora tenemos que escuchar que nos digan por qué no estuvieron presentes los que van a asumir en diciembre. Miren, les digo la verdad: nosotros somos coherentes. Y la oposición también es coherente: vota por el no. Nosotros hacemos lo contrario. Hemos llegado a un punto en el que si queremos consensuar, tenemos que entender cómo es esto.
Antes no sucedía lo que está pasando acá. Evidentemente, se quiere cambiar de la mano del “Váyanse todos”. Los argentinos no coincidimos con esa forma de hacer política. Queremos vivir en democracia, que las decisiones se respeten y que se tomen por mayoría. Hay que respetar las minorías, pero también a las mayorías. ¡No puede ser que cada decisión que tome la mayoría esté viciada de dudas por parte de la oposición!
Respondemos a un intendente municipal al que apoyamos por la gestión que está llevando adelante. No se puede creer que todavía haya gente que discuta si es o no el mejor intendente en la historia de Vicente López. ¡No hay duda!
Todo puede mejorar, pero no hay duda alguna de que es el mejor intendente que ha tenido Vicente López. Después de veintidós años se duda de cualquier decisión que tome. Ni siquiera se le da la derecha –después de veintidós años de experiencia- colaborando de distintas formas. Una es la que propusieron algunos y adelanto que no la vamos a aceptar que figure en el pliego. Por eso vamos a votar negativamente la propuesta en el sentido de agregar ese artículo.
Sin embargo, vamos a demostrar un gesto político. Ya se dijo ayer, y lo voy a ratificar acá como presidente del bloque oficialista. Cuando armen el pliego, el Departamento Ejecutivo lo va a enviar al Concejo Deliberante para que lo estudiemos, y los veinticuatro concejales hagan las modificaciones que quieran.
Seguramente van a decir: “¿Ahora lo dicen?” Por eso pedía la palabra antes de votar, porque con lo que estoy diciendo seguramente la votación va a ser por unanimidad. Garantizo que el pliego va a venir al Concejo, se va a discutir y harán todas las modificaciones que consideren necesarias. Ahora van a quedar en evidencia los que a pesar de estar el pliego van a votar en contra. Entonces no vamos a tener que esperar seis meses para que los que están presentes vean cómo terminó esta historia.
La historia va a terminar en dos minutos cuando pasemos a votar. Por eso les garantizo que acá se va a discutir el pliego. Me hago responsable personalmente de que si el pliego no entra en el Concejo pongo en juego mi banca. Va a ingresar y lo vamos a tener a disposición una, dos, tres o cuatro reuniones. Discutiremos el pliego y lo vamos a consensuar. Adelanto que consensuar no significa mayoría absoluta. Y luego lo enviaremos al Departamento Ejecutivo para que licite con ese pliego.
Insisto: pongo en juego mi banca. A pesar de que no figure en la ordenanza, de hecho nosotros vamos a traer el pliego al Concejo para que lo discutan. De lo que resulte del pliego, se enviará al Departamento Ejecutivo y se dirá: “Se licita con ese pliego.”
Quienes no estén de acuerdo con eso y pretenden que figure en la ordenanza, lo único que hacen es demostrar que nunca iban a votar afirmativamente. En consecuencia, el trabajo no es el pliego. El trabajo es: “Quiero tener decisión en la votación para que no salga.”
El pliego vendrá y lo discutiremos los veinticuatro concejales. Ahí discutiremos qué le cambiamos y qué no, conforme a la política de cada uno. Seguramente que si alguien propone la municipalización, les adelanto que no lo vamos a tener en cuenta. Pero sí se tendrá en cuenta todo lo que sea lógica de mejoramiento. Y los que quieren municipalizar el servicio, y pretenden que figure en la ordenanza, lo que hacen es adelantar el voto negativo, por lo menos un par de meses antes. Ésta es la realidad con la que estamos y por eso no vamos a aceptar.
Sí tenemos el gesto político de consensuar un pliego, de discutirlo y de buscar la mejor solución. No vamos a ser rehenes de caprichos personales, porque somos conscientes de que aún trayendo el pliego a este cuerpo, no lo van a votar.

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. GNOFFO.- Justamente porque no queremos imponer la mayoría, el pliego va a ser discutido entre todos. Cada uno le podrá hacer las modificaciones.
Quizás piensen: “¿Podemos creer lo que dice?” La otra vez lo hicimos, y los concejales de la oposición son conscientes de que ello ocurrió con el estacionamiento medido. Se modificó todo el pliego, se mandó al Departamento Ejecutivo, y se va a licitar con el pliego que hicieron los señores concejales. Y la verdad debo reconocer que ese pliego se mejoró en este cuerpo y no fue por parte del oficialismo. Fue un buen trabajo hecho por la oposición. Nos comprometimos y lo hicimos. O sea que ya demostramos que somos capaces de consensuar, lo que no significa que tengamos que estar absolutamente de acuerdo en todo.
Aclarado esto, me parece correcto que pasemos a votar. En primer lugar, es acertado votar la propuesta de agregar un artículo. Desde ya adelanto nuestro voto negativo. Y posteriormente votaremos el expediente puesto en consideración.

Sr. PARODI.- El señor concejal Roberto debería aclarar cuál sería la modificación.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: la modificación consiste en agregar un artículo en cada uno de los expedientes –tanto en el de recolección de residuos como en el de alumbrado-, en el sentido de que el pliego sea aprobado por el Concejo Deliberante.

- Varios concejales hablan a la vez y suena el timbre.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente el agregado de un artículo en cada uno de los dos expedientes para que el pliego sea considerado en el Concejo Deliberante.

- Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maldonado, Parodi, Roberto, Rojas y Soria.
- Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, Vannelli y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 16 votos negativos y 7 afirmativos.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, queda rechazada la propuesta del señor concejal Roberto.

- Dejan constancia de su voto negativo en los puntos 73 y 74 los concejales Mongiat y Vannelli.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los puntos de la hoja número 6, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Rojas y Parodi en los puntos 73, 74, 78, 79, 80, 81, 82 y 83; de la señora concejal Maldonado en los puntos 73, 74, 80, 81 y 83; y de los señores concejales Vannelli, Mongiat y Soria en los puntos 73 y 74.

- Se aprueban en general y en particular.
Turno 42 LK
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Industria y Comercio que figuran en la hoja 7, correspondientes a los números de orden del 84 al 89.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 774/09, 775/09, 786/09, 799/09, 845/09 y 854/09.

- Los señores concejales Antelo, Díaz, Roberto y Rojas dejan constancia de su voto negativo en los puntos 86, 87, 88 y 89; la señora concejal Maldonado deja constancia de su voto negativo en los puntos 87 y 89; el señor concejal Parodi deja constancia de su voto negativo en los puntos 88 y 89; y los señores concejales Mongiat y Vannelli dejan constancia de su voto negativo en los puntos 84, 85, 87 y 89.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo, Díaz y Rojas en los puntos 86, 87, 88 y 89; de la señora concejal Maldonado en los puntos 87 y 89; del señor concejal Parodi en los puntos 88 y 89; y de los señores concejales Mongiat y Vannelli en los puntos 84, 85, 87 y 89.

- Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del orden del día: Comunicaciones de la presidencia.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Solicito que el orden 1 pase en primer término al bloque SI.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el último punto del orden del día: Manifestaciones verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- En esta sesión, el Concejo Deliberante ha nombrado con categoría de ciudadano ilustre y vecino destacado a personalidades que, por supuesto, generan interpretaciones diversas.
Voy a tratar de buscar una convergencia única en todo este cuerpo y quiero hacer un agradecimiento público – después diré por qué – a todo el equipo del instituto de rehabilitación, encabezado por el licenciado Alonso, a quien está a la izquierda de mi banca, el doctor León, a todo el equipo de asistentes sociales y de acción social.
El 19 de enero de 2007 ocurrió un accidente lamentable en avenida del Libertador, casi Roca. Durante muchísimo tiempo, una persona peleó por su vida. Pero tenía unas ganas de vivir que, en lo personal, me impactaron.
De eso se trata: de reconocer un ejemplo de vida. A todo el Concejo Deliberante le quiero decir hoy que está presente en este recinto Gustavo Cabral, que vino caminando por sus propios medios. (Aplausos en las bancas y en la galería.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Quería recordar que el 6 de agosto de 1945, con las bombas atómicas de Hiroshima y Nagasaki, se inaugura la parte más cruel de las guerras.
Turno 43 EF
Todos sabemos que las guerras siempre fueron crueles y que siempre propiciaron el imperio de la fuerza sobre la razón.
A partir del descabellado propósito de creer que se acababa con la guerra matando a la población e inhibiendo durante generaciones que los nacimientos fueran normales, aun hoy, tantos años después, todavía se están pagando las consecuencias. Quería recordar esto porque la postura del pacifista, o de la paz activa, alguna vez va a tener que triunfar porque si no, no va a quedar nadie, a medida que se van creando nuevas armas cada vez más destructivas y que se tiran sobre la población. No hace falta que cuente desde aquella vez hasta hoy lo que ha sucedido. Cada vez son más poderosas, cada vez dejan más secuelas y cada vez cuestan más, y se le dedica al presupuesto de guerra lo que no se dedica al presupuesto de paz, es decir, a educación y salud.
Se acerca el Día del Niño. En primer lugar, quiero decir que lo festejemos con el niño que todos tenemos en el fondo del corazón, pero no nos olvidemos de que todavía muchos niños están viviendo en condiciones que no son dignas, se están muriendo de hambre y todavía no acceden a los servicios elementales para que una vida se desarrolle dignamente. Feliz Día del Niño el domingo y no nos olvidemos de los que no lo van a poder festejar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Calafell.

Sr. CALAFELL.- Señor presidente: solamente deseo hacer públicas mis condolencias a la familia y a los colegas del señor Zandalazini, fallecido hace pocos días, fundador y director de una radio de Vicente López, FM Signos.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.

- Son las 12 y 42.

2ª Sesión Especial 06-08-09

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

2ª Sesión Especial
6 de agosto de 2009

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.
SECRETARIA: Martha López de Ancihisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.
———————————————————————————————————
Concejales presentes:
ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTÍN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo
VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:
MAENZA, María Marta

Versión taquigráfica

Turno 01 LK
- En Olivos, Partido de Vicente López, a seis de agosto de 2009, siendo las 9 y 10:

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la asistencia de 23 señoras y señores concejales, se declara abierta la segunda sesión especial del octogésimo sexto período ordinario de sesiones.
Por Secretaría se procederá a dar lectura al decreto de convocatoria, número 592/09.

- Se lee.

DECLARACIÓN DE URGENCIA E INTERÉS PÚBLICO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde que el cuerpo declare si para el asunto a tratar ha llegado el caso de urgencia e interés público que establece la Ley Orgánica de las Municipalidades.
Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

NÓMINA DE MAYORES CONTRIBUYENTES

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a dar lectura a la nómina de mayores contribuyentes.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado. Se comunicará al Departamento Ejecutivo.
No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Son las 9 y 14.

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