BLOG de la Agrupación de Vecinos de Vicente López

12 mayo, 2008

Resolucion del Defensor del Pueblo de Vicente Lopez nº 406

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Vicente López, 29 de abril de 2008

VISTO

El expediente DP 20.347 promovido ex oficio; y

CONSIDERANDO

La Agrupación de Vecinos de Vicente López presentó ante el H. Concejo Deliberante (expediente 482/08) un proyecto de ordenanza propiciando la creación de la “Casa del Vecino”, solicitando a su vez que se afecte algún inmueble de propiedad del Municipio a esos fines.

Más allá de las bien ponderadas razones que formula la entidad peticionante en los fundamentos de su propuesta (que se dan por reproducidas en la presente Resolución), me permito señalar, que de aceptarse la iniciativa, se daría un paso efectivo a favor del desarrollo de prácticas de participación democrática, objetivo que el instituto del Defensor del Pueblo debe estimular y promover a tenor del mandato establecido en su estatuto orgánico (art. 1º ordenanza 11.591).

Por las consideraciones expuestas, el Defensor del Pueblo de Vicente López

RESUELVE

Artículo 1º. Dirigirse muy respetuosamente al H. Concejo Deliberante para expresar su apoyo a la iniciativa de la Agrupación de Vecinos de Vicente López (expte. 482/08) para crear la “Casa del Vecino”.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y oportunamente archívese.

Carlos R. Constenla

RESOLUCION Nº 406

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11 mayo, 2008

EXP 0601/08 PROYECTO ORDENANZALEYENDAS EN IDIOMA NACIONAL

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Florida , Mayo2008

Señor Presidente del Concejo Deliberante de Vicente Lopez

Don Ruben Vecci

De nuestra consideración:

VISTO

que es frecuente que en locales comerciales e industriales existen términos escritos en idiomas extranjeros propios de otras naciones y-o culturas sin que se visualice su correspondiente traducción a nuestro idioma, y

CONSIDERANDO

que el idioma es el elemento unificador más importante de una comunidad y quien favorece la transmisión de hechos culturales

que existe una penetración muy importante de términos en idiomas extranjeros que debilitan la calidad y el contenido del idioma nacional.

que las cadenas comerciales internacionales a fin de fijar imagen de sus países de origen trasladan usos idiomáticos ajenos a los nuestros

que este tipo de expresiones tiende a trasculturalizar la esencia de lo propio en este y otros campos

que hay un rebrote en todo el mundo de habla hispana en cuanto al afianzamiento de la lengua castellana

que en el año 2004 se ha publicado un diccionario con mas de 100.000 términos originados en América Latina que demuestra la vitalidad de la lengua

que también recientemente se ha editado el denominado Diccionario Pan Hispánico de Dudas que llega a mas de 400 millones de hispanohablantes y unifica expresiones de 22 Academias de Lengua del Mundo

que según expresiones del secretario general de la Asociación de las Academias de la Lengua Española este diccionario será un freno a la invasión del idioma ingles en nuestra lengua

que con la argumentación planteada no se busca crear ninguna prohibición de la utilización de términos en otros idiomas ni fomentar falso nacionalismos o rechazos a otras expresiones de diferentes culturas

que en el III Congreso de la Lengua efectuado en la ciudad de Rosario se demostró la fortaleza de nuestra lengua y se adoptaron medidas para su mayor difusión

que la Cancillería ha adoptado recientemente la medida de registrar los dominios que incluyan la letra ñ

que también se cambiara en dominio gov.ar por el de gob.ar

que la argumentación de la misma apunta a fortalecer el uso de nuestro idioma y defender nuestra identidad y busca que los jóvenes no se alejen del buen uso de nuestro idioma

que lo solicitado es un reclamo constante y permanente de las instituciones culturales y defensoras del idioma

que es incumbencia de la tarea legislativa el expresarse sobre este tópico cuando al respecto en la Carta Orgánica de las Municipalidades en su Art. 25 y 27 habla de la educación, cultura y publicidad en sitios públicos y o de acceso publico

Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobación del siguiente

PROYECTO DE ORDENANZA

Art. 1° : se determine que toda leyenda identificatoria de la actividad -ofertas, servicios etc.- que se desarrolla en cualquier tipo de local comercial, oficina, industria, servicios etc. este obligatoriamente escrita en idioma Castellano

Art. 2°: Si estas leyendas también están redactadas en otro idioma diferente del nacional las mismas serán como máximo del mismo tamaño y calidad técnica que las del texto en el idioma local.

Art. 3°: Igual tratamiento al de los artículos precedentes se deberá dar a toda leyenda que además de la institucional se utilice en el interior o exterior de los locales.

EXP 0601/08 PROYECTO ORDENANZA VIDEOGRABACIONES DE SESIONES

Filed under: Proyectos presentados en Concejo Deliberante — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 12:46 pm
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Florida, Mayo 2008

Sr Presidente del Concejo Deliberante de Vicente Lopez

Don Rubén Vecci

S/D

VISTO que:

A los fines de posibilitar un mejoramiento continuo de las instituciones de la Democracia y considerando conveniente que exista un mayor conocimiento por parte de los vecinos de la tarea de los ediles y

CONSIDERANDO

que el mayor conocimiento de la sociedad respecto a la actividad de sus representantes redunda en  beneficio de la comunidad y de ellos mismos

que debido a las actividades personales y el horario impuesto a las sesiones, son escasos los vecinos que pueden concurrir a presenciar las sesiones de ese Concejo

que la actual tecnologia permite la grabación audiovisual a muy bajo costo sin influir sensiblemente este en las arcas de uno de los municipios más ricos del país

que en países de democracia firmemente asentadas es un hecho habitual la televisacion en directo de las mencionadas sesiones

que la posibilidad de contar con copias de las grabaciones en video seria un claro mensaje de la voluntad política del logro de un mejor  conocimiento de la tarea de sus representantes, con lo que ello implica en el aspecto de la transparencia  y difusión de los actos de gobierno

que estas copias facilitarían el acceso a vecinos, entidades sociales, culturales, establecimientos educativos etc.  del conocimiento del accionar en el recinto de los ediles

que sería factible la creación de una videoteca con las mismas que sería de suma utilidad como instrumento de consulta

que contar  con esas grabaciones posibilitaría  que las mismas fueran incluidas en la pagina Web de ese Concejo logrando que su accionar este a disposicion de la comunidad mundial con el consiguiente beneficio para los integrantes de ese cuerpo

Por todo ello
SOLICITAMOS

El dictado de una ORDENANZA que disponga:

Art. 1º: la implementación de un sistema orgánico de video grabación de todas las sesiones del Concejo Deliberante

Art. 2º: la creación de una videoteca  publica con dichas grabaciones

Art. 3º: la inclusión en la página Web de ese Concejo de las mencionadas

Atentamente:

Graciela Ugolini                                                                                    Luís A Bloise
Secretaria                                                                                               Presidente

5 mayo, 2008

2ª SESION ORDINARIA 17-04-2008

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

2ª Sesión Ordinaria
17  de abril  de 2008

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci; José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.
———————————————————————————————————
Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTIN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo
VECCI, Rubén Antonio

Versión taquigráfica.
Turno 01 LK
–    En Olivos, Partido de Vicente López, a diecisiete de abril de 2008, siendo las 9:42:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veinticuatro señoras y señores concejales, se declara abierta la segunda sesión ordinaria del octogésimo quinto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2436, de no haber observaciones se dará por aprobada.

–    Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.

Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- De acuerdo con lo conversado y consensuado con todos los presidentes de bloque, voy a solicitar que el punto 1 sea girado a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Obras Públicas; el punto 2 a las comisiones de Obras Públicas y de Tratamiento de la Zona Costera; el punto 3 a la Comisión de Transporte y Tránsito; el punto 4 a las comisiones de Tratamiento de la Zona Costera y de Transporte y Tránsito; el punto 5 a las comisiones de Obras Públicas y de Tratamiento de la Zona Costera; el punto 6 a las comisiones de Seguridad y de Administración, Justicia y Legislación; el punto 7 a las comisiones de Cultura y Educación y de Seguridad; los puntos 8 y 9 a la Comisión de Transporte y Tránsito; el punto 10 a la Comisión de Cultura y Educación; y el punto 11 a la Comisión de Administración, Justicia y Legislación.

Asimismo, solicito que como punto 12 se agregue el expediente 449/08 y que quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que los puntos 2 y 5 queden reservados sobre la mesa.

–    La moción resulta suficientemente apoyada.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Si consensuados algo en la reunión de presidentes de bloque y después lo cambiamos, tal vez convenga no hacer más esas reuniones.

Sr. ROBERTO.- No se consensuó nada.

Sr. GNOFFO.- ¿Cómo que no? Nadie dijo que iba a pedir el tratamiento sobre tablas. Usted estuvo en la misma reunión que yo.

Turno 02 GC
Me acabo de enterar.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces no haremos más las reuniones de presidentes de bloque, porque si se consensúa una cosa y después acá se pide otra distinta, no tiene sentido.

Por lo tanto, el punto número 1 se gira a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Obras Públicas.

SOLICITUD DE APROBACIÓN DE PROYECTO DE LEY

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 412/08 HCD.

Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr.  ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Solicito que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Practicada la votación nominal, lo hacen por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli; y por la negativa, los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider,  Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- El resultado de la votación ha sido el siguiente: 10 votos por la afirmativa y 14  por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a las comisiones de Obras Públicas y de Tratamiento Zona Costera.

El punto número 3 se gira a la Comisión de Transporte y Tránsito y el punto 4, a las comisiones de Transporte y Tránsito y de Tratamiento Zona Costera.

SOLICITUD DE APROBACIÓN DE PROYECTO DE LEY

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 421/08 HCD.

Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Solicito que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Practicada la votación nominal, lo hacen por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli; y por la negativa, los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider,  Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- El resultado de la votación ha sido el siguiente: 10 votos por la afirmativa y 14  por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a las comisiones de Obras Públicas y de Tratamiento Zona Costera.

DISCOTECAS Y CONFITERÍAS BAILABLES

Sr. PRESIDENTE.- Los demás van a las distintas comisiones, salvo el agregado, para el que tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: antes de tratar el punto 12, creo que debemos arribar a alguna norma de convivencia, porque también por reglamento podemos pedir una sesión extraordinaria para el tratamiento de un expediente. Entonces, nos van a obligar a los concejales de la oposición a hacer repetitivos y permanentes pedidos de sesiones extraordinarias para tratar determinados proyectos en el recinto  en vez de que se giren a comisión y, no digo que siempre, a veces se cajoneen. Por lo tanto, tenemos que tratar de lograr algún mecanismo de convivencia para no sufrir estos episodios y no forzar a la oposición…

Sr. PRESIDENTE.- ¿Usted está seguro de que se cajonean los expedientes?

Sr. PARODI.- Puedo mostrar una lista importante; el proyecto sobre libre acceso a la información lleva dos años en comisión.

Sr. PRESIDENTE.- No está cajoneado; se está tratando en comisión. Es una denuncia fea la que usted hace.

Sr. PARODI.- Si usted quiere, por una cuestión de convivencia, retiro la palabra “cajoneado”. Digamos que no se trata.

Entonces, solicito el tratamiento sobre tablas del expediente 449/08.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura del expediente 449/08.

Sra. SECRETARIA.- Dice así:

–    Se lee.
Turno 03 MT
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

–    Sin observaciones, se vota y aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se darán por aprobados. Este es el momento que los señores concejales tienen para sus observaciones o retiros del mismo.

Tiene la palabra la señora concejal Esviza.

Sra. ESVIZA.- Señor presidente: quisiera que el expediente 411/08 sea adjuntado al expediente 538/07, presentado el 11 de mayo, porque son de idéntico tenor.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: solicito que el expediente 391/08 además sea girado a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, y el 392, que dice Transporte y Tránsito, que se gire también a Ecología y Medio Ambiente.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará.

Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: respecto a los expedientes 362 y 379, que también sean girados a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día, Dictámenes de Comisión.

Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito el retiro del punto 11, expediente 992/07, consensuado con la oposición. Nosotros sí recordamos los consensos. Solicito que se  haga por hoja completa, y si algún señor concejal  quiere expresar su noto negativo, que lo solicite específicamente. Y también agregar un expediente como último punto, el 332/06.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden 1 al 13.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–    Se enuncian los expedientes del HCD 280/08, 112/07, 174/07, 561/07, 616/07, 639/07, 645/07, 652/07, 701/02, 902/07, 1113/07 y 1512/06 y 1428/07.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se van a votar.

–    Sin observaciones, se votan y aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden del 14 al 26.

Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: para hacer algunas apreciaciones sobre los números de orden 17, 19 y 23.

Sr. PRESIDENTE.- Consideramos los dictámenes números de orden del 14 al 16.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–    Se enuncian los expedientes del HCD 151/08, 191/08 y 214/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se van a votar.

–    Sin observaciones, se votan y aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Número de orden 17, expediente 264/08 HCD.

Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: este expediente se refiere a la licitación por oxígeno medicinal para los distintos efectores de salud del Distrito de Vicente López. En el presupuesto oficial consta de 500.000 pesos. Es un precio orientado en el año 2007, en octubre del 2007. El consumo del año 2007, tenemos el informe en el expediente, fue de 439.520 pesos, y la presentación por parte de una sola empresa, Praxiar, en la mayor parte de los renglones, de 812.096 pesos.

Turno 04 DR
También se presenta Oximet con dos renglones, por un valor de 102.133.

En este proyecto de ordenanza se pretende aprobar un único oferente, autorizando la licitación por un plus de casi 300 mil pesos, ya que la oferta no puede acercarse al presupuesto oficial.

Debo decir que seguimos pensando que hay que agotar todos los procedimientos posibles para lograr un mejor presupuesto para el municipio. Es decir que debe existir un segundo llamado a licitación.

Por otro lado, planteo que el presupuesto está en defecto en un 60 por ciento. Por eso está subvaluado o realmente estamos comprando el oxígeno carísimo. Si está subvaluado, con esta base las empresas no se presentan, porque se ven desalentadas en la licitación. En consecuencia, queda una que podría llegar a pensar inocentemente que puede quedar como único oferente.

En función de lo expuesto, adelanto mi voto negativo, ya que no queda en claro si está subvaluado el presupuesto. Además, en el caso de que lo estuviera, se debería haber llamado a una segunda licitación con nuevos valores, para ver en ese caso si las otras empresas se presentan con ese nuevo presupuesto.

A propósito quiero recordar que hace quince días se aprobó una licitación privada por oxígeno, por un valor más chico. Justamente entra con ese concepto en una licitación privada que es ganada por Gases Comprimidos.

También me pregunto por qué no se realizó una sola licitación por toda la necesidad de compra, sin dividir –como se hizo- la licitación en dos partes. Una llevaba al procedimiento de la licitación privada y la otra –por lo montos- a una licitación pública.

Recuerdo que en este recinto se dijo que había tres empresas proveedoras de gas comprimido en toda la provincia de Buenos Aires. Sinceramente contabilizamos que no hay menos de seis. Por eso votaré negativamente este punto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: por las razones expuestas por la señora concejal Díaz, adelanto mi voto negativo.

Sr. PRESIDENTE.- Para que no haya confusiones –les recuerdo a los señores concejales que la sesión pasada fue bastante complicada-, en su momento se votará nominalmente este punto.

Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: voy a tratar de ser lo más sintético posible porque se enojan conmigo cuando digo que miente quien no dice la verdad.

En primer lugar, debo aclarar la pregunta que se ha formulado en el sentido de saber por qué no se realizaron juntas las dos licitaciones. Tendrían que haber leído los expedientes para darse cuenta de que se trataba de dos cuestiones diferentes. Uno es el oxígeno medicinal para el Hospital, la Maternidad y los centros periféricos; el otro tiene que ver con las mochilas que entrega Acción Social para quienes tienen problemas pulmonares y necesitan del oxígeno. Si a uno le dan el que corresponde al otro, estamos en el horno. Igualmente, no leyeron las dos licitaciones. Pero bueno, esto suele pasar.

En segundo lugar, nos dicen que el oxígeno está carísimo. La verdad que sí, porque desde octubre a la fecha aumentó como aumentó un montón de cosas. Pero lo que no se dice es que en Vicente López se abrió un nuevo Hospital en la zona Oeste. Entonces se necesita más oxígeno, porque hay operaciones, internaciones y un montón de cosas. Esto independientemente de que tuvo un aumento de precio.

Las empresas que se presentan, como ocurre en todos los municipios del país, son siempre las mismas. No son seis, sino tres que dan un producto, y otras tres que proveen de otro producto. Tratemos de transmitir esta confusión que tienen los concejales a la gente de Salud, porque se imaginan que si le ponen una mochila a alguien en lugar de darle oxígeno medicinal nos encontraríamos ante un grave problema.

Turno 05 JR
Por suerte algunos leyeron el expediente y se dieron cuenta de qué se trataba.

Con respecto al comentario sobre si tendría que hacerse por licitación privada o pública, esto es algo que ya he contestado; simplemente voy a reiterar que es algo normado por la Ley Orgánica de las Municipalidades y el reglamento de contabilidad. La decisión de cuándo corresponde licitación pública, privada o concurso de precios no es nuestra; esto surge de la legislación vigente. Si no están de acuerdo –algunos de los planteos los comparto-, tendrían que postularse como diputado o senador provincial para modificar le ley. Nosotros de ninguna manera vamos a infringir la ley porque no les parece bien.

Por otra parte, nos preguntan por qué no hicimos dos llamados. También podríamos hacer ocho llamados y mientras tanto nos quedamos sin oxígeno en el hospital. Todos saben que si en una licitación se presenta una sola empresa, para hacer un nuevo llamado hay que disponer de dos o tres meses, porque hay que prever los días de publicación, el plazo para preparar el pliego, el término para la apertura de los sobres y los días que demande la comisión adjudicadora. Toda esa tarea demanda dos o tres meses más y, mientras tanto, no tenemos oxígeno.

La cosa sería distinta si me dijeran que este precio está fuera de mercado o que estamos pagando un sobreprecio. Lo cierto es que se subvaluó, porque el precio que figura está por debajo de los reales. Este error es producto de que no se contempló el aumento que tuvo el oxígeno en octubre y, además, se inauguró un hospital cuyos requerimientos no fueron contemplados. Pero de ninguna manera pueden decir que el precio está sobrevaluado; este es el precio de mercado.

Cada uno puede tener su opinión, pero no se puede comparar una licitación con otra, porque son oxígenos distintos. Creo que la información que manejan es un tanto parcial. Nosotros estamos diciendo la verdad: el oxígeno aumentó y quien elaboró el pliego se equivocó, porque no previno estos aumentos y tampoco la mayor cantidad producto de la apertura de un nuevo hospital. Me parece que quieren dejar entrever que estamos haciendo las cosas mal y, por eso, a uno le cuesta contestar con palabras que no suenen duras.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: mi planteo va en el mismo sentido de lo que expresó la señora concejal Díaz. El expediente 264/08, referente a la licitación pública Nº 31 a favor de la empresa Praxiar Argentina SRL sobre la adquisición de oxígeno medicinal, guarda relación con algo que se dijo en la sesión pasada sobre el expediente 70/08, relativo a la contratación de oxígeno medicinal a favor de la empresa Gases Comprimidos.

En ese sentido, voy a leer un tramo de la versión taquigráfica del debate que se suscitó en torno a ese expediente. En esa oportunidad se dijo que había tres empresas que proveían este producto, dos de las cuales -se dijo- no se presentan y tampoco se van a presentar en el futuro, porque ninguna llegaba al precio propuesto por la única oferente.

También se dijo, de acuerdo con la versión taquigráfica, que se convocó a las empresas que figuran en el registro de proveedores, que eran tres, pero que dos no se presentaron, ni se van a presentar.

Turno 06 LK
Estoy leyendo parte de la versión taquigráfica.

Después, en otro tramo de la intervención de uno de los concejales, dice que no iba a dar los nombres de las empresas a las que se llamó para que se presentaran a licitación. Una era Oximet y otra Praxiar.

¡Oh casualidad! Dos semanas después tenemos a una de esas empresas que no se iban a presentar en ese momento ni en licitaciones futuras…

–    Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Continúe, señor concejal, pero me parece que está confundido porque son dos licitaciones distintas para dos rubros completamente diferentes.

Sr. ROJAS.- Las mismas empresas pueden proveer el mismo producto.

–    Hablan a la vez el señor presidente y el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- La concejal Díaz, que leyó el expediente mejor que yo, me está pasando algunos datos.

Este expediente tiene las mismas características que el que se trató en la sesión pasada. Hubo un solo oferente, no se realizó un segundo llamado, etcétera. Por eso adelanto mi voto negativo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el dictamen de la comisión.

–    Votan por la afirmativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

–    Votan por la negativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

Sra. SECRETARIA.- Catorce votos por la afirmativa, diez por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado en general.

Se va a votar en particular.

–    Por 14 votos por la afirmativa y 10 por la negativa se aprueba en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen que figura en la hoja 2 del orden del día, correspondiente a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden 18.

Por Secretaría se enunciará el número de expediente.

–    Se enuncia el expediente 288/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

–    Se aprueba en general y en particular

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen que figura en la hoja 2 del orden del día, correspondiente a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden 19.

Por Secretaría se enunciará el número de expediente.

–    Se enuncia el expediente 290/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar en forma nominal.

–    Votan por la afirmativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

–    Votan por la negativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

Sra. SECRETARIA.- Catorce votos por la afirmativa, diez por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado en general.

Se va a votar en particular.

–    Por 14 votos por la afirmativa y 10 por la negativa se aprueba en particular.

Turno 07 GC
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto  recaídos en los expedientes  293, 302 y 306/08 HCD, que figuran en los puntos 20, 21 y 22.

Por Secretaría se dará lectura.

–    Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se vana votar.

–    Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de  Hacienda y Presupuesto  recaído en el expediente 339/08   HCD, que figura en el punto  23.

Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: por las razones expuestas en el punto 17, en tanto y en cuanto la licitación apunta a un valor anual y lo concretado como único oferente es un valor mensual, y dado que no se ha llamado a licitación por segunda vez, dejo constancia de mi voto negativo.

Sr. PRESIDENTE.-  Se va a votar. Si los señores concejales están de acuerdo, se repite la votación de los puntos 17 y 19, cuyo resultado fue 14 votos afirmativos y 10 negativos.

–    Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de  Hacienda y Presupuesto  recaídos en los expedientes 339, 343 y 344/08 HCD, que figuran en los puntos 24, 25 y 26.

Por Secretaría se dará lectura.

–    Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se vana votar.

–    Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del orden del día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, Transporte y Tránsito, Educación y Cultura y Administración, Justicia y Legislación General, números de orden del 27 al 40.

Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 346/08 HCD, 229/06 HCD, 839/06 HCD, 475/07 HCD, 81/05 HCD, 1621/07 HCD, 268/08 HCD, 348/08 HCD, 368/08 HCD, 310/08 HCD, 367/08 HCD, 1471/98 HCD, 798/99 HCD y 134/07 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración en general y en particular.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: voy a referirme al punto 29, expediente 839/06,  presentado originalmente en el Departamento Ejecutivo. Una vecina de la calle Rosetti 3620 hace un planteo referido a una mega columna publicitaria aprobada por la ordenanza 21.767. Cuando se consideró esto en la comisión, el concejal Antelo había planteado el antecedente de la aprobación de esta columna. Yo pedí que se desarchivara. Esta columna fue aprobada el 18 de agosto de 2005, cuando todavía no estaba vigente el actual código de publicidad. Tiene una altura de 30 metros y su instalación se aprobó cuando todavía no estaba previsto este tipo de columnas publicitarias en Vicente López.

En aquel momento hubo un largo debate en esa sesión sobre el tema. Había concejales que fundamentaron la aprobación de la columna y otros que fundamentamos el rechazo a este tipo de publicidad. Después, cuando se aprobó el código, también se aprobó este tipo de publicidad.

Esta vecina de la calle Rosetti compró su propiedad después de la instalación de la columna. Yo me comuniqué con ella, e incluso estuve mirando las firmas. No habían firmado todos los vecinos. Incluso, los mismos fundamentos de la ordenanza dicen que la mayoría de los vecinos habían firmado. Además, ella plantea que el cartel tiene una fuerte iluminación, lo cual hace que se refleje demasiado en su vivienda, ocasionándole grandes molestias porque esto no le permite tener las ventanas abiertas de noche.

Esta persona se comunicó con la empresa, y allí le dijeron: “Si le molesta la luz, baje las persianas”. Más allá de que la columna ya está instalada, este expediente ya lleva dos años desde que ingresó el 3 de mayo de 2006, es decir, un largo tiempo

Turno 08 MT
entre el Departamento Ejecutivo y el Concejo Deliberante. Para mantener lo que planteé en su momento y porque me parece que a este tipo de situaciones habría que darles algún tipo de solución, más allá de que la columna ya está instalada, por lo menos que el efecto que produce sobre los terrenos linderos sean los menores posibles. Muchas veces cuando se piden las firmas el formulario dice “cartel o columna publicitaria” y una cosa es un cartel y otra una columna publicitaria de 30 metros de altura.  Más allá de lo que cada uno opine sobre este tema, hay que ser más precisos para que la gente cuando firma sepa a qué le está dando la aprobación. Por estas razones adelanto mi voto negativo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: escuché atentamente la disertación del señor concejal Roberto. En la reunión de comisión ningún señor concejal opinó en sentido negativo. Lo único que dijo cierto es que este expediente fue presentado en el momento en que todavía la Ordenanza del Código de Publicidad no estaba vigente.

Se tomó como prueba testigo. Por eso le voy a pedir al señor concejal Gnoffo que después explique puntualmente la historia de este expediente, para que nadie se lleve una opinión bastante mentirosa del expediente anterior. El tema más importante es que a la señora se la consultó, y no es verdad que la empresa dijo eso, sino que se puso en contacto con la señora como para acordar, en virtud de que la señora en ese momento no estaba viviendo en la propiedad y fue a vivir 8 meses después de que el expediente y la columna estaban aprobados de manera absolutamente adecuada y transparente.

Sr. PRESIDENTE.-  Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: el señor concejal Roberto era concejal en el momento en que estábamos trabajando sobre el articulado del Código de Publicidad, para definir en qué condiciones podía ser instalada la columna. En ese momento también era concejal la señora Sonia Martín, que pidió  –yo era presidente de la comisión– que hiciéramos una prueba piloto con todos los requisitos que ella misma puso, de desmalezamiento y un montón de cosas que como arquitecta conocía más, y que busquemos algún antecedente de alguna empresa que no tuviera instalada publicidad en el Municipio, para hacer esta prueba piloto. Había una sola empresa en ese momento.

Fue la columna que se instaló con una ordenanza de excepción, con los mismos requisitos que se plasmaron en el Código 6 meses después. El señor Di Martino, que era concejal en ese momento, fue a visitar la zona. Es cierto que no había unanimidad. Uno de los requisitos era la unanimidad de la manzana para colocar una columna. Creo que dos o tres personas que eran comerciantes instalados sobre la calle Ugarte, no firmaron. Está en la manzana  de Ugarte, Rosetti y Blas Parera. Esa casa en particular, era una casa importante porque era la contrafrentista, firmó la titular de la propiedad autorizándolo. En el proceso de armado del Código y de consensuar esa Ordenanza que después de mucho tiempo salió bastante consensuada, si bien no fue unánime,  esta persona vendió la casa y el que  compró se mudó 8 meses después de instalada la columna. En el momento de la instalación vino la mujer acá, habló con el concejal Di Martino y conmigo y dijo que le molestaba la luz que se reflejaba en el cartel hacia su jardín.

Turno 09 DR
Llamamos a la empresa porque era la única columna instalada con los requisitos del Código. Se fue a la casa y quedaron en que le iban a dar una solución que consistió en ponerle chapas por debajo de la iluminación para que no rebotara en la pantalla. Volvimos a hablar con la mujer –en esa oportunidad fue nada más que el concejal Di Martino- y nos dijo que estaba totalmente satisfecha con la solución que le habían dado y que no le molestaba ni nada por el estilo. Pero el expediente estaba presentado.

En ese momento salió el Código de Publicidad, y uno de los requisitos que se agregó tenía que ver con el reflejo sobre la pantalla. Pero bien decía recién la señora presidenta de la comisión que había hablado con esta mujer por teléfono. Lo hizo ahora para saber si el expediente iba a comisión o al Archivo. Dijo que no tenía ninguna clase de problema. Que el problema había sido solucionado hacía dos años.

La columna está instalada con su ubicación y demás a pedido de la oposición. Tal es así que fue reflejado, salvo en la unanimidad de la manzana que no se logró. Se buscaron linderos, frentistas y contrafrentistas, que eran los directamente afectados por el cono de sombra.

Debo confesar que la idea del cono de sombra no la conocía. Fue algo que aportó la entonces concejal Martín. La idea del balizamiento la aportó la concejal Martín. El máximo de altura también lo aportó la concejal Martín. Las condiciones de estudio de suelo para instalar una columna, fueron aportadas por la concejal Martín. Después votó negativamente el Código, pero es otro tema. Sin embargo, los aportes fueron positivos, porque se trataba de temas que yo desconocía. No sabía que existía un estudio previo de suelo para instalar una columna.

Pero digo: una columna instalada antes de la sanción del Código de Publicidad, en una zona permitida, con la autorización del 80 por ciento de los vecinos y con una persona que se mudó y que ahora vive ahí y está totalmente conforme porque le corrigieron el problema, no da para mucho más. Incluso le dijo a la señora presidenta de la comisión si era factible sacarle las chapas porque consideró que es mejor que haya luz sobre el jardín, por motivos de seguridad. ¡Pero acá hablan de que a la mujer le sugirieron que bajara la persiana!

Está todo bien y no hay problema alguno. No sé con quién habrán hablado. A lo mejor con la persona que hace la limpieza, porque la dueña está conforme. O sea que no es que enviamos el expediente al Archivo por un capricho.

Nos extraña lo que dicen, porque es un expediente de mucho tiempo, donde las condiciones las puso la oposición y se las aceptamos. Fíjense que no hay columna que cuente con tantas firmas de vecinos, porque ahora le pedimos al lindero, frentista y contrafrentista, y no a toda la manzana.

Eso lo quería comentar porque a veces se dicen cosas como que son ciertas y no sabemos qué hacer: si contestamos, nos les gusta que hablemos mucho tiempo; y si lo dejamos pasar le dan credibilidad a lo que se dice.

Pasó lo mismo con el oxígeno, cuando eran distintos. Sin embargo, hablan de que…

–    Varios concejales hablan a la vez.
Sr. STANIC.- Está fuera de tema, señor presidente.

Sr. GNOFFO.- Este expediente va al Archivo por el simple hecho de que fue consensuado con la iniciadora del expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes leídos de la hoja número 3, excluyendo el punto 29.

–    Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Ahora corresponde votar el punto 29.

Como hay varios votos negativos, si están de acuerdo los señores concejales, repetimos la votación de los puntos 17, 19 y 23.

–    Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- O sea que el resultado es afirmativo de 14 votos a 10.

Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Administración, Justicia y Legislación General, de Trabajo, Previsión y Asuntos Gremiales, de Hacienda y Presupuesto y de Industria y Comercio, número de orden del 41 al 50.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 481/07 y 1049/07, 109/08, 225/08, 265/08, 308/08, 327/08, 184/08, 196/08, 246/08 y 256/08.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 50.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 50.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Igualmente, señor presidente, para dejar constancia de mi voto negativo en el punto 50.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Igualmente, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Si están de acuerdo los señores concejales, repetimos la votación de los puntos 17, 19, 23 y 29 para el punto 50?

–    Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, el punto 50 ha sido aprobado por 14 votos a diez.

Se va a votar el resto de los expedientes.

–    Se aprueban en general y en particular.

Turno 10 JR
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- Señor presidente: con respecto al expediente 332/06, deseo señalar que en la reunión de presidentes se acordó, dado que el dictamen de las comisiones por las que pasó fue favorable, tratarlo en esta sesión. Pero hoy por la mañana me acercaron un pedido de modificación del bloque oficialista. De todas maneras, los integrantes del bloque Frente para la Victoria aspiramos a que hoy sea tratado y aprobado.

Por estas razones, teniendo en cuenta la propuesta de modificación, solicito que pasemos a un breve cuarto intermedio a fin de consensuar la redacción definitiva del proyecto.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción de cuarto intermedio.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Invito al honorable cuerpo a pasar a cuarto intermedio.

–    Se pasa a cuarto intermedio. Luego de unos instantes:

Turno 11 LK
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- Solicito el levantamiento del cuarto intermedio.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.

El artículo 23 pasa a ser 24 y se agrega un nuevo artículo 23, que dice:

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Voy a explicar el motivo por el cual voto en contra este proyecto de ordenanza. En primer lugar, porque me parece que con respecto a los ámbitos privados es discriminatorio. Nadie tiene derecho a obligarme, en los lugares privados, a observar determinadas conductas que tengan que ver con los demás y no conmigo.

Sra. ESVIZA.- Con la salud de los demás.

Sra. SORIA.- Estoy hablando de los ámbitos privados.

En segundo lugar, es importante que los que no fuman apoyen esta ley. Muchas veces no fumo – y ustedes lo saben – en los locales donde no está permitido fumar, no donde se prohíbe. Me gusta más aceptar el pedido de lo que se necesita en general y no las prohibiciones.
Turno 12 GC
Realmente me molestan las prohibiciones, pero esta es una disquisición  personal.

Sería bueno poner el dinero y el esfuerzo en ver qué pasa en los ámbitos públicos y privados con nuestra juventud y la droga. Estamos poniendo demasiado el acento en algo que realmente tiene que ver con una decisión personal, siempre que no se moleste al que no fuma cuando la persona está en el ámbito de uno.  Con este criterio no tendríamos que salir a la calle porque cada gas que despiden los colectivos tiene el triple o el cuádruplo de los productos nocivos que contienen los cigarrillos. Pienso que es discriminatorio porque no se establece un lugar donde se pueda fumar. En todo caso, que alguien dicte un decreto para frenar este humo que hace cuatro o cinco días nos está envenenando a todos.

Por lo expuesto, adelanto mi voto negativo en el punto 51.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hace ya trece años existe en Vicente López una ordenanza que establece la prohibición de fumar en los edificios públicos. Esa ordenanza tenía el inconveniente de que no imponía ninguna sanción a aquel que no la cumpliera. Entonces, se terminó transformando en una simple declaración de buenas intenciones. Esto incluso fue planteado en la Comisión de Administración, Justicia y Legislación General y también hablamos con el presidente, porque en el proyecto de los concejales del Frente para la Victoria que lo iniciaron, esto estaba previsto tomando como base la legislación de la ciudad de Buenos Aires.

Por supuesto que no comparto lo que manifestó la concejal preopinante, porque también hay algunas cuestiones que tienen que ver con los trabajadores de los bares y restaurantes que están obligados a respirar humo, cuando ellos a lo mejor no quieren fumar o les hace mal.

En el diario Clarín de esta semana se publicó un informe que cuestiona la efectividad de estos lugares para fumadores y no fumadores. En realidad, no es una cuestión de discriminación cuando se prohíbe fumar en un lugar donde a lo mejor se está cinco o seis horas, porque cuando uno hace un viaje en avión puede estar trece o catorce horas y allí no se puede fumar. Y no pasa absolutamente nada. No hay lugar para fumadores y no fumadores. Está prohibido fumar y a nadie siquiera se le ocurre prender un cigarrillo.

La experiencia en los lugares donde esto se aplicó ­–ciudad de Buenos Aires, y municipios de la provincia de Buenos Aires y otras provincias- demostró que hubo un fuerte debate al principio y después, con el tiempo, prácticamente ya nadie más discutió esta situación. En su momento en la ciudad de Buenos Aires hubo recursos de amparo  de algunas confiterías bailables y restaurantes, que no tuvieron éxito. Ahora ya no hay más recursos de amparo ni cuestionamientos. En algunos bares en los que no dan los metros cuadrados para disponer de sectores para fumadores y no fumadores, se ponen mesas en la vereda. En empresas de todo tipo de producción, esto se aplica desde hace mucho tiempo. Allí hay lugares abiertos donde la gente puede salir a fumar.

Turno 13 MT
Me parece que el proyecto trata de ver todas las situaciones. Respecto de la modificación que aceptamos, el planteo tiene que ver con la inminente aprobación de una Ley Provincial sobre este tema, que por jerarquía jurídica está por encima de una ordenanza. Vicente López ha sido pionero en algunos temas, habiendo ordenanzas municipales cuando no había leyes provinciales. Pongo algunos ejemplos: la Ordenanza de Salud Reproductiva que fue aprobada en el año 2000, cuando no había en la Provincia de Buenos Aires, fue muy importante para Vicente López. Otros municipios la tomaron como base fundamental. La regulación de la instalación de antenas, Vicente López fue el primer Municipio de la Provincia de Buenos Aires. Otra vez no hay ley provincial, hay una resolución de la Secretaría de Medio Ambiente pero no hay una ley provincial que lo regule. Muchos municipios pidieron la ordenanza para poder copiarla en sus municipios.

Lo ideal sería que hubiera una Ley Nacional. El ex ministro Ginés González García, embajador en Chile, insistió mucho en este tema. Hay un tratado internacional sobre este tema, firmado por la Argentina. La integración a la Ley Provincial estaría por salir ahora, y yo comparto absolutamente el proyecto. Desconocía que había un proyecto presentado hace dos años, yo venía trabajando en un proyecto que avanzaba más que este. Me parece que son comprensibles y atendibles estas situaciones. Cada uno puede tener una visión distinta, hay que respetar todas las opiniones.

Hay mucha gente que viene a Vicente López a un restaurante, y cree que como hay una legislación en la Ciudad de Buenos Aires, no se puede hacer en ningún lado y se sorprende. Porque a veces lo que pasa en la Ciudad de Buenos Aires parece que pasa en todo el país, y no siempre es así. Por la incidencia de los medios nacionales, la gente cree que es lo que se aplica en todo el país.

La norma es equilibrada en ese aspecto. Comparto que si hay una Ley Provincial, hay que adaptarla, pero una ordenanza municipal tiene categoría de ley según la última reforma, lo dice la Ley Orgánica de las Municipalidades, tiene fuerza de ley. Esto se modificó hace 5 ó 6 años. Antes la discusión era si se trataba de una disposición administrativa o una ley. En la actual Ley Orgánica de las Municipalidades dice que las ordenanzas tienen fuerza de ley, obviamente en el Municipio. Entonces tiene jerarquía de ley y por eso va una impugnación de inconstitucionalidad de una ordenanza al Contencioso Administrativo porque es considerada una ley, no va a un juez civil. Va donde se establecen las cuestiones que tienen que ver con las leyes.

El Municipio puede tener más requisitos en algunas cuestiones que la Ley Provincial. No hay problema. En un montón de ordenanzas nosotros regulamos la actividad privada, regulamos la actividad privada en la construcción, regulamos la actividad privada en los comercios, regulamos la actividad privada en un montón de cuestiones porque ese es el rol del municipio, y esto es jurisdicción del Municipio porque también es una facultad no delegada por  la Provincia de Buenos Aires. No está dentro de las facultades delegadas…

–    Hablan varios señores concejales a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Señores concejales, por favor.

Sr. ROBERTO.- No está dentro de las facultades delegadas. Ya termino, ya termino.

Y la verdad que reconozco que hay otras cosas prohibidas por algunas disposiciones de la Corte Suprema, como el caso de la tenencia para uso personal, que  hubo un cambio en la jurisprudencia en la Argentina, y el Gobierno Nacional está impulsando una modificación de la ley, que hay muchos cuestionamientos. Yo comparto la posición del Gobierno Nacional. Hay cosas que no son blancas o negras, me parece que esto es un avance, vamos a ver cómo se va aplicando y sobre la marcha podrán hacerse algunas correcciones en función de la realidad de Vicente López, de algunas actividades que puedan hacer algún planteo, pero me parece que si no arrancamos en algún momento nunca regulamos nada. Yo creo que hay que arrancar y después veremos si sobre la marcha hay que adaptarlo a la ley o a algún reclamo.
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En su momento Vicente López prohibió la venta de pirotecnia. Parecía algo loco; después se modificó porque había pirotecnia que estaba reconocida por el RENAR. O sea que la ordenanza se adaptó a la disposición del RENAR. Me parece que así debe funcionar el Concejo Deliberante: dictar legislación, avanzar y retroceder. Así es como se va a ir modificando la realidad. Además de haber firmado el dictamen, soy miembro de la comisión que la aprobó, por lo que estoy convencido de que es correcta la iniciativa.

Me parece que es importante que el Departamento Ejecutivo comience por lo menos con una campaña de información y educación sobre este tema, con el fin de que se vaya creando conciencia, más allá del momento en el cual las normas puedan entrar en vigencia.

En el propio Código de Faltas que se modificó hace dos años, figuraba la prohibición de fumar como una falta. No había norma que regulara este asunto, pero ya se ve que en aquel momento se quiso poner la prohibición de fumar. O sea que se colocaba la prohibición, pero no había norma alguna que lo prohibiera, aunque sí existía una multa. En consecuencia, ya en 2006 se había avanzado en ese sentido, y hoy la norma se adapta a ese Código de Faltas.

También quiero reconocer la voluntad de quien preside la comisión por algunas observaciones que hice entre el proyecto que se había presentado y el dictamen. Aceptó muchas de las iniciativas que he planteado. O sea que existió un planteo de amplitud.

Podrá haber concejales que piensen de otra manera. Por ejemplo, en su momento hubo concejales que votaron en contra de que se prohibiera fumar en el Concejo Deliberante y en los edificios municipales. Está bien si no piensan como uno, pero existen distintas visiones sobre la realidad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: solicito que sea retirada mi firma del dictamen. En realidad, quise darles la oportunidad de que alguien que fumara lo firmara, pero ayer escuché hablar con mucha profundidad en televisión de la despenalización del consumo de droga.

Llegó a mis manos una información que tiene que ver con los tatuajes que se están haciendo en las escuelas a los niños con LSD. Pero en este momento las prioridades que fija la hipocresía humana son terribles. Y esto se puede ver en esa especie de jaula que existe cerca del Puente La Noria, donde los chicos se drogan. Tienen entre diez y doce años y fue transmitido por los canales de televisión. Sin embargo, la gente pasa totalmente indiferente ante esa aberración. No solamente aspiran pegamento, sino que también fuman paco. ¡La gente no hace nada!

Lo que dije no tiene que ver con cuestiones de ideología. Debemos contemplar el tema del bien común, ya que está atacada toda la juventud.

Si entre todos perseguimos al narcotráfico y al paco, les prometo a todos mis compañeros concejales que dejo de fumar. Haré todo el esfuerzo si se vence la hipocresía de este país.

Además, se avanza sobre el derecho privado de las personas. El lugar donde tenemos asignados nuestros despachos es un ámbito privado. Es más: somos respetuosos cuando fumamos y no le tiramos el humo a la cara a nadie ni le hacemos pasar momentos desagradables. Sé que el cigarrillo es malo y mata, pero no se observa a los niños que tienen bulimia o anorexia.

El señor concejal preopinante ha dicho que ha sido precursor Vicente López en muchos temas. Pero querría saber si también va a ser precursor Vicente López en el tema de los fenoles y tantos venenos que respiramos; en el agua que tomamos; y en la tierra de ocupamos.

Cuando desde la Comisión de Salud –a la que pertenezco- nos aboquemos a la tarea de defender a todas las personas de los daños que puedan sufrir –dejando de lado las ideologías-, ese día dejaré de fumar.

Turno 15 JR
Lo prometo delante de todos: dejo de fumar y hago el esfuerzo que sea necesario. Pero mientras no sea así, creo que no debemos avanzar sobre este artículo de la Constitución, que nos ampara. Si dejamos que se avance sobre los derechos privados, terminaremos en manos en muchas personas. Por ejemplo, durante la Segunda Guerra Mundial hubo mucha gente que miró para otro lado. Se dejan pasar por alto cosas que son gravísimas mientras ocupamos nuestro tiempo –que es solventado por todos los vecinos- en estas pequeñas cosas que hacen al derecho privado. Acepto que tengan razón, pero hay otras cosas que mirar, que se observan de soslayo y con hipocresía.

Aclaro que no haré una apología del cigarrillo, porque trabajé en Nobleza Picardo y sé perfectamente lo que representa, pero el Estado también le cobra impuestos a esa empresa y no dice nada; lo mismo podríamos decir respecto de las empresas que venden alcohol. A pesar de ello y de nuestra condición de concejales, nosotros no vamos a hacer una inspección general para ver si en los boliches les dan ese veneno a los menores; me refiero tanto a las drogas como al alcohol.

Por otra parte, los dueños de los comercios tienen derecho a elegir, según sean sus parroquianos, es decir, si son o no fumadores. Por ejemplo, en el centro he visto a dos o tres personas dentro de un ámbito grande sin fumar, mientras que en la vereda había veinte o veinticinco personas fumando. Entonces, ¿para quién se sanciona la ley? ¿Para las minorías? Esto es como no dejar a los argentinos comer un asado, escuchar un tango, comer dulce de leche o una medialuna.

Creo que no podemos criminalizar el cigarrillo. En algún momento de nuestras vidas, fumar era para quien tenía la edad suficiente, y los padres nos convidaban para que fumáramos en la mesa. En esa época no éramos ecologistas. Quizás por eso han pasado tantas cosas en el medio ambiente que no pudimos prever. Pero no seamos hipócritas; miremos la cruda realidad y vayamos a las escuelas para ver qué está pasando con esas calcomanías que tienen LSD.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: en primer lugar deseo dejar en claro que coincido con el concejal preopinante. Esto lo hemos debatido ampliamente en la comisión.

En segundo término quiero contestarles a las concejales preopinantes y pedirles que reflexionen sobre lo siguiente: ¿quién discrimina más? ¿El que fuma en un recinto cerrado contaminando a los no fumadores o el que le pide que no fume? Justamente ayer escuché en un programa de Radio del Plata al ministro de Salud de la Nación hablando sobre un informe publicado en el diario Clarín en relación con un trabajo que se hizo en Estados Unidos. De acuerdo con ese informe, se habían habilitado lugares para fumadores y no fumadores, pero se comprobó que no sirve de nada adoptar esas medidas en un recinto cerrado, porque el humo igual contamina.

Además, reflexionando sobre estas cosas, el ministro dijo algo muy importante.

Turno 16 LK
Así permitamos fumar en un restaurante, un hotel, un recinto que sea totalmente aislado, ¿qué derecho hay a contaminar al trabajador gastronómico o de comercio si no es fumador? Es decir, obligarlo a que trabaje en ese ambiente y que se contamine.

Nadie, por esta legislación, le dice que no fume. Si usted quiere fumar se va afuera. No le van a poner un vigilante que la persiga. Hay una confusión. Si hay un drogadicto que consume cocaína, es un problema para su salud, como en el caso del fumador. Pero el que consume cocaína no afecta a otros, si la consume solamente él. Hablo físicamente. En cambio, el fumador sí afecta al tercero que no quiere fumar.

No quiero poner casos personales, pero no soy fumador. Sin embargo, me he enfermado por ser fumador pasivo. Desgraciadamente, mi madre, cuando era chico y no había conciencia de lo grave que era el tabaco, fumaba adelante de nosotros. En la facultad, en los colegios, en todos lados, se fumaba en recintos cerrados. Nosotros nos fumábamos todo ese humo. A las madres embarazadas que fuman les digo que con su salud hagan lo que quieran, pero que tengan en cuentan los males que le van a acarrear a la salud de sus hijos. Aquí hay un médico que lo puede aclarar.

Con respecto a que no puede haber una ordenanza si no existe una ley, a los que manifiestan esto les digo que se fijen bien en la ordenanza que se aprobó el 23 de febrero de 2007, la 24.993, en la que se establecen prohibiciones para fumar. En ese momento no tuvieron en cuenta si había una ley o no, porque como bien dijo el concejal preopinante hay variada jurisprudencia. Incluso ya está salvado en la Ley Orgánica de las Municipalidades que la ordenanza es una ley, en sentido formal y material.

Nosotros somos concejales elegidos por el pueblo y las ordenanzas tienen fuerza de ley. Los abogados administrativistas les pueden decir que en el foro contencioso administrativo. O sea que ese debate también sería dejado de lado. En ese programa escuché asimismo que Bahía Blanca tiene una ordenanza del tenor de la que presentó el presidente del bloque Frente para la Victoria. Cuando el municipio de Bahía Blanca puso en marcha esa ordenanza, hizo una campaña muy fuerte para decir que era una ciudad limpia de humo.

Téngase en cuenta también que el tema de la igualdad ante la ley es para los fumadores pasivos. Todos tenemos el mismo derecho ante la ley. Nadie prohíbe que se fume; lo que se dice es que no se fume en recintos privados para no contaminar a otros.

Nada más, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Esviza.

Sra. ESVIZA.- Tengo muy poco para agregar, de acuerdo con lo que hemos escuchado hasta ahora. Por supuesto que acompaño el proyecto del presidente del bloque Frente para la Victoria. Habrá que esperar la media sanción de la Cámara de Diputados de la provincia.

Hay una ordenanza que no se cumple en el ámbito público municipal. Ya tiene dos años y habría que hacerla cumplir, porque hay un error de concepto.

Turno 17 GC
Algunos funcionarios y legisladores creen que las oficinas son un ámbito privado, y no es así. El Concejo Deliberante es un ámbito público, y hay muchas personas que vienen a entrevistar a los legisladores por distintos motivos, y no puede ser que en las oficinas se encuentre a los legisladores fumando, habiendo aprobado una ordenanza municipal en la que se prohíbe fumar. Entonces, creo que hay prioridades y habría que hacer cumplir esta ordenanza. No se debe esperar a la sanción que falta para contar con la ley provincial.

En segundo lugar, cuando se dice que nos tendríamos que ocupar de la juventud, en la que hay tantos adictos, por supuesto que es un tema muy espinoso al que nos debemos abocar. Pero ¿qué creen que son los jóvenes que fuman? También son adictos. Son adictos al cigarrillo, y se están matando y están matando a la gente que no es fumadora. También el alcohólico es un adicto. Pero ¿cuál es la diferencia entre el fumador y el alcohólico? El alcohólico abre una botella, se la toma toda entera y ve afectado su hígado y su páncreas, o se muere. Pero no contamina al que está al lado que no toma. En cambio, el cigarrillo sí. Ya está comprobado que el humo del cigarrillo es dañino para la salud. Por lo tanto, hago esfuerzos para que se cumpla la ordenanza municipal dentro de los ámbitos públicos y, por supuesto, acompaño el proyecto del señor concejal.

Sr. PRESIDENTE.- Les aclaro que no es un proyecto del concejal sino un dictamen de comisión.

Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: ya prácticamente se han analizado todos los temas relacionados con esto, pero quisiera hacer algunas reflexiones. Aquí se dijo que en el ámbito privado no se puede coartar la libertad de fumar. No es así. No es lo que esta ordenanza plantea. Nosotros nos referimos a lugares de acceso público en donde evidentemente, como en el caso del Concejo Deliberante, la persona que fuma está obligando a fumar al que no lo hace. Este es un ámbito público. Y los ámbitos privados a los cuales hacemos referencia son de acceso público. Nadie pretende ir a la casa de cualquier ciudadano e impedirle fumar. Puede salir a la calle, ir la plaza, etcétera. En todos los lugares al aire libre puede fumar. Entonces, no estamos coartando ninguna libertad de ningún tipo.

Por otro lado, debemos analizar cuál es el bien jurídicamente protegido con esto. Evidentemente, es la salud, y fundamentalmente la del fumador pasivo, que como ya se dijo aquí, se puede enfermar de la misma o peor manera del que fuma, además privándose del placer, entre comillas, de fumar. Entonces, es sumamente injusta para el pasivo la situación en la que se encuentra. Están acreditados médicamente los daños que el cigarrillo provoca: produce daños cerebrales, coronarios, cáncer, daños en la piel, etcétera. Se ha escrito muchísimo al respecto, y no podemos añadir mucho más.

Me parece que debemos tener muy en claro que estamos hablando de una adicción. ¿Por qué el fumador compulsivamente fuma al levantarse a la mañana, antes que cualquier actividad? Porque al no tener su nicotina en la sangre de la noche a la mañana, hace que tenga que fumar, porque es una adicción, como también lo es el alcoholismo -como bien se dijo acá‑ y tantas otras que existen. Por eso cuesta tanto dejar el cigarrillo. Pero tenemos que tomarla como es.

Nosotros estamos marcando acá un camino. Realmente es un avance, aunque no es la solución total. Nunca hay una solución total, si no las leyes estarían todas escritas. Pero evidentemente estamos expresando desde este Concejo Deliberante cuál es nuestra opinión y qué es lo que estamos protegiendo.

Turno 18 MT
Estamos protegiendo fundamentalmente la salud del fumador pasivo, pero también protegiendo la salud del fumador, porque al limitarle los ámbitos en donde puede fumar y las horas, no va a poder estar trabajando y fumando afuera, entonces estamos haciendo que fume menos. Yo puedo hablar con conocimiento de causa. Como la mayoría sabe yo soy ex fumadora y no tenía vergüenza en decir que fumaba tres paquetes por día. En ese momento se creía que era canchero, estabas en el mundo si fumabas. Empecé con desagrado a fumar, porque no creo que a nadie que empezó a fumar le haya gustado de entrada, pero después evidentemente el vicio hizo sus estragos, y llegué a fumar tres paquetes por día, hasta el momento en que me recibí y dije “o yo dejo el cigarrillo o el cigarrillo me deja a mí”, y dejé un paquete empezado en mi mesa de luz, que durante años lo mantuve como un símbolo de que es posible luchar contra las adicciones si uno se lo propone.

Volviendo al tema de este proyecto de ordenanza, estamos marcando el camino que creo que es el principio de lo que vamos a transitar. También se habló de la despenalización de la droga. Al margen de que en mi opinión personal no es este el momento para despenalizar la droga, que realmente es un mensaje perverso que estamos mandando a la sociedad, no tiene nada que ver con que nosotros no aprobemos esto. Porque la droga es una adicción, y el cigarrillo también es una adicción. No tiene nada que ver que no combatamos a la droga como nosotros queremos, con no votar este proyecto. No se oponen en absoluto. Insisto, estamos tratando de combatir una de tantas adicciones. Pero esta adicción tiene una diferencia con las otras, perjudica al que está al lado y se ve obligado a fumar pasivamente porque el que fuma no considera que le esté haciendo daño.

Por otro lado acá tenemos una ordenanza que tenemos que cumplir, y el año pasado, yo no sé si ustedes recuerdan, se aprobó un proyecto de ordenanza que prohibía fumar en remises y taxis. Soy la autora de ese proyecto, que salió por la Comisión de Salud Pública, y no hubo una voz en contra de eso. Quiere decir que este Concejo Deliberante ya tiene una normativa al respecto, ahora continuamos en ese camino. Por lo tanto adelanto mi voto a favor de este dictamen de comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Calafell.

Sr. CALAFELL.- Señor presidente: adelanto mi apoyo a este proyecto, y quiero agregar solamente un detalle a los comentarios que han hecho. Los que no estuvieron de acuerdo con este proyecto o pusieron peros a este proyecto, especialmente en el ámbito privado, a su vez comentaron qué pasa con el tema de las drogas. Quiero decir que este proyecto está avanzando en combatir las drogas, especialmente en boliches bailables.

Si se cumple esta norma quisiera saber cómo van a hacer para fumarse un porro en un boliche bailable donde está prohibido fumar. En cierta forma estamos combatiendo ese gran perjuicio de la sociedad que es la droga.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: pasemos a votación por favor.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- Señor presidente: quiero agradecer el apoyo de los señores concejales preopinantes al dictamen. Es un proyecto que lleva dos años y un mes, y en aquel momento fue tratado por las comisiones de Administración, Justicia y Legislación y de Salud Pública.

Turno 19 DR
Quiero agradecer –si bien no está con nosotros hoy- al señor concejal, mandato cumplido, Rogelio González. En algún momento me dijo –voy a cometer esta infidencia- que le hubiera gustado ser el iniciador de este proyecto.

Sabemos que el doctor González fue secretario de Salud Pública de este municipio y presidente de la Comisión de Salud cuando fue concejal. También tuvimos la misma acogida de la Comisión de AJyL, presidida en su momento por la doctora Uezen. Vaya para ellos mi recuerdo. Lo mismo para todos los concejales que en la anterior composición del cuerpo apoyaron por unanimidad el proyecto. También mi agradecimiento para los concejales que acaban de hablar. Realmente creo que las palabras huelgan.

Además quiero manifestar que la motivación que tuvimos no es discriminatoria, tampoco sancionatoria en sí misma sino preventiva. Por eso creo que hay concejales que por ahí no se tomaron el tiempo necesario de leer este dictamen en profundidad, ya que existe un capítulo relacionado con la educación en las escuelas. O sea que también estamos pensando en el futuro de los niños y jóvenes de Vicente López.

También quiero comentar que en la redacción de este proyecto, que no me llevó poco tiempo, consulté la legislación de otros países. Por ejemplo, en la legislación de Navarra existen artículos que prácticamente son textuales; debo confesarlo. La legislación de Madrid, París, Roma, Boston, Nueva York, como también de países vecinos.

O sea que se puede decir que este proyecto no fue motivo de una improvisación. También en su momento tuve a la vista los proyectos de la Ciudad de Buenos Aires. Por eso es dable mencionar que esta iniciativa fue presentada antes de que fuera sancionado en la Legislatura de la ciudad el proyecto que hoy es ley, que también llevó a tener una serie de encontronazos con los comerciantes. En cambio, este proyecto no tiene esos problemas, porque los tuvimos en cuenta. Es más: con la anterior composición de las comisiones lo debatimos y lo solucionamos.

Aceptamos también los puntos de vista de concejales del oficialismo y otros bloques, lo que contribuyó para enriquecer el dictamen. Aprovecho este momento para agradecerles.

Teniendo en cuenta lo que se dijo, debo manifestar que ayer estuve leyendo estadísticas de la Organización Mundial de la Salud: anualmente mueren 5 millones de personas en el planeta por consumo de tabaco. En la República Argentina, tal como surge de los considerandos del proyecto, por el cigarrillo mueren 40 mil personas anualmente, ocupando el tercer lugar. Primero están los decesos por enfermedades coronarias y después las muertes por accidentes de tránsito, que es otro debate que se ha dado a nivel nacional con el tratamiento en el Congreso de la Nación de la ley federal de tránsito, que seguramente en algún momento trataremos acá. Pero de esas 40 mil muertes anuales, se ha comprobado que 6.000 son de fumadores pasivos. Por eso lo que han dicho los señores concejales preopinantes tiene asidero y una fundamentación seria. No se trata de una mera cuestión discursiva.

Considero que el tabaco genera daños, como ocurre con el paco y otras adicciones, por lo que no tiene este tema un color político ni ideológico. No veo esto como una cuestión de partidismo o de banderías políticas. Es algo que nos afecta a todos: niños, jóvenes, adultos y ancianos.

Por eso vuelvo a agradecer los conceptos vertidos, formulando votos para que la mayor cantidad de concejales adhiera a este dictamen.

Sr. GNOFFO.- ¿Me puede leer, señor presidente, quiénes son los firmantes del proyecto?

Turno 20 JR
Sr. PRESIDENTE.- Luego del retiro de la firma por parte de la señora concejal Maldonado, quedaron como firmantes los señores concejales Marambio, Guardo, Ruiz, Terán, León, Esviza, Stanic, Vannelli, Parodi, Roberto, Rojas, Bóveda, Schneider, Díaz y Maenza.

Se va a votar en forma nominal en general y en particular, con la incorporación del artículo propuesto.

–    Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Bóveda, Calafell, Díaz, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Maenza, Marambio, Menoyo, Mongiat, Parodi, Rattín, Roberto, Rojas, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, Vannelli y Vecci.

–    Votan por la negativa los señores concejales Maldonado y Soria.

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó el siguiente resultado: 22 votos por la afirmativa y 2 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.-     Queda sancionado y se comunicará al Departamento Ejecutivo.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del siguiente punto del orden del día: Manifestaciones Verbales.

Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

–    Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente 1º del Honorable Concejo Deliberante, don José David Menoyo.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: deseo manifestar mi repudio al decreto 853/08. Por si alguno no ha logrado verlo, les comento que por el artículo 1º de ese decreto el señor intendente designa con carácter ad honorem, para cumplir funciones de administrador del Paseo de la Costa a partir del 1º de marzo de 2008, al señor Juan Carlos Graiño, quien aún continúa.

Entonces, debemos preguntarnos: ¿qué significa administrador? ¿Cuáles son los alcances y funciones que tiene un administrador? ¿Tiene horarios y obligaciones siendo ad honorem? ¿Cómo se introduce ese rol en un organigrama de la función pública? Estas son algunas de las preguntas que oportunamente elevaremos en un pedido de informes.

Pero lo más preocupante aquí, y por lo cual estoy realizando esta manifestación, tiene que ver con el señor al cual a posteriori de su jubilación se lo premia otorgándole este nombramiento. Para hacer un breve recorrido de los acontecimientos más trascendentes en algunas de las funciones desempeñadas en el municipio, podríamos recordar que en 1993 era responsable de Inspección General; recordemos que en ese momento se produjo el incendio del local bailable denominado “Kheyvis”, en el cual murieron 17 jóvenes de nuestro municipio más varios heridos de distinta gravedad.

Para continuar con su carrera de funcionario, hace prácticamente un año, más precisamente el próximo lunes 21, se cumple el primer aniversario del fallecimiento de Francisco Vrecht. Recordemos que un automovilista lo atropelló a más de 100 kilómetros de velocidad, siendo él responsable de la Dirección de Tránsito.

En agosto próximo pasado existió un escándalo cuando se descubrió que el señor Graiño, más allá de haber presentado su renuncia forzada por el accidente al cargo de Tránsito, seguía cobrando sueldo como director general. Traducido esto al idioma popular, era un ñoqui de 5.000 pesos de nuestro municipio.

Para ocultar o disfrazar esa situación, fue nombrado director general del Paseo de la Costa hasta que fuera el momento de su jubilación, situación que llegó en febrero próximo pasado, y en marzo lo premian con el nuevo cargo de administrador ad honorem.

Ante este desarrollo de acontecimientos podríamos decir que el señor Graiño tuvo una carrera signada de accidentes fatales en todos los cargos que ocupó en su carrera de polifuncionario en nuestro distrito, excepto cuando cobraba sueldo y estaba de vacaciones sin función asignada, es decir, un ñoqui.

Hasta acá simplemente una ubicación de quién hablamos y de su trayectoria en la función pública, ¿o podríamos decir “prontuario”?

Para concluir con los antecedentes desafortunados del señor Graiño, deberíamos recordar sus exposiciones mediáticas en cada uno de los desafortunados momentos que tuvo que afrontar con los familiares y amigos de las víctimas. ¿Recuerdan ustedes cuando manifestó que la culpa del accidente de Francisco era que los padres le habían permitido estar en la calle en esos horarios? ¿Recuerdan ustedes que cuando se incendió Kheyvis la responsabilidad era de los padres que les habían permitido a los menores estar en un boliche ese día?

Turno 21 LK
Entonces, le pido disculpas, señor presidente, pero es más fuerte que yo la posibilidad de que salga la esencia que la naturaleza nos dio a las mujeres: ser madres. Les preguntaría a todos, pero en especial al señor Intendente y al señor Graiño, si hubiese tenido hijos en edad de ir a fiestas en ese momento o simplemente ir a bailar, ¿cómo decido para decirles que sí o que no? ¿Le pregunto a este señor si se puede concurrir a un lugar que él hubiera tenido que tener controlado? Antes de dejar salir a mis hijos a la calle, ¿cada uno de nosotros debería hablarle por teléfono y preguntarle si hacía mucho frío o calor? ¿Si llovía y por este motivo él iba a suspender los operativos de control de tránsito?

Como política siento la obligación de recordar que al asumir un cargo nos comprometemos con nuestros vecinos a estar capacitados para él y desempeñarlo con idoneidad, para cuidar a todos los que transitan en este municipio y a sus familias. Este no parece haber sido el proceder del señor Graiño en ninguno de los cargos que ejerció. Además, como cristiana me enseñaron el reconocimiento de nuestros errores y saber pedir disculpas.

Por esto, señor presidente, si bien no era concejal al momento de ocurrir el accidente, como dirigente partidaria en el distrito me atrevo a decirle a la familia Vrecht que nos disculpe y que desde nuestro bloque vamos a luchar día a día para que la muerte de Francisco no se olvide y sirva para que no existan más hijos de ninguno de nosotros que corran con la misma desgracia que él.

A las familias de Kheyvis les decimos que vamos a luchar por el reconocimiento de lo sucedido y sobre la memoria de estos 17 jóvenes vamos a luchar para construir un Vicente López con actividades comerciales, industriales y de diversión seguras para todos sus concurrentes y vecinos.

Por esto, y para terminar – sé que nosotros sesionamos los jueves –, voy a solicitar un minuto de silencio en memoria de Francisco Vrecht, cuyo aniversario se cumple el lunes 21, y a través de él rendirle honor a todos los fallecidos en accidentes de tránsito.

Sr. PRESIDENTE.- A pedido de la concejal, vamos a guardar un minuto de silencio.

–    Los señores concejales y el público presente, de pie, guardan un minuto de silencio.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Quería ratificar todo lo que decimos los padres cuando marchamos para pedir justicia: nuestros hijos presentes, ahora y siempre. Quiero invitar a todos los integrantes del Concejo Deliberante a concurrir a la plaza Leandro Alem, en la localidad de Munro, a la inauguración del monolito en memoria de los compañeros Floreal Avellaneda y Rodolfo Coelho, según dice esta carta,  desaparecidos durante la última dictadura militar, en virtud de la ordenanza aprobada oportunamente por el Honorable Concejo Deliberante de Vicente López el 22 de noviembre de 2007. A partir de las 15 y 30 nos esperan para la inauguración del monolito y después para un festival artístico.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- En la sesión pasada se había asumido una serie de compromisos sobre dos proyectos de resolución de mi autoría y con el acompañamiento de tres concejales. Se había resuelto tratar uno en la Comisión de Seguridad y otro en la Comisión de Administración, Justicia y Legislación General, pero eso no se cumplió.

En la Comisión de Seguridad se había acordado que la reunión con el Director de Seguridad iba a ser la semana pasada, compromiso que se asumió en la reunión de presidentes y no se cumplió, y en este recinto se asumió el compromiso de que en esta sesión se iba a tratar el proyecto de resolución que yo había presentado con respecto a un predio ocupado por la firma Easy. Fue girado al Ejecutivo, con el argumento de que hacía falta información.

Turno 22 GC
En la comisión se planteó que ya había sido dirigido al Ejecutivo –eso tardó una semana, desde el momento de la sesión hasta el día en que salió- y que no era lo que se había acordado en este recinto. Quiero resaltar esto porque en principio yo acordé que volviera a comisión  cuando se había aprobado el tratamiento sobre tablas, precisamente a partir de este compromiso que aceptaba. Pero esto no ocurrió. La próxima sesión seguramente tendrá lugar dentro de tres semanas, porque como el 1° de mayo es feriado nacional no va a haber y pasará para el día 8.

Cuando uno elabora un proyecto, busca información y la presenta, obviamente es para que se debata en la sesión. Después, si hay o no número para tratarlo, es una cuestión del reglamento, e irá a comisión si corresponde. Si no directamente uno hace un proyecto de ordenanza, porque una cosa es una resolución que se trata en la sesión y otra distinta es la ordenanza, que no se discute porque va a la comisión directamente. Son cosas distintas.

Existe toda una discusión que todavía –por lo menos en mi caso- no está saldada, que tiene que ver con los memorándum, si son o no proyectos de resolución. He estado conversando con la secretaria y con la asesora legal para encontrar una fórmula que deje en claro qué es un memorándum y qué es un proyecto de resolución. Tratamos de consensuar las cuestiones, y me parece que si tenemos un compromiso en este recinto sobre determinado asunto, y además ofrecí la información en el recinto y en la comisión y hablé con el presidente, lo que pido es que en la próxima reunión se trate el tema en forma urgente. Si no están de acuerdo, no habrá apoyo de la comisión, pero lo que no podemos hacer es no discutir los temas. Cuando un proyecto no cuenta con los dos tercios de los votos y va a comisión, entonces tiene que ser tratado en la primera reunión de esa comisión. Así debe ser. Como decía al principio el señor concejal, hay algunos proyectos que están en comisión desde hace mucho tiempo. Yo no digo que se aprueben, sino que se discutan. Después, si la comisión no está de acuerdo, los rechaza, los modifica o los manda al archivo, no hay ningún problema. Pero lo que no puede ocurrir es que un proyecto no se debata, porque después se plantea que como fue presentado hace dos años y el iniciador no hizo un reclamo,  entonces va a al archivo por el artículo 50.

El presidente del bloque al que pertenezco pidió a la Comisión de Transporte y Tránsito que se trate un expediente, pero esto no sucede. Varias veces he planteado el tratamiento de un tema, pero tampoco ha tenido lugar. Entonces, si no se tratan los proyectos, la verdad es que están coartando nuestra función de legisladores.

Yo pongo el ejemplo de los memorándum. El Ejecutivo tardó tres meses en contestar uno, y sé que algunos no los responde nunca. Para pedir una planchita catastral tengo que hacer un memorándum, y de algunos que pedí en enero todavía no me enviaron la copia, como si hiciera falta tanto tiempo para una información que es imprescindible para elaborar un proyecto.

Por lo tanto, agilicemos la cuestión administrativa, no del Concejo, donde son ágiles, pero planteemos al Ejecutivo que si se trata de información respecto de la cual no hay nada que investigar, sean más expeditivos. Hasta hace dos años uno iba a Catastro como concejal y le daban la información en el momento. Ahora hay que hacerlo por memorándum. Está bien, pero que no tardemos tres meses para recibirla.

A veces uno siente que no tiene acceso a la información ni siquiera siendo legislador. Por eso, realmente es muy difícil trabajar de esta manera. Pido que haya agilidad, que los temas se analicen, que se tome una decisión y si hay que desestimarlos se desestimarán. Siempre hay proyectos con los que uno no está de acuerdo, pero lo que no podemos hacer es eludir la discusión. Planteemos que no coincidimos, y si hay que votar, que se vote.

Esto es cuanto quería dejar sentado, sobre la base de lo que nos permite el reglamento.  También quería referirme a algo que ya fue mencionado por la concejal Soria, por lo que no voy a insistir con ese tema.

Turno 23 MT
Quiero transmitir cual es mi sensación, que muchos señores concejales comparten independientemente del bloque al que pertenezcan. También lo hablé con concejales que no pertenecen al oficialismo, que a veces les pasan estas mismas cosas que les pasan a otros concejales.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: en virtud de la quema indiscriminada de pastizales que se está realizando en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires, en mi carácter de presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, sugiero que se haga una declaración como Cuerpo Legislativo de Vicente López para declarar la emergencia ambiental, y se envíe a la Provincia de Buenos Aires para que tomen las medidas correspondientes.

Sra. MAENZA.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Estamos en Manifestaciones Verbales.

Sra. DÍAZ.- En todo caso que se haga a la brevedad posible.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Terminó, señora concejal?

Sra. DÍAZ.- Si, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: en referencia al expediente que mencionaba un concejal preopinante, que pasó a la Comisión de Administración, Justicia y Legislación, su presidente se comprometió a tratarlo en esta sesión, pero es un proyecto de resolución, un pedido de informes donde están en juego ordenanzas y decretos desde el año 2000.

Yo creo que si se esperaron tantos años para tratar seriamente un proyecto en la comisión, lo menos que necesitamos, y lo planteamos con la vicepresidenta de la Comisión, es tener los informes correspondientes. Por eso giramos al Departamento Ejecutivo el pedido de informes. Inclusive con la vicepresidenta nos tomamos el trabajo de ir personalmente y de hablar con el funcionario del Departamento Ejecutivo.

Considero que no puedo tratar un expediente sin tener los informes correspondientes. Si se esperaron tantos años, esperar unos días más me parece que no es improcedente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: quería hacer algunas consideraciones, ante las manifestaciones verbales de la señora concejal Mongiat, no con el ánimo de polemizar sino de dejar sentado un elemento que me parece que es central, decir las cosas tal cual fueron.

Me cuesta hablar de Kheyvis porque falleció el hijo de un amigo mío, del ex profesor de educación física, el señor Tablada. Cuando ocurrió ese hecho, es importante destacar que el titular del  Ejecutivo Municipal estuvo en el lugar en el momento, cosa que no mucha gente lo recuerda –es bueno recordarlo ahora–; el área de Inspección General no estaba a cargo del señor Juan Carlos Graiño. En ese momento, les pido que hagamos un ejercicio de memoria quienes han sido funcionarios o legisladores en ese entonces, el área se denominaba Subsecretaría de Contralor, a cargo del señor Manuel Enrique Ferreyro. Pero vamos a hablar de lo que pasó en Kheyvis.

Hay una sola verdad, más allá que la causa judicial sigue su curso después de muchísimos años, donde pasó al juzgado de menores. Todos saben quién prendió fuego a Kheyvis, todos saben quién roció de alcohol un sofá, quién incendió, quiénes son los responsables de haber mantenido cerrada con candado la llamada salida de emergencia. No fue Graiño. La Municipalidad de Vicente López en ese entonces no dio autorización para hacer esa reunión.

Turno 24 DR
Hubo gente que con los años comparó Kheyvis con Cromagnon. Pero existe una pequeña gran diferencia. Cualquier persona podía ir a Cromagnon: compraba la entrada en la puerta e ingresaba. Lo que ocurrió en Kheyvis fue una fiesta privada, organizada por alumnos del Colegio Lasalle, de Vicente López. O sea que podían entrar los que habían comprado anteriormente la entrada, porque existió una preventa.

Otro detalle importante para tener en cuenta: la causa judicial –con esto no pretendo realizar un análisis de los considerandos del juez actuante en su momento- implicó que se procesara a todos los funcionarios municipales cuyas firmas constaban en el expediente.

Por ejemplo, se procesó a la empleada municipal que recepcionó el expediente. Toda persona que recibe un expediente en la Municipalidad –en este caso, en la Dirección de Habilitaciones- no es responsable de su contenido. Pero esta señora Molina, que recepcionó el expediente, fue procesada.

Cuando se habla de la trayectoria en la función pública del señor Graíño hay que decir que ocupó otros cargos. Estuvo trabajando en el área de Mantenimiento: no muchos lo recuerdan; fue director de Compras de este municipio, es decir, un área sensible, si la hay. ¿Alguna vez alguien escuchó hablar de un problema en la Dirección de Compras estando al frente el señor Graíño?

Les aclaro que no soy amigo de Graíño, pero trabajé con él. ¡Recuerdo que cuando hubo que ponerse al frente, para comenzar con los controles de alcoholemia, Vicente López fue pionero! ¡Se los hacía hasta avanzadas horas de la noche! Cuando trabajé en el área de Gobierno, compartí esos operativos. Y en ese entonces el Director General de Tránsito acompañaba a su gente. No hacía falta que estuviera, pero acompañaba a su gente.

¡No voy a salir a defender lo que considero que fue imprudente en sus declaraciones! Pero dijo en algunos medios que cuando llovía se suspendían los operativos. Sin embargo, el decreto 40/07 habla de la suspensión de los operativos de tránsito cuando no estén dadas las condiciones mínimas de seguridad. Cuando se efectúan operativos de control de documentación y de alcoholemia, hay que descender a cero la velocidad del vehículo, sobre todo en la Avenida del Libertador. ¡Se pierde sentido de frenado cuando el piso está resbaladizo!

Si alguno de ustedes tuvo la desgracia de tener un accidente y después tenerlo que denunciar en la compañía de seguros, se habrá dado cuenta de que se considera un elemento importante las condiciones del suelo en el momento de la colisión o del accidente.

Otro tema para tener en cuenta: se dijo que no pidió disculpas. Por eso me tengo que referir a la señora presidenta de la Asociación de Madres del Dolor, quien se comunicó conmigo y me dijo: “Yo no comparto las declaraciones, pero yo no pedí la renuncia de él.”. Esto lo pueden constatar con ella.

El señor Graíño nunca fue obligado a renunciar. Me presentó la renuncia en blanco, como proceden los hombres de bien. En un medio local se dijo que el señor Graíño era un “ñoqui” de lujo. ¡Estaba en uso de licencia! ¿Saben por qué? Porque tuvo un problema cardíaco y debió ser internado. Los amigos que están acá presentes saben que lo que digo es la verdad.

Llamé a ese medio y le dije que era importante que supiera que detrás de Graíño había una familia que no participaba en política. Tiene virtudes y defectos como todo el mundo. Pero acá se armó un operativo de prensa para una persona. Les voy a dar un dato concreto: cuando fue relevado de su puesto –fui a poner en funciones al nuevo responsable del área de Tránsito- nunca vi en mis años como funcionario público que todo el personal de un área despidiera llorando y con aplausos a Juan Carlos Graíño.

Ese es un tema importante para tener en cuenta. Repito: cualquiera de ustedes puede hablar con un inspector de Tránsito para ver si lo que digo es verdad o no.

Turno 25 JR
Y si es mentira, le pediría que me lo plantearan en este recinto.

Lo que quiero decirles, más allá de las cuestiones subjetivas, es que en determinado momento los medios de comunicación se hicieron eco de declaraciones que personalmente no comparto, pero a partir de ellas no se puede tirar por la borda toda una acción, que al menos nos permitió ser un municipio precursor en el control de alcoholemia.

En 2007, el 50 por ciento de los penalizados en la provincia de Buenos Aires por exceso de alcohol eran de Vicente López; esto se hizo porque había control. Recién ahora –enhorabuena- se está haciendo también en la ciudad de Buenos Aires. Digo esto porque el corredor de avenida Del Libertador no va sólo de General Paz a Paraná.

Tuvimos la desgracia de que ocurrieran hechos, como lo de Gustavo Cabral, lo de este chico –en una situación desgraciada- en Yrigoyen y Libertador. Pero debemos decir algo: sé que no hay consuelo para esas familias; sé lo que implica –lo viví en mi propia casa- que una madre pierda a un hijo; lo sé porque mis hijas –que son hijas de un muchacho que falleció en un accidente de tránsito- me dicen: “Papá: hagan algo para que no se muera más la gente”. Entonces, lo sé, lo padezco y lo siento, pero también hay una realidad: el accidente de avenida Del Libertador se hubiera evitado si el chico, junto con otros, no hubiese cruzado con luz verde. No estoy justificando a quien pasó a alta velocidad, pero en el expediente –que fui a ver- no se pudo comprobar si había una picada. Además, quien aportó las pruebas de una filmación –dueño de la concesionaria de autos Galante, de Yrigoyen y Libertador-, da muestra de que había un vehículo mal estacionado ocupando la mitad del segundo carril, que supuestamente iba a buscar a un chico a la discoteca Ku, y cuando pasa el vehículo a alta velocidad el semáforo estaba en verde, funcionando. Cuando la policía hizo los peritajes correspondientes, y luego se agregó al expediente la filmación, quedó en claro que esto era verdad, aunque por supuesto la familia no recupera más la vida de Francisco.

Aquí hay un detalle que es importante. Creo que el rol de los padres es indelegable; los padres tienen que ayudar, en una etapa tan compleja como la de la adolescencia, a formar a los chicos y a mostrarles que en la calle no se puede hacer cualquier cosa. La libertad tiene que estar atenuada. ¿En qué sentido? En el orden y en el control, porque hay valores que son indelegables. Cuando se dijo que era responsabilidad de los padres, se comete un error mediático. ¿Pero quieren que les diga la verdad? Muchos de los que estamos acá compartimos el comentario; sabemos que el problema está en el seno de la familia.

Por eso, quiero decirles que soy muy respetuoso de la opinión de todos los legisladores, pero no olvidemos que detrás de una persona hay una familia. En este sentido, se dijo que el señor era “ñoqui”, pero el hecho es que estaba en uso de una licencia como director general de Tránsito. Cuando se lo demostré al medio de comunicación, textualmente me dijo: “Tenés razón. Pero, ¿sabés qué pasa? Algo tengo que publicar”.

Nosotros tenemos una responsabilidad muy importante. Trabajemos en conjunto para terminar con este flagelo definitivamente, pero digamos las cosas como son, porque de lo contrario la señora que firma las licencias de tránsito terminará siendo la responsable de todos los accidentes que produzcan los titulares de esas licencias, o las personas que reciban los trámites de habilitación en la municipalidad serán responsables de todos los problemas que acarreen esas habilitaciones. No es fácil ser funcionario público. Se los puedo asegurar. Muchas veces uno trata de hacer lo mejor posible, sin perjudicar a nadie. Lo que puedo decir es que cuando tuve la posibilidad de compartir operativos hasta altas horas de la noche, este señor estaba al frente y los inspectores se sentían protegidos y cubiertos, porque no es fácil secuestrar el auto de una persona cuando después de soplar una probetita hay que decirle: “Usted no puede seguir manejando y, además, se le va a retener el registro por 180 días”.

Turno 26 LK
Hay que estar. La policía no los podía parar. Por eso me gustaría que algún día, los señores legisladores acompañen a nuestro cuerpo de tránsito a las cuatro o cinco de la mañana, sobre todo en invierno, para darse cuenta de que no es una tarea sencilla.

–    Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Calafell.

Sr. CALAFELL.- En el momento en que me retiré de la banca para decirle al Director de Seguridad que nos espere unos momentos más, tengo entendido que fui aludido. No sé si intencionalmente o no, fue cuando no estaba. También se habló de unos proyectos o expedientes que entraron a la comisión que presido.

Quiero aclarar que en mi comisión no se “cajonea” nada. Todo ha sido diligenciado como corresponde. A los efectos de responder los cuestionamientos que puede hacer cualquiera de los 24 concejales sobre los antecedentes del Director de Seguridad, así como con respecto a cualquier tema de tránsito, lo hemos convocado a la reunión de comisión que se va a realizar en cuanto terminemos esta sesión.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- También me quedó algo en el tintero. No lo quise tocar cuando hablamos del proyecto antitabaco. Es una lástima que no estén las concejales Soria y Maldonado, que hablaban de proyectos relacionados con el “paco” y otras adicciones.

Me quedó en el tintero porque estábamos hablando de un tema y se salió con otro. Me retiré del recinto unos momentos porque unos periodistas me habían pedido una entrevista y de paso averigüé si estas concejales presentaron algún proyecto en ese sentido, porque es muy interesante venir aquí, sentarse en la banca, hablar de temas que quizás no son del momento ni la oportunidad, y después no presentar iniciativas relacionadas con lo que se está pidiendo.

Lo que quería decir, ahora que llegó la concejal Maldonado, es que estoy dispuesto a acompañar gustosamente – para que no se piense que esta es una cuestión oportunista solamente con el tabaco; esto abarca todo tipo de adicción, como puede ser el alto consumo de alcohol que se verifica en los jóvenes, que es algo público y notorio, o el “paco” – el proyecto que ellas decidan presentar. O tal vez ellas tengan que adherir a lo que el bloque Frente para la Victoria está elaborando.

Quiero también aludir a lo que dijo el concejal Ruiz. Me parece interesante la votación y desde nuestro bloque la vamos a aceptar. Ustedes saben que los concejales, por ley, no pueden hacer inspecciones pero sí verificar lugares dentro de la jurisdicción que en este caso es la de Vicente López. Vamos a aceptar para ver las verificaciones que se hacen no solamente en los temas de tránsito sino también en la zona de los famosos “boliches”. No sé por qué últimamente los de Vicente López están tanto en el candelero en los medios nacionales.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Turno 27 GC
Sr. GNOFFO.- Señor presidente: quisiera hacer una pregunta sobre una parte del reglamento que no recuerdo. ¿Los taquígrafos toman nota de las manifestaciones verbales?

Sr. PRESIDENTE.- Sí, señor concejal.

Sr. GNOFFO.- Entonces, solicito una copia de la carta que leyó la concejal Mongiat sobre Carlos Graiño, para entregársela a él.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señor concejal.

Sr. GNOFFO.- En otro orden de ideas, quisiera hacer un comentario acerca de algo que quedó pendiente sobre el tema del oxígeno. Lo que ocurre es que recién me acercaron unos datos y a veces suele suceder que cuando uno plantea un tema queda como sobreentendido, y después muchas veces ocurre que, por lo menos quienes están escuchando, no saben quién dice la verdad o no, y parece un juego en el que nos entendemos nosotros solos.

Me acercaron los datos exactos de los valores del oxígeno, porque en un momento se habló de sobreprecios, de que se pagaba mucho. La provincia de Buenos Aires, para todos los hospitales provinciales –estamos hablando de cantidades importantísimas- está pagando 2,94 pesos el metro cúbico de oxígeno líquido. ¿Alguien leyó en la licitación cuánto lo paga Vicente López? 2,88 pesos. O sea que para Vicente López se paga menos que para toda la provincia de Buenos Aires. Quiero aclarar esto porque a lo mejor algunos no se dan cuenta de lo que dicen o no pudieron leer toda la licitación, y acá está el dato.

En segundo lugar, deseo felicitar al concejal Guillermo Ruiz por el comentario cronológico que hizo de algunos hechos. No sólo ratifico todo lo que dijo, sino que quiero decir que yo también tuve el gusto de trabajar con Carlos Graiño en el área de gobierno. A veces suele ocurrir que por tener dos minutos de fama o leer algo, se ensucia una familia. Si bien las declaraciones de Carlos Graiño no fueron afortunadas  -cosa que él mismo lo reconoció en todos lados pero no le quita mérito porque ha sido su pensamiento- es cierto que presentó la renuncia en blanco, lo cual no es común. Es más, hubo un concejal que integró este cuerpo a quien hubo que perseguir durante más de un mes para que presentara su renuncia en el Ejecutivo.

Como decía, él la presentó en blanco. Y cuando entré casualmente a saludar a la oficina, estaba llorando desconsolado por las declaraciones que había hecho, porque nunca pensó que podía afectar a alguien. Él dijo lo que pensaba: que no controlaban a los chicos de noche, simplemente eso. No estoy justificándolo ni nada por el estilo, pero gratuitamente se sale a decir que es “ñoqui” y se menciona un término, que no recuerdo exactamente en este momento, pero que obviamente es agraviante hacia la persona en un ciento por ciento. Y me parece que acá, cuando asumimos la responsabilidad de hablar, no privilegiamos a la persona a la que se está afectando. No estoy diciendo que alguien no pueda estar a favor o en contra de alguien. Esas son posiciones personales. Algunos, como yo, lo considerarán excelente funcionario municipal, y otros no. Y están en todo su derecho. Pero nadie puede afectar el buen  nombre y honor de una persona que lleva veinte años trabajando en este municipio y jamás, en ninguna de las áreas por las que pasó, le pudieron imputar nada que no sea solamente el mayor esfuerzo y trabajo que desempeñaba.

Entonces, si condenamos a alguien por una desafortunada declaración, la verdad es que hay muchos que podríamos ser condenados por nuestras desafortunadas declaraciones. Después se dice que es de buen hombre o de buena mujer reconocer los errores propios y pedir disculpas.

Turno 28 MT
Pero sin embargo, cuando se hace eso, si esa persona es oficialista, no está aceptado, está mal visto, sale en todos los medios. Si es opositor es su obligación decirlo, para eso es oposición. No es la primera vez que ocurre, no es la primera vez que escriben o dicen lo que sienten o lo que piensan y ensucian a una persona más allá de la función. La función es la función, y  la parte personal es personal. No es la primera vez que les  pasa a distintos  concejales que ensucian nuestras vidas personales con mentiras.

Pero los diarios si se hacen eco de eso, son especialistas en asumir mentiras de la oposición y trasladarlas a los medios. La respuesta, la verdad jamás la vi en ningún lado. Lo que voy a pedir más allá de plantear dos cosas totalmente opuestas pero que hacen a lo mismo, que es lo personal y lo laboral, como fue el tema del oxígeno que se dicen cosas que no son ciertas, y lo personal de Graiño que no es cierto todo lo que se dijo, que se hagan responsables de las cosas que dicen, porque después cuando alguien lleva esto a la Justicia dicen que no se puede llevar esto a la Justicia o van y hacen falsa denuncia y después no saben cómo parar una falsa denuncia.

Que se hagan responsables. Si nadie les está pidiendo que  compartan con nosotros, pero que no se metan en lo personal porque no le hace bien al juego de la democracia. Si nosotros nos empezamos a meter en lo personal, yo sé  perfectamente y no voy a dar el nombre porque no comparto llevar los problemas del Concejo a la Justicia, quién fue el autor de las fotos de mi casa, que las desparramaron por todo Vicente López. Yo no voy a llevar los problemas internos del Concejo Deliberante de Vicente López a la Justicia. Todo el mundo sabe quién fue. Entonces tratemos de mantenernos en los carriles políticos, consensuar, debatir, pero me parece que empezar a trasladar los temas políticos o los temas  personales, es un camino sin retorno, un camino que ya lo pasamos durante cuatro años, y lo evitamos  durante dos, y no sé por qué volvió ese camino a partir del 10 de diciembre.

En  dos años, en todas las sesiones, desde la primera hasta la última sesión este Concejo era un ejemplo de la educación cívica y del debate en el recinto. A partir del 10 de diciembre lamentablemente, no hubo una sola sesión que se manejara con respeto. Y no es culpa nuestra, aclaro. Nosotros no lo llevamos a ese terreno. El presidente fue claro, que en la reunión de presidentes nadie pidió el tratamiento sobre tablas de ninguno de los temas, nadie lo pidió, nadie. Sin embargo él, que no es presidente de bloque, que no estuvo en la reunión de presidentes, dijo acá en ese recinto “yo lo pedí” o “lo pidieron”.  Si no estuvo presente y nadie lo pidió. Por supuesto que está en todo su derecho, pero no puede decir que no se consensuó porque no hay opinión encontrada. Ahí está la mentira, cuando se dijo que iba a comisión no hubo una sola persona que dijera que no estaba de acuerdo, ni una.

Es más, sobre este tema que muchos querían plantear, que era el tema del Puerto de Olivos, dijimos que lo mandábamos a comisión para endurecer el propio proyecto de resolución. Para endurecer, fueron mis palabras, y estuvieron todos de acuerdo. Acá piden el tratamiento sobre tablas, lo que están de  acuerdo allá, acá piden el tratamiento sobre tablas. Por eso comparto no hacer más reuniones de presidentes, que vengan acá y lo resolvemos en el recinto, si es una cuestión que no tiene sentido. Podrá venir acá, algunos pedirán tratamiento sobre tablas, otros estaremos de acuerdo o no, y resolvemos acá en el recinto.

Pero digo, no puede ser que se diga una cosa y se haga lo contrario, porque el proyecto de resolución lo compartimos los 24 señores concejales, pero lo íbamos a hacer algo más duro, por declaraciones recientes de un diputado provincial. Y les aclaro, tuve la oportunidad de hablar telefónicamente con él y si es necesario viene acá, lo hará por nota o televisivamente a pedir disculpas, porque no vio los fundamentos, y cuando le dice un periodista cuáles eran los fundamentos y otros le hablaban del abandono por parte de Vicente López del Puerto de Olivos, dijo “eso no es cierto”. Y le digo “y bueno, no es cierto pero lo firmaste vos”. Y está dispuesto a venir a pedir disculpas y a ratificar lo que sea necesario, porque no era el espíritu de él, porque no fue el autor, él lo firmó como diputado por Vicente López.

Entonces digo, queríamos hacer duro el proyecto, lo pedimos en la comisión para endurecerlo, y después dicen acá que quieren el tratamiento sobre tablas. No hay problema, si quieren esa manera de decir una cosa y hacer lo contrario, yo no tengo problema. ¿Pero hacer reuniones para consensuar qué?, si en las últimas tres reuniones de presidentes de bloque las tres veces vinieron aquí y cambiaron su posición de la reunión de presidentes, en las tres seguidas.

Turno 29 DR
Si lo quieren hacer, lo acepto. No los critico, pero no hagamos más la reunión de presidentes de bloque. Vengamos al recinto y cada bloque dirá si trata el tema sobre tablas o prefiere que vaya a comisión, y se acabó la discusión.

Si vamos a discutir y consensuar algo en la reunión de presidentes, pero después venimos acá y lo cambiamos, por lo menos me parece una pérdida de tiempo. Tenemos cosas más importantes que hacer que venir a escuchar que nos digan una cosa y después hagan otra.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: voy a decir algo tipo las odiosas investigaciones de Landrú para ver si nos podemos reír y demostrar que la hipocresía a la que me referí es cierta. En todo lo que hemos tocado existe una hipocresía.

Tomen bien en cuenta lo que voy a decir: si sale la ley que despenalice las adicciones, yo voy a poder fumar paco, pero no un cigarrillo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer lugar debo aclarar que no existe ninguna ley de despenalización de las adicciones. Lo que existe es un proyecto del Poder Ejecutivo nacional planteando que la tenencia de determinada droga para uso personal no constituye un delito penal. No es la despenalización, ya que son dos cosas diferentes. Es una cuestión conceptual.

Por otro lado, debo decir que algunos creen que si repiten varias veces lo mismo, la misma mentira se transforma en verdad. Como creen en esto, repiten las cosas una vez, otra vez y otra vez. Consideran que van a cambiar la realidad de lo que ocurrió.

Hace un tiempo que utilizaban este procedimiento, y cuando no les gustaba lo que uno presentaba buscaban en la historia a ver si encontraban alguna contradicción en lugar de discutir lo que hay que discutir. Si bien no me nombran, todos saben de quién están hablando. Hablan de una renuncia y mienten cuando dicen que estuvieron buscándome un mes. Es una absoluta mentira.

–    Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ROBERTO.- Yo tenía un superior y usted era funcionario de esa Subsecretaría. Estuve con el subsecretario y con la secretaria y el primero me dijo: “Pedí licencia.”. Y le dije que iba a renunciar. Por eso fui a la Secretaría Privada del intendente y me dijeron que me tenía que quedar en el cargo hasta que me aceptaran la renuncia. Les dije: “Renuncio a partir de hoy y no vengo más.”

Todo eso está documentado y yo lo expliqué una vez, pero parece que insisten con la misma historia.

Por otro lado, en realidad sobre el tema del puerto de Olivos no es la primera vez que esto ocurre. Uno de los proyectos que presenté es casi textual como el proyecto de ley presentado hoy por el actual diputado nacional Erro. Simplemente hablaba de insistir con la misma idea y fue aprobado por unanimidad. Muchas veces ocurre que un proyecto va a comisión y luego sale como dictamen de comisión, sin que se le cambie una coma. Pero no queda como que fue un proyecto de un concejal determinado, sino como un dictamen de toda la comisión por unanimidad. Es una práctica que no comparto, porque si estoy de acuerdo con la idea, no tiene que preocuparme quién es el autor. Si coincido no me interesa de qué bloque sea.

Me parece que constituye una práctica equivocada mandar a comisión todos los proyectos de resolución estén o no de acuerdo. Si están en desacuerdo, voten el tratamiento sobre tablas. Hagamos el debate y que después pase al Archivo si no se aprueba. ¿Cuál es el problema? Si tienen el número. Rehuir el debate es una situación que carece de lógica, como también la demora en la información.

Por lo menos yo cuando presento algo busco la información hasta donde puedo. Y cuando no puedo más porque no tengo acceso, igual lo presento.

Turno 30 JR
A veces tengo la información, como en este caso. Creo que se pretende asignar intencionalidades donde no existen. Hay cosas que no son ciertas. Dicen que uno afirma algo sobre una persona que presentó una queja y afirman que dijo lo contrario, pero yo tengo la tranquilidad de haber hablado con esa persona; nadie me lo contó. Hablé con él por teléfono, nos contactamos por mail, me pidió la versión taquigráfica de la sesión de 2005 para ver cuáles habían sido los fundamentos y se la envié como lo hago con cualquier otro vecino que me pide una versión taquigráfica, porque las versiones taquigráficas son públicas. Lamentablemente, no figuran en la página de Internet del municipio, como tampoco figura el acta, a pesar de que cuando se aprobó la creación de la página se estableció que el acta de las sesiones tenía que figurar en ella; nunca las incluyeron en la página, aunque figura en el decreto que la reglamenta.

Por otra parte, quiero comentarles a todos los integrantes de este cuerpo, pero en particular a la concejal Mongiat, que por unos dichos en este recinto durante el análisis de la rendición de cuentas del año 2003, que se consideró en 2004, a mi y a la concejal Martín nos hicieron una denuncia por calumnias e injurias. Hace cuatro años que esa denuncia está dando vueltas; hay sobreseimiento del juez; apelan; pasa a casación; regresa para que vuelvan a fallar y vuelven a fallar –otro juez, no el mismo- en el mismo sentido. El hecho es que el juez sostiene que a los concejales no se los puede procesar por un delito de calumnias e injurias por sus dichos en el uso de sus funciones y, menos aún, si fue en el recinto. Es discutible si lo hacen en un medio de prensa, pero no en el recinto, porque de lo contrario no habría discusión posible. Es más: ante el planteo el juez dice en su fallo que como yo tenía una duda sobre determinada cuestión administrativa, tenía la obligación de plantearlo. Esto lo dijo el juez, no Carlos Roberto.  Lo que se está discutiendo acá es el artículo 83 de la Ley Orgánica, que piden que la Justicia lo declare inconstitucional. Este artículo es el que establece que un concejal no puede ser procesado por sus dichos en el uso de sus funciones. Algunos creen que es inconstitucional y otros que no. Esta es la discusión de la causa. Tal es así que a mí me tocó un juez y a Sonia Martín otro y los dos fallaron distinto.

O sea que uno está acostumbrando a estas cosas. En 2004, después de aquella sesión, se intentó crear una comisión investigadora para investigar si este concejal había dicho o no eso. Pero la verdad es que si la intención es molestarnos para que no digamos lo que pensamos que debemos decir, les pido que no gasten más energía en esas cosas, porque personalmente seguiré diciendo lo que creo que debo decir y lo seguiré haciendo en este recinto, dado que en mi opinión este es lugar en el que debemos debatir los temas. La diferencia con otros ámbitos es que este es un lugar público. Lo digo porque en ocasiones, cuando hay una entidad que presenta un proyecto, muchas veces hemos pedido que se la convoque y nos terminan diciendo que no. En otros casos no ocurre; por ejemplo, en Industria y Comercio próximamente se va a convocar al iniciador, lo cual está bien. Pero el ámbito público en el que quedan asentadas las cosas que se dicen es éste. Luego, si no hay acuerdo, queda sujeto a una cuestión numérica: se votará y se decidirá si va a comisión, al Archivo o si se modifica. Si hay algún planteo sobre el contenido de los fundamentos, más de una vez el oficialismo ha votado en contra del artículo que establecía que los fundamentos eran parte del proyecto y la iniciativa salía sin fundamentos.

Turno 31 LK
Es bastante ilógico, pero más de una vez ha salido una declaración sobre un tema sin fundamentos. Nadie, salvo los que están acá, sabe por qué se dice lo que se dice. Creo que es una metodología equivocada. Los fundamentos se pueden cambiar, se puede testar un párrafo.

Planteo la urgencia del tema del Puerto de Olivos porque tengo un algo grado de preocupación sobre el destino de ese Puerto. Estuve en una reunión en la que se propuso la derogación de la ley. Estaba el concejal Rojas también. Respeto que se piense distinto, pero voy a seguir sosteniendo que el Puerto de Olivos debe ser para el municipio de Vicente López.

Dijo la Secretaria de Obras Públicas que hay un estudio, hecho hace cuatro años, sobre cuál sería el modelo de gestión del puerto. El diputado Lorenzino dijo que él quería que se aplicara la ley de puertos. No estoy de acuerdo con esa ley, porque es una privatización encubierta. Siempre lo he sostenido. Los ejemplos están a la vista: Quequén, Campana, Bahía Blanca. No quiero eso para Vicente López. Después discutiremos si un proyecto nos gusta más o menos.

Lo del balneario Las Escaleritas tiene que ver con una mayor cantidad de tierra. Lamentablemente, está usurpada desde hace muchísimos años por distintas personas. Algunos fueron concejales de este cuerpo y en el momento de votar la cuestión del Puerto de Olivos, para no tener que hacerlo a favor de que fuera del municipio, se retiraron del recinto.

Hay que recuperar ese predio. Yo, por lo menos, voy a hacer todo lo que esté a mi alcance para que el balneario Las Escaleritas y el Puerto de Olivos sean de Vicente López. Se dice que hay que hacer un proyecto con fundamentos más duros. Yo traté de hacer fundamentos relativamente suaves para evitar una discusión en este recinto. Me parece que la realidad es tan contundente que ni siquiera hay que calificarla.

Sr. PESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- En primer lugar, es cierto que lo dicho en las bancas no sirve para ir a la justicia. Cuando le dije a Sonia Martín – no lo voy a repetir, porque van a volver con eso – “equino femenino lleno de furia – ese vendría a ser el sinónimo –, quisieron hacer una denuncia en el INADI. Pero el INADI dijo que eso no era motivo de discriminación ni de ninguna clase de denuncia judicial porque había sido dentro de la sesión. Si hubiese sido en Manifestaciones Verbales la responsabilidad del concejal es personal. En la sesión siguiente pedí disculpas. Pero es cierto que no sirve para la justicia.

Acepto lo que dice el concejal Roberto en cuanto a no seguir con el tema de sus antecedentes cuando era oficialista. Es la última vez que hablo de eso porque no tiene sentido dar vueltas sobre lo mismo. En 2000 él era funcionario; él lo aceptó, porque yo no lo dije. Cuando ese año se aumentaron los impuestos, jamás lo escuchamos decir que estaba en contra.

Lo que sí le quiero aclarar es que la persona que fue a pedirle reiteradas veces la renuncia fui yo. Jamás lo hice con un ánimo personal. Fue una decisión del gobierno que fuera el interlocutor. El día que vino la gente de la provincia estábamos en el despacho de Granillo y él llegó primero que todos. Granillo me dijo que le había solicitado la renuncia cinco o seis veces y agregó: “Pedísela vos, porque a mí no me da bolilla”. Entonces, le pedí la renuncia varias veces, pero no fue nada personal.

Turno 32 GC
Quiero aclarar que no fue nunca una cuestión personal, porque en ese momento no tenía ninguna diferencia con él sino que se le pidió la renuncia por una decisión de gobierno.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: creo que vengo demostrando desde que asumí como legisladora que yo también soy mamá y legisladora; soy las dos cosas. Como mamá me costó la vida de mi hijo y cuatro años de pelea para que saliera la ordenanza 16.313 y como concejal no he podido conseguir que se cumpla.  Entonces, por eso me fui como mamá y me separé del papel de concejal, porque como madre me costó la vida de mi hijo  y cuatro años de pelea con el intendente. La potestad de la seguridad en la vía pública es de la policía, pero la responsabilidad de que se cumplan las disposiciones de tránsito y de transporte en la vía pública es sencillamente del Ejecutivo municipal, del gobierno, nacional, provincial o municipal. Por eso hice esa separación, porque lamentablemente como concejal no he podido lograr que se cumpla lo que como madre pude conseguir después de cuatro años de lucha.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: como soy concejal nuevo, consulto si mientras se desarrolla la sesión se puede llevar a cabo también la reunión en el quincho con los concejales.

Sr. PRESIDENTE.- Estas son Manifestaciones Verbales.

–    Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.

–    Es la hora 12 y 33.

1ª SESION ORDINARIA 3-04-2008

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

1ª. Sesión Ordinaria
3  de abril  de 2008

PRESIDENTE: Rubén Antonio VECCI, José David MENOYO y Ernesto MARAMBIO.
SECRETARIA: Martha LÓPEZ DE ANCHISI.
SUBSECRETARIA: Liliana TREMOULET.

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BOVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEON, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTIN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERAN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo
VECCI, Rubén Antonio

Versión taquigráfica.

–    En Olivos, Partido de Vicente López, a los tres días del mes de abril de 2008, a las 9 y 21:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veintitrés señoras y señores concejales, se declara abierta la primera sesión ordinaria del octogésimo quinto período de sesiones.

CONSTITUCIÓN DE COMISIÓN DE RECEPCIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Encontrándose en el edificio el titular del Departamento Ejecutivo, el señor Intendente Municipal don Enrique García, solicito que pasemos a cuarto intermedio y que se integre una comisión, conformada por el vicepresidente 1º, concejal Menoyo, y el vicepresidente 2º, concejal Stanic, para recibirlo y acompañar al señor Intendente hasta este recinto.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma indicada.
Invito al honorable cuerpo a pasar a cuarto intermedio y a los integrantes de la Comisión de Recepción a acompañar al señor Intendente hasta este recinto.

–    A las 9 y 23 se pasa a cuarto intermedio.

–    Luego de unos instantes, ingresa al recinto el señor Intendente Municipal, don Enrique García, acompañado por los integrantes de la Comisión de Recepción. (Aplausos prolongados.)

MENSAJE INAUGURAL

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Invito al señor intendente a que dirija su mensaje de inauguración del presente período de sesiones ordinarias.

Sr. INTENDENTE MUNICIPAL.- Señor presidente del Honorable Concejo Deliberante de Vicente López, señores concejales, señor Ombudsman de Vicente López, señor juez de paz del partido de Vicente López, vecinas, vecinos e integrantes del Departamento Ejecutivo municipal: estoy hoy aquí, como he estado siempre, en los momentos buenos, en los malos y en los difíciles. Por eso, hoy más que nunca, no quería faltar a esta asamblea tan importante, la 85ª, que da inicio a las sesiones ordinarias del año 2008.
Quiero decirles algunas cosas que considero importantes y que creo que ustedes necesitan saber, que tienen que ver con lo que ha sucedido a lo largo de estos tiempos, con las expectativas que se fueron generando en los últimos años y con los difíciles problemas que vivió nuestra patria y que vivimos hoy.
Imborrable es para mi la asamblea en la que se abrió el periodo de sesiones ordinarias de 2002, en un momento tan especial de la Argentina, cuando teníamos pocas expectativas de poder seguir adelante. En esas circunstancias hice un llamado a este Honorable Concejo Deliberante para salir a recorrer las escuelas, las calles, en un Municipio que construye y remodela escuelas,  pero en ese momento estábamos hablando de cómo podíamos hacer para llevar un guardapolvo, zapatillas y útiles a chicos que viven en Vicente López.
Después de vivir estos 6 años, en los que se transformó la Argentina y el municipio de Vicente López, comprendo que haya un grupo de gente que está disgustada permanentemente, que no comparte mis ideas. Pero esto yo no lo puedo resolver, esto se resuelve a través de los actos electorales; es imposible que yo lo pueda solucionar.  Creo que el 28 de octubre la gente votó en una elección muy difícil. Para mí fue la más difícil de todas, porque fue una verdadera interna abierta.  Ganamos por 20 puntos, ganamos en todas las escuelas del Partido de Vicente López, de las 694 mesas ganamos en 650, ganamos en los padrones extranjeros con el 52% con la máquina electrónica.
Siempre digo que hay que esperar. Todos aquellos que buscan una oportunidad, tienen que intentar y algún día se puede dar; nadie es imbatible en la Argentina.  Lo cierto es que yo veo que un pequeño grupo de gente está transformando a Vicente López, haciéndolo aparecer como un municipio ineficaz, como un municipio que no hace nada. Con esa gente mantengo un alto grado de discusión. En mi opinión Vicente López está entre los mejores cinco municipios de la Provincia de Buenos Aires, y creo que cuando termine mi gestión va a estar entre los mejores cinco municipios de la Argentina. (Aplausos y manifestaciones en la barra.)
Son distintas discusiones. En algún momento la gente lo va a definir en un acto electoral. Comprendo la pasión de la política; yo también fui muchas veces opositor y me tocó perder muchísimas elecciones. A veces no respetábamos el resultado y directamente tratábamos de ver cómo podíamos confrontar.  Eran otras épocas en la vida de la Argentina, que nosotros creemos que deben ser superadas para siempre par que no vuelvan más.
En los últimos años se hicieron sesenta establecimientos educativos; hay un trabajo permanente del municipio de Vicente López en el área de la educación. En este momento estamos construyendo el Jardín Municipal número 1, que lo estamos trasladando a un lugar lindero. Estamos construyendo también en la escuela de la calle Dorrego, que próximamente será remodelada y se iniciará su obra. Estamos  trabajando también para que el CEAVAO, que son unas 700 matrículas que funcionan en la Escuela Paula Albarracín de Sarmiento, tenga un establecimiento educativo propio. Estamos entregando en estos días 150 computadoras para todas las escuelas de Vicente López.
En la parte educativa, creo que hay un reconocimiento enorme de los docentes en Vicente López. Hemos tenido participación en la construcción de escuelas provinciales, que el Municipio  nos faculta para hacerlas. Hemos hecho jardines de infantes, jardines maternales y también ayudamos permanente a las escuelas que buscan a la Municipalidad  de Vicente López, que buscan a la Fundación Empresaria de Vicente López para construir. Creo que todos ustedes saben que en el año 2000 teníamos 14 jardines maternales; hoy tenemos 19, es decir que son 5 jardines maternales más.
En el área de Salud hemos creado veinte UAPs en veinte años. Hemos transformado una Maternidad en un hospital. Tenemos el Centro de Rehabilitación más importante de Sudamérica, que en los años 2000, 2001, 2002 y 2003 atendió a 488.713 personas; pero entre los años 2004, 2005, 2006 y 2007 atendió 806.607 personas, lo que representa un 65,5 por ciento de aumento.
Hemos hecho centros recreativos por todo el Partido de Vicente López en estos últimos siete años…

–    Manifestaciones en la barra.

Sr. INTENDENTE MUNICIPAL.- …el de Villa Adelina, el Centro Recreativo y Polideportivo de la Tercera Edad, con pileta climatizada.
Podría darles aquí los anuncios públicos que hace el municipio. Pero no quiero entrar en ningún debate. Cada uno puede pensar lo que se le ocurra y lo voy a respetar. Simplemente les digo que a los intendentes siempre les pongo como ejemplo el municipio de Vicente López.  Díganme qué municipio del Gran Buenos Aires cobra lo que cobra el de Vicente López y brinda los servicios que nosotros damos. (Aplausos.)

–    Manifestaciones en la barra.

Sr. INTENDENTE MUNCIPAL.- Me pongo a disposición de quien quiera venir a visitarnos.
¿Qué municipio de la provincia de Buenos Aires brinda recitales culturales multitudinarios con importantes figuras de la cultura argentina? Y no se cobra un solo centavo por presenciarlos.

–    Manifestaciones en la barra.

Sr. INTENDENTE MUNICIPAL.- Respeto a esta señora que está en desacuerdo…

–    Manifestaciones en la barra.

Sr. INTENDENTE MUNICIPAL.- Yo la respeto, pero lo único que le pido es que me deje hablar. Usted hará todo el balance que deba hacer…

–    Manifestaciones en la barra.

Sr. PRESIDENTE.- Señora: le pido por favor que haga silencio.

–    Manifestaciones en la barra.

Sr. INTENDENTE MUNICIPAL.- Usted es como un vecino que viene acá a presenciar esta asamblea. Pero me tiene que dejar hablar. Por eso le pido por favor que me respete. (Aplausos en la barra.)
Hemos estado con la empresa IBM que se instaló hace un par de años en Vicente López. Son 5.000 los empleados de IBM radicados en Vicente López. Hace aproximadamente dos años la empresa puso a disposición del municipio, mediante la intervención de la Dirección de Educación, un proyecto para dar cursos de capacitación. Eligieron dos escuelas de Vicente López: una en la zona Oeste, la Escuela Provincial, y la otra la Escuela Paula Albarracín de Sarmiento.
Hoy hemos arribado a otro convenio con IBM. Ese convenio inicial de dos escuelas se va a transformar en once escuelas provinciales en Vicente López, a lo que hay que agregar la Escuela Paula Albarracín de Sarmiento. (Aplausos en las bancas y en la barra.)
Se van a dar esos cursos en las cuatro escuelas técnicas que tiene el Partido de Vicente López, incluyendo algunas escuelas terciarias y de enseñanza media.
En distintos lugares del partido –Villa Martelli, Florida Oeste, Munro, Carapachay, Villa Adelina, Puente Saavedra, Olivos, etcétera- vamos a dar este curso que no se da en ningún municipio de la provincia de Buenos Aires. Un agradecimiento especial a la empresa IBM.
En estos últimos años hemos tenido una labor muy importante que estuvo a cargo de este Concejo Deliberante.
El centro urbanístico de la costa, donde ya están en marcha importantes empresas que vienen a invertir en el partido, es la apertura…

–    Manifestaciones en la barra.

Sr. INTENDENTE MUNICIPAL.- …que cuida al empresario que viene a invertir. El empresario que quiere invertir, viene a Vicente López.
En mayo, 3 M –que estaba desalojada– y otras 45 empresas van a iniciar sus trabajos. American Plast y otras 27 empresas van a hacer lo mismo que 3 M. También en mayo se viene a instalar en Vicente López el diario La Nación. Al igual que en este caso, están las puertas abiertas para todos aquellos que quieran venir: Clarín, Página 12, Diario Popular.
El complejo que estamos construyendo en la costa va a permitir el empleo de 17.000 personas, de las cuales seguramente 6.000 ó 7.000 serán de Vicente López para el momento en que se pongan en marcha.
Estamos trabajando con el Ministerio de Planificación y con el Gobernador de la provincia de Buenos Aires con respecto al puerto de Olivos. Dentro de los 90 días vamos a tener una definición final sobre el tema.
También estamos trabajando con el ONABE, Ferrovías y la Jefatura de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con relación a Puente Saavedra. Vamos a colaborar con todos aquellos que quieran trabajar con Vicente López.
Van a estar las puertas abiertas, no solamente para mejorar los servicios públicos y el transporte automotor de pasajeros sino también la escuela pública. A veces tenemos tantos problemas con la escuela pública, cuando es lindera a la capital. Lo mismo ocurre con otros servicios que son importantes para la Municipalidad y para la capital, como el tema de salud.
Estamos en un momento especial. Sé que hay dificultades y que muchas veces es difícil gobernar y fácil ser oposición. Hace 20 años que soy Intendente y me hubiera gustado, de corazón, preguntarles a los que pasaron cuándo se intentó hacer algo en este partido. Nadie hizo absolutamente nada.
En 2003 apareció un presidente que empezó a colaborar con Vicente López. Había un canal que estaba paralizado, que era el canal Holmberg. Se terminó este canal. Después se hizo la avenida Maipú. Ahora se está haciendo el canal Paraná, que ya está en el 30 por ciento de su construcción. Por primera vez en la vida se está efectuando una obra hidráulica en Villa Adelina, que va a favorecer a los vecinos de allí, de Carapachay y de Munro. Viene de San Isidro y va a desembocar en el Río de la Plata. Esa obra va a reforzar a la Panamericana y al canal Alberdi, que construyó este municipio. Son obras de 150 millones de pesos.
El 13 ó 14 del corriente mes se van a abrir los sobres de la licitación para la obra de repavimentación de la avenida Constituyentes, desde Paraná hasta la General Paz. Finalizada esta obra, se iniciará la repavimentación de la calle Laprida desde Constituyentes hasta la estación Juan B. Justo.
Se ha anunciado la obra del paso bajo nivel de la calle Güemes. En julio se va a iniciar el bajo nivel de la calle Melo. A fin de año se va a poner en marcha el de Hipólito Yrigoyen y en abril de 2009 el de Corrientes.
Hemos tenido el apoyo de la Secretaría de Deportes de la Nación, que vino a Vicente López a traer subsidios por 300.000 pesos para todos los pibes del partido. Por primera vez desde que soy Intendente recibimos un aporte del gobierno de la provincia de Buenos Aires para un acto cultural que auspició la Lotería provincial. Me refiero a la presentación de Mariano Mores en la Quinta Trabucco hace pocos días.
Esto no lo recibí nunca. ¡Cómo me hubiera gustado, como Intendente, que cualquiera de los presidentes que estuvieron me dijera: “García, quiero ir a visitar a Vicente López para entregarle 5.000 pesos, ¿Sabe para qué? Para que usted se los entregue a la persona o a la familia más humilde de Vicente López”! (Aplausos.)
Nunca recibí nada de nadie. Entonces, ahora voy a defender lo que tengo que defender.
Tenemos una oportunidad histórica. Dejemos el pasado. Unámonos, como lo hicimos para superar la famosa crisis de 2001. Les digo a todos que el que tiene un origen político no lo debe cambiar nunca en su vida. Este gobierno y el anterior están transformando la Argentina, y todos tenemos que hacer un esfuerzo para lograrlo.
Yo entiendo cuando la gente dice que todavía siguen algunas dificultades, pero hemos dado un paso hacia delante. ¡Cuántas veces en el año 2002 tuvimos la oportunidad de pensar que en el año 2008 íbamos a tener estas posibilidades de tener en Vicente López el escenario que hoy tenemos, que es impecable, en mi modesta opinión! Por eso creo que acá está la voluntad de todos. Siempre hay reclamos: de los camioneros, de la gente del campo o de los municipales. Cada uno va a tener su respuesta. Nosotros también vamos a responder con los municipales. El aumento está estudiado, pero va a ser parecido al que reciba la gente de salud y de educación de la provincia de Buenos Aires. Los porcentajes serán similares,  que próximamente se van a decir.
Entonces, queremos trabajar. Comprendo a la gente del campo. Si bien no conozco bien este tema, lo sigo por televisión, y pregunto ¿cómo puede ser que un presidente como el doctor Alfonsín, que trajo la democracia a la Argentina en 1983, haya sido silbado cuando fue a la Sociedad Rural? Ni siquiera respetaron su investidura presidencial. ¿Cómo puede ser que en la época del presidente Menem hayan hecho un tractorazo en Campo de Mayo? ¿Cómo puede ser que en la época de de la Rúa, de Duhalde, y siempre hayan habido problemas con la gente del campo, a la que respeto? También los tuvieron Yrigoyen y otros gobiernos.
Entonces, no conozco muy bien el tema del campo; sé que son chacareros, pequeños y medianos productores, que yo respeto, porque son argentinos, pero se tienen que unir con nosotros para sacar al país adelante. Nosotros y ellos, y el gobierno, tendremos que poner toda la voluntad para terminar este episodio que lo único que hace es parar a la Argentina. Nosotros necesitamos una Argentina que vaya para adelante, que no quede estancada. Sé muy bien dónde estoy parado y jamás estaré arrepentido de lo que hago, que no es otra cosa que estar al servicio del municipio de Vicente López.  (Aplausos.)
Debemos tratar de mejorar el transporte automotor de pasajeros, y conseguir que la línea de subterráneos llegue a Puente Saavedra. De Congreso de Tucumán a Plaza de Mayo tarda 18 minutos, y lo digo porque lo tomo permanentemente. Debemos mejorar las líneas de colectivos. La vez pasada tomé uno hasta Plaza de Mayo que tardó una hora y 55 minutos. ¡Cómo puede ser que un trabajador pierda tanto tiempo en hacer ese recorrido!
Estamos con un plan federal de viviendas paralizado desde hace veinte años, en el barrio Las Flores, donde hay gente que necesita de ellas. Estamos haciendo un estudio de suelos. En la empresa Colorín hay 40 mil metros que podemos destinar a obras de vivienda para la clase media… (Aplausos.)
Vamos a seguir trabajando en esto. Para eso es necesaria la unidad nacional. Necesitamos que todos estemos juntos. Los que tenemos la oportunidad de gobernar, debemos gobernar, y quien tiene la oportunidad de ser oposición debe esperar, porque se puede transformar en gobierno. Pero unámonos todos en este momento tan importante de la Argentina.

–    Manifestaciones en la barra.

Sr. INTENDENTE MUNICIPAL.- Para terminar les voy a decir algo que quedará en la historia. En el año 1975 uno de los políticos más importantes que tuvo el siglo XX, que nunca fue presidente de la Nación –me refiero al doctor Ricardo Balbín-, dijo que no importa quien lleva el palo, lo importante es la bandera. Esta bandera la está llevando la actual presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner y todos nos tenemos que juntar bajo esta bandera. (Aplausos.)
Señor presidente del Concejo Deliberante de Vicente López,  señores concejales: con estas palabras dejo inaugurado el 85° período de Sesiones Ordinarias. (Aplausos prolongados. Manifestaciones en la barra.)

APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Honorable Concejo Deliberante copia de las actas Nº 2430; 2431; 2432; 2433; 2434; 2435; 2436 y 2437,  de no haber observaciones se darán por aprobadas.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el acta 2436 está hecha sobre la base de la versión taquigráfica de la Sesión del 31 de enero, de la Asamblea de Mayores Contribuyentes.  En la votación en particular algunos concejales habíamos votado en forma negativa, como en la votación en general, y cuando esto ocurre se tiene que repetir la votación en cada uno de los artículos, cosa que nosotros planteamos en la sesión, y en muchos artículos en la versión taquigráfica no fue trascripto como ocurrieron los hechos.
Voy a dar algunos ejemplos. En el artículo 66° dice “resulta afirmativo”, cuando 7  concejales habíamos votado en general en forma negativa y lo habíamos explicado. Esto no se aclara en la votación.
Entonces, hay que hacer las correcciones correspondientes, y como el acta está hecha sobre esa versión taquigráfica, después hay que corregir el acta sobre la base de la corrección de la versión taquigráfica.

Sr. PRESIDENTE.- Vamos a dejar en suspenso la aprobación del acta 2.436, por lo que invito al señor concejal preopinante a mi despacho para solucionar el tema corrigiendo el acta.

Sr. ROBERTO.- Cómo no.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar las actas, excluyendo la número 2.436.

–    Se votan y aprueban.

ASUNTOS OFICIALES ENTRADOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: de acuerdo con lo que se consensuó con todos los presidentes de bloque, voy a solicitar que el punto número 1 quede reservado sobre la mesa; que el punto número 2 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito; que los puntos 3 y 4 queden reservados sobre la mesa; que el punto 5 sea girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos; que el punto número 6…

Sr. PRESIDENTE.- Discúlpeme, señor concejal, pero el señor concejal Rojas me está solicitando la palabra.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: solicito que el punto 5 sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: después de que consideremos el punto 4, reitere su pedido.
Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Continúo, señor presidente.
Que el punto 6 sea reservado sobre la mesa; que el número 7 sea girado a la Comisión de Obras Públicas; que los puntos números 8 y 9 sean reservados sobre la mesa; que los puntos 10 y 11 sean girados a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 12 quede reservado sobre la mesa; que el punto 13 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 14 quede reservado sobre la mesa; el punto 15 va a ser retirado para ser adjuntado al dictamen de comisión registrado como expediente 312/08, con el fin de que ambos sean tratados conjuntamente; que el punto 16 quede reservado sobre la mesa; que el punto 17 sea girado a las comisiones de Transporte y Tránsito y de Tratamiento de Zona Costera; que los puntos 18, 19 y 20 queden reservados sobre la mesa; que los puntos 21 y 22 sean girados a la Comisión de Obras y Servicios Públicos; que el número 23 quede reservado sobre la mesa; que…

Sr. PRESIDENTE.- Perdón, señor concejal, me solicita la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: que por favor los puntos 21 y 22 queden reservados sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Solicítelo cuando llegue el momento, señor concejal.
Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Sigo, señor presidente.
Que el punto 24 sea girado a la Comisión de Seguridad; que el punto 25 sea girado a  la Comisión de Administración, Justicia y Legislación; que los puntos 26 y 27 queden reservados sobre la mesa; que el punto número 28 sea girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos; que el punto 29 quede reservado sobre la mesa; que el punto 30 sea girado a la Comisión de Tratamiento de Zona Costera; que el punto 31 sea girado a la Comisión de Acción Social y Mujer; y que el punto 32 sea girado a las comisiones de Hacienda y de Transporte y Tránsito.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: igual que los puntos 21 y 22, solicito que también queden reservados sobre la mesa los puntos 25 y 28.

Sr. PARODI.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Voy a ir enunciando los puntos, y cuando llegue el momento los señores concejales harán el pedido y se someterá a decisión del cuerpo.
Tengo observaciones en relación con los puntos números 5, 21, 22, 25 y 28.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: este proyecto se refiere al mejoramiento del Cementerio…

Sr. PRESIDENTE.- Todavía no llegamos a ese punto, señor concejal.
Vamos a comenzar por el número 1. Cuando lleguemos al puntos 5 lo resolvemos.

Sr. ROJAS.- Cómo no, señor presidente.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR LA Sra. SUSANA TERAN CON DESTINO AL CENTRO RECREATIVO DE LA TERCERA EDAD

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1617/07 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal  Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

–    Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR LA Sra. BORTOLOZZO CON DESTINO AL INSTITUTO DE REHABILITACIÒN ANSELMO MARINI

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 27/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal  Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

–    Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR EL SERVICIO DE VOLUNTARIAS DEL HOSPITAL DE VICENTE LÓPEZ

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 38/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal  Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

–    Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL D.E. DE MECANISMOS QUE GARANTICEN LAS OBRAS CORRESPONDIENTES AL CEMENTERIO DE VICENTE LÓPEZ

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 60/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal  Rojas. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vanelli.

–    Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó el siguiente resultado: 10 votos por la afirmativa y 14 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, queda rechazada la moción de tratamiento sobre tablas.
El expediente 60/08 HCD será girado a la Comisión de Obras Públicas.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR VECINOS DEL PARTIDO Y ALEDAÑOS CONSISTENTES EN ELEMENTOS RELACIONADOS CON LA HISTORIA DE LOS ESTUDIOS LUMITON

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 62/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal  Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

–    Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR LA FIRMA PRODUCTORA CENTRAL PARK PRODUCCIONES S.A. CON DESTINO AL INSTITUTO MUNICIPAL REHABILITACIÒN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 110/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal  Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

–    Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN DE LIBROS DEL Sr. HERMENEGILDO SABAT CON DESTINO AL FONDO DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL FROILÁN GONZÁLEZ

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 118/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal  Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

–    Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR PADRES DEL JARDÍN DE INFANTES Nº 7

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 12 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 148/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal  Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

–    Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR LA FIRMA PRODUCCIONES SVB S.A.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 14 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 195/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal  Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

–    Se aprueba en general y en particular.

REPUDIA A LA INCURSIÓN ARMADA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA EN LA REPÚBLICA DE ECUADOR

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 16 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 253/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal  Rojas. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: no voy a oponerme a este proyecto de resolución, mediante el cual se pretende repudiar el accionar de un país hermano, como lo es Colombia, que invadió el territorio aéreo de otro país hermano, como Ecuador. Pero sí deseo agregar a esta iniciativa un repudio por el ataque a la soberanía que hemos sufrido por parte del imperio inglés en el siglo XIX, que luego se repitió en 1982. De esta manera nos acostumbraremos a mirar la historia con dos ojos y no en forma parcial.
Además, solicito que también se repudie el secuestro de la señora Ingrid Betancourt por parte de los narcoterroristas que integran las fuerzas de las FARC.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: el sábado 29 de febrero nos desayunamos viendo por televisión que habían matado a Raúl Reyes; este señor hacía las veces de canciller de las Fuerzas Armadas Revolucionarias Colombianas.
Seguramente algunos estarán en contra y otros a favor de este accionar, pero este no es el espíritu del proyecto. También podríamos discutir si es viable el Plan Colombia o si el plan de guerra preventivo de Estados Unidos es factible, pero este tampoco es el espíritu del proyecto. Los concejales que presentamos esta iniciativa quisimos anteponer a todo el principio de autodeterminación de los pueblos. En este sentido, recuerdo a los presentes que la semana pasada tuvimos una sesión en este cuerpo que en gran medida rondó sobre el principio de autodeterminación de los pueblos, ya que ese día repudiamos el golpe de Estado del 24 de marzo de 1976. En la mayoría de los discursos se dijo que los pueblos se tienen que autodeterminar.
Yendo al tema específico que estamos tratando, se dijeron muchas cosas el 29 de febrero. Muchas mentiras salieron desde Colombia. Por ejemplo, que los bombardeos fueron desde Colombia hacia la frontera con Ecuador, que los muertos eran todos combatientes de las FARC y que no se había violado la frontera ecuatoriana.
Al poco tiempo empezaron las desmentidas de los propios funcionarios colombianos. Hoy ya no hay dudas de que hubo bombardeos, de que se violó el espacio aéreo ecuatoriano, de que los muertos no eran solamente colombianos sino que también habían caído campesinos y de que también se violó la frontera terrestre.
Entre los muertos hubo campesinos ecuatorianos y estudiantes de la Universidad Autónoma del Distrito Federal de México que estaban haciendo una investigación sobre las FARC. Con respecto a los campesinos ecuatorianos muertos quisiera hacer un paréntesis y mencionar algo que dijo la Asociación Latinoamericana de Derechos Humanos: a uno de los campesinos muertos se le quiso falsear la identidad haciéndoselo pasar por uno de los cerebros de las FARC, Julián Conrado. A los pocos días, los mismos funcionarios colombianos desmintieron esto.
Por otro lado, la misma Asociación Latinoamericana de Derechos Humanos planteó que son alrededor de 3.000 las personas muertas en la frontera colombiano-ecuatoriana. La gran mayoría de estas 3.000 personas son ecuatorianos muertos en el territorio ecuatoriano por las Fuerzas Armadas del Estado de Colombia. O sea que el conflicto del 29 de febrero de 2008 no es el primero de este tipo que existe sino que ya ha habido incidentes similares.
Para finalizar, el 5 de marzo del corriente año se reunió la Organización de los Estados Americanos para tratar este tema y resolvió lo siguiente: que hubo violación de la soberanía y la integridad territorial ecuatoriana por el Estado colombiano. Para llegar a esta resolución se basó sobre su Carta. La Carta de la OEA es algo así como la Constitución de nuestros pueblos. Tuvo en cuenta los artículos 19 y 21. Si me permite, señor presidente, los voy a leer.
El Artículo 19 dice: “Ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho de intervenir, directa o indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de cualquier otro. El principio anterior excluye no solamente la fuerza armada, sino también cualquier otra forma de injerencia o de tendencia atentatoria de la personalidad del Estado, de los elementos políticos, económicos y culturales que lo constituyen.”
El Artículo 21, por su parte, establece: “El territorio de un Estado es inviolable; no puede ser objeto de ocupación militar ni de otras medidas de fuerza tomadas por otro Estado, directa o indirectamente, cualquiera que fuere el motivo, aun de manera temporal. No se reconocerán las adquisiciones territoriales o las ventajas especiales que se obtengan por la fuerza o por cualquier otro medio de coacción.”
También podría hablar del apoyo que nuestro Gobierno dio a esta resolución de la OEA y al pueblo ecuatoriano. Podría hablar también del tipo de armamento que se utilizó. Aquí quiero hacer un paréntesis y decir que los aviones colombianos no están capacitados técnicamente para utilizar las bombas que emplearon. Eso quiere decir que hubo un tercer país involucrado y nadie habla de esto.
También podría hablar del documento que hizo la Asociación Latinoamericana de Derechos Humanos respecto de este tema, pero como tenemos por delante una sesión larga, no quiero aburrirlos, por lo que pido que se pase a votación.

Sr. PRESIDENTE.-  Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el concejal que habló en primer término se refirió a Malvinas. Si a él le interesa que debatamos eso podríamos presentar para la próxima sesión un proyecto y discutir el tema Malvinas en los años 1833 y 1982, porque en realidad no tiene nada que ver con el tema que tratamos.
Lo mismo sobre las FARC. Hay que respetar la voluntad de los iniciadores. Argentina ha mantenido siempre el principio de autodeterminación de los pueblos, esto es, que un país no puede invadir a otro, y este Concejo Deliberante ha ratificado ese principio en otras oportunidades. Este es el espíritu de la cuestión, no analizar la situación en profundidad, sino fijar un principio que tiene que ver con la autodeterminación de los pueblos, porque un país no puede invadir a otro, sea cual fuere la razón. Este es el sentido del proyecto. Por eso comparto con el concejal Rojas que se pase a votación.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: los concejales firmantes y autores del proyecto tuvieron la deferencia de invitarme a que los acompañe con mi firma. Lamentablemente no lo puedo hacer porque si bien es cierto que hubo una violación del espacio aéreo y geográfico ecuatoriano, a mi criterio el proyecto no pone suficiente énfasis en el carácter terrorista, asesino, secuestrador y narcotraficante de las llamadas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia.
Además, es público y notorio, y así quedará demostrado con las pericias que se harán en la computadora personal de Reyes, que las FARC, hoy por hoy, son apoyadas por los gobiernos de Venezuela, Ecuador y Cuba.
También quiero hacer un encarecido pedido a las FARC para que liberen a los más de 500 rehenes que tienen en situación miserable, especialmente a Ingrid Betancourt, porque todos sabemos el difícil momento que está pasando, con terribles problemas de salud. Es decir que, aunque más no sea por una cuestión humanitaria, que liberen a esta mujer.
Por último, quisiera que las FARC, como cualquier otro grupo insurgente en Latinoamérica –remanente de la guerra fría donde se enfrentaba el mundo occidental con el prosoviético‑, entreguen las armas y se integren a la vida democrática colombiana. Hoy por hoy, Uribe, en Colombia, tiene más del 80 por ciento de aprobación de la gente, aunque no justifico la invasión, porque son cosas que pasan cuando los conflictos se exacerban. Entonces, pido a las FARC que entreguen las armas y se incorporen al proceso democrático de Colombia y así poder vivir en democracia, llegando incluso a tener la posibilidad de gobernar el país, por qué no.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: apoyo esta declaración porque la autodeterminación de los pueblos es lo único que nos garantiza que la democracia funcione. Si no la atacan los de adentro la atacan las de afuera.
Me gustaría si podemos hacerlo entre todos. Este es un tema que me interesa particularmente. No casualmente ayer fue 2 de abril y nos recuerda demasiadas cosas. Con respecto al señor concejal preopinante, me parece que es correcto que él manifieste lo que piensa, pero no tiene nada que ver con el tema.
Nosotros somos legisladores de Vicente López, podemos estar de acuerdo con algunas cosas, y como estamos país de acuerdo con la recuperación de la libertad de la señora  Betancourt,  porque nuestra presidenta se está ocupando personalmente a pedido de la madre de Betancourt, junto con otros presidentes, para que recupere la libertad.
Creo que sería bueno que no mezclemos los tantos, sobre todo tan cerca del 2 de abril, porque a nosotros también nos tocaron nuestro territorio apoyados con armas de otros.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: por supuesto que la violación del espacio aéreo que acá se ha mencionado y que todos conocemos, es condenable. Además, como aquí se habló de la autodeterminación de los pueblos, me parece que sería oportuno aclarar algunos conceptos.
Álvaro Uribe en Colombia, como bien se dijo acá, obtuvo más del 80 por ciento de popularidad y de voto. La gente en Colombia quiere vivir en paz, no quiere tener un grupo terrorista que secuestra y que narcotrafica. Eso son las FARC; no existen los ideales que algunos creen que tienen. Hay una caja de 120 millones de dólares diarios provenientes de la droga y el secuestro; de eso se trata.
Entonces, así como es condenable la incursión en el espacio aéreo ecuatoriano por parte de Colombia, es igualmente condenable que países hermanos como Ecuador y Venezuela permitan que a menos de 5 kilómetros de sus fronteras tengan su lugar, su espacio, gente que lo único que hacen es secuestrar y vivir de la desgracia ajena, como acá se ha dicho de Ingrid Betancourt y otros tantos.
No han mostrado la más mínima consideración humanitaria. No estamos hablando de personas que luchan por sus ideales. Por favor, analicemos de qué estamos hablando. Repito que estamos hablando de un grupo que tiene una caja de 120 millones de dólares diarios, que hace más de 40 años azota a un pueblo hermano como Colombia. Además, Colombia tiene derecho a autodeterminarse. Eso lo ha demostrado con el apoyo al presidente. Entonces por favor, seamos totalmente justos, es tan comprensible un hecho como el otro. No podemos apañar lo que ocurre cerca de las fronteras y, por supuesto, tampoco se puede violar el espacio aéreo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: es muy sano el debate en este recinto, pero algo tiene que quedar claro, el espíritu de este proyecto no es defender a las FARC, el accionar terroristas ni hacer un análisis de Ecuador versus Colombia versus Venezuela. Ese no es el espíritu de este proyecto, sino seguir con los mismos lineamientos de las declaraciones de la Organización de Estados Americanos, relacionados con las incursiones militares en territorios de otros países.
No quiero entrar nuevamente en esta discusión. Podría decir que Ecuador también tiene militares que han muerto a manos de las FARC o que han judicializado a integrantes de las FARC que están siendo procesadas o ajusticiadas en el ámbito del territorio de Ecuador.
Si alguien pretende discutir si la FARC son buenas o malas, si Ecuador es bueno o malo, hagámoslo en otro ámbito, con otro proyecto, abramos la discusión, porque el espíritu de esta iniciativa no es defender a las FARC ni el terrorismo.
Nosotros  repudiamos a todas las organizaciones que puedan ser terroristas. Esto es mencionado en algún momento por el proyecto, cuando se habla de que esta iniciativa no significa convalidar el accionar de grupos terroristas.
Lo que pretendemos es manifestar nuestro repudio, de la misma forma que lo hizo la Organización de Estados Americanos. Entendemos que en el ámbito del territorio Latinoamericano se debe respetar la autodeterminación de los pueblos. Éste es el objetivo del proyecto. Desviarse de ello a lo mejor significa querer introducir una discusión que no tuvo intención de generar el autor como tampoco el conjunto de concejales que hemos apoyado este proyecto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: en realidad no voy a hacer apreciaciones sobre el tema, porque creo que fueron bastante claros los oradores.
Coincido en una mirada general con lo que planteaba Luis: el proyecto no refleja lo que los oradores quisieron plasmar. Estamos de acuerdo con que es repudiable que se invada la soberanía, como también el accionar de las FARCs. Pero el proyecto no refleja esto en su justa medida.
Entiendo que debería ser acompañado por obligación por los veinticuatro concejales, porque la soberanía de los pueblos no es discusión de ningún partido político. Pero estando redactado de esta manera se me ocurrió una salida que se podría implementar si el autor del proyecto está de acuerdo: retirar el artículo 2º que habla de los considerandos y que quede justamente el repudio enérgico a la incursión armada de Colombia en la República de Ecuador. Según lo que pude entender por la señora concejal preopinante, ése era el espíritu del proyecto. Propongo la supresión del artículo 2º para que cuente con el voto de los veinticuatro concejales. No sirve que alguno no lo acompañe, si el objetivo real y concreto consiste en repudiar la invasión de Colombia a Ecuador. Si quieren mantener ese artículo 2º, no creo que la iniciativa pueda ser acompañada por todos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- Señor presidente: voy a apoyar la moción del señor concejal Gnoffo.
Ya en otras oportunidades hemos dicho que hay temas en los que no tiene jurisdicción este Concejo. Es algo relacionado con la Constitución Nacional y con su plexo jurídico.
Los temas vinculados con las relaciones exteriores de la Nación son privativos del Congreso de la Nación, y las relaciones exteriores están delegadas por los distintos gobernadores de las provincias al gobierno federal. Esto es lo que dice nuestra Constitución Nacional, que debemos respetar.
Desde un Concejo Deliberante se pueden hacer manifestaciones de declaración o de resolución que las comparto. Comparto también el proyecto, pero el artículo 2º no refleja el objetivo al que hizo mención el señor concejal Rojas, vinculado con la autodeterminación de los pueblos.
Es dable mencionar que es doctrina permanente de la Argentina y de la Cancillería desde la época del ministro y canciller Drago lo que es conocido internacionalmente como la Doctrina Drago, vinculada con la autodeterminación de los pueblos. También se habla de la imposibilidad de que un país –inclusive por temas vinculados con deudas- bloquee o invada territorio o espacio aéreo de un país vecino. Por lo cual, haciendo honor a esta tradición de la Cancillería argentina y a los principios de la Doctrina Drago, desde el Frente para la Victoria vamos adherir al proyecto en la medida de que se tenga en cuenta esta supresión del artículo 2º.
En función de lo expuesto, hago moción de pasar a cuarto intermedio para ver si el autor del proyecto acepta esta postura que hemos comentado.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Existe acuerdo en cambiar la redacción o someto a votación el proyecto tal como está?

Sr. ROJAS.- Señor presidente: póngalo a consideración así como está.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto tal como ha sido presentado.

Sr. STANIC.- Pido la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Usted ya hizo uso de la palabra, señor concejal.

Sr. STANIC.- Señor presidente: simplemente es para solicitar que el cuerpo nos autorice a abstenernos a los concejales que integramos el bloque Frente para la Victoria.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: teniendo en cuenta que se va a votar y que no se va a conceder el pedido de cuarto intermedio…

Sr. PRESIDENTE.- Usted también ya hizo uso de la palabra.
Además, la moción de cuarto intermedio no fue apoyada por ningún concejal.

Sr. GNOFFO.- Pero la moción de cuarto intermedio quedó condicionada a la aceptación o no por parte del señor concejal Rojas de la modificación del artículo 2º.

Sr. PRESIDENTE.- Como la moción de cuarto intermedio no fue apoyada, tengo la obligación de someter a votación el proyecto en tratamiento tal como fue presentado.

Sr. GNOFFO.- Quiero aclarar que si no se suprime el artículo 2º, en el que sólo se hacen consideraciones parciales que no reflejan lo que se ha dicho, no podremos acompañar este proyecto, reiterando que no estamos en desacuerdo con lo que establece el artículo 1º.
Entonces, para que no haya dudas, solicito que se someta a votación artículo por artículo, porque creo que los veinticuatro concejales estamos de acuerdo con el artículo 1º, pero una gran mayoría no coincide con el contenido del artículo 2º.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señor concejal.
Se va a votar en general.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración en particular el artículo 1º.
Se va a votar en forma nominal.

–    Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Bóveda, Calafell, Díaz, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Maenza, Maldonado, Marambio, Menoyo, Mongiat, Parodi, Rattín, Roberto, Rojas, Ruiz, Schneider, Soria, Stanic, Terán, Vanelli y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se registraron 24 votos por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- El artículo 1º queda aprobado por unanimidad.
En consideración el artículo 2º.
Se va a votar en forma nominal.

–    Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, León, Maldonado, Roberto, Rojas y Soria.

–    Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, Maenza, Marambio, Menoyo, Mongiat, Parodi, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, Vanelli y Vecci.

Sra. SECRETARIA. Se han registrado 7 votos por la afirmativa y 17 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda rechazado el artículo 2º
Los artículos 3º y 4º del proyecto original se unen en uno sólo, que pasa a ser el de forma y que quedará como artículo 2º.

INTIMACIÓN A INTERPLÁSTICA S. A.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 18 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 282/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal  Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

–    Se aprueba en general y en particular.

INSTALACIÓN DE SALAS DE JUEGOS DE AZAR

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 19 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 283/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal  Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

–    Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE INSPECCIONES INTEGRALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 20 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 284/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal  Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

–    Se aprueba en general y en particular.

DELIMITACIÓN DE LÍNEA MUNICIPAL

Sr. PRESIDENTE.- Con respecto al punto 21, expediente 285/08 HCD, había dos propuestas; que se girara a comisión o que se tratara sobre tablas.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Pido que la votación sea nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vanelli.

–    Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos por la negativa, 10 votos por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Obras Públicas.

REPARACIÓN INTEGRAL DE PLAZA

Sr. PRESIDENTE.- Con respecto al punto 22, expediente 286/08 HCD, también había dos propuestas; que se girara a comisión o que se tratara sobre tablas.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Pido que la votación sea nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vanelli.

–    Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos por la negativa, 10 votos por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Obras Públicas.

SOLICITUD AL H.C.D PARA QUE INVITE AL DEFENSOR DEL PUEBLO A BRINDAR INFORMACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 23 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 304/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rojas. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito que la votación se practique en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente.

–    Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vanelli.

–    Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

SECRETARIA.- Se han registrado 10 votos afirmativos y 14 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia el proyecto se girará al Archivo.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 25 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 337/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
–    Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Cuando el concejal Gnoffo pidió que este proyecto fuera a AJyL, el concejal Roberto pidió que quedara reservado sobre la mesa.

Sr. GNOFFO.- Es cierto, pero no fue apoyado.

Sr. PARODI.- Acabamos de aprobar el tratamiento sobre tablas. Entonces, que el bloque oficialista pida votación nominal. ¿Para qué pasar a comisión algo que se pide al Departamento Ejecutivo?

Sr. GNOFFO.- No tengo problema; si no quieren que vaya a AJyL, entonces solicito que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: como estamos en el tratamiento del proyecto, quiero informar a algunos concejales que tal vez no están al tanto, que este es un tema que tiene ocho años en este Concejo Deliberante, y que nunca se resolvió. Es un predio que cuando se levanta la reserva a la firma Nestlé, se lo cede al municipio.
El Municipio nunca tomó posesión de este predio, lo siguió ocupando la empresa Nestlé, y luego la empresa Nestlé le vende el predio a la firma Easy, y lo sigue ocupando la firma Easy. Durante el 2001 el 2002 y el 2003, se seguía insistiendo que este era un predio municipal de 3.000 metros cuadrados frente a Panamericana,  al lado del emprendimiento que hoy se llama Norcenter, propiedad del Municipio. Hubo proyectos de poner una plaza, hubo proyectos de utilizarlo para hacer vivienda social.
La empresa Easy, en un convenio que firma de permuta, que después  se derogó, se auto titula depositario, donde no hay ninguna norma. Y hubo cartelería que el Municipio le hizo sacar, cartelería de publicidad de la firma Easy. En el 2004 se firmó un convenio para hacer la permuta entre ese predio y el que estaba atrás del Showcenter. Se aprueba esa permuta, después ese convenio se cae porque la empresa vende a otra firma.  Entonces se deroga la permuta   y este predio sigue siendo municipal y sigue ocupado por la firma Easy sin firmar un convenio, sin pagar canon, y sin restituirla al Municipio.
Toda esta historia está en los fundamentos, lo único que se pide son dos cosas muy sencillas. Que la firma Easy le devuelva al Municipio el terreno que era del Municipio, y que el Municipio no ha hecho  nada nunca para tomar posesión del predio y fijarle un destino que de acuerdo a la 8912 es de espacio verde o equipamiento comunitario. Simplemente hay que cumplir la ley. En el artículo 2°, yo como autor pretendo que sea una plaza porque en esa zona no hay plazas, pido que se parquice el predio, y en una de las repuestas del Ejecutivo dice el secretario de Obras Públicas, a cargo de la Secretaría en aquel momento Jorge Gadi, que en el año 2006 se iba a hacer la plaza.
Obviamente la plaza no se hizo, es público y notorio, cualquiera puede pasar. Este es el interés de este proyecto. Me parece que no se debería mandar a comisión, cuando lo único que se está diciendo es que el Municipio tome posesión del predio, donde la empresa Easy nunca intentó ni siquiera compararlo, lo usa gratis. En aquel momento yo había planteado que se le cobrara un canon, y que el canon fuera al fondo de vivienda social. Imagínese el alquiler de un predio de 3.000 metros cuadrados sobre Panamericana, de un alto valor inmobiliario. Y ante la pasividad más absoluta, Easy sigue ocupando el predio y nadie hizo absolutamente nada, el Municipio nunca intimó, nada.
Firmó un convenio, lo reconoce como depositario de un predio que está usurpado por la firma Easy, el predio está usurpado de hecho. Lo que pedimos los firmantes es que el Municipio tome ese predio y haga una plaza. No es tan complicado. El predio  está escriturado a nombre del Municipio desde el año 1993, hace 15 años que está escriturado a nombre del Municipio. Lo que hay que hacer es cumplir la norma. O se le establece un destino de plaza, y si no está de acuerdo  con el destino de plaza, se le busca otro destino de uso comunitario, pero lo que no se puede aceptar es que la firma Easy ocupe un predio de 3.000 metros cuadrados, en forma absolutamente arbitraria.
Ni a Nestlé ni  a Easy nunca se le cobró ni un centavo. Ocupan el predio, no pagan impuestos sobre ese predio, lo explotan comercialmente. ¿Qué más hay que hacer para que el Municipio tome posesión  del predio? ¿Cómo puede ser que en el 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, a veces pasaron cuatro años para contestar un pedido de informes, otros jamás los contestaron? Simplemente es del Municipio, que tome posesión del predio. Si algún funcionario  cree que no le sirve al Municipio, bueno, que proponga el remate en licitación pública. Para Easy o para otra empresa. Que lo compre Easy, ahora ¿gratis, por qué? Evidentemente, me parece una arbitrariedad.
Cuando se planteó en la comisión, esta historia está contada en el expediente, no hay nada que analizar, y se citan expedientes anteriores, el que los quiere ver va y los mira, está toda la historia del 93 al 2008.  Simplemente es esto señor presidente, por eso pido la aprobación de este proyecto, para que el Municipio tome este predio que le corresponde, de 3.000 metros cuadrados,  haga la plaza o le de el destino que le tenga que dar a un predio del Municipio, porque es de todos los vecinos de Vicente López, no es de la firma Easy.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: comparto todos los argumentos que ha planteado recién el señor concejal. Lamentablemente no tengo documentación que respalde lo que él dice. De ser así, vamos a estar todos de acuerdo. De ahí la idea original de mandar el proyecto a la comisión de AJyL para reunir la documentación a la que se hace mención en el escrito. La verdad es que no tengo la menor idea de que esto sea cierto.
Nuestra idea es la de acompañar el proyecto, pero no sabemos qué es lo que plantea el señor concejal porque no queda reflejado en la nota. Pero si el tema se deriva a comisión, me comprometo públicamente a tratarlo. De lo contrario, adelanto que vamos a votar negativamente para que vaya al Archivo. Pero a pesar de ello quizás no en la próxima sino en la otra sesión conformaremos un nuevo proyecto para que todo lo que se ha dicho quede. Pero no tenemos pruebas de que esto sea cierto porque desde ya si el predio es de Vicente López, queremos que sea así. En esto no tengan la menor duda. No digo que no sea cierto lo que dijo el señor concejal, sino que no me consta. No tengo la menor idea.
Pero les adelanto que si no quieren esperar catorce días para que lo tratemos en la próxima sesión, ahora vamos a votar negativamente y lo vamos a enviar al Archivo. En este último caso elaboraremos un nuevo proyecto casi igual, con la documentación respaldatoria, si es cierto lo que ha dicho el señor concejal. De esta forma, el proyecto tendrá más fuerza.
Insisto: no conozco el tema y no puedo opinar. Si lo que dice el señor concejal Roberto es cierto, lo comparto plenamente y está fuera de discusión. Simplemente le pido encarecidamente, para evitar preparar un proyecto del mismo tenor, que vaya a la comisión de AJyL, que lo vamos a tratar en la próxima sesión si lo que dice es cierto. Se trata de una decisión que tendrá que tomar el autor del proyecto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- Señor presidente: en el mismo sentido que el señor concejal Gnoffo, nuestro bloque está preocupado por el hecho de que haya un predio público de dominio del Estado municipal en poder de terceros que no esté tributando un canon.
Por otro lado, para tener la certeza de que el predio pertenece al municipio, debemos contar con los informes dominiales y los instrumentos públicos a los que hizo referencia el señor concejal Roberto.
De ahí que voy a apoyar la moción de que la iniciativa pase a la comisión de AJyL que es la que entiende en este tema, conforme al Reglamento. También voy a solicitar que se le pida al Departamento Ejecutivo, en un plazo perentorio, toda la documentación para que este Concejo se pueda expedir al respecto fijando un canon o dándole un destino. Eso se deberá consensuar en el cuerpo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en principio voy a aceptar la propuesta del señor concejal Gnoffo, porque lo que quiero es que este tema se resuelva de una vez.
No importa quién es el autor del proyecto. Mientras se apruebe no es importante quién fue el autor, sino que se apruebe.
Lo que quiero manifestar es que si un concejal hace un planteo diciendo que un predio es municipal, no voy a dudar de si es verdad o mentira. Lo que les digo es que el certificado de dominio está en los expedientes, en varios expedientes.
Antes de elaborar este proyecto pedí al Archivo los expedientes anteriores, porque se trata de un tema que uno viene analizando desde 2000. Ni siquiera era concejal ni empleado de este Concejo Deliberante cuando trabajé sobre este tema. Durante los cuatro años que fui concejal se discutió este tema todos los años, aprobándose resoluciones de este cuerpo pidiendo a la Municipalidad que haga lo que este proyecto dice. Obviamente que hay concejales que están hace muchos años. En su momento se discutió si era un espacio verde o si estaba destinado a equipamiento comunitario. Pero si el expediente va a pasar a la comisión de AJyL, pido que se trate en la comisión para que lo podamos considerar en la próxima sesión. Como quiero que este tema se resuelva, no tiene ningún sentido enviarlo al Archivo. Creo que lo podríamos aprobar hoy, pero si tomamos el compromiso de tratarlo en la Comisión de Administración, Justicia y Legislación General, espero que en la próxima sesión lo estemos considerando con dictamen de comisión.

Sr. PRESIDENTE.- El expediente 337/08 HCD pasa a la Comisión de Administración, Justicia y Legislación General.

SOLICITUD DE INFORMES AL D.E. EN RELACIÓN CON EL PREDIO UBICADO EN LA CALLE CECILIA GRIERSON 3948

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 26 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 337/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal  Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

–    Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE INFORMES AL D.E. EN RELACIÓN CON LA POSIBLE INSTALACIÓN DE UN HOTEL EN EL PREDIO DEL BANCO NACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 27 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 347/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal  Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

–    Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE IMPLEMENTE MECANISMOS PARA LA SUSPENSIÓN DE AUTORIZACIONES DE EJECUCIÓN DE OBRAS NUEVAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 28 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 350/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DIAZ.- Señor presidente: por la emergencia de la situación en la zona costera y por el informe de la empresa AySA, hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: previamente solicito que se corrija el enunciado de este expediente, que corresponde a “varios señores concejales”.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señor concejal.
Se va a votar en forma nominal la moción formulada por la señora concejal  Díaz. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto y Vanelli.

–    Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA. Se han registrado 8 votos por la afirmativa y 14 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- El expediente 350/08 HCD pasa a las Comisiones de Obras Públicas y de Tratamiento de la Zona Costera.

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE ACCIONE ANTE LA EMPRESA AySA EN RELACIÓN CON EL FUNCIONAMIENTO DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO DE LÍQUIDOS CLOACALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 29 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 357/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

–    Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal  Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

–    Se aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber objeciones se dará por aprobado.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Algunos expedientes que ingresaron en enero, por ejemplo del 54/08 al 59/09, son memorandos que un concejal envió a la Presidencia para ser girados al Departamento Ejecutivo. Por razones que no alcanzo a entender, se crea una figura que no existe en el reglamento, que es el proyecto pedido de informes.
El reglamento es muy claro: habla de proyectos de resolución, de minutas de comunicación, de proyectos de decreto y proyectos de ordenanza. El tipo “pedido de informes” es una creación novedosa que ha realizado vaya a saber quién. Esto lo hablé con la Secretaria Administrativa y en Mesa de Entradas, porque me llamó mucho la atención.
Si es un proyecto de resolución, va al orden del día de la próxima sesión. Si es un memo, va al Ejecutivo o al área externa que corresponda. Estos pedidos fueron girados a comisiones y sé que en algunos casos éstas los remitieron al Ejecutivo.
Quería advertir sobre esto porque es un error de interpretación administrativo que pretendo que se corrija en el futuro. No tiene nada que ver con el reglamento ni con los usos y costumbres de este Concejo Deliberante, que el señor presidente conoce abundantemente.
Aquí hubo un error: se envió a comisión invocando una figura que no es reglamentaria. Esto ya está hecho; algunos casos fueron a comisión, otros al Ejecutivo. Hay algunos más en el Trámite; yo sólo cité algunos como ejemplo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Solicito que el expediente 67/08 sea remitido a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del siguiente punto del orden del día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: en primer lugar, solicito el retiro de dos expedientes: el punto 18, expediente 1793/06, y el punto 326, expediente 7/08, y que ambos regresen a la respectiva comisión.

Sr. PARODI.- Me gustaría que la presidenta de la comisión tenga la deferencia de invitarnos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Por mi parte, voy a solicitar el retiro de tres expedientes: uno es de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden 182. Es una denegatoria a una vecina que tiene un inmueble con una valuación de 49.000 pesos y recibe de Acción Social un Ticket Canasta familiar de 40 pesos. Tiene una intimación de pago. Esto puede resolverse por medio de una suspensión, si no se le quiere dar la eximición, porque es una vecina que está desesperada por el tema de las intimaciones de pago.
Dada la valuación del inmueble en 49.000 pesos, voy a solicitar el retiro para volver a revisarlo.

Sr. GNOFFO.- No hay ningún problema.

Sr. PRESIDENTE.- El punto 182 es retirado.

Sra. DÍAZ.- El punto 194 es una situación similar, donde la valuación del inmueble es de 82.700 pesos. Se trata de una persona que tiene una hija con síndrome de Down. Aquí también se deniega el pedido de eximición,  que a lo mejor podemos resolverlo a través de la suspensión, sin que el Ejecutivo pierda la posibilidad de cobro del impuesto en el futuro. Solicito el retiro de este punto.

Sr. GNOFFO.- No hay ningún problema.

Sr. PRESIDENTE.- El punto 194 queda retirado.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: el expediente que figura en el orden 199, también de  la Comisión de Hacienda y Presupuesto, se refiere a un reclamo efectuado en el año 2002 por una empleada municipal que en su momento fue denegado. Se trata de un legítimo abono por garantía salarial que fue denegado en 2006. Ella explica en este expediente la situación  de su hija que nació con un problema cardíaco, y fue en ese momento que tuvo que retirarse y no pudo corregir el problema de no figurar en un listado sobre garantía salarial. Ocurre que en el período de reconsideración que hace la señora Barchini no hemos pedido desde la comisión los expedientes anteriores para re-evaluar la situación de esta agente municipal. Ella explica en su nota ‑y adjunta actualmente la documentación‑ las dos operaciones de corazón que tuvo su bebé cuando nació. Por eso pido al presidente de la comisión que revisemos esto,  pidiendo al Ejecutivo los expedientes correspondientes del historial de la señora Barchini. El expediente figura en el número de orden 199.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Hace dos años se había girado al archivo este tema, denegándose la petición, por no ser competencia del Concejo Deliberante. No estamos diciendo que corresponda o que no corresponda; simplemente que no concierne al Concejo Deliberante emitir opinión sobre este tema. Por esa razón se mandó hace dos años al archivo. Lo que estamos haciendo es mandarlo nuevamente al archivo por no corresponder a este cuerpo evaluar la situación. Es el Departamento Ejecutivo el que tiene que tomar esa decisión, no nosotros. O sea que voy a mantener el proyecto pero por una cuestión legal. No nos compete a nosotros emitir opinión sobre el tema, más allá de que tenga…

Sr. PRESIDENTE.- ¿Fue iniciado el expediente en este Concejo Deliberante?

Sr. GNOFFO.- Fue iniciado hace dos años, se le dijo que no correspondía, se mandó al archivo, ahora solicita una reconsideración y se le está diciendo lo mismo: que no corresponde y por eso vuelve al archivo, porque es un tema que no es de competencia del Concejo Deliberante. No estamos emitiendo opinión sobre el fondo de la cuestión. Sí puede hacer un reclamo ante el Departamento Ejecutivo, porque ahí es donde corresponde.

Sra. DÍAZ.- Seguramente, por el legítimo abono, para ser aprobado por el Concejo Deliberante, debe primero ser aprobado por el Departamento Ejecutivo. En este caso, lo que se puede llegar a hacer para solucionar el problema de esta señora es un proyecto de resolución solicitando que se defina y el Ejecutivo resuelva.

Sr. PRESIDENTE.- Esa señora tiene que iniciar el expediente directamente en el Departamento Ejecutivo.

Sra. DÍAZ.- Por último, solicito el retiro de un expediente que figura en el orden 309, que tiene dictamen conjunto de  AJyL y Obras Públicas. Sinceramente, en la Comisión de Obras Públicas no hemos tratado el convenio marco suscripto entre la municipalidad de Vicente López, Obras Públicas de la Nación y la Subsecretaría de Obras Públicas de la Nación.
Habida cuenta también, que en ese convenio marco estaría faltando la intervención de la Provincia de Buenos Aires por dos motivos, porque está la Autoridad del Agua de por medio, y la Dirección de Hidráulica de la Provincia, que debería haber tenido intervención, y además porque el predio relacionado con esta obra ha sido transferido en el Gobierno de Menem por decreto a la Provincia de Buenos Aires, en un decreto de comodato, con un tiempo determinado que no sabemos cuál es porque no está adjunto en el expediente, cuando se construyó un cuenco aliviador en la zona, hubo una cesión en comodato de la Nación a la Provincia, por lo cual solicitamos que pase por la Comisión de Obras Públicas para analizar estos dos elementos legales. Es un proyecto positivo, pero entiendo que debería volver a comisión y pasar por la Comisión de Obras Públicas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: como presidente de la comisión, considero que no es factible que vuelva, porque si se lee bien el convenio, el mismo habla de que es un convenio entre la Secretaría y la Municipalidad para la obra denominada…

Sr. PRESIDENTE.- Le voy a hacer un pedido. Si usted, como presidente de la comisión, considera que no es necesario, dígalo, y lo consideramos cuando llegue el momento oportuno.

Sr. MARAMBIO.- Considero que no es necesario, porque el convenio habla de repavimentación.

Sr. PRESIDENTE.- Se tiene que hablar en el momento oportuno.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: lo que decía la señora concejal parcialmente es correcto, porque hay un error en el Orden del Día, donde dice Comisión de Administración, Justicia y Legislación, y Obras Públicas. Hay que sacar “Obras Públicas”. Es un expediente que no tiene que ir a Obras Públicas.
El Reglamento Interno es muy claro, los convenios son exclusivamente responsabilidad de la Comisión de Administración, Justicia y Legislación. El presidente de la Comisión puede consultar a otra y en caso de necesidad ser asesorado por otra Comisión.
Los convenios no pueden ser modificados por el Concejo Deliberante. Pueden ser aprobados o rechazados por este Cuerpo, no pueden ser modificados cuando vienen acá para su homologación. No puede hacerse ninguna clase de modificaciones. Es una cuestión legal entre Ejecutivos. Vamos a mantener el proyecto, como bien dijo el presidente de la Comisión. Es un dictamen de la Comisión de Administración, Justicia y Legislación, no es conjunto. Que se trate como corresponde.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: como metodología, propongo que se nombre expediente por expediente y se vaya votando uno por uno, como era uso y costumbre en este Concejo Deliberante.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

SR. PRESIDENTE.- Se va a votar si volvemos al método anterior o como lo hacemos hasta ahora.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente si se vuelve al método anterior de tratar expediente por expediente o si procedemos como lo hemos venido haciendo últimamente de considerarlos por hoja completa.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: el Concejo es soberano y se hará lo que él decida.
Se va a votar nominalmente.

–    Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maldonado, Roberto, Rojas y Soria.
–    Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Parodi, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, Vanelli y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 17 votos negativos y 6 afirmativos.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, los expedientes se tratarán por hoja completa.
Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 1 al 16.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 708/01, 1595/01, 467/03, 247/04, 757/04, 1284/04, 2091/04, 2412/04, 1012/05, 1421/05, 18/06, 545/06, 889/06, 1367/06, 1370/06 y 1426/06.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el número de orden 12, en tanto y en cuanto este tratamiento debería llevarse a cabo con otros expedientes que tienen que ver con el mismo tema.

Sr. PRESIDENTE.- No fundamente, señora concejal.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo sentado mi voto negativo en el número de orden 12, expediente 545/06.

Sra. Díaz.- Perdón, señor presidente.
¿Cuándo fundamentamos si no lo hacemos ahora?

Sr. PRESIDENTE.- Estamos tratando el expediente, señora concejal. Usted me dijo que votaba negativamente y ya está fundamentado. En realidad, tiene que fundamentarlo en la comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: más allá de que no soy miembro de esta comisión, estuve presente en la reunión.
Ahora bien; cuando se tratan los expedientes en el recinto cada concejal tiene el derecho de hablar, sea que lo va a votar a favor o en contra.
Así debe ser. Por eso voy a explicar por qué. Como práctica legislativa, si existen dos expedientes sobre el mismo tema –que seguramente coinciden en muchos puntos-, no veo razón para que uno se envíe al Archivo y se haga un debate sobre el otro. Si tienen que ver con el mismo tema.
Siempre, en estos casos, los dos expedientes se trataron juntos. En la comisión se analizan y se comparan el uno con el otro. Es más: puede haber planteos de los concejales que aporten a estos dos proyectos. A no ser que haya un problema con el iniciador, estamos ante una iniciativa que manda el Defensor del Pueblo sobre los transportes escolares de chicos discapacitados y de los que no lo son.
El señor intendente ha implementado mediante un decreto todo lo que puede hacer el Departamento Ejecutivo sobre este tema, girándole el expediente a este cuerpo para que considere lo que no es de jurisdicción del Ejecutivo. Este expediente hace dos años que está en este cuerpo. Luego apareció un proyecto de la concejal Esviza, sobre el mismo tema.
Además, teniendo en cuenta que el propio intendente señala en los fundamentos del decreto que efectivamente debería hacerse una nueva norma sobre el transporte escolar, creo que lo más razonable es dejar este expediente para que sea analizado en forma conjunto con el de la concejal Esviza y luego elaborar el dictamen en base a las dos propuestas, que finalmente se aprobarán o no. Es una cuestión de práctica legislativa. Incluso puede haber concejales que no saben que hay otro expediente relativo al mismo tema. No estamos analizando la cuestión de fondo.
Asimismo, recordemos que el propio defensor del pueblo solicitó que le remitieran copia de este expediente.
Entonces, el tema seguirá en debate dentro de la comisión, pero un expediente relativo al mismo tema es enviado al Archivo. La verdad que no lo entiendo. Como práctica me parece más razonable discutir todos los expedientes, haciendo un cuadro comparativo sobre las diferentes propuestas para analizarlas en forma conjunta.
Por lo tanto, si se mantiene el dictamen tal como está, adelanto mi voto negativo. Creo que es más razonable remitir este tema a comisión para discutirlo junto con el proyecto de la concejal Esviza. Reitero que no entiendo por qué uno se envía al Archivo y el otro no, salvo que haya un problema con el iniciador.

Sr. PRESIDENTE.- La práctica legislativa indica que cuando en la comisión no se está de acuerdo hay que hacer un dictamen de minoría. Los dictámenes de comisión no hay que discutirlos en el recinto…

Sr. ROBERTO.- Lo planteé en la comisión.

–    Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. ROBERTO.- Aunque no le guste, acá se pueden debatir todos los temas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: es para dejar constancia de mi voto negativo en el expediente 1367/06, que figura en el orden 14.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar los dictámenes que figuran en la hoja número 1, número de orden 1 a 16, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Díaz, Rojas y Roberto en orden 12 y del señor concejal Parodi en el orden 14.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del orden del día, correspondiente a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 17 al 34, con excepción del punto 18, que fue retirado.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 1504/06 HCD, 2012/06 HCD, 155/07 HCD, 332/07 HCD, 345/07 HCD, 871/07 HCD, 1015/07 HCD, 1071/07 HCD, 1115/07 HCD, 1414/07 y 1598/07 HCD, 1422/07 HCD, 1570/07 HCD, 1575/07 HCD, 1606/07 HCD, 61/08 HCD, 130/08 HCD y 156/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración en general y en particular.
Se va a votar.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del orden del día, correspondiente a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 35 al 51.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

–    Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente 1º del Honorable Concejo Deliberante, don José David Menoyo.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 258/08 HCD, 261/08 HCD, 321/07 HCD, 358/07HCD, 692/07 HCD, 765/07 HCD, 1250/07 HCD, 1285/07 HCD, 1293/07 HCD, 1432/07 HCD, 1445/07 HCD, 1523/07 HCD, 1524/07 HCD, 1528/07 HCD, 1533/07 HCD, 1534/07 HCD y 1538/07 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Con respecto al expediente 358/07, sé que en la reunión de presidentes se había pedido el retiro porque hay un informe del Director de Tránsito en el que dice que no le parece correcto que se permita la carga y descarga en la vía pública. Esto se planteó en la comisión, pero la mayoría decidió aprobarlo. Por eso quiero dejar constancia de mi voto negativo en el punto 38.
Con respecto a los números de orden 43 y 45, como se trata de lomadas quiero decir dos cosas. En primer lugar – ya lo señalé en la comisión –, hay una legislación provincial que establece qué tipo de lomadas se puede hacer. El decreto 40/07 estipula que los municipios deben adaptar las lomadas preexistentes a la legislación provincial, que coincide con la legislación municipal.
La presidenta de la comisión dijo que iba a averiguar. Como no estoy de acuerdo con ningún tipo de lomada, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 43 y 45.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Anticipo mi voto negativo en el número de orden 38.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- En primer lugar, con relación al punto 38, cuyo retiro había sido solicitado, quiero aclarar – para que no cometamos un error – que los únicos que pueden retirar expedientes en el recinto son los presidentes de las respectivas comisiones.
En segundo lugar, lo que se acuerda en la reunión de presidentes de bloque no incluye el caso de que necesitemos la autorización del presidente de una comisión que no esté representado en dicha reunión; eso ocurre, por ejemplo, con los bloques unipersonales que no tienen representación en Labor Parlamentaria.
Hablé con la presidenta de la comisión, que me dio las explicaciones correspondientes. Si bien es cierto que Tránsito hace un informe diciendo que no cree que sea conveniente como norma general, se trata de un caso muy particular que fue a verificar un miembro de la comisión que no es oficialista. En su informe dice que no veía ningún inconveniente por tratarse de una cuadra en la que, sumando ambas veredas, se encontraba una sola vivienda en la esquina. Además, se descarga una sola vez al mes.
Si el miembro informante de la comisión, ésta en su conjunto y su presidente coinciden en que es viable acceder a este pedido, no vamos a retirar el expediente 358.
Con respecto al punto 45, se puede estar a favor o en contra de las lomadas. Eso es lógico, pero se dejó entrever que no era legal lo que se estaba proponiendo. Tengo aquí el proyecto. Sé que no está bien leer en el recinto, pero no tengo otra forma…

Sra. DÍAZ.- ¿Por qué no tratamos un expediente a la vez?

–    Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: estábamos en el punto 38 y se cedió la palabra al concejal Gnoffo para que opinara. Para avanzar en esto, dejo constancia de mi voto negativo en este punto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: también adelanto mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 38, 43 y 45.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo para el dictamen que figura en el orden 38, expediente 358/07.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: con respecto al punto 45, que dice “Facultando al Departamento Ejecutivo a señalizar y colocar reductores de velocidad en J.B. Justo y R. Darío debido a los constantes accidentes de tránsito”, no encuentro dónde dice que se iba a hacer en forma antirreglamentaria o ilegal. Se han colocado las lomadas conforme a la ordenanza vigente.

Sr. PRESIDENTE.-  Se va a votar los dictámenes que figuran en la hoja número 3, número de orden 35 a 51, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Rojas, Díaz, Parodi y Maldonado en el número de orden 38, de los señores concejales Roberto, Maldonado y Rojas en el número de orden 43 y de los señores concejales Rojas, Roberto y Maldonado en el número de orden 45.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 52 al 65.
–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 1541, 1542, 1544, 1545, 1546, 1552, 1554, 1555, 1556, 1559, 1561, 1566, 1567 y 1568/07.

Sr. PRESIDENTE.-  En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el expediente 1556/07, contenido en el orden 60.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el expediente contenido en el orden 60.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: en el mismo sentido que los concejales preopinantes, quiero dejar asentado mi voto negativo para el punto número 60.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar los dictámenes que figuran en la hoja número 4, número de orden 52 a 65, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Rojas y Maldonado en el número de orden 60.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del orden del día, correspondiente a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 66 al 80.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 1569/07 HCD, 1571/07 HCD, 1579/07 HCD, 1580/07 HCD, 1581/07 HCD, 1582/07 HCD, 1583/07 HCD, 1584/07 HCD, 1586/07 HCD, 1588/07 HCD, 1590/07 HCD, 1591/07 HCD, 1592/07 HCD, 1593/07 HCD y 1599/07 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

–    Se votan y aprueban en general y en particular, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Rojas y Maldonado en el punto 69, expediente 1580/07 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden 81 a 95.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–    Se enuncian los expedientes del HCD 1601/07, 1602/07, 1603/07, 1604/07, 1605/07, 1607/07, 1608/07, 1609/07, 1611/07, 1613/07, 1616/07, 1619/07, 1623/07, 1625/07 y 1627/07.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

–    Se votan y aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 7 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 96 al 110.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–    Se enuncian los expedientes del HCD 1628/07, 1629/07, 1631/07, 1632/07, 1633/07, 1634/07, 1635/07, 1636/07, 1637/07, 1641/07, 1/08, 2/08, 5/08, 10/08 y 12/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

–    Se votan y aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 8 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 111 al 125.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–    Se enuncian los expedientes del HCD 13/08, 21/08, 23/08, 28/08, 30/08, 33/08, 34/08, 39/08, 40/08, 63/08, 71/08, 79/08, 86/08, 90/08 y  94/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

–    Se votan y aprueban en general y en particular, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Rojas y Maldonado en el punto 114, expediente 28/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 9 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 126 al 140.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–    Se enuncian los expedientes del HCD 97/08, 98/08, 102/08, 104/08, 105/08, 127/08, 132/08, 134/08, 135/08, 136/08, 138/08, 141/08, 143/08, 144/08 y 1536/07 y 160/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

–    Se votan y aprueban en general y en particular, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Rojas y Maldonado en el punto 140, expediente 160/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 10 del Orden del Día, correspondientes a las Comisiones de Transporte y Tránsito, y Hacienda y Presupuesto, número de orden del 141 al 156.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–    Se enuncian los expedientes del HCD 168/08, 185/08, 187/08, 206/08, 215/08, 217/08, 218/08, 242/08, 245/08, 262/08, 263/08, 267/08, 275/08, 292/08, 1898/02, y 193/03.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

–    Se votan y aprueban en general y en particular, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Rojas y Maldonado en el punto 150, expediente 262/08 HCD, y en el punto 151, expediente 263/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 11 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 157 a 173.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 1428/03, 1625/03, 275/04, 427/04, 901/04, 1324/04, 242/05, 245/05, 359/05, 384/05, 470/05, 1336/05, 1628/05, 1984/05, 1987/05, 869/06 y 1141/06.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

–    Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 12 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 174 a 191, excluyendo el punto 182 por haber sido retirado.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 1409/06, 1410/06, 1442/06, 1665/06, 1819/06, 257/07, 262/07, 327/07, 441/07, 525/07, 554/07, 565/07, 588/07, 613/07, 660/07, 737/07 y 829/07.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 13 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 192 al 208, dejando constancia de que los puntos 194 y 195 fueron retirados.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 925/07, 948/07, 1427/07, 91/08, 121/08, 153/08, 219/08, 2630/02, 170/03, 449/03, 738/04, 1791/04, 1589/05, 1929/05 y 1336/06.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes números de orden 199 y 200.
El 200 se refiere al expediente 219/08 por el cual se deniega a un vecino que tiene un consultorio el pedido de eximición que solicita, a pesar de que el incremento del ABL es del 300 por ciento.
Ciertamente en el Trámite Parlamentario hoy hemos aprobado no menos de diez expedientes que tienen las mismas características, donde existen reclamos de los vecinos por el incremento del ABL.
Por ello me parece que deberían tratarse todos los expedientes conjuntamente evaluando la problemática que diera origen a la sesión extraordinaria que tuvimos sobre este tema. Evidentemente, por la cantidad de expedientes que se han presentado, nos damos cuenta de que estamos ante un problema generalizado.
Si se avanza con este expediente con la intención de aprobarlo, adelanto mi voto negativo a su Archivo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: en la reunión de presidentes habíamos preguntado por qué habían sacado los importes que antes figuraban en el enunciado del expediente. Es importante que figure el monto que se pide como eximición para no perder de vista los reclamos del ABL, como bien dijera la señora concejal preopinante.
Por eso solicito que de aquí en adelante volvamos al procedimiento anterior que era más clarificador.

Sr. PRESIDENTE.- Habíamos aclarado que no se pudo hacer figurar los valores en esta sesión, pero que a partir de la próxima en el Orden del Día figurarán los montos para clarificar la cuestión.

Sra. MALDONADO.- Le agradezco, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo a los expedientes que tienen número de orden 199 y 200.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Es para dejar constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 199 y 200.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 199 y 200.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 199 y 200.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: al igual que los concejales preopinantes, dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 199 y 200.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 199 y 200.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: del mismo modo, dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 199 y 200.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que cuando los dictámenes de los números de orden 199 y 200 se comuniquen a las personas interesadas, se adjunte el resultado de la votación.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señor concejal.
Se va a votar los dictámenes que figuran en la hoja número 13, número de orden 192 a 208, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Maldonado, Rojas, Díaz, Antelo, Roberto, Maenza, Mongiat y Parodi en los números de orden 199 y 200, con excepción de los expedientes de los números de orden 194 y 195, que fueron retirados.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 14 del orden del día, correspondiente a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 209 al 224.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 1595/06 HCD, 259/07 HCD, 310/07 HCD, 329/07 HCD, 336/07 HCD, 342/07 HCD, 352/07 HCD, 356/07 HCD, 374/07 HCD, 416/07 HCD, 531/07 HCD, 556/07 HCD, 568/07 HCD, 574/07 HCD, 584/07 HCD y 696/07 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración en general y en particular.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: en relación con el expediente 329/07, que figura en el orden 212, quiero decir que revisando el expediente –esto lo conversé en su momento con el presidente de la comisión- me encontré con que la Asociación Civil Triada es un centro de día que factura a las obras sociales –como por ejemplo OSDE- y que funciona como un centro de rehabilitación.
Además, en el expediente presenta un trámite de iniciación de habilitación, pero no se informa si dicho trámite está terminado y si además es necesaria la habilitación de Salud Pública.
Por estas razones dejo constancia de mi voto negativo, al menos hasta que no sepamos si cumple o no con las normas vigentes.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: es para dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen del orden 212.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del orden 212.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 212.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: también deseo dejar constancia de mi voto negativo en el expediente 329/07 y, además, solicito que se retire mi firma del dictamen.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: del mismo modo que los concejales que me precedieron en el uso de la palabra, dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del orden 212.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden 212.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen contenido en el orden 212.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vanelli.

Sr. VANELLI.- También dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 212.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: del mismo modo, dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen contenido en el orden 212.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: observo que a nadie le importa la explicación, pero igual la voy a dar.
Algunos preguntaron si esto era una entidad intermedia inscripta como corresponde. Aclaro que no es una entidad intermedia; es un lugar en el que atienden a personas con discapacidad psíquica y motora. La habilitación está correcta y la entidad se encuentra dentro de lo establecido en el inciso c) del artículo 160 de la ordenanza 20.573, por lo que también se la podría eximir de la tasa de seguridad e higiene industrial, porque le corresponde de acuerdo con la ley provincial.
O sea que estaría todo en regla. Para aquellos que no lo comparten, el motivo no puede ser que no está en regla. Tengo toda la documentación. Repito: encuadra en el inciso c) del artículo 160 de la ordenanza 20.573, que se refiere a la eximición de la tasa de Seguridad e Higiene Industrial. Por analogía se le exime también del pago de ABL. Los médicos particulares no necesitan habilitación y no pagan por este tema; sin embargo, algunos médicos tienen obra social que ponen a disposición de la gente.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia de los votos negativos de los concejales Maldonado, Rojas, Díaz, Antelo, Roberto, Vanelli, Maenza, Mongiat, Parodi y Soria.

–    Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 15, correspondientes a los números de orden del 225 al 239.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 796/07, 819/07, 943/07, 944/07, 973/07, 979/07, 986/07, 1098/07, 1183/07, 1226/07, 1280/07, 1392/07, 1443/07, 1446/07 y 1448/07.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

–    Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Me parece que es una desprolijidad, cuando se trata un número de orden, que los votos o las expresiones aparezcan después. Si usted me permite, y con todo respeto, cuando se trata un tema, que hablen todos aquellos que tengan que hablar y luego se vote. Si no, es como que no se escuchan los que están a favor y en contra de un expediente porque los votos vienen anticipados, como ocurrió en el expediente de recién.

Sr. PRESIDENTE.- No la entiendo.

Sra. DÍAZ.- Se trata el punto 212. Expongo una posición. Aparecen los votos y luego surge otra explicación. Me parece que primero hay que darle tratamiento al expediente y luego explicar los votos.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 16, correspondientes a los números de orden del 240 al 254.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 1453/07, 1461/07, 1464/07, 1476/07, 1480/07, 1488/07, 1491/07, 1495/07, 1496/07, 1502/07, 1513/07, 1529/07 1543/07, 1547/07 y 1553/07.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

–    Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 17, correspondientes a los números de orden del 255 al 269.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 1557/07, 1560/07, 1563/07, 1572/07, 1574/07, 1585/07, 1610/07, 1612/07, 1639/07, 8/08, 11/08, 24/08, 26/08, 29/08 y 37/08.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- El número de orden 265, expediente 11/08, trata del reconocimiento de legítimo abono por pagos que realizó el Departamento Ejecutivo en 2006 y que el Tribunal de Cuentas le cuestiona, porque estos legítimos abonos no han pasado por el Concejo Deliberante para su aprobación.
Esta metodología – como tantas otras – es una forma en que el Departamento Ejecutivo hace uso de atribuciones que no tiene. Haber pagado legítimos abonos sobre liquidaciones que no fueron aprobadas por este Honorable cuerpo son procedimientos que el Ejecutivo repite permanentemente. Es lo mismo que cuando se hacen construcciones y luego se envían los convenios para que sean homologados.
Es una metodología de trabajo que transgrede todo procedimiento administrativo y de control que tiene este cuerpo con respecto al Departamento Ejecutivo. Por eso mi voto negativo en este número de orden.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: también adelanto mi voto negativo en el orden número 265.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: también adelanto mi voto negativo en el orden número 265.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: en el mismo sentido que los concejales preopinantes, quiero dejar sentado mi voto negativo en el expediente que figura en el número de orden 265.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: también quiero dejar sentado mi voto negativo en este punto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en este expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vanelli.

Sr. VANELLI.- Señor presidente: también quiero dejar sentado mi voto negativo en este punto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en este expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: del mismo modo que los concejales preopinantes, adelanto mi voto negativo para este punto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Tratamos ese expediente y después los que figuran en los puntos 267 y 268.
El expediente 26/08, que figura en el orden 267 reconoce de legítimo abono importe a favor de la firma TN Group S.A. Todos los años se le reconoce a esta firma legítimo abono. Mismo concepto, procedimientos administrativos  que no se cumplen, autorizaciones que no se cumplen. Este es un dinero que se pagó en el año 2006. Son cuatro facturas de mayo de 2006 de TN Group. No vamos a convalidar procedimientos que no estén de acuerdo con la ley de contabilidad. Que el Ejecutivo adecue su administración a realizar los procedimientos, sobre todo con empresas, porque acá no planteamos los legítimos abonos con diferencias de salario; no cuestionamos los legítimos abonos por guardias médicas o por agentes municipales. Sí cuestionamos los legítimos abonos que son de empresas que tienen que ir a licitación, por compra directa o por convalidación de gastos. No vamos a aprobar esos legítimos abonos.
En cuanto al punto que figura en el orden 268, se trata del expediente 29/08, por el que se autoriza la adquisición de medicamentos para cubrir  necesidades de las personas carenciadas del partido. Como único oferente se presenta Max Fharma S.R.L. Es una licitación privada por un importe de 296 mil pesos.
En primer lugar, el pliego de licitación habla de servicio de aprovisionamiento. Un servicio  de aprovisionamiento lo puede hacer un representante, un distribuidor, un comisionista, un consignatario, etcétera. Max Fharma es una droguería que compra y vende medicamentos, o sea que no presta servicios sino que compra y vende.
En segundo lugar, el Departamento Ejecutivo desestima el segundo llamado porque cree que no se va a presentar nadie. Así dice el informe. Tiene la bola de cristal y sabe que en la próxima llamada no va a venir nadie. Es maravilloso realmente tener funcionarios que adivinen el futuro con tanta certeza.
En tercer término, lo que quiero mencionar para que conozcan los concejales de este honorable cuerpo es que esta droguería presenta tres alternativas posibles de contratación. No hay un presupuesto en función de las unidades de medicamentos que se van a adquirir para la gente cadenciada. Lo que se plantea es un porcentaje de descuento que se puede aplicar sobre valores de venta al público. Ciertamente, esta es una característica que entiendo que no puede darse en la administración pública. En el presupuesto se habla de medicamentos hospitalarios y medicamentos éticos. Los primeros son aquellos que se compran en grandes cantidades y sin envases unitarios.
Los éticos son de los laboratorios que conocemos, que vienen en el paquetito con el troquel, etc, etc. No hay un detalle de unidades que se van a adquirir. Es como una orden de compra, como bien decía otro concejal que seguramente me va a seguir en el uso de la palabra. No es una orden de compra definida, es una orden de compra abierta, donde no hay cantidades ni precios unitarios establecidos. Los precios unitarios están dados en forma global, sobre la base del manual farmacéutico, o sobre la base de lo que se llama  Kairos.
Da tres alternativas, el Departamento Ejecutivo dice que esta es la mejor manera de comprar y que es la  más económica. De las tres alternativas que da, el Departamento Ejecutivo no dice cual es la mejor. En una establece un descuento del  60 por ciento de medicamentos hospitalarios y del 32 por ciento en los medicamentos éticos. En otra alternativa dice que da un 40 por ciento sobre todos. Y la verdad, que no sabemos en esta licitación cuál de las tres alternativas supone el  Departamento Ejecutivo es la más conveniente.
Por eso entendemos en primer término que esta no es una manera de contratar que sea viable para la mejor administración de los fondos públicos, y en segundo término, no solamente no compartimos que se compre en términos de precios públicos y descuentos sino que no compartimos tampoco que no se establezcan las unidades  a comprar. Y que las cosas realmente se deben llamar por su nombre. Esto no es un servicio, esto es un acto de comercio, es una compra y una entrega después para la donación. Para las droguerías esto no es un servicio, es una compra venta señor presidente.  Esta es una forma de comercialización que pueden llegar a tener las droguerías con las farmacias.
Ahora, creemos que cuando proveen al Estado y para gente carenciada, no es una manera que yo comparta de adquisición señor presidente. Mi voto negativo en el 268 también. Gracias.

Sr. PRESIDENTE.- A ver si nos ordenamos. La señora concejal Díaz marca su voto negativo en los puntos 265, 267 y 268.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: respecto al punto 268, en realidad esto ya ha sido planteado varias veces. Las compras que son para el área de Salud, había un acuerdo con un laboratorio de la Provincia de Buenos Aires, de comprar las drogas básicas, remitirlas al laboratorio de la Provincia de Buenos Aires y del laboratorio de la Provincia de Buenos Aires a la Universidad de La Plata que hacía la provisión de medicamentos, cosa que nunca se aplicó para Acción Social. Acción Social siempre se manejó con la compra en droguerías o farmacias.
En reiteradas oportunidades, no nos parecía conveniente que hubiera dos procedimientos cuando muchas de las drogas son parecidas. Entonces, si son drogas que no se utilizan en el hospital porque son muy específicas, podrá ser un caso, pero si son drogas de uso muy frecuente me parece que habría que hacer el mismo procedimiento que en el área de Salud. Básicamente, como decía la señora concejal, queda una orden de compra abierta. No hay unidades, no hay cantidades y no nos parece un procedimiento adecuado para llevar adelante. Por esa misma razón mi voto negativo en el punto 268, y por las mismas razones que la señora concejal Díaz mi voto negativo en los puntos 265 y 267.

Sr. PERESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: de acuerdo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: en primero lugar decir algunas cositas sobre el  268. Primero, felicitar a la señora concejal Díaz por su investigación. En segundo lugar, es un poco a lo que me referí en la Sesión Extraordinaria, cuando se trató la reconsideración o el uso de la facultad por parte del Departamento Ejecutivo del artículo 66°, facultad delegada por la Ordenanza Impositiva. Ahí planteé que por lo menos desde que inicié mi mandato se veía que en muchas oportunidades siempre las mismas empresas eran las que ganaban determinadas licitaciones, algunas veces desiertas y otras no.
Observaba, como mínimo, una carterización de la oferta en el municipio de Vicente López. Me perece grave, y más aún cuando se parcializan –como dijo el señor concejal Roberto-, porque por un lado se compra para el hospital y por el otro para Acción Social, cuando en realidad se tendría que comprar por un volumen mayor.
Tampoco sé si por 296 mil pesos sería una exageración pedir una licitación internacional. Pero debería existir un proceso más transparente, aunque le cueste unos pocos pesos más al municipio. Por ejemplo, se podrían publicar los edictos en los diarios “Clarín”, “La Nación” o donde fuere, de manera de tratar de quebrar ese cartel que se ha producido entre los proveedores. Todo sabemos que eso ocurre y que es difícil de probar, pero atenta contra el uso eficiente y eficaz de los fondos públicos.
Esa consideración no es menor. Implica administrar mejor los fondos públicos y de esa manera dar testimonio a los vecinos de ello.
Alguna solución deberíamos encontrar para el manejo de licitaciones grandes, de  manera que haya una mayor publicidad y un intento de mayor participación de las empresas, de manera de tratar de romper o quebrar los carteles empresarios que normalmente se aprovechan de estas situaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: adelanto el voto negativo para los expedientes que tienen número de orden 265, 267 y 268.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Menza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: también voy a votar negativamente los expedientes cuyos números de orden son 265, 267 y 268.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vanelli.

Sr. VANELLI.- En igual sentido, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Voto igual, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: estando presentes cumpliendo funciones como concejales quienes fueran en su momento secretario de Salud y secretario de Acción Social, me parece una falta de respeto que yo dé una contestación a los planteos hechos.
Sin embargo, quería hacer algunas consideraciones. También quería felicitar a la señora concejal Díaz por la investigación. Lástima que lo que dijo es lo contrario a la verdad. Pero si lo investigó, hay que felicitarla.
Es una licitación privada y las licitaciones privadas están contempladas –lo aclaro para quienes dijeron que tenían dudas con el mecanismo- en la Constitución de la Provincia de Buenos Aries y en la Ley Orgánica de la Municipalidades. Insisto que este mecanismo con el que no están de acuerdo está contemplado en dos normas más que importantes.
De acuerdo al monto se llama a una licitación privada, un concurso de precios primero, y después pude hacerse la licitación nacional o internacional. Pero partamos de la base de que el procedimiento es el que contempla la ley. Ni más ni menos que el que contempla la ley.
Se hizo la licitación y hubo una única oferta. La ley indica que cuando existe una única oferta tiene que ser enviada al Concejo para ser autorizada. Hasta acá estamos todos de acuerdo, porque se cumplieron todos los requisitos.
Se preguntó por qué no se hacía una descripción de los medicamentos que se iban a adquirir para carenciados. Es la primera demostración de desconocimiento de cómo se maneja Acción Social, porque quien ha enviado a algún vecino a buscar un medicamento por una necesidad urgente sabe que los remedios son totalmente diversos. No es como un hospital donde uno puede tener la idea del consumo en cantidad y calidad de medicamentos. Esto es Acción Social. Puede venir cualquier vecino de Vicente López con la patología que tenga en ese momento.
Es normal, porque se ha puesto, “hasta agotar el monto de la licitación.”. ¿Qué significa esto? Que van a comprar medicamentos de acuerdo a la patología, previo a la decisión de las autoridades de Acción Social –si corresponde o no-, “hasta agotar el monto de la licitación.”. Segundo error que han cometido.
También hay un tercer error, porque cuando se presentan este tipo de licitación, los precios de los medicamentos son a nivel nacional; no es que alguien vende más barato o más caro. Digo esto porque es cierto que hay una empresa que compra y vende medicamentos; el 80 por ciento de las empresas del mercado no son laboratorios, sino empresas que compran medicamentos en los laboratorios mayoristas y luego los salen a vender. Este es un tema ajeno a nosotros. No creo que los laboratorios Roche o Roemmers se presenten en una licitación por 200.000 pesos; los que se presentan son mayoristas que compran en todos los laboratorios, con una cartilla en la que los precios son iguales para todo el mundo y, sobre esos precios, le hacen un descuento al municipio. Por ello, generalmente gana quien más descuento le ofrece al municipio.
Sería muy fácil si nosotros pudiéramos prevenir o presupuestar la cantidad y calidad de cada uno de los medicamentos para hacer compras directas en los distintos laboratorios. No hay dudas de que eso nos resultaría más barato. Pero se imaginan ir a comprar dos paquetes de Bayaspirina acá y tres paquetes de Paratropina allá. Esto es imposible cuando la necesidad de la gente hay que contemplarla en el momento.
Independientemente de ello, se han respetado todos los pasos legales que establece la Ley Orgánica de las Municipalidades sobre la forma en la que hay que llamar a licitación. Se ha presentado una sola empresa. Por lo que dice la licitación es la que mejores descuentos propuso para la compra. Los precios son los de mercado, pero no sólo para Vicente López sino para cualquiera que quiera comprar.
Además, cuando hablamos de elementos para gente carenciada –esto quizás no lo sepan quienes nunca tuvieron la responsabilidad de gobernar o de manejar un área-, muchas empresas que hoy andan bien –como los laboratorios de medicamentos- no se presentan. Para eso existen las empresas mayoristas que manejan el 80 por ciento de los medicamentos, y no de una sola marca sino que comercializan los productos de todos los laboratorios.
Se puede estar o no de acuerdo con que se haya presentado una sola empresa, pero no olvidemos que ganó la de menor precio. Entonces, en lugar de preocuparse por el mecanismo, hay que preocuparse por que esos medicamentos lleguen a los vecinos. Este es el verdadero objetivo. ¿Qué quieren dejar entrever con su planteo? Si no están de acuerdo con el mecanismo, quizás tendrían que proponer la modificación de la Constitución provincial y de la Ley Orgánica de las Municipalidades. Es probable que haya que modificarlos, pero no acepto que digan que esto está mal hecho. Podemos coincidir o no, pero se hizo conforme a derecho.
Pido disculpas al ex secretario de Salud y al de Acción Social, porque en su momento ellos manejaron estos temas y saben que lo que estoy diciendo es correcto, porque uno no puede saber qué patologías se van a presentar en el futuro.
Aclaro que no voy a pedirles que nos acompañen en la votación, porque por lo que observo ya tienen una posición tomada, pero seamos cuidadosos, porque esto no es cuestión de una empresa privada; de lo que estamos hablando es de los medicamentos para gente carenciada.
Lo mismo pasó con lo que vamos a tratar en la próxima sesión, que es el tema del oxígeno para el hospital, que está parado porque algunos concejales preguntaban por qué había aumentado el precio. Tuvimos que pedir al Ejecutivo que nos informe, motivo por el cual no se pudo tratar en esta sesión. Estamos hablando del oxígeno para el hospital, para la maternidad.
Pregunté si el aumento en el precio del oxígeno era responsabilidad de alguien del Ejecutivo. Me dijeron que no. El precio se incrementó y ellos no pueden hacer nada. Les gustaría que se lo regalasen al municipio, pero se lo cobran, y con la inflación es cada vez más caro.
Me dijeron que no podían solventar mayores gastos. Por eso se llamó a licitación, que está parada porque algunos concejales hicieron un pedido de informes. A veces vemos una sola cara de la moneda. Por eso me preocuparon algunos de los comentarios que se hicieron.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Quienes trabajamos fuertemente en los llamados a licitación para medicamentos destinados a los sectores más postergados sabemos lo difícil que es. Tal cual planteaba el doctor Gnoffo, a los laboratorios e intermediarios no les interesa venderle al Estado en bajas cantidades.
Puntualmente quería referirme a un comentario que se hizo aquí, en este recinto. Vamos a contar la verdadera historia, que muchos conocen, pero no todos. Luego de la crisis de 2001, juntamente con la Secretaría de Salud Pública, que en ese momento estaba desdoblada de Acción Social, el municipio compró monodrogas para entregárselas al Laboratorio de Especialidades Medicinales de la provincia a fin de elaborar genéricos.
La primera dificultad fue que había médicos que no estaban acostumbrados a recetar genéricos, además del faltante de mercadería en las estanterías de las farmacias. El municipio lo hizo. Contratamos al Laboratorio Saporiti, en ese entonces un laboratorio con mucha historia en la Argentina. Por supuesto, cuando se normalizó el mercado, lo compró una multinacional.
Uno de los problemas que encontramos cuando llamamos a licitación fue que un laboratorio nos cotizaba un muy buen producto de elaboración propia, pero hacía canje con otras empresas. Entonces, nos querían cotizar lo que ellos fabricaban, nada más. Cuando les presentamos las necesidades del municipio de Vicente López con proyección al año siguiente, nos encontramos con el problema de que nos cotizaban parcialmente.
Lo que les quiero decir es que no se trata de una tarea sencilla. Fueron muchas más las veces que fracasamos que aquellas en que nos salió bien. Siempre tuvimos el mismo problema: en el medio está la gente. Esto es complejo cuando a uno le toca estar en el Ejecutivo.
Esa gente se agolpaba cuando no conseguía medicamentos en la farmacia. En los casos muy puntuales en que sí los podía conseguir, no le era posible acceder a ellos por su precio. La Secretaría de Acción Social siempre cubrió aproximadamente el 74 por ciento de la demanda; siempre nos quedó un 26 por ciento de demanda insatisfecha.
Esa es una asignatura pendiente del Estado municipal, del Estado provincial y del Estado nacional. Nunca olvidemos que lo que estamos enfrentando es un beneficiario que está a la espera y que si no estuviera el Estado – nacional, provincial o municipal – no tendría respuesta.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Maldonado, Rojas, Díaz, Antelo, Roberto, Vanelli, Maenza, Mongiat, Parodi y Soria en los números de orden 265, 267 y 268.

–    Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 18 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 270 al 285. Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–    Se enuncian los expedientes del HCD 43/08, 46/08, 49/08, 66/08, 70/08, 76/08, 81/08, 84/08, 87/08, 88/08, 95/08, 106/08, 107/08, 111/08, 116/08 y 125/08.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: el punto 274, expediente 70/08 HCD, es para adjudicar la contratación de oxígeno medicinal a un único oferente, empresa Gases Comprimidos Sociedad Anónima. Cada vez que la oposición plantea que las cuentas no son claras, que hay cuestiones de procedimiento que no son claros, que hay alguna cuestión que falta en los expedientes, mayor información para tomar una decisión, poco más el oficialismo nos trata de desalmados.
Parecería ser que el  único que piensa en los vecinos, en los indigentes, en los carenciados y discapacitados, es el Departamento Ejecutivo y por supuesto el oficialismo. Como si de esa manera nosotros no pudiéramos cuestionar que hay algunos procedimientos que no se cumplen. Acá nuevamente se presenta la empresa Gases Comprimido S.A., del llamado a licitación resulta un único oferente, y no hay un segundo llamado.
Esto no significa que no queramos que los indigentes o que la Maternidad no tenga oxígeno, lo que queremos es que se cumplan los procedimientos y se realicen las tareas y los llamados a licitación con la suficiente anticipación para poder suministrar el servicio de salud tal cual corresponde.
Con respecto a esto, el año anterior pasó exactamente lo mismo y nos dijeron a los señores concejales integrantes de la Comisión, que si no se aprobaba esto no iban a tener oxígeno en el Municipio y en la Maternidad. Entonces dijimos: bueno, sí, lo aprobamos, me hago cargo. En el año 2007 aprobamos como único oferente Gases Comprimidos S.A. Pero dijimos que por favor llamen a licitación con la suficiente anticipación, porque si aparecen las mismas empresas, queremos un segundo llamado a licitación. Esto no se ha concretado, por eso señor presidente mi voto negativo en el punto 274.
En el punto 279, expediente 88/08 HCD, se plantea un legítimo abono a favor de la empresa CARBESS S.R.L., empresa de seguridad que creo que actualmente no está prestando servicios en el Municipio. También tenía un legítimo abono en el punto que fue rechazado por la oposición en la hoja anterior, por lo cual adelanto mi voto negativo al legítimo abono de la empresa CARBESS S.R.L.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: Se habla de que no se agotaron los procedimientos, cuando el procedimiento es el correcto. No hay obligación de hacer un segundo llamado. La ley no prevé obligatoriedad para el segundo llamado. ¿Por qué decimos que no se cumplieron los procedimientos administrativos? Si el precio es conveniente a los intereses municipales, el mecanismo indica que debe ser enviado al Concejo Deliberante para su tratamiento.
Si se hubiese hecho un segundo llamado porque se creía que el precio del único oferente no era conveniente, no viene acá, porque se hace un segundo llamado y entonces no vuelve, porque al haber dos ofertas válidas, no tiene que volver acá para ser aprobado. Volvemos a cometer los mismos errores en la dialéctica. No hay necesidad ni obligatoriedad. Hay tres empresas en el mercado que proveen oxígeno medicinal, de las cuales dos dijeron que no se iban a presentar. Si no nos gusta este mecanismo, nunca más tendremos oxígeno medicinal.
Las otras dos dijeron que no se iban a presentar, porque no podían llegar al precio que pasaba la otra empresa. Entonces, no se presentaron ahora ni se van a presentar en el futuro.
Se convocó a las empresas que figuran en el Registro de Proveedores, que eran tres. Pero dos no se presentaron ni se van a presentar, porque adelantaron lo que iban a hacer.
Existe una sola oferta, por lo que hay que estudiar si es o no conveniente a los intereses municipales y si está o no dentro del presupuesto por el cual se llamó a licitación. No cabe duda de que el oxígeno es necesario en el Hospital y en la Maternidad. ¿Qué dice la ley? Que todo esto se remita al Concejo Deliberante para su aprobación. ¿Cuál es el inconveniente? ¿Qué es lo que quieren dejar entrever?
Volvemos a lo anterior: se puede o no estar de acuerdo. Seguramente que votar en contra significa que la gente se quede sin medicamentos. Se llamará a una nueva licitación y si se presentara una sola empresa –es probable que pase lo mismo que con el oxígeno-, “ahí los estudiamos.”. Mientras tanto, no hay medicamentos. Es una posición.
¿Saben cuál es la diferencia? No es que la oposición no se ocupe de los pobres, porque se ocupa igual que nosotros. La diferencia consiste en que nosotros –por ser gobierno- tenemos la obligación de dar respuesta a la gente y no de hacer discursos. Los veinticuatro concejales nos ocupamos del tema. De eso no tengo duda alguna. Pero nosotros tenemos una responsabilidad extra: que llegue la respuesta al vecino. Llegar con la respuesta al vecino a veces nos significa tener que pagar un costo político, pero lo asumimos.
En este tema se presentaron tres empresas, pero les voy a dar los nombres de las dos que se las citó y no se presentaron. Son Oxinet y Praxair. La única que se presentó es la que ganó. Insisto que los procedimientos adoptados son conforme a la Ley Orgánica de las Municipalidades. No existe obligatoriedad de un segundo llamado si la primera oferta –aun siendo única- es conveniente al municipio.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: ponerle interpretaciones a los votos de cada concejal se lo ha hecho siempre con los mismos argumentos.
Es cierto que no existe obligación de un segundo llamado, pero tampoco está prohibido. Muchas veces se lo hace.
Tanto en el tema de lo medicamentos como del oxígeno, tenemos que aprender de otros municipios de la provincia de Buenos Aires. El de Trenque Lauquen rompió este cartel del oxígeno, porque era verdaderamente un cartel, ya que tres empresas se reparten los municipios. En Trenque Lauquen compraron un equipo para rellenar los tubos de oxígeno, sin llamar más a licitación.
En el Hospital de Trenque Lauquen, desde hace ocho años, ocurre eso. Lo viví en 2002 cuando el intendente era de la Unión Cívica Radical y hoy es del Frente para la Victoria. Es la misma persona: Jorge Alberto Barracchia. Con los medicamentos hizo exactamente lo mismo.
Puede ser que no les gusten los planteos que hacemos, pero es nuestra opinión. Por supuesto que tenemos en cuenta al destinatario del servicio de salud. No estamos de acuerdo con algunas metodologías, porque no se agotan todas las instancias posibles para contar con más de un oferente.
Se ha convertido en una costumbre que en determinadas actividades siempre ha habido un solo oferente. Y siempre a través del Concejo Deliberante. No se agotan todas las instancias.
Si yo llamo a una licitación privada, ¡nadie me prohíbe que llame a una licitación pública! Lo que la ley dice es cuándo uno está obligado a hacer una licitación pública. No cuando está permitido, sino cuando está obligado.
Los montos cambian todos los años. Existe una enorme diferencia entre 2007 y 2008, aunque según el INDEC la inflación del segundo semestre de 2007 fue del 1,68 por ciento. Y entonces se aumentó el tope. Pero se puede hacer una licitación pública para determinadas actividades para romper con todo esto. Lo que pasa es que no se hace.  Estos son los fundamentos estén o no de acuerdo.
Por ello dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes cuyos números de orden son 274 y 279.

Sr. PRESIDENTE.- Una sola pregunta, señor concejal, porque me quedó una duda. ¿Con qué llena los tubos Barracchia? Usted dijo que compró la máquina, pero ¿con qué los llena?

Sr. ROBERTO.- Compra el oxígeno.

Sr. PRESIDENTE.- Es lo mismo.

Sr. ROBERTO.- Llamó a una licitación internacional, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Me había quedado esa duda, señor concejal.

Sr. ROBERTO.- Si quiere conocer, vaya a Trenque Lauquen y se lo van a explicar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la  palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: cuando los temas se van concatenando y se repitiendo uno a vece se desespera porque no encuentra la solución.
Justamente hace tiempo que venimos hablando con la concejal Guardo si algunas cosas se pueden resolver a través de la región o la provincia. Ella tiene más manejo comercial para explicar lo que estoy diciendo.
Teniendo en cuenta que se repiten los problemas, tendríamos que ver cómo empezamos a brindar soluciones. Se dice que no podemos prever qué remedios se van a tener que comprar, pero hay otras soluciones posibles, como por ejemplo con la receta del médico del hospital que le pida al laboratorio. Por eso, como argumento no me parece válido; hay que contemplar todo.
Por otra parte, estoy de acuerdo con el concejal Ruiz. Tenemos que establecer con qué medios contamos. Por qué no nos comprometemos los concejales a realizar un encuentro para ver qué posibilidades tenemos de salir de esta trampa. Personalmente me siento entrampada.
El año pasado me ocurrió lo mismo que mencionó la concejal Díaz. No podemos dejar el hospital sin oxígeno porque estamos en desacuerdo con algo. Pero esto ocurrió el año pasado y este año se repite el problema.
No puede ser que no haya soluciones, porque todos los problemas tienen solución. Debemos ver qué hacemos para brindar una respuesta. Estoy harta de elegir entre lo malo y lo peor en este país. Pongamos la voluntad al servicio de la necesidad, sino seguiremos discutiendo sin resolver el problema. Sinceramente quisiera terminar mi mandato pudiendo decir “al menos resolví este problema”.
Por estas razones, adelanto mi voto negativo al dictamen en consideración.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: como decía una de las concejales preopinantes, pareciera que el oficialismo nos pone en el brete de decir “ustedes no quieren que la gente tenga oxígeno” o “no quieren que los indigentes tengan servicios fúnebres”. Este no es el objetivo.
Jamás dije que no se cumplieran los procedimientos legales. Los procedimientos legales se cumplen, pero si no está prohibido está permitido. Entonces, la cuestión es la siguiente: puede ser ‑tal como indicó uno de los concejales del oficialismo- que haya un oligopolio y que sólo existan tres empresas en todo el país; lo dudo, pero me comprometo a investigarlo. Pero el problema radica en la obligatoriedad de inscribirse en el Registro de Proveedores de Vicente López; lo que debemos hacer es flexibilizar en la mayor medida posible, sin que se pierda transparencia y eficacia, este registro, a fin, justamente, de quebrar el oligopolio o el cartel. Esta es la única forma.
Por eso otro de los concejales preopinantes hablaba de licitación internacional. Tal vez no se necesite llegar a tanto. Lo único que quizás se requiera sea flexibilizar el registro de proveedores para que no sea necesario tener un domicilio en Vicente López.
Me comprometo personalmente – y les pido a todos los colegas, tanto oficialistas como opositores, que me acompañen en esto – a hacer un estudio para ver cómo rompemos el cártel del oxígeno y para que en la próxima licitación se presenten 30 proveedores, ya sea que estén registrados en el municipio o no. Eso es lo que hay que hacer para transparentar la administración municipal.
Por eso adelanto mi voto negativo en los números de orden 274, 275 y 279.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- También adelanto mi voto negativo en los puntos 274, 275 y 279.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Solicito que conste mi voto negativo en los números de orden 274, 275, 279 y 281.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 274 y 279.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Anticipo mi voto negativo en los números de orden 274, 275 y 279.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vanelli.

Sr. VANELLI.- Que conste mi voto negativo en los números de orden 274, 275 y 279.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Adelanto mi voto negativo en los puntos 274 y 279.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados por Secretaría, dejando constancia de los votos negativos manifestados.

–    Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 19, correspondientes a los números de orden del 286 al 302.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 128/08, 129/08, 137/08, 142/08, 150/08, 154/08, 161/08, 170/08, 172/08, 178/08, 188/08, 192/08, 197/08, 205/08, 216/08, 237/08 y 244/08.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

–    Se aprueban en general y en particular.

–    Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente 1º del Honorable Concejo Deliberante, don David Menoyo.

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 20 del Orden del Día, correspondientes a las Comisiones de Hacienda y Presupuesto, Administración Justicia y Legislación General, Tercera Edad y Asuntos Gremiales, Educación Cultura y Turismo, Ecología y Medio Ambiente y Obras Públicas, número de orden del 303 al 315. Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–    Se enuncian los expedientes del HCD 287/08, 1045/07, 1360/07, 1373/07, 69/08, 89/08, 101/08, 1532/07, 312/08, 962/05, 1992/05, 42/08 y 1919/05.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: voy a hablar del punto 309, expediente 101/08 HCD. Es un convenio marco, que sin pensar en rechazarlo quería hacer algunas aclaraciones al respecto.
En esta zona, justamente del Arroyo Medrano, debido a las grandes inundaciones que hubo algunos años atrás, se dispuso la construcción de un cuenco aliviador. Para ello hay un decreto a nivel Nacional, donde se trasfieren las tierras de esa zona, cosa que no tengo chequeada porque no tengo el decreto en mano, donde se le trasfiere a la Provincia de Buenos Aires por  tiempo determinado.
Evidentemente este decreto tiene un vencimiento. Hubiésemos querido tener esta información más ajustada y quisiéramos que en la próxima sesión de la Comisión de Administración, se pueda chequear esta información para avanzar en un pedido de informes al respecto, porque entendemos que en términos de lo que es el proceso de la obra, debería intervenir la Provincia en sus dependencias, en la autoridad del Agua y la Dirección de Hidráulica, que serían los dos organismos provinciales que deberían intervenir en este convenio marco, a los efectos de completarlo ordenadamente.
Adelanto mi voto afirmativo en el convenio, pero quiero dejar constancia de mi posición y de que hay algunos elementos que seguramente hay que analizar lo antes posible.

–    Ocupa la Presidencia el presidente del Honorable Concejo Deliberante, don Rubén Antonio Vecci.

Sra. DIAZ.- Ya que tenemos entendido que también se ha avanzado en un proyecto de licitación de esta obra,  que desconocemos el proyecto en sí. Por eso pedimos urgente reenvío además a la Comisión de Obras Públicas,  tanto el convenio marco como el proyecto que sabemos que se está avanzando sobre él.

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: respecto al punto 309, efectivamente se hizo el llamado a licitación. En principio la apertura es el día de hoy. El señor intendente dijo que era el día 13, pero por lo menos hasta ayer en la página de internet del Municipio decía  que la apertura era el día 3 de abril. No sé si había una prórroga en la apertura pero era lo que figuraba.
Cuando vi el llamado a licitación fui a ver el pliego y el expediente. Como el convenio no estaba homologado, me parecía que no podía llamarse a licitación si el convenio por la obra en cuestión no estaba homologado por el Concejo Deliberante.
Se vencieron todos los plazos. En la licitación no aparece la obra de entubamiento del Arroyo Medrano, sino exclusivamente la repavimentación de Constituyentes. Esto inclusive cuando se discutió en la Comisión se planteó el famoso tema de la subdivisión del predio, que estaba pendiente. Hay un expediente que mandó el Departamento Ejecutivo sobre este tema, por una necesidad de  la Secretaría de Inteligencia del Estado que quiere una parte del predio, pero más allá de eso el convenio no establece monto, por cuánta plata es el convenio. La licitación es por 21.500.000 pesos. En la página de internet están los planos y aparece toda  la repavimentación de la avenida Constituyentes.
Yo no sé si se informó al municipio de San Martín de este tema, porque parte de la avenida pertenece a ese distrito. En algún momento existió un convenio con San Martín para repavimentar Constituyentes. Simplemente quería aclarar esto.
Sobre el expediente que lleva el número de orden 304, referido a la homologación de la compra de un predio por parte del municipio para el Jardín Maternal Nº 14, debo decir que en la comisión habíamos quedado en agregar un artículo, porque este predio lo compra el municipio y el Departamento Ejecutivo envía un expediente de 2005. El artículo diría lo siguiente: “Incorpórase al patrimonio municipal la parcela identificada catastralmente…” y continúa con los datos que figuran en el expediente. Es para que quede claro en el expediente que es el Concejo, mediante una ordenanza, el que autoriza la incorporación al patrimonio municipal. Esto lo sugiero porque no está en el decreto ni en el dictamen. Además, lo acordamos con el señor presidente de la comisión. Le dije que en el recinto iba a proponer la incorporación de este nuevo artículo para que de alguna forma quedara constancia en la ordenanza de la incorporación al patrimonio municipal del predio.
Respecto al número de orden 310 aclaro que es un dictamen de las comisiones de Tercera Edad y de Asuntos Gremiales. Lo trabajamos en forma conjunta. Se refiere al reclamo de los jubilados para que se implemente la movilidad de los haberes provisionales. Fue aprobado por unanimidad. Solamente en el dictamen falta la firma del señor concejal Rattin, porque no lo pude ubicar. Lo firmaron diez concejales. Así que si el señor concejal Rattin quiere suscribirlo puede hacerlo.
Simplemente quería agregar algo de lo que me enteré hace dos días. Los jubilados habían efectuado un reclamo para que la Defensoría del Pueblo presentara un amparo colectivo sobre el 82 por ciento para todos los jubilados de Vicente López, cosa que efectivamente hizo el Defensor del Pueblo: se presentó ante la Justicia para solicitar un amparo colectivo para todos los jubilados de Vicente López. Esto no estaba en mi conocimiento cuando se discutió el tema. El texto del dictamen fue consensuado con el señor presidente de la Comisión de Asuntos Gremiales. Quería dar la información para que todos tomen conocimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: en primer lugar quería decir que si uno recorre la zona es evidente que la repavimentación es necesaria. Por lo tanto, uno puede decir: bienvenidos los fondos del gobierno nacional para este propósito, en tanto y en cuanto no signifiquen una sujeción política del Departamento Ejecutivo al gobierno nacional.
Por lo que hemos oído recién en el discurso enfático del señor intendente municipal, existe un reconocimiento y casi una sujeción del municipio al Poder Ejecutivo nacional.
Esto no puede venir de la mano de un país unitario que, como vimos en el reciente conflicto con el agro, implique que el Estado nacional absorba todos los fondos y después no los coparticipe o los coparticipe mínimamente.
De todas formas, si este año se cumple con el presupuesto, Vicente López va a recibir unos 60 millones en concepto de coparticipación. Sería que el municipio utilice esa suma para hacer obra pública ya que, conforme al presupuesto presentado para este año, sólo 8 millones de pesos –vuelvo a repetir el argumento- han sido destinados a obra pública con recurso propios del municipio. Esto como consideración política.
Al inicio del tratamiento de este expediente en la Comisión de Administración, Justicia y Legislación General entendimos que habría un entubamiento total del arroyo Medrano que corre a lo largo del Batallón 601, lo que finalmente no se dio; simplemente es el entubamiento de la sección que pasa por debajo de Constituyentes.
Pero como cocodrilo que se duerme es cartera, entendimos que esto era la punta de lanza para la enajenación de más de 30 hectáreas con motivos comerciales, para la construcción de un barrio R-1. Digo esto porque en la Comisión de Administración, Justicia y Legislación General hay “cajoneado” un expediente, que es un convenio marco suscripto entre la Municipalidad, el Estado Mayor General del Ejército y el Ministerio de Defensa Nacional, por el que se ceden algunas tierras –pocas- de la superficie que ocupa el Batallón 601, a fin de construir viviendas de carácter social. Pero la cuestión es que en ese convenio se avanza sobre una posible enajenación de 33 hectáreas –no lo recuerdo bien porque este tema lo vimos en la comisión hace más de un año- para construir un barrio residencial.
Al respecto, volvemos sobre un tema que vengo tocando desde que asumí esta banca, que es el hecho de que Vicente López carece de los espacios verdes necesarios –esto es público y notorio-, independientemente de las tierras que se le han ganado al río en la zona de la costa. En la actualidad estamos muy por debajo de los 10 metros cuadrados por habitante que sugiere la Organización Mundial de la Salud.
Por otra parte, cabe aclarar que para enajenar las tierras fiscales que pertenecen al Estado nacional través del Ministerio de Defensa y del Ejército Argentino, se necesita una ley del Congreso de la Nación. Por eso, personalmente me encargué de alertar a los diputados nacionales de la Coalición Cívica y del PRO para que en el caso de que al oficialismo se le ocurra presentar un proyecto de enajenación de las tierras del Batallón 601 busquen la manera de objetarlo. Levanto la perdiz sobre esta cuestión para que todos estemos alertados en Vicente López, donde hay una alarmante falta de espacios verdes.
Además, deseo señalar que días pasados tuve una conversación muy fructífera con el concejal Roberto, quien me manifestó que posee documentación de sesiones del Congreso de la Nación de la década del 20 y del 30, en las que los diputados socialistas y conservadores ya planteaban su preocupación por la falta de espacios verdes. Ya en aquella época había un déficit de espacios verdes en el cordón que va de Ensenada a Tigre. Por eso hoy en Vicente López no llegamos ni a 1,8 metros cuadrados de espacios verdes por habitante, incluyendo los terrenos ganados en la zona costera.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Confirmando lo que dijo el concejal preopinante, habíamos acordado que en el expediente 1.045 íbamos a agregar un punto para que el inmueble que se compró para el jardín de infantes en la calle Israel se incorpore al patrimonio municipal.
Con respecto a lo manifestado recién en el amplio desarrollo que hizo el concejal preopinante, quiero recalcar que la homologación del convenio que se trató en nuestra comisión habla de la repavimentación de la avenida Constituyentes y de Fleming en el lugar en que se va a hacer el entubamiento. La municipalidad no firma un convenio sobre la obra. No tiene nada que ver.
El municipio sólo se compromete al llamado a licitación, que se publicó en el Boletín Oficial dos días antes de que lo tratáramos en la comisión. Todo lo demás queda bajo la esfera del Congreso de la Nación o de los controles que pueda hacer la provincia. El dinero lo aporta el gobierno nacional. Si hay alguna cuestión que no corresponda, intervendrán los mecanismos de control del Estado, es decir, la Auditoría General de la Nación o la Fiscalía de asuntos administrativos.
Quiero recalcar que lo único que se vota es la homologación de este convenio, que habla de la repavimentación de la parte de Constituyentes y de Fleming que afecte la obra.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes que figuran en la hoja 20, con la modificación propuesta por el señor concejal Roberto al número de orden 304 y la siguiente aclaración: en el punto 311, dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y Turismo en el expediente 312/08, hay que agregar también el expediente 204/08.

–    Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Obras Públicas y de Industria y Comercio que figuran en la hoja 21, correspondientes a los números de orden del 316 al 329, con excepción del 326, que fue retirado.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 211/08, 248/08, 323/08, 953/02, 1535/98, 1104/07, 1497/07, 45/08, 180/08, 1458/07, 1548/07, 1638/07, 19/08, 157/08 y 182/08.

Sr. PRESIDENTE.- En el punto 318 hay dos dictámenes, uno de mayoría y otro de minoría.
Tiene la palabra el señor concejal Menoyo.

Sr. MENOYO.- Propongo una modificación al artículo 1º del número de orden 318.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Qué modificación señor concejal?

Sr. MENOYO.- Aquí está redactado: “Autorizase al Departamento Ejecutivo a recepcionar y registrar los planos del supermercado autoservicio minorista de  más de 500 metros cuadrados.” El resto es exactamente igual.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el agregado.

–    Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: hay algo que no entiendo. ¿Cómo se puede incorporar una modificación de un artículo del dictamen de mayoría y ponerlo a consideración de todo el Cuerpo, cuando todavía no se ha aprobado ninguno de los  dictámenes?

Sr. PRESIDENTE.- No están aprobados los dictámenes, el presidente de la Comisión pide el agregado. Después apruébenlo  o no. Lo único que se aprobó fue el agregado al artículo 1°, nada más. Todavía no están aprobados.

Sra. DÍAZ.- Gracias señor presidente por la aclaración.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura al dictamen de mayoría y al de minoría, del número de orden 318.

– Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- Antes de tratar específicamente este expediente, voy a someter a consideración del cuerpo los expedientes que figuran con números de orden 316 y 317.
Se va a votar.

–    Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el número de orden 318.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el dictamen de minoría coincide con la nota que presentamos los concejales Antelo y quien les habla. Lo hicimos en función de lo que prescribe el artículo 39 que establece que aquellos bloques que no tienen concejales en una comisión poseen la facultad de presentar una nota. No es un dictamen de minoría, pero deja sentada la posición en el expediente.
Tal como se dice en el dictamen de minoría, se trata de una larga historia. Brevemente quiero contar que cuando se hizo la audiencia de consulta en La Plata –el 14 de junio de 2002- las cámaras y centros comerciales de la región Norte presentaron una nota con un planteo de oposición. Insisto: Cámara de Beccar, San Fernando, Vicente López, La Lucila, Munro, la Federación de Almaceneros de la Provincia de Buenos Aires y la Confederación Económica de la Provincia de Buenos Aries. En esa reunión, en la que participé integrando el bloque del ARI, hubo un concejal del bloque de la UCR –Armando Benedetti-, los representantes de todas las organizaciones que acabo de citar, del Centro de Almaceneros, de la Cámara Frutihortícola, representantes de organizaciones de Defensa del Consumidor, y representantes del Senado de la provincia, en aquel momento el concejal Jorge Martínez.
En esa audiencia se analizó que este proyecto venía en función de la vieja ley de supermercados, que fue derogada. Ahí todavía no se establecía el tema de las cadenas comerciales.
Se analizó, se vio el tema del impacto ambiental y el impacto del tránsito en aquel momento. Todas las organizaciones representantes de los pequeños comercios y de las cámaras empresarias plantearon su oposición a este emprendimiento.
Cuando tomé conocimiento de este nuevo proyecto hablé con el vicepresidente de la Cámara Empresaria de Vicente López, quien ratificó su posición de siempre. Dijo que le había llamado mucho la atención, porque cuando se hacen anuncios y promesas de defender al pequeño comercio y de crear centros comerciales, la realidad demuestra otra cosa. ¿Por qué? Porque todo esto tiene un gran efecto en el pequeño comercio, fundamentalmente en la zona de Munro, que es donde está instalado.
Esa audiencia se hizo. El expediente volvió a Vicente López y el intendente hizo el respectivo decreto. Durante dos o tres años pedíamos informes y sistemáticamente  –mejor dicho automáticamente- se los giraba al Archivo. O sea que parecía que el tema no existía. Uno seguía averiguando por fuera del Concejo Deliberante. Sabía que el expediente estaba. En su momento hablé con los que eran propietarios de ese predio que lo habían puesto a la venta pública pero que siempre estaba vacante por el monto de la inversión.
Coto compra el predio, pero la ley es muy clara: la provincia hace una interpretación, en el sentido de que puede hacer excepciones a la norma, aunque en mi opinión es bastante dudoso de que eso sea posible a través de un decreto.
El impacto de esto es evidente. Ahora viene la cuestión de que simplemente se quiere presentar como una eximición a un punto del Código, que tiene ocho años, relativo a la cantidad de metros de estacionamiento y circulación que debe haber en este tipo de emprendimientos. Se dice que es mayor a 500 metros; correcto, pero no estamos hablando de un emprendimiento de 1.000, 1.500 o 1.900 metros, sino de uno de 8.000 metros cuadrados.
El planteo de la empresa es que no pude cumplir la exigencia de una vez y media sobre la superficie total construida, pero sí sobre el salón de ventas. Sin embargo, la ley indica con claridad que los espacios de depósito deben cumplir los mismos requisitos, porque son parte del emprendimiento; no se puede separar salón de venta, por un lado, y depósito, por el otro, como si una cosa no tuviera que ver con la otra.
Más allá de lo que uno opine sobre este tipo de emprendimientos y cuáles pueden ser las consecuencias, me parece que lo que simplemente hay que pedirle al iniciador es que cumpla con el Código en todos sus términos y si necesita más espacio para estacionamiento que haga lo que corresponda, como por ejemplo comprar un predio aledaño o hacer una obra de otras características. Hay que tener en cuenta que estos emprendimientos generan mayor movimiento vehicular en la zona, y por eso la norma no es caprichosa al reglamentar los espacios para estacionamiento y circulación.
Por otra parte, como la provincia se lo aprobó y lo mismo hizo el intendente, lo puede hacer por el Departamento Ejecutivo sin necesidad de tramitar ninguna excepción ante este Concejo Deliberante.
Además, la norma provincial es muy clara. Este es un tema que se planteó durante la administración del entonces gobernador Duhalde, porque era muy común que para permitir la instalación de supermercados los municipios sancionaran normas de excepción. Entonces, lo prohibió expresamente. Como consecuencia de eso, la provincia consideró nulas las ordenanzas de excepción sancionadas en municipios como los de Morón, Lomas de Zamora y San Fernando.
Por eso en el dictamen planteo que si lo puede hacer cumpliendo la norma en su totalidad, que lo haga. Más allá de que uno esté de acuerdo o en desacuerdo, en la zona se puede hacer y la provincia se lo autorizó.
En cuanto al estudio de impacto ambiental, si bien en su momento presentó uno, van a tener que presentar otro, porque el decreto 4780 de 2005 establece en qué casos hay que pedir un estudio de impacto ambiental.
La verdad que hacer este análisis sin tener un estudio de impacto ambiental actualizado, como se hace en otros emprendimientos de edificios de oficinas y viviendas. Recordemos que la norma establece claramente que en el caso de los supermercados de esta magnitud, en función de la ley tiene que hacerse un estudio de impacto ambiental y presentarlo para que personas físicas y jurídicas puedan opinar sobre el proyecto y el Departamento Ejecutivo tiene que contestar las objeciones una por una. Pero lamentablemente ese estudio no se hace público a través de la página de Internet ni se publica en el Boletín Municipal, a pesar de que el propio decreto indica que debe ser publicado.
Creo que todo esto tiene que hacerse previamente a que este Concejo Deliberante evalúe la situación. Digo esto porque es relativamente ilusorio pensar que si después hay un problema de estacionamiento van a tomar las medidas correctivas. ¿Qué haríamos si no lo hace? Formulo esta pregunta porque el supermercado ya va a estar funcionando y algunas cosas no las va a corregir sin más terreno. Y en el hipotético caso de que el municipio le anule la habilitación, puede ir a un juez y plantear un amparo argumentando que ya tenía el permiso para funcionar.
Me parece que las cosas hay que hacerlas previamente. En el estudio de impacto ambiental es imprescindible un pormenorizado y profundo análisis de la situación del tránsito en la zona. Estamos hablando de más de 600 cocheras, a lo que hay que sumar la carga y descarga. Seguramente se utilizarán camiones de gran porte, porque estos emprendimientos lo requieren.
Todo eso no está en el expediente. Previamente deberían haberse visto las consecuencias de la eximición de estos 5.000 metros cuadrados que faltan, tratándose de una empresa que es una de las grandes cadenas de supermercados del país. No es un pequeño comerciante sino una empresa que durante ocho años pagó el alquiler de un predio, canceló toda la deuda y compró el terreno. Entonces, creo que está en condiciones de adaptarse a las normas vigentes.
Sé que hay vecinos de Munro que están interesados en esto porque tiene que ver con una zona muy deteriorada. Uno lo entiende. Más allá de lo que se opine, si la norma lo permite se podrá hacer; si la norma no lo permite, no se podrá hacer. Lo que se está haciendo es eximir la necesidad de contar con 5.000 metros cuadrados más de estacionamiento y circulación, no solamente para los autos particulares que vayan sino también para todos los camiones que han de ingresar al predio por el que es casi el único acceso, porque el resto de las calles que circundan el terreno no llegan a los 14 metros. Todo se va a canalizar por avenida Mitre, que tiene mucho tránsito. Esperemos que después no nos pase lo que ocurre en otras zonas: que los camiones no circulan por las calles de tránsito pesado.
Por todas estas razones hemos presentado este dictamen. Sería importante que en este tipo de emprendimientos, cuando sabemos que hay oposiciones de los pequeños comerciantes, se consulte a estas organizaciones, fundamentalmente la Cámara Empresaria, que tiene un convenio con el municipio. En su momento se quiso impulsar a los centros comerciales a cielo abierto. Aparentemente, el que se pensaba hacer en la avenida Vélez Sarsfield fue desestimado y enviado al Archivo en el día de hoy.
Por otro lado, más allá del discurso, se plantea este emprendimiento. Es un nuevo supermercado en Vicente López, que debe ser uno de los municipios con mayor cantidad de emprendimientos comerciales de estas características tiene. Precisamente, hace unos meses atrás se aprobó uno más en Norcenter. Estuve en esa sesión, en la barra. Lo calificaban de “supermercado boutique”. Me llamó mucho la atención. Invito a los concejales y a todos los presentes a que vayan a ver ese supermercado boutique que hay en Norcenter, que es una sucursal de Carrefour que tiene aproximadamente 1.600 metros cuadrados. Le pusieron “boutique” porque así parecía más chico, pero es un supermercado como cualquier otro de esa cadena. Utiliza el estacionamiento de Norcenter.
Es una manera elíptica de eludir estas normas, porque no se hizo ninguna audiencia de consulta en La Plata sobre ese emprendimiento. Seguimos instalando supermercados de estas características. No está a muchas cuadras de este lugar, no más de 10 ó 15.
Consideramos un error insistir con estos emprendimientos cuando todas las cámaras empresarias y el propio estudio de impacto ambiental que presenta COTO plantean la afectación al pequeño comercio. En aquel momento, el propio bloque oficialista, para dar una respuesta a los comerciantes, planteaba que no se pudiera vender indumentaria en ese emprendimiento, compromiso que, obviamente, no está en el expediente. Se habla de supermercado y patio de comidas.
Este es un acuerdo que en la audiencia de consulta presentó el concejal representante del bloque oficial. No sé si esto se mantiene o se modifica. Uno de los rubros que más movimiento comercial tiene en los grandes supermercados es precisamente la indumentaria. Eso se ve en Carrefour, Wal-Mart, Jumbo. Eso puede afectar a los comerciantes de Munro.
Entonces eso puede afectar a los comerciantes de Munro, así que si se mantiene el dictamen de mayoría, yo dejo constancia del voto negativo en este punto. Calculo que después se van a tratar algunos de los otros expedientes que están más adelante de la misma hoja, y cerremos este tema para después avanzar sobre otros temas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora conejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: a pesar de que los vecinos me lo habían pedido, porque hice un relevamiento en la zona, no vamos a realizar votaciones al margen de la ley, ya que se han superado los tres emprendimientos permitidos por ley en la zona.
Una de las cosas que había  observado era que mejoraban las condiciones de seguridad en la noche, había más luminarias, más movimiento de gente. Me pareció muy justo porque estaba muy abandonada la zona. Y también los puestos de trabajo que se iban a generar con este emprendimiento.
Pero bueno,  como solamente se le había dado el permiso, era la autorización al Departamento Ejecutivo para recepcionar y registrar los planos de construcción, yo adelanto mi voto negativo y pido que sea bajada mi firma del dictamen de mayoría, y si mis compañeros lo aceptan me sumaré al dictamen de minoría.
Porque vamos a ver si lo autorizan, vamos a ver si cumplen. Si no cumplen con todas las cosas que en Comisión habíamos previsto acá con el señor presidente de la Comisión, que hicieron todas las adaptaciones a la ley y las ordenanzas, habrá que estar para ayudar a los vecinos en todo lo que necesiten. Pero el tema del impacto ambiental sobre los negocios minoristas, es para tener en cuenta lo que acaba de decir el señor concejal preopinante.
Así que mi voto negativo, pido que sea bajada  mi firma de la autorización del dictamen de mayoría, y ser sumada al dictamen de la minoría. Gracias señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo al orden 318.

Sr. PRESIDENTE.- Le aclaro señor concejal, que este expediente va a llevar una votación nominal, es muy importante, creo que merece tener votación nominal este expediente.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: muy cortito, algunas consideraciones que se han planteado. Quiero empezar con un comentario que se hizo de un supermercado boutique, que se habló de mil y pico de metros cuadrados. Quiero aclarar que la Ley de la Provincia de Buenos Aires exige que cuando supera los 900 metros cuadrados tiene que ir a la Provincia. Se habló de mil y pico, yo soy de los que generalmente exageran un poco, pero no sé cómo habrán medido los metros cuadrados. Por eso no tiene que ir a la Provincia.
Yo lo recorrí hace diez días para ver cómo había quedado, y no es igual a los otros, es muy chiquito,  no llega a tener 500 metros cuadrados. Salvo que lo hayan dejado entrar a la zona de depósito y la haya sumado la zona de venta más la zona de depósito, que como no tuve acceso a la zona de depósito no sé cuánto es la suma de las dos cosas. Pero bueno, creo que todos pueden ir a verlo y sacar sus propias conclusiones.
Con respecto a este  tema puntualmente, el expediente es claro, es aprobación de planos, así que no estamos haciendo otra cosa que aprobar planos y excepcionarle un artículo al COU porque para los que no saben qué dice  la Ley Provincial, la Ley Provincial exige el cumplimiento de módulos de estacionamiento. ¿Qué significan módulos de estacionamiento? Es el lugar en el que deben estacionar los autos. El resto que estamos excepcionando –creo que en el artículo 2º o 3º- habla de una vez y media la zona comercial en espacio para estacionamiento; no es para módulos. Son dos cosas distintas. Una cosa son módulos para que la gente estacione y otra cosa es para circulación.
Lo que estamos excepcionando tiene que ver con el tema de la circulación, porque quienes hacen sus compras en los supermercados habrán visto que el único supermercado que en Vicente López cumple con una vez y media la circulación es Carrefour de Avenida del Libertador. El resto no lo cumple.
Este artículo del Código de 2001 o 2002 en realidad no figura en ninguna ley. Es una cuestión nuestra local, por medio de la cual se exigen los módulos de estacionamiento, que en este proyecto se cumplen por demás. La ley habla de una cantidad de módulos para cuando la gente se baje del auto y se cumple a rajatabla por más. Creo que hay espacio para cuarenta, sesenta o setenta vehículos más de los que exige la ley.
Esta vez y media no la compartimos, por más que haya sido una disposición del oficialismo, porque cualquier supermercado importante necesitaría aparte otra manzana “por las dudas”.
Pero en este caso existe una estructura abandonada y, como dijo el concejal opositor, se trata de un requerimiento de los vecinos.
También estaba preocupado por el tránsito pesado. Si alguno no sabe dónde queda esto le informo que queda a dos cuadras de Mitre y Pelliza. Está sobre Mitre. Les recuerdo que tiene vigencia una ordenanza que dice que el tránsito pesado debe ir por Pelliza y Mitre. O sea que si uno tiene que decidir por dónde va el tránsito pesado, le informo que ya está: es por Pelliza y avenida Mitre. Entonces no hay problema para el tránsito pesado porque ya está permitido en esa zona. Tampoco hay problema con el estacionamiento. Estamos todos de acuerdo con que se trata de una necesidad de la zona. También estamos de acuerdo con que se trata de un requerimiento de los vecinos.
Esta excepción a la vez y media es un propio impedimento que habíamos fijado otros años. Pero si uno realiza un estudio pormenorizado del motivo, no le va a encontrar lógica, porque no tendríamos ningún supermercado; solamente estaría Carrefour de Avenida del Libertador. Los demás no estarían en condiciones de habilitarse porque no tienen esa vez y media ociosa del “por las dudas”.
Acá no se trata de depósitos ni de estacionamiento. Es para circulación. Tal vez algunos puedan hacer cuatro entradas, como tiene el Carrefour de Avenida del Libertador o tener una sola como algunos supermercados.
Entonces, aclaremos que no estamos hablando de habilitación, porque es algo que no nos compete. No lo estamos habilitando, porque es responsabilidad del Departamento Ejecutivo para fiscalizar que se cumplan ordenanzas y leyes vigentes. Solamente lo estamos autorizando a presentar los planos conforme a lo que hay, eximiéndole del artículo que hablaba de una vez y media más de espacio de circulación. Nada que ver con estacionamiento. Son cosas distintas. Además, lo del estacionamiento lo cumple y por demás.
Por supuesto que hay gente que no está de acuerdo con los supermercados. Hay gente que tampoco lo quiere en esa zona. Es algo entendible. Pero no podemos hacer futurismo diciendo si el Departamento Ejecutivo le va a exigir o no. Tendrán que ajustarse a las normas legales vigentes en la materia. Acá estamos autorizando exclusivamente la presentación de planos, eximiéndolo de esta zona ociosa de circulación –en principio- de una vez y media.
No es que no va a tener una vez y media. Va a completar una vez. O sea que tampoco le estamos diciendo que de la vez y media no tenga nada. ¡No! No llega a la vez y media. Entonces digo que cuando escuché algunas exposiciones fueron un poco parciales. Había una concejal que pedía retirar la firma, pero no cambió en nada lo que ella firmó. O sea que acá no existe ninguna modificación. Que a futuro haya una decisión que no conozco, la verdad les digo que todavía no puedo hacer futurismo.
Simplemente aclaro que se trata de una autorización para presentar planos, eximiéndolo de la vez y media de circulación. No estamos hablando de estacionamiento, porque son dos cosas distintas. Lo del estacionamiento lo cumple y por demás.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente en general el dictamen de mayoría.

–    Votan por la afirmativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Terán y Vecci.

–    Votan por la negativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas y Vanelli.

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó el siguiente resultado: 13 votos por la afirmativa y 9 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado en general.
En consideración en particular el artículo 1°.
Se va a votar con la modificación propuesta por el señor concejal Menoyo.

–    Resulta afirmativa por 13 votos a 9.

–    Se repite el resultado de la votación de 13 votos por la afirmativa y 9 por la negativa en los artículos 2° a 6°.

–    El artículo 7° es de forma.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado el proyecto de ordenanza.
Se comunicará al Departamento Ejecutivo.
A continuación, corresponde considerar el resto de los dictámenes que figuran en la hoja 21 del orden del día, correspondiente a la Comisión de Industria y Comercio, número de orden del 319 al 329, con excepción del punto 326, que fue retirado.
.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

–    Se enuncian por Secretaría los expedientes 1104/07 HCD, 1497/07 HCD, 45/08 HCD, 180/08 HCD, 1458/07 HCD, 1548/07 HCD, 1638/07 HCD, 19/08 HCD, 157/08 HCD y 182/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración en general y en particular.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran los números de orden 323, 327 y 329.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: también es para dejar constancia de mi voto negativo en los dictámenes contenido en los números de orden 323, 327 y 329.
Además quisiera hacer un comentario en relación con el dictamen recaído en el expediente 182/08 HCD, que es el que figura en el orden 329. Este es un expediente por el que se faculta al Departamento Ejecutivo a habilitar una gomería en Hipólito Yrigoyen 1905. Pero antes en este predio funcionaba una estación de servicio, y aparentemente los tanques subterráneos en los que se depositan los combustibles no fueron extraídos. Si bien los vecinos estarían de acuerdo con que se habilite la gomería, el problema está en estos depósitos, que se pueden mantener con líquidos y en el futuro o bien se pueden oxidar o producir gases, con los problemas ambientales que ello implica. Se de otros casos de estaciones de servicios en los que se extrajeron los tanques.
Por estas razones, solicito que el expediente vuelva a comisión, y de no ser así adelanto mi voto negativo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: al igual que los concejales preopinantes, dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 323 –expediente 1458/07-, 327 ‑expediente 19/08- y 329 –expediente 182/08-.
En este sentido, quisiera hacer algunas consideraciones sobre el primero de los dictámenes, pro el que se habilita al Departamento Ejecutivo a habilitar en zona R-1 –que ha recibido sus correspondientes aumentos en la tasa de ABL- una carnicería y productos de granja. O sea que los vecinos tendrán que soportar la descarga de las medias reses y todo lo que ello implica.
Ustedes ya conocen mi posición, porque la he mantenido desde que asumí esta banca. En mi opinión, si hay un comercio en zona R-1 que cuenta con determinada habilitación, no se lo puede habilitar por más. Además, si en zona R-1 deja de funcionar, por ejemplo, un taller mecánico, no se debería habilitar otro; en este caso lo que puede hacer el propietario es vender el terreno para que allí se construya una vivienda. Si no, nunca logramos hacer la transformación urbana que pretendemos realizar cuando modificamos el Código de Ordenamiento Urbano. Esta es una obviedad. El oficialismo tendrá sus razones para no hacerlo así y me parece realmente lamentable.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Adelanto mi voto negativo en los números de orden 323, 327 y 329.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Quiero que quede constancia de mi voto negativo en los mismos puntos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vanelli.

Sr. VANELLI.- Voto en forma negativa los puntos 323 y 329.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- También voto negativamente los números de orden 323 y 329. Con respecto al 327, cuya sola enunciación daría lugar a un voto negativo, le pido al concejal León que explique los motivos por los cuales estamos de acuerdo en esta habilitación.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 323 y 329.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Voto en forma negativa el punto 329.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Adelanto mi voto negativo para los números de orden 323, 327 y 329.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Dada la hora en que estamos sesionando, quiero hacer unas breves consideraciones. Primero, me voy a referir al número de orden 323, expediente 1458/07. Como persona nacida en la zona de Florida, soy muy respetuoso del entorno vecinal con respecto al impacto que puede producir un comercio. Les pido que graben esto, porque lo voy a repetir permanentemente.
En este caso, estamos hablando de un local cuya primera habilitación data de 1947. Como es costumbre en esta comisión, le damos el expediente a diferentes legisladores para que lo vayan a ver; le tocó al doctor León. La nota de pedido de habilitación se produce porque solicitaban una transferencia. Se les dijo que tramitaran nuevamente la habilitación.
Hubo una mayoría abrumadora. Para que tengan una idea, de las cuatro manzanas linderas a ese inmueble, hay 261 firmas a favor. Fuimos a consultar a los vecinos que no firmaban y me llamó la atención que se debía, simplemente, a que no les habían acercado la planilla. No pudimos detectar una sola firma de vecinos en contra de que continuara un autoservicio – porque se trata de eso – de características únicas en la zona, porque si no la gente tiene que ir a otro lado.
Los propietarios de ese inmueble viven en el primer piso. Tomamos contacto con ellos. La idea de ellos era seguir explotándolo. Están cansados, tienen derecho a estar cansados, y se lo alquilaron a gente que viene del sudeste asiático. Yo me quiero reservar mi opinión personal, pero muchos ya la conocen.
Se les pidieron algunas modificaciones, por ejemplo en esa esquina hay garitas de seguridad, hay dos, una fue puesta por el ex juez federal que vive enfrente, el doctor Canicoba Corral, que se mudó. Les pedimos que la removieran, les pedimos que mejoraran la transitabilidad de la vereda.  Vuelvo a repetir, invito a que vayan a verlo, realmente lo bien instalado que está.  Respeto a los que no lo comparten y no lo quieren a probar por zonificación, pero repito, estamos hablando de 1947.
En segundo lugar, me quería referir muy brevemente al punto 327, expediente 19/08 HCD, que me llamó poderosamente la atención el rubro. Hay una nueva realidad, los chicos se tatúan y se colocan aros, y personalmente, esto sí lo quiero decir públicamente, le pedí a los señores concejales León y Maenza que fueran a verlo porque el día que lo visité me sorprendió lo que habían instalado. No es un salón de tatuajes, es una clínica.
Cuando buscamos los antecedentes, ahí funcionó durante muchos años una peluquería. Si bien está en zona R1, invito a que ejercitemos la memoria, los señores legisladores van a constatar lo que yo les digo,  Roca al 1400, entre Avenida Maipú y 25 de Mayo, tiene características particulares. Quiero ser claro, es zona R1 y respeto a los que no lo quieran acompañar, pero les quiero decir que me llevé una grata impresión.
Yo estoy en contra de los tatuajes y de que se coloquen piercing, pero esto lo instala quien es  autor del proyecto de ley, y este Concejo en su momento reguló a través de ordenanzas este tipo de actividades. El problema que se nos ha presentado es que ahora vamos a tener que ir a controlar los otros cuando salga la ley. Yo lo que no quiero es que nuestros jóvenes vayan a tatuarse en un lugar que no tenga asegurado su nivel de asepsia y  su nivel de manipulación de elementos.
Realmente les quiero decir, me sorprendió la instalación. Y a título personal no lo entiendo porque la inversión no justifica la actividad comercial. Se trata de una persona que es fanática de la movida de los tatuajes y  que  realmente quiere dar el ejemplo con su propio local.
Por último, el expediente del punto 329, expediente 182/08 HCD, que sí lo traté personalmente, en un primer momento no le dimos tratamiento favorable porque faltaba la firma de un vecino lindero. Para que se ubiquen esta es una estación de servicio ubicada  en Hipólito Yrigoyen, esquina Chacabuco, a escasos cien metros de nuestro Hospital Houssay. Los nuevos propietarios nos plantean que van a hacer un sistema  de tapado de tanques. Yo les pregunté, porque hay estaciones de servicio que los remueven, porque se vencen, porque la Secretaría de Energía cada determinada cantidad de años les pide la reposición de los tanques. En este caso se  los va a inutilizar, los van a tapar.
Yo le pedí a la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, que ahora tiene un área de política ambiental,  que hagan el seguimiento y el control de lo que van a hacer en el lugar donde no se ve. Pero quiero dejar también establecido lo que me han dicho todos los vecinos linderos en el lugar: “Prefiero una gomería a una estación de servicio”.
Y esto tiene que ver con el espíritu de la comisión: respetamos a quienes no nos quieran acompañar.
Cualquiera de ustedes puede cotejar lo que digo con los vecinos.
Comparto la idea de que por más que no funcione más la estación de servicio, lo que está bajo tierra –lo que no se ve- es tan importante como lo que se ve.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: quería decir algo de parte de las mamás sobre el tema de la casa de tatuajes.
Los chicos van, se tatúan y es cosa juzgada para las madres. Lo importante es controlar que los menores no sean tatuados si no tienen el permiso de los padres. Esto va a ser muy jorobado para nosotros en la Comisión de Salud, porque existe mucho riesgo con todas las agujitas con las que tatúan. ¡Esto es tan crucial para los padres como las drogas peligrosas!, porque los chicos van y después es tarde. Además, con los tatuajes existe un riesgo peor y es doloroso. Los chicos se tatúan por una cuestión de moda. Pero nosotros debemos legislar y controlar.
Por eso le pido al presidente de la Comisión de Salud que estemos atentos con este tema, por más que quieran hablarnos de desarrollo. Esa zona es muy linda, pero nosotros deberíamos ser muy cautelosos con este tema, porque podría dar lugar a enfermedades. Además, habrá que soportar las quejas de los padres si esto perjudicara a alguien que nosotros no hubiéramos podido controlar. Es muy peligroso.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces voy a someter a votación los expedientes tratados, dejando constancia de los votos negativos de los concejales Soria, Parodi, Mongiat, Maenza, Vanelli, Roberto, Antelo, Díaz, Rojas y Maldonado en los expedientes con número de orden 323 y 329.
En cuanto al expediente que lleva número de orden 327, votan por la negativa los concejales Soria, Parodi, Maldonado, Rojas, Díaz, Antelo y Roberto.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen que figura en la hoja 22 del Orden del Día, correspondiente a la Comisión de Industria y Comercio, número de orden 330.
Por Secretaría se enunciará el número de expediente.

–    Se enuncia por Secretaría el expediente 202/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día: Comunicaciones de la Presidencia.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: que los expedientes sean girados a cada uno de los presidentes de bloque para su conocimiento e información.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señor concejal.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del último punto del Orden del Día: Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: como la mitad de este Concejo recordará, en la sesión del 6 de diciembre del año pasado, en virtud de un proyecto de mi autoría, se resolvió conmemorar en la primera sesión ordinaria el centenario del evento luctuoso que dio origen a la Declaración del Día Internacional de la Mujer. Es lo único que estamos haciendo desde este cuerpo, junto con la declaración de interés de este año.
El 8 de marzo de 1908 ocurrió un hecho muy trágico que es el que motivó que años más tarde se reconociera esa fecha como la de la Mujer.
En esa oportunidad 129 obreras textiles de una fábrica de Nueva York reclamaban mejores salarios, reducción de la jornada laboral, descanso dominical, derecho a la lactancia, etcétera. Lamentablemente hubo un voraz incendio. Ellas quedaron encerradas y hubo una lamentable pérdida de vidas.
Fue así que a costa de la vida de esas mujeres se abrió un camino por el que empezaron a transitar todas las demás que sucesivamente reivindicaron nuevos derechos que hasta entonces se les había retaceado. Desde entonces las mujeres tenemos un sueño: que llegue el día en el que no tengamos más que luchar contra la discriminación de género.
En nuestra historia siempre hemos luchado contra prejuicios y falta de voluntad, justamente para encontrar la igualdad frente a los hombres. Por ello, quiero citar solamente a algunas, sin fijarme en sus ideologías; tampoco lo haré en orden cronológico: Remedios de Escalada de San Martín, la esposa del Padre de la Patria; Mariquita Sánchez de Thompson; Manuela Pedraza; Magdalena Güemes de Tejada; Camila O’Gorman; Petrona Rosende de Sierra, la primera periodista argentina; Juana Manso, escritora y educadora; Cecilia Grierson, la primera médica argentina; Lola Mora, la famosa escultora, tan incomprendida; Rosario Vera Peñaloza, fundadora del primer jardín de infantes; Alicia Moreau de Justo; Amalia Figueredo, la primera aviadora argentina; escritoras y poetisas como Alfonsina Storni, Victoria y Silvina Ocampo, María Elena Walsh, María Esther de Miguel, Silvina Bullrich y tantas otras; en la lucha por esclarecer la verdad, no olvidemos a la hermana Marta Pelloni; en nuestra Corte Suprema tenemos dos mujeres, de la trayectoria de Elena Highton y Carmen Argibay; por supuesto no podemos dejar de mencionar a Eva Duarte, promotora del voto para la mujer y figura emblemática de la participación activa de la mujer en la vida política; Florentina Gómez Miranda, autora de más de 150 proyectos, entre ellos la ley de cupo –por la que todas le estamos tan agradecidas-, la de la autoridad compartida de los padres respecto de los hijos, y también intervino activamente en la ley de divorcio vincular.
En este acto también quiero recordar a dos heroínas de nuestro tiempo, dos mujeres latinoamericanas que sufren muchísimo y que exponen su cuerpo y sus vidas frente a los excesos totalitarios; me refiero a Hilda Molina, en Cuba –impedida de conocer a sus nietos en Argentina-, y a Ingrid Betancourt, secuestrada por la guerrilla y que se encuentra al borde de la muerte. Considero que su dignidad es también la nuestra, y su cautiverio nos ofende a todos por igual.
En el plano internacional, cómo olvidar a madame Curie, a la Madre Teresa de Calcuta, a Golda Meier y en la actualidad a Angela Merkel, Condolezza Rice y también deseo citar especialmente a dos mujeres que fueron fundamentales para el espectacular transformación económica de sus países: Mary Hearney, líder del Partido Demócrata Progresista y viceprimer ministro de Irlanda y Helen Clark, primera ministra de Nueva Zelanda, actualmente en funciones, que dieron vuelta a sus países para transformarlos en los tigres de sus lugares –a uno de ellos se lo llama el tigre celta.
Las mujeres somos agentes de cambio, actoras y promotoras fundamentales para la transformación de la sociedad, por lo que la paridad en la representación democrática sin duda servirá para un desarrollo en paz e igualdad social, para alcanzar una sociedad más justa donde todos puedan desarrollar plenamente sus potencialidades.
América Latina asiste hoy a una apertura política, que se traduce en el esperado acceso de dos mujeres al poder: dos mujeres presidentas en Argentina y en Chile. También hay una mayor cantidad de ministros de Estado, un número considerable de legisladoras nacionales, provinciales y municipales. Todo esto da cuenta de la creciente intervención de la mujer en la política.
En los últimos veinte años las mujeres hemos ido conquistando derechos fundamentales. Pero si bien representamos el 50 por ciento del padrón electoral, sólo tenemos un 15 por ciento de las bancadas parlamentarias. Por ello, la transformación cultural en el ejercicio del poder sigue siendo una asignatura pendiente y un déficit notable de las democracias de los países de nuestro continente.
Quisiera expresar mi esperanza de que cada vez más mujeres accedan a las posiciones de decisión del quehacer económico y político para contribuir a la construcción de un contrato social más justo y equitativo.
Sin duda, en el cargo que ocupe, la mujer no olvida su naturaleza conciliadora, habilidad que estamos acostumbradas a desarrollar en el seno de nuestras familias. Por ello, en la lucha diaria de nuestro trabajo, junto con la firmeza de nuestras convicciones, podemos poner esa cuota de mayor calidez, que sin duda desactiva conflictos y permite mayores logros. Nunca antes, más que en este momento en nuestro querido país, en el que vemos con azoro y dolor que se está viviendo de esta manera.
Vaya entonces en este centenario nuestro homenaje desde este recinto a todas las mujeres: a las que desde sus funciones contribuyeron al desarrollo de sus países y a las otras, a las protagonistas silenciosas de la historia, que desde su hogar desarrollan y protegen la base de la sociedad, que es la familia.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

–    Ocupa la presidencia el concejal Ernesto Marambio.

Sra. SORIA.- Escuchaba recién a Marta, aunque debería decir la concejal preopinante; pero es Marta, mi compañera como legisladora de la parte opositora. Aquí es donde uno empieza a encontrar lo que nos une en las diferencias. Y me surgió una diferencia terrible: resté de golpe, con todas estas mujeres realmente avanzadas de los últimos siglos que estaba nombrando Marta, más muchas otras que uno no puede nombrar.
¿Saben de quién me acordé? De la excepción a esta regla, de una mujer que ni siquiera debería llamarse mujer: Margaret Thatcher. ¿Y saben por qué me acordé de ella? Porque cuando hablamos bien de la mujer se menciona la maternidad, la comprensión; la mujer que no quiere la guerra, la mujer que detesta todo lo que implique falta de salud.
A esta mujer la volví a ver después de unos cuantos años, agradeciéndole al general Pinochet y diciéndole que el 50 por ciento del triunfo en las Malvinas era de él por haber dejado abastecer a sus aviones y barcos y por haber proporcionado datos estratégicos y de ubicación. A veces, desgraciadamente, hay excepciones a la regla que nos amargan hasta las conmemoraciones.
¿Para qué redundar en lo que siempre hablamos? Eran pibes, porque todas las que tenemos hijos de 18 ó 20 años les decimos “pibes”. ¡No embromemos con lo que decían los militares, que eran hombres porque eran soldados! Eran niños soldados, conscriptos que con pocos pertrechos pudieron dar una lección de honor. No había otra forma.
Les voy a pedir algo, pero para que salga del corazón. A veces se pide un minuto de silencio por los caídos. Yo quiero pedir un aplauso, pero para que se aplauda de corazón, porque el silencio es falta de memoria. Estoy harta de hacer silencio. Por eso quiero un aplauso desde el corazón – quien lo quiera hacer, que me acompañe – para nuestros soldados que defendieron nuestras Malvinas. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE (Marambio).- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- En los últimos días el país vivió un clima de crispación y enfrentamiento, que entendía que estaba superado. Pero, lamentablemente, el conflicto producido, a mi humilde entender, por las confiscatorias retenciones a los productos agrícola-ganaderos, volvió a poner sobre el tapete algo que, insisto, creíamos todos superado, que es el enfrentamiento sectario entre argentinos.
Yo creo que todos tenemos que hacer un esfuerzo de cordura. Veo con buenos ojos el levantamiento parcial del paro por parte del campo. Porque es verdad, se había puesto a la autoridad presidencial un brete, por errores propios, pero se la había puesto en un brete. Yo creo que el Gobierno Nacional debería tomar a cuenta que el martes 25 y los días que se sucedieron, algo cambió en la Argentina.
Es cierto que con el deterioro de la autoridad presidencial que se sufrió en el último período del gobierno de la Alianza con la caída de De la Rúa, era necesario recuperar y fortalecer la autoridad presidencial. Pero como en todo proceso pendular al cual lamentablemente estamos demasiado acostumbrados los argentinos, se producen excesos,  creo que se han producido varios excesos, delegación de facultades, Ley de Emergencia Económica, un Congreso Nacional que es casi la Escribanía General de Gobierno, una Suprema Corte de Justicia Nacional que no actúa de oficio en un caso para mí tan evidente como la confiscatoriedad  de los últimos impuestos dictados por el Gobierno Nacional.

–    Ocupa la Presidente el señor concejal Vecci.

Yo creo que algo cambió, todos tenemos que tomar cuenta de ello y extremar el debate y el diálogo aunque tengamos posturas opuestas. Eso es natural, necesario e indispensable en el sistema democrático, pero creo que no puede haber patotas o grupos de choque que salgan a mansalva apegarle por la calle a la gente.   Me parece que eso nos retrotrae a épocas que creíamos superadas, y todos tenemos que hacer un esfuerzo para que esas cosas no vuelvan a pasar en la Argentina.
Yo creo que el Gobierno Nacional, los Gobernadores, los Intendentes, tienen que comenzar a producir modificaciones en sus actitudes y avanzar hacia un país más federal, con plena vigencia de la división de poderes y de las instituciones.
De esa forma la Argentina va a continuar por la senda del progreso sostenido que estamos teniendo hoy en día.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: yo le sumo tres nombres más a los mencionados por la señora concejal Guardo. Una, la  Madre Teresa de Calcuta que me encantaba, Hanna Arendt, en otro estilo, y la señora Benariz Butto, que murió volviendo a su tierra para dar una oportunidad a sus compatriotas.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

–    Son las 14 y 13 horas.

5ª SESION EXTRAORDINARIA 25-03-2008

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

5ª. Sesión Extraordinaria

25 de marzo de 2008

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci. Menoyo José David.

SECRETARIA: Martha López de Anchisi.

SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

———————————————————————————————————


Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.

BOVEDA, Marta Beatriz

CALAFELL, Aníbal Horacio

DÍAZ, Blanca Isabel

ESVIZA, Viviana Irma

GNOFFO, Fabián L.

LEÓN, Guillermo Oscar

MAENZA, María Marta

MALDONADO, Silvia Liliana

MARAMBIO, Ernesto

MENOYO, José David

MONGIAT, Fabiana Alicia

PARODI, Luis Alberto

RATTIN, Antonio Ubaldo

ROBERTO, Carlos O

ROJAS, Walter Aníbal

SCHNEIDER, Juan Carlos

SORIA, Alicia Concepción

STANIC, Arturo Alejandro

TERÁN, Susana Lía

VANNELLI, Gabriel Eduardo

VECCI, Rubén Antonio


Concejales ausentes con aviso:

GUARDO, Marta Isabel

RUIZ, Guillermo Oscar

Versión taquigráfica.

Turno 01 LK

En Olivos, Partido de Vicente López, a veinticinco de marzo de 2008, siendo las 9 y 18:

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la asistencia de 22 señoras y señores concejales, se declara abierta la quinta sesión extraordinaria.

Por Secretaría se procederá a dar lectura al decreto de convocatoria, que lleva el número 96/2008.

Se lee.

DECLARACIÓN DE INTERÉS PÚBLICO Y URGENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde que el cuerpo declare si el asunto a tratar reviste el carácter de interés público y urgencia que establece la ley 6.769 –Ley Orgánica de las Municipalidades– en el inciso 5º de su artículo 68.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- El pedido de los diez concejales que solicitamos esta sesión tiene que ver con la urgencia del tema…

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: lo que estamos considerando…

Sr. ROBERTO.- Pido que se apruebe el carácter de interés público y urgencia del tema propuesto.

Sr. PRESIDENTE.- Estoy preguntando lo mismo.

Se va a votar.

Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Estaba de más, señor concejal.

TRIBUTO DE ALUMBRADO, LIMPIEZA Y CONSERVACIÓN DE LA VÍA PÚBLICA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 252/08 HCD.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Turno 2. M.T.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito el tratamiento sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: distintos bloques políticos consensuamos para presentar este proyecto de resolución, ante la situación planteada a consecuencia de la Ordenanza Impositiva votada el 31 de enero, para encontrar alguna salida a este tema, habiendo recibido el Defensor del Pueblo numerosos reclamos de vecinos cuando recibieron la factura correspondiente al mes de marzo.

El Defensor del Pueblo recibió 338 reclamos y emitió la resolución 404 del 10 de marzo de este año, donde en términos generales hace un análisis de esta situación, y pide también en la parte resolutiva, coincidentemente con el planteo que nosotros hacemos, que se les reconsidere el ajuste de la tasa a aquellos vecinos que hicieron el reclamo ante la Defensoría.

Nosotros consideramos que está claro que hubo un aumento muy alto en muchas zonas para muchos vecinos de todos los barrios en el valor del tributo de Alumbrado Barrido y Limpieza. Así explicamos en la sesión que se cometía un error, que fue tomar la valuación de la provincia de Buenos Aires cuando este Concejo Deliberante y el propio señor intendente en su momento, habían rechazado este revalúo, y si se compara con municipios de la zona este sería el único que aplica la valuación fiscal de la provincia, a partir de esta Ordenanza.

No es cierto, como en alguna declaración periodística decían, que se aplicaba desde el año 2000. Advertimos en aquel momento cuáles iban a ser las consecuencias, algunas reconocidas inclusive en ese recinto, que muchos vecinos iban a notar el impacto en el tributo que se estaba votando. Dijimos también que en el caso de los jubilados las escalas iban a producir que muchos que estaban siendo eximidos quedaran afuera, y ahora el propio señor intendente manda un proyecto de ordenanza para corregir este tema. Lamentablemente en esa oportunidad no fuimos escuchados.

Hoy nos encontramos en esta situación, donde muchos vecinos que a lo largo de los años han venido cumpliendo, hoy se encuentran imposibilitados por el fuerte aumento, que no tiene nada que ver con su capacidad contributiva. La zona donde se vive, muchas veces no tiene que ver con la capacidad contributiva de quienes han construido sus casas a lo largo de los años. Si el municipio debía hacer un ajuste, habría que haber evaluado la forma, dado que hace ocho años que no se tocaba ese tributo. ¿Cómo iba a hacerse en el 2008 y en los años siguientes? Eso se hizo una sola vez.

Nosotros recién en el recinto tuvimos acceso a parte de la documentación, y por lo que hemos visto este fuerte aumento de la valuación significa, más allá de los valores de las alícuotas, un fuerte costo en el tributo que debe pagar el contribuyente. Algunos van a ser corregidos en las próximas sesiones.

TURNO 3 A.G.

Para nosotros sería importante encontrarle una salida a la situación, a efectos de que el municipio pueda recaudar sin inconvenientes, y los vecinos pagar un tributo justo, equitativo y de acuerdo a sus condiciones. Si esto no se logra, llegarán los reclamos; y algunos los podremos resolver y otros no. Pero los que históricamente contribuyeron al municipio, no podrán hacerlo.

Si se compara el 2007 con el 2008, hay un 70 por ciento de diferencia en la valuación del ABL. Además, en 2007 se recibió más coparticipación de la prevista en el presupuesto; y respecto del 2008, si se prorratea lo recaudado en enero, también habrá mayor recaudación. Y en caso de que haga falta más dinero para gastos, habrá que ver si no ha llegado el momento de reconsiderar si la prestación de algunos servicios que el municipio tiene tercerizados, no podría realizarse a través de los empleados municipales. Esa sería una manera de ir reduciendo algunos gastos.

No pusimos un porcentaje porque eso fue precisamente parte del consenso alcanzado por los diez concejales. La ordenanza impositiva fija que las bonificaciones no pueden estar por debajo del mínimo; y sabemos que si se pusiera todo en el mínimo, los que tienen propiedades de menor valuación tendrían un mayor impacto, y los que posean inmuebles de mayor valuación, uno menor. Por lo tanto, habría que reconsiderar esa situación, establecer un porcentaje basado en la comparación entre el 2007 y el 2008 que contemple el aumento de los costos del municipio, y hacer un análisis más profundo con vistas al año 2009. Ese fue el sentido del pedido.

Nuestra propuesta es que se fije un porcentaje. Algunos habían planteado un 30 por ciento -que estaba relacionado con el aumento de los costos y la inflación real-, y a partir de allí ver si efectivamente podíamos superar la situación. Si esto se aplicara, habría que ver cómo se les acredita a los vecinos que abonaron en el primer vencimiento los futuros pagos.

Tenemos que encontrar una salida que les permita tanto a este Concejo como al señor intendente superar el error cometido, pues mas allá de la cantidad de personas afectadas, la solidaridad debe hacer que nos preocupemos por el porcentaje que le tocó a cada uno, pues todos somos vecinos de este municipio.

Concretamente, propongo que se fije un porcentaje tomando como base lo que se pagaba en 2007, y que a partir de allí se inicie un proceso de análisis más minucioso en este Concejo contándose con la participación de los funcionarios del Ejecutivo. En aquella reunión no estuvo presente el secretario de Hacienda -que es el funcionario político responsable-, y sí la directora de Recursos Generales. Esto se debió a que el bloque del oficialismo prefirió la presencia de la funcionaria técnica. Tengan en cuenta que la Ordenanza Preparatoria casi ni se analizó en comisión.

D.R. T.4

En ese momento no se habló del aumento de la tasa por ABL, cuando el oficialismo sabía qué era lo que se estaba haciendo.

Propongo que se aplique par este año un porcentaje del 30 por ciento comparado con 2007, que se tenga en cuenta a quiénes ya hayan pagado y que en forma conjunta, entre este Concejo y el Departamento Ejecutivo, se inicie un proceso para analizar el tema en profundidad, ver cuáles deberían ser los ajustes y cuál la reasignación de gastos para poder garantizar el funcionamiento correcto del municipio. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: nuestra propuesta como bloque PRO ante el aumento del ABL consistió en apoyar la medida, entendiendo la razonabilidad del aumento, en función de los incrementos de los costos de los servicios municipales.

No olvidemos que esta tasa incluye, además del alumbrado, el barrido y la limpieza de la vía pública, otros servicios varios para las salas de emergencias, el hospital público, dependencias escolares y los demás servicios que brinda la Municipalidad.

Nuestra intención de que todas las dependencias contaran con los insumos básicos para su normal funcionamiento, fue lo que nos llevó a dar el voto afirmativo cuando se trató el tema.

El apoyo que brindamos fue con buena fe y razonabilidad, pero no se nos proporcionó la información necesaria para verificar fehacientemente el monto de los aumentos, y sólo se nos comunicó que dichos incrementos iban del 70 al 120 por ciento como máximo…

Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sra. MAENZA.- Reitero por si no se escuchó: la información que teníamos era que el aumento iba del 70 al 120 por ciento. Luego los hechos nos demostraron que esto no fue así. Por eso la asidua visita de los vecinos a nuestro bloque –como la propia experiencia nuestra como vecinos del municipio- nos demostró que esos valores han sido superados ampliamente y con gran disparidad en muchos casos, llegando algunos hasta el 350 y 400 por ciento. Por eso solicitamos al Departamento Ejecutivo la revisión de la medida adoptada.

Nuestra solicitud se fundamenta en los excesos manifiestos respecto a los aumentos fijados en la tasa de nuestro distrito. Por eso dejamos en claro nuestra posición y que nuestro bloque, desde ningún punto de vista, apoya o apoyará manifestaciones de violencia de ningún tipo, como acciones que puedan alterar el orden público

Este recinto, donde representamos a los vecinos, es el ámbito donde debemos resolver estas cuestiones. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: los concejales preopinantes han dado un vasto panorama de la situación actual, luego de la modificación de la Ordenanza Fiscal e Impositiva.

Los concejales de la oposición, que hemos presentados este proyecto de resolución, tuvimos un arduo trabajo en ese sentido. Antes de la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes del 31 de enero en la que se determinó este incremento de tasas, planteamos en comisión el tema, como bien dijeran quienes me precedieron en el uso de la palabra.

JR – T 5

En la Comisión de Hacienda y Presupuesto también se planteó la importancia del impacto por los incrementos tributarios en general que se producirían a nivel privado, comercial y de los servicios.

Asimismo, tanto en el ámbito de la comisión como en este recinto, dijimos que el sistema tributario se hacía más regresivo, no sólo por el incremento de la base imponible a partir de los aumentos de las valuaciones en las propiedades dispuestos por la provincia de Buenos Aires, sino también por otras cuestiones, como por ejemplo la modificación en la metodología de aplicación de la tasa municipal a partir –entre otras cosas- de la eliminación de los adicionales por la diferencia de frente. Recordemos que en el sistema anterior tributaban adicionales quienes tenían más de 10 metros de frente. También existe una nueva escala, por la que el incremento recae con mayor fuerza sobre los sectores bajos y medios.

Hoy dice el oficialismo y el Departamento Ejecutivo que la provincia aumentó la valuación de las propiedades, sin aclarar que nosotros tenemos la potestad de regular la aplicación de la tasa, tomando un incremento razonable para aplicar la tasa de ABL. Sin embargo, lisa y llanamente, decidieron tomar la nueva valuación establecida por la provincia de Buenos Aires.

Además, dijimos que el presupuesto para el ejercicio 2008, aprobado durante el año 2007, contemplaba los incrementos en el servicio de recolección de residuos. Por eso anticipamos que se iban a producir aumentos en la tasa de ABL y de otros tributos, como los afectados a la actividad comercial, superiores al ciento por ciento.

La realidad es que solicitamos la realización de esta sesión, que fue aprobada también por el oficialismo –por suerte aún podemos discutir en este recinto-, por la imposibilidad que tienen muchos contribuyentes de estar al día en el pago de sus tasas, ubicándolos de esa manera contra su voluntad en un estado de ilegalidad, comprometiendo el patrimonio personal. Aquí se está vulnerando el artículo 17 de la Constitución Nacional.

La mayoría de nuestros vecinos no pueden pagar este nivel de tasas; ni siquiera pueden optar por pagar la tasa anterior y discutir el incremento, porque no pueden hacer un depósito a cuenta. De este modo, caen en la violación de una norma que no puede ser cumplida. En estos casos es responsabilidad del Estado garantizar que nuestra gente, nuestros vecinos, puedan cumplir con la ley. Recordemos que luego de esta sesión tendremos otra que justamente tiene que ver con la caída en la ilegalidad desde el propio Estado. Debemos garantizar que nuestros vecinos puedan permanecer dentro del marco de la ley, porque eso es lo que ellos quieren.

Este es uno de los municipios con mayor porcentaje de recaudación, pero personalmente no le creo al Departamento Ejecutivo cuando dice que sólo un 8 por ciento de los vecinos no han pagado sus tasas, porque hemos recibido muchísimas firmas de gente de diferente orientación política que se acercó a nuestro bloque; hasta los propios oficialistas se acercaron a la gente reconociéndoles que esto no se podía pagar.

Entonces, es nuestra responsabilidad legislar en función de las necesidades de la gente, para que todos los habitantes de este querido municipio puedan permanecer dentro del marco de la ley. (Aplausos.)

Turno 06 LK

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: la Coalición Cívica ARI quiere que esto conste en actas, a los efectos de una futura acción de responsabilidad en los términos del artículo 1.112 del Código Civil.

Tenemos puntos concretos sobre los cuales se centra la base de nuestra oposición frente a las ordenanzas cuestionadas. Antes de enumerarlos, quisiéramos dejar aclarada la posición ética de nuestro comportamiento público de inclusión, en el cual está también el oficialismo. Los términos de confianza y confraternidad con que nos acercamos a dialogar con todos ustedes fueron fuentes de entendimiento y siguen vigentes. Esperamos que permanezcan de esa manera y se vayan consolidando con el transcurrir del tiempo.

También hay otras inclusiones. Todos los que estamos aquí presentes representamos la suma total del pensamiento de la población. Lamentablemente, algunas minorías no están, pero nosotros siempre las tenemos presentes para alzar también su voz, porque ya hay demasiada exclusión para nuestro gusto y eso no nos sirve para alcanzar una República sin enfrentamientos.

Queremos que tengan, entonces, el convencimiento de que deseamos que se salga de la mejor manera de esta deshonrosa situación de injusticia. Ofrecemos no digamos un consejo sino una humilde opinión sobre la actitud que tienen de confiarse en que son mayoría, porque no escuchan. Se cierran tras de un objetivo obstinado y esa no es una estrategia que les garantice certeza de nada. Con esto sólo consiguieron obtener algo equivocado. No hagan más esto. Cambien, trabajemos juntos. No nos oponemos por oponernos. No nos subestimen tanto. Les queda la chance de volver a levantar la mano, igual que siempre.

También subestimaron el sentido común de la población. Esto fue una falta de respeto y están furiosos con justa causa.

Hoy recordaremos el día 24 de marzo de 1976. Esto nos lleva a pensar en la satisfacción que tenemos al estar en un Estado de derecho pleno, con todas las garantías constitucionales. ¡Y lo que nos ha costado!

Cuando salieron a protestar los vecinos –y nosotros estuvimos con ellos–, sabíamos perfectamente quiénes estaban y quiénes no. Pero también los otros estaban, los que no conocemos. Fueron muchos, y el oficialismo sabe esto perfectamente. Se volvieron a olvidar de la Constitución Nacional –esta vez del artículo 14– y la Infantería fue mandada a buscar porque, según ellos, estaba el grupo Quebracho. No diremos otra cosa al respecto porque estaría de más. Sin palabras.

En cuanto al derecho de peticionar a las autoridades, la gente merece que recordemos hoy esto: compulsamos al pueblo de Vicente López a cumplir la ley, pero somos los primeros que la violamos. ¿Cómo es esto? Pedimos disculpas públicas en nombre de los que no lo harán.

Señor presidente: llamamos su atención sobre la desprolijidad y la urgencia en confeccionar, implementar y aprobar estas ordenanzas. ¿Por qué fue llevado a cabo de esta manera? Esto no debe pasar más, porque se obtienen estos resultados.

Cualquier cosa que se quiera aplicar, llámese como se llame, sobre la valuación fiscal de la propiedad, encima revaluada, no se puede sustentar; menos aún un aumento de un servicio de aseo público. Es más; no puede sustentarse ningún aumento, ni desmedido, ni moderado, ni nada, en el pago por servicios porque caemos en la ilegalidad.

Una de nuestras obligaciones primordiales como concejales, posición con la que nos ha honrado el pueblo de Vicente López, es que “se supone” que debemos controlar lo que se le ocurra realizar al Ejecutivo. Y lo que se le ha ocurrido esta vez es de órdago. (Aplausos en la barra.)

Y ahora, con esto que ha pasado, nos vemos en la responsabilidad también de tener no dos ojos sino cincuenta.

Además hubo descaro, señor presidente. No nos diga que el Ejecutivo no sabía cómo se iban a disparar las grillas de aumentos. No podemos aceptar eso. Es tan disparatado que pensamos que entre la gente que desplazaron en el Ejecutivo estaban los especializados en estos temas. ¡Mándelos llamar urgente, señor presidente! Que vuelvan, porque ahora más nos valdría anular las ordenanzas y realizar entre todos algo lógico y razonable, que conllevase tranquilidad a la población y todos pudiésemos dormir más tranquilos otra vez.

Turno 7 M.T.

¿Se piensa que nos encanta salir a protestar cada tanto? Están equivocados, para todos nosotros es maravilloso vivir un poco más tranquilos.

Señor presidente: la gente nos dice por la calle, cuando se entera de que somos concejales, si no nos da vergüenza lo que les hicimos. Y sí señor presidente, a algunos nos da vergüenza.

La Ordenanza Fiscal no resiste los primeros cinco minutos de análisis, y el resto media hora de debate. Con lo que habíamos leído para la sesión anterior, en la cual la llevamos a votación, nos había bastado para votar por la negativa al encontrar desde el inicio errores legales elementales que arrastran todo el resto. Nunca habíamos visto tamaño disparate, y menos aún a este nivel de gestión. Ni que hubiese sido ex profeso hubiese sido peor. Y a quien tuvo la función de supervisar la tarea final, si lo hubo, realmente no sabemos cómo calificarlo, flaco favor les hizo.

Se ha vulnerado nuestra Constitución Nacional, y también la de la Provincia y la Ley Orgánica de las Muncipalidades, de una manera ridícula, casi diría infantil si este tema no fuese tan serio y afectara a tantas personas, dejando al Ejecutivo que administra nuestros bienes y recursos, que es lo mismo que decir a nosotros mismos, alcanzados en la posibilidad de toda clase de recursos jurídicos disponibles para que los contribuyentes pudiesen de hecho realizar.

Los derechos individuales y colectivos fueron vulnerados o desnaturalizados. No sé si recuerdan pero en algún lado de nuestra Constitución dice aquello de “que todos sus habitantes son iguales ante la ley, y que la igualdad es la base del impuesto y las cargas públicas”, artículo 16.

En primer lugar, estas ordenanzas vulneran el artículo 1° de nuestra Constitución Nacional, cuando adoptamos un modelo republicano de gobierno, porque viola una de las características del mismo que es la publicidad de los actos de gobierno, que en el caso no existió, aspecto que resulta fundamental si se quiere otorgar presunción de legitimidad a un acto administrativo de carácter general, y con ello queremos significar que vulnerar el artículo 1° de la Constitución Nacional implica que esta Ordenanza es ilegítima. Encima a la gente aquí le llegan explicaciones ambiguas, abrochadas a la factura de ABL.

Segundo: vulneran al artículo 16 al no respetar el principio tributario de igualdad, y por lo tanto es discriminatorio. El mapa obrante en nuestro poder, presentado por el oficialismo en la sesión anterior ante toda la audiencia, es prueba suficiente de que hay inmuebles exceptuados. ¿Es la primera vez o ya estaban eximidos antes, pueden explicarlo y fundamentarlo? El que más se ve es el color blanco. Entre ellos está la residencia presidencial de Olivos, así que deducimos que son excepciones. ¿Y cuál fue el criterio utilizado para establecer este mapa?

La bancada oficialista dijo “…que Vicente López tiene su cálculo de tasas de ABL, que es una alícuota que va directamente sobre el valor fiscal de la propiedad. Hemos adoptado un sistema mixto, basado en la justicia y la equidad .”, versión taquigráfica.

Eso no es verdad, una de las características de los tributos, entendiendo este término en forma genérica, es la equidad. “El tributo debe ser razonable, impuesto en forma equitativa y proporcional. Si la contribución es excesiva o arbitraria, se torna confiscatoria y en consecuencia, contraría a la inviolabilidad de la propiedad”, artículo 17. Aquí lo confiscatorio no se relaciona con la propiedad sino con los magros salarios.

Y uniformidad: “Todos los contribuyentes de cada categoría deben soportar el mismo gravamen”. Se viola la igualdad del artículo 16 si el impuesto demanda a unos lo que no requiere a otros en idénticas circunstancias. Y que “… es un trabajo verdaderamente impresionante por medio del Departamento Ejecutivo, en cuando al relevamiento de las distintas manzanas del partido, con el fin de evaluar el impacto económico que tendrán estos aumentos en los vecinos de Vicente López con esta reevaluación de las propiedades…” “…más la modificación en la forma de tributar la tasa…”, versión taquigráfica.

¿Qué es eso? Evalúan las manzanas para imponerles una tasa discriminatoria pero la finalidad es evaluar el impacto económico que tendrán estos aumentos con esta reevaluación? ¿Impacto económico? ¿Por qué el artículo 4° de la Ordenanza habla de montos mínimos anuales y no de montos máximos, dejando al arbitrio de la autoridad municipal el cobro de la tasa tal cual le parezca? ¿Qué tiene que ver la valuación fiscal del inmueble con los servicios que se prestan por el municipio? ¿A qué se refieren con “aspectos diferentes”? El alumbrado, limpieza, conservación de la vía pública y servicios varios, es igualitario para todos los inmuebles, cualquiera sea su extensión y construcción,

TURNO 8 A. G.

ya que en nada varía el servicio que se le puede brindar a un pequeño terreno que a otro de mayores dimensiones, ubicados en la misma cuadra. (Aplausos)

No es lo mismo para la tasa de ABL un terreno de cien metros cuadrados que otro de 1.000 metros cuadrados. No es la misma esta distinción. Por ejemplo, ¿el barrendero tiene mayor trabajo en la vía pública por el ancho del terreno? Es absurdo relacionar lo que mencionamos en el artículo 124 del ordenamiento fiscal, que menciona la ordenanza 26.387.

Ello genera por parte del municipio una actitud discriminatoria no razonable y no proporcional. Todo ello vulnera y destruye por sí mismo el argumento del artículo 4° de dicha ordenanza, cuando menciona a los principios generales de la Constitución Nacional y Provincial, que por lo dicho anteriormente se encuentran afectados

Cuando decimos que aún no hay ley que nos obligue a realizarlo así, realmente

-como dijo el concejal preopinante- , ¿somos únicos? Maravilloso, ¡somos únicos!

La mayoría de los casos tienen entre un 350 y 400 por ciento de aumento, y a veces más; tenemos copias documentadas en el bloque. ¿Basados en la justicia y la equidad? Es incontestable esto que se ha dicho; de todas formas, está en la versión taquigráfica.

Tres: en la naturaleza jurídica del impuesto.

Es distinta a la de la tasa, y por ello se cubren gastos diferentes a cada una. Las bases tomadas por provincia para revaluar los inmuebles no pueden ser aplicables a la tasa por servicios, pues hay impuestos que son coparticipables y la tasa no participa de ninguna de estas características.

Cuatro: cae en la falta de razonabilidad, al aplicarse a una tasa el coeficiente de revalúo impositivo fiscal que se supone prevalece sobre las tasas, que ni siquiera de hecho ha sido aplicado por la provincia para las tasas. ¿Qué otro municipio actuó de esta manera? ¿Cuál sería el destino de los fondos? Ello no fue explicado.

De ninguna manera puede dicho argumento aplicarse a una tasa de ABL, máxime si anteriormente no se hizo nunca. No puede ni debe sentar precedentes. ¿Qué es esto?

Cinco: existe ausencia de finalidad como acto administrativo.

Todo tributo debe satisfacer un fin de interés o de bienestar general. Es decir, tiene que estar destinado al bien común. Por ello, la Corte Suprema ha sostenido que la ley fiscal no persigue como única finalidad la recaudación, sino que se inscribe en un marco jurídico general de amplio y reconocido contenido social, en el cual la sujeción de los particulares a los reglamentos fiscales constituye el núcleo sobre el que gira todo el sistema económico y de circulación de bienes; frente a los valores de solidaridad, que se traducen en el logro de legítimos recursos económicos que permitan concretar el bien común en toda sociedad. Resulta errónea una concepción de la libertad que la mantenga aislada del cumplimiento de aquellas obligaciones que atiendan al respeto de los derechos de la comunidad y de la finalidad ética que sustenta el Estado; postulados que se convierten de imposible cumplimiento cuando el trabajo se manifiesta aislado dentro del cuerpo social que torna posible su accionar, e insensible a sus necesidades generales.

Seis: y también falta de motivación.

No se ve reflejado el origen ni la causa por el aumento.

Así como veníamos, éramos ricos. ¿Qué cambió? ¿Ya no lo somos? ¿O es que estamos esperando este aumento salvador para pagar alguna deuda no declarada?

Siete: también en la justificación del aumento.

¿Por qué? ¿Para qué? ¿Dónde se encuentra esta imputación, presupuestariamente hablando? ¿Cuál es la contrapartida de esto?

Ocho: en la progresividad.

No es un impuesto, y no es razonable. Y a pesar de que no es confiscatorio pues no llega al 33 por ciento del valor de la propiedad inmueble, sí lo es en relación con los sueldos, que no tienen semejantes aumentos. El gobierno piensa cerrar un 20 por ciento anual aproximado; ¿no sería lo mismo un aumento progresivo y paulatino -que no es lo mismo que repentino- que pueda y quiera la gente pagar? Un porcentaje cada tres meses sería justo, completando un porcentaje anual y para alcanzar un techo aproximado por debajo del piso de la zona Azul 1.

Nueve: el efecto inverso.

De no alcanzar los índices de registro en cuanto a la recaudación; que aumente el porcentual de incumplimiento de la obligación por parte de los contribuyentes; y en la presunción de que esta población cumple con sus obligaciones tributarias, ¿vamos a los juicios de apremios contra quien no pueda pagar?

Más erogación. ¿Acaso hay estudios jurídicos que ya se están preparando para esto?

Diez: la inflación.

Ahora dirán “queremos anticiparnos y cubrirnos”. Tampoco confían mucho en el INDEC.

D.R. T.9

Entonces, hoy por hoy, la estamos generando. Lo superfluo debe quedar sin efecto. Ni subvenciones ni solventar erogaciones desmedidas o privilegios, excepciones que signifiquen un esfuerzo excesivo de pago para los habitantes del municipio.

Cuando queramos ir a ver algún recital, pues pagaremos la entrada. Nadie pide que el vecino opine si son razonables estas cosas ni tampoco le da explicaciones de estas otras.

Once: en cuanto a la empresa prestataria del servicio de recolección de residuos no es la única empresa existente en el mercado. Podríamos llamar a una nueva licitación para alcanzar mejores precios y no exponer a la población al arbitrio de intereses particulares de negocios que prevalecen sobre el interés general. No tenemos por qué aceptar lo que sea. Además, sabemos que al Departamento Ejecutivo le encantan los emprendimientos de desarrollo sustentable y el progreso. Entonces, ¿qué está esperando? Mejor que esta ocasión, ¡imposible! Nos armamos un emprendimiento de terciarización fantástica, con muchos puestos de trabajo para Vicente López, y ya está. Limpiamos nosotros mismos, y ¡nos compramos unos cepillos fantásticos! (Aplausos.)

¡Imagínense que si con ese máximo del 120 por ciento del que hablaban los concejales del oficialismo íbamos a recaudar 45 millones de pesos, ¿cuánto se recaudaría ahora con el porcentaje que pasó en todos lados el 400 por ciento?! No sé… ¡Podríamos armar una empresa increíble!

Finalmente, está el tema de la ética pública. Se acomete también contra la ley de ética pública cuando en el Capítulo II, que se refiere a los deberes y pautas de comportamiento ético, se dice en el artículo 2º: “Los sujetos comprendidos en esta ley se encuentran obligados a cumplir con los siguientes deberes y pautas de comportamiento ético: a) cumplir y hacer cumplir estrictamente la Constitución Nacional, las leyes y los reglamentos que en su consecuencia se dicten y defender el sistema republicano y democrático de gobierno; c) Velar en todos sus actos por los intereses del Estado (en este caso comunales), orientados a la satisfacción del bienestar general, privilegiando de esa manera el interés público sobre el particular; pauta que también surge del Preámbulo de la Constitución Nacional; e) Fundar sus actos y mostrar la mayor transparencia en las decisiones adoptadas sin restringir información.”

Y en el artículo 3º de la misma norma se dice: “Todos los sujetos comprendidos en el artículo 1º deberán observar como requisito de permanencia en el cargo una conducta acorde con la ética pública en el ejercicio de sus funciones. Si así no lo hicieren serán sancionados o removidos por los procedimientos establecidos en el régimen propio de su función.”

La ley de ética pública nos recuerda que: “Ningún funcionario público electo o no puede desconocer su deber, cumplir con la Constitución Nacional y con la forma republicana de gobierno, so pena de…”.

Y la provincia, en su artículo 12, punto 4, dice que tenemos derecho nosotros los ciudadanos a la información, comunicación y transparencia en los hechos públicos. Da la sensación de que el administrador del consorcio quiere cobrar las expensas comunes en base al patrimonio personal.

Entonces nos preguntamos si estos copropietarios no deberían llamar a una reunión de consorcio y buscarse uno más hábil y más respetuoso que éste.

La comuna no es una empresa que persigue beneficios, con dinero que le es ajeno y que administra a su arbitrio. Y no perdamos de vista que el Departamento Ejecutivo puede modificar esto por decreto, ad referéndum del Concejo Deliberante.

“Si quiere…”. Vamos a ver si quiere y suspende mediante decreto esta incongruencia. Esperemos que reconsidere y que revierta lo ocurrido. Puede ser que ello no acontezca, porque salvo que exista algún error en el mapa en cuestión, su propiedad figura exceptuada.

Las mayorías que nos conducen o que creen tener las habilidades necesarias de conducción deberían enfrentarse alguna vez con los resultados de sus conductas no éticas e irracionales. No ser un predador más de la tranquilidad pública, la que debemos defender basados en nuestra primera ley: la Constitución.

Han contribuido o fueron generadores de semejante reacción. Hoy tenemos ocasión de subsanar y de aceptar la equivocación. Éste es el momento en que necesitamos, más que nunca, de situaciones que nos saquen de la violencia generalizada y nos acerquen a la tranquilidad y a la reflexión.

JR – T 10

Quizás comprendamos alguna vez cómo funciona la realidad y avancemos hacia niveles superiores de entendimiento. Quien les dice, quizás nos libremos del sufrimiento aprendiendo a tomar decisiones que afecten menos a los demás. Debemos escuchar las palabras y el consejo, cuando nos la brinda desinteresadamente la experiencia del otro. No hay que ser tan soberbio; el soberbio que no escucha y se queda solo no sabe salir de las encrucijadas si no es a los empujones y sin reflexionar.

Desde esta banca de la oposición les ofrecemos replantear y trabajar para corregir; lo digo sin ánimo de conseguir réditos políticos de ninguna naturaleza. Sólo buscamos el hecho concreto de que entre todos realicemos un trabajo serio, en el que estemos todos incluidos, para acercarle a los vecinos una propuesta coherente, posible, cierta, decente y del todo legal, en la que estén contemplados todos y cada uno de sus derechos.

Quisiéramos creer que lograremos ponernos de acuerdo sobre la forma en la que se deben hacer las cosas, bien de entrada, para no perder un tiempo importante que nos sirve para dedicarnos a temas que son valorados por la población, como la seguridad, la salud, la educación, el control del tránsito, las drogas peligrosas, el problema del alcohol entre los menores y la remediación de la contaminación ambiental, que es el gran riesgo en el que estamos inmersos todos y cada uno de los habitantes de Vicente López y de toda la región.

No perdamos de vista lo más importante para nuestra población: la salud pública. No discriminemos más separándolos por colores o semblanteándoles sus casas, si ellos ya se dieron cuenta de que tuvieron veinte años para contarles las costillas a todos, por las urgencias como esta que tratamos hoy de conseguir a toda costa este dinero.

Por todo lo expuesto, los integrantes de la Coalición Cívica ARI solicitamos, de conformidad con el sistema legal vigente, la suspensión de la ordenanza que aquí se cuestiona, manteniéndose el régimen vigente con anterioridad, hasta tanto existe un nuevo acuerdo sobre el tema. Además, proponemos que nos aboquemos inmediatamente a consensuar un trabajo serio en comisión, para la elaboración de las normas definitivas, de legal cumplimiento y acordes con nuestra Constitución Nacional.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: creo que en el país hemos perdido el sentido de las proporciones. Hoy la Argentina se debate en el dilema de cómo lograr reducir los crecientes niveles de inflación y, al mismo tiempo, no afectar –al menos en demasía- las tasas de crecimiento que se han registrado en los últimos años luego de la crisis terminal de los años 2001 y 2002.

Digo que hemos perdido el sentido de las proporciones porque a nadie escapa los efectos disolventes sobre la cohesión social de este país que han tenido los últimos aumentos en las retenciones al agro instrumentados por el gobierno nacional. Esto es grave. Sabemos que cualquier incremento de impuestos espiraliza el fenómenos inflacionario.

Hoy fuimos convocados para tratar este proyecto de resolución, que en realidad apunta a pedirle al intendente que haga uso de las facultades delegadas a través de la Ordenanza Impositiva en su artículo 66. Esa delegación de facultades sólo se aplica sobre la comúnmente llamada Tasa de Alumbrado, Barrido y Limpieza.

Turno 11 LK

Es una cuestión clave lo que estamos discutiendo acá. No ocurre así con las demás tasas y contribuciones del municipio.

A nadie se le escapa que aquí se ha afectado cualquier criterio de razonabilidad. Este es un dilema entre cómo moderar los altísimos niveles de inflación, comparados con los de cualquier país normal del mundo, sin afectar el crecimiento. En todas las otras tasas y contribuciones –no el ABL– también ha habido aumentos significativos, que no colaboran precisamente con el combate contra la inflación. Cualquier quiosquero, comerciante o empresario al que le aumentan la Tasa de Seguridad e Higiene, por ejemplo, fatalmente va a tener que trasladar ese incremento a los precios.

Vemos con alarma que ciertas dobles imposiciones, a nuestro criterio, se han transformado en legales. Hay una creciente presión impositiva en los tres niveles de gobierno: nacional, provincial y municipal. Vemos con preocupación que la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires ha avalado, mediante distintas acordadas, la doble imposición sobre las ventas de los comercios y las industrias. Eso que se aplica a la Tasa de Seguridad e Higiene, que es un porcentaje, es lo que espiraliza las cuestiones inflacionarias. Lamentablemente, se grava dos veces a los comercios e industrias en la provincia de Buenos Aires en función de sus ventas. Rentas de la provincia grava las ventas con Ingresos Brutos y el municipio las grava nuevamente con la Tasa de Seguridad e Higiene.

En el tema que nos ocupa, claramente –no soy abogado, y seguramente alguien que tenga mayor experiencia en leyes que yo le encontrará la vuelta– estamos asistiendo a la consagración de una triple imposición. ¿Por qué digo triple imposición? Porque hoy todo tiene que ver, lamentablemente, con la valuación fiscal de las viviendas. Es cierto que no depende del municipio establecerla, pero tampoco el municipio tiene la obligación legal de aplicarla para cobrar una tasa en función de un servicio que se presta.

Hablo de una triple imposición en el ABL, que pone en serio riesgo la capacidad de pago de muchos vecinos. Como dijeran concejales preopinantes, no necesariamente la valuación fiscal de una vivienda demuestra capacidad contributiva o capacidad de pago. Digo esto porque nos consta que Vicente López es un municipio que tiene una altísima proporción de personas de más de 60 años. Sobre unos 300.000 habitantes, por lo menos 70 u 80.000 personas superan los 60 años. Esas personas, luego de toda una vida de trabajo en su profesión, en su industria o en su tarea en relación de dependencia, se encuentran con jubilaciones magras, que muchas veces sí superan el mínimo pero que se han licuado. Se han aumentado los mínimos, pero no las escalas superiores.

Aumentos de este calibre ponen a los vecinos contra la pared. Eso es altamente preocupante. Por eso decía que parece que en el país se ha perdido el sentido de las proporciones. El gobierno nacional ejerce una creciente –y expropiatoria, a mi juicio– presión impositiva sobre diversos sectores –hoy, el campo–, y el gobierno municipal lo hace con todas las tasas y contribuciones, incluyendo el ABL,

Digo triple imposición porque el gobierno nacional cobra impuesto a los Bienes Personales en función de la valuación fiscal de las viviendas, etcétera. La provincia cobra el impuesto de rentas y el inmobiliario también sobre la valuación fiscal.

Turno 12 M.T.

Y aquí convendría hacer un aparte, porque por lo menos en muchos casos que me ha tocado verificar, la provincia de Buenos Aires ha aumentado la valuación pero al menos en la primera cuota que vencía en los primeros días del mes de febrero del impuesto inmobiliario, no ha llevado el aumento. Eso es confuso.

Cuando digo triple imposición sin obligación del municipio de aplicar la valuación fiscal, nos encontramos haciendo un análisis del cuadro del Anexo I que presentó el oficialismo, y para el caso del ABL en la categoría I y en las cuatro zonas de la categoría I y así en las distintas categorías, cambia totalmente el criterio de escalas de valuación fiscal. Fíjense el contrasentido: estamos cobrando una tasa, una contribución por un servicio, y la Secretaría de Hacienda nos presenta un cuadro en donde hay distintas escalas de valuación fiscal, y en esas escalas caían las valuaciones fiscales que la provincia envía al municipio.

Acá no acaba el injustificado aumento, porque en la escala anterior teníamos mínimos muy bajos y una alícuota regresiva. Esto es mayor alícuota para menor valuación fiscal, va decreciendo a medida que aumenta la valuación. Pero en todo caso la alícuota que se establecía en la Ordenanza Impositiva anterior era la que determinaba la mayor parte de la tasa de contribución que debía pagar el vecino.

Hoy nos encontramos con que un funcionario municipal no votado por los vecinos, en algún despacho y de manera casi de alquimia, fija unos mínimos absolutos estratosféricos. ¿Por qué digo mínimos absolutamente estratosféricos? Porque hoy por hoy vecinos, señores concejales, señor intendente, lo que ustedes van a pagar de ABL durante el año 2008 está determinado mayoritariamente por el mínimo arbitrariamente fijado por un funcionario público municipal, en función a la valuación fiscal.

Hicimos en el bloque un análisis de sensibilidad. No los voy a aburrir con los detalles de las cuatro zonas, pero esto da que entre el 76 y el 100 por ciento de las tasas de contribución de ABL que ustedes van a pagar durante este año, está determinado no por la alícuota sino por el mínimo absurdamente incrementado por este gobierno municipal. Una incidencia del mínimo que parte del 76 por ciento. Por ejemplo para una categoría I zona I, para una valuación fiscal de 275.000 pesos, que entra en la categoría de 250.000 a 300.000 pesos, el mínimo que va a pagar esta persona es de 1.511 pesos, y la alícuota va a ser de 80 pesos. Con lo cual el mínimo determina el 95 por ciento de la tasa de ABL.

Esto es un dislate. No sé si es expropiatorio, pero por lo menos constituye una triple imposición en función a la valuación fiscal. Políticas nacionales, Rentas en lo provincial y el municipio también, aplicando salvajemente la valuación fiscal sin tener ninguna obligación legal de hacerlo.

Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente 1º del Honorable Concejo Deliberante, don José David Menoyo.

TURNO 13 A. G.

Sr. PARODI.- Entonces surge la otra cuestión. Muchos municipios, aprovechando esta “volada” de creciente presión fiscal sobre los tres niveles de gobierno, cambiaron las tasas y su denominación. Por lo menos se sinceraron y dijeron “no vamos a cobrar una tasa por ABL si lo que estamos metiendo ahí no es estrictamente ABL; en consecuencia, cobraremos una tasa por servicios generales”. Y cambiaron la denominación por la de Tasa por Servicios Generales, cosa que no hizo el oficialismo.

El oficialismo remitió una Ordenanza Fiscal e Impositiva a la que no le cambió la denominación. Entonces, el Ejecutivo envió la tasa diciendo: “Señores les estoy cargando el hospital, los recitales, etcétera”. Pero eso fue un error; tendrían que haberle cambiado la denominación. Cambiémosle la denominación si queremos incluir todo eso y pongámosle Tasa por Servicios Generales.

Luego está la cuestión de la transparencia. Nosotros dijimos -y fuimos criticados por algún conspicuo representante de la bancada oficialista- que el oficialismo tenía que explicar el presupuesto porque estos aumentos de tasas y contribuciones así lo requerían. Pero se manifestó -erróneamente- que el presupuesto era un “pre-supuesto” y que no se podía presupuestar, lo cual es un error. Se debe presupuestar; tenemos el deber de presupuestar y de ver los costos unitarios por los que contrata el municipio. Tenemos el deber de prever -en un contexto inflacionario- cuáles serán los aumentos. No podemos “hacernos los osos” y decir “vamos a aumentar al tuntún”; no es lógico, no es correcto hacer eso.

En relación con la transparencia, este es mi tercer año de mandato. En los dos períodos anteriores -y en este también- he podido comprobar que ciertas licitaciones siempre son ganadas por las mismas empresas. Por lo tanto, ¿no será hora de hacer licitaciones más abiertas y sin tantos requisitos, para “cuidar más el mango” de los vecinos, los comerciantes y las empresas que pagan sus tasas?

En Vicente López asistimos a una cartelización de la oferta. Sabemos que proveedores de diversos rubros se ponen de acuerdo y que siempre ganan los mismos. Entonces, ¿por qué no hacemos licitaciones abiertas? Cuando la cantidad del gasto a licitar exceda determinados montos, ¿por qué no convocamos a licitaciones internacionales? Y lo que dije para la zona costera, se aplica para muchos gastos que hace el municipio.

Por ejemplo, en Morón, cuando el intendente Martín Sabbatella tuvo que hacerse cargo del municipio luego de la desastrosa administración de Rousselot, realizó una licitación abierta e internacional para la prestación del servicio de recolección de residuos, con una audiencia pública y un pacto de integridad firmado tanto por los funcionarios municipales intervinientes como por los ejecutivos de las empresas que compraron los pliegos y participaron en el proceso licitatorio. A través de ese pacto de integridad, los funcionarios municipales y los de las empresas se comprometían a hacer algo tan sencillo como “no coimear ni ser coimeados”.

D.R. T. 14

En anteriores rendiciones de gastos de los presupuesto ejecutados un oscuro dictamen de un asesor legal del municipio –o sea, parte interesada- nos prohibió a los concejales acceder a los archivos con asesores contables expertos. Yo soy licenciado en Administración de Empresas, pero no soy un experto en auditorías. Ningún concejal tiene la obligación de ser experto en la materia. No es requisito para ser concejal ser un experto en auditoría. Hasta ahora no hemos podido entrar con expertos en auditoría a revisar las cuentas públicas.

Tal vez en la próxima rendición de gastos, ya que somos diez los concejales de la oposición, sea el turno de ingresar por lo menos los días que nos corresponda –aun sin asesores- a ver cuenta pública y costo unitario por costo unitario de lo que se gastó en el municipio. (Aplausos.)

Los gastos deben ser explicitados en forma transparente…

Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Solicito a la barra que por favor mantenga el orden.

Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Cuando se trató el proyecto de presupuesto, dije que no era posible que este municipio no hiciera obras públicas con fondos propios, ya que sólo 8 millones y monedas del total presupuestado de gastos de casi 279 millones se destina a la obra pública del municipio con recursos propios. Y no podemos depender permanentemente del Estado nacional o de que graciosamente la Fundación Empresaria done equis cantidad de dinero para hacer un jardín maternal.

Decimos que somos el municipio más rico de Latinoamérica, pero el municipio no puede hacer obra pública, otra situación importante que criticamos de manera tajante.

Hace unos días renunció el director general de Seguridad. El director general de Seguridad, a dos meses de haber asumido funciones, no sabía con qué presupuesto contaba para hacerse cargo de la seguridad del municipio. ¡Seamos serios! Les estamos pidiendo a los vecinos, a las empresas y a los comercios que aporten más y un director general de Seguridad –ya renunciado- no sabía con qué presupuesto iba a contar para hacerse cargo de la seguridad del distrito. ¡¿En manos de quién estamos?!

Creo que todo es preocupante. Entiendo que se ha perdido el sentido de las proporciones. No se puede hacer esto en forma permanente. Por eso hago un llamado a la cordura. Sin faltarle el respeto a nadie, lo que le estamos diciendo al señor intendente es que reconsidere la decisión política que tomó. Hoy se lo pedimos en el recinto a la bancada oficialista, porque puede tomar en este momento una decisión política de revertir todo esto, aprobando en forma masiva los veintidós concejales presentes este proyecto de resolución… (aplausos.) …para que luego el señor intendente con las facultades que le han delegado los concejales que votaron favorablemente la modificación de la Ordenanza Impositiva, con una mayoría simple de catorce votos, más los mayores contribuyentes –yo no lo hice- pueda reconsiderar la situación. Esto figura dentro de las facultades delegadas.

JR – T 15

Le pido por favor al señor intendente que lo considere. Digo esto porque en los últimos días él ha efectuado dos declaraciones que preocupan, y en esto insisto en esta cuestión sobre el sentido de las proporciones. En una de esas declaraciones –quizás producto de su alineación con la “concertación K” a nivel nacional- el señor intendente ha dicho que es perfecta la política impositiva con respecto al campo. Creo que hemos perdido el sentido de las proporciones.

Además, en el día de ayer –personalmente no lo vi, pero así me lo han manifestado- el señor intendente señaló –respetuosamente le reclamé una postura en contrario- que está a favor de la instalación de un casino y del juego en Vicente López, dado que permitirá aplicar un sistema de compensación con viviendas para la clase media.

Manifestaciones en la barra.

Sr. PARODI.- ¡El juego es vicio! Destruye familias, propiedades y patrimonio. Insisto en que hemos perdido el sentido de las proporciones. Por eso, solicito al señor intendente –sé que me estoy apartando del tema y pido disculpas- que recapacite sobre la definición que dio en el día de ayer y que se exprese públicamente en contra de la instalación de una casino, tragamonedas o del juego en Vicente López.

Para finalizar, creo que hay que hacer un análisis político…

Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Ocupa la Presidencia el señor presidente del Honorable Concejo Deliberante, don Rubén Antonio Vecci.

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- La Presidencia recuerda al público presente que no pueden hacer uso de la palabra. Respeten a los concejales en el uso de la palabra.

Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: el último análisis político que se me ocurre hacer a partir de este yerro monumental del oficialismo, es que en los últimos dos o tres turnos electorales, el oficialismo ha perdido el apoyo de vastos sectores de la población que antes lo votaban masivamente. Por lo general ese voto se ha trasvasado a dos agrupaciones políticas, alianzas o frentes: uno es la Coalición Cívica y el otro es el PRO. Entonces, cabe preguntarse si este no será un castigo para ciertos vecinos que no votan masivamente al oficialismo y, por eso, ahora pretenden aplicarle este superimpuestazo.

Turno 16 LK

Termino e insisto: para corregir esta situación, este yerro, sólo hacen falta dos decisiones políticas. La primera, de la bancada oficialista, para que le dé curso, porque necesitamos de su voto y el de sus aliados de la concertación K para darle vía libre a este proyecto de resolución. En segundo lugar, del Ejecutivo, para que reconsidere esta cuestión del aumento indiscriminado en la llamada Tasa de Alumbrado, Barrido y Limpieza. (Aplausos en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: voy a resumir muchísimo, porque con todos los oradores preopinantes –con algunas diferencias, que por supuesto son obvias– coincidimos en lo más importante, que es por lo que pedimos esta sesión extraordinaria.

En primer término quiero recordar que cuando se trató el presupuesto, dijimos claramente que el aumento de la tasa de ABL se realizó sin la participación en la comisión del secretario de Hacienda. Los preopinantes explicaron muy bien por qué.

También quiero recordar las promesas del intendente en la campaña, en el sentido de que los impuestos no se iban a aumentar, y el apuro del oficialismo por hacer una sesión el 31 de enero, fecha poco usual para tratar un tema de esta envergadura. Después, llamativamente, entre el lunes y el miércoles ya estaban preparadas las boletas.

Con respecto al aumento, planteamos que una de las cosas que podía pasar era justamente esto que pasó: que superara ampliamente el 120 por ciento, es decir, que se corriera el tope. Dijimos en ese momento que no estaba claro sobre qué base se iba a efectuar, porque la diversidad de servicios implicaba diversidad de aumentos en las bases. O sea que algunos permanecían igual, unos tenían un aumento del 40 y para otros llegaba al 200 ó 300 por ciento.

Nuestra gran inquietud se vio reflejada en la realidad. Dijimos que estábamos de acuerdo con un aumento razonable y sobre todo destacamos la diferencia entre impuestos y servicios. Fundamentalmente hay que recordar que el ABL es una respuesta a las necesidades; se responde con servicios, que son servicios a la población y que implican un derecho y una obligación. No veo que se haya cuidado que esos servicios se realicen contemplando las posibilidades de cumplimiento. De esa manera, los servicios traerían beneficios compartidos a quienes los efectúan y a quien los cobra.

Resumiendo, quiero pedirle al oficialismo que nos acompañe en esta prueba de buena voluntad política. (Aplausos en la barra y suena el timbre).

Le pedimos al intendente todos los concejales, porque todos somos vecinos. Esto no hay que olvidarlo: los concejales caminamos por la calle, convivimos y tenemos vergüenza, propia y ajena. Retroceder no implica debilidad política. A veces se retrocede un paso y se avanzan tres. Esto es lo que la vida me ha enseñado. En todas las actitudes, a veces es momento de parar, desensillar hasta que aclare y retroceder un paso para avanzar tres.

Les pido especialmente a mis compañeros del oficialismo que mediante el voto mayoritario de todos nosotros, que es el voto de los vecinos, contemplen la posibilidad de que el intendente revea esta medida.

Turno 17 M.T.

Sería un acto de muy buena voluntad política de parte de ustedes. Nada más que eso.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: solicito que cuando algún señor concejal –como lo han hecho recién los señores concejales preopinantes– se salga de la cuestión se lo llame al orden de acuerdo al artículo 100 del Reglamento Interno. Inclusive si alguno de los señores concejales tuviera alguna expresión descalificatoria, que se lo llame al orden.

– Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: en primer lugar, solicito que en la barra algún caballero le ceda el asiento a las damas que lo necesiten.

Creo que tenemos que marcar el motivo que nos trajo a esta sesión extraordinaria, ya que veo que la gran mayoría de los que hicieron uso de la palabra, no hicieron referencia al motivo de esta sesión. El motivo, para aquellos que a lo mejor no están al tanto, era un proyecto de resolución donde se le pide al señor intendente que haga uso de las facultades del artículo 66, y veo que muchos han aprovechado esta sesión para volver a hablar del ABL, tema ya debatido.

Pero para que no quede ninguna clase de duda de cuál es la posición del oficialismo, cuando nos llegó el proyecto de resolución a través el decreto del presidente del Concejo Deliberante, hubo que poner a votación y declarar el interés público y la necesidad y urgencia del tratamiento del tema. A nadie se le escapa en este recinto que no había necesidad y urgencia en el tratamiento del tema. Esta sesión, nunca se tendría que haber hecho. Sin embargo, sí nos pareció que tenía interés público para nuevamente debatir el tema. Porque el artículo 66 ya se aprobó, está votado por Ordenanza y sigue siendo facultad exclusiva del señor intendente.

Es poco lógico que hoy votemos una resolución para que el señor intendente haga uso de una Ordenanza que ya estaba en condiciones de hacer uso, y que es una responsabilidad exclusiva de él. No había necesidad ni urgencia en el tratamiento de este tema. Pero consideramos que si planteábamos esto antes de la sesión, iban a decir que no queríamos dar el debate, y si por algo nos caracterizamos es por dar la cara en todas las circunstancias. Por supuesto que esto ya pasó. Lo quería aclarar para que sea evaluado cuando nuevamente presenten algún proyecto de resolución en una sesión extraordinaria, y que no corresponda que se acepte la urgencia y necesidad del tema.

– Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

TURNO 18 A.G.

Sr. GNOFFO.- La urgencia no existía, pues la ordenanza fue votada el 31 de enero.

– Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. GNOFFO.- Si nos escuchamos podremos entendernos.

Cuando se votó esta ordenanza el 31 de enero, obviamente que no existía la urgencia. Además, plantear la necesidad a través de un proyecto de resolución no es correcto; tendría que haberse hecho mediante un proyecto de ordenanza, que es un instrumento de entidad superior al de una resolución.

En ese sentido, consideré que había que tratar esta iniciativa con los concejales que anteriormente habían votado negativamente. Como pensamos que existe un interés general por el tema, es por ello que hoy estamos dando el debate.

Asimismo, se dijeron muchas cosas en el recinto que no son ciertas. En relación con que no se tuvo el tiempo suficiente para estudiar las ordenanzas Fiscal e Impositiva, les recuerdo que todo los concejales tuvimos 75 días para analizarlas, plazo que me parece suficiente.

– Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. GNOFFO.- También se dijo que en ningún municipio se tomaba la valuación fiscal para calcular el ABL, lo cual es falso.

Los 134 municipios de la provincia de Buenos Aires toman como base la valuación fiscal para el cálculo de la tasa. Seguramente cada uno adoptó el porcentaje que creyó conveniente; nosotros tomamos el ciento por ciento de la valuación fiscal.

Y les recuerdo que en 2000, cuando se produjo el último aumento de tasas -a lo mejor muchos no saben que desde hace ocho años que en Vicente López no se incrementan-, también se tomó el ciento por ciento de la valuación fiscal de ese momento.

– Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. GNOFFO.- Se tomó el ciento por ciento de la valuación fiscal, medida que por cierto es discutible. Pero hay que tener en cuenta que se utilizó el mismo porcentaje en el 2000, y que el aumento también fue fuerte en dicho año. Tanto es así que un concejal de la oposición -que en ese momento era funcionario de la Secretaría de Obras Públicas, Tierras y Urbanismo de la Municipalidad de Vicente López- aprobó el ABL del 2000 y no dijo absolutamente nada. Entonces, parecería que algunos adecuan su discurso de acuerdo a las conveniencias personales.

Lamentablemente nosotros, como oficialistas, representamos a los 300 mil habitantes del municipio y no a los de un solo sector de la sociedad.

– Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

D.R. T. 19

Sr. GNOFFO.- Cuando se habló de la valuación fiscal bien se dijo que el bloque del oficialismo fue el que se opuso cuando la provincia de Buenos Aires propuso entre los años 2004 y 2005 un revalúo. Lo hicimos porque sabíamos las consecuencias que esto iba a traer a futuro. Por eso en La Plata presentamos un expediente en el que decíamos que no estábamos de acuerdo con que la provincia de Buenos Aires fuese la que revaluara las propiedades de Vicente López. Queríamos hacerlo nosotros.

Fue una decisión de los veinticuatro concejales que integraban el cuerpo en ese momento, a propuesta del bloque oficialista. Pero, resultados a la vista, es evidente que la provincia a prestado oídos sordos a esa propuesta, y durante 2006 nos ha enviado las nuevas valuaciones fiscales. Por eso cierto es que en 2006 ya estábamos en condiciones de aplicar el aumento del ABL.

Para aquéllos que no han tenido tiempo de leer sus facturas, les aclaro que ABL es lo que se paga en concepto de Alumbrado, Barrido, Limpieza, Conservación de la Vía Pública…

Interrumpe la barra y suena el timbre.

Sr. PRESIDENTE.- Ruego al público que haga silencio, para que los señores concejales puedan expresarse.

Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Decía que aquéllos que no tuvieron tiempo de leer la boleta de ABL deben saber que se refiere a Alumbrado, Barrido, Limpieza, Conservación de la Vía Pública y Servicios Varios.

Interrumpe la barra y suena el timbre.

Sr. GNOFFO.- Le pido al público que por favor me deje hablar. Se trata de una cuestión de respeto.

Interrumpe la barra y suena el timbre.

Sr. GNOFFO.- Cuando nosotros hablamos del ABL hay gente malinterpreta y cree que solamente se trata de Alumbrado, Barrido y Limpieza. Se olvidan de que también están incluidos Conservación de la Vía Pública y Servicios Varios.

En esos Servicios Varios los que tuvimos la suerte de nacer en Vicente López sabemos que está incluida una cantidad de servicios que presta el municipio. Sabemos que tenemos un Hospital, una Maternidad, un Centro de Rehabilitación de primera línea, sesenta jardines de infantes maternales, y una cantidad de servicios que brindamos mediante la intervención de Acción Social para llegar a todos los vecinos necesitados.

También sabemos que contamos con servicios en cultura y educación que son de primera línea. Conocemos también que en Vicente López hemos desarrollado obras muy, pero muy importantes. Al respecto le recuerdo a un bloque de la oposición que en otro municipio han aumentado las tasas mucho más que en éste. Sin embargo, no los he visto en ninguna marcha.

JR – T 20

En Vicente López llovió la misma cantidad de milímetros que en el municipio vecino. Sin embargo, hemos podido apreciar que en varios sectores de la ciudad de Buenos Aires hubo problemas de inundación, mientras que Vicente López no sufrió la inundación de ninguna de sus calles. Esto fue gracias a algunas de las obras que se hicieron, como la del canal Alberdi, que nadie ha recordado que se hizo con fondos municipales.

Por otra parte, como ya dijimos en la sesión del 31 de enero, después de la crisis de 2001…

Manifestaciones en la barra.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: decía que después de la crisis de 2001 podríamos haber hecho lo que plantean muchos de los vecinos que hoy se quejan, es decir, realizar aumentos paulatinos. Por supuesto que eso hubiese sido más fácil para nosotros, pero cabe resaltar que después de esa tremenda crisis tomamos la decisión política de no implantar ningún aumento en las tasas con el objetivo de que los vecinos de Vicente López pudieran recomponer sus ingresos. Posteriormente tuvimos la suerte de que el gobierno de la provincia de Buenos Aires empezara a enviar los fondos de la coparticipación en tiempo y forma, cosa que no ocurría desde hacía muchos años; esto nos permitió solventar los mayores gastos que afrontaba la comuna. Luego la reactivación económica que se operó en todo el país se reflejó en mayores ingresos por la tasa de Seguridad e Higiene.

Tengamos en cuenta que los ingresos producto de la tasa de ABL representa el 33 por ciento del total de los ingresos municipales; Seguridad e Higiene representa otro 33 por ciento y el último 33 por ciento lo recibimos a través de la coparticipación.

En 2006 nos encontramos con que la provincia de Buenos Aires había realizado una nueva valuación de las propiedades y en ese momento debimos decidir si aplicábamos el aumento producto de esa nueva valuación. Al efectuar los análisis del caso, nos encontramos con que la recaudación se había equilibrado. Al respecto cabe aclarar –sobre todo a aquellos que piensan que esta decisión se tomó a “la que te criaste”- que llevamos más de un año trabajando en esta cuestión; por ello, me parece una falta de respeto hacia esas personas que han trabajado decir que ciertos concejales tenían que estudiar el tema como correspondía.

Manifestaciones en la barra.

Sr. GNOFFO.- Sabemos que algunos pueden no coincidir con esta decisión del gobierno municipal; pero por algo somos gobierno y otros son oposición. Pero no pueden decir que esto no se hizo en forma estudiada y equilibrada.

– Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Turno 21 LK

Sr. GNOFFO.- ¿Por qué no escuchan, así entienden lo que digo?

Manifestaciones en la barra.

Sr. GNOFFO.- Alguna gente de la barra está hablando cosas sin sentido. Les venden cualquier cosa y compran. Hay quienes, en la puerta de la Municipalidad, reparten papeles diciendo que los concejales aumentamos el ABL. Por si no saben cómo se calcula el ABL, les digo que es una alícuota sobre la valuación fiscal.

Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. GNOFFO.- Lo que votamos los 24 concejales…

Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. GNOFFO.- Algunos le cuentan a la oposición una parte de la historia. En esa sesión se propusieron alícuotas sobre el valor de la propiedad. En todos los casos, lo que votamos fue bajar las alícuotas. La gente que piensa –lo digo con todo respeto– que subimos las alícuotas es idiota.

Manifestaciones en la barra.

Sr. GNOFFO.- Los 24 concejales votamos por bajar las alícuotas y dicen que no.

Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. GNOFFO.- Si no se bajaron lo suficiente como para que la incidencia sobre el revalúo fiscal no produzca efectos, es otra cuestión.

Turno 22 M.T.

Pero nosotros hemos bajado las alícuotas. Hay gente que cree que nosotros las aumentamos.

– Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. GNOFFO.- Yo no voy a debatir con algunas personas del público, que son siempre las mismas. Quería aclarar dos puntos que me parecen fundamentales porque hay gente que ha venido a escuchar la sesión y quiere saber qué es lo que realmente votamos.

Cuando propuso el señor intendente esta readecuación de las tasas, se había pensado que se eximía anualmente a 2.800 jubilados de su pago, y con el cálculo estimativo nos daba que seguíamos manteniendo los 2.800 jubilados.

La realidad indica que al emitir las boletas nos encontramos con que, si bien es cierto que seguían eximiéndose 2.800 jubilados, en muchos casos no son los mismos. El exceso de aumento del revalúo hizo que algunos salieran de los mínimos que fija este Concejo, con lo cual entró a la Comisión de Hacienda y Presupuesto un proyecto del señor intendente para aumentar la valuación fiscal de 100.000 pesos a 150.000 pesos, lo cual hará entrar a 35.000 jubilados en la nueva eximición del ABL.

– Manifestaciones en la barra.

Sr. GNOFFO.- Cuando dijo algún concejal preopinante que los aumentos habían sido en su gran mayoría del 400 por ciento -la gente lo avaló con su aplauso-, debo aclarar que son datos de cantidad de contribuyentes. Los que sufrieron aumentos, de 150 a 200 pesos en todas las categorías juntas, fueron 10.180 contribuyentes, o sea, el 8,3 por ciento del padrón de viviendas únicas. Y de 201 hasta máximo de 300, en categoría vivienda, fueron 8.202 casos, lo que significa el 6,69 por ciento. Estamos hablando de un total de 122.606 frentistas de viviendas; 18.382 tuvieron un aumento de 150 a 200 pesos, lo que representa un 14,99 por ciento. No es todos.

Manifestaciones en la barra.

Sr. GNOFFO.- También se dijo que había bajado muchísimo la recaudación. Voy a hablar de contribuyentes. Del 15 de febrero al 15 de marzo de 2007, contra el 18 de febrero al 12 de marzo de 2008, el mismo período, habían pagado en la Municipalidad el 44,98 por ciento de los vecinos. Ahora han pagado el 43,92 por ciento, o sea un 1,06 por ciento menos.

TURNO 23 A. G.

Y aprovecho la oportunidad para agradecerle a la gran cantidad de contribuyentes que a pesar del aumento, acompañaron la gestión municipal pagando el ABL, y lograron que la baja sea nada más que del 0,2 por ciento.

Manifestaciones en la barra.

Sr. GNOFFO.- Ahora bien, una concejal leyó una parte de la versión taquigráfica; pero no lo hizo muy bien, porque respecto de los incrementos dijimos que eran de un 120 por ciento, pero en promedio. Es decir que lo de “promedio” lo sacó de la versión taquigráfica, no leyó eso. Cuando uno lee una versión taquigráfica debe hacerlo en forma completa. Por lo tanto, reitero, el 120 por ciento era en promedio.

Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. GNOFFO.- Además, en relación con el incremento de la tasa se habló de la razonabilidad y de la equidad. No reiteraré lo que dije en esa sesión sino que simplemente ratifico lo que manifesté, lo cual figura en la versión taquigráfica.

Y a los concejales que dicen que no se les dio la información correcta -a pesar de que después votaron a favor-, les recuerdo que sobre 23 concejales presentes, 21 votaron afirmativamente.

Respecto de que no se sabe en qué se usarán esos 43 a 45 millones de pesos que se recaudarán de más, creo que se trata de una preocupación legítima de los vecinos. En ese sentido, reitero mi agradecimiento y felicito a todos los vecinos que han colaborado con el municipio a través del pago de sus tasas, para que Vicente López siga creciendo. Pero también tienen que saber en qué se gastará el dinero que se recaudará de más.

En primer lugar, les comentaré en qué no vamos a gastar. Seguramente no vamos a gastar en comprar gomones y kayaks para ayudar a la Ciudad de Buenos Aires cuando se inunda. Si necesita gomones y kayaks se los podremos donar, ya que parecería que nunca se reconoce lo bueno de Vicente López. No vamos a gastar en eso porque nuestro distrito no se inunda. Y si alguna zona sufre alguna clase de anegación, creo que con la obra que hará el gobierno nacional y que costará 150 millones de pesos -el canal Paraná-, se terminará de dar solución al tema de las inundaciones.

D.R. T. 24

Tampoco vamos a gastar en solventar gente que usurpe casas….

Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. GNOFFO.- Voy a dar algunos datos presupuestarios, para que se sepa en qué se gasta parte del dinero que vamos a recibir.

Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. GNOFFO.- Son gastos previstos en el presupuesto para gastar en este año, presupuesto que fue votado en 2007. Voy a solicitar a la Presidencia que vuelva a repartir los datos impresos, porque parece que algunos no oyeron. Se prevé, en relación con 2007, que algunos servicios que presta la Municipalidad van a aumentar sustancialmente, como acontece con la recolección de residuos.

Gastamos 33 millones de pesos en recolección de residuos. Seguramente esa cifra se va a ver incrementada, porque se ha visto en medios públicos que el Sindicato de Camioneros habla de solicitar un aumento del 20 por ciento. Esto sin duda se traducirá en el pliego.

Les aclaro que el pliego todavía tiene vigencia. No es que nosotros podemos cambiar de empresa –como se dijo acá-, porque tenemos que cumplir con el pliego. Recién cuando venza podrá presentarse otra empresa.

Al municipio un camionero de los que conducen los camiones que van con la basura le significa abonar un sueldo de bolsillo de 4.000 pesos. Imagínense cuando uno debe solventar…

Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. GNOFFO.- El alumbrado público aumentó el 119 por ciento; va a sufrir otro incremento fuerte aumento ahora. Los insumos de salud han aumentado un 500 por ciento; también sufrirá un fuerte aumento. La recolección de residuos, por la que se abonaba en 2007 la suma de 33 millones, tiene presupuestado un aumento para este año.

Ahí tenemos casi el 50 por ciento de los 43 millones que vamos a recaudar. Casi el 43 por ciento se va a ir en mayores insumos para el hospital, para solventar el aumento de la recolección de residuos y el barrido. En cuanto al tema del hospital, debo decir que gracias a Dios el hospital está dando servicio cada vez a más gente de Vicente López. No solamente tenemos dos hospitales que solventar, porque también está la Maternidad y el Centro de Rehabilitación.

Me acaban de acercar un dato que a lo mejor es de interés general: al 19 de marzo de 2007 pagaron 76.190 vecinos, lo que representa un 61,98 por ciento; y al 19 de marzo de 2008 pagaron 80.999, lo que significa un aumento del 4 por ciento. O sea que un 4 por ciento más de vecinos ha hecho su esfuerzo de pagar sus tasas al día de hoy.

JR – T 25

Esto se lo debemos agradecer a todos los vecinos que contribuyeron con el pago de sus tasas, permitiendo este incremento en la cobrabilidad del 4 por ciento. Reitero que hasta el 19 de marzo de 2007 habían pagado sus tasas 76.190 contribuyentes, mientras que al 19 de marzo de 2008 lo hicieron 80.999 personas.

Manifestaciones en la barra y suena la campana.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: para finalizar, solicito que se cierre la lista de oradores y que se pase a la votación.

Manifestaciones en la barra.

Turno 26 LK

Sr. MENOYO.- Apoyo la moción.

Sr. GNOFFO.- Quiero añadir que acá no especulamos con ninguna decisión populista. La responsabilidad, en definitiva, es nuestra, como oficialistas. No especulamos ni vamos a hacerlo nunca. Así como hemos tomado decisiones difíciles en este gobierno municipal y en este Concejo, también es cierto que con aciertos y con errores, en 24 años hemos transformado a este municipio en el mejor de la provincia de Buenos Aires. De eso también somos responsables y no sólo cuando tenemos que tomar medidas antipopulares.

Comprendemos y respetamos la posición de los vecinos. Somos extremadamente educados. Pero también es cierto que tenemos la obligación de gobernar para 400.000 habitantes, dándoles el mejor municipio posible. En ese trabajo estamos día a día, con la oposición o sin la oposición. Que se nos impute la responsabilidad, porque estamos trabajando para seguir construyendo el mejor municipio del país.

Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. PRESIDENTE.- Hay una moción, debidamente apoyada, de que se pase a votación.

Se va a votar el expediente 252/08 HCD en forma nominal.

Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vanelli.

Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Doce votos por la negativa, diez por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda rechazado. Se gira a Archivo.

No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

Son las 11 y 29.

6º SESION EXTRAORDINARIA 25-3-2008

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

6ª. Sesión Extraordinaria
25  de marzo  de 2008

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.
SECRETARIA:  Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA:  Liliana Tremoulet.
———————————————————————————————————

Concejales presentes:
ANTELO, Norberto. A.
BOVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
LEON, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTIN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O
ROJAS, Walter Aníbal
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
TERAN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo
VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:
GUARDO, Marta Isabel
RUIZ, Guillermo Oscar
STANIC, Arturo Alejandro

Versión taquigráfica.

Turno 27 M.T.
–    En Olivos, Partido de Vicente López, a veinticinco de marzo de 2008, siendo las 11 y 54:

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la asistencia de 21 señoras y señores concejales, se declara abierta la sexta sesión extraordinaria.

DECRETO DE CONVOCATORIA

Sr. PRESIDENTE.-   Por Secretaría se leerá el Decreto 97, producido por la Presidencia de este Concejo Deliberante.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Dando cumplimiento al artículo 2° de la Ordenanza 14.917, tienen la palabra los señores concejales.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: a 32 años del golpe de Estado que significara la pérdida de los derechos constitucionales, el cierre de las instituciones de la República, y la clausura  autoritaria de la confrontación pública de opiniones silenciando a la sociedad, quedando así una sola voz, la del Estado, es indispensable entonces el ejercicio de la reflexión que sin permanecer en el pasado nos lleve a la búsqueda de la verdad y la justicia.
El 24 de marzo de 1976 la Junta de Comandantes en Jefe se hizo cargo del poder político, gestando así los instrumentos necesarios que legalizaron un proceso sistematizado de terrorismo de Estado, cuyo objetivo era instalar en el país un modelo socioeconómico de acumulación por un lado, y de empobrecimiento del pueblo argentino por el otro.

TURNO 28 A.G.

Es así como 1976 marca una de las páginas más oscuras de la historia argentina. Ningún crimen debe quedar impune, las secuelas del proceso no son parte del pasado; de hecho, Julio López desapareció en democracia. ¿Dónde está?
Somos un pueblo que lleva el peso de la violencia, la intolerancia y la exclusión. Es fundamental para recuperar la dignidad como Nación, llegar a la verdad  y, con justicia, al castigo de los culpables.
Este es el camino para construir la paz entre los argentinos, y solo así garantizar que nunca más van a repetirse los horrores del pasado.
Nuestro compromiso: construir una patria libre, con pleno goce de los derechos constitucionales, con inclusión social e igualdad de oportunidades, donde se acepte la diferencia, las minorías, el disenso, la crítica, el debate, el respeto por la vida y los derechos humanos.
Exigimos la aparición con vida de Jorge Julio López.
Firmado: Norberto Antelo, presidente del bloque Coalición Cívica -GEN-, Partido Socialista; Carlos Roberto, vicepresidente del bloque Coalición Cívica -GEN-, Partido Socialista; Walter Rojas, Partido ARI, y Blanca Díaz, Partido ARI, Vecinos Unidos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal  Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: voy a expresar unas palabras en nombre del bloque PRO -que presido-,  de Gabriel Vanelli -vicepresidente 1°- y de Fabiana Mongiat, vicepresidenta 2°.
El 24 de marzo fue una marca a fuego innegable en nuestra historia y en la de todos y cada uno de nosotros, cuyas huellas se han instalado en nuestra sociedad, en la memoria colectiva de todos y en la memoria personal de muchos.
En este Día de la Memoria, por la Verdad y la Justicia pido que dejemos de lado los colores políticos, los antagonismos y las diferentes interpretaciones de los hechos que hace 32 años quebraban nuestro orden institucional y democrático para dar lugar a una de las épocas más sangrientas de nuestra historia.
Abracémonos como ciudadanos en defensa de esta democracia que hace 25 años supimos conseguir, y que nos permite estar hoy aquí compartiendo este recinto; con disidencias, pero fundamentalmente respetando la democracia. Cada uno defiende su postura, pero siempre en defensa de nuestras instituciones democráticas, en la búsqueda del bien público y reconociendo en nuestra Constitución Nacional, y en todas las leyes que en su consecuencia se dicten, el marco jurídico dentro del cual debemos movernos como sociedad; pero siempre dentro de un marco jurídico
La libertad de prensa, la independencia de los poderes, el respeto y el reconocimiento como Estado de los derechos humanos de cada uno de los argentinos que formamos este maravilloso país, todo ello nos permite crecer como municipio, como provincia y como nación. Todo ello sin sacar de nuestra memoria esa etapa histórica que nos desgarró.
Pero asumamos una actitud de internalización de lo que nos pasó con un compromiso real, responsable y de participación ciudadana en esta democracia que estamos aprendiendo a merecer, para no formar parte de modelos vacíos sino de ser -cada uno desde el rol que cumple como ciudadano- ciudadanos activos en la búsqueda permanente de una sociedad justa y sustentable para nosotros, nuestros hijos y nuestra posteridad.

D.R. T. 29

Ése es nuestro compromiso desde nuestro bloque PRO.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: ayer me sumé a las marchas. Hablo de “las marchas”, porque estuve en las dos, porque entendí que el reclamo que se hacía de los dos lados era legítimo.
En un determinado momento, cuando miraba los pañuelos blancos de estas Madres de Plaza de Mayo que se nos están yendo porque están viejitas –enteras, pero acusan los años por los sufrimientos-, de golpe me vino la imagen de un libro de primer grado, donde aparecía la imagen familiar: el papá, que venía de trabajar; la mamá, que estaba cocinado; un hermana mayor peinando al hermano preparándolo para algo especial; el abuelo
–fumando una pipa- y la abuela, ambos sentados. Pienso qué terrible lo que nos pasó: literalmente cayó una mancha negra sobre esa imagen que tenía de la familia, que nos destrozó a todos. Cayó una mancha negra en el mapa de mi país, en Latinoamérica y en el mundo.
Nos ensució todo lo que podía ser memoria grata de la vida familiar. No exagero, porque en la imagen del libro se veía que lo natural era que uno enterrara a sus papás; lo natural consistía en que los jóvenes vivieran y después la mayoría tomara el trabajo de su padre, porque eran recomendados en YPF, SEGBA, etcétera por ser familiares de quienes habían trabajado muchos años en esas empresas. Sin embargo, hoy tenemos generaciones enteras que no vieron trabajar a sus padres ni vieron a sus padres con un empleo fijo.
La inseguridad no permite que se hagan esos paseos que hacíamos de ir a comprar un helado con los viejos, caminando en mi caso hasta la avenida Rivadavia. Es que la seguridad puede hacer que a uno, en determinado horario, le corten el paseo para no terminar muy mal.
También recordé que veníamos descalzos de bailar. Soy de la generación del 60, más que del 70. Veníamos cantando con los zapatos en la mano, con una que otra “vieja” que nos acompañaba por las dudas. Desde ya que eso tampoco se puede hacer ahora, porque a uno lo puede atropellar alguien alcoholizado o uno que esté drogado.
Decía que lo habitual era que los hijos enterraran a los padres, lo que generalmente se ha cortado en la historia cuando existieron enfermedades, grandes epidemias y grandes hambrunas. Muchos de esos problemas se fueron dejando de lado con las vacunaciones o con un buen sistema de salud. Me olvidaba en la enumeración de las guerras, que hacen que los padres –en el mejor de los casos- se queden con una medalla en lugar de su hijo.
Cuando tenemos que comenzar a entender qué nos pasó a nosotros, algunos nos hablan de la guerra entre dos demonios como si la cosa fuera pareja.

JR – T 30

Se me ocurrió que la mejor manera de definir esos hechos era con el diccionario. Digo esto porque cuando hablamos de terrorismo de Estado tenemos que establecer si acá hubo una guerra o si realmente hubo hechos que podríamos catalogar como “terrorismo de Estado”.
En relación con la expresión “terrorismo de Estado”, nos encontramos con que el diccionario la define de la siguiente manera: “Uso de la coacción o persecución ilegítima, el secuestro, la tortura, el asesinato o ejecución extrajudicial utilizando recursos policiales, parapoliciales o paramilitares. Instrucción o inducción a la tropa propia para que actúe de tal manera que cause terror en la población civil del enemigo, o negativa a introducir medidas que limiten o persigan tales acciones. La Escuela de las Américas (escuela del ejército de EEUU) ha sido criticada porque en dicha institución se entrenaron numerosos militares latinoamericanos, incluyendo entre ellos a posteriores miembros u organizadores de escuadrones de la muerte. Realización abierta de operaciones militares con el mismo objetivo, que se suelen denominar “encaminadas a romper la moral del enemigo, normalmente mediante el uso de armas estratégicas u otro armamento cuyas características produzcan un grave estado de inseguridad y temor en la población civil.” Implícitamente estamos hablando de crímenes de lesa humanidad y de genocidio.
Todo esto empezó un 24 de noviembre de 1973, cuando inició sus actividades la tristemente célebre Triple A. Ese fue un ensayo de lo que después sería una sistemática y certera manera de implantar planes socioeconómicos; esto también provocó que alguien que fuera elegido por el voto popular luego terminara lo que empezó Martínez de Hoz.
Esa situación me trae al presente, porque acompañando a las mamás estábamos los papás de los hijos muertos y asesinados en democracia por la inseguridad y el gatillo fácil; la mayoría estábamos pidiendo justicia en contra de la impunidad. Siempre digo que ninguna de estas tres cosas –la corrupción, la impunidad y la inseguridad- vinieron solas; son primas hermanas de las instituciones que debieron bregar por nosotros pero que se convirtieron en enemigas, al sacar a nuestros vecinos encapuchados durante la noche, creyendo que no había que juzgar ningún delito.
La impunidad tiene que ver con lo que pasa en la actualidad, porque muchos jueces de aquella época siguen integrando nuestra Justicia. Por eso los juicios tardan tanto en resolverse y en ocasiones hasta prescriben las acciones antes de que podamos llegar a la verdad.
Me encontré también con madres que acompañaban con mucha tristeza en los ojos; eran las madres de Kheyvis y Cromañón, que también fueron víctimas de cosas evitables. Digo esto porque ninguno de esos dos casos fue producto de un accidente.
Estas cosas devienen de una sociedad injusta. ¿Qué debemos pensar cuando las fuerzas que deben cuidarnos son las que nos atacan? Aquí se ha desnaturalizado el delito, sobre todo cuando los que deben velar por nosotros cometen el delito de genocidio, de lesa humanidad, de tortura y de detención ilícita.

Turno 31 LK

Entonces, esto nos va a costar muchísimo, pero tengo la esperanza de que con la memoria intacta y la verdad como bandera, pidiendo siempre que la justicia llegue a tiempo, porque se están muriendo muchos torturadores y asesinos sin ser juzgados, empiece a ver cómo se cierra la herida. No hay herida que cierre mientras esté infectada.
Hoy se cumple un nuevo aniversario de la desaparición de Rodolfo Walsh, que escribió –como sólo un escritor como él podía hacerlo– una carta en ocasión del secuestro de una de sus hijas, arrojándoles la culpa en la cara. Al día siguiente desapareció.
Por eso, defender la verdad y la memoria y pelear por la justicia es la mejor manera de que recordemos a aquellos que perdieron la vida en pos de sus pensamientos y sus ideales. Que no vuelva a pasar nunca más de nosotros depende.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Schneider.

Sr. SCHNEIDER.- En nombre del bloque del Frente para la Victoria, recordamos con mucho dolor que hace 32 años se iniciaba la dictadura más violenta, basada sobre el autoritarismo y la represión. El autodenominado proceso de reorganización nacional abrió, paradójicamente, profundas heridas en la sociedad argentina, que aún hoy no han cicatrizado. Hay muchas preguntas sin respuesta.
El 24 de marzo de 1976 se suspendieron todas las actividades políticas, se prohibieron las agrupaciones de izquierda, se impuso el estado de sitio. La represión brutal de un discurso masivo, monolítico e incontestado aseguraba el triunfo de la dictadura sobre cualquier disidencia. Tuvo muchos apoyos, sobre todo en el ámbito de grandes corporaciones. Muchos empresarios, eclesiásticos y políticos la respaldaron públicamente, mostrando en ellos la penetración y la reproducción de los mensajes autoritarios con respecto a la familia o las instituciones educativas.
Aquellos que mantenían una actitud crítica debían ser prudentes y saber elegir con sumo cuidado las formas y los ámbitos para expresarse, midiendo los riesgos en cada caso. Existió el mundo del exilio, pues muchos argentinos tuvieron que irse. Hubo que optar por hacerlo, porque quienes se resistían eran secuestrados y torturados en campos clandestinos. En el peor de los casos, se llegaba a la desaparición definitiva.
El 24 de marzo debe ser un día de reflexión para todos los argentinos. En todas las instituciones educativas se les debería hablar a los chicos y a los jóvenes de aquellos tristes días llenos de violencia de ambos sectores, de censura, de odio, de desaparecidos, de guerra y con una economía perjudicada, el sector industrial desmantelado, con millones de argentinos sin su fuente laboral, sin tener a quién reclamar ni poder elegir libremente, como hoy felizmente la democracia nos lo permite. Con sus virtudes y defectos, es la mejor herramienta que tenemos los argentinos para elegir qué ciudad, qué provincia o qué país queremos para el futuro de nuestros hijos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- La verdad es que me siento representado en gran medida por lo que plantearon los concejales que me precedieron en el uso de la palabra, pero también quiero hacer mi homenaje a los 30.000 desaparecidos.
Si bien me hubiera gustado que esta sesión se realizara ayer, muchas veces lo que uno quiere se choca con la realidad, una realidad que muestra que un día tan especial como este se utiliza para turismo y no para pedir verdad, memoria y justicia.
El 24 de marzo se cumplieron 32 años del terrible golpe de Estado que instauró la muerte y el terror entre los argentinos. Fue el pilar necesario para imponer un modelo neoliberal que destrozó los cimientos de nuestra economía.

Turno 32 M.T.

La brutal represión desatada, la persecución y la desaparición sistemática de miles de obreros, estudiantes y militantes sociales y políticos, tuvo en la zona norte del conurbano un escenario particularmente atroz. Un ejemplo de ello fueron los Astilleros Astarsa, otro fue la Fábrica Ford, una muestra de connivencia entre empresarios y militares, para hacer desaparecer a trabajadores.
Estos compañeros, que nunca más regresaron, en su gran mayoría jóvenes indignados con la opresión, se convirtieron en militantes, de militantes se convirtieron en dirigentes, y de allí en cuadros políticos que apostaron a la toma del poder.
Si no hubiera sido por el golpe de 1976, yo seguramente no estaría sentado en esta banca por dos motivos. Primero, seguramente estaría sentado uno de esos 30.000 compañeros desaparecidos, más capacitado, más formado, con más militancia que quien les habla. Y segundo, mis padres no tendrían que haber emigrado de su provincia natal.
En esta sesión quisiera hacer una mención especial para Julio López, testigo del caso Etchecolaz, desaparecido en democracia, y también para la concejal mandato cumplido Cristina Aldini, ex detenida desaparecida de la ESMA y testigo de esa causa. Para los militantes sociales muertos en democracia Pocho Leprati, Darío Santillán y Maxi Kosteki entre otros. Para los trabajadores muertos en democracia por reclamar por sus derechos, Teresa Rodríguez y Carlos Fuentealba entre otros. Para los militantes políticos muertos en democracia, Lázaro Duarte entre otros. Para las víctimas del gatillo fácil.

TURNO 33 A. G.

–    Se interrumpe la sesión. Luego de unos instantes:

Sr. PRESIDENTE.- Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: este homenaje es también para las víctimas del “gatillo fácil”, las Abuelas y Madres de Plaza de Mayo, y para sus hijos.
Para finalizar, las patotas no solamente están en el Hospital Francés y en el Casino, sino también en la Municipalidad de Vicente López. A pesar de ello, algunos dicen que nuestro municipio es ejemplar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: simplemente quiero agregar dos cosas.
En primer lugar, el 16 de marzo la Central de Trabajadores Argentinos de Vicente López realizó un homenaje a los desaparecidos de nuestro distrito. Según la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación se trataría de aproximadamente 200 hombres y mujeres, quienes habrían desaparecido porque trabajaban o vivían en Vicente López. De todas formas, no creo que esa cifra sea exacta.
En esa oportunidad nos pareció que más allá de acompañar siempre las marchas a la Plaza de Mayo, debíamos realizar una actividad en Vicente López. En consecuencia, la Central de Trabajadores de Zona Norte -así pasó a denominarse, y su secretario general era el fallecido Mario  Bornio- en 1998 presentó un proyecto para instalar una Plaza de la Memoria.
La iniciativa fue aprobada en 2004, y se le impuso el nombre de Plazoleta de la Memoria al espacio verde ubicado en la Avenida del Libertador, entre Acassuso y Ferreyra. Al respecto, muchos creímos que no era el mejor lugar ni el más representativo.

D.R. T. 34

Se puso una placa, y meses o años después uno circula por ese lugar y ve más grande una representación del Rotary Club de La Lucila que de la Plaza de la Memoria. La verdad que esto no tiene nada que ver con el espíritu de la ordenanza. Hay muchos lugares donde poner la representación del Rotary Club de La Lucila. El Departamento Ejecutivo la instaló en ese lugar, por lo que vamos a intentar en los próximos meses que se revea la medida para que en Vicente López se haga el homenaje que realmente se merece ese lugar, porque la memoria siempre debe estar presente.
En un todo de acuerdo con lo que han dicho los concejales Soria y Rojas, pero éste debe ser un compromiso de los Derechos Humanos aquí y ahora. Reivindico la ordenanza 14.917 que rige en este municipio, para que todos los años hagamos una reflexión.
Los que desde hace tiempo ocupamos una banca tratamos de hacer algún aporte original. Creo que hoy el desafío de la hora es que esos juicios por la verdad y la memoria se aceleren lo máximo posible.
Hace días algún juez dijo que los crímenes de lesa humanidad anteriores a marzo de 1976 no eran crímenes de lesa humanidad, como si la historia hubiera comenzado el 24 de marzo de 1976. La verdad que es lamentable que se piense así.
Saludamos con satisfacción la reapertura de las causas de la Triple A, que fue la experiencia piloto, donde militantes políticos, ciudadanos, gremialistas, etcétera en algunos casos se tuvieron que ir del país. Otros se quedaron y sufrieron desde los propios organismos del Estado. Esta represión ilegal después se trasladó a Tucumán. Posteriormente se instaló en todo el país y en Latinoamérica mediante el Operativo Cóndor.
Más allá de que hubo civiles que acompañaron ese proceso militar, el desafío consiste en que los juicios terminen, que haya verdad y justicia, y que nunca dejemos de lado la memoria. Recién ahí se podrán cerrar las heridas que no se pueden cerrar sobre el olvido y la impunidad. Por eso este Concejo debe reafirmar ese compromiso con su trabajo.
Hace unos días fue llevado a la cárcel de Marcos Paz un represor que vivía en este municipio en la Avenida Libertador. Lo cierto es que distintas organizaciones se han juntado para repudiar a esa persona. Quizás no era de los más conocidos, pero son los hechos que nos aparecen sobre la marcha año a año. Por eso, más allá de la opinión que podamos tener respecto del gobierno nacional, debemos reconocer que en ese tema el ex presidente Néstor Kirchner y su continuadora, Cristina Fernández, han puesto un punto de inflexión en esta lucha acompañando la lucha permanente de los organismos defensores de los derechos humanos. De todos, sin importar la opinión de cada uno, porque todos luchamos juntos.
Por eso me gustaría que nunca más hubiera dos marchas, sino una sola. Conocemos las diferencias; debemos trabajar para unificarlas, pero debemos reconocer que este gobierno nacional y esta nueva Corte instaurada años atrás han permitido, a partir de la nulidad de las leyes de obediencia debida y de punto final, que se le abra el juicio a la verdad y la justicia. De lo contrario, esto no hubiera sido posible. Esta es la realidad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

JR – T 35

Sr. PARODI.- Señor presidente: es la tercera vez durante mi mandato de concejal que me toca asistir a esta sesión conmemorativa. No está en mi ánimo repetir lo que dije en las anteriores ocasiones; lo que voy a expresar es con un ánimo de reconciliación, y para eso debemos tener memoria en forma integral y completa de los hechos que sucedieron en la década del 70. Me parece que sin memoria y verdad completa, no podrá haber justicia y, por ende, no podrá haber reconciliación.
Desde la reinstauración de la democracia en 1983 mucha verdad y algo de justicia se han logrado en torno al llamado terrorismo de Estado. Pero creo que hay otro aspecto que ha sido sistemática y –en mi opinión- deliberadamente dejado de lado y olvidado, como por ejemplo la indemnización a los familiares de las víctimas de las bandas terroristas de Montoneros, ERP, FAR y FAP, que también son varios miles y, sin embargo, no fueron indemnizados en la medida que sí lo fueron los familiares de desaparecidos.
Lo mismo tengo que decir –tal como lo expresó un concejal preopinante- sobre la investigación de los hechos anteriores al 24 de marzo de 1976, en los que también se vieron involucrados sectores de bandas terroristas de la Triple A. Si hoy se consideran los crímenes de la Triple A como de lesa humanidad, en buena medida es porque también se va a habilitar la vía investigativa de aquellos atroces episodios. Ojalá en algún momento la Justicia cambie de criterio y también considere como de lesa humanidad los delitos cometidos por las llamadas bandas terroristas de Montoneros, ERP, etcétera.
Quisiera aportar algunos datos para refrendar mi comentario. Los desaparecidos con muerte no comprobada, después de 1976 fueron 6.936, y antes del proceso militar fueron 770; los muertos identificados durante el gobierno que fue de mayo de 1975 a marzo de 1976, fueron 480; los de la gestión cívico-militar, 819.
Lamentablemente el ex presidente Alfonsín no hizo hincapié en lo sucedido antes del 24 de marzo de 1976. Quizás eso no fue políticamente viable en ese momento, pero quizás hoy sí lo sea.
Reitero que me preocupa la memoria completa e integral. Todos sabemos de los excesos cuando en forma ilegal se hace un golpe y el poder absoluto del Estado queda en pocas manos, que en este caso estuvo básicamente en manos de las fuerzas militares. Pero entre 1969 y 1979 hay que computar en el país 21.642 acciones subversivas –es importante que los jóvenes y las futuras generaciones sepan que esto también existió-, discriminadas de la siguiente manera: 5.215 atentados con explosivos; 1.052 atentados incendiarios; 1.311 secuestros de explosivos; 132 secuestros de material incendiario; 2.013 intimidaciones con armas; 52 atentados contra medios de comunicación social; 1.748 secuestros; 1.501 asesinatos; 551 robos de dinero; 569 robos de vehículos; 2.402 robos de armamentos; 36 robos de explosivos; 40 robos de documentos; 17 robos de uniforme; 19 robos de material de comunicación; 73 robos de material sanitario; 80 copamientos de fábrica; 22 copamientos de medios de comunicación social;

Turno 36 LK

20 copamientos de localidades; 45 copamientos de unidades militares, policiales y de seguridad; 5 copamientos de locales de espectáculos públicos; 3.014 actos de propaganda; 157 izamientos de bandera; y 666 actos intimidatorios. Todas estas cifras fueron ratificadas por la sentencia dictada el 9 de octubre de 1985 por la Cámara de Apelaciones en lo Criminal y Correccional de la Capital Federal.
Termino con esto. Como dije al principio, la memoria debe ser integral. Como argentinos, todos debemos comprometernos a que nunca más se tomen las armas, de uno u otro lado, para defender las ideas. Lo que vale es la democracia, lo que vale es un hombre, un voto, y el debate de ideas en un ámbito democrático. Vaya esto como homenaje a todas las víctimas.
Si hacemos un monumento en Vicente López, me gustaría que no fuese para las víctimas de un solo lado, sino para todos los argentinos que perecieron o sufrieron excesos, por una y otra parte, en la tan tristemente célebre década del 70. Ese enfoque nos va a dar el equilibrio y la paz para lograr una justicia y una memoria integrales.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal León.

Sr. LEÓN.- Señor presidente: tenía dudas acerca de si el 24 de marzo debía ser feriado, porque al coincidir con Semana Santa se prestaba como un fin de semana largo para divertirse. Pensé que quizás con un rato de conmemoración, después de haber pasado tanto tiempo, era suficiente.
Sin embargo, me doy cuenta de que todavía estamos muy verdes con respecto a todo esto. Escucho lo que dice el concejal –no sé de qué libro lo saca– y me queda la duda de si él quiere justificar algo. Él quiere justificar todo lo que pasó acá. ¿Hay que volver a decirlo, hay que volver a nombrarlo? ¡Parece mentira!
Además de todo lo que se dijo acá, se generó la deuda externa y vino Malvinas, con todo el desastre posterior. Al decir que se robaron uniformes, que se incendió, que se mató, ¿qué es lo que quiere justificar? ¿Qué es lo que quiere poner en pie de igualdad? Realmente, no lo puedo entender.
Tiene que seguir este tipo de homenajes durante mucho tiempo más. Aquí no hubo una presidenta incapaz, tonta, a la que volteó un loco carnicero que vino y empezó a matar gente. No fue tan simple todo esto. Hubo una cuestión económica, un proceso con injerencias de otras fuerzas. No eran guerrilleros comunistas, “zurditos” que querían traer el comunismo.
Aclaremos las cosas: tenemos que seguir discutiendo. No digo más nada. Esta situación me pone nervioso, porque pensé que estaba acabada. El otro día, un periodista dijo algo sobre el “camelo” de los 6.000, como si 6.000, 8.000. 20.000, 30.000 ó 50.000 fuesen una cosa distinta.
Ahora sí estoy convencido de que hay que hacer esta sesión siempre. Acá falta mucho por discutir y mucho por aclarar. De lo contrario, nunca vamos a tener el “Nunca más”. (Aplausos en las bancas y en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Como se dijo, no es la primera vez que hablamos sobre este tema. A mí me toca hoy hacerlo por quinta vez. Es difícil encontrar palabras que no hayan sido repetidas ya por los distintos concejales.

Turno 37 M.T.

Considero que es muy difícil expresar con palabras sentimientos. Muchas veces se nos hace más fácil marcar diferencias, posturas u opiniones de trabajo, pero qué difícil se hace encontrar palabras que representen sentimientos. Cuando uno habla de cantidades de muertos, decir uno es mucho. Son cosas que no debieron ocurrir nunca en la Argentina, porque a pesar de nuestras diferencias, de las fallas de nuestro propio sistema, no hay duda de que el sistema democrático es el que todos queremos. Por supuesto que en este juego de la democracia muchas veces no pensamos igual, pero tenemos mecanismos para dirimirlo. En aquella época no había mecanismos para dirimirlo, no había lugar para expresarse. Y no quiero entrar en la historia de los dos demonios, porque el terrorismo en cualquiera de sus formas es deleznable.
Cuando la intolerancia prima sobre el respeto o sobre escuchar al prójimo nos encontramos con una situación que no podemos tolerar. Acepto que tal vez lo estoy diciendo desde una cuestión con no tanto sentimiento, ya  que por mi edad no me tocó vivirlo, pero acá hemos tenido concejales  que lo han pasado y han expresado vivencias de lo que fue eso. Creo que por respeto a esas vivencias de una cantidad  de gente que desde la militancia activa hasta la amistad –recordemos que se ha matado gente por amistad también– no creo que sea respetuoso de mi parte tratar de representarlos a ellos.
Mi bloque se ha caracterizado desde siempre por tener una postura clara hacia el dolor ajeno, que es acompañarlos desde el silencio, pero no desde el silencio de no decir lo que pensamos, sino desde el silencio de no ser parcial en la opinión.
Y esto se marcó con el retorno a la democracia, algo que muchas veces se deja pasar por alto y creo que es uno de los motivos por los cuales me siento orgulloso de ser radical, porque  ha marcado en mí una profunda decisión y convicción de levantar todas las banderas de la Unión Cívica Radical, cuando Alfonsín en aquel famoso juicio a la Junta Militar, que muy pocos dicen, fue el único presidente democrático en la historia de la humanidad que sentó a los genocidas y los juzgó. Y esto para los que respetamos a la democracia sobre cualquier otra cosa, es significativo y nos llena de orgullo a todos los radicales.
Por supuesto que el retorno a la democracia es patrimonio de todos los argentinos, pero permítanme sentir el orgullo de pertenecer a un partido que logró semejante hazaña histórica. Que tal vez no se fue hasta el fin de la historia, tal vez con otras posturas no se haya llegado a lo que hoy se intenta llegar 32 años después. Bienvenido seguir juzgando a los genocidas, pero tratemos de ser respetuosos con aquellos que sienten el dolor de distinta manera, porque la pérdida de un ser querido en épocas del proceso militar, no es patrimonio ya de la familia, es patrimonio de todos los argentinos. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más concejales que deseen hacer uso de la palabra, se levanta la sesión.

– Son las 12 y 45.

4 mayo, 2008

Sesión 6-12-07

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

16ª. Sesión Ordinaria

6 de diciembre de 2007

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.

SECRETARIA: Martha López de Anchisi.

SUBSECRETARIA: María Eva Iberlucea.

Concejales presentes:

BARRA, Ana María

CALAFELL, Aníbal Horacio

CORRADINI, Irene Julia

DÍAZ, Blanca Isabel

ESVIZA, Viviana Irma

FALISTOCCO, Primo J.

GIMÉNEZ, Norma

GNOFFO, Fabián L.

GONZÁLEZ DE BOLTER, Elizabeth

GONZÁLEZ, Rogelio

GRECO, Rodolfo Ángel

GUARDO, Marta Isabel

MAENZA, María Marta

MENOYO, José David

PARODI, Luis

RATTIN, Antonio Ubaldo

SABIN, Mabel

SCHNEIDER, Juan Carlos

SORIA, Alicia Concepción

STANIC, Arturo Alejandro

TREMOULET, Liliana Graciela

UEZEN, Mónica Mercedes

VECCI, Rubén Antonio

ZACCHIGNA, Ricardo Bruno

Versión taquigráfica


JR– T1

En Olivos, Partido de Vicente López, a seis días del mes de diciembre de 2007, a las 9 y 34:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se declara abierta la decimosexta sesión ordinaria del octogésimo cuarto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2429, de no haber observaciones se dará por aprobada.

Se aprueba sin observaciones.

MOCIÓN DE CUARTO INTERMEDIO

Sr. GNOFFO.- Pido la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: encontrándose presentes las autoridades de la revista “Comunas”, solicito que pasemos a un breve cuarto intermedio, a efectos de que durante su transcurso se le pueda hacer entrega de una distinción a la señora concejal Marta Guardo, que ha sido premiada por este medio como “mejor concejal de la provincia de Buenos Aires”, y al director de Prensa del honorable cuerpo, el señor Luciano Sosa, quien también ha sido reconocido en su tarea por los integrantes de esta revista.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del señor concejal Gnoffo.

Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Invito al honorable cuerpo a pasar a un breve cuarto intermedio.

Se pasa a cuarto intermedio. Luego de unos instantes:

GC – T2

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: de acuerdo con lo conversado y consensuado con todos los presidentes de bloque, solicito que se incorporen en este punto del orden del día los expedientes 1.520/07 y 1.525/07. Asimismo, hago moción de que los puntos 1 y 3 y los dos agregados queden reservados sobre la mesa, y que el punto número 2 sea girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración la moción formulada por el señor concejal Gnoffo.

Se va a votar.

Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma indicada.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO DE QUE INTERCEDA ANTE LA EMPRESA AYSA PARA REPARAR CONDUCTO DE AGUA EN EL BARRIO DE FLORIDA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1516/07 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: si el concejal autor del proyecto está de acuerdo, solicito algunas modificaciones al solo efecto semántico. El artículo 2º quedaría redactado de la siguiente manera: “Asimismo, se solicita al Departamento Ejecutivo intime al propietario…”, y después continuaría la redacción tal como está.

Por su parte, el artículo 3º, diría así: “…solicitar al Departamento Ejecutivo, de corresponder, retire el exceso De brea…”, mientras que el artículo 4º, diría lo siguiente: “…solicitar al Departamento Ejecutivo, de corresponder, repare el pavimento.”

Sr. PARODI.- Así lo aprobamos en la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, con las modificaciones propuestas por el concejal Gnoffo.

Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE REEMPLAZO DE CARTEL NOMENCLADOR UBICADO BELGRANO Y ALMAFUERTE DE MUNRO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1519/07 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, tal como lo acordamos en la Comisión de Labor Parlamentaria, el concejal Gnoffo va a sugerir algunas modificaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: de acuerdo con lo que habíamos conversado con el concejal Parodi, solicito el retiro del artículo 2º, de manera tal que quedarían 3 artículos.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar con la modificación propuesta por el concejal Gnoffo.

Se aprueba en general y en particular.

DECLARACIÓN DE INTERÉS DEL HCD LA CONMEMORACIÓN DEL DIA DE LA MUJER DURANTE EL AÑO 2008

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 agregado de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1520/07 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, de ser aprobada la moción, solicito que por Secretaría se dé lectura del proyecto.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Guardo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

JR – T3

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE REALICE LAS OBRAS Y LOS TRÁMITES CORRESPONDIENTES AL EDIFICIO EN EL QUE FUNCIONA EL JARDÍN DE INFANTES 905

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 agregado de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1525/07 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DIAZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, de ser aprobada la moción, solicito que se lea por Secretaría.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Díaz. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra la señora concejal Corradini.

Sra. CORRADINI.- Señor presidente: para que no parezca que no conocemos los barrios, deseo aclarar que el jardín 905 está en Florida Oeste y no en Munro.

Por otra parte, me pregunto si no correspondería solicitar a la provincia de Buenos Aires o, en su defecto, al Consejo Escolar, lo que se está pidiendo a través de este proyecto de resolución, teniendo en cuenta que este jardín –si bien en comodato un edificio del municipio- es provincial y no municipal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DIAZ.- Señor presidente: debo señalar que este jardín hizo las denuncias correspondientes ante el Consejo Escolar. Por eso pedimos que se arbitren los mecanismos y que el Ejecutivo interceda para que el problema sea resuelto.

GC T4

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: comparto lo manifestado por la señora concejal Díaz, porque una vez más, como lo ha venido haciendo durante los veinte años de gestión, es necesario que el gobierno municipal salga a solucionar problemas tanto nacionales como provinciales cuando no llega la urgencia necesaria por parte de la provincia. En este caso se trata de un colegio y nosotros, como ente municipal, vamos a estar solucionando este problema. Los concejales vamos a acompañar este proyecto para solucionar este inconveniente, porque los que van a ese colegio son vecinos de Vicente López. Por eso tenemos la obligación de resolver esta situación.

Entonces, doy por descartado que el gobierno municipal, como lo hizo siempre, va a acudir a solucionar no sólo los problemas del municipio, sino de la provincia y de la Nación a través de este centro educativo. Por eso comparto que el proyecto se comunique al Departamento Ejecutivo para que lo subsane.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

TRAMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y su correspondiente destino, de no haber observaciones, se darán por aprobados.

Este es el momento que los señores concejales tienen para sus observaciones o retiros del mismo.

No se formulan observaciones.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día, referido a la consideración de los dictámenes de comisión.

Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: conforme venimos procediendo en las últimas sesiones, solicito que por Secretaría se enuncie el número de orden y de expediente y se vote por hoja completa, y si algún concejal necesita hacer uso de la palabra para referirse a algún expediente, que la solicite y se obrará en consecuencia.

Asimismo, solicito que sean retirados los puntos Nº 46 (expediente 448/07), 47 (expediente 538/07) y 119 (expediente 1458/07) de los dictámenes de comisión y sean girado nuevamente a comisión.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración la moción formulada por el señor concejal Gnoffo.

Se va a votar.

Se vota y aprueba.

GIROS AL ARCHIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaído en el expediente 1099/06 y 1357/07 HCD, que figuran en los puntos 1 y 2.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

CONDONACIÓN DE DEUDAS, MULTAS Y RECARGOS, OTORGAMIENTO DE AMPLIO PLAN DE PAGO EN CUOTAS Y SUSPENSIÓN DE EXIGIBILIDAD DE PAGO DE DEUDAS Y TRIBUTOS Y EXIMICIONES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaídos en los expedientes 1256/06, 1640/06, 154/07, 208/07, 316/07, 353/07 y 881/07 HCD, que figuran en los puntos 1 a 9.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueban en general y en particular.

MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 4° DE ORDENANZA 17.365

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaído en el expediente 942/07 HCD, que figura en el punto 10.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

EXIMICIÓN DE PAGO DE TRIBUTO Y CONDONACIÓN DE DEUDA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaídos en los expedientes 1187/07, 1200/07 y 1225/07 HCD, que figuran en los puntos 11 a 13.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueban en general y en particular.

AUTORIZACIÓN AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO PARA LLAMAR A LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE PROVISIÓN, INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALARMAS CON MONITOREO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaído en el expediente 1300/07 HCD, que figura en el punto 14.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

CONDONACIÓN DE DEUDAS, MULTAS Y RECARGOS, OTORGAMIENTO DE AMPLIO PLAN DE PAGO EN CUOTAS Y SUSPENSIÓN DE EXIGIBILIDAD DE PAGO DE DEUDAS Y TRIBUTOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaídos en los expedientes 1348, 1349, 1354, 1355, 1362, 1366, 1382, 1386, 1393, 1399, 1400, 1402 y 1407/07 HCD, que figuran en los puntos 15 a 27.

Por Secretaría se dará lectura.

Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueban en general y en particular.

RECONOCIMIENTO DE LEGÍTIMO ABONO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaído en el expediente 1409/07 HCD, que figura en el punto 28.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

CONDONACIÓN DE MULTAS Y RECARGOS Y OTORGAMIENTO DE AMPLIO PLAN DE PAGO EN CUOTAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaído en el expediente 1419/07 HCD, que figura en el punto 29.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 1° DE LA ORDENANZA 25.991

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaído en el expediente 1421/07 HCD, que figura en el punto 30.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

EXIMICIÓN DE PAGO DE TRIBUTO, CONDONACIÓN DE MULTAS Y RECARGOS Y OTORGAMIENTO DE AMPLIO PLAN DE PAGO EN CUOTAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaídos en los expedientes 1423 y 1426/07 HCD, que figuran en los puntos 31 y 32.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueban en general y en particular.

AUTORIZACIÓN AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO PARA LLAMAR A LICITACIÓN PÚBLICA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaídos en los expedientes 1435 y 1436/07 HCD, que figuran en los puntos 33 y 34.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: quiero dejar sentado mi voto negativo en los expedientes 1435 y 1436/07, que figuran en los números de orden 33 y 34, referidos a la licitación pública para la contratación de trabajos de mantenimiento, dado que entiendo que dichos trabajos se pueden realizar en el ámbito de la administración pública.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo de la señora concejal Díaz.

Se aprueban en general y en particular.

RECONOCIMIENTO DE LEGÍTIMO ABONO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaído en el expediente 1437/07 HCD, que figura en el punto 35.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

CONDONACIÓN DE MULTAS Y RECARGOS Y OTORGAMIENTO DE AMPLIO PLAN DE PAGO EN CUOTAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaídos en los expedientes 1450, 1451 y 1462/07 HCD, que figuran en los puntos 36 a 38.

Por Secretaría se dará lectura.

Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueban en general y en particular.

AUTORIZACIÓN AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO PARA ADJUDICAR LA CONCESIÓN DEL SERVICIO DE BAR, BUFFET Y KIOSCO DENTRO DEL Hosp. HOUSSAY

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaído en el expediente 1507/07 HCD, que figura en el punto 39.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

CONDONACIÓN DE DEUDA Y EXIMICIÓN DE PAGO DE TRIBUTO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaído en el expediente 1511/07 HCD, que figura en el punto 40.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

JR- T 5

RECONOCIMIENTO DE LEGÍTIMO ABONO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaído en el expediente 1512/07 HCD, que figura en el punto 41.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

GIROS AL ARCHIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Salud Pública recaídos en los expedientes 1226/06 HCD, 1497/06 HCD, 225/07 HCD y 406/07 HCD, que figuran en los puntos 42 a 45.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueban en general y en particular.

GIRO AL ARCHIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de las Comisiones de Tratamiento de la Zona Costera y de Obras Públicas recaído en el expediente 1415/07 HCD, que figura en el punto 48.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: es para dejar constancia en este expediente, en el que constan alrededor de seiscientas firmas de vecinos que solicitan un plan urbanístico ambiental que garantice el pleno funcionamiento de los servicios de aguas y cloacas, ordenamiento vehicular y contaminación ambiental, por creer que la problemática no está resuelta; sin duda habría que trabajar en un plan de estas características.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Corradini.

Sra. CORRADINI.- Señor presidente: en realidad este expediente debió ser tratado en la sesión anterior, porque se vincula con la modificación que se hizo en el área ribereña de la cabecera sur del partido.

De todas maneras, aclaro que es girado al Archivo porque todo lo que propone ya ha sido resuelto; cuestiona ordenanzas que fueron convalidadas por la provincia luego de haber sido trabajadas desde diciembre de 2005 hasta octubre de 2007. Además, tuvieron la oportunidad de presentarlo porque es del mismo tenor de otros expedientes que ingresaron en el momento de las alegaciones que se hicieron para la modificación de la cabecera sur del acuerdo ribereño. Por eso fue considerado por las Comisiones de Obras Públicas y de Tratamiento de la Zona Costera, entendiendo que era un tema resuelto y que, eventualmente, la presentación debe ser hecha en otra instancia.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar dejando constancia del voto negativo de la señora concejal Díaz.

Se aprueba en general y en particular.

GIRO AL ARCHIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Tercera Edad recaído en el expediente 909/06 HCD, que figura en el punto 49.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

GIRO AL ARCHIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Transporte y Tránsito recaído en el expediente 928/07 HCD, que figura en el punto 50.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

AUTORIZACIONES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Transporte y Tránsito recaído en los expedientes 1219/07 HCD, 1390/07 HCD, 1391/07 HCD, 1397/07 HCD, 1401/07 HCD, 1404/07 HCD, 1405/07 HCD y 1408/07 HCD, que figuran en los puntos 51 al 58.

Por Secretaría se dará lectura.

Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueban en general y en particular.

MODIFICACIÒN DEL SENTIDO DE CIRCULACIÒN DE LA CALLE GERTRUDIS MEDEIROS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Transporte y Tránsito recaído en el expediente 1410/07 HCD, que figura en el punto 59.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

AUTORIZACIONES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Transporte y Tránsito recaído en los expedientes 1411/07 HCD, 1412/07 HCD, 1413/07 HCD, 1417/07 HCD, 1420/07 HCD, 1424/07 HCD, 1430/07 HCD, 1440/07 HCD, 1441/07 HCD, 1442/07 HCD, 1444/07 HCD, 1447/07 HCD, 1449/07 HCD, 1454/07 HCD y 1466/07 HCD, que figuran en los puntos 60 al 74.

Por Secretaría se dará lectura.

Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueban en general y en particular.

INSTALACIÒN DE SEÑAL SEMAFÒRICA EN ROCA Y AVELLANEDA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Transporte y Tránsito recaído en el expediente 1469/07 HCD, que figura en el punto 75.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

AUTORIZACIONES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Transporte y Tránsito recaído en los expedientes 1470/07 HCD, 1472/07 HCD, 1477/07 HCD, 1478/07 HCD, 1483/07 HCD, 1485/07 HCD, 1489/07 HCD, 1492/07 HCD, 1493/07 HCD, 1494/07 HCD, 1498/07 HCD y 1499/07 HCD, que figuran en los puntos 76 al 87.

Por Secretaría se dará lectura.

Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueban en general y en particular.

MODIFICACIÒN DEL Art. 66 DE LA Ord. 22.816 Y DEL Art. 10 DE LA Ord. 24.994

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Transporte y Tránsito recaído en el expediente 1500/07 HCD, que figura en el punto 88.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en el expediente 1500/07, punto Nº 88, por el que se propone una modificación al Código de Publicidad, en términos de incrementar el espacio físico en medianeras para establecer la publicidad. Al eliminarse el párrafo referido a la prohibición de utilización de estructuras y paneles sobre medianeras e incorporarse una zona adicional ‑que es la de Zufriategui‑ a los efectos de colocar los carteles de publicidad, entiendo que se incrementa la contaminación visual.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: también quiero dejar constancia de mi voto negativo en este expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: simplemente quiero hacer una aclaración. Cuando se elaboró el Código de Publicidad, lo innovador era que se contemplaban distintas formas de hacer publicidad que hasta ese momento no figuraban en ninguna ordenanza porque a lo largo del tiempo fue variando la forma de transmitir la publicidad. Una de esas formas era la pintura sobre medianeras de edificios, es decir, se pintaba la publicidad y ese era un medio de comunicación. Esto ya no se utiliza más, y lamentablemente ese cambio se produjo desde el año 2004 hasta la fecha. Hoy ya nadie pinta una medianera, sino que colocan unas lonas que ya vienen impresas. Por eso tenemos prohibida la colocación de lonas con otro objetivo, no de medianeras, pero sí por una cuestión de que si no están bien hechas se pueden volar o se necesita la autorización de los linderos o, en el caso de un edificio, de los consorcistas.

Por lo tanto, esta nueva forma de hacer publicidad es la única que existe. Hoy ya nadie pinta una medianera, con lo cual lo que estamos haciendo es adecuar. No estamos generando una nueva publicidad ni nuevos espacios, sino que simplemente estamos cambiando la forma de hacer publicidad. Entonces, el requisito sigue siendo el mismo, que es la autorización del consorcio para la colocación de la publicidad.

Como lo hemos dicho en su momento, y lo reiteramos ahora, cuando los códigos son rígidos generalmente fracasan. Por eso constantemente tenemos que modificarlos. Por supuesto que acepto que no se esté de acuerdo; simplemente digo que el objetivo fue modificar una forma de hacer publicidad. Nada más que eso.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo de los concejales Díaz y Parodi.

Se aprueba en general y en particular.

AUTORIZACIONES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Transporte y Tránsito recaído en los expedientes 1501/07 HCD, 1505/07 HCD, 1508/07 HCD, 1509/07 HCD y 1510/07 HCD, que figuran en los puntos 89 al 93.

Por Secretaría se dará lectura.

Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueban en general y en particular.

GIROS AL ARCHIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Administración, Justicia y Legislación General recaído en los expedientes 328/99 HCD, 1678/99 HCD, 1919/00 HCD, 1914/03 HCD y 2372/03 HCD, que figuran en los puntos 94 al 98.

Por Secretaría se dará lectura.

Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueban en general y en particular.

GIRO AL ARCHIVO Y SOLICITUD AL D.E. DE QUE REALICE INSPECCIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de las Comisiones de Administración, Justicia y Legislación General y de Obras Públicas recaído en los expedientes 1019/07 y 104/06 HCD, que figura en el punto 99.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

GIRO AL ARCHIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Administración, Justicia y Legislación General recaído en el expediente 549/07 HCD, que figura en el punto 100.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

GC – T6

Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente 2º del Honorable Concejo Deliberante, don Arturo Alejandro Stanic.

HOMOLOGACIÓN DE CONVENIO

Sr. PRESIDENTE (Stanic).- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Administración, Justicia y Legislación General, Hacienda y Presupuesto y Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos, recaídos en los expedientes 1201 y 1331/07 HCD, que figuran en los puntos 101 y 102.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueban en general y en particular.

MODIFICACIÓN DE ORDENANZAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Administración, Justicia y Legislación General y de Hacienda y Presupuesto recaídos en los expedientes 1351, 1365, 1431, 1434 y 1455/07 HCD, que figuran en los puntos 103 a 107.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueban en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente recaído en el expediente 860/07 HCD, que figura en el punto 108.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueban en general y en particular.

SOLICITUD DE INFORMES AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO EN RELACIÒN CON MURGAS, COMPARSAS Y BANDAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente recaído en el expediente 1206/07 HCD, que figura en el punto 109.

Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: quiero referirme al expediente 1206/07, que figura en el número de orden 109, tratado por la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. En dicho proyecto se pide al Ejecutivo que informe sobre murgas, comparsas y bandas. En realidad este fue un proyecto de mi autoría no de resolución sino de ordenanza, que simplemente pretende arribar a una solución. Reconozco que a lo mejor la iniciativa fue presentada un poco tarde para analizar en profundidad la problemática, pero fue motivada por varias e innumerables quejas de los vecinos de la Plaza de los Inmigrantes, que vienen bregando desde hace mucho tiempo. Tengo acá una nota del 29 de diciembre de 2005, dirigida al Departamento Ejecutivo, firmada por muchos vecinos -calculo que serán más de 200- que en su momento yo también apoyé y firmé.

JR- T7

Justo es reconocer que alguna de las cosas que reclamaban los vecinos han sido realizadas, como el enrejado, el levantamiento de algunos alambrados sobre las paredes del fondo de las viviendas que permiten proteger a las personas de los objetos que algunos tiran hacia los jardines. Pero todavía queda pendiente la cuestión de los ruidos molestos, porque cuando se acerca el verano las murgas –que tienen derecho a practicar su arte popular- realizan sus ensayas, que en mi opinión tendría que realizarse en zonas adecuadas para su desenvolvimiento.

Ese era el motivo del proyecto de ordenanza. Creo que cualquier reglamentación municipal o provincial no puede ir por sobre el artículo 2618 del Código Civil de la Nación, que dispone que las molestias que ocasionen los ruidos, vibraciones o daños similares por el ejercicio de actividades en inmuebles vecinos no deben exceder la normal tolerancia, teniendo en cuenta las condiciones del lugar y aunque mediare autorización administrativa para aquellas. Estamos en una época avanzada en la que si planteamos un proyecto de resolución para que el Ejecutivo nos informe, los vecinos seguirán con el problema durante todo el verano. Por eso este proyecto de ordenanza pretendía que se destinen áreas adecuadas para las prácticas de las murgas, como por ejemplo la zona costera, a fin de solucionar este problema que algunos vecinos interpretan que originan ruidos molestos; basta ir con un medidor de decibeles para constatar que se excede lo normalmente permitido.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DIAZ.- Señor presidente: el proyecto de ordenanza presentado por el señor concejal Parodi fue bien recibido en la comisión, por lo que fue tratado lo más rápido posible, en virtud del trabajo y el tiempo de reunión del que dispone la comisión. Así, escuchamos las exposiciones en la Comisión de Ecología y Medio Ambiente; nos pareció que resultaba necesario adquirir mayor información con respecto a la situación de esta actividad. Entendíamos que estábamos hablando de dos derechos de nivel jerárquico iguales, tanto de los vecinos que reclaman la protección de la contaminación sonora, como de aquellos que pretenden desarrollar actividades relacionadas con lo cultural y originario de nuestros pueblos.

Por eso, a través del pedido de informes, pretendíamos conocer si se había hecho alguna medición respecto de contaminación sonora –les leeré algunos puntos-, si existe un censo sobre la cantidad de murgas y comparsas que estén practicando, para ver si hay en el ámbito municipal un lugar que pueda destinarse a la práctica de esta forma de expresión. Confiamos en que el Ejecutivo dé una respuesta rápida a este pedido de informes. En virtud de ello analizaremos el proyecto de ordenanza en todos sus términos. También entendemos, dado que en el Ejecutivo se han presentado denuncias de estas características, que el Ejecutivo es quien tiene que armonizar los intereses de ambos sectores, dado que hay derechos en igualdad de jerarquía. Por eso, el Estado es quien tiene que encontrar el equilibrio entre ambos.

La comisión ha aprobado este pedido de informes y esperamos que el Ejecutivo lo responda a la brevedad.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

GC – T 8

DESESTIMACIÓN DE LA SOLICITUD REALIZADA POR EL Sr. AUGSBERGER

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Industria y Comercio recaído en el expediente 1177/07 HCD, que figura en el punto 110.

Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

Se aprueba en general y en particular.

RECOMENDACIÓN AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO RESPECTO DE LOS ALIMENTOS APTOS PARA CELÍACOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de

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