BLOG de la Agrupación de Vecinos de Vicente López

26 diciembre, 2008

15º Sesion Ordinaria del 20-11-08

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

15ª. Sesión Ordinaria
20 de noviembre de 2008

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTÍN, Antonio Ubaldo
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo
VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:

BÓVEDA, Marta Beatriz
ROBERTO, Carlos O

Versión taquigráfica.

GC – T 1

– En Olivos, Partido de Vicente López, a los veinte del mes de noviembre de 2008, siendo las 9 y 30, dice el

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la presencia de 22 señores concejales, se declara abierta la 15ª sesión ordinaria del 85° Período de Sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Honorable Concejo Deliberante copia del acta numerada 2454, de no haber observaciones se dará por aprobada.
– No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobada el acta 2454.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día, correspondiente a los asuntos oficiales.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que el punto 1 quede reservado sobre la mesa, que los puntos 2, 3, 4 y 5 sean girados a la Comisión de Transporte y Tránsito, que el 6 sea girado a las comisiones de Transporte y Tránsito y de Administración Justicia y Legislación General y que los puntos 7, 8, 9, 10 y 11 queden reservados sobre la mesa. Además, solicito el agregado, como punto número 12, del expediente 1.667/08, para que quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Ayer estuve en la reunión de presidentes de bloque, donde habíamos resuelto que los puntos 2, 3, 4 y 5 se tratarían sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- No. Me extraña, señor concejal. Usted mismo decía “Transporte y Tránsito”. (Risas.)

Sr. VANNELLI.- Tratamiento sobre tablas. No Transporte y Tránsito. (Risas.)

Sr. PRESIDENTE.- Entonces, varios apoyan la moción del concejal Vannelli para que los puntos 2, 3, 4 y 5 queden reservados sobre la mesa. El tratamiento sobre tablas lo tienen que pedir después.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1.699/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1.766/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se practicará la votación nominal.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Rojas, Soria y Vannelli.
– Votan por la negativa los señores concejales Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 9 votos afirmativos y 13 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, será girado a la Comisión de Transporte y Tránsito.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1.773/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Vannelli. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se practicará la votación nominal.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Rojas, Soria y Vannelli.
– Votan por la negativa los señores concejales Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 9 votos afirmativos y 13 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, será girado a la Comisión de Transporte y Tránsito.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1.774/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito que la votación sea nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se practicará la votación nominal.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Rojas, Soria y Vannelli.
– Votan por la negativa los señores concejales Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 9 votos afirmativos y 13 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, será girado a la Comisión de Transporte y Tránsito.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1.782/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito que la votación sea nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se practicará la votación nominal.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Rojas, Soria y Vannelli.
– Votan por la negativa los señores concejales Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 9 votos afirmativos y 13 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, será girado a la Comisión de Transporte y Tránsito.

MT – T 2
MANTENIMIENTO DE PLAZAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1785/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Vannelli. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1786/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rojas. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTANDO DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1787/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTANDO DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 10 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1788/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTANDO DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 11 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1789/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

PRORROGANDO PLAZO ORDENANZA 11.591. DEFENSOR DEL PUEBLO.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto agregado a los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1667/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: para plantear una duda sobre el articulado y los considerandos, porque dice que se prorroga el plazo previsto, por un lapso de hasta 30 días corridos, los que serán computados a partir de la recepción de la última de las respuestas a los oficios librados en el del expediente de referencia.
En realidad, no sabemos por cuánto lo vamos a prorrogar, porque no sabemos cuándo vamos a recibir la última respuesta. Mi propuesta sería prorrogar por 30 días, y si no recibimos la respuesta, prorrogar nuevamente.

Sr. PRESIDENTE.- Tengo entendido que la respuesta la tendríamos la semana que viene. Esto fue para no cometer el error de no prorrogar. Pusimos hasta 30 días, pero casi seguro que no vamos a llegar a los 30 días. Se tiene que resolver la semana que viene, a los sumo en 10 días.
Invito a quienes no lo firmaron, porque esto me lo trajeron ayer, a los miembros de la Comisión de Enlace, a que lo firmen, así lo completamos.
En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se darán por aprobados. Este es el momento que los señores concejales tienen para sus observaciones o retiros del mismo.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: solicito que el expediente 1708/08 pase también a la Comisión de Zona Costera.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: solicito que el expediente 1689/08 también pase a la Comisión de Transporte y Tránsito y Educación y Cultura. Esto es en la página 1. En la página 2, que el expediente 1701/08 pase también a la Comisión de Transporte y Tránsito, porque justo en esa dirección, está la parada del colectivo 161, y sabemos que la universidad demanda de mucho estacionamiento, y también es doble mano.

Sr. PRESIDENTE.- Se tomó nota.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al próximo punto del Orden del Día, Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito que como es de estilo, se lea el número de orden y de expediente, y se vote por hoja. Si algún señor concejal quiere hacer uso de la palabra, que lo solicite.
Además, solicito el retiro del punto 66, expediente 1664/08, y del punto 67, expediente 238/08, para que vuelvan a Comisión.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 1 al 14.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 820/08, 1221/08, 1313/08, 1200/08, 1332/08, 1368/08, 1401/08, 1462/08, 1468/08, 1557/08, 1567/08, 1568/08, 1571/08 y 1577/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 15 al 29.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1593/08, 1600/08, 1604/08, 1605/08, 1619/08, 1623/08, 1625/08, 1641/08, 1647/08, 1652/08, 1653/08, 1654/08, 1657/08, 1658/08 y 1661/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito y la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 30 al 43.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1668/08, 1677/08, 340/08, 431/08, 516/08, 1563/08, 2001/05, 1099/07, 1403/07, 1487/07, 1506/07, 65/08, 272/08 y 277/08.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

GC – T 3
Sra. DÍAZ.- Señor presidente: solicito una modificación en el artículo 1° del proyecto que figura en el número de orden 37, expediente 1.099/07, habida cuenta de que está constatado por acta que el comerciante tenía ocupación de espacio público hasta 1999, y recién el 26 de enero de 2001 se constata que ya no tiene su negocio ocupando la vereda con cajones. Por eso propongo que la eximición que le dan a partir de 2000 se cambie por otra que sea a partir de la fecha de la constatación, porque nada indica que anteriormente a la constatación, o sea durante el año 2000 y parte de 2001, no haya estado ocupando el espacio público. Por eso solicito que en el artículo 1° se diga que la exención es a partir del 1° de julio de 2001. La constatación fue el 21 de junio de 2001, con lo cual correspondería el pago canon perteneciente a ese mes, y eximirlo partir del 1° de julio de 2001.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Entonces su propuesta es que se cambie…

Sra. DÍAZ.- La eximición.

Sr. PRESIDENTE.- …desde el 1° de julio de 2001 hasta el 2005.

Sra. DÍAZ.- Exactamente.

Sr. PRESIDENTE.- ¿2005 inclusive?

Sra. DÍAZ.- Sí, porque es a partir de esa fecha …

Sr. PRESIDENTE.- Acá me están diciendo que tiene que ser anual. Entonces sería desde 2002.

Sra. DÍAZ.- Con todo respeto, señora secretaria. Si ocupó el espacio público hasta mayo de 2001, el señor tendrá que pagar el año 2001 y no eximirlo.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Está bien.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Propondría la eximición a partir del 1° de julio de 2001 y que el Departamento Ejecutivo lo implemente según la normativa, presumiendo que el espacio público fue ocupado hasta parte de junio de 2001.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: lo dicho por la señora concejal es correcto. Lo que voy a decir es para que cada concejal forme su opinión para ver cómo procedemos.
La historia es que esta persona ocupaba la vía pública con cajones de verdulería y le hicieron un acta en el año 1999 por la que lo intimaron a su retiro. La municipalidad labra un acta, va al juez de faltas, le cobran la multa y él procede al retiro. Pero los juzgados de faltas cuando sancionan, envían a Hacienda copia de la multa y del motivo para el ingreso del dinero y para el motivo. Hacienda da ingreso al dinero y manda la copia del acta a Publicidad y Propaganda para que se le carguen los períodos subsiguientes. Esta persona, cuando le labraron el acta, retiró los cajones. El tema es que no hay ningún comprobante hasta que un año después el inspector municipal volvió a pasar, verificó, pero en realidad como no estaban los cajones no dejó constancia de que se habían retirado, sino que hizo la inspección de rutina, con lo cual hizo justamente lo contrario, no dijo nada sobre los cajones porque ya no estaban.
Esta información nunca llegó a Publicidad y Propaganda, por lo cual en los períodos subsiguientes se le fue cargando año tras año el canon anual sobre ocupación de la vía pública. Entonces, estamos en una disyuntiva: está certificado que tenía cajones en la vía pública, que tuvo que pagar la multa y que se dio ingreso a Publicidad y Propaganda. La única constatación que tenemos de que ya no estaban más los cajones es de un año después.
Entonces, es cierto lo que dice la concejal, por lo cual comparto el criterio referido al año 2000. Ahora bien, como el canon es anual, entonces, si la municipalidad hizo la siguiente acta recién a mediados de 2001, me parece que en primer lugar lo que dice esta persona es que desde 1999 no los tiene más. Pero la otra inspección fue en 2001. Entiendo que se le cobre el año 2000, pero creo que no corresponde cobrarle todo el 2001 cuando está certificado que a mediados de ese año ya no tenía los cajones y que había pagado la multa. Entonces, me parece que sí corresponde proceder como dice la concejal, pero no desde esa fecha, sino por el período 2001. O sea eximirle el 2001 pero no el 2000. Si no romperíamos el principio de inocencia hasta que se demuestre lo contrario. Esta persona fue a la Justicia, pagó lo que correspondía, retiró los cajones y entonces es culpable porque la municipalidad no pasó por allí durante un año y medio. Con lo cual, todas las actas posteriores, que son seis o siete muestran que no estaban los cajones en la vía pública. Pero lamentablemente entre que los sacó y volvió a pasar el inspector, transcurrió un año y medio. Entiendo que no hay constancias del año 2000, pero lo que ocurre es que se trata de un canon anual y no mensual. Me parece que está demostrado que en 2001 no estaban los cajones. Igualmente, seamos conscientes de que vamos a votar que una persona pague un año durante el año 2000, en que tampoco tuvo los cajones, pero no tenemos la prueba de eso; tenemos solamente las palabras de la persona y el acta del juzgado. Pero también debemos ser conscientes de que estamos cobrando todo el período 2000, cuando tampoco estaban los cajones. Entonces, me parece que cobrarle el 2001 ya es un abuso de parte nuestra. Si fuese un canon mensual, uno podría manejarlo. No comparto que se le cobre todo el año 2001 cuando está demostrado que los sacó en el 99. Entonces, me parece que habría que fijar como fecha de eximición el 1° de enero de 2001 porque es la fecha en que ya sí tenemos un acta de comprobación.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: yo compartiría la opinión del concejal Gnoffo en la medida en que el contribuyente hubiese demostrado tener una conducta tributaria adecuada. Pero sinceramente, al revisar el expediente uno se da cuenta de que este contribuyente cometió todas las infracciones posibles, habidas y por haber, porque no solamente estaba ocupando el espacio público sin pagar en canon y sin tener habilitación, sino que además realizaba otras actividades anexas a su comercio para las que tampoco pidió las habilitaciones correspondientes. Es más, en los años 2001 o 2002, si mal no recuerdo –esto figura en el expediente tuvo una clausura preventiva por vender carne sin la habilitación correspondiente; luego cerró la parte de carne y empezó a vender pollos y productos de granja, también sin la habilitación, y luego siguió con la venta de otros alimentos envasados.
Por consiguiente, me parece que en este caso no hay un abuso de parte nuestra; entiendo que el contribuyente ha demostrado que no tenía intención de pagar absolutamente ningún canon si era posible, y creo que no merece ninguna reconsideración en este sentido porque no ha demostrado frente a la comunidad una conducta de preservación de las normas.
Por lo tanto, propongo que se tome el año 2001 y que pague el canon correspondiente. En primer lugar, no creo absolutamente nada de lo que dice el comerciante porque ha demostrado según el expediente que no dice todo lo que es y, en segundo lugar, nada indica que el día 20 de junio de 2001 no haya tenido los cajones en la vereda y el 21, cuando pasó el inspector, ya no estaba.
Entonces, voy a aprobar esta norma en la medida en que la exención sea a partir del período 2002 en adelante.

MT – T 4
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en el punto 37.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en el punto 37.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en el punto 37.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en el punto 37.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: la moción de la señora concejal Díaz, ¿qué vamos a hacer con ella? Yo voy a acompañar la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hay que votar la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Les aclaro que no estaba apoyada. La apoyaron ahora.

Sr. ROJAS.- Estaba pidiendo la palabra para apoyar la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Tenemos que dilucidar cómo queda el expediente, qué se va a votar.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: la verdad que no entiendo. Queremos solucionar el problema y ya asentamos el voto negativo. Creo que el criterio es que el dictamen se mantenga como está y lo votemos.
Me parece que hay un principio claro del derecho, que estamos incumpliendo. Lo del año 2000 está únicamente demostrado por la voluntad de esta persona, y entiendo que algunos no quieran creerle. No puedo aceptar que porque haya actas posteriores sobre otras infracciones en el 2001, decir que entonces los cajones estaban en la vereda. Yo voy a mantener el único proyecto, es que a partir del año 2001 la eximición. Los que quieran acompañar con el año 2000, que lo va a tener que pagar por supuesto, y que del 2001 en adelante lo acompañen, y el que no que vote negativo. Es la segunda vez que vuelve a Comisión.

– Hablan varios señores concejales a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: me parece señor presidente, que si bien el canon es anual, este Honorable Cuerpo puede establecer alguna diferencia. Me parece que lo justo sería en el artículo 1°, establecer la exención a partir como lo dije originalmente, del 1 de julio de 2001, y que el Departamento ejecutivo lo implemente de acuerdo a la normativa. Le estamos dando la potestad al Departamento Ejecutivo para que lo implemente.

Sr. PRESIDENTE.- La normativa es anual señora concejal. Hay dos propuestas. Vamos a ponernos de acuerdo.

– Hablan varios señores concejales a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Acá hay dos propuestas. ¿Vamos a ponernos de acuerdo?

Sr. GNOFFO.- Espere que termino la mía, que ya fue apoyada.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: la única modificación que propongo, es que la eximición en lugar del año 2000 sea a partir del año 2001. Así de claro.

– Hablan varios señores concejales a la vez.

Sr. GNOFFO.- Perdón concejal. La verdad que yo no podría, compartir el criterio de los que van a votar en contra, porque existe un principio en el derecho, que está en la Constitución Nacional, que es el principio de inocencia. ¿O vamos a decirle que tiene que pagar el canon porque no me gusta la cara? La prueba demuestra que esta persona sacó los cajones en el año 1999.
Lo que pasa, que es la Justicia de Faltas la que labró el acta y lo ordenó. Como no lo podemos demostrar, queda este expediente, y atento al año 2001 aceptamos el 2000 como una cuestión razonable, pero no el 2001. Realmente, los que estén con contra de esto, me parece que es romper el principio de inocencia ante la ley, porque es todo lo contrario. La prueba dice que es inocente, no culpable. Culpable de otras cosas, pero de esto no, está clarísimo. Para terminar, mantengo el dictamen a partir de enero del 2001.

Sr. PRESIDENTE.- Hay dos mociones: mantener el dictamen a partir de 2001, y otra que sea a partir del 1 de julio de 2001. Vamos a poner en consideración, que no haya equivocación, la primera moción que la hizo la señora concejal Díaz.

Sr. GNOFFO.- No señor presidente, tiene que votar el dictamen original. No hay dictamen de minoría.

Sr. PRESIDENTE.- Se hizo una moción de modificación. Si usted no está de acuerdo, vote negativa la moción de la señora concejal.
En consideración la moción de la señora concejal Díaz, de que sea el 1 de julio de 2001.

Sr. GNOFFO.- No es así.

Sr. PRESIDENTE.- Vote negativo señor concejal.

Sr. GNOFFO.- Si, ya sé, negativo a la propuesta de la señora concejal Díaz. No entiendo para qué se vota eso.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Para qué discuten entonces?
Se va a votar.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Mongiat, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales: Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Maldonado, Menoyo, Parodi, Rattín, Ruiz, Schneider, Soria, Stanic, Terán y Vecci.

Sr. PRESIDENTE.- Por 6 votos por la afirmativa y 15 votos por la negativa, se rechaza la moción.
Queda la propuesta del señor concejal Gnoffo, que dice a partir de 2001 hasta el 2005 inclusive. En consideración el dictamen con la modificación propuesta por el señor concejal Gnoffo.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: quería explicar que el mecanismo debería ser a la inversa.

Sr. PRESIDENTE.- La señora concejal pidió la palabra antes.

– Hablan varios señores concejales a la vez.

Sr. GNOFFO.- ¿Me deja hablar? Gracias. Nosotros acabamos de votar este dictamen. Usted lo puso en consideración y se votó. ¿Me puede decir cómo salió el resultado?

Sr. PRESIODENTE.- Aprobado.

Sr. GNOFFO.- ¿Por cuánto?

Sr. PRESIDENTE.- Por unanimidad.

Sr. GNOFFO.- ¿Se da cuenta que el mecanismo es a la inversa? Salió aprobado por unanimidad. El mecanismo es a la inversa. Se aprueba el dictamen que salió de la Comisión, porque no hay dictamen de minoría.

Sr. PRESIDENTE.- Una señora concejal hizo una moción que fue apoyada, y la puse en consideración. Lea el Reglamento.

– Hablan varios señores concejales a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Algún otro problema con los expedientes de la hoja número 3?
En consideración.
Se van a votar los expedientes de la hoja número 3.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 44 al 57.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 329/08, 402/08, 442/08, 448/08, 464/08, 483/08, 520/08, 536/08, 910/08, 1121/08, 1133/08, 1225/08, 1356/08 y 1494/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

JR – T 5
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del orden del día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Administración, Justicia y Legislación General, números de orden 58 al 71, con excepción de los puntos 66 y 67, que fueron retirados.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1526/08 HCD, 1533/08 HCD, 1561/08 HCD, 1569/08 HCD, 1574/08 HCD, 1599/08 HCD, 1630/08 HCD, 1640/08 HCD, 482/08 HCD, 1698/08 HCD, 1067/08 HCD y 1642/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Dejo constancia del voto negativo en el punto 68.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- En el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el punto 68.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el punto 68.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: al igual que los concejales preopinantes, dejo constancia de mi voto negativo en el punto 68.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el punto 68.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: del mismo modo, dejo constancia de mi voto negativo en el punto 68.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 68.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 68.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el punto 68.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Antelo, Díaz, Rojas, Maldonado, Parodi, Soria, Mongiat, Maenza y Vannelli en el punto 68.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del orden del día, correspondientes a las comisiones de Administración, Justicia y Legislación General, de Salud Pública y de Industria y Comercio, números de orden 72 al 85.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 640/05 HCD, 541/08 HCD, 1307/08 HCD, 1310/08 HCD, 1570/08 HCD, 1257/08 HCD, 786/07 HCD, 201/08 HCD, 1450/08 HCD, 1454/08 HCD, 1477/08 HCD, 1631/08 HCD, 786/08 HCD y 1342/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: me quiero referir en primer término al expediente 1307/08, sobre homologación del convenio suscripto entre el municipio y el Instituto de Nefrología del Oeste. El artículo 6° de este convenio indica que el prestador no se hará cargo de los pacientes del hospital que sean indocumentados. Creo que con esto estamos rompiendo un principio básico, como lo es el de la atención médica pública en el sistema de salud público, en el que primero se atiende a los pacientes y luego se pregunta.
También sabemos que las personas que se atienden en el sistema público de salud son las que tienen menos recursos. Por ello, adelanto mi voto negativo en este dictamen.
Además, deseo dejar constancia de mi voto negativo a los dictámenes contenidos en los puntos 78 y 85.
En relación con el dictamen del punto 77, se trata de un proyecto de resolución, mediante el cual solicitamos a la Cámara de Diputados de la Nación que trate un proyecto de ley para cubrir los tratamientos de fertilidad asistida, es decir, que se incluya estos tratamientos dentro de los programas médicos obligatorios.
Las casualidades de la vida hace que mientras nosotros estamos tratando este proyecto, en la Cámara de Diputados de la Nación se está llevando a cabo una actividad con varias organizaciones que se ocupan de esta cuestión, las que seguramente van a solicitar al presidente de dicha Cámara que se trate esa iniciativa.
Mucho se habla de la infertilidad, pero muy conocemos lo que significa. En este sentido, quisiera hacer un análisis de lo que dicen los manuales y los libros con respecto a la infertilidad. Justamente, los manuales dicen que la infertilidad se da cuando una pareja, luego de tener relaciones sexuales durante un año en forma regular sin utilizar ningún método anticonceptivo, no logra la posibilidad de llegar al embarazo, y si llegan al embarazo no llega a término con el nacimiento del niño.
Existen dos tipos de infertilidad. Una es la primaria, que se da en el caso de parejas que todavía no han logrado tener un niño, y la secundaria, que se da cuando luego de tener uno o más niños sucede lo que acabo de plantear.
En nuestro país la infertilidad no es considerada una enfermedad, a pesar de que así lo establece la Organización Mundial de la Salud. Por eso, en los países de Europa los tratamientos de fertilidad asistida figuran dentro de los programas médicos obligatorios que rigen para las obras sociales y las empresas de medicina prepaga.
Como lo acabo de señalar, en la Argentina la situación es muy diferente. No sé si será por presión de las obras sociales o de las empresas de medicina prepaga, pero no es considerada una enfermedad, con lo cual no figura en el programa médico obligatorio. Además, si una pareja logra concebir por alguno de estos métodos, el parto no es cubierto por las obras sociales ni por las empresas de medicina prepaga. O sea que a las parejas que llegan a concebir por estos métodos, ni las obras sociales ni las empresas de medicina prepaga les cubren los tratamientos.
Por otro lado, sabemos que estos tratamientos son muy costosos. Tengamos en cuenta que los más simples oscilan entre 2.000 y 5.000 pesos, mientras que los más complejos llegan a costar hasta 17.000 pesos.
Por eso sabemos –por una cuestión de costos- que los sectores más vulnerables de la población que poseen esta enfermedad ni pueden soñar con lograr el bien más preciado que nos puede dar la vida, que es tener un hijo. Muchos dirán que este es un problema de minorías, pero los concejales que elaboramos y firmamos este proyecto decimos que no es una cuestión de minorías ni de mayorías; sólo decimos que es un problema que tiene la sociedad al que hay que darle una respuesta.
Por otra parte, quisiera aportar algunos datos estadísticos con respecto a esta enfermedad. Así, por ejemplo, el 15 por ciento de las parejas de Argentina poseen esta enfermedad, y dentro de 10 o 15 años este porcentaje va a llegar al 20 por ciento.
De ese 15 por ciento actual, un 40 por ciento lo tienen las mujeres, otro 40 por ciento los hombres, mientras que el 20 por ciento restante no se sabe por qué tienen la enfermedad; se cree que es por cuestiones del entorno, pero no por cuestiones físicas.
Antes de terminar deseo hacer mención a dos cuestiones, que no son menos importantes que la anterior. La primera es que ya existe un fallo de la Justicia, que obliga tanto a las obras sociales como a las empresas de medicina prepaga a costear en un ciento por ciento los tratamientos de fertilidad asistida. Uno de estos fallos es del 15 de mayo de este año; se trata de un fallo de primera instancia de Junín, luego confirmado por la Cámara de San Nicolás. Otro fallo es del 20 de agosto de este año, de la Sala Segunda de la Cámara Contencioso Administrativa del Juzgado Federal Civil y Comercial 11 de la Ciudad de Buenos Aires.
Por otro lado, cabe señalar que varias ONGs que se están ocupando de esta problemática lanzaron una iniciativa popular, denominada “Sumate a dar vida”, que consiste en juntar trescientas mil firmas para que la Cámara de Diputados de la Nación trate el proyecto que hoy estamos acompañando desde este recinto. Al respecto, ya se ha realizado una actividad de junta de firmas en los municipios de Tigre, San Isidro y Morón. En Tigre fue declarado de interés municipal, mientras que en Morón y San Isidro fue declarado de interés del Concejo Deliberante.
Por estas razones, quisiera comprometer a usted, señor presidente, y a los presidentes de los distintos bloques, para que en el caso de que algunas de estas organizaciones quisieran realizar una actividad de este tipo en Vicente López, también sea declarada de interés del Concejo Deliberante.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal León.

Sr. LEÓN.- Señor presidente: queda en claro que apoyamos el proyecto contenido en el punto 77. Lo digo porque por la intervención del concejal preopinante pareciera que nuestra postura es negativa, lo cual no es correcto.

Sr. ROJAS.- Es correcto que están apoyando el proyecto. Es más, le agradezco al señor presidente de la comisión.

Sr. LEÓN.- Por otra parte, el artículo 6° del convenio de hemodiálisis –este es un servicio que no tiene el hospital y que ahora una empresa va a brindar y luego le va a facturar a los que tienen cobertura y a los que no la tienen no se los va a facturar- señala: “El prestador no se hará cargo de los pacientes del hospital que sean indocumentados y debe la municipalidad derivar los mismos al sistema de atención provincial”, cosa que va a hacer. Luego agrega: “El prestador tendrá derecho a facturar la especialidad que se efectúa a las obras sociales”. O sea que a los pacientes que tengan obra social, se les facturará.
Esta es una condición que pone el que viene a dar un servicio. Seguramente sus abogados los han aconsejado de alguna manera. Esto no quiere decir que no se vaya a atender a pacientes que no tengan cobertura. Pero si hay un indocumentado –será por cuestiones de responsabilidad civil o penal-, la empresa no le quiere hacer la prestación, porque puede ser pasible de una demanda. Este es un detalle. Considero que este convenio implica un gran beneficio y esta es una condición de quien viene a dar un servicio, que incluso será gratuito para quienes no tengan cobertura.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes que figuran en los puntos 78 y 85.
En cuanto al dictamen del punto 74, escuché lo que dijo el concejal León, y no lo comparto. Tampoco comparto que por el artículo 7° ellos decidan a quiénes atienden y a quiénes no. Por este motivo, también dejo constancia de mi voto negativo en el punto 74.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: con respecto a lo que dijo recién, cuando el municipio contrata con una entidad privada de la salud, debe hacer pesar la salud pública. Creo que este es un principio ideológico básico. Las condiciones las debe poner el Estado, no el privado. Por eso, en este sentido quizás no coincidamos con el resto de la comisión.
Por lo tanto, me parece que indocumentado o documentado, el derecho a la salud es de todas las personas, independientemente de la situación legal que pueda tener esa persona frente al país en el que está viviendo. Si para prestar un servicio el Estado queda supeditado a las condiciones de los privados, sinceramente me preocupa el tema de la soberanía. En este caso, a nivel local, me preocupa el tema de la autonomía en este aspecto.
En consecuencia, no comparto en absoluto un convenio de estas características en términos de salud pública y de la democracia en la que un individuo tiene derecho a los beneficios consagrados en nuestra Constitución Nacional. Y si de alguna manera el individuo que está siendo atendido no tiene sus documentos en regla, otros ámbitos del Estado se encargarán de que regularice su situación o, de lo contrario, se tomarán las medidas pertinentes. Pero no por esto no va a tener derecho a la salud. Por estos motivos, adelanto mi voto negativo en el punto 74.
También dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 78 y 85.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 84 y 85.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 84 y 85.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 84 y 85.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Antelo, Díaz y Rojas en el punto 74; de los concejales Antelo, Díaz, Rojas, Vannelli, Mongiat y Maenza en el punto 85; de los concejales Rojas, Antelo y Díaz en el punto 78; de los concejales Vannelli, Maenza y Mongiat en el punto 84.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 7 del orden del día, correspondientes a las comisiones de Industria y Comercio, de Obras Públicas y de Mujer, Niñez y Familia, números de orden 86 al 98.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1347/08 HCD, 1423/08 HCD, 1503/08 HCD, 1519/08 HCD, 1564/08 HCD, 1578/08 HCD, 1580/08 HCD, 1617/08 HCD, 1622/08 HCD, 1656/08 HCD, 1514/08 HCD, 573/08 HCD y 897/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 86, 91, 92, 94 y 95.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 91, 92, 94 y 95.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 91, 92, 94 y 95.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 92 y 94.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 86, 88, 89 y del 90 al 95.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 91, 92, 94 y 95.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 86, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94 y 95.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: primero quisiera hacer alguna consideración sobre los criterios de tratamiento –me gustaría que el presidente de la Comisión de Industria y Comercio lo aclarara-, en relación con los expedientes que figuran en los puntos 87, expediente 1423/08; 92, expediente 1580/08; y 94, expediente 1622/08.
En lo que respecta al primero –expediente 1423/08-, se aclaró expresamente que la cuestión del módulo de estacionamiento se exceptuaba porque hay un arreglo, creo que con Carrefour. Puede ser un buen criterio para exceptuar este módulo.
Pero qué pasa con el expediente del orden 92, que es una localización complicada. En ese sector Vélez Sarsfield tiene dos manos –la calle es bastante estrecha-, y se propone habilitar el rubro “salón de fiestas infantiles. Lo mismo en cuanto al expediente del punto 94 –quizás sea peor por la situación del tránsito-, en el que también se pide habilitar un salón de fiestas infantiles en Paraná 1482, que es una esquina complicada, con mucho flujo de tránsito, semáforo, mano y mano, etcétera.
En función a la consideración del señor presidente de la Comisión de Industria y Comercio si es que quiere hacerla , definiré mi voto en estos dos últimos casos.
LK – T 6
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- La Intención no es polemizar con Luis. La duda es: ¿para qué hacemos las reuniones de comisión? Cuando los que integran la comisión no pueden venir, mandan a sus empleados. Varias señoras y señores concejales envían a sus representantes si no pueden concurrir ellos mismos.
Personalmente, y a modo de comentario, lo de Carrefour es la primera noticia que tengo. En segundo lugar, con respecto al expediente de la calle Paraná, se hizo hincapié en que antiguamente funcionó allí un lubricentro. Si bien la calle Paraná – esa media cuadra entre Avenida Maipú y Juncal – tiene características muy particulares, priorizamos el retiro de frente donde se va a hacer este emprendimiento comercial.
En cuanto a Posadas, les voy a recordar a los que estuvieron en la reunión de comisión que era la parada más importante de travestis de Vicente López.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. RUIZ.- Les pido a los concejales que den fe de lo que digo. Cuando a esos señores se los perseguía, la mejor forma que tenían para evadir el control policial era alquilar los locales. En esa esquina, el quiosco – y este es el mejor ejemplo – estaba atendido por travestis. Esto es parte de la historia de Munro.
Hemos tenido reuniones con vecinos. A media cuadra funcionaba la delegación y lo que los vecinos querían era reconvertir esa esquina. Se había cerrado, y se encontraba en estado de abandono, el ex edificio de ENTEL que está justo enfrente. Aquí viene una persona a hacer un emprendimiento para mejorar el barrio. Repito: esto se lo pueden consultar a cualquier vecino de la zona. A título personal, no tengo nada con los travestis, pero la comisión acordó, por mayoría, que es importante darle la posibilidad a este emprendimiento comercial.
Quiero hacer un comentario, porque si no, no soy yo. A los amigos del bloque PRO, a quienes algún día les gustaría ser oficialistas, como cualquier otro bloque, les digo que lo que se está analizando en la Comisión de Industria y Comercio es la posibilidad de darle trabajo a mucha gente. Acepto que se esté en contra, pero detrás de cada pedido hay un pedido de trabajo. Tal vez en la Argentina, el año próximo, sea un recurso muy escaso.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Ante todo, quiero agradecer la sinceridad del concejal Ruiz, a quien respeto muchísimo. Lo único que le quiero aclarar es que – según mi punto de vista – están fuera de zona. Habría que cambiar el Código y rever todo Vicente López.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 92 y 94.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados dejando constancia del voto negativo del concejal Antelo en los puntos 86, 91, 92, 94 y 05; de los concejales Díaz, Rojas y Maenza en los puntos 91, 92, 94 y 95; de los concejales Maldonado y Parodi en los puntos 92 y 94; de los concejales Vannelli y Mongiat en los puntos 86, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94 y 95

– Se aprueba en general y en particular.

GC – T 7
MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día, referido a las manifestaciones verbales.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: voy a ceder la palabra a la señora concejal Maenza y después voy a retomarla yo.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hoy, 20 de noviembre, se conmemora el Día Internacional de los Derechos del Niño. Se conmemora esta fecha en que la Asamblea General aprobó la Declaración sobre los Derechos del Niño en 1959 y la Convención sobre los Derechos del Niño, en 1989. Por ello el 20 de noviembre ha pasado a ser el Día Universal de los Derechos de los Niños y las Niñas, o Día Universal de la Infancia.
Es una fecha que nos hace recordar que un niño no es solamente un ser frágil que necesita que lo protejan, sino también una persona que tiene el derecho de ser educado, cuidado y protegido dondequiera que haya nacido.
Un niño es una persona que tiene el derecho a divertirse, a aprender y a expresarse. Todos los niños tienen el derecho de ir a la escuela, de recibir cuidados médicos y de alimentarse para garantizar su desarrollo en todos los aspectos.
Para que los niños puedan crecer bien, los mayores tenemos algo que hacer. Tenemos que cambiar, pero también tenemos que crecer.
El 20 de noviembre se conmemora la fecha en que la Asamblea General aprobó la Declaración sobre los Derechos del Niño en 1959 y la Convención sobre los Derechos del Niño en 1989. Por ello es la conmemoración en este día.
Esta conmemoración trae nuevamente al recinto la ley 13.298, ya que esta norma significa un profundo cambio en la relación del Estado con los niños de la provincia de Buenos Aires. Comprende un conjunto de organismos, entidades y servicios que formulan, coordinan, ejecutan y controlan las políticas programadas en el ámbito provincial y municipal, destinados a promover, proteger y resguardar los derechos de los niños, y que se asegure el efectivo goce de los derechos y garantías reconocidos por la Constitución Nacional, la Constitución de la provincia de Buenos Aires y la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, que nuestro país incorpora en el año 1989 a su cuerpo legal.
Con la aplicación de esta ley se constituye un nuevo sistema. Se trata de una norma para todos y cada uno de los niños.
La adhesión a la presente ley por parte de nuestro municipio es una necesidad jurídica y social que en este caso tiene como eje a nuestros niños, niñas y adolescentes para garantizarles una vida plena y un desarrollo adecuado.
Apuntemos a formar ciudadanos sobre la base de la protección de los derechos de los pequeños.
Como hombres y mujeres, como ciudadanos, como ediles, como legisladores, no podemos dejar de velar por nuestra niñez para así poder decir los próximos 20 de noviembre que conmemoramos el derecho de los niños con felicidad y con la gratificación de estar haciendo las cosas correctamente, y tener una sociedad con niños felices.
Reiteramos que en este recinto ha sido aprobado por unanimidad que nuestro municipio adhiera, y esto es algo que todavía no tenemos resuelto. Sabemos que hoy a las 14 horas va a haber un acto en el que van a estar presentes autoridades provinciales y municipales. Creo que una buena forma de conmemorar este día es que de una buena vez el municipio se expida, porque lo hemos intentado durante todo el año y estamos sin que esto salga.
MT – T 8
Ojalá que prime la cordura, y diría la coherencia, de que por fin nuestro Municipio adhiera. Muchas gracias.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: le cedí la palabra a la señora concejal Maenza porque ella es la presidenta de la Comisión de Mujer Niñez y Familia, y me parecía que debía comenzar. Pero había tanto barullo en el recinto. Y le pido disculpas a la señora concejal que tomé la palabra primero. Voy a hacer una mención muy cortita, y después voy a hablar de otro tema, corto también.
Hoy se celebra el día internacional de los derechos del niño. Los derechos de la infancia comienzan a cobrar relevancia a mediados del siglo XIX, pero solo obtienen reconocimiento explícito en el derecho internacional, durante el siglo XX. En particular es necesario mencionar la Declaración Universal de los Derechos del Niño, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, hace exactamente 49 años. Esta Declaración otorgó reconocimiento formal a derechos tales como el derecho a una familia, la educación, la seguridad social, a la no discriminación, al esparcimiento y la protección especial por parte del Estado.
No me voy a extender sobre la normativa, que ya lo expuso la señora concejal Maenza, como fue avanzando en el país a nivel nacional, en las provincias que adhirieron a la Ley Nacional, y como nuestros municipios han adherido a esta la Ley, en distintos municipios de las distintas provincias, hayan estado trabajando y avanzando en el derecho.
El derecho del niño en la República Argentina, por conocimiento práctico, no porque se plasma únicamente en la legislación, muchos municipios, en el caso de Vicente López ha trabajado anteriormente a la Ley. El hecho de que exista la Ley Nacional y la Ley Provincial, no ha quitado la necesidad de que el Municipio de Vicente López se haya trabajado. Por eso el reconocimiento de todos los profesionales que han trabajado hace muchos años, aunque hoy no se haya adherido a la Ley Provincial. Sí el reconocimiento a muchos profesionales que han trabajado en el Distrito por los derechos del niño.
Yo quisiera leer nada más que el principio 6° de la Declaración de la Convención, donde dice que: “El niño por el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensión. Siempre que sea posible deberá crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres, y en todo caso en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material. Salvo circunstancias excepcionales, no deberá separarse al niño de corta edad de su madre. La sociedad y autoridades públicas tendrán obligación de cuidad especialmente a los niños sin familia o que carezcan de medios adecuados de subsistencia.”
Por eso, como política pública esto debería ser, yo sé que en los derechos y en las jerarquías de derechos humanos parecería ser que están todos en un mismo nivel. Pero sinceramente yo creo que en los derechos del niño debería ser el supremo, la más alta de todas. Porque de ahí surge el resto de la humanidad, el futuro de las sociedades, y en este sentido y por eso quería volver otra vez al trabajo en el Distrito.
Si bien nosotros hemos luchado y confrontado en el tema de la adhesión a la Ley, esa pelea, esa discusión, no fue en desmedro de los profesionales que han trabajado por los derechos de los niños. Fue nada más que una cuestión de infraestructura e implementación de política pública. No en desmedro, digamos la discusión, de aquellos que han trabajado por nuestros niños en Vicente López.
El otro tema que quería mencionar es que con la señora concejal Maenza, estuve en el 20° Congreso Latinoamericano de Parlamentarios Municipales, que se realizó los días 16, 17 y 18, en la Ciudad de Mar del Plata. No hemos tenido tiempo de preparar un informe. En cuanto lo tengamos lo vamos a remitir a la Presidencia para que lo haga circular el resto de los bloques. Participaron países como Brasil, Uruguay, Bolivia, Chile, El Salvador y Paraguay. No sé si me olvido de alguno.
JR – T 9y10
Se han tratado temas muy interesantes. Hace veinte años que se viene realizando esto todos los años, ocupándose de temas como el de atención primaria de la salud. Nosotros comentamos que en Vicente López hace muchos años que se vienen implementando los centros de atención primaria. Evidentemente, estamos hablando de un intercambio con otros países y con otros distritos. En este sentido, considero que nuestra la política pública de sanidad ha ido avanzando.
También se habló en profundidad el tema de turismo y patrimonio cultural. Es muy importante el concepto de turismo cultural. En este punto nosotros hicimos referencia al tema del Puerto de Olivos y que es fundamental que la administración esté en manos del municipio, porque es un puerto que es parte de nuestras raíces. Si bien los puertos son provinciales, cada uno tiene sus características, y particularmente entendemos que el Puerto de Olivos es parte de las raíces de Vicente López. Entonces, para desarrollarlo como turismo cultural, tiene que estar en manos local.
Se indicó que es importante el desarrollo local del turismo, porque es el contacto directo del pueblo con su origen, con su realidad, con su historia y con sus raíces. El sentimiento de pertenencia hace que ese desarrollo sea mejor que si lo desarrollaran a nivel provincial y nacional. Este es uno de los temas que se ha tratado, que luego seguramente vamos a plasmar mejor en un informe. Pido disculpas, pero no tengo nada escrito; simplemente estoy dando algunos conceptos.
Otro tema que se trató es el de las políticas de integración y la importancia del desarrollo del Mercosur, que en algún momento estuvo durmiendo el sueño de los justos, pero que ahora está avanzando en una integración -no es una unificación, pero sí una integración- y en la necesidad de ir adecuando algunas normas que tienen que ver con el transporte internacional. Incluso sobre las normas entre los distritos de los distintos países limítrofes, es decir, cómo plasmar la normativa para un mejoramiento de las comunicaciones y del transporte comercial.
Un tema fundamental fue el de la trata de personas, es decir, el tema de migraciones. Con mucho dramatismo Paraguay se declara como país proveedor de niñas y niños. Por eso, se habló de la necesidad de plasmar vínculos más cercanos entre los distintos países, para poder denunciar estos casos.
¿Cómo se puede detectar en los municipios la trata de personas? Nos explicaban, por ejemplo, que se puede hacer en los centros de salud. En los hospitales se puede detectar la violencia familiar y armar la infraestructura para que sea viable la denuncia sobre la aparición de personas indocumentadas. Este es el camino por el que podríamos llegar a encontrar personas desaparecidas de otros países, y otros países podrían encontrar personas desaparecidas en el nuestro. Digo esto porque, como ya sabemos, está avanzando la desaparición de niñas, niños y adolescentes. También se puede lograr a través de las inspecciones de trabajo, los inspectores de trabajo pueden observar si hay personal indocumentado, para lo cual habría que capacitarlo a fin de no poner en riesgo a la persona. Además, se puede recurrir a una estructura determinada que pueda rescatar a esa persona a fin de insertarla laboralmente en el mismo país o, a su voluntad, regresar con su familia.
Ha sido impresionante escuchar las declaraciones de representantes de otros países. Cuando escuchaba a la gente de Paraguay pensaba que si no ponemos barbas en remojo con este tema, todos nuestros países terminan siendo proveedores del comercio de la prostitución, el narcotráfico y la venta de niños.
También se habló del área social, que está vinculada con todo esto. Además, en el taller de autonomía municipal –que fue más breve- se habló de la importancia de ir plasmando el poder municipal, porque a partir de allí se impulsan las políticas públicas en otras instancias.
Entendemos que a medida que los municipios se van haciendo cargo de todas estas cuestiones, implementando políticas locales, se va afianzando el poder local, con lo cual transitamos hacia una autonomía municipal, que no significa autarquía. Hay que plantear que la autonomía municipal no implique el desfinanciamiento de otros municipios que tengan magros ingresos.
Reitero que en cuanto tenga un material más elaborado, asumo el compromiso de remitirlo a la Presidencia de este cuerpo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: cuando a veces, por coquetería, uno no quiere decir la edad, pero empieza a comentar las anécdotas de la infancia y utiliza las palabras “escupidera” y “Refrescola”, enseguida salta el conejo con la edad que uno tiene.
Dentro de esas anécdotas también están los continuados de Carlitos Chaplin y de “El gordo y el flaco”. Cuando la televisión empezaba a entrar en las casas con bastante lentitud, podíamos ver los continuados en los cines de barrio.
Seguramente se preguntarán a qué viene todo esto. El tema es que cuando uno crece conoce la historia de Carlitos Chaplin. Como consecuencia de un padre alcohólico que abandonó a sus hijos y a su mujer –una mujer que enloqueció de pobreza y necesidad- fue un niño de la calle, que tuvo que robar para comer. En este sentido, me pregunto qué hubiésemos hecho hoy bajando la imputabilidad de la pena a los menores; probablemente los Carlitos Chaplin hubieran sido asesinados por el gatillo fácil o los habrían metido en reformatorios de donde salen peor que cuando entraron.
Digo esto porque es importante recordar que hoy, 20 de noviembre, es el aniversario de la institucionalización a nivel internacional de los derechos del niño. Pero es mucho más portante recordar qué significa lo que hay detrás de cada palabra escrito. Cuando se dice que el Estado debe proteger a nivel de identidad, salud, alimentación, tratamiento adecuado y de igualdad de oportunidad ante la ley de toda nuestra niñez, algunos dicen que el Estado no cumple. Pero, ¿quién es el Estado? El Estado somos nosotros.
LK – T 11
Cuando hablamos de los hijos de nuestra pareja, decimos “nuestros hijos”. Pero tenemos que empezar a llamar “nuestros hijos” a todos los hijos de la raza humana. No es cuestión de clase social; como seres humanos debemos defender nuestra especie. Bien lo dijeron las compañeras que me antecedieron en el uso de la palabra: los niños no son el futuro; son el hoy. Son el resultado de nuestros sueños y proyectos, pero hoy. E insisto en que el Estado somos nosotros. Estas son cosas que normalmente me fastidian, porque se habla del Estado como si fuera el resto, cuando lo somos todos. Por supuesto que suscribo todo lo dicho con respecto a la trata de niños y la pedofilia, que es la cosa más canalla que pueda existir. Sin embargo, los jueces de San Isidro liberaron a un padre que violó a sus hijos, poniéndole la pulserita.
Nosotros también somos el Estado; a ver si lo entendemos. Hoy no pudimos presentar una fuerte protesta contra estos jueces y “escracharlos” con nombre y apellido, porque esta gente, que suelta a estos sinvergüenzas, es la enemiga de nuestra infancia. En lugar de penalizar a los pibes por la droga, que es otro flagelo, empecemos a ver quiénes la distribuyen y se enriquecen con ella, porque esos también son parte del Estado. Son la parte sucia, pero son el Estado y tenemos que combatirlos.
Para finalizar, quería compartir con ustedes una carta que me manda una amiga, que por mi intermedio quiere hacerla llegar al Concejo Deliberante. Dice:
“Mi nombre es Florencia Arietto, y soy una de las abogadas de Brian, el chico de 16 años que la policía eligió para ser el asesino del ingeniero.
Más allá que a pesar que el juez Ribeiro procesó a Brian, cosa que hemos visto por los medios pero que aún no hemos sido notificados por el juzgado, no hay pruebas en la causa.
La campaña mediática del poder es grande, pero la verdad es hija del tiempo, no de la autoridad, como decía Kant.
Es por eso que pedimos ayuda. Sé por amigos que me lo han dicho, que han tildado de subversivos a los periodistas que nos dieron un espacio para contar nuestra verdad.
Se comenta que hay una decisión política de mano dura velada, y no importa quién cae, nadie firmará la libertad de Brian aunque la causa se caiga toda. Y en esa batalla, que estamos perdiendo ante el estado policial, y pese que tengo 30 años y no he vivido la etapa de la dictadura en carne propia, me siento como los desaparecidos que, cuando pedían ayuda, les decían algo habrás hecho.
Brian es villero, y por serlo algo habrá hecho para estar preso. Necesitaban un asesino, al voleo y sin pruebas pidieron su detención, de hecho un testigo de ‘identidad’ reservada tiró el nombre de él y un alias ‘el negro’, que no es este Brian detenido y un domicilio, que resultó no ser el domicilio de la casa de Brian, sino de Jonathan” – que aparentemente confesó ser el que atentó contra el ingeniero – “el otro detenido, o sea buscaban a un Jonathan con nombre Brian, pidieron la captura de Brian sólo por un testigo que tiró un nombre como tiró muchos más, y cuando vieron que eran del mismo barrio junto con Jonathan, se llevaron a los dos.
La causa cerraba, pero salieron los maestros (qué linda palabra) a defender a Brian… el pibe que jugaba de 10 en la canchita del Güemes Juniors de Ciudad Evita y quería ser como Riquelme, y porque así lo dispuso la policía se convertía en el asesino.
GC – T 12
Deben haber visto que hasta la directora del colegio salió a defender a este chico. Buen compañero, buen alumno, ayuda a sus padres, trabaja, juega al fútbol.
Dice: “Necesitamos que se difunda que están operando fuerte desde la Fiscalía y la jefatura de Policía para que esto no salga a la luz; necesitamos dar la pelea porque si no tendremos un estado policial encubierto y en vez de avanzar volveremos con otros matices a la época más oscura de nuestro país, porque como todos sabemos, el mal absoluto toma distintas formas según lo necesite. Ayudemos a Brian. No permitamos que lo conviertan en un chacal. Por los miles de Brian decimos ‘El terror se basa en la incomunicación. Difunda esta información. Vuelva a sentir la satisfacción moral de un acto de libertad.’”

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: voy a ser muy breve. He escuchado atentamente las ponencias de las señoras concejales Maenza, Díaz y Soria. En este día tan importante en que se conmemora la Declaración de los Derechos del Niño, coincido con la concejal Soria en que la dilación en el Estado es hoy. Me siento orgullosa de pertenecer al municipio. Tomé este compromiso hace más de veinte años. El mejor tributo que hacemos a la infancia es el trabajo con planes. Eso no solo tiene que ver con los niños sino con el sostén de sus madres, con una planificación de una paternidad responsable.
Entonces, no sé si estoy tan atenta a la firma del convenio que será algo más con lo que este municipio siga comprometiéndose con la infancia. Pero siempre se dice que la ley es letra muerta. Leyes hay muchas, incumplimientos varios. Y yo, en el plano personal, prefiero que sea el trabajo hacia la infancia un anticipo de cualquier ley y cualquier acuerdo.
Por lo tanto, felicito a todos –no solo a los profesionales que trabajan para la infancia- sino a aquellos que delinearon una política pública de cara a la infancia, de cara a las madres que desean tener una paternidad responsable.
Verdaderamente estoy muy orgullosa de haber trabajado con Enrique García, porque él me enseñó justamente a comprometerme con la infancia.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: quiero agregar algo más a lo que se habló, en beneficio de los niños, que son quizá nuestro mayor desvelo y lo más importante que tenemos como seres humanos, como condición esencial de humanidad.
Quiero apoyar a todos los concejales que hablaron cada uno desde su punto de vista.
Quiero recordar lo que dijo el concejal Rojas sobre la fertilidad y quisiera agregar el tema de la adopción y vencer las vergüenzas e hipocresías que tenemos nosotros como adultos. Cuanto más atacada está la familia y los niños en todo el mundo –y acá lo estamos viendo- somos capaces de hacer cualquier cosa como adultos en contra de los niños, que parece que no los quisiéramos. Los estamos matando con el “paco”, con la desidia de no meternos, de no averiguar sobre el narcotráfico, sobre la trata, etcétera. Si nuestros padres no hubieran creído que nosotros estábamos vivos en el minuto que estábamos en el vientre de nuestras madres, no estaríamos ninguno de los que estamos aquí hablando.
Por eso siempre hay que sostener la vida desde el primer minuto. En todos los análisis y experimentos que se han hecho se ha visto cómo las células están vivas y reproduciéndose vertiginosamente hacia el futuro de un ser.
MT – T 13
Por lo cual, a pesar de la vergüenza y la poca valentía que tenemos como seres, deberíamos generar la vida y respetarla frente a cualquier momento que tengamos, y respetar también a los médicos que en su momento no quieren hacer un aborto porque saben que tienen que sostener la vida hasta último minuto, que ese es su juramento, y no ser hipócritas, y no votar leyes abortivas y nada que genere que esta humanidad paria siga siendo asesina y siga decretando y sentenciando a los niños por nacer, los nonatos, los más indefensos, a la muerte. Gracias.

Sr. PRESIDENTE.- Si ningún otro señor concejal hace uso de la palabra, se levanta la sesión.

– Son las 11 y 06 horas.

14º Sesion Ordinaria del 06-11-08

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

14ª. Sesión Ordinaria
6 de noviembre de 2008

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTÍN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo
VECCI, Rubén Antonio

Concejal ausente con aviso:

MENOYO, José David

Versión taquigráfica

GC-T1
– En Olivos, Partido de Vicente López, a los seis días del mes de noviembre de 2008, a las 9 y 32:

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la presencia de 22 señores concejales, se declara abierta la 14ª sesión ordinaria del 85° Período de Sesiones.
Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Honorable Concejo Deliberante copia del acta numerada 2453, de no haber observaciones se dará por aprobada.
– Aprobada.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día, correspondiente a los asuntos oficiales.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que los puntos 1, 2, 3, 4 y 5 queden reservados sobre la mesa, que el 6 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito, el 7 a las comisiones de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales y de Administración, Justicia y Legislación General y Familia, el 8 a la Comisión de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos y los puntos 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 17, queden reservados sobre la mesa, el 18 sea girado a la Comisión de Salud Pública, el 19 a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Transporte y Tránsito, y el 20 a la Comisión de Transporte y Tránsito. Además, solicito el agregado de los expedientes 1.697/08 y 1.688/08.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: solicito que el punto 8 sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: solicito que el punto 18 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal Gnoffo: ¿los dos expedientes agregados quedan reservados?

Sr. GNOFFO.- Sí, señor presidente.

JR – T 2

ACEPTACIÓN DE LADONACIÓN EFECTUADA POR EL Dr. NORBERTO P. ERRO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1579/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LADONACIÓN EFECTUADA POR PADRES DE ALUMNOS DEL JARDÍN DE INFANTES N° 8 DE LA LUCILA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1581/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LADONACIÓN EFECTUADA POR PATROCINADORES DE LA SUBVENCIÓN HUMANITARIA DE LA FUNDACIÓN DEL ROTARY INTERNACIONAL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1586/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LADONACIÓN EFECTUADA POR LA CRUZ ROJA ARGENTINA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1587/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LADONACIÓN EFECTUADA POR EL Dr. NORBERTO P. ERRO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1595/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra la señora concejal Esviza.

Sr. ESVIZA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Esviza. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO A LA ORDENANZA N° 16.313

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1633/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sra. DÍAZ.- Pido la palabra.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente:

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: reglamentariamente no se puede hablar sobre un asunto oficial hasta que no se vote y apruebe la moción de tratamiento sobre tablas.

Sra. DÍAZ.- No me voy a referir al expediente.

Sr. PRESIDENTE.- La concejal Díaz pidió la palabra antes que usted, señor concejal, y se la tengo que otorgar.

GC-T3
Sra. DÍAZ.- Señor presidente: respecto de este proyecto, en la reunión de presidentes de bloque se dijo que había que mandarlo a la Comisión de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos habida cuenta de que allí había muchos más expedientes en ese mismo sentido que podían ser tratados todos juntos.
Ahora bien, en la Comisión de Seguridad y en esta sesión hay un expediente en el mismo sentido que figura en el número de orden 61, que es mandado al archivo y no fue tratado con todos los expedientes como dice el oficialismo que debería haberse procedido. Entonces, si podemos mandar al archivo un proyecto referido al tema de las casillas habiendo otros pendientes, también podemos tratar este sobre tablas.
Seamos coherentes, señor presidente. En ese informe que se presenta en el orden número 61, se habla de 216 casillas que están en estado de infracción, y se manda al archivo. Entonces, si sabemos que hay 216 casillas en infracción, debería avanzarse en el tratamiento sobre tablas de este expediente.
Por tal motivo respaldo el pedido de tratamiento sobre tablas que planteó la señora concejal Soria.

Sr. PRESIDENTE.- Hay un pedido de votación nominal suficientemente apoyado.
Se va a votar en forma nominal.
– Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.
– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, y Vecci.
Sra. SECRETARIA.- El resultado de la votación ha sido el siguiente: 10 votos por la afirmativa y 13 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, el expediente será girado a la Comisión de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1638/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 10 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1639/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 11 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1643/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 12 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1659/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 13 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1670/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

JR –T 4
ACEPTACIÓN DE LADONACIÓN EFECTUADA POR LA EMPRESA AMERICAN LENOX S.A.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 14 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1671/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LADONACIÓN EFECTUADA POR LA EMPRESA COVIDIEN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 15 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1672/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

AUTORIZACIÓN AL D.E. PARA DONAR REZAGOS DE PARADAS DE COLECTIVOS A LA MUNICIPALIDAD DE PASO DE LOS LIBRES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 16 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1673/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

REPUDIO A LAS AGRESIONES FÍSICAS Y VERBALES SUFRIDAS POR LOS MIEMBROS DEL HCD DE PINAMAR

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 17 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1675/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en el artículo 3°, que incorpora los vistos y considerandos a la presente iniciativa, y de mi voto afirmativo al proyecto en general.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: a los hechos a los que hace referencia el proyecto son de público conocimiento. Pero en lo que respecta al expediente en sí, debo señalar que en los fundamentos se hacen algunas afirmaciones que, por más que hayan sido copiadas de la Constitución Nacional, no compartimos.
Seguramente todos vamos a estar de acuerdo en repudiar los actos de violencia de cualquier característica –más aún cuando se producen en un ámbito institucional-, pero adelanto que si se mantiene la redacción tal como ha sido presentada, votaré negativamente el artículo 3° del proyecto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: a efectos de que el proyecto pueda ser aprobado por unanimidad, solicito la supresión de los párrafos segundo y tercero de los considerandos.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto de decreto en general y en particular, con la modificación propuesta por el señor concejal Parodi.

– Se aprueba en general y en particular.

GC-T5
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 18 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1678/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito que la votación se practique en forma nominal.
Se va a votar.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.
– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, y Vecci.
Sra. SECRETARIA.- El resultado de la votación ha sido el siguiente: 10 votos por la afirmativa y 13 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, el proyecto será girado a la Comisión de Salud Pública.

SOLICITUD DE EXPRESIÓN DE SOLIDARIDAD

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 21 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1681/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y que se dé lectura del mismo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maenza. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

JR – T 6
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: este proyecto se focaliza en lo que pasó en San Isidro con el homicidio del ingeniero Barrenechea, lo cual produjo la reacción de la comunidad de San Isidro. Cabe señalar que en un comienzo se asoció este hecho, directa o indirectamente –así lo hizo el propio intendente-, al retiro de la Gendarmería de la zona de La Cava.
Entonces, uno se tendría que preguntar si en algunos municipios los hechos de violencia son más importantes que en otros. Entiendo la voluntad y la actitud de repudiar los hechos de violencia y de inseguridad, pero deberíamos preguntarnos también cuál es la alternativa de solución al problema, más allá de la protesta para que se investigue y para que se encuentre a los efectivamente responsables, y no para tener un detenido a las pocas horas.
Por otra parte, cabe recordar que en la provincia de Buenos Aires está vigente la ley 13.298; lo recuerdo porque en el proyecto se incluyó una declaración periodística del señor gobernador, vinculada con una propuesta sobre la situación de los menores que tienen conflictos con la ley penal. Esta norma establece una serie de mecanismos, que fueron violados por el gobierno de la provincia, como por ejemplo la no implementación de la responsabilidad penal juvenil.
En los últimos años se han presentado muchos proyectos para ir a fondo sobre esta situación, pero no con medidas aisladas sino de manera integral. Sin embargo, nunca se pudo avanzar en ese camino. Por ello, me pregunto por qué no se quiere avanzar.
Este Concejo Deliberante viene reclamando la presencia de más policías. En esto todos estuvimos de acuerdo, y también reclamamos por la Policía 2, a pesar de que hoy no se sabe si la Policía 2 será disuelta o confirmada. En mi opinión, el municipio está en mora con algunas cuestiones que tienen que ver con la seguridad, como la implementación del foro municipal.
En consecuencia, creo que debemos profundizar en este tema y no tener una visión puntual sobre lo que ocurrió, porque lo que ocurrió en San Isidro también pasa en otros municipios, aunque no con la misma repercusión periodística ni en la sociedad. Por eso, reitero que en mi opinión tendríamos que hacer un análisis más profundo de este tema. Con sinceridad debo decir que la imagen de esa marcha del domingo me hizo acordar a otra del año 2004, que luego nos llevó a una reforma penal que constituyó un retroceso, porque no sólo no solucionó el problema sino que agravó más las cosas.
GC-T7
Por lo tanto, en cuanto a la reacción de la indignación, tenemos que ver cómo podemos impulsar medidas que avancen en la solución del problema, y no hacer una exposición que tiene un pico, pasan los días y después la atención va bajando. Debemos ver si entre todos los municipios se avanza en estas medidas. En la Legislatura de la provincia hay varios proyectos de declaración para que esta ley se cumpla. Es una norma que tiene cuatro años y que se va dilatando a lo largo de los meses y de los años. En el departamento de San Isidro no se ha avanzado en la implementación de la responsabilidad penal. Y según lo que se escucha y se lee, esto se va a seguir dilatando en el tiempo por problemas presupuestarios o de implementación, y me parece que habría que enfocar por ese lado, más allá de la indignación. Otros municipios han planteado la declaración de emergencia en seguridad, y hasta ahora nadie me ha podido explicar qué significa eso en la realidad concreta de todos los días, más allá de una declaración, cosa que hicieron San Isidro, San Fernando y Tigre. Pero creo que en realidad lo que habría que plantearse es que si queremos encarar el problema de los menores, debe cumplirse la ley; si queremos evitar la impunidad de estos hechos, la Justicia debe avanzar en la investigación. Tengamos en cuenta que las sentencias representan un porcentaje muy bajo de todos los hechos delictivos que se cometen. Me parece que este es uno de los problemas más graves, porque no hay ley penal que pueda ser efectiva si después no hay justicia que la aplique. Si no, termina siendo casi una expresión de deseos y además no se logra el efecto disuasivo a partir de una ley penal; se logra el efecto a partir del cumplimiento de las normas y de las sentencias judiciales.
Entonces, me parece que este es un planteo tal vez más global que el del proyecto que, tal como está redactado, más allá de la voluntad de los autores y de los firmantes, por estas razones y por muchas otras que sería más largo detallar, dejo constancia de mi voto negativo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: en primer lugar, esto pretende ser simplemente una declaración de preocupación y condena por los hechos de violencia que acarrearon asesinatos y muertes. No pretende ser otra cosa.
Gracias a Dios, en Vicente López en los últimos meses no hemos tenido que lamentar víctimas mortales, como sí lo han tenido que hacer San Martín o San Isidro.
La seguridad constituye un problema complejo que a mi criterio no está siendo bien encarado por el gobierno provincial, que hoy por hoy es el responsable principal y último de la cuestión de la seguridad en la provincia de Buenos Aires. Cualquier análisis serio puede resumir el problema de la seguridad de la siguiente manera: una mesa de cuatro patas, la primera de las cuales es la cuestión social y todos sus emergentes.
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Por eso en los últimos tiempos hemos presentado algunos pedidos de informes, como por ejemplo sobre la situación del barrio de emergencia Borges, donde vemos un foco al que hay que prestarle atención, dado que los últimos tres asesinados que se produjeron en Vicente López en los últimos dos años ocurrieron en esa zona. Además, es una obviedad que la política social –tanto la provincial como la municipal- no llega a esos lugares; esto lo hemos podido constatar en forma directa, luego de hacer una inspección.
Las otras tres patas de la mesa tienen que ver con la policía de la provincia y la política policial, con el Servicio Penitenciario y con la Justicia. Estas tres patas –junto a la cuarta y fundamental, que es la de la política social- tienen que resolverse en forma simultánea y con la misma intensidad.
Por eso, no entiendo la vocación de votar en forma negativa un proyecto de resolución que simplemente expresa una preocupación por Vicente López, por San Isidro y por la seguridad en general. El tema de la seguridad nos tiene que encontrar a todos juntos, sin especulaciones políticas.
Por otra parte, creo que en relación con este tema hay que hacer frente también a dos cuestiones que son fundamentales: los desarmaderos y el robo de autos y el narcotráfico. Mientras la Policía de la Provincia de Buenos Aires y el poder político a nivel provincial y municipal no ataquen estos dos problemas, olvídense de resolver el problema de la seguridad en la provincia de Buenos Aires. Mientras haya manejos de punteros políticos en las villas de emergencia, olvídense de resolver los problemas de seguridad en la provincia de Buenos Aires. Estos problemas son graves y no se están resolviendo.
Por supuesto que también hemos presentado algunos proyectos que hacen al orden municipal, como por ejemplo el de incrementar los móviles. En este sentido hoy leí –bienvenida sea esta noticia- que aparentemente se van a incorporar ocho móviles más; no son los veinticuatro que nosotros queríamos, pero estos ocho se van a sumar a los doce actuales. Además, creo que es quizás sea una buena propuesta la del servicio de vigilancia en moto, porque le va a dar más movilidad al servicio; de mi parte habrá un apoyo en ese sentido. Pero insisto que para resolver el problema de la inseguridad hay que terminar con las complicidades manifiestas o encubiertas en torno a la cuestión de los desarmaderos de autos y el narcotráfico.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: la verdad que no pensaba hablar de este tema, pero estaba pensando que unos expedientes atrás quisimos tratar un tema muy importante –como indicó la concejal Soria-, como lo es el de las casillas que están en infracción, donde hay gente que trabaja como guardia privada sin estar regularizado.
Además, de acuerdo con la información que consta en un expediente que se va a enviar al Archivo sobre la situación de aproximadamente 220 casillas y por la realidad que vive el conurbano bonaerense, me da cierto resquemor que este cuerpo sea meramente declarativo. Por nuestro contacto local, tenemos la responsabilidad de trabajar cada política pública desde lo más profundo. Entonces, dada la situación que vive la provincia de Buenos Aires –especialmente la zona norte-, no se entiende que los expedientes vinculados con el tema de la seguridad no se estén trabajando con la celeridad que requieren.
Aclaro que no había mucho para analizar en el pedido de informes que se envía a comisión. Simplemente se pedía que se cumpla con la ordenanza. Recordemos que existe una norma; no es que en Vicente López no se legisla sobre el tema de la seguridad. También hay una ley que habla del foro municipal, que no se ha implementado a pesar de que los foros vecinales lo vienen pidiendo desde hace años. Pero la verdad es que no estoy acá para hacer solo declaraciones. En este sentido, deberíamos tomar el tema de la seguridad, trabajarlo con los vecinos de Vicente López y con los foros, discutirlo y buscar el mejor camino para la comunidad.
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Entonces, se debe tomar esta bandera y empezar a trabajar en ello; generar la discusión y el debate dentro del ámbito del Concejo Deliberante, dentro de la sociedad y dentro de las instituciones.
Por estas razones, voy a acompañar el voto del concejal Roberto y solicito que la votación se realice nominalmente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: yo tampoco iba a hablar, pero teniendo en cuenta como se va desarrollando la explicación de esta votación, lo voy a hacer.
El motivo de expresar solidaridad y acompañar a los vecinos de San Isidro tiene que ver justamente con eso: son nuestros vecinos y los acompañamos con nuestra solidaridad. Como bien lo dice la presentación, estamos hablando de todo el conurbano bonaerense. Creo que vivimos diariamente esta inseguridad y no estamos exentos de padecerla.
Con respecto a lo que dicen que sentimos –por eso pedí la palabra , hay varias cosas que son muy vitales, y cuando uno presenta un proyecto además de presentarlo lo vive. Sentimos que desgraciadamente se ven resultados solo a nivel exclamación o declamación. Me refiero a cuando en este recinto se votó por unanimidad el pedido de acompañar la ley 13.298, sobre derechos integrales del Niño, Niña y Adolescente, quedando en que el señor intendente adheriría a esta ley. Ya han pasado dos meses. Esto también tiene que ver con lo que dicen los concejales Roberto y Díaz en el sentido de que no se trata de que no nos preocupemos o que no sea enunciativo. Nosotros desde lo legislativo lo implementamos; lo que pedimos es el apoyo y el cumplimiento de lo que solicitamos. La 13.298 es una ley amplia, reglamentaria y referida a temas de menores. Esto no se está cumpliendo, y tampoco tenemos alguna otra forma de lograrlo. Reitero que se votó en este recinto por unanimidad. Está suspendido, no se comenta y ya estamos al final del período de sesiones. Entonces, ¿qué ocurrirá de acá en más? ¿Entrará en las del año próximo? No sé qué criterio de urgencia se aplica, o si realmente no se lee lo que sucede. Repito que uno se siente con la carga de hacer algo. Lo hacemos con toda la integridad y las ganas de poder vislumbrar una colaboración en todo esto que nos pasa. Sufrimos la violencia y todo lo que ya sabemos.
Así que aprovecho esta oportunidad, ya que esto queda en la versión taquigráfica, de reiterar el pedido que se hizo unánimemente y que se cumpla con la firma del acuerdo de la ley.
Entonces, espero que llegue este mensaje, que esto se haga y que sintamos que no son expresiones meramente declamativas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: observando el giro que van tomando las expresiones de los demás concejales, diría que testimoniar es más que importante porque el silencio es cómplice. Por mínimo que sea lo que podamos decir, nunca vamos a ver como declamativo ni declarativo el levantar la voz en nombre del resto que resiste detrás de las rejas de sus casas o detrás de un plato de comida que no tiene absolutamente nada. De lo que se trata acá es de la gran exclusión social que hay, que es consecuencia de la desidia, de callarnos la boca y de ser cómplices siempre.
La Coalición Cívica siempre pensó en una respuesta integral en materia de seguridad. La doctora Carrió trabajó sobre la ley penal juvenil, que duerme desde hace años. Eso lo sabemos todos. Pero eso no significa que como no somos diputados no podamos hacer propuestas abarcativas de muchas más cosas que nos gustaría. Desde nuestro pequeño y sencillo puesto de concejales de Vicente López no debemos olvidarnos de absolutamente nada de lo que podamos decir, y no tenemos que quedarnos mudos y en silencio frente a lo que sucede.
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Deberíamos hacerlo por todos. Pero sabemos bien que mucha gente se encuentra totalmente marginada de lo que nosotros podamos hacer, decir o cuestionar. No se trata de ideologías, sino de una resistencia pacífica de todo un pueblo frente a semejantes atropellos, empezando por la Constitución Nacional. Creo que a los niños se los atropella cuando se los hace responsables de la desidia, abandono y exclusión en la que incurre el Estado al no proteger a sus conciudadanos. Esta es la verdad; todos lo sabemos.
Entonces, lo que podamos hacer desde nuestra posición es importantísimo. Reitero que lo más importante es no callarnos la boca y defender la ideología que tentamos, porque esto no es lo que nos separa; lo que nos separa es el silencio.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: cuando se empezó a tratar este proyecto se dijo que sólo se buscaba expresar nuestra solidaridad con el pueblo de San Isidro, ante los hechos delictivos aberrantes y sistemáticos que vienen ocurriendo en municipios cercanos, como San Isidro, San Martín y Tigre, que esperamos que no sucedan en Vicente López.
Coincido con que esto es organizado. No es casual que los delincuentes desembarquen en un municipio y se produzcan hechos violentos, que después se van trasladando. Pero esto responde a varias razones. Creo que sintetizarlo en algunos considerandos es muy difícil. Por eso comparto este proyecto, porque la intención del autor fue enmarcar una situación que es real.
Las causas y los motivos son disímiles y la solución es muy complicada. Esta es la gran deuda de estos 25 años de democracia de todos los sectores políticos, incluso de aquellos que no han tenido la posibilidad de gobernar. Estoy convencido de que cualquier proyecto serio, viable, concreto y con posibilidades de ser aplicado va a ser acompañado por cualquier sector político, porque de una buena vez por todas, la seguridad debería ser una cuestión de Estado y no una bandería política; lo mismo digo respecto de aquellos temas que tengan que ver con la educación y la acción social. Estas tendrían que ser cuestiones de Estado, sin importar quién gobierne. Por supuesto que a quien le toque gobernar le va a poner su impronta política a estos proyectos. Pero no podemos vivir cambiando –como ocurre últimamente en la Argentina- de distintos proyectos de seguridad, de ministro de Seguridad o de Jefe de Policía como si la solución estuviese en los hombres y no en los proyectos.
Por otro lado –esto corre por cuenta personal de quien habla; no quiero enrolar a ningún miembro de mi bloque en esta posición-, últimamente estamos escuchando de todos los estamentos nacionales, provinciales y de algunos sectores de la oposición sólo discursos reclamativos y populistas, cuando el problema de fondo es mucho mayor. Alguien dijo recién que son pocos los hechos condenados por la Justicia. En este sentido, les voy a dar un dato preciso: en la jurisdicción de San Isidro, que abarca varios municipios, el 3 por ciento de los delitos que se denuncian –que no son el ciento por ciento de los cometidos- terminan en condena. Obviamente, después de este 3 por ciento habrá que tener en cuenta, por ejemplo, el dos por uno, que por suerte no está, pero que todavía corre para algunos, porque como saben toda ley benéfica no puede negársele a quienes fueron condenados bajo ese régimen. Pero lo que no se dice –esto no es populista, por eso nadie lo expresa- es que la situación es tan grave que las decisiones tienen que ser lo suficientemente claras como para que los jueces no tengan que interpretar la ley. Si bien siempre digo que toda ley que no tiene excepción no es ley, la verdad es que la ley penal hoy se ha convertido únicamente en excepciones.
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En cualquier estado de justicia es inconcebible que una persona cometa una violación con tres antecedentes también de violación. Es inconcebible que aunque tenga 14 años no sea condenado. Es inconcebible que una persona que mata, aun teniendo 14 años, no sea condenado y no vaya a la cárcel. Por supuesto que tendría que haber un régimen especial, con un sistema especial, con cárceles especiales, con tutores especiales y con asistentes sociales especiales, pero es intolerable que no sea condenado. Después decimos que los mayores mandan a los niños a delinquir porque saben que no tienen consecuencias, no van presos. Entonces, lo que hacemos solamente con este discurso de que “No toquen a los menores porque no son los culpables” es fomentar que los mayores manden a delinquir a menores. Es un doble discurso: cuando se dice que los menores no deben ser punibles de sanciones penales significa que quieren la impunidad de los mayores. No podemos decir “no a los menores” cuando sabemos que los mayores son los que los mandan a delinquir porque aquellos no van presos. Obviamente que sabemos que los 14 años, el sistema social y las condiciones en que viven determinan que se les haga muy difícil discernir entre apretar o no un gatillo. ¿Pero saben cuál es la gran diferencia entre apretar un gatillo y no hacerlo? La vida de la persona que está frente al revólver.
Creo que ninguno de nosotros se ha encontrado en la situación de estar frente a un menor de 14 o 15 años –con todos sus problemas sociales- que haya tenido que tomar la decisión de apretar o no el gatillo. Si matan a algún hijo de ustedes, seguramente no estarían diciendo lo mismo que están diciendo ahora acerca de los derechos humanos. Esta es la realidad. Es una decisión a largo plazo. Nadie va a creer que con una buena política social en 48 horas no va a haber más delitos. Eso es irrealizable. Hay que entender que la reforma penal se tiene que aplicar y lleva un tiempo determinado, pero siguen acciones concretas que se pueden tomar a corto plazo. Por ejemplo, hay que explicar a la sociedad cuál va a ser el camino a seguir, que todo el mundo sepa que el que comete un delito –sea cual fuere- va a ser castigado, va a tener su pena, con las garantías legales y constitucionales, si es menor con las garantías legales y constitucionales de los menores, pero va a ser condenado. No puede ser que un menor o un mayor agarre un arma y salga a la calle a robar sabiendo que las posibilidades no solo de que lo agarren, porque son ínfimas, sino que encima sea condenado, son del 3 por ciento. Imagínense que de cien personas que detienen, tres son condenadas. O sea que aun siendo atrapados –que es la menor de las posibilidades- saben que la probabilidad de que los condenen es del 3 por ciento. Y encima tienen después los vericuetos legales, porque los jueces hoy están extremadamente garantistas. Esta no es una cuestión personal, sino que es realmente lo que están demostrando los jueces porque el ministro de la provincia de Buenos Aires tomó la decisión de decir a los jueces de menores que si no es por homicidio, directamente tienen que largarlos. O sea que hoy en la Justicia de San Isidro, ante un menor detenido si no es por homicidio los jueces de menores tienen la obligación de tomarle los datos e inmediatamente entregarlo a los padres porque no tienen dónde mandarlo. Obviamente, esa persona al día siguiente sale a delinquir nuevamente porque no tiene ningún seguimiento legal, social, psicológico, ni de ninguna clase.
Entonces, llegó el momento de plantear las cosas tal cual son. Lamentablemente lo estamos haciendo algunos concejales, aunque es una discusión que se tiene que dar en la Cámara de Diputados y en el Senado de la Nación. La gran mayoría de la gente tenemos la sensación de que existen los derechos humanos exclusivamente para los delincuentes. Esto no se dice porque socialmente queda mal, pero es la verdad. Consulten a la gente y van a ver que es así. Y después viene la cuestión mediática, si es que ocurre en un municipio que tiene prensa mediática. Al mes ya no se acuerda nadie y el delincuente seguramente estará en la calle.
Los derechos humanos tienen que empezar por las víctimas. Esto no significa que los delincuentes no tengan derechos humanos. También tienen que tenerlos. Pero primero están los derechos de las víctimas. Muchos municipios, como el de Vicente López, que podemos decir con alegría y orgullo que es uno de los mejores del país, es recepción de delincuentes de todo el conurbano. Esto lo pueden decir los comisarios: cualquiera que viene de afuera a robar a Vicente López a cualquier chico del colegio, por lo menos diez pesos le sacan, mientras que en cualquier otro lugar tienen que matar a un empresario para sacarle 10 pesos; pero saben que a cualquiera que agarren acá en la calle, tiene por lo menos 20 pesos en el bolsillo.
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Entonces, con muchísimo esfuerzo de todos los concejales, del Ejecutivo, de los vecinos que pagan sus impuestos, vamos a terminar con un municipio de lujo, pero con todos encerrados dentro de nuestras casas, porque es socialmente aceptable decir que los derechos humanos son casi con exclusividad para los delincuentes. La verdad es que cualquiera de nosotros está harto de tener que mirar o dar una vuelta antes de ingresar a su casa, de preocuparse si su hijo viene caminando cuatro cuadras desde el colegio, de que no se nos metan dentro de nuestras casas a robarnos porque quizás todo termina como el caso del ingeniero de San Isidro. Estoy cansado de que nos empujen a una situación de miedo constante, cuando no somos los responsables de haber creado la inseguridad en el país. Obviamente que debemos trabajar para solucionar el problema, pero no somos los responsables de haber generado el problema.
De una vez por todas deberemos tomar medidas a corto plazo –son decisiones firmes que tendrá que tomar la Nación y la provincia-, de las que surja con claridad que el problema del delito se debe encarar de determinada manera. ¿De qué sirve que se hagan más hospitales o se asfalten más calles si nos van a matar en la calle? ¿De qué sirve si la prioridad no es la vida? Con la vida podemos exigir mejor calidad de vida. Entonces, garanticemos primero la vida con decisiones firmes y claras, aunque no sean populares.
Posteriormente, podremos trabajar en cuestiones que hacen al corto, mediano y largo plazo. Las cuestiones de mediano plazo tienen que contemplar reformas legislativas. No debemos darles a los jueces la posibilidad de interpretar las normas; sólo tiene que aplicarla. La reincidencia debe ser juzgada. No puede ser que teniendo una condena de homicidio en Capital Federal y otra en provincia de Buenos Aires, como no se cruzan los antecedentes, sea condenado sin antecedentes. Esta es la realidad. Tiene que existir un registro único y quien ya fue sentenciado, en caso de reincidir no sea excarcelado bajo ninguna circunstancia, por más que el juez interprete la norma como quiera, porque sabemos que hay muchos jueces extremadamente garantistas.
Además, la mayoría de los jueces penales –no quiero generalizar- provienen de la actividad penal. En consecuencia, imagínense lo que significa tener que condenar como juez a un “ex cliente”; debe ser un poco complicado. Por eso muchas veces se plantea que los jueces deben ser personas que no hayan ejercido la profesión y que sean eruditos en la aplicación de leyes, porque al fin y al cabo lo que hace un juez es interpretar la norma y aplicarla. La experiencia está en la lectura, el sentido común y en la aplicación y no en el ejercicio de la profesión, porque esto última genera compromisos previos. Después también está el tema social, cultural y moral.
En ese sentido, hace muchos años que en la Argentina se perdieron las virtudes que hacen a lo moral. Hoy todo da lo mismo; hoy está todo bien; hoy da lo mismo que pase tal circunstancia o tal otra, porque si uno sale a decir algo discrimina y oficialmente no es aceptado. ¿Qué padre que tenga hijos de 12 o 15 años le deja ver la televisión de nuestro país? La verdad es que no se puede ver en ningún horario, porque los valores morales que transmite la televisión no sirven ninguno. No digo que esté bien o esté mal, pero cuando nosotros éramos chicos ciertas cosas se pasaban recién después de las 10 de la noche. Hoy pasan cualquier cosa a la mañana y los noticieros pasan notas que no pueden ser vistas por un chico. Nos horrorizábamos de Crónica porque mostraba imágenes terribles, pero hoy ese tipo de imágenes las pasan por todos los medios nacionales en cualquiera hora del día.
Tenemos que recuperar los valores morales de la familia. Tenemos que tratar de que todo esto se traduzca en leyes y que su aplicación sea lo suficientemente estricta como para que nadie tenga que aplicarlas, más allá de lo que diga el propio plexo normativo.
La idea no era hablar sobre esto, porque el tema es mucho más complicado de lo que pueda plantear cualquiera de nosotros. Simplemente pido que no veamos una sola parte de la historia. Acá se dijo recién que en Vicente López no se está aplicando algo que votamos por unanimidad, pero la misma persona no dijo que este cuerpo votó y luego se creó la Comisaría de la Mujer.
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Cuando uno habla en el recinto y no tiene nada anotado a veces se le olvidan cosas. Y seguramente fue un olvido el no hacer un reconocimiento al gobierno municipal de que ante la propuesta de la comisión se creó la Comisaría de la Mujer, con todo lo que ello significó. Obviamente, como están diciendo por allí, que una cosa no quita la otra. Pero es bueno que si voy a criticar algo también reconozca lo otro, porque es todo un paquete.
Seguramente uno tiene que entender que todo lo que hagamos en materia de seguridad es poco. Pero lo que no se puede decir es que no hacemos nada. Cuando decimos que invertimos muchísimo dinero en seguridad, y que es poco, nadie lo dice. Siempre nos critican por lo demás, pero no por lo que se hace. En el oficialismo venimos luchando desde el año 1988, cuando teníamos 560 policías, pero ahora, en 2008 tenemos 360, esto es, 200 policías menos, a pesar de todo lo que creció el delito en los últimos veinte años. Esto no es responsabilidad del municipio. Lo venimos planteando desde hace veinte años.
Entonces, uno tiene que hacer un análisis general, pero en un tema tan sensible como la seguridad lo único que no se puede decir es que no estamos haciendo nada en el municipio. Seguramente no es lo mucho que quisiéramos ni lo tanto que quisiera la oposición. Pero lo cierto es que hemos hecho muchísimo. Hemos sido pioneros en todos los temas de seguridad, pagando desde las horas extra, el combustible, etcétera. Esto no pasa casi en ningún municipio: que arreglen la comisaría a nuevo y que paguen las horas extra. Además, colaboramos en educación con las escuelas provinciales, es decir, ya no sólo con las municipales, que son de nuestra incumbencia. Es decir que ayudamos a la cultura, a la educación y a la asistencia social. Todo eso tiene que ver con la seguridad. Claro que todo es poco, porque un hecho delictivo que implique la muerte una sola persona, para nosotros es muchísimo. Pero no vamos a aceptar desde el oficialismo que se diga que no se hace nada. Se hace mucho. Repito que es poco, que se puede hacer más. El nuestro es el segundo municipio que más invierte en seguridad.
El otro día el gobernador de la provincia recorría un municipio donde iban a anunciar como la mejor obra de los últimos veinte años el arreglo de una comisaría. Creo que nosotros debemos haber arreglado dos veces por año cada comisaría. Sin embargo, no salimos en ningún medio. Hoy festejamos tener mayor Vicente López Alerta. Eso lo vamos a discutir en el presupuesto que próximamente vamos a tratar. Hay municipios que no tienen ese sistema de alerta. Y nadie dice ¡Qué bien Vicente López! Cualquiera que recorra la provincia de Buenos Aires o el interior del país y dice que es de Vicente López, va a ver lo que dicen. Dicen: “la verdad que el de ustedes es un municipio en serio.” Y en el exterior también ocurre. Me ha tocado conocer gente que ha estado en el exterior y que dicen: “¡Ah, bueno, pero vos sos de Vicente López!” Si uno va a Córdoba le dicen: “Ustedes, los de Vicente López, sí que están muy bien.” Y sin embargo, por lo que uno escucha en este recinto, parecería que estamos en Kosovo, que no hacemos nada, que está todo mal, que los concejales oficialistas no hacemos nada. Discúlpenme, pero yo nací en este municipio. Llevo 42 años viviendo aquí, donde había calles de tierra, no había cloacas ni agua potable, había zanjas. Los que no nacieron acá no pueden dar fe de esto. Pero los que nacieron acá pueden decir que Carlos Gardel y Chacabuco eran calles de tierra y no había cloacas ni agua potable. Sin embargo, salvo que haya sido por generación espontánea, hoy tenemos un municipio acorde a lo que debe ser para los vecinos de Vicente López. Los que no están convencidos de esto, agarren el auto diez minutos, elijan hacia dónde quieren ir y se van a dar cuenta de lo que es Vicente López. No hace falta ir muy lejos.
Aquellos que tienen la suerte de ser concejales y haber vivido hasta hace pocos meses fuera de Vicente López, comparen con otros municipios y digan si lo que está hecho es producto de que cayó una bomba neutrónica y se hizo todo inmediatamente o es porque alguien lo hizo. ¿Fueron 24 concejales, sin importar la ideología? Sí, es cierto. ¿Lo ha hecho el intendente García porque tuvo la posibilidad de estar veinte años en el poder? Sí, es cierto. No cabe duda de quien está veinte años en el poder tiene muchas más posibilidades que quien está cuatro. Trabajemos todos juntos para la seguridad, dejemos de lado los discursos populistas porque lo que están matando son personas.
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Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: quiero resaltar dos cosas para que nos demos cuenta de la importancia del tema que estamos tratando. Aclaro que no voy a reiterar conceptos que ya vertimos el 2 de noviembre.
Seguramente van a coincidir conmigo en que nosotros nos adelantamos a los terribles sucesos que ocurrieron en San Isidro, porque en este cuerpo tratamos a fondo el problema de la inseguridad.
Por otra parte, considero que todo l o que estamos hablando se relaciona con lo que yo denomino como “política criminal”. Así como el Estado tiene una política de educación, de salud, etcétera, también tendría que contar con una política en materia criminal.
Dos concejales preopinantes de distintos sectores ideológicos y políticos coincidieron con lo que manifesté con anterioridad; a lo mejor no coincidamos en el voto, pero sí en los fundamentos. Reitero que este es un problema de política criminal, como bien dijo uno de ellos. La política criminal tiene que tocar a fondo la legislación, porque la ley es el material con el que cuentan los jueces para castigar.
También habría que apuntar a la situación del sistema carcelario y a algo muy importante que también se mencionó acá, que es la prevención primaria.
Quisiera agregar un dato a lo dicho por el concejal Gnoffo. El dijo que de todas las denuncias que se hacen en el Departamento Judicial de San Isidro sólo el 3 por ciento llegan a tener condena, pero hay un tema también importante que es el de los delitos que no son denunciados.
También tenemos el tema de las garantías. Al respecto, podemos decir que el tema de los derechos humanos y de las garantías figura en nuestra Constitución desde 1853. En mi opinión el problema no pasa por ahí; las garantías las debemos tener todos los ciudadanos. El problema se presenta cuando se va a legislar, porque ese es el momento en que hay que definir qué clase de política criminal queremos.
Ayer, por ejemplo, se publicó en un diario –esto generó un debate tremendo- la resolución de un tribunal de casación penal, que se manifestó sobre el tema de la prisión preventiva. Los periodistas se asombraban y se preguntaban cómo podía haber resuelto eso el tribunal de casación penal. Personalmente los invito a que lean el Código Procesal Penal, ley 11.922, luego de la reforma que se hizo en la provincia de Buenos Aires, porque para nuestro Código la prisión preventiva no es un adelanto de pena ni una medida de seguridad, de acuerdo con el pensamiento doctrinario que impulsó esa reforma penal. ¿Qué quiere decir? Que un procesado en ningún caso tiene que estar detenido; sólo en dos casos se considera que tiene que sufrir prisión preventiva: cuando se sospeche que el imputado se puede profugar o que estando en libertad puede entorpecer la investigación. Entonces, lo que hizo el Tribunal de Casación Penal fue dictar un fallo que reafirmó esa doctrina.
Por eso digo que desde el gobierno nacional y provincial se tienen que sentar a definir seriamente qué tipo de política criminal se va a seguir, para luego actuar en consecuencia.
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Es decir, no reaccionar en forma espasmódica y hacer un emparche para el momento, porque vamos a tener el mismo problema que tenemos ahora.
Hace unos días, revisando un material que tengo sobre el tema de la seguridad, vi que en junio de 2008 se cumplieron diez años de la reforma de la policía de la provincia de Buenos Aires. A partir de ese momento se hicieron 22 reformas de la ley de emergencia policial. Ni hablar de la reforma que se le hizo al Código Procesal Penal. Por un lado, posibilita la libertad condicional de los procesados. Cuando había problemas, se volvía a la política, entre comillas, de mano dura.
Ya lo dije la vez pasada: hay que serenarse y ver que esto no quede en algo meramente declarativo. Nosotros legislamos de acuerdo con nuestras facultades y con lo que podemos. Por eso no estoy en desacuerdo con el proyecto que hizo la concejal Maenza. ¿Cómo no vamos a manifestar nuestra preocupación por lo que está pasando en los municipios vecinos? En eso tenemos que estar de acuerdo.
Con respecto a lo que se tenga que efectuar en cuanto a la política criminal, ya lo debatimos. Tampoco está mal que se actúe en consecuencia desde los organismos que tienen que actuar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- En primer lugar, pido, señor presidente, que se cierre la lista de oradores. Segundo, a pesar de que hay concejales que me están tirando de la lengua hace varias sesiones, no les voy a responder.

Sr. PRESIDENTE.- Denuncie, concejal.

Sr. ROJAS.- Lo último es solicitar votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Aclaro que no fue apoyada ninguna de las mociones y no las pueden apoyar ahora.
Se va a votar el proyecto de resolución, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto y Díaz.

Sra. DÍAZ.- Había pedido votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- No fue apoyada su moción. Ahora no se puede. ¡Somos todos rápidos!
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

PEDIDO DE INFORMES AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales agregados, expediente 1688/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

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Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el día viernes hablé sobre este tema con el director de contralor, quien no estaba al tanto de esta actividad y, según me comentó el lunes, habían hecho una inspección. De todos modos, el lugar siguió funcionando hasta las 18 horas.
Quisiera agregar con enorme preocupación que el 25 de octubre se realizó el denominado Reggae Fest en un inexistente club San Jorge. Se publicó un aviso en internet con la dirección Díaz de Solís 2450, que no se corresponde con la realidad, ya que la ubicación geográfica en el plano es Solís 2289. Creo que no debe ser inocente la confusión. Además, en la parte en que se explica la actividad –el valor de la entrada era un kilo de alimento no perecedero hay una agrupación con una sigla ASCI, que cuenta con el apoyo del gobierno de la provincia de Buenos Aires. Esta actividad fue realizada con el apoyo de la provincia de Buenos Aires gracias a las gestiones realizadas en el centro de participación local de Olivos, sede diputado Guido Lorenzino. Esto lo dicen ellos, no yo.
Entonces, la preocupación tiene que ver con estas actividades que se realizan. Según informó el presidente de bloque, las actividades que se anunciaban para los días 9 y 23 de noviembre no se van a realizar, pero la verdad que cuando uno ve el lugar, donde también había un buffet en funcionamiento, uno se encuentra con muchas sorpresas en un predio que es público y que desde hace muchos años venimos reclamando que se trasfiera al municipio de Vicente López. Además, los puestos se cobraban entre 50 y 60 pesos a cada uno de los comerciantes. Entonces, esto es preocupante. Sé que la concejal Guardo también visitó el lugar el domingo y yo hablé con ella el viernes en su carácter de presidenta de la Comisión de Zona Costera, porque realmente esta preocupación tiene que ver con que si no es por una denuncia, este tipo de procedimientos no se realiza. Yo me enteré de esto por afiches en la vía pública, por lo que cualquier vecino se pudo haber enterado de la misma manera.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: efectivamente, yo estuve allí el domingo. Tal como lo dijo el concejal, había buffet, había puestos, había compraventa de ropa y diversos artículos. Había muchísima gente y ya estaban prometiendo en venta para el día 23 los espacios que estaban marcando con hilos y costaba 40 pesos el espacio simple, y el más grande 60 pesos, con estacionamiento. El temor, por supuesto, es que si esto no lo detenemos puede convertirse en una “Saladita”.
Justamente ese mismo día me vinieron a ver diversos vecinos muy preocupados porque no solamente hay muchísima gente que está a ojos vista consumiendo drogas, cerveza, alcohol, etcétera, sino que además están acercándose a las casas que están allí. Inclusive ingresaron al garage de una de ellas, o sea, propiedad privada. Por lo tanto, considero que hay que tomar obviamente una resolución drástica al efecto. Esto es lo que se está buscando con este proyecto de resolución.
JR –T 17

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: como queda en claro, este es un tema que preocupa a los concejales.
Hace un tiempo nos encontraos en la vía pública con unos afiches de este tamaño,…

– El señor concejal Gnoffo exhibe un folleto.

Sr. GNOFFO.- que hablaban de la realización de una feria el día 2 de noviembre, de 10 a 19, y otra para el 9 de noviembre, en el horario de 11 a 18 –se indicaba la dirección y que habría cuidacoches, buffet y demás cosas-, y luego se publicó en el “Clarín Zonal”, donde se indicaba que también habría un recital con distintas bandas.
Pero respecto de este proyecto de resolución adelanto que no lo vamos a acompañar –lo votaremos negativamente-, por una sencilla razón: se está pidiendo que el Ejecutivo actúe, porque si bien el predio no es municipal, tenemos poder de policía, pero lo que no se dijo es que el municipio ya actuó. Tanto es así que aquí tengo copia del acta –que solicito se agregue al expediente- labrada en su oportunidad –que se hizo respetando los procedimientos establecidos en la Ley Orgánica-, de donde surge que se concurrió al lugar, que se esperó que abriera al público y luego se procedió a identificar al organizador, a quien se lo intimó a presentarse ante el juez. Así, la primera medida que tomó el juez –a través de la resolución correspondiente- fue la de impedir la realización de la próxima, que es la del 9 de noviembre.
Acá está el acta, que es lo que le correspondía hacer al municipio, los panfletos y los afiches sobre las bandas de rock, que solicito que se incorporen también al expediente como antecedentes.
A posteriori se podría confeccionar otro proyecto de resolución, mediante el cual nos dirijamos al Departamento Ejecutivo para que de acá a fin de año cuente con una guardia atenta para que esto no vuelva a suceder.
Lo importante es que el Departamento Ejecutivo actuó como corresponde, así que vayan mis felicitaciones a los funcionarios y personal de Inspección General.
Dicho esto, solicito que pasemos a la votación, que pido se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- No quise relatar la conversación que tuve con el Director de Contralor el viernes al mediodía, pero por lo expresado por el concejal preopinante, ahora lo voy a decir. El director de Contralor primero me dijo que no tenía conocimiento de esta actividad; luego me sugirió que al tratarse de una feria preguntara en Cultura, porque él no tenía jurisdicción en ese tipo de actividades.
Turno 18 MT
Pregunté en Cultura. Obviamente, Cultura no sabía nada. Volví a hablar a Contralor, insistí, y me dijo: “Te puedo poner como denunciante, para poder hacer la inspección”. Esto me lo dijo el subdirector de Contralor, el viernes al mediodía. Consecuentemente, no fue oficio, fue con una denuncia. Esto es palabra del director de Contralor, porque esta es la verdad de los hechos.
Después de esas dos conversaciones, concurrí al despacho de la señora concejal Guardo, porque creía que correspondía que la presidenta de la Comisión de Zona Costera estuviera al tanto, a informarle de esta conversación y de la situación, y ella me dijo que iba a pasar en algún momento para ver el lugar.
Lo que quiero en este proyecto, simplemente es advertir sobre esta situación. El lunes a la mañana volví a hablar con el director de Contralor, que me dijo que habían pasado, se había hecho el acta. En varias oportunidades, desde el Juzgado de Faltas se podía haber previsto que estuviera el juez a disposición de Inspección General para tratar de que la actividad no se desarrollara durante todo el día, porque en otros casos ha pasado, para hacer más efectiva la situación.
Ahí se vendían comestibles que por supuesto no estaban verificados, había un local comercial de venta de comida que estaba funcionando con absoluta libertad. Había un pasacalle colgado, había reparto de volantes en la vía pública. Esto pasó el domingo. Había por supuesto los cuidacoches sobre la calle Solís, pidiendo alguna colaboración para cuidar el auto.
Creo que el expediente debió haber ido al Departamento Ejecutivo, concretamente, para que después el juez al que le correspondiera esta acta, informe qué medida ha tomado respecto a esta situación, se reiteren los hechos, o no se reiteren los hechos. Porque esta actividad se iba a hacer el 12 de octubre, pero como llovió, se pasó al 2 de noviembre. Ya había afiches en aquel momento.
Me preocupan las palabras del director de Contralor, que dijo que era la primera noticia que tenía, el viernes al mediodía, y que se iba a hacer la inspección a partir de mi denuncia. Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se tomará votación nominal.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Guardo, Maenza, Maldonado, Marambio, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, León, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, y Vecci.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado por 12 votos por la afirmativa, y 11 votos por la negativa. (Aplausos.)

Turno 19 LK
ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales agregados, expediente 1697/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Este expediente fue mencionado ayer, en la reunión de presidentes de bloque, y se pidió que fuera incorporado, pero nadie nos entregó fotocopia, por lo cual no podríamos tratarlo sobre tablas, ya que no hemos podido verlo. Como se acostumbra hacer cuando un proyecto se incorpora, por lo menos al iniciarse la sesión tenemos fotocopia. Como no la tenemos, voy a pedir que sea girado a las comisiones de Zona Costera y de Ecología y Medio Ambiente.

– Varios concejales apoyan la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción de la señora concejal Díaz.

– Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria, Stanic y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Rattin, Ruiz, Schneider, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Doce votos por la negativa, 11 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa en tratamiento el expediente.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Sugiero que pasemos a un breve cuarto intermedio, para que puedan leerlo.

– Asentimiento.

– Son las 11:03.

Turno 20 MT
– A las 11:17:

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que se levante el cuarto intermedio y se pase a votación.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: visto el Proyecto de Ordenanza de la aceptación, cabría incorporar en el expediente o hacer el pedido para que verifique el Departamento Ejecutivo que el origen de las especies donadas no sea de desmonte, sino de viveros. Es una de las normas que ponemos en muchos de los casos cuando se hacen los reemplazos en el Distrito del arbolado público, para preservar el medio ambiente en todo el país.
Por otro lado, que se cumpla con la norma de arbolado público, en términos de las medidas que deben tener las especies que se van a replantar en la costa. Bajo ese criterio, adelanto mi voto afirmativo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que se lea el proyecto, porque no tenemos copia, por lo menos para saber qué vamos a votar.

Sr. PRESIDENTE.- Habría que agregar un artículo, el artículo 2°, donde se manifieste lo que la señora concejal Díaz ha dicho. Si ustedes me autorizan, cuando yo lo comunique, se agrega el artículo.

– Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: se trata de una donación de 190 sauces para el Paseo de la Costa. Recalco esto: es para el Paseo de la Costa. La donación se efectúa por el Citibank y la Fundación Agreste, pero esta donación, si bien fue presentada la semana pasada, realmente nos tuvimos que abocar en Comisión, lo hicimos rápidamente para poder mandar acá el proyecto de donación, del que se está hablando más o menos desde marzo o abril.
Yo tuve dos o tres reuniones de comisión, donde consta en el acta haber tratado este tema, y los señores concejales que integran la Comisión de la Zona Costera saben que eso es así. Se habló también de las medidas, y ustedes recordarán que esta no es la primera plantación que se hizo en la costa. También se efectuó cuando se cumplieron 100 años de existencia del Concejo Deliberante de Vicente López.
Las medidas que deben tener los árboles, qué tipo de árboles corresponden y demás, fueron acordadas entre los donantes y las autoridades que llevan a cabo el paisajismo en la costa. Estos son los arquitectos Echepetelecu y Ovaglia.

Turno 21 LK
Ellos son los que han acordado cuál es el árbol más adecuado. Además, se los pidió de determinado diámetro, para que estos árboles se desarrollen como corresponde.
Pero, además, se trató de cumplir con un proyecto, que se aprobó acá y cuya autora es la concejal Bóveda, que habla de colocar los árboles al costado del anfiteatro. Todo esto se tuvo en cuenta y se acordó con las autoridades de la costa y los donantes.
Repito: ellos saben las medidas de los árboles. En la costa pidieron que fueran éstos, y no otros, justamente para preservar el sonido en el anfiteatro. Van a intervenir 125 voluntarios, más sus familias. Se calcula que habrá unas 200 personas en el evento, que se va a realizar el 8 de noviembre, a partir de las 10 de la mañana, estimándose que la plantación demandará unas cuatro horas.
Estamos invitados todos los concejales. Reitero que durante tres reuniones de comisión se habló de hacer un acto de mayor trascendencia, porque no es tan habitual que se donen árboles al Paseo de la Costa o al municipio. Lo hemos debatido más de una vez. Incluso se habló de si tenía que ir a la Comisión de Ecología o a la de Tratamiento de la Zona Costera.
Sin tener ningún inconveniente con la Comisión de Ecología – al contrario; la integro y muchos de los proyectos que están en ella son de mi autoría –, digo que el reglamento es el reglamento, y en éste figura que la recuperación urbano-ambiental y ecológica de la costa corresponde a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.
No había expediente sobre la donación de estos 190 árboles; recién entró la semana pasada. Cuando leamos el expediente, veremos que está todo volcado allí. Les adelanté a los donantes que dado el poco tiempo que quedaba hasta el sábado, no podemos organizar un acto acorde con lo que hubiéramos querido. Tal vez lo podamos hacer más adelante.
Lo importante es aceptar la donación antes de que se haga la plantación. Por una cuestión de prolijidad y, además, de conveniencia, me imagino que todos vamos a estar de acuerdo en que se acepte esta donación.
Pido que se lea el proyecto, que es muy conciso, pero reitero que todo lo relativo a los árboles ya está tratado con las autoridades de la costa, donde nuestro municipio está representado. Le hacemos caso a la gente que sabe. Yo ignoro, por ejemplo, lo que hace a las medidas. Si algún concejal nos puede ayudar en cuanto a medidas y tipo de árboles, bienvenido sea que aporte datos, pero nos pareció que la gente del Ejecutivo – que va a velar por los intereses nuestros, que son paisajistas y saben del tema – era la más indicada para acordar qué tipo de árboles se requiere.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- No estamos cuestionando la aceptación de la donación. Desde ya que estamos de acuerdo. Son sauces para la costa. Pero como bien reconoció la presidenta de la Comisión de Zona Costera, el tema fue tratado antes de que hubiera un expediente del Honorable Concejo Deliberante. Esto no está mal: muchas veces presentamos propuestas en las comisiones, que recién después se plasman en proyectos.
Ayer, en la reunión de Labor Parlamentaria, la misma presidenta reconoció que esto no fue tratado en la comisión y por eso se pide el tratamiento sobre tablas. Si se hubiese tratado en comisión, habría salido como dictamen y no como Asuntos Oficiales.

Turno 22 MT
Sinceramente, sin querer complicar más la cuestión, sí voy a mencionar el tema de la jurisdicción, que ya lo hablamos ayer en la reunión de presidentes, que la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, no tiene jurisdicción hasta el oeste de la Avenida Libertador, de manera tal que los temas de la costa, que tienen que ver con Ecología y Medio Ambiente, deben tratarse de manera conjunta con la Comisión de Zona Costera. Ninguna excluye a ninguna, ninguna se subordina a ninguna.
Así como los temas urbanísticos tampoco los trata solo la Comisión de Zona Costera, sino en conjunto con la Comisión de Obras Públicas. Ninguna subordinada a ninguna. Así como Transporte y Tránsito trata el Vial Costero juntamente con la Comisión de Zona Costera. Ninguna subordinada a ninguna. Si esto no puede quedar claro, sinceramente no se puede sostener bajo ningún concepto que la Comisión de Ecología y Medio Ambiente en Vicente López tenga jurisdicción desde Avenida Constituyentes hasta Avenida Libertador.
Ahora bien, desde ya mi voto afirmativo a la donación, pero me parecería mucho más prolijo si se hubiese tratado en las comisiones en conjunto, esto que dice que el Departamento Ejecutivo, cosa que no nos consta, ha tratado con los donantes la especie, las medidas y el origen, la verdad que sinceramente no surge del expediente y me parece que no sería ningún problema poder agregarlo toda vez que este Cuerpo tiene que legislar y controlar al Departamento Ejecutivo y no estar supeditado al Departamento Ejecutivo y asintiendo: “Si lo habló el Ejecutivo con los donantes, para nosotros está bien”.
Me parece que no es así, me parece que no está bien, ya que no consta en el expediente el uso convenido. Que conste un artículo donde se pida que se cumpla la norma del arbolado público, y que el origen de las especies no sea de desmonte sino de vivero. Desde ya, mi voto afirmativo por la donación.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el Proyecto de Ordenanza, que consta de 3 artículos. Vamos a agregar uno que contemple la medida de los árboles y que no sean de extracción de desmonte sino de vivero.
Se va a dar lectura al Proyecto de Ordenanza.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones, se dará por aprobado.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: en la última sesión, se habían cometido algunos errores en el Trámite Parlamentario, o por lo menos no coincidíamos algunos señores concejales a qué comisión debería ir un expediente. Nos habíamos comprometido a tratar de solucionar estos inconvenientes, pero siempre existe la posibilidad de que al decidir a qué Comisión va un expediente, haya un margen de error en la interpretación.
Algunos señores concejales habían tratado de informar cómo podíamos corregir esto para que no vuelva a suceder, y como verán hoy no hay ningún planteo en el Trámite Parlamentario…

– Hablan varios señores concejales a la vez.

Sr. GNOFFO.- Hay uno, bueno, tres, bueno. Puede ser que sean expedientes que hayan entrado antes de ayer. Esto se debe a que en el día de ayer cambiamos el sistema.

Turno 23 LK
Hablamos con el Secretario Parlamentario. Sacamos el sistema anterior que se utilizaba para asignarle comisión a cada expediente. Ahora está informatizado, de manera que no tendría que haber error.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que el expediente 1655/08, además de la Comisión de Administración, Justicia y Legislación, pase a la de Enlace.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Pido que el expediente 1616/08 pase a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el siguiente punto del orden del día: Dictámenes de comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar, en primer lugar, que se enuncien los números de orden y de expediente y que si algún concejal quiere hacer uso de la palabra en un punto específico, lo solicite.
Asimismo, pido la inclusión del expediente 1311/08, que es un dictamen de la Comisión de Industria y Comercio firmado por los 11 miembros, y el retiro de los puntos 15, 71 y 77.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Solicito que vuelva a comisión el expediente 1016/08, punto número 5.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en consecuencia.
Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Administración, Justicia y Legislación General y de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 1, correspondientes a los números de orden del 1 al 13, con excepción del 5, que fue retirado.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 639/06, 979/08, 1187/08, 1323/08, 1413/08, 1456/08, 1457/08, 1458/08, 257/08, 422/08, 446/08 y 603/08.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- En los órdenes 7, 8 y 9 se homologan contratos de locación entre la Municipalidad de Vicente López y particulares. El tema es el siguiente: los contratos de locación son objeto de tributo del impuesto de Sellos, según el Código Fiscal de la provincia de Buenos Aires. Se ha verificado que dichos contratos no tienen el sellado correspondiente.
Si bien una de las partes – el municipio de Vicente López – está exenta – la ley exime a los Estados nacional, provincial y municipal -, el artículo 270 dice: “Si alguno de los intervinientes estuviere exento del pago de este gravamen, por disposición de este Código o leyes especiales, la obligación fiscal se considerará en este caso divisible y la exención se limitará a la cuota que le corresponda a la persona exenta”.
Por su parte, el artículo 269 dice: “Cuando en la realización del hecho imponible intervengan dos o más personas todas son solidariamente responsables por el total del impuesto, quedando a salvo el derecho de cada uno de repetir de los demás intervinientes la cuota parte que le correspondiere de acuerdo con su participación en el acto”.
Si bien el municipio no sería sujeto de este gravamen, sí tiene la responsabilidad solidaria, con lo cual, para salvar esta cuestión, habría que hacer una modificación en los tres casos, donde se solicita al Departamento Ejecutivo que arbitre los mecanismos necesarios a los efectos de aplicar la ley 10.397 y sus modificatorias, 10.472, 10.597 y 10.731. Deberá garantizar, para salvar la responsabilidad solidaria, que la parte sujeta a impuesto lo abone.
Por otro lado – y quiero que esto conste en actas y se remita al Tribunal de Cuentas –, en dos de los contratos, por lo menos, figura que fueron firmados en noviembre de 2007. Quiere decir que en la rendición de cuentas aprobada por este cuerpo en 2008 figuran fondos de contratos que no han sido homologados oportunamente. A estos efectos, el Tribunal de Cuentas debería tomar posición y definir la cuestión, ya que en noviembre y diciembre del año pasado se generaron salidas de dinero del Ejecutivo por contratos que no han sido homologados por este cuerpo, toda vez que lo estamos haciendo en este acto.
Esto muestra las desprolijidades administrativas que tantas veces denunciamos, cuando el Departamento Ejecutivo realiza actos de gobierno sin el consentimiento previo del Honorable Concejo Deliberante. Se toma atribuciones que no tiene. Espero que se apruebe la modificación.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Cuál es su voto, señora concejal, en los puntos 7, 8 y 9?

Sra. DÍAZ.- Positivo.

– Los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Soria y Vannelli dejan constancia de su voto negativo en el número de orden 2, expediente 979/08.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo, Díaz, Maldonado, Parodi, Mongiat, Maenza, Vannelli y Soria en el punto número 2.

– Se aprueban en general y en particular.

Turno 24 MT
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja número 2 del Orden del Día, correspondientes a la comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 14 al 28, habiendo sido retirado el punto 15.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1181/08, 1303/07, 1463/07, 1504/07, 1562/07, 9/08, 108/08, 181/08, 186/08, 199/08, 200/08, 266/08, 289/08 y 298/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto., número de orden del 29 al 41.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 322/08, 335/08, 355/08, 374/08, 386/08, 409/08, 447/08, 467/08, 478/08, 508/08, 535/08, 1115/08 y 1191/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Transporte y Tránsito, número de orden del 42 al 56.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1216/08, 1371/08, 1379/08, 1417/08, 1489/08, 1508/08, 1521/08, 1542/08, 1544/08, 1161/08, 469/08, 1475/08, 1476/08, 1478/08 y 1487/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos, de Deportes y Recreación, de Salud Pública y de Educación, Cultura y Turismo, número de orden del 57 al 70.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1504/08, 1506/08, 1531/08, 482/07, 1080/08, 1383/08, 1449/08, 1540/08, 841/08, 842/08, 222/07, 641/08, 1427/08 y 1594/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 61, expediente 1080/08, y en el punto 67, expediente 222/07. No está el señor concejal Gnoffo, pero lo que habíamos acordado en la reunión de presidentes de bloque es que en el punto 69 haya una modificación.

Sr. PRESIDENTE.- Vecino destacado. Está hecho.

Sr. PARODI.- Bien.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 61, siempre y cuando no se sumen, porque quería que fuera a la comisión sumado el tema adjunto, igual que las tareas de control y admisión en el punto 63, y en el 60 se sumaría por el registro de personal de seguridad de la actividad de los locales bailables, y en el 67 que se le cambiara, como habíamos quedado, ciudadano destacado por vecino.

Sr. PRESIDENTE.- ¿En el punto 67 su voto negativo también?

Sra. MALDONADO.- Sí.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 57 y 67.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 57 y 67, y quería hacer algunas apreciaciones.

Turno 25 LK
Con respecto a los números de orden 60 y 63, que refieren a la adhesión a una ley nacional, por un lado se archiva el pedido de registro del personal de seguridad de locales bailables. Se trata de la misma ley por la que se aprueba el punto 63.
En su momento, la adhesión a la ley 13.298 fue girada a la Comisión de Administración, Justicia y Legislación. Como este proyecto también se refiere a la adhesión a una ley nacional, solicito que se remita a dicha comisión para ser coherentes con el concepto de que cuando se adhiere a una ley, debe pasar por esa comisión.

– Varios concejales apoyan la moción.

Sra. DÍAZ.- Con respecto al orden 61, se gira al Archivo el expediente de las casillas de seguridad privada, que fue mencionado en Asuntos Oficiales. Le solicito al presidente de la comisión que en la próxima reunión se traten absolutamente todos los expedientes relacionados con este tema.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- En primer lugar, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 57, 61 y 67. Con respecto al punto 63, que está relacionado con el 60, correspondería que cuando hay dos expedientes sobre el mismo tema, el dictamen se haga sobre ambos. Esa debería ser la práctica.
El punto 63 – lo hablé con el presidente de la comisión antes de que empezara la sesión – es una norma que está hecha sobre la base de la ley nacional. Tengo algunas observaciones de forma, y creo que la forma no es un tema menor. Propongo que se elimine el artículo 29 – cuyo texto dice: (Lee) –, porque entiendo que es un error ponerle vencimiento a una voluntad que no es nuestra.
El artículo 20, que habla de las multas, tiene una redacción un poco confusa, de acuerdo con mi criterio o mi desconocimiento. Dice: (Lee). Me decía que la interpretación es de 50 pesos por cada una de las personas. Hay confiterías bailables que tienen capacidad habilitada para 1.800 personas. Superaríamos el máximo de ley. No podemos establecerlo de esta manera porque estaríamos violando una ley provincial.
Como decía la concejal preopinante, el hecho de que pasara por la Comisión de Administración, Justicia y Legislación habría permitido compatibilizar esta norma con la ordenanza. Cuando se mencionan los usos a los cuales se aplicaría esto, que es el artículo 2º, se dice: (Lee). En realidad, hay una definición de los usos del municipio que habla de confiterías bailables, no de discotecas.
Además, tiene una norma específica para esto. Aquí se está modificando esa norma general, que habla de personal de seguridad, no de personal de admisión. Habría que ordenar la terminología para que esto pueda aplicarse. Por ejemplo, se crea un registro. Cuando se hace esto, es conveniente poner quién es el responsable. De lo contrario, parecería que no hay un área específica del Ejecutivo que permita saber si las personas están habilitadas o no están habilitadas.
Esta es una ordenanza muy importante sobre un tema altamente conflictivo. Algunas confiterías bailables no ponían a estos empleados como personal de seguridad sino de servicio, para evitar el examen psicofísico. Sabemos que en la provincia de Buenos Aires se está discutiendo una norma respecto a esto, más allá de la ley nacional.
Lo que propongo es que pase a la Comisión de Administración, Justicia y Legislación para que veamos más en profundidad este tema y hagamos una norma clara, concreta y efectiva. Tal como está no me parece clara, porque habla de entretenimiento público en general, que es una cosa muy amplia.
En un momento hablé con el concejal Gnoffo, porque Industria y Comercio puede tener más claro cuáles son los usos que figuran en el Código. La norma tiene que determinar qué comercio la debe cumplir y qué comercio no debe hacerlo. Si no, después viene la interpretación de la norma. Entre quien tiene que hacerla cumplir y el que la tiene que cumplir a veces hay distintas interpretaciones. Si la norma es clara, no hay interpretación posible.
Por eso, le propongo al presidente – que sé que ha trabajado y que tiene un proyecto sobre el tema – que nos tomemos una sesión más para ordenar esto, sabiendo que habrá tiempo entre el momento en que nosotros aprobemos la norma y el instante en que se pueda aplicar.
Se me dijo que a los miembros de la comisión se les había entregado una copia antes del tratamiento, pero son cosas que habría que ver más en profundidad. Por eso, si el presidente está de acuerdo, podría hacerse una reunión conjunta de la Comisión de Seguridad y la Comisión de Administración, Justicia y Legislación para resolver estas inquietudes que surgen a partir de la lectura del proyecto de ordenanza.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 57, 61 y 67. Con respecto a los puntos 60 y 63, pregunto si quedan unificados y son girados a la Comisión de Administración, Justicia y Legislación.

Sr. PRESIDENTE.- Eso se va a resolver después.
Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 57, 61 y 67.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- En el mismo sentido, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Adelanto mi voto negativo en los puntos 57 y 67. Con respecto al número de orden 64, por el que se declara de interés del Honorable Concejo Deliberante de Vicente López la realización del 6º Campeonato Nacional Argentino de Bicicross, hay una presentación para que se mantenga la pista. En la reunión de presidentes habíamos quedado en que eso se iba a tratar en forma urgente.
Turno 26 MT
Lamentablemente no se trató. Pediría que por favor se tome en cuenta, porque se aproximan las fechas, y lo que dice acá es que el 16 levantan la pista.

Sr. PRESIDENTE.- La fecha está firme, el 13 y el 15, para realizar el campeonato. Después, no le puedo asegurar nada, señor concejal.
Tiene la palabra el señor concejal Calafell por los puntos 63 y 60.

Sr. CALAFELL.- Señor presidente: con respecto a esos dos expedientes, el punto 60, si bien es muy importante la respuesta que viene del Departamento Ejecutivo, planteaba la promulgación de la ley de la que estamos hablando que es de índole nacional, la cual plantea que las provincias podrán adherirse a la medida.
Entonces se me ocurrió, y así lo planteé a todos los integrantes de la comisión, hacer un proyecto de ordenanza que fuese más completo que el del punto 60, ya que había sido hecho a otro nivel y era mucho más detallado. Lo envié por correo electrónico a todos los integrantes para que lo analizaran y lo criticaran, así que no tenemos inconvenientes en hacer las mejoras que correspondieren.
No habiendo objeciones en el momento de su tratamiento, se aceptó y se le dio dictamen de comisión. Interpreto que el artículo 29 sí habría que sacarlo, pero de las otras novedades que comentan, qué lástima que no lo hayan comentado con ninguno de los integrantes de la comisión. Estoy de acuerdo en pasarlo a la comisión de AJyL y si hay detalles formales que puede ser importante que sean analizados, que vaya ahí.
La idea era no dilatar sino buscar soluciones concretas y no solamente expresiones verbales, pero estoy de acuerdo en mandarlo para que lo analice AJyL por si hay algún otro inconveniente.

Sr. PRESIDENTE.- El presidente de la comisión solicita que vaya a AJyL, entonces dejamos las cuestiones de los puntos 60 y 63 de lado.
En consideración la hoja número 5 del Orden del Día, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Roberto en los puntos 57, 61 y 67; del señor concejal Antelo en los puntos 57 y 67; de la señora concejal Díaz en los puntos 57 y 67; del señor concejal Rojas en los puntos 57 y 67; de la señora concejal Maldonado en los puntos 61 y 67; de la señora concejal Maenza en los puntos 57, 61 y 67; de la señora concejal Mongiat en los puntos 57, 61 y 67; y del señor concejal Parodi en los puntos 61 y 67.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rattín.

Sr. RATTÍN.- Señor presidente: quería aclarar un detalle, respecto al Bicicross, que estamos con problemas en la pista. Nos vamos a reunir la semana próxima las comisiones de Obras Públicas, de Zona Costera y de Deportes. Hemos invitado a la comisión de Bicicross a reunirnos acá y buscar una salida buena para que siga funcionando.

Turno 27 LK
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Educación, Cultura y Turismo y de Industria y Comercio que figuran en la hoja 6, correspondientes a los números de orden del 72 al 85, recordando que fueron retirados los puntos 71 y 77.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1041/08, 1575/08, 1597/08, 1418/08, 1042/08, 1206/08, 1299/08, 1302/08, 1312/08, 1335/08, 1386/08, 1399/08 y 1403/08.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Adelanto mi voto negativo en el número de orden 78.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Dejo constancia de mi voto negativo en el punto 78.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Dejo constancia de mi voto negativo en el número de orden 78. Con respecto al punto 73, creo que se había acordado transformarlo en un proyecto de decreto.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a hacer un proyecto de decreto, porque el de ordenanza no llegaría a tiempo a la institución. El proyecto de decreto lo firmo hoy y ya a la tarde está en la institución.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Dejo constancia de mi voto negativo en el punto 78.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- En el mismo sentido que el concejal Rojas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 76, 79, 81, 82, 83, 84 y 85.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Exactamente igual, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 76 y 78.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Adelanto mi voto negativo en el punto 78.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- En el mismo sentido que la concejal Soria.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo, Díaz, Rojas, Maldonado, Parodi y Soria en el punto 78; de la concejal Maenza en los puntos 76 y 78; y de los concejales Vannelli y Mongiat en los puntos 76, 79, 81, 82, 83, 84 y 85.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Industria y Comercio, de Ecología y Medio Ambiente y de Obras Públicas que figuran en la hoja 7, correspondientes a los números de orden del 86 al 99, con la inclusión del expediente solicitado por el señor concejal Gnoffo.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1429/08, 1474/08, 1493/08, 1528/08, 1562/08, 294/08, 741/08, 1192/08, 1422/08, 541/07, 1642/07, 706/08, 866/08, 895/08 y 1311/08.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Voy a referirme al expediente 1474/08, número de orden 87. Este expediente fue tratado en la Comisión de Industria y Comercio, pero después de eso se recibieron quejas y pedidos de los vecinos. Les recuerdo que se trata de una habilitación para una fábrica de indumentaria deportiva en la calle Caseros 3490, de Olivos.
El informe hecho por la concejal Terán no agrega – como se hace a veces – los comentarios de los vecinos. Por eso recibimos en forma directa algunos pedidos de ellos, que voy a puntualizar. Lo que más remarcan es que se trata de una zona R 2, por lo que han tenido un fuerte aumento del ABL. Consideran que, de acuerdo con el Código, no corresponde este rubro en dicha zona.
Para hacer un gráfico de la cuadra, existen varios “duplex” y también un taller, con lo cual ya hay congestión de tránsito. Lo más puntual que marcan es que esta fábrica, de ser habilitada, estaría frente al Colegio del Sol. Por todo esto, y escuchando como se debe a los vecinos – más allá de que nuestro bloque y nuestro partido estén a favor de que la gente trabaje –, pedimos que vuelva a comisión para contemplar estos reclamos. Esto es lo que le requiero puntualmente al presidente de la comisión, a quien aprovecho para decirle que nos alegra que hoy se haya reintegrado, cumpliendo con su deber.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Muy brevemente, quería hacer algunas consideraciones. Efectivamente, la concejal Maenza me había anticipado su posición, lo que le agradezco. En primer lugar, quiero decirles a todos los integrantes de este cuerpo que el Colegio del Sol, el año que viene, por decisión empresarial reduce drásticamente su matrícula cerrando el nivel secundario.
En segundo lugar, y esto lo hemos dicho en reiteradas oportunidades, en reuniones de comisión repartimos los expedientes, para que las señoras y los señores legisladores emitan su opinión. Sobre la base de esa opinión fundamentamos el dictamen.
Queremos decir también que quizás asusta la denominación de fábrica de indumentaria. No va a ser una fábrica sino un taller de corte, porque el armado se efectuará en otro lugar. El sistema de máquinas tiene un nivel de ruido similar al de la impresora de una computadora.
Como es zona R 2 viene al deliberativo, porque el Ejecutivo no admite la recepción del trámite.

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También uno evalúa la posición de la propietaria del inmueble, que tenía una actividad relacionada al movimiento del colegio. A esta persona le han acercado varias propuestas de alquiler. Una de ellas, un autoservicio de los denominados autoservicios chinos. Varias propuestas para talleres mecánicos y talleres de chapa y pintura. Y la señora evaluó que esta actividad iba a ser la de menor impacto para los vecinos.
Para resumir, les quiero decir que una vez que esta actividad esté funcionando, como sabemos que las ordenanzas son revocables e intransferibles, ante la primera denuncia vamos a producir su revocación.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: por una cuestión metodológica, hay algunos puntos con constancia de voto negativo, y el punto 94, que es la homologación de los convenios por el tema de la costa, es un tema en el que yo, por lo menos, quiero hablar con cierto detenimiento. Propongo que terminemos con los otros expedientes, y luego tratemos el correspondiente al punto 94.

– Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Dejamos el punto 94 como último punto de la hoja.
Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 87, 88 y 89.
Respecto al punto 90, me gustaría plantear algunas cosas que hemos planteado en otros expedientes, porque se ve con frecuencia que se aprueba una ordenanza y se le da un plazo, y vuelve otra vez. Hay que tratar de tener un criterio, si no, esto se empieza a transformar en una costumbre. No se preocupan en hacer los trámites, porque después viene la prórroga y otra prórroga. Hay que tener un criterio general, para dar una prórroga, y después si lo justifica, tener una actitud particular.
En este caso tuvo la ordenanza y ahora pide un nuevo plazo porque no pudo terminar. Es un lavadero que tiene muchísimos autos en esa esquina, ahora hay una cuestión que tiene que ver con la superficie. Hay que buscar algún criterio para el futuro, y que una vez que se notifique la ordenanza, haya un plazo que se tiene que cumplir. Si no, tratamos varias veces varios expedientes sobre el mismo tema. Después, en el punto 94 voy a hacer uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 87, 88 y 89.

Turno 29 LK
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Adelanto mi voto negativo en los puntos 87, 88 y 89.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Con respecto al punto 90, estoy totalmente de acuerdo con lo que plantea el concejal Roberto. Es más; en la última sesión le solicitamos a la presidenta de la comisión que hiciera la modificación para que sea por última vez. En un caso – el de la línea 71 – se accedió porque ya era un abuso. En otros se hicieron oídos sordos a este reclamo. Esperamos que hoy escuchen y se ponga que será por última vez.
Por otro lado, quiero dejar constancia de mi voto negativo en los puntos 87, 88 y 89.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Adelanto mi voto negativo en los puntos 87, 88 y 89 y estoy de acuerdo con lo dicho respecto del punto 90, porque es abusivo. Lo mismo ocurre en el punto 95: espero que sea por última vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Adelanto mi voto negativo en los puntos 87, 88, 89 y 95.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 86. 87, 88, 89 y 90.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Voto igual que la concejal Mongiat.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señora concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Mi voto es el mismo que el de las dos concejales preopinantes.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Quiero proponer una modificación al punto 90, para que diga que otorgamos por última vez un plazo de 60 días.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, con la modificación propuesta por el concejal Gnoffo y dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo, Díaz, Rojas y Maldonado en los puntos 87, 88 y 89; del concejal Parodi en los puntos 87, 88, 89 y 95; y de los concejales Mongiat, Maenza y Vannelli en los puntos 86, 87, 88, 89 y 90.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de las comisiones de Tratamiento de Zona Costera y de Administración, Justicia y Legislación General recaído en el expediente 1422/08, que figura en el punto 94.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Quiero hacer una aclaración: en el artículo 2º se hace referencia al decreto provincial 3693 y debe decir 3603.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Este es un convenio que se firmó en noviembre de 2007 entre el señor Intendente Municipal y el entonces gobernador, hoy diputado nacional, Solá. Significaba la transferencia de la administración y explotación de los terrenos del dominio público de la costa al municipio de Vicente López.
Más allá de las diferencias que podamos tener sobre lo relacionado con la línea de ribera, quería ratificar – por si hace falta – un principio que siempre he sostenido: la administración de las tierras públicas de la costa debe estar en forma exclusiva en manos del municipio. Se trata de una cuestión institucional. Esta es la razón por la cual voy a votar en general el proyecto y el artículo 1º. Después explicaré por qué no voy a votar los artículos 2º y 3º.
La verdad es que vi con enorme preocupación, indignación y asombro lo que salió en el diario La Nación de esta semana sobre el megaproyecto de Puerto Madero.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ROBERTO.- Puerto Madero, sí, efectivamente. Este megaproyecto de Scioli es la privatización del Puerto de Olivos – porque no es otra cosa –, violando la ley 12.486 con absoluta impunidad. Esperamos que este proyecto sea desestimado.
Como también pide la administración de la costa, con más convicción que nunca quiero que esa administración esté en manos del municipio. Si quieren hacer esto en el Puerto de Olivos, no me quiero imaginar lo que piensan hacer en la costa, más allá de las discusiones que podamos tener con el intendente sobre algunos proyectos.
Dicho esto, quiero avanzar un poco en el expediente, que se analizó en la reunión de la Comisión de Zona Costera con la de Administración, Justicia y Legislación. Estuvieron presentes el Secretario de Gobierno y la Subsecretaria de Obras Públicas y trajeron planos. Nos comentaron cuáles eran los decretos que el intendente había sacado en función de este convenio, que fue homologado por decreto 3603 del año pasado.
Analizamos y discutimos cuáles eran las tierras que se estaban transfiriendo al municipio a partir de la nueva línea de ribera que se trazó, que no es más lo que algún funcionario a cargo de Legales había bautizado como línea de orilla, hoy transformada en línea de ribera. Significa límite del agua. O sea, la línea de ribera es el agua.
Ese nunca fue el criterio que históricamente llevó adelante la provincia. Esa no es una línea de ribera sino transformar los terrenos rellenados en terrenos públicos. Creo que la línea de ribera no puede ser la del agua. A través de la gestión de la presidenta pudimos tener acceso a esta nueva línea de ribera trazada por la Autoridad del Agua.
Planteamos – más allá de esta cuestión – cuál era la mensura de las tierras que nos estaban transfiriendo, que quedarían entre la vieja línea de ribera y esta nueva,

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toda una franja con una enorme cantidad de metros cuadrados. Nos explicaban que esa fracción iba a quedar dividida en dos partes, línea de ribera y el Vial Costero, y otra entre el Vial Costero y esta nueva línea de ribera. Entre esta vieja línea de ribera y el Vial Costero, iban a quedar esos terrenos, que en muchos lugares están ocupados por los clubes, y entre el Vial Costero y la nueva línea de ribera, iban a ser terrenos de libre acceso al público.
En realidad muchos de esos terrenos están ocupados, y tienen posibilidades de hacer actividades comerciales de acuerdo a la Ordenanza 24.138. Esto requería tener perfectamente delimitadas las tierras que estos clubes ocupan y poder determinar si sobre esas tierras los clubes van a pagar algún canon, o va a haber alguna actividad en beneficio de la comunidad para que compensen a la comunidad por el uso de estas tierras, cosa que al secretario de Gobierno le pareció conveniente definir.
Esto tiene que ver con esta historia porque la Ordenanza 8.256, del año1992, establece en sus artículos 18 y 19 la firma de convenios de tenencia precaria entre el Municipio y los clubes, y significaba además que se pusieran al día con los planos y que pagaran los cánones no pagados.
Esto motivó que el 17 de octubre de 2002, este Cuerpo, con un proyecto de mi autoría, preguntara con un plazo de 10 días si se habían firmado convenios y se había dado cumplimiento a los artículos 19 y 20 de la citada Ordenanza. Por alguna razón que no alcanzo a comprender, hemos cumplido seis años y este proyecto nunca fue contestado, y además como cambió el sistema de registro en el Departamento Ejecutivo a partir del año 2000, cuando uno pregunta por el número de nota que corresponde a este expediente, no lo pueden ubicar porque no está cargado en el sistema nuevo, así que desconozco cuál es.
Aquella Ordenanza decía que se faculte al Departamento Ejecutivo a suscribir el convenio de permiso precario por diez años sobre la superficie que fuera legalmente otorgada en su oportunidad. En el artículo 1° no hay inconveniente, estoy de acuerdo. En el artículo 2° se plantea la afectación del dominio público de las tierras y le asigna cuatro usos, Vial Costero, conducto aliviador de desagüe sanitario, equipamiento sanitario y planta potabilizadora de agua por ósmosis o estación de impulsión, y la apertura de la calle Bartolomé Cruz.
Una observación tiene que ver con el Vial Costero, porque la traza es un proyecto y no está definida. Esto afecta al Campo Número 3. Planteamos correr la traza unos metros hacia el río para poder conservar el Campo 3, y que no puede hacer un proyecto de un vial muy importante, donde va a tener alto tránsito de vehículos, y tiene que estar perfectamente claro dónde está ubicado. Hay que tener en cuenta que el Vial Costero se va a ir construyendo por etapas, y hay clubes que les va a ser muy complicado lograr el objetivo de que se puede continuar el Vial Costero.

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Le pedimos a la subsecretaria unos planos de cada predio que ella tenía para saber cuál sería la mensura. Es importante que cada una de estas evaluaciones esté en la Comisión de Zona Costera, porque una de las cosas pendientes es la apertura de todas las calles transversales a la costa. En algunos casos, eso está pendiente desde hace más de 20 años, como en Las Heras, Yrigoyen, Italia, Malaver, Villate.
En este marco, donde se va a tener que producir un mecanismo de conversación con los clubes, este debe ser el eje central de la recuperación de estas tierras., como el terreno que está detrás del club AGP, que ha sido rellenado en muchos metros cuadrados y el municipio nunca pudo acceder. Hay ordenanzas que piden que el municipio recupere el dominio público de esas tierras.
Debería pensarse en los convenios, teniendo en cuenta que la ordenanza 24.138 les permite a los clubes habilitar comercios en esas tierras. Estoy trabajando en un proyecto para rediscutir los usos, porque hay algunos – como turismo – que son muy genéricos y se pueden prestar a muchas interpretaciones.
Respecto al artículo 3º, me parece que es muy genérico, muy abierto e impreciso. El único fundamento que se me dio es la posibilidad de modificar la traza del vial costero y que traer el expediente al Concejo Deliberante podría llevar muchísimo tiempo. Lo que va a llevar muchísimo tiempo es la traza del vial costero, más que tratar el expediente en el Concejo Deliberante.
Sigo manteniendo – más allá de que el dictamen del Fiscal de Estado convalidó la posibilidad de la traza de una nueva línea de ribera – los que han sido mis principios desde siempre: la línea de ribera no debió ser corrida. Además, los planos deberían estar homologados por Geodesia. Todos los planos que traten de mensura de predios deben estar homologados por Geodesia de la provincia de Buenos Aires. Eso no se ha cumplido y debería ser previo.
Entiendo y comparto la necesidad de establecer un acto de administración pública para dejar sentada nuestra oposición a estas maniobras que tienen que ver con la revocación de este acuerdo. Alguna vez, un diputado planteó que la administración fuese compartida. Entonces, como acto administrativo está bien. Es un hecho políticamente correcto, pero habría que profundizar algunas interpretaciones teniendo en cuenta que todo se firmó durante la gestión del ex gobernador Solá. En cambio, no hay ningún hecho durante la gestión del actual gobernador.
La gran pregunta es qué opina el actual gobernador sobre esta transferencia y la posibilidad de realizar todo esto en la costa. Esta decisión política tiene que ver con hacer un hecho administrativo que demuestre la voluntad política de reivindicar la administración municipal en la franja costera. Por eso voy a votar afirmativamente en general y el artículo 1º. Quiero dejar constancia, y por eso pido votación nominal, de mi voto negativo en los artículos 2º y 3º.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- En un todo de acuerdo con lo manifestado por el concejal Roberto, quisiera hacer algunas apreciaciones al respecto. En lo que hace a los bienes del dominio público, con el tema del Puerto de Olivos hemos plasmado la necesidad de que dichos bienes y sus usos sean administrados por el municipio de Vicente López.
En concordancia con esto, los terrenos del dominio público de la provincia también deberían quedar en manos de la administración municipal. Nadie mejor que el gobierno local para concretar los sueños de nuestros vecinos. Nadie mejor que quienes estamos acá para avanzar sobre ello.
Con respecto al articulado y los decretos que figuran en este proyecto de ordenanza, quisiera recordar lo que hubiese dicho en el momento en que se aprobó el acuerdo urbanístico y se avanzó en la modificación del Código de Ordenamiento, toda vez que se mencionaba el corrimiento de la línea de ribera. Cada vez estoy más convencida de que lo que planteaba entonces será seguramente lo que va a ocurrir en el futuro, porque estamos en el camino para ello, no porque yo sea una mística – que por suerte no lo soy – sino porque en su momento manifesté desde esta banca que el corrimiento de la línea de ribera es la puerta de entrada a la privatización de la costa.
No es lo mismo que estas tierras, que hoy son del dominio público de la provincia, sean la ribera interna del Río de la Plata. Siendo del dominio público, con una ley provincial las puede transferir; en cambio, si son la ribera interna del Río de la Plata son inembargables, inalienables e imprescriptibles.
Esté la administración en manos de la provincia o del municipio, toda concesión que se haga por 99 años es una forma enmascarada de privatizar ese sector. De la otra manera, sin el corrimiento de la línea de ribera, eso hubiese sido imposible de realizar.
En lo que se refiere al artículo 2º, con respecto al tema del vial costero también planteamos que su traza sugería la necesidad de convenios con predios que son del dominio del Estado nacional. Esos convenios no están firmados, con lo cual no tenemos la certeza de que el vial costero pueda seguir la traza que está plasmada en el Código y en los decretos que tienen los planos correspondientes. De manera tal que seguimos avanzando con normas que no sabemos si se van a poder cumplir.
Es una absoluta desprolijidad, desde el punto de vista legislativo, tener en el Código de Ordenamiento Urbano una traza vial que tal vez no se pueda concretar en su totalidad. Eso significaría un colapso de tránsito tal que haría inútil la parte de la traza que se pudiese concretar.

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Ser inoperante e ineficiente, la verdad que no debe ser un camino por el cual debamos transitar. Debemos hacer normas que sean posibles de concretar.
Con respecto al artículo 3°, coincido con lo mencionado por el señor concejal Roberto, en términos de que se le está dando al Departamento Ejecutivo una potestad de antemano, de un absolutismo que yo personalmente no comparto. Dice: “Autorízase al Departamento Ejecutivo a disponer en adelante la afectación de los bienes de domino público costero en la medida que resulte conducente a los efectos de prever y/o ampliar la infraestructura de servicios públicos del área ribereña de Vicente López, de acuerdo a las Ordenanzas 24.138 y 25,423 y los Decretos Provinciales 2479 y 3603/07”.
Acá volvemos al tema del Vial Costero. Si no se pueden conseguir esos convenios para que se pueda trazar, será potestad del Departamento Ejecutivo decidir por dónde va. Me parece que en esos términos, como ejemplo lo digo, habrá otros ejemplos en lo que tiene que ver con la infraestructura de servicios públicos, que deberían pasar por el Concejo Deliberante para ser estudiados y acompañar o modificar los proyectos que pueda establecer el Departamento Ejecutivo. Se le está dando una potestad impresionante.
Faltaba decir en la exposición anterior, respecto de los terrenos ganados al río que provienen de rellenos. Seguimos con esta metodología de convalidar actos que no fueron legitimados en su momento, contratos de locación que no fueron legitimados por el Concejo Deliberante, actos de Gobierno que necesitan la legitimación del Concejo Deliberante y se realizan sin las autorizaciones correspondientes. Es una forma de ejercer la política y ejercer la gestión, con la que yo personalmente no estoy de acuerdo.
Y quería agregar, que recién me acaban de pasar el dato, estamos hablando de que el terreno de dominio público, aquello que se la ganó al río y hoy quedaría, si se plasma este decreto, esta ordenanza, en manos de la administración municipal, estamos hablando de 65 hectáreas ganadas al río, desde la vieja línea de ribera a la nueva. No es un dato menor. Hay algunas cuestiones planteadas en esa modificación del Código que tienen que ver con los usos, que nosotros no hemos acordado.
Por lo tanto, voy a acompañar en términos generales este proyecto, vuelvo a repetir, por la postura de que en avance a la autonomía municipal, los terrenos del dominio provincial deben ser administrados por el Municipio, pero desde ya, mi voto negativo en los artículos 2° y 3°.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: en el artículo 1° dice “Homológase el convenio de transferencia, administración, uso y goce de los bienes de domino público del Partido de Vicente López”. Yo le diré que acá, el Partido de Vicente López tiene muchos bienes de dominio público. Pediría que por favor se le agregue la palabra “costero”, porque lo que no está escrito no existe. Y aunque esté, como dijeron, el convenio, no necesariamente podemos tener la certeza de que va a seguir existiendo.
En el artículo 2° dice lo mismo: “transferencia de administración, goce y uso de los bienes de dominio público del Partido de Vicente López”. Ni siquiera dice, dónde, en qué área, nada. Dice “uso de los bienes de dominio público del Partido de Vicente López”. Y vuelvo a repetir que lo que no está escrito, no existe.

Sr. PRESIDENTE.- Hay una Ordenanza que establece de dónde se está hablando.

Sra. MALDONADO.- Pero en todos los lugares donde existe esta incongruencia, debería ponerse la palabra “costero”.

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Sr. PRESIDENTE.- Se refiere a ordenanzas que hablan de la costa.

Sra. MALDONADO.- Poner la palabra “costero” no cuesta nada. En realidad, nos parece que estamos transfiriendo facultades del Concejo Deliberante. Deberían haber sido más prolijos y usar las palabras adecuadas. Debemos tener muchísimo cuidado en todo lo que hacemos. Transferir la administración es incongruente y no deberíamos hacerlo.
No tuve participación en el convenio, que otra composición del Concejo Deliberante firmó el año pasado. Sólo estoy dando mi humilde opinión y un dato, para que lo tengan en cuenta si quieren. Debemos fijarnos muy bien, porque lo que no está escrito no existe. Los convenios se pueden perder, quemar; pueden pasar muchas cosas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- En primer lugar, adelanto mi voto positivo en general por la razón obvia de mantener bajo administración, uso y goce del municipio de Vicente López el área de la zona costera. Simplemente voy a plantear una duda con respecto al artículo 2º, cuando en su último párrafo dice: “…y la demarcación de la nueva línea de ribera establecida por resolución número 333, del 1 de agosto de 2008, emanada de la Autoridad del Agua”.
Viendo los planos que fueron presentados y hasta dónde llega la línea de ribera, se ve que llega hasta el agua. En todo caso, eso favorece al municipio porque le da mayor área. Planteo la duda porque no soy experto en corrimiento de la línea de ribera y delimitación de áreas, tanto por Geodesia como por la Autoridad del Agua, pero a mi juicio debería haber una franja provincial entre la línea de ribera y el agua.
Como fue realizado el mapa, beneficia a Vicente López, con lo cual no puedo estar en contra. Planteo la duda a futuro. Como bien decía el concejal Roberto, esta administración sciolista no ha emitido ninguna opinión al respecto. Tal vez podemos correr el riesgo de que diga que esto estuvo mal hecho y corra la línea de ribera más hacia el oeste.
Adelanto mi voto negativo al artículo 3º porque este cuerpo no debería delegarle facultades al Ejecutivo sino que cada vez que haya que afectar bienes de dominio público en esta zona, el Concejo Deliberante debería retener esa facultad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- El bloque que presido va a votar favorablemente la homologación del acuerdo. Para echar luz sobre lo que decía el concejal preopinante, la demarcación de la línea de riberano es un problema de Geodesia o Catastro porque es la implementación técnica de lo que marca el Código Civil de la nación, que es la ley de leyes.
Con respecto a la línea de ribera de los ríos, el Código Civil dice que se demarca por las crecidas medias ordinarias y la diferencia entre las más altas y bajas mareas ordinarias anuales. Esto es, cuando el río tiene lo que se llama la playa. En este caso, como ha habido rellenos provocados por lo que se denomina aluvión artificial – que es el relleno producido por la mano del hombre –, eso se ha convertido en una suerte de costanera y no hay playa, por lo cual no regiría lo de las crecidas medias ordinarias y la diferencia entre las más altas y bajas mareas anuales.
Hay otro artículo del Código Civil que habla de que hay que dejar un espacio, un camino, que se llama camino de sirga. La gente que vive en las islas del Delta lo conoce. Aquí tenemos al concejal Rattin que conoce bien la zona. Se trata de un camino para situaciones de emergencia de quienes se embarcan y que, por un percance, eventualmente tienen que bajar.
Originariamente, por ahí transitaban los bueyes que tiraban con sogas de las embarcaciones que trataban de llegar al puerto de Buenos Aires, que en ese momento no existía. Entonces, se arrimaba lo más posible a la costa. Había que dejar ese camino de sirga para que los bueyes tiraran de las embarcaciones que estaban a 200 metros. Esta situación tampoco se da, por lo cual no veo que el convenio tenga ningún impedimento.
En respuesta a otro concejal preopinante, con respecto a la posición del actual gobernador de la provincia, Daniel Scioli, entiendo que los convenios firmados por un intendente y un gobernador – aunque haya terminado su mandato – siguen el principio de seguridad jurídica y de continuidad de las instituciones, por lo cual tienen vigencia. Lo único que tenemos que hacer es homologarlos o no.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Quiero hacer alguna consideración, adelantando mi voto positivo al artículo 1º. Como lo dijo una concejal preopinante – y observo que en algunas partes así lo dice –, se habla de bienes de dominio público costero. Con respecto a los artículos 2º y 3º, adelanto mi voto negativo. En lo que hace al párrafo que dice “Todo ello sujeto a los ajustes pertinentes que resulten de los estudios y proyectos del Ejecutivo que desde las áreas correspondientes deberán realizarse”, pido que se informe cómo van avanzando los proyectos.
Por último, en virtud del artículo 3º estamos transfiriendo las facultades del Concejo Deliberante, por lo cual reitero mi voto negativo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Con este proyecto de ordenanza estamos, por así decirlo, finalizando el proceso de ordenamiento urbano que se iniciara con el convenio entre la provincia de Buenos Aires y este municipio del 19 de diciembre de 2005 y que se ratificara el 15 de mayo de 2006. En virtud de estos convenios, que hacen al área ribereña, se dictaron las ordenanzas 24.138, en octubre de 2006, y 25.423, que es la readecuación.
Como ustedes recordarán, hubo dos dictámenes del Fiscal de Estado que no hicieron lugar al corrimiento de la línea de ribera y sí lo hizo el tercero, cuando este fiscal se apersonó y vio lo que era el Paseo de la Costa. Luego de eso se dicta el decreto provincial 2.479, que es crucial porque ordena a la Autoridad del Agua que demarque la nueva línea de ribera y a Geodesia que catastre las nuevas tierras.

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Además, se convalidan los rellenos existentes hasta ese momento, y se convalida la reforma del Código de Ordenamiento Urbano, por esa Ordenanza 24.138, dictada acá en octubre de 2006. Este proyecto de ordenanza tiene dos partes, una es la ratificación, la homologación por este Concejo Deliberante, de un convenio firmado entre el gobernador Solá y nuestro intendente, en noviembre de 2007. Y por otro lado está la ratificación de cuatro decretos firmados por el Departamento Ejecutivo, que no son ni más ni menos que actos posesorios administrativos. Creo que esto ha quedado muy claro para todos, y que es lo más importante de esta ratificación.
No queremos que nos ocurra lo que nos pasó con el Puerto, que a pesar de tener una ley de transferencia, no solo sancionada sino publicada en el Boletín Oficial, sabemos que nunca se efectivizó en nuestro Distrito, y hoy tenemos la disputa del Puerto. En el artículo 1°, en el que todos los que me precedieron se expresaron a favor, justamente se trata esto.
Porque este convenio y toda esta serie de convenios que están finalizando aquí, ya han sido aprobados por un Decreto Provincial, el 3.603. Ahora queda la homologación en este Concejo Deliberante, y está tratado en el artículo 1°. Se dijo que deberíamos agregarle la palabra “costero”. No es necesario porque tenemos un Decreto Provincial que está referido en el artículo 1°, que es el que se aprobó por parte de la Provincia lo que estamos tratando nosotros acá, que es el número 3.603, del 30 de noviembre de 2007. En ese artículo 1° se consigna la publicación en el Boletín Oficial bajo el número 25.806 del 21/12/07. Realmente es innecesario aclarar más. Está sumamente detallado y no puede referirse a ninguna otra tierra, a ningún otro bien que no sea esta área costera.
También se dijo acá que el artículo 2° no daba mayores precisiones. Sí precisa que se refiere a la afectación del Vial Costero, del conducto aliviador de desagüe sanitario, del equipamiento sanitario y planta potabilizadora de agua por ósmosis o extracción de impulsión, y la apertura de la calle Bartolomé Cruz. Pero todo esto se consigna especialmente, sujeto a los ajustes previos que resulten de los estudios y proyectos ejecutivos que desde las áreas correspondientes deberán realizarse.
Si bien no soy una experta en esto, todos sabemos lo que significa una obra, y más de esta envergadura. Pueden surgir en el transcurso de la obra, especificaciones técnicas que hagan necesario y conveniente un pequeño cambio. Tenemos que tener la elasticidad necesaria que todo proyecto tiene. No quiere decir que esto no esté previsto, porque el Vial Costero está previsto en esa reforma del Código de Ordenamiento Urbano que yo citaba y que fue aprobada en este Cuerpo el 19 de octubre de 2006. Esto ya está, no es que ahora lo estamos fijando, esto es muy importante tenerlo claro, es un concepto fundamental, básico, medular, en este proyecto.
También se dijo acá que se iba a afectar la situación de los clubes. Sí, obviamente se va a afectar la situación de los clubes. Se ha hablado ya con los clubes en más de una oportunidad.

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Ellos no se presentaron quejándose. Recordemos que hubo un registro de alegaciones y oposiciones. Saben que es tierra pública la que están ocupando y justamente por eso es que se les va a permitir el uso de ella en tanto y en cuanto su tierra privada – que también la tienen, que está más hacia Libertador – siga como club, para evitar la picardía de que decidan vender la tierra privada y quedarse con el uso de la pública. Todo esto se trató y se vio en este proyecto de ordenanza de reforma del COU.
Se habló también del artículo 3º, que dejaría para después porque hay coincidencia en todas las intervenciones. Se hizo referencia al corrimiento de la línea de ribera y todavía se la objeta. Fue muy claro el concejal Stanic con respecto a la línea de ribera y el camino de sirga y cómo está reglado esto por el Código Civil. No me voy a detener en esto porque ha sido suficientemente explicado.
Sí quiero señalar que el corrimiento de la línea de ribera, después del dictamen del Fiscal de Estado y de la intervención de la Autoridad del Agua y de Geodesia, con el catastro de las tierras surgidas de este corrimiento, ha devenido en algo fuera de tiempo. Esto ya ha ocurrido; no es lo que estamos tratando ahora.
También se dijo que tengamos mucho cuidado con la redacción de este proyecto de ordenanza. Entiendo que este proyecto, que viene elevado por el Ejecutivo y realizado en la Secretaría de Gobierno, es sumamente prolijo; no tiene absolutamente nada para cambiar en cuanto a la ubicación, porque nos estamos refiriendo al área ribereña.
Con respecto al artículo 2º, no solamente cita las ordenanzas 24.138 – que es la de reforma del COU – y 25.423 – que es la de readecuación –, sino que además se refiere a los decretos provinciales 2.749 y 3603. Volvemos a insistir con la fecha: está muy bien consignada la publicación en el Boletín Oficial y, por lo tanto, no da lugar a ningún tipo de dudas. Somos muy cuidadosos en el Concejo y ha sido muy cuidadosa también la Secretaría de Gobierno al elevar este proyecto.
Vayamos al artículo 3º, que es la coincidencia de todos los preopinantes, menos el anterior, que están en contra de una delegación de facultades al Departamento Ejecutivo. Me voy a permitir leerlo, porque hay una precisión en las ordenanzas y los decretos que no deja hacer cualquier cosa. No es esa la idea y está totalmente acotada por la legislación allí citada.
Dice: “Autorízase al Departamento Ejecutivo a disponer en adelante la afectación de bienes de dominio público costero en la medida que resulte conducente a los efectos de proveer y/o ampliar la infraestructura de servicios públicos del área ribereña de Vicente López, de acuerdo con las ordenanzas 24.138 y 25.423 y los decretos provinciales 2.479/07 y 3.603/07”.
¿Qué significa esto? Que se van a afectar los bienes de dominio público en la medida que resulte conducente para proveer o ampliar la infraestructura de servicios públicos. No se está hablando de ningún sector privado. No podemos imaginar nada más que lo que está escrito. Son bienes de dominio público cuya administración, uso y goce se transfieren de la provincia al municipio. Lo que se va a ampliar, si fuese necesario, es la infraestructura de servicios públicos del área ribereña de Vicente López. ¿Cómo? De acuerdo con las dos ordenanzas que lo especifican y que no podemos olvidar porque no sólo están citadas sino que son el cuerpo de todo esto, que es la reforma del COU y su readecuación.
Por lo tanto, este artículo se está refiriendo a lo que hablábamos con respecto al artículo 2º. No es darle facultades extraordinarias al Departamento Ejecutivo para lo que quiera, sino dentro de lo que establecen las ordenanzas 24.138 y 25.423, que están totalmente acotadas. No sólo está señalado el vial costero sino las zonas y los usos, que todos recordamos y conocemos.
Esto tiende a agilizar las obras de infraestructura. La prueba más evidente – lo dije en la reunión de comisión y lo repito acá – es que lo que estamos considerando ingresó a este Concejo el 19 de septiembre, hace un mes y medio. Recién ahora podemos tratarlo en sesión. ¿Se imaginan si con todas las adecuaciones y especificaciones técnicas que se deban hacer hay que esperar un mes y medio, o más, para que este Concejo las apruebe? ¿Qué pasa en las épocas de receso?
Entiendo la preocupación de los concejales como representantes de los vecinos. Si queremos beneficiarlos, evitemos que una obra que está calculada para determinado tiempo se haga eterna. Los vecinos, en lugar de estar agradecidos, van a resultar perjudicados.
Tenemos el esqueleto de todo esto, que son las ordenanzas que ya mencionara. No habrá más cambios que los necesarios por una especificación técnica y que, por supuesto, sean razonables y estén acreditados.
Repaso lo que anoté respecto a las observaciones que se hicieron, para ver si no contesté a alguna. Se dijo que el artículo 3º es muy genérico e impreciso. Vuelvo a mencionar las ordenanzas. Insisto en esto. Se habló del corrimiento de la línea de ribera, que ya mencionamos. Después del dictamen del Fiscal de Estado y de la actuación de la Autoridad del Agua y de Geodesia, esto ha quedado resuelto de la manera que surgía de ver simplemente nuestra costa. Lo que realmente necesitaba el Fiscal – y lo hizo – era venir y ver la costa.
Se habló de que es de un gran absolutismo este artículo tercero. Ya expliqué el sentido que tiene. No puede ser absoluto cuando se está sujetando a las ordenanzas 24.138 y 25.423 y a dos decretos provinciales. Se dijo que no se había redactado bien porque daba motivo a alguna duda. Ha quedado totalmente demostrado que no es así. Surge de la redacción.
Por último, la delegación de facultades no es tal; las seguimos teniendo nosotros. Por eso dictamos estas ordenanzas y, si nos acompañan con su voto, se va a aprobar esta también.

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Y tenemos allí justamente todo el núcleo de legislación y del ordenamiento que rige todo esto y repito, estos decretos, estos cuatro decretos que ya detallamos, son actos posesorios administrativos. Y esto es lo que nos tiene que quedar claro.
Así que considero que habiéndose dado respuesta a las observaciones que hubo en su momento, solicito que se vote. Acá se pidió votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo. Luego se tomará votación.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: se han dado explicaciones de todo este proyecto, pero quiero hacer un par de aclaraciones. El señor concejal Stanic hizo referencia al Código Civil y a las normativas en cuanto al agua, que son tal cual las expresó él. Esto lo habíamos planteado en el 2004, cuando empezó este proceso que estaríamos a punto de finalizarlo. En ese momento se hacía referencia a dos puntos que creo que son importantes.
Uno fue que habían dicho que no teníamos prevista infraestructura, que el Ejecutivo no había previsto el reordenamiento general de las infraestructuras necesarias para llevar a cabo el proceso de la costa. Nosotros habíamos dicho en su momento que el Departamento Ejecutivo estaba trabajando e íbamos a realizar todas las infraestructuras necesarias. Parte del articulado es el informe que presentó Aguas sobre reforzar el servicio de red cloacal y de agua potable de la zona. Creo que está claro que hoy estamos votando lo que en su momento habían marcado que no estaba contemplado.
Con este proyecto se da por finalizado el tema de la costa, en cuanto a pedidos de agrupaciones vecinales y algunos señores concejales de la oposición de ese momento, y queda todo normado.
Y un tema puntual cuando se habló de los rellenos, que si bien es semántico, es importante recalcarlo: jamás la Municipalidad de Vicente López rellenó la costa, jamás. Lo que hizo fue el mantenimiento, que es distinto, el mantenimiento del perfil costero. Son dos cosas distintas, porque si no, parecería que las 60 y pico de hectáreas a las que se hizo mención fueron rellenadas.
En el año 31 nació el ex señor concejal Juan Carlos Ferrazzuolo, y Juan Carlos había dicho aquí cuando se habló del relleno de la costa, hay que buscar las versiones taquigráficas del 1 de diciembre de 2005 o en la anterior, que él cuando era chico pescaba desde el terraplén del Ferrocarril Belgrano. ¿Qué significa esto? Les quiero aclarar, y esto no es sarcasmo porque es la realidad, García no era intendente en esa época, en el año 30 y pico; sí Vecci era concejal. (Risas.)
En el año 1931, súmenle 10 años, pescaba desde el terraplén del Belgrano, con lo cual queda claro que nosotros no rellenamos la diferencia entre la anterior línea de la ribera y la actual. Hay edificaciones del año 1940. No fue García el que rellenó el Tronador, no rellenó el Asturiano, no rellenó el Polideportivo Bouchard, eso ya estaba. Los clubes están desde el año 41, cuando fue la demarcación.

– Hablan varios señores concejales a la vez.

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Sr. GNOFFO.- Quería aclarar esto para que no quede que rellenamos la diferencia entre las dos líneas. Algunos, mayores que yo, recordarán La Escalerita. Eso tampoco lo rellenamos. Nací en 1966 y García no era intendente. Lo que no se dice es que cada sudestada se come dos metros de tierra del continente. Sí anulamos, a través de rellenos, todas las bahías formadas por la erosión del agua. Eso no se hizo durante muchos años. Imagínense las bahías que habían quedado. Así se mantuvo el perfil costero.
Aclarado esto, para que no crean que García rellenó en 1931 y el agua llegaba hasta el terraplén del Belgrano, pido que pasemos a votación.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal, en general, el proyecto de ordenanza.

– Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Bóveda, Calafell, Díaz, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Maenza, Maldonado, Marambio, Parodi, Rattin, Roberto, Rojas, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SUBSECRETARIA.- Veinte votos por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado en general.
Se va a votar en particular.

– Por 20 votos por la afirmativa se aprueba el artículo 1º.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el artículo 2º.

– Votan por la afirmativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Parodi, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

– Votan por la negativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Roberto y Rojas.

Sra. SUBSECRETARIA.- Catorce votos por la afirmativa, seis por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado el artículo 2º.
Se va a votar en forma nominal el artículo 3º.

– Votan por la afirmativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

– Votan por la negativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto y Rojas.

Sra. SUBSECRETARIA.- Trece votos por la afirmativa, siete por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado el artículo 3º.
Los artículos 4º y 5º son de forma. Se comunicará al Departamento Ejecutivo.
Antes de entrar a Comunicaciones de la presidencia, quiero hacer mención a una distinción que ha recibido un miembro de este Concejo. Me refiero a la señora María Marta Maenza, que ha recibido de la Asociación Iberoamericana de Mujeres Empresarias una distinción en reconocimiento a su incansable trabajo en pro de la mujer en el orden empresario y social.
Voy a proponer un aplauso para la señora concejal. (Aplausos en las bancas y en la galería.)

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del orden del día: Comunicaciones de la presidencia.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que la comunicación número 5, expediente 94908, que se refiere a un proyecto iniciado en la Comisión de la Tercera Edad, pase por dicha comisión. En cuanto a la comunicación número 7, expediente 496/08, que es una decisión de este cuerpo rechazando una solicitud de excepción, pido que pase a la Comisión de Industria y Comercio.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Solicito que el número de orden 6 sea remitido en primer término al bloque SI.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Pido que la comunicación número 1 sea remitida primero al bloque PRO.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en consecuencia.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el último punto del orden del día: Manifestaciones Verbales.

– Ocupa la presidencia el señor Vicepresidente 2º del Honorable Concejo Deliberante, concejal Arturo Alejandro Stanic.

Sr. PRESIDENTE (Stanic).- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Quiero referirme a un proyecto de ley muy importante que hoy se va a tratar en la Cámara de Diputados de la Nación. Habríamos preferido que no tuviera que tratarse, porque nunca hubiéramos querido que las jubilaciones pasaran al orden privado. Reconozco y acompaño a los diputados nacionales que van a votar a favor de la estatización de las jubilaciones privadas.

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Con respecto a este tema no me quiero extender más, porque luego una señora concejal lo va a tratar más en profundidad.
La segunda cuestión que quisiera mencionar, es un homenaje a Agustín Tosco, que nació el 22 de mayo de 1930 en el seno de una familia campesina en Moldes, Córdoba. A los 19 años comienza a trabajar en el Servicio de Electricidad de Córdoba, donde nace su militancia gremial con el Sindicato de Luz y Fuerza, y empieza a gestarse una de las figuras sociales más importantes del siglo pasado.
Al poco tiempo de su ingreso al SPEC, es electo delegado y al año siguiente es designado prosecretario general. Más tarde, y siendo aún muy joven, es electo secretario general de la Federación Argentina de Luz y Fuerza, de donde será expulsado por no someterse a las prácticas burocráticas y participacionistas –acordar con la dictadura militar– de la dirigencia gremial de la época.
Cabe destacar que Tosco en su trayectoria gremial jamás se sacó el overol, porque él creía y sostenía que era un compañero más, que era la única manera de saber cuál era la problemática de sus compañeros, estando con ellos en el lugar de trabajo, trabajando con ellos. Nunca solicitó licencia gremial.
“El Agustín”, como lo llamaban sus amigos, es perseguido e inhabilitado por la dictadura militar del 55 al 57, y es detenido varias veces por las distintas dictaduras militares en el 56, en el 69 y el 72.
Fue uno de los pilares fundamentales del Cordobazo, donde trabajadores, estudiantes, intelectuales y el pueblo en general, se habían hartado de la intervención militar en Córdoba. También fundó la CGT de los Argentinos, junto a Raimundo Ongaro, por no compartir los lineamientos de la CGT.
“El gringo”, como lo llamaban sus compañeros, nos dejó una gran enseñanza, que es: “Que el reclamo económico solamente era una trampa tendida por los explotadores, la ideología del economicismo, que se metía en el seno de las luchas de los trabajadores para desviar el problema central, la lucha de la clase trabajadora en el marco de la lucha por la liberación nacional para terminar con la explotación del hombre por el hombre”.
Y nos legó tres banderas que los sectores populares tenemos que tener más altas que nunca: la de la unidad y la lucha, la de la justicia social, y la de la soberanía política y liberación nacional.
Ayer se cumplieron 33 años de que falleciera Agustín Tosco, en la clandestinidad, perseguido y amenazado por la Triple A y los enemigos de siempre, los explotadores capitalistas.
No quiero terminar este homenaje sin mencionar que mi hijo se llama Agustín en homenaje y en memoria del compañero Tosco.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: hoy se celebra el día de los parques nacionales. Esta fecha conmemorativa se estableció para recordar la generosa donación de tierras al Estado Nacional, del Perito Francisco Moreno, pionero de la exploración patagónica y la conservación de los ecosistemas vírgenes de nuestro país.
El 6 de noviembre de 1903, Moreno donó a la Nación tres leguas cuadradas recibidas por sus tareas de peritaje en la Patagonia argentina, con el explícito destino de convertirse en un área natural protegida. Estos terrenos son el núcleo original del actual Parque Nacional Nahuel Huapi, haciendo de nuestro país el primero en poseer un área protegida de estas características en Latinoamérica, y el tercero en todo el mundo.
Hoy por hoy, los parques nacionales argentinos suman 33 áreas protegidas, abarcando más de tres millones y medio de hectáreas, siendo éstas la principal política pública para la protección de la biodiversidad de fauna y flora autóctona en nuestro país. Mientras tanto, los bosques nativos que no gozan de la protección del Estado, han sufrido años de desmonte para la extensión desmedida de la frontera agrícola.

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La tala desmedida ha llevado a graves daños ecológicos, dañando los climas naturales y el equilibrio hídrico originario, provocando la erosión irreparable del suelo, ocasionando graves perjuicios a los pueblos originarios del norte de nuestro país, que en muchos casos derivan su subsistencia del monte y no de la agricultura industrializada.
Es por estos factores que debemos prestar la atención necesaria a la conservación de los ecosistemas nativos. El actual plan de gestión de la Administración de Parques Nacionales contempla entre sus objetivos alcanzar un Sistema Nacional de Áreas Protegidas no menor al cinco por ciento de la superficie total del país, incluyendo todas las ecoregiones del mismo, para esta década. Hoy por hoy, sólo alrededor del 1,2 por ciento de la superficie del país está protegida.
En nuestro distrito sería de gran importancia declarar área protegida la zona costera, integrante del humedal del Río de la Plata. Alcanzar las metas del plan de gestión es un imperativo impostergable, tanto por la protección de los recursos naturales actuales como para las generaciones futuras.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- La semana pasada tuvimos conocimiento de un hecho conmocionante, que fue el fallecimiento de un gendarme, Roberto Centeno, asesinado en Fuerte Apache. No sólo nos conmocionó el hecho de que se tratara de un muchacho muy joven – 28 años, padre de dos chiquitos, que no pudo conocer a su hijo menor, de un mes – sino que los mismos vecinos de Fuerte Apache habían solicitado la presencia de la Gendarmería.
Fue igualmente conmocionante – por lo menos para mí – la presencia en televisión, muy pocas horas después, de un muchacho, de nombre Edgar, que explicó, en su lenguaje, lo que eran los chicos jóvenes de las villas, cómo robaban hasta determinada edad y cómo, cuando llegaban a ser imputables, pensaban en trabajar, sin encontrar trabajo.
Lo más terrible fue que dijo que el motivo probable de la muerte de este padre de dos hijos era la diversión. Lo dijo sin sentir absolutamente nada de lo que estaba pronunciando. Lo más sagrado que tenemos, como se ha dicho muchas veces, es nuestra vida, nuestra seguridad. Matar a un padre de familia por diversión es lo más cruel que podamos escuchar. Lo más terrible de esta persona Edgar es que era casi inimputable. No tenía noción de lo que estaba diciendo.
Esto lo relaciono con las declaraciones del gobernador Scioli de que en nuestra provincia hay 400.000 chicos adolescentes que no trabajan ni estudian. Realmente, no sé cómo no ocurren más hechos delictivos, porque tenemos 400.000 chicos sin proyectos, sin sueños, sin contención. ¿Qué estamos haciendo por ellos? Todo lo que hagamos es poco, pero hagamos algo. De alguna manera estamos problematizados con este tema. Por eso estamos acá.
Lo que más me dolió es que los medios transmitieron esta noticia en un pequeño comunicado. No le dieron ningún tipo de repercusión. En cambio, la boda, entre comillas, de Florencia de la Vega y el odontólogo ocupó todos los medios nacionales, todos los diarios, todas las revistas, y no sólo las llamadas del corazón. En todos lados, incluyendo a la televisión, estaba esta boda, que no es tal. Ellos tienen todo el derecho a hacer una fiesta, por supuesto. Es muy justo que la identidad sexual de la gente no la condicione para nada. Todos tenemos derecho a elegir nuestro destino, incluyendo nuestra identidad sexual. Eso es indiscutible.
Si bien nos alegró que fuera la culminación de un camino que este travesti, esta mujer – no sé cómo llamarla, aunque todos la vemos como una mujer –, empezó hace años, los medios le llaman boda a algo que ni siquiera fue una unión civil. No hay boda más que entre un hombre y una mujer. Así lo establece el Código Civil. Pero, además, tampoco hubo unión civil.
Lo que me preocupa es la tergiversación de las palabras. Las palabras, en este momento, no tienen valor alguno para cumplirse ni para reflejar la realidad. ¿Qué nos diferencia de los animales? La palabra, el lenguaje es lo que nos hace humanos. Por lo tanto, si no lo estamos utilizando como corresponde, si no estamos cumpliendo con nuestra palabra, vamos por mal camino.
Quería compartir con ustedes dos cosas que me parecieron muy jocosas. No podía creerlas, pero salieron en un diario de importancia y lo suficientemente serio como para darles crédito. Se presentó hace pocos días en Japón un japonés que, desesperanzado de encontrar una novia, se enamoró de un personaje de una tira cómica, un comic. Pidió autorización al Registro Civil para casarse con ese personaje. Para ello, le pidieron el aval de numerosas firmas. ¿Saben que ya consiguió a mil japoneses? Esto fue hace unos días; probablemente ahora supere esa cifra la gente que estaba avalando ese matrimonio.
También hay otra cosa muy graciosa. No sé si ustedes se enteraron de que en Estados Unidos, un estadounidense demandó a Dios. Eran tales los desastres que estaban ocurriendo, como el huracán Katrina, que decidió demandar a Dios por daños y perjuicios. La demanda siguió su curso y el juez – que por supuesto conoce a Dios pero no su domicilio – la rechazó por esa circunstancia. Como no podía localizarlo, no conocía su domicilio ni nadie se lo facilitaba, rechazó la demanda.
Por suerte, ese gran país, en su extensión, su vivencia y su tradición democrática, nos ha dado una alegría que ha trascendido sus fronteras. Me refiero a la elección del presidente Obama. Rosa Parks fue la iniciadora involuntaria del movimiento por el reconocimiento de la igualdad de los derechos civiles entre todos los habitantes de Estados Unidos. Ella era pasajera de un transporte y se negó a darle el asiento a un blanco. Por eso la llevaron presa. Este fue el origen de la lucha por los derechos civiles.
Después siguió la historia que todos conocemos. ¿Quién puede olvidar ese magnífico discurso de “Yo tengo un sueño”, de Martin Luther King? Aquí está el sueño de ese líder: se eligió a un hombre de color, hijo de un keniata y una norteamericana. Creo que va a ser la esperanza de Estados Unidos y, sin duda, de este mundo que nos toca vivir.
No me voy a explayar en eso; creo que todos compartimos esta alegría, esta democracia, pero me impresionó la consideración entre los dos candidatos. No sólo Obama reconoció en McCain a un opositor de fuste, un hombre de bien que había sufrido en una cárcel al caer prisionero durante la lucha en el sudeste asiático, sino que se felicitaron mutuamente. Por el contrincante que había tenido, en el caso de Obama; en el caso de John McCain, al pueblo norteamericano por haber optado por un afroamericano para cambiar su destino.
Esto nos tiene que llenar de orgullo, porque fue digno de escuchar el primer discurso de Obama y lo que se dijeron los dos candidatos. Siempre el debate fue a nivel de las ideas, opuestas en la mayoría de los casos, pero con un nivel que nos originaría una cierta envidia. No es ese el término, pero no se me ocurre otro.

Turno 40 MT
– El señor presidente vuelve a ocupar la presidencia.

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: en virtud de las importantes cuestiones que está tratando el Parlamento Nacional, considero necesario y oportuno, a fin de tratar de esclarecer el tema, explayarme sobre la estatización de la administración de los fondos previsionales en manos de las AFJP.
La jubilación privada en la Argentina nació en 1993. El 22 de septiembre de ese año, durante la primera presidencia de Carlos Menem, se sancionó la Ley 24.241, que estableció el desdoblamiento del sistema de jubilaciones y pensiones. Así, la reforma del sistema en la Argentina, que tiene como antecedente la implementada en 1981 en Chile, forma parte de los cambios centrales de política económica instrumentados en la década del 90.
Esta ley, que entró en vigencia el 15 de julio de 1994, instauró el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, que incluye al de reparto –tradicionalmente en manos del Estado– y el de capitalización. Nació, entonces, un sistema de ahorro individual de aportes, con inversión de los fondos en el mercado de capitales y administrado por empresas privadas bajo la forma de administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones.
En 1999, a cinco años de la implementación del sistema, de las 26 AFJP que se peleaban por captar afiliados en un principio, solo quedaban 14, con 7,2 millones de afiliados, 3,5 millones de aportantes, y administrando más de 12.500 millones de pesos. El sistema se fue concentrando por entonces. Las primeras 6 tenían el 85 % de los afiliados.
Ahora existen 11 AFJP, con más de 11 millones de afiliados, el 41,3 % de los cuales tiene sus aportes al día, y una rentabilidad histórica del 15,5 %. Las administradoras, con fondos que rondan los 30 millones de dólares, son manejadas en general por bancos privados y aseguradoras.
En la actualidad, y ante la evidencia de cómo se evaporan con la crisis financiera los aportes que los trabajadores hicieron a las AFJP, y considerando la reversión de la pirámide poblacional, hecho que implica menos cotizantes por beneficiario en el futuro, cuando llegue el momento de jubilarse, las aseguradoras no van a poder pagar ni los haberes mínimos. Será cada vez más el dinero que tenga que poner el Estado para que los que se jubilen por las AFJP lleguen a cobrar el haber mínimo.
Hay 446.000 jubilados que cobran, o deberían cobrar, sus haberes de las AFJP porque hicieron su aporte previsional mayor en ellas. Sin embargo, al 77 % de esos jubilados, el Estado les tiene que pagar algo. Y la lógica indica que cuantas más personas se jubilen en el sistema privado, más va a tener que desembolsar el Estado.
Los números son elocuentes: a 33.000 personas jubiladas por AFJP, el Estado les tiene que pagar el 100 % de su jubilación, porque su dinero en las AFJP se evaporó. A 220.000 personas les paga la mitad de la jubilación, a otras 100.000 les paga algo de la jubilación. Y sólo el 23 %, 103.000 jubilados, cobra enteramente sus haberes de las AFJP. Actualmente aportan a las AFJP unos 5 millones de personas, y al Estado unos 3,5 millones. Con las nuevas reglas de juego, esos aproximadamente 5 millones de aportantes, pasarán al sistema de reparto.
Un dato fundamental que da por tierra los argumentos de la oposición, es que de las últimas 70.000 personas que ingresaron al mercado laboral, 63.000 –el 90 %– optaron por el sistema de reparto, y sólo 7.000 –el 10 %– eligieron las AFJP.

Turno 41 LK
Es oportuno mencionar que en el Gobierno destacan que la atención al tema previsional fue siempre un eje central, tanto del gobierno de Néstor Kirchner como de su sucesora, Cristina Fernández de Kirchner. Y, como al pasar, uno de los funcionarios de esa área comenta una cifra que impacta: “Con la moratoria que lanzamos para que puedan jubilarse personas que no habían hecho todos los aportes, hoy nueve de cada diez ancianos están cobrando jubilación. Si no lo hubiéramos hecho, sólo cinco de cada diez la estarían cobrando”.
Aquí hago una pequeña disquisición. Muchas veces tuve que escuchar a gente que, en una postura no solidaria, estaba enojadísima porque había aportado toda su vida y ahora podía cobrar jubilación alguien que no lo había hecho, olvidándose del problema de la desocupación en el país, olvidándose de los cierres de fábricas, olvidándose de a cuántos les costó la vida el pasar a esta ignominia, esta mentira, esta falsedad de pajaritos de colores que no resistió ni 14 años, porque se va a pique. Hoy tenemos agrandada de nuevo la base piramidal con gente que está aportando y que de su propia jubilación saca el aporte que no pudo realizar porque no tenía trabajo.
Destaco que las AFJP no tendrán derecho al pataleo. “Ellos son custodios fiduciarios. Sólo administran fondos de otros y para ello cobran una comisión. Además, las inversiones están suficientemente amortizadas”. El argumento esgrimido en contra – que son funcionales a los grupos financieros – no puede argüir, como lo hacen, que el gobierno “saquea” las cajas privadas. Las AFJP administran el dinero de sus afiliados y por ello cobran una comisión – bastante alta, por cierto –, que es su rentabilidad. Si invierten mal el dinero de los afiliados, éstos son los únicos que pierden, porque la comisión se sigue cobrando sin variaciones, no importa qué negocio hagan o dejen de hacer.
Como informó Página 12 el día 19 de octubre de 2008, en agosto de este año los cinco millones de afiliados depositaron en las AFJP 1.021 millones de pesos. El fondo total acumulado en julio era de 98.422 millones. La lógica, entonces, indicaría que el fondo total acumulado en agosto debería ser de casi 100.000 millones. Pero no; fue de 97.920 millones. Es decir, 500 millones de pesos menos, pese a los 1.021 que se sumaron.
Una de las grandes falacias de los últimos años, promovidas por usinas ideológicas muy bien financiadas por el “mercado”, fue que el sistema previsional público estaba al borde de la quiebra y que la única salida para garantizar las jubilaciones en el futuro era la reforma que creó a las AFJP en 1994.
Según un informe oficial sobre el Sistema Previsional, “Impactos de las reformas al Sistema Previsional” (1994-2003), destaca: a) Que el sistema diseñado por Domingo Cavallo y un grupo de banqueros provocó desde entonces una pérdida de ingresos fiscales de 65.000 millones de pesos. Quiero recordar que había dicho que cuando se pasaran los fondos del Estado a las AFJP, eso le iba a costar al país unos 20.000 millones. Terminó costando 95.000. b) Fue una de las mayores transferencias de recursos del Estado a las arcas de compañías privadas de la historia argentina: diez mil millones de pesos se apropiaron las AFJP en comisiones, mientras que el Estado dejó de percibir 35.000 millones de pesos en concepto de rebaja de aportes patronales que fueron a las empresas beneficiadas por esa medida; c) El resto, apenas un tercio del total, fue a las cuentas de los afiliados a las empresas de capitalización privada.
La tesis central del informe es que todo el dinero que se escurrió de las cuentas del Estado en el período mencionado hubiera alcanzado con creces para garantizar el equilibrio financiero del sistema previsional público. En especial, si en lugar de dedicarse a transferir negocios al sector privado, el Estado se hubiera ocupado de mejorar la eficiencia, tanto de la recaudación como del gasto previsional.
En síntesis, sin la mal habida reforma, el sistema público de jubilaciones podría haberse autosolventado exclusivamente con aportes de los trabajadores en actividad. Es decir, prescindiendo de los impuestos (IVA, Ganancias, combustibles, cigarrillos) que derivan fondos al sistema.
Señores concejales: por lo anteriormente expuesto – y son datos fidedignos –, aplaudamos la iniciativa y sólo reprochemos no haberla tomado antes.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Reitero la invitación a la charla sobre “Los mitos de la violencia” que tendrá lugar el lunes 10 de noviembre, a las 11, aquí, en el Honorable Concejo Deliberante. Estará a cargo de la doctora Graciela Peyrou, que tiene una prestigiosa trayectoria profesional y es presidente de la Fundación para la Salud Mental.
En todo momento, pero en este en particular, nos va a venir muy bien escucharla. Aprovecho para agradecer al Concejo Deliberante, que colabora con toda iniciativa para mejorar nuestra vida.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Como la concejal Soria, quería referirme a lo que supuestamente se va a concretar esta noche, al menos en su primera etapa, que va a ser un nuevo saqueo a los ahorros previsionales de millones de argentinos, saqueo que concretaron con mi abuelo y mi padre. Ambos tuvieron que recibir jubilaciones misérrimas del Estado, pese a que habían aportado toda su vida. Ahora lo van a intentar conmigo, en un mazazo de muerte a la seguridad jurídica en la República Argentina.
En 1994, ambas cámaras del Congreso Nacional establecieron un nuevo sistema: un sistema mixto en el que conviven el sistema público de reparto y el sistema de AFJPs. Hace algo más de un año, el Congreso de la Nación modificó nuevamente la ley: les dio la posibilidad a los que en ese momento estaban en el sistema de AFJPs de pasar al sistema público. Nueve millones y medio de argentinos – aquí señalo algunas de las inexactitudes de una concejal preopinante – optaron nuevamente por quedar en el sistema de AFJPs.
Como dijera en un artículo de opinión que publiqué un par de semanas atrás, en la Argentina tenemos la maldita manía de destrozar las herramientas de progreso y desarrollo que han funcionado bien en otros países. En esos otros países, el sistema de jubilación privada permitió la acumulación de capital productivo para el desarrollo, para la mayor inversión, para el empleo y para el mayor consumo de muchos millones de personas cuya única oportunidad de acceder a un bien de consumo durable – como una heladera, un microondas, un lavarropas – es a través de los créditos de una tarjeta de crédito.
¿Por qué hago tanto hincapié en esto? En mi experiencia personal, durante el default argentino de 2001-2002, los únicos títulos de deuda privada que no defaultearon y se pagaron en su totalidad fueron estos fideicomisos para consumo. Fideicomiso quiere decir aislar los activos de una empresa, los derechos a cobrar de las tarjetas de crédito. Este fideicomiso pagaba, a su vez, estos bonos comprados por ahorristas, bonos que servían para seguir retroalimentando el consumo, no digo de los más humildes pero sí de las inmensas capas medias de la población,

Turno 42 MT
que no tienen el dinero contante y sonante, los 1000 o 2000 pesos que salen una heladera o un lavarropas, únicos bonos de la deuda privada que no fueron defaulteados. Por supuesto que los bonos fueron defaulteados.
Estas herramientas han servido por ejemplo en el vecino país de Chile, para la expansión del desarrollo del mercado interno y para la expansión transnacional de las empresas chilenas. Elementos que la Argentina ha desaprovechado casi en su totalidad, porque la mayoría de las inversiones de las AFJP fueron a comprar bonos del Estado Nacional, de los Estados Provinciales, y de las entidades autárquicas. En conclusión, más del 70 % de las carteras de las AFJP están en bonos del Estado Argentino, que ya en su momento, en el 2001 y 2002, nos defaulteó, y que como experiencia personal, en la cuenta de cada uno de nosotros en una AFJP perdimos los dos tercios básicamente en dinero.
Ahora nos van a volver a saquear y, vamos supuestamente, a ingresar esos fondos en el sistema público. Esto, de más está decir, va a traer millones de demandas, no sé si 9,5 millones de demandas de los que hace un año y pico optamos por quedarnos en el sistema privado, pero seguramente una cantidad enorme de demandas contra el Estado Nacional, que por supuesto este Gobierno saqueador K, no va a pagar sino que le va a transferir el pasivo a los próximos gobiernos.
Es muy fácil quebrar la seguridad jurídica, es muy fácil hacer eso, cuando la cuenta la va a pagar otro. Yo tengo que reconocer que hay otras actitudes políticas más sanas con la seguridad jurídica, que decir: “Miren, señores, yo estoy de acuerdo con el sistema previsional público”. En mi caso personal creo en el sistema privado, pero entiendo que la gente que optó por el sistema privado debe ser respetada en sus derechos – ese es el tema – que era el esquema que este mismo Gobierno presentó hace algo más de un año cuando dijo que todo el que estaba en el sistema privado podía optar por volver al sistema público. Resultado: 9 de cada 10 optaron por quedarse en el sistema privado.
Por esto es desenmascarar la obscena, nefasta, ladrona necesidad de caja que tiene este Gobierno, para pagar la fiesta de la campaña electoral del 2007 y la fiesta de los desaguisados administrativos que ha hecho durante gran parte de su gestión. En épocas de vacas gordas, y esto es bíblico, en vez de ahorrar, hacer fondos anticíclicos para capear las crisis, lo que hizo fue rifarse el dinero de los argentinos, y ahora vienen por más.
Y esto es en definitiva una estatización al revés. ¿Por qué digo una estatización al revés? Porque en Europa, en los Estados Unidos, en este último mes y pico, ¿qué hacen? Los gobiernos rescatan entidades, ponen dinero público en auxilio de entidades privadas, porque entienden el factor multiplicador que tiene la inversión y la producción de las entidades privadas que actúan con criterios de eficiencia, y no con criterios de robo político de caja para seguir financiando este sistema clientelista y prebendario que nos tiene inmersos en el fracaso.
Puede ser que esto se llegue a concretar. Esta es simplemente la primera etapa de esta cuestión. Falta el Senado y además falta el Sistema Judicial Argentino. Yo espero, porque les adelanto que como particular, si se concreta en Diputados y en Senadores, voy a iniciar un juicio al Estado, yo espero que haya justicia en este país, y que el Sistema Judicial en primera y segunda instancia, para llegar a la Suprema Corte, pueda ponerle un parate a este abuso, que, insisto, es darle el mazazo de muerte a la seguridad jurídica en la Argentina.
Si no hay seguridad jurídica en la Argentina, olvidémonos de sacar a millones de argentinos de la exclusión, olvidémonos del desarrollo, olvidémonos de la inversión, olvidémonos del empleo y olvidémonos de mejorar la calidad de vida de la gente a través del consumo, y a través de permitirle llegar a lo más básico, que son los bienes de consumo durables.

Turno 43 LK
Hoy, en los barrios de emergencia de nuestro país no hay mesa familiar. No hay una tabla con cuatro patas en la cual los padres puedan impartir educación, alimentar a sus hijos, porque no hay empleo. Por eso tenemos a los chicos en la calle o haciendo las barbaridades que hacen.
No podemos destruir la capacidad creadora de la sociedad. Los regímenes totalitarios han capotado en todo el mundo. El muro se cayó en 1989. El comunismo no funcionó. No digo que el capitalismo sea la panacea, pero no destruyamos las herramientas porque vamos a quedar huérfanos de todo.
Insisto: 9.500.000 argentinos, hace algo más de un año, optaron por el sistema de privado. Llama la atención la voracidad de caja de este gobierno, que no para de equivocarse con distintos sectores sociales. Ya no le queda enemigo por crear.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- ¡Qué difícil! En primer lugar, sobre este tema de la recuperación de la seguridad social por el Estado, que es algo que nunca debió salir de ahí porque la Constitución es muy clara, la ley de AFJP era inconstitucional. Igual se aprobó en el gobierno de Menem…

Sr. PRESIDENTE.- ¿Puedo intervenir un momento? Estamos haciendo un debate en Manifestaciones Verbales y no corresponde.

Sr. ROBERTO.- Otros hablaron y a mí no me deja. Quiero dar mi opinión.

Sr. PRESIDENTE.- Traten de acortar el discurso, porque se escuchan ustedes solos.

Sr. ROBERTO.- Este es un organismo político. Lamento que algunos se vayan, pero es su decisión.
Digo esto porque si no, algunas cosas quedan como verdades. Los afiliados a AFJPs estuvieron durante 14 años como esclavos, cautivos de un mercado. No podían salir. No podían optar. Quienes estaban en el sistema privado no podían optar por el público. Eso fue durante 14 años. Cuando pudieron optar por el sistema de reparto, los fondos no se los daban; seguían estando esclavos y se les cobraban comisiones, aunque perdieran plata.
Felicito al gobierno nacional por esta decisión, que era una asignatura pendiente porque el sistema siempre debió ser estatal. Los diputados de mi partido votarán favorablemente, más allá de que no compartimos casi ningún artículo, salvo el 1º.
Vicente López pierde el 15 por ciento de coparticipación, porque se la queda el gobierno nacional. El 15 por ciento de la coparticipación de todas las provincias va a la ANSES. Por esta ley, deberían devolverse a las provincias – entre ellas la de Buenos Aires y, por consiguiente, a Vicente López – los fondos que les pertenecen.
Este es un tema central. Cuando se habla de seguridad jurídica, parece que la seguridad jurídica es a veces sí y a veces no. ¿O no había seguridad jurídica cuando se los pasó al sistema privado? Ahí no se afectó la seguridad jurídica. Se afecta cuando el Estado toma decisiones que alcanzan a privados. Ahí se viola la seguridad jurídica. Cuando es al revés, no hay seguridad jurídica que se viola.
Como decía la concejal Soria, eran administradores. Los ciudadanos no podían sacar los fondos acumulados en la AFJP. No; eran fondos acumulados para el momento de la jubilación. No era una caja de ahorros, de donde me los llevo cuando quiero.
Solamente en 13 países, entre más de 140, se aplicaba el sistema mixto. Si se trata de financiar inversiones productivas, también se lo puede hacer desde el Estado, porque el Estado no es el gobierno. El Estado hoy tiene un gobierno y mañana otro. De lo contrario, no podríamos estar de acuerdo con que a la costa la administre la actual intendencia. Es una cuestión institucional.
Planteemos la discusión. Es una defensa de los intereses financieros. Se defiende a un grupo muy reducido de bancos, que invirtieron en bancos que quebraron. ¿Quién se hace cargo de esa quiebra, de haber comprado acciones de Lehman Brothers en los Estados Unidos? Las AFJP no podían pagar las jubilaciones en octubre.
Trabajé un año y medio en PAMI y había muchos jubilados de AFJP a los que se los pasaba al sistema de reparto porque se les eliminaban los fondos. El Estado ponía la plata.
Esto pasará hoy en Diputados y el 20 de noviembre en el Senado. Cada uno se hará cargo de las decisiones que tome. Algunos de los que votaron a favor en 1993 hoy dicen que fue un error. Hay que aceptar que alguien cambie de opinión, aunque hoy sea funcionario del gobierno nacional.
Con respecto a lo que planteó la concejal Guardo sobre la seguridad y el matrimonio de homosexuales, yo presenté un proyecto porque creo que tienen el mismo derecho que cualquier ciudadano. Por eso, uno acompaña diversas iniciativas, como la marcha del sábado pasado, en la que estuve presente porque considero que hay que defender los derechos de todos los ciudadanos. Uno acompaña las cosas en las que cree y acepta, por supuesto, que otros crean en otras cosas.
Quería dejar sentado eso, porque cuando se trató en comisión se dijo que no iba a haber consenso. Uno seguirá defendiendo las cosas en las que cree, en ese y en otros temas. Esta no es una foto sino una película, así que las cosas no empezaron hoy ni terminan hoy.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Estoy totalmente de acuerdo con lo que dijo la concejal Guardo. Es más: nos quedamos sin palabras si seguimos hablando.
Voy a dar algunos datos más, sin ánimo de entrar en ningún debate, para analizar en contexto y no fuera de él, que no nos lleva a ningún lado. Toda la vida trabajé en empresas privadas y en corporaciones grandes. Mis dineros están en la AFJP Prorenta.
El año pasado tuvimos una opción, que era pasar al reparto o quedarnos. Algunos aceptaron, otros no. Cuando se crearon, las AFJP no dieron un golpe de Estado. Se sentaron con el poder político – he estado presente en muchas negociaciones, como la de los transportistas y los colectiveros – y se armaron en un todo de acuerdo con ese poder político de turno.
Estoy de acuerdo con el concejal Roberto cuando dice que el Estado es una cosa y los gobiernos otra.

Turno 44 MT
Ahora, si nos dan a elegir a los ciudadanos y cada vez nos alejamos más de la ley, vamos a alejarnos cada vez más de la justicia y de la República.
Ustedes saben que la Coalición Cívica tiene una posición tomada, ustedes saben cuál es, ahondar en eso está de más, pero hay que respetar las decisiones que toman cada uno de nuestros compatriotas. Así como yo respeto la ideología de cada quien y lo que piensa, y lo debatimos respetuosamente. Yo pienso que hay que respetar lo que ellos decidieron. Dejaron 14 años para que esto se inflara un poquito para que haya suficiente dinero, y como no pudieron con la resolución 125, ahora vienen por los viejos. Lo que más me duele es que vienen por los viejos. Y aceptando lo que dijo la señora concejal Guardo, ya vinieron por los chicos, y son la consecuencia hoy de nuestra desidia.
Entonces, sí, yo soy muy mística. A mí la palabra mística, no me parece una mala palabra. Por el contrario, me parece que hay que tener tripas aparte de corazón de piedra, y solamente un cerebro. A mí Dios me demostró que el cerebro no me servía para nada, cuando casi me muero por un derrame cerebral, y acá estoy todavía. Quiere decir que no es mala palabra ser místico, tener fe no significa una mala palabra. Eso es lo único que nos permite no ser caníbales entre nosotros, es lo único que nos asusta tener temor a Dios.
Yo, gracias a Dios, pienso que todavía tenemos un poco de temor a Dios y hay cosas que no hacemos. Más que juicio a Dios, juicio a nosotros tendríamos que hacer, que somos un desastre. Siempre la emprendemos con la gente más débil, pero no somos artífices de nuestro destino, y si no salimos a resistirnos de que le hagan a otro lo que no queremos que nos hagan a nosotros, nos va a ir mal, por supuesto que nos va a ir mal, muy mal, porque todo es cuestión de negocios, todo es cuestión de rédito. No sirve eso.
Está bien, puedo ser una Quijote, quizás el don de la palabra y el verbo que Dios me dio, es para convencer al otro y para reflexionar. Pero se sentaron con el poder político, y armaron las AFJP. Entonces a qué vienen ahora a desangrarse y a decir que nos robaron. Acá la gente está tan cansada que no cree en nadie. Ni en el Estado ni en las AFJP. Lo que pasa que se queda donde cree que menos lo van a robar. Mi madre hizo sus propios aportes para pagarse su propio cajón. Yo no lo pierdo de vista ni me desclaso. Como decía acá el señor concejal Parodi, sí, al padre, a los abuelos, ahora nosotros y posiblemente nuestros hijos. Pero nosotros estamos acá tratando de resistirnos a que nos obliguen a tomar decisiones que no queremos.
Porque en este momento, no es que sabemos lo que nos va a pasar, sabemos lo que no queremos, porque lo vemos. Dos más dos es cuatro, no es tres con treinta y tres, entonces sumamos cuatro, por eso decimos no, no. Y estamos despavoridos. Y por supuesto lo que vimos el otro día en la televisión, y el casamiento, y todo. Tenemos libre albedrío para hacer todo, pero no tenemos que quedar secuestrados de nadie, no tenemos que permitirlo aunque pensemos totalmente diferente.
Nos tenemos que sentar y decidir qué es más bueno para todos nosotros, y lo más bueno es ser libres, tener decencia y honradez para poder ayudar al otro en lo que podamos, y un día nos vamos a la tumba, y que se acuerden de nosotros por algo que hicimos, no nos callamos, fuimos un poco valientes para decir. Y yo, lamentablemente, me voy a poner al lado de los viejos, al lado de los niños, que son lo único que me mueve, y digo quieren esto, y bueno, estamos ahí. Hacemos todo lo posible, porque a nosotros ya no hay nada que nos asombre. No nos va asombrar. Nada más. Gracias.

Sr. PRESIDENTE.- Si ningún otro señor concejal va a hacer uso de la palabra, se levanta la sesión.

– Son las 14:15.

13ºSesion Ordinaria del16-10-08

Filed under: General — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 4:18 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

13ª Sesión Ordinaria
16 de octubre de 2008

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTÍN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo
VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:

CALAFELL, Aníbal Horacio

Versión taquigráfica

Turno 01 LK
– En Olivos, Partido de Vicente López, a dieci-séis de octubre de 2008, siendo las 9:44:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veintitrés señoras y señores concejales, se de-clara abierta la decimotercera sesión ordinaria del octogésimo quinto período de sesio-nes.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo actas para su aprobación, corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1 y 2 queden reservados sobre la mesa; que el punto 3 sea girado a la Comisión de Administración, Justicia y Legislación; que el punto 4 sea girado a las comisiones de Obras Públicas, de Deportes y de Tratamiento de la Zona Costera; que los puntos 5, 6 y 7 queden reservados sobre la mesa; que el punto 8 sea girado a la Comisión de Administración, Justicia y Legislación; que el pun-to 9 quede reservado sobre la mesa; y que el punto 10 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Solicito que el punto número 3 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en consecuencia.

NOMBRAMIENTO DE PERSONAL DE PLANTA PERMANENTE

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entra-dos, expediente 1495/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Es un proyecto de resolución, pero está redactado como si fuese un pro-yecto de ordenanza. Por eso voy a proponer la siguiente modificación al artículo 1º:

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto de resolución, con la modificación pro-puesta por el señor concejal Gnoffo.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entra-dos, expediente 1501/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

UNIÓN CIVIL DE PERSONAS SIN DISTINCIÓN DE ORIENTACIÓN SEXUAL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entra-dos, expediente 1516/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Rojas. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Ma-rambio, Menoyo, Parodi, Ruiz, Schneider, Sta-nic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Trece votos por la negativa, 9 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Administración, Justicia y Legislación.

Turno 02 GC
El punto número 4 fue girado a las comisiones de Obras Públicas y Urbanismo, de Deportes y Recreación y de Tratamiento de la Zona Costera.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entra-dos, expediente 1538/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado so-bre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL GOBERNADOR Y A LAS CÁMARAS DE DIPUTADOS Y SENA-DORES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entra-dos, expediente 1539/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado so-bre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: propongo una modificación que consiste en un agre-gado, teniendo en cuenta que este tema ya había sido tratado en octubre de 2003 bajo el expediente 246/03. Se trata exactamente del mismo proyecto, con igual contenido. Soli-cito que en el artículo 1° de este expediente se agregue la palabra “reiterados” y que se adjunte la resolución 246/03 para que se vea que en ese año ya habíamos tomado posi-ción.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Efectivamente, tal como lo señaló el concejal Gnoffo, este tema ya fue tratado y en aquel momento se había planteado la misma situación. De acuerdo con las declaraciones de legisladores provinciales que aparecen en los medios periodísticos, se planteaba la necesidad de reformar la Constitución, en particular del capítulo referido a la autonomía municipal, por el mecanismo de la vía legislativa de ambas cámaras. Siempre el planteo aquí en el Concejo fue que había que hacerlo por la vía de una Con-vención Constituyente porque es el mecanismo que garantiza la participación de los ciudadanos, porque de lo contrario se hace a paquete cerrado por sí o por no. En princi-pio, esa fue la idea, y estoy de acuerdo con la propuesta que plantea el concejal Gnoffo.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración, con la modificación propuesta por el concejal Gnoffo.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entra-dos, expediente 1543/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Díaz. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: yo había solicitado si esto se podía hacer ex-tensivo a todas las trazas ferroviarias que atraviesan nuestro distrito. Al respecto, había presentado un pedido de informes relacionado con la estación Padilla de la línea del ferrocarril Belgrano, y en todas las líneas ocurre exactamente lo mismo, en toda la traza de nuestro distrito. Por eso quisiera que se extienda este pedido a todas las estaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Si la autora del proyecto está de acuerdo, así se procederá.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Que proponga la modificación.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces, quedaría “… en los predios linderos a las estaciones de ferrocarril del distrito de Vicente López”.
Se va a votar, con la modificación propuesta.

– Se aprueba en general y en particular.

Turno 03 MT
REPARACIÓN VEREDA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales Entra-dos, expediente 1551/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Vannelli. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: estoy de acuerdo con lo planteado, pero me parece que habría que reemplazar la palabra “conminar” por “intimar”, que es la que normal-mente se usa en estos casos.

Sr. PRESIDENTE.- ¿El autor del proyecto está de acuerdo?

Sr. VANNELLI.- Sí, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: habría que corregir también la dirección.

– Por Secretaría se informa que se ha efectuado la corrección.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parla-mentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber obser-vaciones se dará por aprobado.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: para pedir que el expediente 1486/08 sea girado a la Co-misión de Ecología y Medio Ambiente. Está en la página 3.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dos cuestiones. El expediente 1536/08 es un proyec-to de Ordenanza que tiene que ver con la cantidad de estacionamiento que se requiere para oficinas comerciales. Dice Transporte y Tránsito, de acuerdo al Reglamento debe-ría pasar también por Obras Públicas, porque corresponde a una modificación del Códi-go de Ordenamiento Urbano.
Por otro lado, ayer yo lo hablaba con la secretaria administrativa, porque el ex-pediente 1525/08 que presentamos algunos señores concejales, es de autoría del señor concejal Walter Rojas, y es una declaración para apoyar un proyecto de ley que está en la Cámara de Diputados de la Nación. Este tipo de proyectos, de acuerdo al Reglamento y a lo que es el procedimiento habitual en los expedientes de estas características, son proyectos de resolución.
Siempre han sido proyectos de resolución, es una opinión del Cuerpo. Se puede verificar en muchas sesiones, que se ha procedido de esta manera. Es muy común en esos planteos. Acá fue presentado como proyecto de resolución y fue modificado a de-creto, y consecuentemente no estuvo en Asuntos Oficiales y va a la Comisión de Educa-ción y Cultura, supongo que por una interpretación que tendría que ver con declararlo de interés municipal.
Pero este no es el tema. Es una declaración simplemente. No va a ser ordenanza ni decreto, tiene que ser resolución. Distinto es el que se había presentado, el 1540, que era para declarar de interés de este Cuerpo la realización del Campeonato Argentino de Bici Cross, que ese sí es un decreto porque es una declaración de interés: El Reglamento es claro en que esto tiene que ser un decreto. No es el caso del expediente 1525.
Lo digo para el futuro. Podríamos pedir traerlo de Trámite Parlamentario, pero si la Comisión lo trata, lo dejaríamos para la sesión que viene. Para otras sesiones en el futuro, que quede claro que cuando es una opinión del Concejo Deliberante, es un pro-yecto de resolución.

Turno 04 DR
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: solicito que el expediente 1.488/08 sea girado tam-bién a la Comisión de Salud.

Sr. PRESIDETE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: antes de votar los giros a las comisiones, me gustaría que quien propuso que el expediente 1.486 sea girado a la Comisión de Ecología, ade-más de la Comisión de Salud, explique los motivos que la llevan a solicitar eso. No en-tiendo la razón del pedido.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: no sé qué problema tiene con la Comisión de Ecología y Medio Ambiente el señor presidente de la bancada oficialista que nunca quiere que se gire ningún expediente.
No importa; lo invito a que un día concurra a una reunión de la comisión que presido. Realmente es interesante, porque trabajamos muchos aspectos. Esto lo he dicho en todas las sesiones, y creo que hasta diciembre de 2009 lo voy a reiterar: la Comisión de Ecología y Medio Ambiente se encarga también de estudiar todo aquello que tenga que ver con empresas contaminantes, con los árboles y con la ecología y el medio am-biente. Los temas de los que nos ocupamos no tienen frontera; corresponde decirlo.
Por un proyecto presentado por la señora concejal Esviza estamos trabajando con ella, Red Animal y otros concejales interesados en el tema sobre la reestructuración de la ordenanza correspondiente, donde también está involucrado el sector de zoonosis.
En este momento el expediente está en el área de Legales del Concejo Delibe-rante; ya pasó por el Departamento Ejecutivo y por el Departamento de Zoonosis, para resolver algunas cuestiones. Por eso pido que este expediente, para poder ser visto y tal vez unificado con la iniciativa en la que nos encontramos trabajando, sea remitido a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, a fin de completar el análisis correspondien-te.
Pero si el señor concejal no me escucha, voy a tener que repetir esto en todas las sesiones.

Sr. PRESIDENTE.- El expediente habla solamente de un cambio de nombre al Centro Municipal de Salud Animal y Zoonosis.

Sra. DÍAZ.- Acá se habla de transformar el Centro de Zoonosis en el Centro Municipal de Salud Animal y Zoonosis.

Sr. PRESIDENTE.- Insisto, señora concejal: es un cambio de nombre, nada más.

Sra. DÍAZ.- No tengo el expediente, señor presidente. Usted dice esto porque lo habrá visto. Yo no lo tengo, y no sé si eso no tiene alguna connotación. En todo caso, que se lea el expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: en realidad, uno valora el trabajo de todas las comi-siones, y no de una sola, porque todas cumplen una función.

Sra. SORIA.- Se está tratando mal el tema, señor presidente. Estamos en el Trámite Par-lamentario.

Sr. PRESIDENTE.- No interrumpa, señora concejal.
Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: la señora concejal Díaz habló de una cuestión semán-tica, cuando dijo que iba a tener que repetir y demás.

Turno 05 JR
No quiero proceder de la misma manera, porque de lo contrario nos convertimos en cargosos. Pero ya hemos aclarado en varias sesiones –espero que esta sea la última- que cuando se pide que un expediente vaya a determinada comisión, esto no quiere decir que no se le pueda pedir informes a otra comisión.
Además, cuando en el Trámite Parlamentario se propone que un expediente pase a más de una comisión, la diferencia con los que van a una sola es que el dictamen sale en forma conjunta. Si se pide que un expediente pase a dos o tres comisiones, el dicta-men que luego se elabora es en conjunto.
En lo que respecta al tema que estamos tratando, que es el de un expediente que pasa a la comisión de Salud, esto no impide que la comisión le pueda pedir informes a cualquier otra comisión, sea la de Ecología, la de Obras, la de Tránsito o las que crea necesario. Pero el dictamen estará exclusivamente a cargo de la comisión de origen, de acuerdo con lo que se estableció en el Trámite Parlamentario. El hecho es que la presi-denta de la Comisión de Ecología de este honorable cuerpo ha solicitado que el expe-diente pase también a la Comisión de Ecología, pero lo hace “por las dudas”.
Por lo tanto, reitero que si este expediente, que todavía no fue visto por ninguno de los concejales –por eso está en el Trámite Parlamentario-, tiene un contenido como para que la Comisión de Ecología emita una opinión, seguramente le será girado desde la Comisión de Salud para que se expida sobre su contenido, y luego volverá a la comi-sión de origen para que emita el correspondiente dictamen. Pero no podemos empezar a enviar expedientes a otras comisiones “por las dudas” o porque el título o el encabezado nos parece que se vincula con los temas que se tratan en otra comisión.
Finalmente, aclaro que por los argumentos que dio la señora concejal, no tengo dudas en solicitar que su pedido se vote en forma nominal –nuestro bloque lo va a re-chazar-, para que solo pase a la comisión de Salud. Además, el reglamento interno de este honorable cuerpo no establece que las propuestas vinculadas con cambios de nom-bre deban pasar por la Comisión de Ecología.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: seguramente esta discusión se dará todas las veces que resulte necesaria.
Agradezco la lucidez con la que nos explica el contenido del reglamento interno el presidente del bloque oficialista; sinceramente, fue muy amable. Pero lo cierto es que todos tenemos el derecho de pedir que los expedientes sean tratados en otras comisio-nes. Realmente no sé cuál es el problema que tiene el oficialismo en hacer dictámenes en conjunto con otras comisiones. Esto no tiene por qué demorar el trabajo, cuyo resul-tado incluso puede ser más completo. Aparentemente el oficialismo no quiere tratar ciertos expedientes con otras comisiones, sobre todo con las que son conducidas por un sector de la oposición. Si yo fuese oficialista seguramente no tendría inconvenientes en que el expediente sea girado a mi comisión. Quizás no sea tan lúcida como el presidente de la bancada oficialista como para interpretar las cosas de otra manera.
Desconozco el contenido de este expediente; la verdad es que todos lo descono-cemos, como bien dijo el concejal Gnoffo. De todos modos, la presidenta de la comisión tiene la potestad de solicitar el expediente. Los demás integrantes también tienen esta facultad, pero la presidenta tiene cierta responsabilidad; por eso cada comisión tiene un presidente, porque de lo contrario serían cuerpos colegiados, sin autoridades.

Turno 06 LK
Sinceramente, desconozco el contenido de este expediente. Vamos a seguir pi-diendo lo que consideremos que tenemos que tratar en la comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Hay una moción, suficientemente apoyada, de que el pedido se vote en forma nominal.
Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- Previamente hay una moción de la concejal Díaz, que yo apoyé, para que se lea el proyecto.

Sr. PRESIDENTE.- El proyecto está en Administrativa, señor concejal.

Sr. STANIC.- ¿Qué vamos a votar, entonces?

Sr. PRESIDENTE.- El pase a la Comisión de Ecología.

Sr. STANIC.- Vamos a votar algo que no conocemos. Pido que se retire del orden del día.

Sr. PRESIDENTE.- No está en el orden del día sino en Trámite Parlamentario.

– Hablan varios concejales a la vez y suena el tim-bre.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Como no se conoce el contenido de un expediente, el presidente de una comisión o cualquier concejal pueden entender que tiene competencia la comisión en la que participa. Esto no puede ser desechado, toda vez que esta comisión está pidiendo expedientes que tienen que ver con la ley nacional, con la ley provincial y con ordenan-zas municipales.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Tomando los conceptos que se analizaron, no es necesario que se lea el proyecto para saber de qué se trata. Estamos hablando de transformar el Centro de Zoo-nosis en el Centro Municipal de Salud Animal y Zoonosis. La zoonosis trata sobre los animales en relación con las enfermedades humanas. La comisión, evidentemente, es la de Salud.
Estoy de acuerdo con que la Comisión de Ecología trabaja arduamente, pero todas las comisiones lo hacen. No es cuestión de pasar todos los expedientes por todas las comisiones. Aquí hay un reglamento interno que establece las incumbencias de cada comisión y que se debe respetar, lo cual no quiere decir que si la Comisión de Salud lo estima necesario, no puede pedirle a otra comisión que se expida o brinde una informa-ción.
Esto no es para que Ecología no lo trate. Al contrario; Ecología debe tratar los temas que hacen a su incumbencia. Zoonosis corresponde a Salud, porque se relaciona con la salud humana. Integro las dos comisiones; ambas trabajan. No es una cuestión particular con una de ellas sino que es la incumbencia que le corresponde.
No hace falta leer el expediente, porque con el título está muy claro que es Salud la comisión que debe intervenir. Si no, nos vamos a encontrar con que hasta un cartel produce contaminación visual. El sentido de las comisiones es agilizar el trabajo.
Les pido a los compañeros que están dialogando que por favor escuchen. Si no, va a pasar lo mismo que acá se dijo: voy a tener que reiterar estos conceptos porque no me escucharon. Hay que escuchar y prestar atención cuando un compañero está hablan-do.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal si el expediente 1486/08 es girado a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Ma-rambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Sta-nic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Trece votos por la negativa, diez por la afirmativa.

Turno 07 GC
Sr. PRESIDENTE.- En consideración la solicitud de que los otros expedientes mencio-nados sean girados a las respectivas comisiones.

– Resulta afirmativa.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día, referido a la consideración de los dictámenes de comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: sé que usted estuvo trabajando por todos nosotros du-rante el fin de semana, y hasta ayer, representando a este Concejo en la reunión de pre-sidentes de Concejos Deliberantes de la provincia de Buenos Aires. Y sé que lo ha hecho muy bien, porque fue una de las personas que marcó posiciones de Vicente Ló-pez, así que lo felicito.
En relación con los dictámenes de comisión, conforme venimos procediendo en las últimas sesiones, solicito que por Secretaría se enuncie el número de orden y de ex-pediente y se vote por hoja completa, y si algún concejal necesita hacer uso de la pala-bra para referirse a algún expediente, que la solicite y se obrará en consecuencia.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración la moción formulada por el señor concejal Gnof-fo.
Se va a votar.

– Se vota y aprueba.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de or-den del 1 al 15.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 713/07 HCD, 486/08 HCD, 906/08 HCD, 909/08 HCD, 917/08 HCD, 929/08 HCD, 974/08 HCD, 1046/08 HCD, 1062/08 HCD, 1793/06HCD, 1109/07 HCD, 1521/07 HCD, 251/08 HCD, 1001/08 HCD y 1101/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer lugar, quiero dejar constancia de mi voto negativo en el punto 1. Asimismo, quisiera referirme al punto N° 3, que se trata de un expediente de la Comisión de Transporte y Tránsito relacionado con unos carteles en el Club Banco Nación. Este es un proyecto de decreto por el que se hace una desestima-ción. Son carteles instalados. En algún momento se hacía un proyecto de decreto y un proyecto de ordenanza para retirar los carteles.
Además, sobre este predio, que debe ser el que tiene mayor cantidad de cartele-ría sobre General Paz, hay un decreto del intendente del 14 de julio, que es el número 2.700, que se refiere a un cartel instalado sobre una azotea, a una estructura en un inter-ior de predio y a una columna de grandes dimensiones. El cartel ubicado en la azotea es de la empresa Latin Lover S.A., mientras que la estructura que está en un interior de predio pertenece a la empresa Los Reyes de la Publicidad S.A. Ya hubo sentencia en causas de los juzgados números 2 y 3.

Turno 08 MT
El decreto plantea la remoción del cartel de azotea, la estructura interior del pre-dio y la columna de grandes dimensiones que se ubica en el interior del predio, todos ubicados en el mismo domicilio que es Club Banco Nación, calle Zufriategui 1521. No sé si se cumplió, porque se planteaba el auxilio de la fuerza en el caso de que no los dejaran ingresar al predio.
En el expediente hay fotografías de los carteles, que son más grandes que los que en su momento se pudieron haber autorizado. Me parece que si el cartel está instalado, hay que establecer el mecanismo para retirarlo. Si no, esto termina siendo casi una de-claración de buena voluntad.
Además, debería haberse agregado en el artículo 2°, “Comuníquese al Departa-mento Ejecutivo”, porque si no el Departamento Ejecutivo no pude saber si está el De-creto o no está el Decreto. No tengo inconveniente pero me parece que habría que modi-ficar el artículo 2°, y plantear en esta sesión o en la próxima, el retiro de los carteles a los que se refiere, porque yo estimo que si están las fotografías y los planos, los carteles están instalados.

Sr. PRESIDENTE.- ¿En qué punto vota negativo, señor concejal?

Sr. ROBERTO.- En el punto número 1.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto núme-ro 1.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto número 1, y quiero hacer una consideración respecto al punto número 12, que es la construcción de una dársena.
Yo no sé si recuerda que hasta la última aprobación de dársenas, incorporábamos un artículo en la Ordenanza, no lo tengo en estos momentos acá redactado, donde decía que se respete la forestación que tiene que tener la vereda. La construcción de la dársena debe respetar los árboles existentes o reemplazarlos.
Pediría que se incorpore este artículo, que no lo veo en esta Ordenanza. En todo caso después por Secretaría se pasa la redacción, como lo hicimos reiteradas veces.

Sr. PRESIDENTE.- Que se respeten las especies arbóreas. Si está de acuerdo el presi-dente de la Comisión, así se hará.
Continúa en el uso de la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Dejo constancia de mi voto negativo en el punto número 1.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS:- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto número 1.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 1, 2 y 9, porque creo que no tiene solución en este momento, y lo que tenemos que dar es una solución. No lo podemos girar al archivo sin solucionar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: haciendo un comentario, con el permiso del presidente de la Comisión de Transporte y Tránsito, sobre el expediente 906/08, que se hizo una descripción de los hechos, y quería comentar que en este cartel estamos desestimando la modificación en la estructura.
¿Por qué modificaciones y no un cartel nuevo? Porque ese cartel ya fue aproba-do por Ordenanza hace un año y pico, y cuando se aprobó tenía unas dimensiones que se han modificado acrecentándolas. Viene acá a solicitar la nueva aprobación a las nue-vas dimensiones. Como no estábamos de acuerdo, la Comisión decidió decirles que no.
Previo a esto, la Dirección de Publicidad y Propaganda del Municipio, hizo un relevamiento de toda la cartelería del Municipio. Fue justamente en el Club Banco Na-ción, donde se tomó conocimiento del cartel enclavado allí de la empresa Clan S.A. enclavado ahí, y que tenía dimensiones superiores al expediente presentado en el Depar-tamento Ejecutivo que autorizaba la instalación.

Turno 09 DR
Se labró el acta respectiva a la empresa Clan. Fue remitida al Juzgado de Faltas, como corresponde, juntamente con las actas que se labraron por una columna que está enclavada en el predio, de la empresa Los Reyes de la Publicidad, y por la propaganda existente en la azotea de la empresa Latin Lover. En estos dos últimos casos, ya se expi-dieron los jueces: en el caso de la columna, se indica su retiro; y en el de la azotea, que se adecue a las medidas como fue aprobado originalmente el proyecto. Hablando con los jueces de Faltas, me dijeron que en el curso de la semana a este cartel también le iba a salir la sentencia readecuándolo a las dimensiones que fueron aprobadas oportuna-mente, con lo cual -desestimado el pedido por la empresa-, seguramente va a tener que adecuar todo a las medidas aprobadas por ordenanza. En caso de no hacerlo –porque se trata de una sentencia-, se va a proceder a su retiro.
Cabe aclarar que hicimos un operativo –no sé si la palabra es la correcta, pero es la que me viene a la mente- en Banco Nación, para retirar los carteles, pero el personal de Banco Nación impidió el ingreso. Se labró un acta ante escribano municipal, dejando constancia del impedimento para ingresar. Esa acta forma parte del expediente que fue remitido a la Dirección de Legales, a los efectos de que se solicite al juez de la Justicia Ordinaria una autorización de allanamiento para poder retirar la columna. Esto es así porque sabemos que no podemos ingresar en ningún predio privado del municipio, sin la autorización previa del propietario. Cuando este último se niega, hay que recurrir a la Justicia Ordinaria, para pedir una orden de allanamiento. Las órdenes de allanamiento llevan tiempo; a veces tardan uno o dos años, más para un club como Banco Nación.
Entiendo que quedó en claro que lo que se había planteado no era tan así. Lo que sí es cierto es que habría que agregar en el artículo 2° que se comunica la sanción al Departamento Ejecutivo, para que justamente tome conocimiento de que la ampliación del cartel ha sido denegada.
En cuanto al punto 12 –teniendo en cuenta que hoy es el cumpleaños de la seño-ra concejal (risas)- le vamos a dar la posibilidad de que ella misma, junto con la secreta-ria administrativa, redacten el correspondiente artículo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 1.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar con las modificaciones planteadas por el señor conce-jal Gnoffo en el punto 3 y la concejal Díaz en el punto 12, dejando constancia de los votos negativos de los concejales Roberto, Antelo, Rojas, Maldonado y Parodi, en el punto 1; y Maldonado en los puntos 2 y 9.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito y de Hacien-da y Presupuesto, número de orden del 16 al 30.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1146/08, 1160/08, 1193/08, 1197/08, 1211/08, 1212/08, 1317/08, 1345/08, 1392/08, 1424/08, 1425/08, 1444/08, 321/08, 777/08 y 1404/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 23.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: la verdad que es bastante confusa la redacción del artículo 1° del punto 23.

Turno 10 JR
Aquí dice: “Autorízase con carácter precario, provisorio y de excepción el acon-dicionamiento de un sector de la calle cortada, residual de avenida Mitre, existente entre Roca y el viaducto del Ferrocarril General Belgrano, como playa de estacionamiento para automóviles en la acera frente a la propiedad de la empresa Disco Prointernacional S.A., ubicada en la calle Mitre 1126, de cuya ejecución se hará cargo el solicitante con destino al uso público sin restricciones.”
Aclaro que estuve viendo el expediente, para entender de qué se trata, y no en-contré ningún plano del lugar; sólo hay un borrador de un proyecto de ordenanza, que en su momento remitió la Dirección de Tránsito.
Como acabo de señalar, se trata de una calle cortada y, por eso, figura con doble sentido de circulación, a fin de que los autos puedan entrar y salir. Por esta razón, no estaría permitido el estacionamiento, dado que es una calle de doble mano. De todos modos, si uno quisiera que las personas que habitan y trabajan en la zona puedan esta-cionar, se podría pensar en autorizar el estacionamiento sobre el lado par –el lado oeste de la calle- para cualquiera que quiera detenerse en el lugar. Esta sería una alternativa, pero no es lo que plantea el proyecto de ordenanza, al menos como está redactado. No sabemos si se trata de una playa de estacionamiento para la empresa, si se trata de un estacionamiento público o si sólo se podrá estacionar pegado al cordón; la redacción es bastante confusa.
Entonces, quedan dos alternativas: se busca una redacción que deje en claro que se podrá estacionar sobre la vereda par, o se mantiene este dictamen. De ocurrir esto último, dejo constancia de mi voto negativo. Pero si la presidenta de la comisión acepta la modificación y se avanza en la otra alternativa, creo que el proyecto podría alcanzar cierto grado de razonabilidad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: en relación con el dictamen que figura en el orden 23, adelanto mi voto negativo. Creo que todo lo que tiene que ver con el acondicionamien-to, reparación y arreglo debe hacerse mediante una obra pública municipal o, al menos, la tiene que dirigir el municipio.
Ese es un principio de política pública. El mantenimiento y control de la vía pú-blica tiene que estar en manos del Estado. Pero en este caso pareciera ser un acondicio-namiento que hace un privado; si bien podrán estacionar todos, veremos cuándo pueden hacerlo. Por eso, la obra pública tiene que quedar en manos del Estado. Por esta razón, adelanto mi voto negativo.
Por otra parte, quiero comentarles que traté de ver el expediente de habilitación del Disco ubicado en Mitre 1126 -no es fácil acceder a ese expediente-, a fin de com-probar si la empresa contempló el estacionamiento requerido por el Código.
Reitero que desde el punto de vista conceptual todo lo que tenga que ver con la vía pública tiene que estar a cargo del Estado, que debe garantizar la manera de obtener los recursos para gestionar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: simplemente dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el punto 23.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 23.

Turno 11 LK
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Dejo constancia de mi voto negativo en el punto 23.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo, Díaz, Rojas, Maldonado y Parodi en el punto 23.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacien-da y Presupuesto que figuran en la hoja 3, correspondientes a los números de orden del 31 al 44.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1416/08, 1756/05, 2090/05, 1341/07, 1439/07, 1522/07, 1600/07, 18/08, 82/08, 99/08, 114/08, 119/08, 165/08 y 189/08.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- El punto 43, expediente 165/08, es una condonación de deuda por el canon de Publicidad y Propaganda, Ocupación o Uso de Espacios Públicos a favor de la señora Pérez. En realidad, tiene que decir “a favor de varios señores contribuyentes”, porque son varias cuentas. Lo que ocurre es que la primera cuenta es la de la señora Pérez.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, con la modificación propuesta por el señor concejal Gnoffo.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacien-da y Presupuesto que figuran en la hoja 4, correspondientes a los números de orden del 45 al 58.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 259/08, 260/08, 271/08, 300/08, 363/08, 370/08, 373/08, 427/08, 591/08, 659/08, 683/08, 684/08, 717/08 y 734/08.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacien-da y Presupuesto que figuran en la hoja 5, correspondientes a los números de orden del 59 al 72.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 743/08, 784/08, 785/08, 788/08, 802/08, 813/08, 876/08, 984/08, 1163/08, 1224/08, 1306/08, 1396/08, 1409/08 y 1410/08.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- En el orden 71, expediente 1409/08, dice “a favor de quien resulte propietario”. Siempre se da el nombre.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Cualquier persona que viene a pedir la condonación de un impuesto tiene que acreditar que es el propietario. Si no puede hacerlo, no tiene legitimidad para pedir la condonación.

Sr. PRESIDENTE.- El dictamen dice “Juan Ibarra”.

Sr. ROBERTO.- Pero dice que adjunta boleto de compraventa, no la escritura.

– Hablan varios concejales a la vez.

Turno 12 GC
Sra. MAENZA.- ¿No puede decir “a favor de quien resulte propietario”?

Sr. PRESIDENTE.- La aclaración puede decir así: “… al señor Juan Ibarra, previa acre-ditación de la titularidad ante el Departamento Ejecutivo”.

Sra. MAENZA.- Entonces, que se modifique y que no diga “a favor de quien resulte propietario”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: el expediente lo pide como titular del predio Juan Iba-rra, y también Eligio Ibarra. Son dos hermanos de 62 y 70 años.
En cuanto a lo del ABL, si bien tienen boleto de compraventa y también está la escritura, se ve que nunca hicieron el cambio de titularidad en el ABL, porque sigue viniendo a nombre de Rojas Manuel, al igual que el pedido de libre deuda. Entonces, es justamente para que acredite que él figura como titular al momento en que va a pagar, porque si bien figura en la escritura, el ABL está a nombre de otra persona que es el dueño anterior, que es Manuel Colman Rojas y Jacinta Jiménez de Colman Rojas.

Sr. PRESIDENTE.- Con esta modificación se soluciona el problema.

Sr. GNOFFO.- Sí, no hay ningún problema. Pero estamos viendo otra manera porque hay muchos casos en que el ABL llega a nombre de otra persona por más que haya es-criturado.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces, la modificación es que figure el nombre de Juan Ibarra y que acredite su titularidad.
Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 69 y 71.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: también adelanto mi voto negativo en los puntos 69 y 71.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 69 y 71.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 69 y 71.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo de los conceja-les Vannelli, Maenza, Mongiat y Maldonado en los puntos 69 y 71.

– Se aprueban en general y en particular.
Turno 13 MT
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a las Comisión de Hacienda y Presupuesto y a la Co-misión de Industria y Comercio, número de orden del 73 al 87.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1428/08, 1441/08, 1446/08, 1463/08, 1464/08, 1170/08, 1195/08, 1242/08, 1243/08, 946/08, 1034/08, 1100/08, 1178/08, 1253/08 y 1325/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: para hacer una modificación en el punto 77, expedien-te 1464/08, que dice “ratificando” y debe decir “rectificando”.

Sr. PRESIDENTE.- Se ha tomado nota, señor concejal.
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: para hacer un comentario en el punto 76, en la licita-ción para la provisión de carne con destino a los comedores infantiles municipales, que fue único oferente la empresa Carnes Yamuni S.A., como recomendación al Departa-mento Ejecutivo.
Esta licitación sale con precios de base de la carne, bastante inflados, porque es una licitación de muy corto plazo, cubre la provisión hasta el período 31/12/08, con pa-go a 30 días de fecha de factura, con un precio de hasta 136.000 pesos.
A título de ejemplo, con tres rubros de carne, pero el que más llama la atención es la carne picada especial, que sale con un precio de base sugerido por kilo de 13,60 pesos, cuando cualquier hijo de vecino que va a la carnicería sabe que un kilo – no los 2.880 que pide el Departamento Ejecutivo Municipal – está alrededor de los 9, 9,50 a 10 pesos. Acá sale con un precio de base de 13,60 pesos, que afortunadamente resulta des-pués un 43,16 % superior al precio con el que finalmente Carnes Yamuni está adjudi-cado.
Simplemente es un comentario para que el Departamento Ejecutivo tenga sumo cuidado con estos temas, porque más allá de que estamos viviendo en un contexto infla-cionario, creo que hay que poner los precios adecuados y de mercado para que no haya abusos en los precios finalmente pactados.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: para hacer una consideración en el punto 83.
En este punto se repite la situación que habíamos discutido en la sesión anterior, con respecto a la línea de colectivos 71, que ya le habíamos otorgado una excepción, y vuelven a pedirla, y se les vuelve a dar el plazo.
Lo que planteaba para este punto, es algo similar a lo que planteamos en aquel momento: que sí le damos una nueva excepción por 60 días, pero que sea la última vez que le otorgamos excepción, tal cual lo pedimos en aquel momento.
Dejo constancia de mi voto negativo en el punto 84.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 84.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 84.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: respecto al punto 80, es un pedido de prórroga de un comercio en la calle Ramseyer 1475, que tiene una Ordenanza de excepción del año 2007, la 26.707, que por supuesto está vencida, y lo que plantea es la desestimación de la prórroga. Estoy de acuerdo.

Turno 14 DR
Pero quería dejar aclarado que es un lugar que tuvo esta excepción y que tenía que ver con la construcción. Es un bar bastante llamativo, en la calle Ramseyer 1475.
También quería dejar constancia de mi voto negativo en el punto 84.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 83 y 86.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en el punto 84.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 83 y 86.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: quería realizar una aclaración. Agradezco que el señor concejal Parodi me haya prestado la documentación.
Sobre el punto 76, que tiene que ver con el único oferente para la adquisición de carne, existe una relación que es sustancial y que quizás pasó desapercibida.
Cuando se hizo el presupuesto oficial, la carne picada valía 13,60 pesos el kilo. Corresponde aclarar que ese presupuesto oficial se realizó en febrero de 2008. Nadie debe olvidar lo que pasaba en esa oportunidad con el tema del conflicto agropecuario. En mayo recién se llamó a licitación. Y la empresa en septiembre hizo la oferta de 9,50. Esto demuestra no sólo la transparencia de la licitación, sino también el hecho de que la oferta estuvo por debajo de lo presupuestado oficialmente. No debemos olvidar que el valor de la carne en marzo o abril tenía un precio diferente al de septiembre de 2008. Además, hay que agregar un dato muy importante: cuando uno compara precios de car-nicerías mayoristas, no le suma el precio del flete puerta a puerta. En la mayoría de los productos es más caro el transporte –de acuerdo a la distancia, por supuesto- que el va-lor del producto. Dense cuenta de que si nos cuesta conseguir el producto en la carnice-ría a 9,50 pesos, el hecho de pagar eso puerta a puerta, es un buen precio. Quería acla-rarlo para que no quede flotando la suspicacia de que había ocurrido lo contrario, esto es, que se había pagado el kilo 13,50 pesos. Insisto: fue 9,50, o sea, 40 y pico por ciento por debajo del estimado en el peor momento de crisis agropecuaria del país, sin tener en cuenta el flete.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia de los votos negativos de los con-cejales Roberto, Antelo, Díaz, Rojas y Maenza en el punto 84; y de los concejales Van-nelli y Mongiat en los puntos 83 y 86.

– Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día: Comunicaciones de la Presidencia.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: que el expediente 714/08 sea girado a los presidentes de bloque para su conocimiento e información.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: por tratarse de un expediente iniciado por uno de los in-tegrantes del bloque SI, solicito que en primer término se remita al bloque que presido.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRSIDENTE.- Corresponde pasar al último punto del Orden del Día: Manifestacio-nes Verbales.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: quería compartir con ustedes algo que me pareció muy importante sobre el feriado pasado, vinculado con el 12 de octubre. Entiendo que es otra forma de ver el 12 de octubre.
Es la exposición del cacique Cuatemoc en la reunión de jefes de Estado de la Comunidad Europea, el 8 de febrero de 2002. Esto determinó que luego se estableciera un principio de derecho internacional para establecer la verdadera deuda externa. Tiene muchísima importancia.
Dice así: “Aquí pues yo, Guaicaipuro Cuatemoc he venido a encontrar a los que celebran el encuentro. Aquí pues yo, descendiente de los que poblaron…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Por favor, señor concejales, hagan silencio.

Sra. SORIA.- Todo esto tiene mucha ironía y juego de palabras. Sería una lástima que se lo perdieran.

Turno 15 JR
“Aquí pues yo, descendiente de los que poblaron la América hace cuarenta mil años, he venido a encontrar a los que la encontraron hace sólo quinientos años. Aquí pues, nos encontramos todos. Sabemos lo que somos, y es bastante. Nunca tendremos otra cosa.
El hermano aduanero europeo me pide papel escrito con visa para poder descu-brir a los que me descubrieron.
El hermano usurero europeo me pide pago de una deuda contraída por Judas, a quién nunca autoricé a venderme.
El hermano leguleyo europeo me explica que toda deuda se paga con intereses aunque sea vendiendo seres humanos y países enteros sin pedirles consentimiento.
Yo los voy descubriendo.
También yo puedo reclamar pagos y también puedo reclamar intereses. Consta en el Archivo de Indias, papel sobre papel, recibo sobre recibo y firma sobre firma, que solamente entre el año 1503 y 1660 llegaron a San Lucas de Barrameda 185 mil kilos de oro y 16 millones de kilos de plata provenientes de América.
¿Saqueo? ¡No lo creyera yo! Porque sería pensar que los hermanos cristianos faltaron a su Séptimo mandamiento.
¿Expoliación? ¡Guárdeme Tanatzin de figurarme que los europeos, como Caín, matan y niegan la sangre de su hermano!
¿Genocidio? Eso sería dar crédito a los calumniadores, como Bartolomé de las Casas, que califican al encuentro como destrucción de las Indias, o a ultrosos como Ar-turo Uslar Pietri, que afirma que el arranque del capitalismo y la actual civilización eu-ropea se deben a la inundación de metales preciosos.
¡No! Esos 185 mil kilos de oro y 16 de millones de kilos de plata deben ser con-siderados como el primero de muchos otros préstamos amigables de América, destina-dos al desarrollo de Europa. Lo contrario sería presumir la existencia de crímenes de guerra, lo que daría derecho no solo a exigir la devolución inmediata, sino la indemni-zación por daños y perjuicios.
Yo, Guaicaipuro Cuatemoc, prefiero pensar en la menos ofensiva de estas hipó-tesis. Tan fabulosa exportación de capitales no fue más que el inicio de un plan ‘mars-halltesuma’, para garantizar la reconstrucción de la bárbara Europa, arruinada por sus deplorables guerras contra los cultos musulmanes, creadores del álgebra, la poligamia, el baño cotidiano y otros logros superiores de la civilización.
Por eso, al celebrar el quinto centenario del empréstito, podemos preguntarnos: ¿han hecho los hermanos europeos un uso racional, responsable o por lo menos produc-tivo de los fondos tan generosamente adelantados por el Fondo Indoamericano Interna-cional?
Deploramos decir que no. En lo estratégico, lo dilapidaron en las batallas de Le-panto, en armadas invencibles, en terceros reichs y otras formas de exterminio mutuo, sin otro destino que terminar ocupados por las tropas gringas de la OTAN, como en Panamá, pero sin canal.
En lo financiero, han sido incapaces, después de una moratoria de 500 años, tan-to de cancelar el capital y sus intereses, cuanto de independizarse de las rentas líquidas, las materias primas y la energía barata que les exporta y les provee todo el Tercer Mun-do.
Este deplorable cuadro corrobora la afirmación de Milton Friedman según la cual una economía subsidiada jamás puede funcionar y nos obliga a reclamarles, para su propio bien, el pago del capital y los intereses que tan generosamente hemos demorado todos estos siglos en cobrar. Al decir esto, aclaramos que no nos rebajaremos a cobrar-les a nuestros hermanos europeos las viles y sanguinarias tasas del 20 y hasta el 30 por ciento de interés, que los hermanos europeos les cobran a los pueblos del Tercer Mun-do. Nos limitaremos a exigir la devolución de los metales preciosos adelantados, más el módico interés fijo del 10 por ciento, acumulado solo durante los últimos 300 años, con 200 años de gracia.
Sobre esta base, y aplicando la fórmula europea del interés compuesto, infor-mamos a los descubridores que nos deben, como primer pago de su deuda, una masa de 185 mil kilos de oro y 16 millones de plata, ambas cifras elevadas a la potencia de 300. Es decir, un número para cuya expresión total, serían necesarias más de 300 cifras, y que supera ampliamente el peso total del planeta Tierra. Muy pesadas son esas moles de oro y plata. ¿Cuánto pesarían calculadas en sangre?

Turno 16 LK
Aducir que Europa, en medio milenio, no ha podido generar riquezas suficientes para cancelar ese módico interés, sería tanto como admitir su absoluto fracaso financie-ro y/o la demencial irracionalidad de los supuestos del capitalismo.
Tales cuestiones metafísicas, desde luego, no nos inquietan a los indoamerica-nos. Pero sí exigimos la firma de una Carta de Intención que discipline a los pueblos deudores del viejo continente, y que les obligue a cumplir su compromiso mediante una pronta privatización o reconversión de Europa, que les permita entregárnosla entera, como primer pago de la deuda histórica.
Dicen los pesimistas del Viejo Mundo que su civilización está en una bancarrota que le impide cumplir sus compromisos financieros o morales. En tal caso, nos conten-taríamos con que nos pagaran entregándonos la bala con la que mataron al poeta.
Pero no podrán: porque esa bala, es el corazón de Europa.”

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- En el mismo sentido que decía la concejal Soria está lo que yo plan-teaba en Trámite Parlamentario con un expediente para que no se siga festejando el 12 de octubre como Día de la Raza. No sabemos de qué raza.
En la sesión pasada se había asumido un compromiso por una situación particu-lar ocurrida con mi persona. Quería reiterar mi agradecimiento a los concejales de este cuerpo por la solidaridad manifestada e informarles que hace una semana presentamos la denuncia penal por amenazas ante la Fiscalía de Vicente López. En ese momento el diario Clarín no había respondido. Lo hizo después, diciendo que no tenía ninguna res-ponsabilidad porque sólo cedía un espacio para, mediante un pago, publicar un aviso. Para más información, me dijeron que me dirigiera a la corresponsalía de Clarín donde habían puesto ese aviso.
La verdad es que con estas cosas uno va aprendiendo. Cuando la gente de la UFI 3 me preguntó si me sentía intimidado o amenazado, no entendí la razón porque soy lego en materia jurídica. Obviamente, dije que sí, que me sentía intimidado y amenaza-do. El oficial instructor me dijo: “Si no se siente intimidado o amenazado, no es delito de acción pública”. Yo le decía que el hecho era igual; no cambiaba nada. La respuesta fue que en ese caso sería un delito de acción privada. Uno aprende cosas a los golpes.
Por supuesto, la cuestión judicial va a seguir adelante. No sabemos cuál va a ser la respuesta de la agencia, pero quería mantener informado al cuerpo. En las próximas sesiones lo haré personalmente, para no molestarlos con este trámite. Sí quería decir que para mí y el Partido Socialista, la decisión del Concejo Deliberante, que fue pública y se incorporó a la página de Internet de nuestro partido, fue una de las tantas muestras de solidaridad recibidas. En ella consta que todos los bloques del Concejo Deliberante de Vicente López se solidarizaron con mi persona. Desde ya, muchas gracias.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Todos sabemos que se concedió una línea 0800 a la Comisaría de la Mujer. Telecom ha bajado el cableado, pero me informan que el trámite en la Municipa-lidad está parado.

Turno 17 GC
Es un hecho que además salió en todos los medios y del que se habló en este recinto. Entonces, apelo a que sea un trámite que seguramente se pueda agilizar por este medio.
Por otro lado, en nombre de la comisión pero además de todas las mujeres del recinto, deseo que el domingo estemos disfrutando de nuestra familia ya que se festeja el Día de la Madre. Por eso quiero expresar mi cariño y sentir para todas las que somos madres.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

– Es la hora 11 y 5.

12 º Sesion Ordinaria del 02-10-08

Filed under: General — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 4:16 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

12ª. Sesión Ordinaria
2 de octubre de 2008

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTÍN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo
VECCI, Rubén Antonio

Versión taquigráfica

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– En Olivos, Partido de Vicente López, a dos de octubre de 2008, siendo las 9 y 29:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veinticuatro señoras y señores concejales, se declara abierta la decimosegunda sesión ordinaria del octogésimo quinto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia de las actas numeradas 2451 y 2452, de no haber observaciones se darán por aprobadas.

– Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2 y 3 queden reservados sobre la mesa; que el punto 4 sea girado a la Comisión de Industria y Comercio; que el punto 5 sea girado a las comisiones de Ecología y de Industria y Comercio; que el punto 6 sea girado a la Comisión de Industria y Comercio; que los puntos 7 y 8 queden reservados sobre la mesa; y que el punto 9 – con la autorización de la autora – sea retirado.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del señor concejal Gnoffo.

– Resulta afirmativa.

CONGRESO NACIONAL DEL PARTIDO SOCIALISTA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1395/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Simplemente quiero informar que este proyecto de resolución está en la línea de los que se presentaron en el Senado y en la Cámara de Diputados de la Nación. En el Senado hubo una cuestión de privilegio, que fue apoyada por todos los bloques, rechazando cualquier tipo de violencia, más allá de donde se produzca.
En el mismo sentido, el partido nos pidió a todos los legisladores que hiciéramos algo semejante en cada uno de los cuerpos legislativos en los que nos encontramos. Este proyecto fue presentado precisamente en rechazo a cualquier mecanismo de utilización de la violencia.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- De acuerdo con lo que habíamos conversado en la reunión de presidentes, obviamente es repudiable cualquier hecho de agresión contra cualquier partido político. Lo que planteamos en la reunión es que no vamos a acompañar la aprobación de este proyecto de resolución porque se trata de la interna de un partido político.
Sí queremos dejar en claro, a pesar de que no vamos a acompañar el proyecto por los argumentos que se dan en los considerandos, que rechazamos cualquier clase de agresión contra un partido político, cualquiera sea su origen. Coincidimos en que las diferencias entre partidos políticos se deben superar por medio del diálogo y la confrontación de la palabra, no de la confrontación física y la violencia.
Aclarado esto, adelanto el voto negativo del bloque oficialista.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Innumerables veces en este honorable cuerpo hemos hecho manifestaciones de repudio a actos de violencia realizados por distintos sectores. No veo por qué no puede avanzarse con esto, toda vez que en el articulado puede identificarse perfectamente la declaración de repudio. En todo caso, si el oficialismo no está de acuerdo con el exordio, que lo vote en contra. Inclusive en conflictos donde había bloques enfrentados se logró llegar a un consenso, porque creo que tenemos que marcar el camino del repudio a todos los actos de violencia, ya que en la Argentina la violencia es una matriz que viene de décadas.
No hay que dejar pasar los momentos. Adelanto el voto afirmativo en general del bloque SI y el voto negativo en el artículo 3º.
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Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: comparto lo que acaba de decir la señora concejal. De hecho, ese fue uno de los temas que hablamos en la reunión de comisión. Si el autor o los autores firmantes del proyecto retiran el artículo 3°, me gustaría que todos, los veinticuatro concejales, acompañemos el proyecto en general por una sencilla razón: una cosa es repudiar una agresión, y otra distinta es que en los considerandos se marque una posición dentro de la interna del partido. Si se retira ese artículo, no tenemos ningún problema en acompañar el proyecto porque es un repudio a agresiones, que es lo que justamente señalábamos nosotros. Pero para eso necesitaría la confirmación de los autores.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- Señor presidente: nuestro bloque tiene una posición tomada desde hace años en el sentido de repudiar todo acto de violencia donde no se dirimen las ideas sino a través de la violencia física o moral. Por consiguiente, adheriríamos a los artículos 1° y 2°, y como hay temas vinculados con la mención de personas que hacen a la interna del Partido Socialista y cuestiones que desconocemos, si se retira el artículo 3° en lo que hace al exordio, adheriríamos al proyecto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: a fin de aclarar la situación, no tengo ningún inconveniente en retirar el artículo 3° en función de lo pedido por el presidente del bloque de la UCR.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el proyecto en general y en particular, dejando constancia del retiro del artículo 3°.

– Resulta afirmativa.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1419/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1445/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.
Por otro lado, quiero expresar que ayer se tomó en consideración hacer esto en todo el partido de Vicente López. Solicito que por favor se dé lectura de la modificación del artículo 1°.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Vannelli. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el proyecto, con la modificación propuesta. ¿El concejal Gnoffo tiene la modificación?

Sr. GNOFFO.- Sí, señor presidente. Quedaría redactado de la siguiente manera: “Artículo 1°: solicitar al Departamento Ejecutivo que proceda a la demarcación de la senda peatonal y líneas de detención de automotores frente a los semáforos en las distintas calles del partido.” El artículo 2° quedaría redactado así: “Procédase a la señalización de la senda peatonal y líneas de detención de automotores en las intersecciones de las distintas calles del partido.”

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, con la modificación propuesta.

– Se aprueba en general y en particular.

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INFORME DEL PREDIO EX FERROCARRIL MITRE

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1455/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas, y de ser afirmativa la moción, que se lea el expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Vennelli. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: quería mencionar con respecto a este tema, que se trata de un expediente sobre un corralón ubicado en la Estación Florida. La Comisión me corresponde decirlo en nombre de los integrantes de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente- ha estado trabajando desde el 2006 en este tema.

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: ¿le parece que primero se lea el expediente?

Sra. DÍAZ.- De acuerdo señor presidente.

– Se lee.

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Sr. PRESIDENTE.- Continúa en el uso de la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: como dije hace unos minutos, me gustaría hacer una pequeña reseña sobre el trabajado realizado por la Comisión de Ecología y Medio Ambiente en relación con este predio. En el expediente 917/06 surge un proyecto de resolución trabajado en la Comisión, por el que se solicita al Departamento Ejecutivo que aplique los mecanismos vigentes en materia de habilitación y funcionamiento en cuanto a este corralón ubicado en el predio del Ferrocarril Mitre, en Avenida San Martín e Irigoyen.
Así surge la resolución 63 de 2006. Pero avanzado en el tiempo y teniendo en cuenta la demora en la respuesta a esa resolución, se presenta un memo de la Comisión al Departamento Ejecutivo, en el que se pide que tenga a bien informar acerca de la resolución de referencia, dado que había sido aprobada con fecha 5 de octubre del 2006.
Eso se hizo el 21 de abril del 2008; el 28 de abril del corriente año se emitió el decreto 1.438 es decir, con pocos días de diferencia-, que dispuso proceder a la clausura.
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Luego, con fecha 22 de setiembre hay otro memo, para no sacarlo por expediente y agilizar, en el que se solicita el cumplimiento del decreto 1.438.
Desde ya que apruebo el proyecto de resolución, pero quería dejar de manifiesto que la Comisión de Ecología y Medio Ambiente ha trabajado intensamente en este tema.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Es simplemente para agregar una información. Este predio está en la concesión de Norte Central Argentino, que es el Mitre Cargas, y no tiene ningún uso. Estaba dentro del listado de predios que el municipio había pedido en el marco de la ley 24.146, junto con el que pertenece al Belgrano Cargas en la estación Florida Oeste. Con respecto a este último hay una ordenanza, de fines de 2003, para que sea transferido al municipio.
Más allá del proyecto de resolución, con el que estoy de acuerdo en líneas generales, habría que pensar en volver a insistir ante el ONABE para que este predio tenga un destino. Por supuesto que hay que sacar los comercios que no tienen habilitación, pero mientras tanto, ¿qué pasa con el predio? Es muy grande y hay que darle algún uso.
Da muchas posibilidades para pensar en una propuesta urbanística para esa zona, que tenga que ver con un espacio verde donde se puedan realizar distintas actividades deportivas, culturales, artísticas. No sé cuál es el estado del trámite ante el ONABE, porque sé que son varios los predios que están pedidos.
Dejo planteado esto como una inquietud hacia delante, para insistir ante el ONABE – si estamos de acuerdo – en que se le transfiera al municipio este predio. Se podría abrir la calle como corresponde, lo que sería importante para la circulación en la zona, hacer un bulevar y dejar un espacio verde.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto de resolución.

– Se aprueba en general y en particular.

RELEVAMIENTO DE HABITANTES DE VILLA BORGES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1459/08 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: simplemente para señalar que el artículo 1º terminaría en “Pelliza”. Todo lo demás se elimina.
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Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto de resolución con la modificación propuesta por el señor concejal Parodi, más otra modificación que le introdujimos a través de la Presidencia, dado que no es Secretaría de Vivienda sino Subsecretaría de Vivienda.

– Se aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y su correspondiente destino, de no haber observaciones se darán por aprobados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito traer del Trámite Parlamentario para su tratamiento el expediente 1469/08, que se encuentra en la Comisión de Seguridad.
De ser aprobada la moción, solicito que pasemos a cuarto intermedio y que el cuerpo se constituya en comisión, a fin de considerar el expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: solicito que se gire también a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente los expedientes 1402/08, 1421/08, 1437/08 y 1439/08.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: en cuanto a la moción de la señora concejal Díaz, les recuerdo que hace un par de sesiones dijimos que no compartíamos el criterio de que todo lo que tenga que ver con habilitación del rubro chapa y pintura pase también por la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, que lo vinculado con las empresas de telefonía celular se tratado por la Comisión de Transporte y Tránsito y que el tema de los carteles publicitarios pase también por la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. Además, el reglamento interno de este cuerpo es muy claro cuando establece a qué comisiones deben girarse los diferentes asuntos.
Quizás la otra vez no fui lo suficientemente claro, pero reitero que en el tema taller mecánico, en el de la instalación de antenas o en el de habilitación de carteles, el presidente de la comisión de origen considera necesario girar el expediente a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente o alguna otra para que emita opinión, así lo hará.
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Distinto es pedir el trámite parlamentario, porque entonces el tema de origen saldría como dictamen conjunto. Esto no está en el reglamento, sino que éste dice justamente lo contrario, es decir, que es resorte de la Comisión de Transporte y Tránsito decidir sobre determinados temas, y hace un listado, dentro del cual están incluidos, por ejemplo, la cartelería pública y la telefonía celular. Justamente el reglamento no permite hacer esto, lo que no significa que cuando traten el asunto, el presidente de la comisión –tanto de Industria y Comercio como de Transporte y Tránsito, que son los casos de los que estamos hablando necesite la opinión de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente y sea girado a ella para que emita informe. De esa manera el dictamen sale como de la Comisión de Industria y Comercio o de Transporte y Tránsito. Si nosotros ahora incorporamos en el Trámite Parlamentario a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, el dictamen sale de forma conjunta, con lo cual no solamente no compartimos el criterio aunque esto ya pasa a ser algo subjetivo, y por eso vamos a pedir votación nominal para estos cuatro puntos sino que además no corresponde por reglamento, porque cada comisión tiene sus temas que trata como comisión de origen. Entonces, me parece que pedir que la instalación una columna, de un cartel sobre azotea o la habilitación de un taller de chapa y pintura pasen por la Comisión Ecología y Medio Ambiente, carece de sustento no solamente reglamentario sino que además no tiene lógica que esto ocurra.
Asimismo, desde hace mucho tiempo estamos solicitando hacer una corrección al reglamento interno. Creo que en algún momento todos los bloques nos deberíamos sentar a este fin, ya que creo que un reglamento que data del año 2003 amerita algunas modificaciones. Pero como no lo vamos a modificar hoy acá, pido que estos cuatro temas sean votados en forma nominal, y adelantamos que no los vamos a acompañar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: en principio, es cierto que como presidenta de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente quiero trabajar con las otras comisiones para lograr un dictamen conjunto. Esa es la idea; de eso se trata. En lo que se refiere al tema de chapa, pintura y mecánica, hay elementos contaminantes y la comisión trabaja con este tipo de cuestiones, como por ejemplo el tema de los corralones. En asuntos oficiales ya hemos manifestado la trayectoria respecto de cada tema que tiene que ver con empresas contaminantes de tercera categoría, donde tiene jurisdicción la provincia. No es este caso, pero habría que analizarlo. Me parece que es un expediente que tiene que pasar por la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.
En cuanto al cartel publicitario, estamos hablando de contaminación visual. También hemos tenido en la comisión expedientes de oposición que se han presentado justamente por plantear el tema de la contaminación visual. Por lo tanto, es pertinente de acuerdo con el reglamento interno que se trabaje en forma conjunta con la comisión. Nosotros no tenemos inconvenientes en trabajar más expedientes; no nos sacamos proyectos de encima sino que los pedimos. Nos gusta trabajar, nos gusta instalar la concientización respecto de la contaminación, queremos colaborar con las otras comisiones en el análisis de si las empresas pueden instalarse en el distrito y si tienen suficiente control. En ese sentido, la Comisión de Ecología y Medio Ambiente desde ya está a disposición. Además, lo queremos hacer no solamente a nivel consulta sino con la misma jerarquía que trabaja la comisión a la cual el proyecto fue girado originalmente.
Con respecto a los otros dos expedientes referidos a la antena de telefonía, hemos recibido algunas denuncias y esta comisión también está investigando por su cuenta esta cuestión. Por lo tanto, también es pertinente que recibamos estos expedientes.
En lo que respecta a la modificación del código, se trata de un expediente en el que hemos trabajado nosotros, desde la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, junto con la Secretaría de Obras. Es más: han venido a la comisión la secretaria y el subsecretario de Obras y asesores a presentar las bases de lo que es esta modificación del Código de Ordenamiento.
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Digo más, desde la Comisión se sugirió, porque originalmente se trataba de un decreto donde se establecían unas identificaciones que tienen que tener las empresas, que definen sus rubros, en aquellas empresas que son industrias, talleres y depósitos, se había propuesto originalmente un decreto, y a nosotros desde la comisión nos parecía mejor la modificación del Código entre los requisitos para habilitar este tipo de actividades, con lo cual claramente la Comisión de Ecología y Medio Ambiente ha participado directamente con el Departamento Ejecutivo para definir cuál era más conveniente, en la presentación de las exigencias de esta identificación de las empresas, con lo cual además esto sí es pertinente que pase a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.
Me parece que no se puede tirar por la ventana el trabajo que está haciendo la Comisión, así que les voy a pedir a los señores concejales, que a partir de esta exposición de las consideraciones que estamos presentando, estos cuatro expedientes pasen a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: para plantear en el expediente 1427/08, que declara ciudadano destacado en el deporte al profesor Jorge Brisco, debería pasar por la Comisión de Educación y Cultura.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: apoyo lo que dice la señora concejal. Está incorporado a nuestra Constitución desde la Constituyente de 1994, todo el tema del medio ambiente. En cuanto a los talleres, yo hice pedidos de informes sobre líquidos refrigerantes y líquidos de frenos que salen a los pluviales. Y hay un artículo en la Constitución Nacional, por el que es delito de lesa patria la contaminación de las aguas. Tiene suficiente entidad como para pasar por la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, para seguir protegiendo la vida sana.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: me voy a referir solamente al expediente 1402/08, iniciador el señor Gaita. Para que todos los señores concejales tengan conocimiento, el problema de este vecino es con el propietario del inmueble, no con el inquilino.
En sesiones anteriores se recepcionó el trámite donde el inquilino solicita el rubro que está acá identificado, y después de escuchar la exposición del vecino denunciante, que es lindero, le hemos informado que este dictamen va a salir negativo. Lo voy a plantear como excepción, porque creo que los primeros que se tienen que enterar son los que integran la comisión, debido a la problemática de que hay un conflicto entre dos vecinos, que se viene arrastrando porque hay un problema de un apoyo en una medianera. Es el expediente 1402/08, de la Avenida Mitre 224, y el damnificado tiene un conflicto preexistente con el titular del inmueble.
Con esto queda aclarado todo tipo de dudas. Si la presidenta de la Comisión lo necesita, se le voy a acercar, pero este trámite sale negativo.

Sr. PRESIDENTE.- Hay una moción suficientemente apoyada del señor concejal Gnoffo de votación nominal, para ver si los expedientes solicitados por la señora concejal Díaz pasan a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo nuevamente, después pasamos a votación.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: el expediente 1427, que pidieron que vaya a la Comisión de Educación y Cultura, que es correcto, no debería pasar por Deportes. La declaración de vecino destacado o ciudadano ilustre, es un tema exclusivo de la Comisión de Educación y Cultura. Si así lo cree conveniente la Comisión en el tratamiento de este tema, pedirá alguna referencia a la Comisión de Deportes.
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Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción que se ha formulado en el sentido de que los expedientes 1402/08, 1421/08, 1437/08 y 1439/08 sean girados también a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria, Stanic y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó el siguiente resultado: 11 votos por la afirmativa y 13 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda rechazada la moción.
A continuación, se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo, que resultó suficientemente apoyada, a efectos de que el cuerpo pase a cuarto intermedio y se constituya en comisión para tratar el expediente 1469/08 recientemente ingresado.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobada la moción.
Invito al honorable cuerpo a pasar a cuarto intermedio a efectos de constituirnos en comisión para tratar el expediente 1469/08 HCD.

– Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente 1° del Honorable Concejo Deliberante, don José David Menoyo.

ADHESIÓN A LAS TRATATIVAS DEL Sr. INTENDENTE PARA LOGRAR LA INSTALACIÓN DE UNA SEDE DE LA POLICÍA DE LA Pcia. BUENOS AIRES 2

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Continúa la sesión del cuerpo constituido en comisión para tratar el proyecto contenido en el expediente 1469/08 HCD.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: antes de hacer uso de la palabra, solicito que por Secretaría se lea el proyecto en su totalidad.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

– Ocupa la Presidencia el señor presidente del Honorable Concejo Deliberante, don Rubén Antonio Vecci.

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: este proyecto es muy claro. La causa es el flagelo de la inseguridad, que como se indica en los considerandos, es un tema que es tapa de los diarios. En la zona metropolitana norte, la inseguridad es más acuciante, a punto tal que en el ámbito de la policía se creó la Policía Buenos Aires 2.
Todos sabemos que los conflictos, las infracciones y los delitos penados por el derecho penal están bajo la órbita de actuación de la policía, es decir, que dependen de la provincia de Buenos Aires. El municipio puede actuar en todo aquello que tenga que ver con la prevención; de hecho lo hace ocupándose de que la iluminación sea la correcta y apoyando a las delegaciones de la policía en nuestro distrito con la entrega de combustible y de recursos técnicos.
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Si bien reconocemos todo el esfuerzo que se hace a nivel municipal, no podemos hacer más que esto. Por eso consideramos que es muy importante que esta Policía 2, que en este momento tiene su sede en el Partido de Tigre, pueda contemplar la posibilidad de estar también acá. ¿Por qué? Porque como se lee en las tapas de los diarios, si en San Martín y San Isidro – distritos linderos al nuestro – se está enviando una cantidad de patrulleros y efectivos como para paliar la ola delictiva, los 18 policías que en el día se aportan a Vicente López resultan, evidentemente, una cantidad muy exigua.
Esto nos coloca en una situación de debilidad y pronto vamos a tener más hechos policiales que en la actualidad. Entonces, no sólo basta la actuación del Departamento Ejecutivo sino que el Concejo, como cuerpo y con la representación de todos los bloques políticos, debe dejar muy claro cuál es nuestra posición respecto a la inseguridad.
La lucha contra la inseguridad es una política de Estado – debe serlo – y no acepta banderías políticas. Todos los que estamos representando a los distintos partidos políticos debemos estar unidos ante esta situación, porque es un flagelo para los ciudadanos. Nada puede lograrse si no tenemos seguridad. Esto nos une más allá del partido político al que pertenezcamos.
Dejando sentado que esto apunta a una política de Estado que depende de la provincia de Buenos Aires y que nosotros sí podemos solicitar mayores recursos, todos vamos a estar – y de hecho lo hemos firmado varios concejales – a favor de este proyecto.
No estamos analizando las causas de la inseguridad. El tema daría para mucho. Se están haciendo muchas cosas, pero faltan muchas más, tanto a nivel del gobierno nacional como de los gobiernos provinciales y municipales. Pero ese tema no está en consideración en este momento. Procuramos que la policía nos otorgue más efectivos y más patrulleros, para que Vicente López no quede desguarnecido frente a la ayuda que se da a los distritos lindantes.
En el convencimiento de que esta es una política de Estado por todos compartida, solicito la aprobación de este proyecto y que se vote en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- En primer lugar, obviamente nadie puede negarse a que la intendencia, en su ámbito geográfico, reciba mayor cantidad de efectivos policiales. El inconveniente pasa por otro lado. No se entiende la estrategia de seguridad del gobierno provincial al crear dos policías y producir un evidente solapamiento de actividades y problemas de coordinación entre ambas fuerzas.
A partir de la asunción del gobernador Scioli se observa un mayor decomiso de drogas y descubrimiento de “cocinas” y fuentes productoras. Sería bueno que esta Policía 2 vea en Vicente López más de lo que ve la Policía 1 en esta materia.
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En segundo lugar, insisto en que vamos a brindar nuestro apoyo. Pero este municipio y este Departamento Ejecutivo están fuera de la ley en materia de seguridad en la provincia de Buenos Aires. La ley provincial 12.154 establece la creación de los foros barriales de seguridad, que están creados y en funcionamiento, algunos con más y otros con menos éxito. Pero este municipio incumple con el artículo 10 de dicha norma, que estatuye la obligación del señor intendente de convocar al foro municipal de seguridad. En casi siete años de vigencia de la ley este foro municipal de seguridad no ha sido convocado, por lo que el señor intendente incurre en falta grave.
Con fecha 11 de abril de este año presenté un proyecto de resolución, justamente reclamando esta cuestión, pero hasta el momento el expediente no ha sido tratado. Entiendo que los temas de seguridad deben ser debatidos en los ámbitos legales que corresponde, esto es, el foro municipal que, repito, no ha sido creado. En los foros hay ONGs, está la policía, está el Ejecutivo y podemos debatir los concejales. Es decir que se puede dar una idea mucho más generalizada y unificada de la problemática de seguridad del distrito. De hecho, hace unos días sesionó una especie de interforal, que en definitiva no es legal, que se tuvo que reunir en la Cámara Empresaria de Vicente López para citar a los fiscales de distrito para ver qué estaba haciendo la Justicia en materia de seguridad. Creo que fueron los fiscales del oeste y no los de aquí.
Entonces, no tengo ningún inconveniente en acompañar este proyecto y hacer el reclamo, pero insisto en que hoy Vicente López está en la ilegalidad de acuerdo con la ley 12.154.
Por otra parte, también vengo insistiendo respecto del Apoyo Civil Comunitario Vicente López Alerta. En los años 2006 y 2007 presenté un proyecto que fue enviado al archivo por el oficialismo, cuya finalidad era concentrar las actividades de este servicio en la prevención, la disuasión y el alerta a los efectivos de la policía bonaerense. Aunque reconozco que toda comparación es odiosa y que no siempre más efectivos, más policías, más personas, más nafta van a significar mayor seguridad, tenemos que hacer la comparación con la situación de San Isidro, que tiene un servicio general focalizado a la seguridad. No es ese el caso de Vicente López, que está diluido en otras actividades. Lamento comunicarles que San Isidro tiene 40 móviles y destina un presupuesto votado de 15 millones de pesos por año, y que según el intendente, en 2008 se van a terminar votando 22 millones de pesos. En su momento vino acá el director de seguridad, el señor Provenzano, y dijo que en Vicente López había doce móviles y que tenía un presupuesto mensual para manejar eso de 126 mil pesos, lo que da un total aproximado de un millón y medio por año. Es decir que en Vicente López tenemos un presupuesto de un millón y medio por año, con doce móviles, en el supuesto de que funcionen todos, contra un presupuesto de quince millones de pesos y cuarenta móviles en San Isidro.
Entiendo que esto es materia opinable, y no pretendo tener la verdad revelada. Pero me parece que un municipio rico, superavitario –salvo el ejercicio pasado producto del juicio que hubo que pagar debería invertir más en seguridad, aunque más no fuere para hacer la inteligencia y por lo tanto luego el reclamo a la policía 1 o a la 2, si aquella no actúa. Es fundamental tener esta contraposición.
Por otra parte, en San Isidro el servicio de los móviles aporta un informe mensual pormenorizado y detallado de las detenciones, del tipo de delito, etcétera, mientras que acá, en casi tres años que llevo como concejal, no he conseguido que la Dirección de Seguridad o el Ejecutivo me informen, me contesten por escrito no ya qué es lo que hacen, sino temas presupuestarios del Servicio Comunitario Vicente López Alerta.
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Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: antes de seguir adelante, considero para estar de acuerdo con el Reglamento, que este proyecto tendría que ir como proyecto de resolución.
Si uno lee el Reglamento, dice que el decreto tiene por objeto el rechazo de solicitudes particulares y la adopción de medidas relativas a la composición y organización interna del Honorable Concejo Deliberante, y en general toda disposición de carácter imperativo que no requiera promulgación del Departamento Ejecutivo. Y en la resolución, que creo que es este el proyecto que tiene que salir, dice que tiene por objeto expresar la opinión del Concejo sobre cualquier asunto de carácter público o privado, y manifestar su voluntad de practicar algún acto en tiempo determinado. Esa es la corrección que considero que como forma tendría que ir.
Con respecto al tema de fondo de este asunto, la verdad que me pasé la vida tratando este tema luego que me he retirado de la función, me he especializado sobre todo en el tema de derecho penal, criminología, que trata el tema del derecho penal desde el punto de vista de la normativa, y la criminología y todas las ciencias auxiliares al delito y al delincuente en forma particular. Pero siempre nos olvidamos cuando se habla del tema de criminología, al delincuente en su faz privada, tanto desde el punto de vista psicológico y particular, y toda la función social que lleva a esa persona a delinquir.
Cuando se habla del tema de seguridad, en realidad estamos hablando de inseguridad, porque tenemos que ver de adoptar una política contra el crimen. Así como todo Estado tiene una política de salud y de educación, tenemos que tener una política contra el crimen que se dedique concretamente al delito en profundidad. Esto es paliativo, uno no se puede oponer a la gente si teniendo al personal policial o de Gendarmería, le brinda una sensación de seguridad, pero no va a llevar a la resolución de este conflicto que se viene debatiendo. Esto no es de ahora, en los foros este tema, creo que hace dos o tres décadas que se viene hablando.
Cuando hablamos de una política contra el crimen, no nos tenemos que olvidar de la prevención primaria. Los controles sociales, porque hay una violencia tremenda desde la familia, la educación y lo que pasa en la calle, la cultura en general. Una violencia de la que nos pasamos hablando pero no se hace absolutamente nada. Tenemos que tratar el tema de la violencia, es importante pero no es todo. Que me lo diga algún abogado que trabaje en el fuero penal. Para un abogado lo más fácil ahora es el tema de la defensa. La peor parte la llevan los fiscales, porque hay un mecanismo de normas que se han hecho por reacciones espasmódicas.
Hay un problema con la inseguridad, y se va a una normativa de política contra el crimen de mano dura. Después, como las cárceles están abarrotadas hay conflictos, entonces reformamos el Código Procesal, y facilitamos las excarcelaciones. Y el tema de la libertad condicional. Esos temas hay que debatirlos y plantearnos seriamente desde los municipios de lograr una reforma de la Constitución de la Provincia para lograr una verdadera autonomía municipal y poder ocuparnos de estos problemas y tener nuestra propia Carta Orgánica.
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Recuerden que nos rige una Ley Orgánica Municipal, que ni siquiera fue redactada por nosotros. En este sentido, leí en los diarios que en la provincia de Buenos Aires se está analizando la posibilidad de reformar la Constitución y que algunos integrantes del Frente para la Victoria están planteando estos temas y contar con un sistema como el que rige en Córdoba, donde está contemplada la autonomía municipal.
Mientras no tengamos la posibilidad de dictarnos nuestra propia carta orgánica, solo podemos limitarnos a presentar este tipo de proyectos de resolución, aplaudiendo al intendente por pedirle a la provincia que nos envíe más personal policial.
Sin duda este es un paliativo. Es necesario impulsar un debate serio y que tengamos la posibilidad de sentarnos a discutir con los distintos actores del sistema –como la Justicia-, porque el conflicto ha llegado a un nivel de suma gravedad.
También está el problema de los menores. Ha poco robaron al periodista Llamas de Madariaga y ¿saben dónde vive? Frente a la Quinta Presidencial. El problema es que las bandas de delincuentes utilizando a los chicos, porque si la policía los detiene los lleva a la comisaría, luego se lo comunica al fiscal, éste al juez de menores, quien finalmente termina entregándolos a los padres.
Cuando debatimos estos temas primero tenemos que informarnos y no accionar en forma espasmódica. Todos sabemos que en la actualidad se le exige cada vez más a los gobiernos locales, pero para hacer un debate en serio previamente debemos considerar el tema de la autonomía para que los intendentes no sigan dependiente del gobierno provincial en esta materia.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: en línea con lo expresado por los concejales preopinantes, debo decir que mientras tengamos zapatillas colgadas de los cables –ya sabemos lo que eso significa- vamos a hacer cargo a la policía número 1.
Sin duda estamos todos muy preocupados. Esto no pasa por lo ideológico. Debemos pensar que las zapatillas colgadas de los cables implica una violación terrible a la intimidad de la familia en lo que respecta a la educación de los hijos, mientras que los adultos, en connivencia con todo esto y con los negocios sectoriales que se hacen, se agarran a tiros aquí cerca, en Unicenter, o entran de San Martín a Carapachay.
No sé qué cantidad de policías tendríamos que tener, pero sí puedo aportar una idea o sugerencia. Habría que desarrollar una campaña publicitaria muy grande, a fin de incentivar a los jóvenes a que se sumen a la fuerza de seguridad. Hago esta propuesta porque por lo general nos envían policías que viven en otros distritos y que no tienen idea de lo que nos pasa. Pero si muchos jóvenes se incorporaran a la fuerza de seguridad, seguramente tendríamos más policías de Vicente López. No creo que sea cuestión de inventar muchas más cosas. Mejoremos todo lo que podamos. Por eso nuestro bloque va a apoyar esta propuesta.
Por otra parte, en lo que respecta al comentario del concejal Parodi sobre los foros de seguridad, es cierto que hace años que están pendientes y que todos los vecinos los solicitan desesperadamente, porque mientras tanto los delincuentes andan corriendo por las calles y no hay forma de atacarlos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Calafell.

Sr. CALAFELL.- Señor presidente: me están tirando de la lengua, pero me voy a controlar.
Como presidente de la Comisión de Seguridad debo decir que un expediente que se trata en la comisión –como el de la policía 2- no está durmiendo. El tema se giró a Gobierno para que lo evaluara, volvió hace aproximadamente una semana y seguramente lo vamos a tratar en la próxima reunión de la comisión.
En cuanto al expediente que originó todos estos comentarios, si bien tuvo ingreso en la comisión, estoy de acuerdo que se lo trate sobre tablas, como también estoy de acuerdo –en parte- con las subcomisarías que se han pedido y que se están instalando en el partido. Digo “en parte” porque la presencia policial en las calles es útil y beneficiosa, pero cuantas más comisarías tengamos menos policías vamos a tener en las calles. Tengamos en cuenta que cada comisaría necesita entre 6 y 8 policías para cubrir los tres o cuatro turnos.
En ese sentido, se dijo que la ciudadanía es la que pide más comisarías, pero para que estén encerrados, como en la de La Loma –van a tener que poner trabas por adentro para que no los maten-, prefiero que estén caminando por las calles.
También se habló del Plan Alerta, pero los policías que se duermen cubriendo las horas extras. Por eso la provincia está analizando la posibilidad de autorizar al personal retirado de la fuerza policial y de las Fuerzas Armadas, que no tengan prontuario, a cubrir estos lugares. De este modo contaríamos con más gente en la calle y los policías tendrían los ojos bien abiertos en los horarios de trabajo.
Por otra parte, se habló del problema de la droga y se dijo algo sobre las zapatillas. Pero estamos en democracia y hay que respetar los derechos humanos. Por eso, tenemos que aceptar algunas cosas, como por ejemplo que un comerciante de primer nivel, que es uno de los dueños de un boliche bailable, el señor Aníbal Mathis, defienda al mejicano nacionalizado argentino Ventura García, que presuntamente es inocente se estar relacionado con el narcotráfico. Como en nuestro país funciona el derecho a defensa, debemos seguir actuando de esta forma para poder avanzar en pos de una mejor sociedad con mayor seguridad.
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Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Respecto a lo que expresara el concejal Marambio, estoy totalmente de acuerdo: este es un proyecto de resolución. Así lo presenté yo; ustedes pueden ver que está corregido. Por eso insistía en que, para mí, tenía que tratarse en Asuntos Oficiales. Pero lo importante no son las formas sino el contenido.
Resumiendo lo que se habló –que comparto totalmente y que ya mencioné precedentemente , sabemos que esto tal vez sea un paliativo, pero importante, para Vicente López. Nosotros, desde aquí, no vamos a poder hacer una política nacional de seguridad. No estamos en condiciones para ello, pero sí podemos colaborar. Entonces, para la gente de Vicente López esto es realmente muy importante.
No estamos solucionando el tema, ni siquiera en una parte sustancial, pero el hecho de que esté la policía en las calles, que podamos transitar con mayor presencia policial, no puede dejar de tenerse en consideración para nuestra seguridad. Se habló de las innumerables causas. Todos coincidimos. También dije que no podemos entrar a debatir sobre eso. La mayor desigualdad, la pobreza, la exclusión, la falta de educación, la ausencia de proyectos en nuestros adolescentes, la droga, son algunas de las innumerables causas de este flagelo.
¿Las podemos solucionar desde Vicente López? Entiendo que no. Lo que sí podemos hacer es pedir una mayor presencia policial. Nunca mejor que aquí se aplica esa frase de que “lo perfecto es enemigo de lo bueno”. Si queremos solucionar todo el problema de la inseguridad, muchos años no nos van a alcanzar. En cambio, todos estos pasos que estamos dando sí ayudan.
Mientras debatimos las causas y luchamos contra lo que produce este flagelo, tenemos que solucionar lo que está ocurriendo ya. Por ejemplo, un vecino vino a verme para decirme que en la cochera de su edificio, con custodia, con portero, con vigilancia, estaba sacando el auto y lo asaltaron. Avenida Libertador entre Italia y Malaver. También se citó el caso de Llamas de Madariaga, que vive a media cuadra de la quinta, en la calle Azcuénaga. Si bien no estamos dando la solución integral – ni lo pretendemos –, sí estamos colaborando para hacer realidad una mayor presencia policial en las calles.
Todos los que hemos firmado no tendríamos inconveniente en convertir esto en proyecto de resolución, porque es lo que corresponde. Además, así se presentó.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Quiero hacer dos aclaraciones. La Policía 2 fue creada cuando era ministro de Seguridad Carlos Arslanian, hace ya bastante tiempo, después de la reforma policial que llevó adelante. Lo aclaro porque se dijo que era un proyecto del actual gobernador y en realidad es un poco anterior, de la época en que había una política de seguridad.
Los foros vecinales, que vienen funcionando desde 1999, siempre funcionaron en interforal. Siempre plantearon el cumplimiento de la ley. Este Concejo, en reiteradas oportunidades, propuso la designación del defensor de la seguridad, tal como lo dice la misma ley. Hubo varios proyectos de resolución, jamás contestados. Algunos fueron a la Comisión de Seguridad pero nunca se trataron, al igual que algunos proyectos que yo presenté.
El tema de la seguridad no se reduce a poner más policías; no alcanza con eso.
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Hay que ir a la causa. Entonces, estoy de acuerdo con el proyecto, pero si hay una gestión del intendente en ese sentido, si bien no es la solución definitiva, creo que ayuda. Por supuesto que uno no puede dejar pasar cosas que trasluzcan algo así como “lo que pasa es que ahora tenemos que respetar la ley”. Por suerte estamos en democracia y hay que respetar la ley y no como ocurría en otras épocas. Entonces, no es algo malo; por el contrario, es bueno, por más que a veces se pretenda atacar la seguridad, como ocurrió en el año 2004, creyendo que aumentando las penas mejoraba la seguridad. Tuvimos una larga discusión en la sociedad; grandes sectores lo apoyaron y otros nos opusimos. Y el resultado está a la vista. No sirve como política criminal aumentar las penas. Lo importante es que una vez que se cometa un delito haya justicia, haya investigación y haya sentencia, porque podemos tener la ley más perfecta, pero si no hay sentencia, es solamente una declaración. Me parece que esto es lo más grave.
En cuanto al tema de los menores, que obviamente muchas veces son usados para cometer delitos por parte de mayores y de otras organizaciones, por supuesto que opino que deben tener un fuero penal especial porque es una situación especial, y tienen que contar con un tratamiento diferenciado. Pero son todas políticas.
Con respecto a la cuestión de Vicente López Alerta y la prevención, en general fue un mecanismo que nunca acompañé. No me parece una solución sino un paliativo. La seguridad depende del gobierno de la provincia y es indelegable, y no estaría de acuerdo con ninguna reforma constitucional que delegue la seguridad del municipio. La política de seguridad tiene que ser una sola. No puede haber una política de seguridad en Vicente López, otra en San Martín y una distinta en San Isidro. La política es una sola. Se podrá avanzar en la descentralización en lo que es prevención social, educativa, es decir, distintas políticas que tengan que ver con la prevención. Pero la responsabilidad en la seguridad, como en la justicia y en la política criminal, es una obligación de la provincia.
Respecto de la posibilidad de una reforma constitucional que se planteó por allí, por supuesto que uno está a favor de la autonomía, pero sería muy malo que decidan qué Constitución queremos sin consultar a los ciudadanos, que son los que deben decidir esto. Cuando se habla de elaborar un proyecto de ley para que ambas Cámaras, con los dos tercios, modifiquen la Constitución y se llame a un plebiscito, ese es un mal procedimiento. Lo que corresponde es llamar a una Convención Constituyente y discutir allí la autonomía de los municipios y no a través de un acuerdo político en una Cámara legislativa. Digo esto como principio. Es una asignatura pendiente. En 1990 tuvimos una excelente oportunidad de poder contar con una carta orgánica, como tienen otros municipios, pero lamentablemente la población la rechazó porque parecía que lo que se discutía era la reelección de Antonio Cafiero. La ley de municipalidades tiene más de cincuenta años, o sea que estamos un poco atrasados.
Respecto del proyecto, me gustaría saber cuál es la idea de la Policía 2. Me refiero a esta cuestión de tener una sede donde se nuclee la Policía 2. Pero después esa policía debe estar en la calle. Asimismo, me gustaría saber cómo se compatibiliza la Policía 2 con la Policía 1. Me parece que hay que certificar esta situación.
En lo que se refiere a la creación de algunas comisarías y subcomisarías, en algunos barrios esto es necesario para darles mayor seguridad, para que estén más cerca de los vecinos y no como ocurre ahora, que desde Panamericana y Pelliza ha que ir hasta Munro para ver cuál esa la seguridad. Me parece que esto es un error. Por eso creo que es bueno que haya una subcomisaría en el barrio de La Loma. Es un reclamo de los vecinos de hace muchísimo tiempo, y creo que todos estamos de acuerdo; por lo menos a mí me parece correcta la política.
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Habría que avanzar en esto de cuál es la idea, una vez que se tenga la Policía II en Vicente López, o una cede policial en Vicente López, dónde va a estar, cómo sería. Digo, me parece que faltan algunos detalles de eso, que tienen que ver con ver si se avanza en una solución al problema, y evaluar efectivamente una situación.
Cuando estuvo Provenzano en la Comisión, explicó cuántos policías había, hizo un informe. Me llegó de la Comisión de Seguridad el detalle. Algunos memos por supuesto Provenzano no los contesta, pero es uso y costumbre ya. Me parece que habría que avanzar en esto, y cómo funciona el servicio Vicente López Alerta, más allá de lo que se opine. Se dijo que había entre 12 y 9 unidades circulando permanentemente. La verdad que mucho no ayudan.
Habría que avanzar en otras políticas, y en el Foro Municipal, porque la experiencia en el mundo es que mejora la seguridad cuanta más participación ciudadana hay. Es un mecanismo que está probado en Europa, en Estados unidos, en todos los países. La seguridad empieza a aumentar cuando la gente se involucra. El vecino es el que ve el problema todos los días. Si un vecino no encuentra mecanismos de participación, seguramente no habrá manera de resolverlo.
Por eso hay que hacer lo posible para que haya un ámbito de discusión entre las organizaciones barriales, los vecinos, la policía, la Fiscalía – que es muy reacia a participar de estos eventos – y es clave, porque si la Fiscalía no funciona bien, no hay justicia, porque es la que investiga. Me parece que la descentralización de la Fiscalía fue un paso adelante, y bueno, hay que ver cómo se articula eso con la sociedad. Nada más señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: estamos hablando de seguridad. La seguridad tiene que ver con el pleno ejercicio de los derechos individuales que establece nuestra Constitución Nacional. Haciendo un resumen de lo que se estuvo hablando en este recinto, tenemos que hablar de la educación pública, la salud pública, la distribución equitativa del ingreso, la distribución de la riqueza de un país. Y la verdad, que estamos bastante retrasados en este sentido.
No se discuten políticas de Estado tendientes a corregir y poder obtener un sistema de igualdad que permita a todos los ciudadanos alcanzar todos sus derechos. Estuvimos discutiendo acá la Ley de Protección y Promoción de los derechos del Niño. Esto tiene que ser una sociedad adulta en este sentido, y no culpar a los jóvenes y niños. Así como hay algunos adultos que usan a los chicos.
Me parece que esta tiene que ser una sociedad adulta, que cuide a sus hijos, que proteja a los adolescentes, los contenga y los guíe, y que además se haga cargo de las cuestiones que tienen que ver con su futuro. Y nosotros tenemos ingerencia, los dirigentes políticos, quienes estamos en estas bancas, porque somos los que tratamos de establecer los hechos fundamentales.
Hay que empezar a discutir políticas en serio, y además es nuestra responsabilidad trabajar por el fortalecimiento de las estructuras, de las instituciones que tenemos, como es el tema de la Justicia, como es el tema de la Legislación, como es el tema del Ejecutivo.
Porque como decía el señor concejal Roberto, si no hay un sistema judicial confiable, que investigue, sancione y aplique la ley, sinceramente las leyes pueden ser muy buenas, pero la inseguridad sigue avanzando. Está bien planteado, que a lo mejor algunos policías más, que algunas comisarías, pero me parece que la cuestión de fondo no se está resolviendo.
Hay un Municipio que no está cumpliendo con la ley, toda vez que no está establecido, no está insertado el Foro de Seguridad en Vicente López. Desde el Municipio no estamos cumpliendo la ley, y estamos pretendiendo que los demás la cumplan.
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Con respecto al tema de los menores quiero señalar que en el ámbito penal todavía existen leyes de la época de la dictadura. Entonces, ¡bienvenida la democracia! ¡Bienvenida la concepción de los derechos humanos! Pero si todo esto no lo acompañamos con un sistema judicial fortalecido, difícilmente tengamos una verdadera democracia.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: mientras escuchaba a los distintos concejales referirse al tema de la seguridad, me surgieron dos sensaciones. La primera es que esto dejó de ser un tema municipal o partidario. Recordemos que hace un tiempo muchos creían que la seguridad dependía del intendente municipal o que era patrimonio de un partido político o del discurso de la oposición, y no se dan cuenta de que el problema es más de fondo. Es un error nuestro llevar el discurso hacia los temas nacionales o provinciales, pero aquí estamos legislando para Vicente López. De todos modos, es sano que podamos debatir políticas que tienen que ser estudiadas en niveles superiores al nuestro.
Cuando uno se da cuenta de que el tema de la seguridad nos afecta a todos, empezamos a hablar con términos más correctos, como por ejemplo que lo que se destina a esta área no es un gasto sino una inversión, que este no es un tema del municipio, que lo que hacemos son paliativos que deben ser tomados como tal y que no basta con tener más comisarías porque en esto también hay una cuestión económica y social. Cuando coincidimos en todo esto recién entonces nos damos cuenta de que el tema nos supera a todos nosotros.
Ojalá sigamos con este nivel de debate y que podamos aportar soluciones al problema de la seguridad. Pero debemos bajar el discurso a la órbita municipal. Sería injusto decir que el municipio no cumple con la legislación vigente, que no brinda la seguridad que corresponde, que no hace lo que debe hacer o que el presupuesto no es el que corresponde, cuando todo esto es ajeno a nuestra órbita de acción.
Si se trasladara el modelo de Vicente López a todo el ámbito provincial, sin duda tendríamos mejores resultados, por ejemplo, en el área de la educación. En nuestro distrito esto lo podemos apreciar en los jardines de infantes, que tienen una gran demanda por el nivel de excelencia; y en el área social, tenemos programas para que todos los habitantes de las villas de emergencia tengan la posibilidad de acceder a una vivienda digna.
Se dice que no se sabe en qué se gasta. Sin embargo, toda esa información figura en el presupuesto que votamos el año pasado, y en cuanto a lo que ya se gastó, figura en la rendición de cuentas. Aquí no hay nada oculto.
Algunos dicen que el municipio no hace todo lo que puede, y probablemente lo que invertimos en seguridad es poco. Pero no debemos perder de vista que el problema de la inseguridad está atado a muchas otras cosas que no dependen del municipio, y que incluso tampoco dependen del gobierno provincial. El proceso es tan largo, que lo único que podemos implementar desde aquí son paliativos.
Coincido en que uno de los temas a tener en cuenta en el próximo presupuesto nacional, provincial o municipal, es un aumento de la inversión en seguridad. Pero cuidado, porque esto no significa descuidar áreas tan importantes como las de Cultura, Educación, Asistencia Social o el funcionamiento del propio hospital. Cualquier medida que se adopte tiene que tomarse en un marco de equilibrio.
Al respecto me gustaría aportar algunos datos que sirven para la estadística. Aquí se ha dicho –repito- que necesitamos más policías, pero lo que no se dijo es que en 1983 Vicente López tenía 550 policías, que al cerrarse el subcomando en 2003 pasamos a tener 460 y que en la actualidad tenemos 340 policías. No es menor una disminución de 550 policías que teníamos en 1983 a los 340 que tenemos en la actualidad, sobre todo si consideramos que en ese lapso la cantidad de delitos se multiplicó por 100. Entonces, tendríamos que reclamarle al ministro de Seguridad de la provincia que por lo menos nos reponga la cantidad de efectivos necesarios para llegar a os 550 que teníamos a comienzos de la década del 80, porque no alcanzan los veinticuatro efectivos que nos enviaron de la Policía 2 para atender todos los turnos de vigilancia en los centros comerciales, tal como surge de las directivas impartidas por el gobierno de la provincia de Buenos Aires, no por nosotros.
Otra cuestión ajena al municipio es lo que cobra un policía, a pesar de todas las cosas a las que se exponen. Tienen orden de no disparar si no le disparan primero, porque de lo contrario quedan sujetos a un sumario. Entonces, ellos mismos dicen “debemos tener la suerte de que el otro tenga mala puntería. Cobramos 1.200 pesos para ser blanco de los delincuentes, que generalmente son menores”. Creo que por lo que ganan, se exponen a demasiadas cosas. Para colmo tienen que hacer frente a una infraestructura muy limitada, porque hoy en día los delincuentes tienen mejores armas que la policía.
Sin duda, una de las cosas buenas que trajo la democracia es la recuperación de los derechos humanos. Pero a veces este principio se distorsiona, y se cree que los derechos humanos son sólo para los delincuentes. No es así: los derechos humanos –como todos los derechos- terminan donde empiezan los del otro.
Todas estas cosas tienen que tenerse en cuenta. Sin duda, el municipio hace mucho, pero algunos igual recurren a los discursos panfletarios para decir que en Vicente López no se hacen inversiones en esta área, y nos comparan con otros municipios. Se dijo que el sistema “Vicente López Alerta” cuenta con 12 vehículos –seguramente son pocos, pero fuimos los primeros en contar con esta clase de servicio, mientras que San Isidro cuenta con 40 unidades. También se dijo que nosotros gastamos 1,5 millones, contra los 12 que se gastan en San Isidro.
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Uno se pregunta cómo puede ser que 40 patrulleros gasten 12 millones y 11 gasten un millón y medio. Estos números no son lógicos. ¿Por qué? Porque hay municipios, como San Isidro, que todo lo relativo a seguridad lo tienen en una sola partida; allí están el costo de mantenimiento de los vehículos, las horas de la policía, el combustible, las refacciones de la comisaría, las comunicaciones. Se suma eso y da 12 millones de pesos. Cuando hicimos la suma en nuestro presupuesto municipal, daba unos 25 millones.
¿Cómo es esto? ¿El oficialismo dice que aporta 25 millones y aquí figura uno y medio? Ese millón y medio es únicamente para el pago de las horas de los policías que van en los vehículos y el mantenimiento de estos. No es que invertimos 1.200.000 en seguridad. Aparte de esto, arreglamos las comisarías, les pagamos las horas extras a todos los policías de Vicente López, pagamos el combustible de todos los móviles. Algunas veces, hasta compramos vehículos. Arreglarlos no sale dos pesos, porque se rompen bastante seguido.
Aún así, la inversión es poca. No alcanza. Entonces, empiezan a aparecer los discursos acerca de que la solución mágica estaría en la conformación de los foros de seguridad. Porque no cumplimos con la ley no hay seguridad en Vicente López. En realidad, deberíamos estar cumpliendo con la ley en su totalidad, pero aparte de eso tenemos que darles las herramientas necesarias para que puedan llevar a cabo la tarea para la cual fueron designados.
En 1983 teníamos 550 efectivos; en la actualidad hay 340. Si hay un conflicto de seguridad en un municipio vecino, seguramente nos seguirán sacando gente. Esto de que se envían más policías es falso. Los que van a San Isidro los sacan de otro lado. Si hay un problema en San Martín, los mandarán de San Isidro. Lo vimos ayer en La Cava. Sacaron las fuerzas de seguridad para enviarlas a las líneas de colectivos.
Rotamos. ¿Por qué rotamos? Porque si uno hace un listado de la cantidad de efectivos policiales de la provincia de Buenos Aires verá que tenemos muchísimos menos que en 1983. En esa diferencia están, por órdenes del Ministro de Seguridad, los sumariados, que no pueden salir a la calle; los que no pasan el examen de aptitud física, no pueden salir a la calle; los que están a disposición de la justicia para el cuidado de jueces o lo que sea, no pueden salir a la calle; los que están asignados al traslado de detenidos a Tribunales, no pueden salir a la calle; los que están para cuidar a los detenidos dentro de la comisaría, no pueden salir a la calle; los que cuidan los bancos, no pueden salir a la calle. Entonces, si hay 40 policías, sólo tres, cuatro o cinco están en la calle. Es el caso de la 1ª de Olivos. En jurisdicción de la comisaría 1ª de Olivos hay 60.000 personas y en la calle, cuidando a los vecinos, hay seis policías por turno.
El problema va más allá de si Vicente López invierte más o invierte menos, si tiene 12 ó 40 Vicente López Alerta. Pero todo lo que se les ocurra que hagamos, es poco.
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Pongamos las cosas en su justa dimensión porque la gente cree que el reclamo directo de la seguridad recae sobre el intendente municipal. Esto lo sabemos porque lo hablamos con los vecinos. A todos nos pasa que cuando recibimos un reclamo, nuestra primera reacción es tratar de solucionar el problema, si es que es municipal. Si no lo es, se nos hace muy difícil lograr que la provincia de Buenos Aires nos dé las respuestas en forma inmediata. En algunos casos las recibimos, pero en materia de seguridad sabemos cómo está la provincia de Buenos Aires –a lo que Vicente López no es ajeno y la verdad que a veces las respuestas se hacen esperar.
Para ir terminando, quisiera proponer que en los próximos días este Concejo trabaje en una declaración de todos los partidos políticos a través de un proyecto de resolución o de decreto –esto se podría discutir intimando al ministro de Seguridad de la provincia de Buenos Aires, con los datos específicos que nos pueda aportar la Dirección de Seguridad del Municipio, para que se restituya la cantidad de policías que había en 1983.
Con relación a habitantes, en 1983 Vicente López tenía 300 mil habitantes, al contrario de lo que dice la gran mayoría de la gente en el sentido de que con tanta edificación creció la población. Lo cierto es que hoy tenemos 279 mil habitantes, y se calcula que dentro de diez años esa cifra descenderá a 250 mil. O sea que Vicente López es el único municipio que viene decreciendo en forma acelerada por una cuestión lógica: a los jóvenes se les hace muy difícil vivir en Vicente López por el valor de la tierra. De hecho, somos el municipio de la provincia de Buenos Aires con más personas mayores de sesenta años. Esto se debe a la cuestión lógica de que los jóvenes cuando llegan a cierta edad, generalmente se quieren ir a vivir solos, o se casan, o lo que sea, y prefieren trasladarse a San Isidro, a San Martín, a Capital o a Pilar porque es muchísimo más barato el metro cuadrado de construcción o de tierra. Por eso tenemos cada vez menso habitantes. Entonces, la realidad es que hoy tenemos 279 mil habitantes, de los 301 mil que había en 1983. Lo que digo es que trabajemos en un criterio conjunto de reclamo de mayor policía, sigamos avanzando en el estudio del presupuesto –dentro de poco va a ingresar el proyecto de presupuesto municipal y aclaremos que nosotros, por una cuestión de dinámica del presupuesto, no nucleamos a toda la seguridad en una sola partida. Por ejemplo, el personal está en la partida de personal; el gasto de combustible está en el gasto de combustible de toda la municipalidad, no solamente de los patrulleros, etcétera. Por eso digo que hagamos una evaluación en conjunto y reclamemos –como lo venimos haciendo desde hace muchos años la transferencia de la construcción de la alcaldía para la región metropolitana que sacaría a todos los presos de las comisarías. También hay que reclamar ante el ministro de Seguridad la cuestión de qué pasa con los menores de edad, porque los jueces de minoridad y familia de San Isidro tienen la orden del ministro de Seguridad de que si no se trata de un homicidio, un menor que se lo detiene en una comisaría debe quedar en libertad en forma inmediata. Por eso todos los menores de edad que cometen cualquier delito, menos homicidio, inmediatamente después de habérsele tomado los datos vuelven a la calle porque no tienen dónde enviarlos. Esa es la realidad.
Contra todo esto también tienen que lidiar los municipios, que creemos que aunque no alcanza hacemos muchísimo en materia de seguridad y que invertimos muchísimo –aunque no es suficiente en seguridad. La prioridad número uno del gobierno municipal es la seguridad y el tránsito, que también en muchos casos es inherente a la seguridad.
Por lo tanto, pido no solamente que acompañen este proyecto, que es un paliativo, aunque tal vez no sea suficiente ni importante, sino uno más; sino también que acepten obviamente estos 24 Policía 2 como un buen gesto de la provincia abriendo las puertas para el diálogo. Por supuesto que vamos a reclamar el traspaso de la policía con los fondos suficientes para que sean los propios intendentes los que puedan tomar decisiones en cuanto a seguridad.
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No tengo duda de que si nos envían 550 policías y los fondos suficientes, Vicente López pasa a tener por lo menos un grado de seguridad muchísimo mayor al que tenemos hoy. Es simplemente, para que cuando sigamos tratando los distintos proyectos que mencionó el señor concejal Calafell en la Comisión de Seguridad, sean tratados con un criterio genérico, no tan particularizado. Porque si no, vamos a estar pidiendo dos Vicente López Alerta más, 4 policías más en Munro, 1 en La Lucila.
El Foro de Seguridad fue convocado. Son dos palabras distintas convocación y la constitución. Fueron convocados. Requiere gente en el armado de cada foro, hay que ver quiénes son las autoridades, y otros ámbitos que no son los vecinos, distintas entidades. Tal vez tenemos un cumplimiento parcial, basados en que no nos dan las herramientas. Sería bárbaro que esté convocado y decirles “bueno, ahora vayan a su casa, cuando tengamos policía, cuando tengamos las herramientas vemos lo que hacemos”.
Nosotros seguimos avanzando y seguimos invirtiendo en salud, educación, cultura, en los barrios de emergencia, en seguridad específicamente. Era para que en los próximos expedientes de seguridad, un criterio un poco más amplio de lo que es solamente Vicente López. Voy a adelantar el voto afirmativo del Bloque Unión Cívica Radical.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: mientras escuchaba recordé que hace un par de meses en un programa de televisión del señor Morelli, nuestro señor intendente en un reportaje de una hora, cuando se tocó el tema de seguridad dijo que estaba con sus asesores en un proyecto que en un par de meses iba a tener, y que una vez que lo tuviera y que lo implementara, el vecino de Vicente López iba a pedir que se sacaran las garitas. Podríamos preguntar sobre ese proyecto y en qué condiciones está.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: que se levante el estado de comisión del Cuerpo.

– Resulta afirmativa.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el proyecto de resolución en general.
Por Secretaría se tomará votación nominal.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Bóbeda, Calafell, Díaz, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Maldonado, Marambio, Menoyo, Mongiat, Parodi, Rattín, Roberto, Rojas, Ruiz, Schneider, Soria, Stanic, Terán, Vannelli, y Vecci.

– No se registran votos por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Aprobado en general por 23 votos por la afirmativa.
Se va a votar en particular.

– Se repite la votación en los artículos 1°, 2°, 3° y 4°.

Sr. PRESIDENTE.- Aprobado en general y en particular. Se comunicará al Departamento Ejecutivo.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del siguiente punto del Orden del Día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: primero felicitar a todos los señores concejales por haber acompañado este proyecto.
Solicito el retiro de cuatro expedientes, que fueron solicitados por los presidentes de las comisiones, número de orden 16, 18, 60 y 68.
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Además, como es de estilo, solicito que se lea por hoja completa el número de orden y el expediente. Si algún señor concejal quiere hacer alguna aclaración, que lo indique y se obrará en consecuencia

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en al forma indicada.
Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a la comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 14.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1830/01 HCD, 1325/04 HCD, 269/05 HCD, 1125/07 HCD, 17/08 HCD, 385/08 HCD, 1011/08 HCD, 1215/08 HCD, 1316/08 HCD, 1504/05 HCD, 1217/07 HCD, 1459/07 HCD, 75/08 HCD y 124/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del orden del día, correspondiente a la comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden 15 al 27, con excepción de los puntos 16 y 18, que fueron retirados.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 131/08 HCD, 410/08 HCD, 627/08 HCD, 674/08 HCD, 757/08 HCD, 775/08 HCD, 787/08 HCD, 796/08 HCD, 801/08 HCD, 812/08 HCD y 1007/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del orden del día, correspondiente a la comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden 28 al 41.

Sr. CALAFELL.- Pido la palabra para referirme al expediente del punto 35.

Sr. PRESIDENTE.- En ese caso, vamos poner en consideración previamente los expediente del punto 28 al 34.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1085/08 HCD, 1099/08 HCD, 1109/08 HCD, 1137/08 HCD, 1245/08 HCD, 1263/08 HCD y 1293/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaído en el expediente 1315/08 HCD, que figura en el punto 35.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Calafell.

Sr. CALAFELL.- Señor presidente: es para adelantar mi voto negativo y, si me permite, quisiera justificarlo.
Considero que esta medida que incurre en un acto de discriminación, porque hay otros ciudadanos que también fueron a la guerra. En este sentido, cuando tratamos el tema de la policía, se dijo que ganan 1.200 pesos y que exponen sus vidas, pero lo cierto es que ellos lo eligieron; lo mismo ocurre con los integrantes de las fuerzas armadas. Pero ni los hijos ni los padres tienen que cargar con esa culpa.
Puedo citar algunos casos de personal de la Armada, como el de la calle Formosa, en Munro; el de la calle Villate al 5600; el de Ramón Castro al 4500; el de Triunvirato al 400, el de México al 4200 o el de Brasil al 500.
Creo que habría que tomar en cuenta estos otros casos de militares retirados, que fueron a Malvinas y que ingresaron a las fuerzas armadas como lo hacen los integrantes de las fuerzas de seguridad; un cabo que ingresa a la fuerza a los 16 o 17 años no creo que lo haga por vocación sino siguiendo la necesidad de trabajar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: recuerdo que cuando se trató el tema de la incorporación del personal civil hubo una larga discusión en la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Uno de los que trabajó en esto fue el ex concejal Carrillo y la ex concejal Tremoulet. Discutimos mucho sobre qué se entendía por personal civil, para que esto quedara bien en claro y no se enrolara en este concepto a personas que no lo eran. Así, se estableció que nos referíamos al personal de algunas empresas estatales que fueron destinados a la zona en la que se desarrollaba la guerra de Malvinas y se los incluyó en la ordenanza del ABL.
Además, el Centro de ex Combatientes de la ciudad de La Plata solicitó una audiencia al gobernador cuando se anunció que la pensión que paga la provincia se iba a extender al personal militar que peleó en Malvinas. Al mismo tiempo, nosotros presentamos un proyecto rechazando la posición del gobierno provincial, en consonancia con la postura adoptada por el Centro de ex Combatientes de Vicente López.
Sin duda este es un tema muy importante. No es lo mismo un soldado que un profesional que eligió esa profesión. Más allá de las razones que haya tenido, lo cierto es que fue capacitado para combatir; se preparó para eso. Puedo entender la visión del personal retirado de las fuerzas armadas que lo plantea, como la de los deudos que también lo plantean; pero la situación es diferente y no puede ser comparada, porque además ya tienen la pensión del militar retirado.
Por otra parte, si un cabo fue dado de baja, habría que ver si es una baja pedida o de otras características, porque muchos fueron dados de baja por distintas razones. Recordemos que hay policías que fueron dados de baja que ejercen funciones en el municipio.
Este es un tema que debemos debatir. Hay expedientes en la Comisión de Hacienda y Presupuesto y todos debemos tomar una decisión al respecto. No comparto este proyecto, pero más allá de eso es un tema que tenemos que analizar en el seno de la comisión.
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Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Luego de escuchar las opiniones de los distintos concejales, quiero hacer una aclaración. Este proyecto de ordenanza que estamos tratando no es excluyente. ¿Qué significa esto? Que no estamos excluyendo a quien, por el hecho de tener una necesidad económica, lo pueda plantear. De hecho, el vicepresidente de la Comisión de Hacienda me ha dicho que todos aquellos que estén en condiciones de ser eximidos por una condición económica particular, lo pueden solicitar por expediente.
No se contempla como única circunstancia el haber participado en el conflicto bélico de Malvinas, porque puede estar en una situación económica apremiante que lo habilite para solicitarlo. Si nos referimos a Malvinas es por un compromiso político, social y moral contraído con aquellos que no decidieron ir. Por eso hacemos una norma general.
Esto – repito – no excluye a aquellos que también estuvieron en Malvinas y expusieron su vida sino que nos da la posibilidad de evaluar los casos puntuales, teniendo en cuenta el panorama económico que corresponde a cada familia. Es decir, queda el compromiso – lo digo como presidente y estoy seguro de que los miembros de la comisión me van a acompañar – de estudiar cada uno de los casos para ver si podemos acceder, en el supuesto de que los argumentos vertidos en el expediente lo ameriten.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el punto 35, dejando constancia del voto negativo del concejal Calafell.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 3, correspondientes a los números de orden del 36 al 41.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1333/08, 1341/08, 1350/08, 1353/08, 1355/08 y 1362/08.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Hacienda y Presupuesto, de Transporte y Tránsito y de Transporte y Tránsito y de Tratamiento de la Zona Costera que figuran en la hoja 4, correspondientes a los números de orden del 42 al 55.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1363/08, 102/05, 1952/05, 278/08, 849/08, 1032/08, 1074/08, 1094/08, 1354/08, 1231/07, 236/08, 809/08, 818/08 y 833/08.

– Los concejales Antelo, Díaz, Maldonado y Rojas dejan constancia de su voto negativo en los números de orden 52, 53, 54 y 55.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- En esta hoja hay dos casos similares, que son los puntos 49 y 54. Se trata de dos comercios que ya tienen mesas y sillas en la vereda. Es un tema que más de una vez hemos hablado en la Comisión de Tránsito.
En el punto 49 hay un informe del área del Ejecutivo correspondiente – Publicidad y Propaganda – que claramente dice que en ese caso la vereda no tiene 2,40 metros. Por lo tanto, no puede poner mesas y sillas porque no cumple con las ordenanzas 42.408 y 4443, que hablan del espacio que debe quedar para el libre tránsito de los peatones.
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Esa ordenanza se refiere al espacio libre que deben tener las aceras para el libre tránsito de los peatones y dice lo siguiente: “Espacio mínimo de dos metros desde la línea de edificación, retiro libre del cordón de la acera 80 centímetros y espacio mínimo entre mesas y sillas se colocan 80 centímetros y no se ocupará ochavas”. No solamente esto está en la ordenanza, sino que comparto el criterio. En el caso del punto 49, se le rechaza precisamente con este fundamento.
En la calle Ricardo Gutiérrez, el dictamen dice que de acuerdo con el informe a foja 6, se considera conveniente acceder al pedido. Ahí no dice de cuánto es la vereda, pero de ninguna manera se dejan 2 metros y 80 centímetros libres. Simplemente hay que circular, y cuando las personas están sentadas, a veces hay que pasar de costado, porque si no uno se lleva por delante las mesas. Algún concejal que vive en esa cuadra lo podrá testificar, o cualquier transeúnte. No hay 80 centímetros desde las mesas al cordón, y desde ya no hay 2 metros, ni siquiera mirando con un ojo.
Por un lado, existe una dualidad de criterio, porque el único fundamento que tiene el punto 54 es que ya en el año 92 se le concedió la exención. Y la verdad es que ese no es un fundamento válido. Se podrá estar de acuerdo o no, pero hay que evaluar la situación de 2008 y no la de 1992. La realidad es que es muy angosta la vereda, hay muy poco lugar de paso y no corresponde dar esta excepción cuando a casos similares se les niega, y además a veces se hace realmente imposible circular por la vereda cuando todas las mesas están ocupadas. Entonces, más allá de que uno vote negativamente, creo que hay que dejar sentado este principio. Por lo menos, para mí el volumen libre de riesgo en una vereda es un principio que hay que sostener porque tiene que ver no con las personas que vemos sino con quienes no ven, los no videntes. Por eso está en el código y en una norma que tiene muchos años y que fue ratificada en su momento con el Código de Publicidad. Así que debe mantenerse ese principio. Una cosa es cuando la vereda tiene un ancho suficiente, y otra distinta es cuando tiene dimensiones muy chicas, y por la que circula gran cantidad de transeúntes, porque en esa cuadra además está la Casa de la Cultura. Por lo tanto, no se entiende la explicación de que hay que seguir porque algunas veces se dio la excepción.
Por otra parte, también quiero dejar sentado mi voto negativo en el punto 52, por una razón distinta pero que se parece bastante. A su vez, en el punto 53 quiero decir que se trata de una ordenanza que se votó en 2005. O sea que tuvieron tres años para regularizar la situación, y a pesar de eso ahora piden 90 días más. Me parece que tres años es un plazo suficiente de hecho; han tenido un plazo de hecho, no de derecho. Por eso me parece que no corresponde la prórroga porque ya han tenido un tiempo suficiente.
Asimismo, con respecto al punto 55, ya es la segunda vez que figura en el orden del día. En el primer caso se trataba de un dictamen de la Comisión de Transporte y Tránsito que yo pedí que se retirase porque advertí dos cuestiones: en primer lugar, que era doble mano, cosa que acá se corrige con esta situación y, además, había una segunda cuestión que tenía que ver con que todavía no se han determinado varios proyectos que están en las comisiones de Zona Costera y de Transporte y Tránsito, relativos al estacionamiento en al zona de la costa. Como esto está a metros de la zona de la costa, me parece que hay que tener una visión integral.
Por otro lado, quiero dejar sentado ¬–este es un asunto del que hemos hablado en la Comisión de Obras Públicas que de lunes a viernes en la zona se produce un gran conflicto de estacionamiento porque hay edificios de oficinas de IBM que generan una enorme cantidad de vehículos en la calle. O sea que de lunes a viernes se produce un gran problema de estacionamiento porque hay una empresa que no tiene estacionamiento suficiente ni para sus propios empleados. Y los fines de semana también se repite el problema por el acceso a la zona costera, teniendo en cuenta que Urquiza está cortada en el acceso a Víctor Dumas y es el único caso que está planteado como corte de la calle, porque hay otra como San Martín, que está cortada pero está fuera de la norma.
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En este caso, es lo que se había previsto en su momento. Después se habilitó la calle Solís, entre Urquiza y Roca, pero en una calle, dejar el estacionamiento en mano izquierda, y en 45 grados como ya está instalado, y además en mano derecha, y en la esquina hay un predio que no tiene la vereda terminada y estacionan los autos arriba de la vereda, me parece que al ser de una sola mano, perfectamente pueden estacionar en el lado derecho los autos como en cualquier calle, y no hay por qué en ese caso establecer a 45 grados, y en mano izquierda en forma excepcional en esa cuadra.
Además, en el punto 55, más allá de votar negativamente, quería dejar asentados estos principios.

Sr. PRESIDENTE.- Queda constancia del voto negativo del señor concejal Roberto en los puntos 52, 53, 54 y 55.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: quiero plantear que en el punto 53 se pidió un nuevo plazo por la Ordenanza 22.547. No voy a discutir los alcances de esa Ordenanza, lo que sí quiero discutir es el no cumplimiento de dicha Ordenanza. Y encima de no cumplir la Ordenanza, pide un nuevo plazo, y si no la viene cumpliendo hasta ahora seguramente ese nuevo plazo va a ser para seguir no cumpliendo la Ordenanza.
¿Qué dice la Ordenanza que hace mención la presidenta de la empresa 71, la que pide la extensión del plazo? dice “exceptúese la zona de emplazamiento del inmueble cuya habilitación solicita, por lo que deberá el Departamento Ejecutivo hacer cumplir a la pertinente, el resto de los demás recursos exigidos por la normativa vigente en la materia”.
El artículo 4° dice “La solicitante deberá cumplir de manera indispensable con la prohibición de estacionamiento de las unidades en la vía pública, caso contrario se procederá a la revocación de la presente Ordenanza.”
Acá quiero marcar que tampoco cumplía este artículo, cuando esta Ordenanza tenía en vigencia. Recordemos que dicha Ordenanza se dejó de cumplimentar, o cayó, sus tiempos caducaron luego de ser promulgada, y esto fue el 29 de diciembre de 2005, como bien decía el señor concejal Roberto hace un momento, casi tres años que no está cumpliendo la norma esta empresa.
En el artículo 5° dice “la presente norma quedará derogada automáticamente si la beneficiaria no diera cumplimiento al inicio del correspondiente trámite de habilitación, en un plazo máximo de 30 días hábiles, contando a partir de la notificación de la presente Ordenanza.” Recordando que esta Ordenanza fue promulgada el 29 de diciembre de 2005.
Quería leer también una nota de la Dirección de Obras Particulares que dice: “Con relación a lo expresado en fojas 1 de la presidenta de la empresa Línea 71, se informa que el expediente 4701/06 corresponde al estudio de impacto ambiental presentado como trámite previo al Registro de Plano, no se encuentra radicado en esta dependencia. En la posibilidad de su otorgamiento con fecha 16/08/07, se observó que el uso de terminal de colectivos no es admisible en la zona de emplazmiento (C5), motivo por el cual no resultaría factible registrar los planos de obra.”
Creo que si se aprueba este dictamen señor presidente, sería para que esta empresa siga incumpliendo la norma. Muchas gracias.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Adelanto mi voto negativo al punto 53.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos número de orden 52, 53, 54 y 55.
JR –T 29 y 30

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: aclaro que le pedí permiso a la presidenta de la Comisión de Transporte y Tránsito, para referirme a un tema que hace a la competencia de dicha comisión.
Me parece que hay una diferencia de criterio entre lo que es una ordenanza general y una de excepción. Cualquier tipo de autorización, habilitación o permiso que cumple con la ordenanza general tiene que ser tramitado ante el Departamento Ejecutivo; si cumple con todo, éste da la habilitación o permiso. Pero cuando no cumple con todos los requisitos, tiene que venir al Concejo Deliberante para que nosotros lo exceptuemos de cumplir algunos de esos requisitos que debería cumplir ante el Departamento Ejecutivo. Este es el “abc” del Poder Legislativo, pero parece que algunos no lo tienen presente.
En lo que respecta a los expedientes de los puntos 49 y 54, es evidente que no cumplen algún requisito, porque sino no estaríamos tratando estos temas en el Concejo. Además, cuando ingresan los expedientes se evalúa uno por uno. Muchas veces en todas las comisiones dos pedidos con el mismo contenido se resuelven de manera diferente. Esto se debe a que se analiza tema por tema. Es una barbaridad decir que se accede a un pedido y a otro no porque hay dualidad de criterio. Esto no es cierto.
La presidenta de la comisión planteó cuáles la diferencia entre el punto 49 y el 54. Como San Martín es una avenida, la situación es más complicada a la que se plantea en la calle Gutiérrez. Además, se habló y se tuvo en cuenta la opinión de los vecinos linderos. Así, en el caso del pedido de la avenida San Martín hubo oposición de los vecinos –alguno sostuvo que no estaba bien autorizar las sillas en la vereda-, mientras que respecto del pedido de la calle Gutiérrez todos los vecinos estaban de acuerdo.
Por otra parte, hay que tener en cuenta el servicio que prestará a la zona. La Plaza de Olivos es un lugar netamente turístico, y éste es uno de los pocos bares de la zona. Además, quienes conocen Vicente López saben que este bar que lleva años en ese lugar.
Las zonas son distintas y, por eso, dos expedientes que piden lo mismo se resuelven de manera diferente. Por supuesto que cualquiera puede no compartir este criterio, pero el criterio que nos llevó a decir “sí”, es tan respetable como el que piensa que deberíamos decir “no”. Esto no quiere decir que estemos a favor o en contra de los dos; simplemente tuvimos en cuenta todas estas variables, pero sobre todos que en un caso los vecinos estaban de acuerdo y en el otro no.
En lo que respecta a la línea de colectivos, si bien es una barbaridad que todavía no lo hayan hecho, esto no implica que no otorguemos la prórroga. Digo esto porque los planos los tuvieron que hacer de nuevo y, además, la zona es conocida por todos y sabemos que está netamente destinada al transporte.
Independientemente de ello, en su momento hablamos con los vecinos para realizar distintas obras en la zona –que finalmente se llevaron a cabo- para solucionar los problemas de tránsito que se registraban en el barrio: se ensanchó, conjuntamente con San Isidro, la calle en la que giran los colectivos, se semaforizó también en conjunto con San Isidro y se cambio el recorrido de la línea 71 para que los colectivos no ingresen por las calles del barrio. Hoy los vecinos están contentos, porque tienen una terminal cerca y porque todos salen por la calle lateral a las vías. Como dije, esta obra se hizo entre Vicente López y San Isidro.
Por eso otorgamos esta nueva prórroga. Pero la línea 71 tiene que saber que si no finaliza el trámite en el plazo que fijemos no va a conseguir ninguna otra prórroga. Esto lo podemos hacer. Esta es una prórroga para que definitivamente cumpla. Por lo tanto, si la presidenta de la comisión me autoriza, creo que podríamos agregar la expresión “por última vez”, para que no queden dudas. Creo que así todos lo podrían votar con tranquilidad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: la verdad es que me llamó la atención el tiempo que se tomó la línea 71 para hacer la habilitación. Pero uno de los aspectos que se tuvo en cuenta –cualquiera de los legisladores lo puede constatar- es que se trata de la principal línea de transporte que gira en el eje Paraná-Echeverría.
Si esta cabecera no se autoriza van a tener que buscar otra terminal, y automáticamente se podría levantar la autorización de ese ramal si no la encuentran.
LK-T31
Repito: es la principal línea de transporte que cruza el eje Paraná y colectora de Panamericana. Hay que estar en ese lugar para saber la cantidad de ciudadanos que transporta a diario, tanto por Paraná como por la colectora. No nos olvidemos que es un servicio público. Es uno de los pocos lugares donde no generaría oposición de parte de la comunidad.
En segundo lugar, me quiero referir muy brevemente al expediente 818/08. Fui al lugar. A veces, atrás de cada local hay historias de vida. No es una excepción cualquiera; es un polo cultural en el distrito. Pero el motivo que me llevó a acompañar con mi firma – y se lo transmití a la presidenta –, es que el titular de esa habilitación hizo la transferencia a su hija por haber tenido un accidente cerebrovascular. Es decir que, en este caso, estamos haciendo esto en función de una persona que estuvo siempre al frente de ese negocio, pero cuya salud hoy no se lo permite.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Más allá de que la empresa cruce todo el distrito de punta a punta, si no cumple con la norma es lo mismo que nada. Independientemente de lo que planteó el concejal que me antecedió en el uso de la palabra con respecto a la modificación que se le quiere hacer a este dictamen, si la prórroga es por 90 días y por última vez, estaríamos de acuerdo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Que conste en actas que con respecto al punto 53, me convenció el concejal Gnoffo. (Risas.) Vamos a darle una última oportunidad a la línea 71. Entonces, retiro mi voto negativo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Con esa modificación, también retiro mi voto negativo en el punto 53.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, con la modificación introducida en el punto 53 y dejando constancia del voto negativo de los concejales Antelo, Díaz, Maldonado, Parodi, Roberto y Rojas en los números de orden 52, 54 y 55.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Transporte y Tránsito, de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos, de Industria y Comercio y de Obras Públicas que figuran en la hoja 5, correspondientes a los números de orden del 56 71, con excepción de los puntos 60 y 68, que fueron retirados.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 977/08, 1273/08, 269/06, 913/08, 1029/08, 1048/08, 1283/08, 1290/08, 1297/08, 1322/08, 1079/08, 1052/08, 1058/08 y 1118/08.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Dejo constancia de mi voto negativo en los números de orden 64 y 69.
EF-T32
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 61, 63, 64, 65 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: también adelanto mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 64 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 64 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: también adelanto mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 64 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 61, 63, 64, 65 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 64 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 64 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: he acercado a Secretaría una modificación para el expediente 1048/08, que figura en el punto 62, que consiste en agregar la frase: “con expresa prohibición de estacionamiento de motos en la vía pública.” La corrección la tiene la secretaria, a quien solicito que por favor la lea.

Sra. SECRETARIA.- Dice así:

– Se lee.
Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes leídos con la modificación propuesta por el concejal Ruiz en el punto 62 y dejando constancia del voto negativo de los concejales Vannelli y Mongiat en los puntos 61 y 63; en el punto 64, de los concejales Vannelli, Díaz, Rojas, Maldonado, Roberto, Maenza y Mongiat; en el punto 65, de los concejales Vannelli y Mongiat y en el punto 69, de los concejales Vannelli, Díaz, Rojas, Maldonado, Roberto, Soria, Mongiat y Maenza.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen que figura en la hoja 6 del orden del día, correspondiente a la Comisión de Obras Públicas, número de orden 72.
Por Secretaría se enunciará número de expediente.

– Se enuncia por Secretaría el expediente 1337/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del orden del día, correspondiente a Comunicaciones de Presidencia.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que sean girados a los bloques para su conocimiento. Asimismo, pido disculpas a los señores concejales que hagan uso de la palabra en el tiempo destinado a Manifestaciones Verbales, pero nos debemos retirar porque tenemos una reunión importantísima a las 12, y en realidad pensábamos que íbamos a terminar antes.
MT-T33

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- El último punto del Orden del Día se refiere a las Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: cuando tratamos el punto 1 de Asuntos Oficiales, que se terminó aprobando, después de los hechos de violencia, yo no creía que después me iba a enterar de una cuestión para mí muy preocupante, se imaginarán.
En el día de la fecha, en el diario Clarín del día jueves 2 de octubre, en la sección Avisos Fúnebres dice: “Carlos Roberto, el Partido Socialista comunica el fallecimiento de su Secretario General el día 28 de septiembre.”
Digo esto, porque obviamente haré la denuncia penal correspondiente, por la gravedad. Acá tengo el diario, por supuesto voy a investigar quien lo publicó, pero no quería dejar pasar la oportunidad de que mis colegas, los concejales de este Cuerpo – aunque muchos están ausentes – estén al tanto de esto, porque seguramente es un hecho muy grave, que me involucra en lo personal. Nunca creí que iba a pasar por esta situación. Nada más señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hemos hablado mucho de violencia, y seguramente coincide con que hoy se conmemora el Día Internacional de la No Violencia, el 2 de octubre. Internacionalmente lo ha dado la ONU para conmemorar el nacimiento de Mahatma Gandhi, quien condujera a la independencia a la India, y se convirtió en la inspiración de movimientos por los derechos y libertades civiles en todo el mundo.
Esta resolución fue adoptada por los 192 estados miembros de la ONU, y la Asamblea invita a todos los países, organizaciones e individuos a conmemorar este día cada año, para promover una cultura de paz, seguridad, tolerancia, entendimiento y fundamentalmente la no violencia.
Señores concejales, desde este Municipio, trabajando por la no violencia, debemos recordar que el 4 de septiembre se ha cumplido el primer año de funcionamiento de la Comisaría de la Mujer y la Familia en nuestro Municipio, y que el día de mañana se celebrará una ceremonia religiosa a las 11 horas en la sede de la misma, y a este emotivo evento ya han sido invitados los señores concejales y también autoridades municipales, aprovechando estas palabras para reiterar la convocatoria.
Quiero hacer público el reconocimiento a todos y cada uno de los compañeros concejales que en su oportunidad votaron y aprobaron por unanimidad el proyecto de creación que se presentara. Y a todos integrantes del Departamento Ejecutivo, y en la persona del señor intendente, que cumplió su comprometida palabra, a todos y cada uno de los que hicieron posible, más allá de cualquier color político, que esta institución policial comenzara a funcionar.
Llegue también el reconocimiento al personal policial afectado en la sede de la Comisaría, al equipo interdisciplinario que la integra, a la Comisión de Relaciones con la Comunidad que funciona en ella y que actúan diariamente recibiendo, orientando y conteniendo a las víctimas de violencia familiar que acuden a la institución pidiendo ayuda, y posibilitando así el inicio de la maquinaria legal.
La Comisaría de la Mujer y la Familia, fue creada dentro de la institución policial y bajo la supervisión de la Dirección General de Políticas de Género, caracterizándose como un espacio institucional específico, con personal policial y un equipo profesional interdisciplinario entrenado para tratar con víctimas de violencia sexual e intrafamiliar.
Durante este año de funcionamiento, la Comisaría recibió más de 3.000 denuncias, de las cuales 2.200 se convirtieron en casos derivados a los Tribunales Penal y de Familia. Reitero el número: 2.200, y más de un centenar de consultas, alrededor de 500. Estamos hablando entonces de 2.700 en un año, cifra realmente alarmante si se considera el 15 o 20 por ciento que solamente denuncia.
JR –T 34 y 35
Sabemos que hoy nuestro municipio cuenta con un lugar idóneo para dar contención y acogida a las víctimas de violencia doméstica, y que a través de ella se puede estar impidiendo una muerte más. Cuando las estadísticas actuales nos muestran que cada 36 minutos una mujer muere a manos de un violento, podemos decir: “señores, estamos cumpliendo con nuestra tarea”.
Recientemente la experiencia de la Comisaría de la Mujer y la Familia de Vicente López fue puesta en consideración del Concejo Deliberante de la ciudad de Bariloche a través de la concejal Laura Alves, que la propuso como modelo ejemplificador a seguir. Cabe recordar que este modelo lo acerque a este Concejo hace más de un año, para que lo pudiera implementar.
Contra la complicidad y el silencio que fomentan y vuelven posible la impunidad de estos delitos, la Comisaría de la Mujer aparece como un lugar diseñado para recibir, contener, orientar y proteger a las víctimas de violencia, dejando expuesto a la luz este terrible flagelo.
En estos momentos, más que nunca, las poblaciones necesitan de las buenas acciones que llevan esperanza a la vida. Por eso, es muy grato para nosotros invitarlos a compartir esta conmemoración, en la que podemos hacer llegar el mensaje de la “no violencia” como única salida a situación que vivimos.
Difundamos el mensaje de la “no violencia” como punto de partida de lo positivo que tenemos las personas, las instituciones y la sociedad.
Los invitamos a seguir comprometiéndose con esta iniciativa, porque detener la violencia es un deber de todos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: me iba a referir a dos temas que ya se tocaron, que tienen que ver con la obligación del Estado en materia de seguridad, pero luego haré una declaración que estará a disposición de aquellos que tengan interés en el tema.
En este momento quiero dejar asentada mi adhesión hacia el concejal Carlos Roberto. Toda acción que se lleve a cabo para repudiar esta broma negra –que más bien sádica- cuenta con mi apoyo; tenemos que encontrar al autor de esta barbaridad. Si se convoca a una conferencia de prensa o a lo que fuere, cuente conmigo, porque lo que se le hace a uno, se les hace a todos.
También adhiero a las palabras pronunciadas por la señora concejal Maenza con respecto a la Comisaría de la Mujer –de la que se cumple un año de su creación- y al nacimiento de Mahatma Gandhi.

Sr. PRESIDENTE.- Como en este momento no hay nadie que me pueda reemplazar en la Presidencia, si me permiten haré uso de la palabra desde este estrado.
Teniendo en cuenta lo que acaba de señalar el concejal Carlos Roberto, creo que nosotros, como cuerpo, debemos emitir una declaración en conjunto. Antes de que se retirara el presidente de nuestro bloque, le hice el mismo comentario y me dijo que estaba de acuerdo.
Entonces, como mañana hay prevista una reunión de presidentes de bloque, podríamos elaborar esa declaración, porque lo que ocurrió es una barbaridad. Esta es una gran familia, en la que a veces podemos estar peleados, pero que a la hora de comer está toda junta a la misma mesa. Hoy han tocado a un integrante de este cuerpo, y no lo podemos permitir; debemos hacer algo para salvaguardar el buen nombre y honor del señor concejal Carlos Roberto.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: cualquier acto que atente contra los derechos y libertades, no solo de un integrante de este cuerpo sino de cualquier ciudadano de la República, implica un ataque contra los derechos constitucionales más básicos.
Por lo tanto, desde el bloque SI expreso mi solidaridad con el concejal Carlos Roberto y con el Partido Socialista, con el que muchas veces coincidimos desde el punto de vista legislativo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: hablamos de violencia durante toda la semana. Acompaño plenamente esta declaración. Cuenten conmigo.
Por otra parte, agradezco a la gente que se quedó para escuchar, así sean palabras a las que uno no les dé valor. El otro día decíamos que la palabra une y acompaña; hay gente pasando por momentos difíciles que no se suicida cuando recibe una palabra de apoyo o encuentra un oído que lo escucha. Es importante tener una palabra fraterna o la voz de alguien que te dice “Vos podés”. Debemos respetar la libertad, tener confianza y que quien se equivoque sea por el riesgo de aprender y crecer en la vida. Si aplicamos este criterio como principio y nos respetamos los unos a los otros con amplitud de vida, creo que saldremos adelante, por más que nos digan que contra nosotros pueden. Lo importante es el mimo que nos demos.
Reitero que agradezco a quienes se quedaron a escuchar cosas que quizás no les interesan. Agradezco también al señor presidente por lo que hizo esta semana, porque es un tema que me preocupa. La lentitud provoca que a veces las decisiones no se tomen a tiempo, pero usted recopiló una serie de datos que me ayudaron a comprender muchas cosas y a preparar algo a fin de evitar que sucedan ciertos hechos.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.

– Es la hora 12 y 25.

22 diciembre, 2008

FELICES FIESTAS

Filed under: General — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 10:15 pm

LOS INTEGRANTES DE ESTA ENTIDAD DESEAN A TODOS LOS QUE HABITAN ESTA QUERIDA PATRIA UNA MUY FELIZ NAVIDAD Y UN FUTURO AÑO DONDE LAS UTOPIAS SE CONVIERTAN EN REALIDAD

19 diciembre, 2008

Entidades adheridas a”queremos buenos aires”

Filed under: General — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 5:10 pm

queremos buenos aires
alternativa para el Área Metropolitana en emergencia

Conformamos un espacio común de tratamiento de los temas derivados de las iniciativas vecinales y sociales ante la emergencia urbana / ambiental / social y patrimonial del Área Metropolitana Buenos Aires (Ciudad + Gran Bs As)

1. Agrupación de Vecinos de Vicente López
Arq Víctor Bardeci victorbardeci@gmail.com
http://www.avvl.wordpress.com

2. Asamblea Barrial de Beccar
Elda Cedro eldacedro@yahoo.com.ar

3. Asamblea de Coghlan
Susana Aguad susanaaguad@fibertel.com.ar

4. Asamblea de Vecinos en Def del Patrimonio Publico y los Derechos Sociales (San Isidro)
Selene Stekete selenestekete@yahoo.com.ar

5. Asociación Amigos del Lago de Palermo
Arq O. Guerrica Echevarría amigos.del.lago@gmail.com

6. Asociación Amigos del Parque los Andes
Ing. Rubén Daniel López rubenlopez@argentina.com

7. Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas
Dr Enrique Viale enriqueviale@yahoo.com.ar

8. Asociación de Vecinos de Luis María Drago
Alejandro Liska identidaddrago@yahoo.com.ar

9. Asociación Medio Ambiente y Ciudad – Reg Metropolitana Norte
Arq Edgardo Estrin edgardoestrin@fibertel.com.ar

10. Asociación Vecinal Lago Pacífico
Néstor Scorofitz nescorofitz@arnet.com.ar

11. Asociación Vecinos de Plaza Italia
Dr Pedro Kesselman vecinosdeplazaitalia@yahoo.com.ar

12. Basta de Demoler
Santiago Pusso bastadedemoler@yahoo.com.ar

13. Caballito Unido Medioambiental
Alejandra González C. berabevu_1184@yahoo.es

14. Centro Argentino de Arquitectos Paisajistas (CAAP)
Arqta Virginia Laboranti virginialaboranti@fibertel.com.ar
Arqta Liliana Apfelgrun sembrando@lilianaapfelgrun.com.ar
http://www.caapaisajistas.org.ar

15. Centro Ciudadano Nuestros Barrios
Juan B. Vegué ccnuestrosbarrios@hotmail.com

16. Cultural Macá (Música, Arte, Cultura, Ambiente) – Villa Elisa (pdo de La Plata)
Elisa Araujo araujoelisa@ciudad.com.ar
http://www.maca.org.ar

17. Ciudadanía Activa
Eduardo Arroyo arroyoeduardo8@hotmail.com

18. Comisión de Urbanismo y Medio Ambiente de la Comuna 15 (CUMA)
Arq Pompeyo Ramos Marras lacumadelametropolis@gmail.com
http://www.lacuma.blogspot.com

19. Comisión de Vecinos de la calle Irala y adyacencias
Silvana Fica Canziani vecinosdeirala@yahoo.com.ar
http://www.vecinosdeirala.freeservers.com

20. DeComunAcuerdo. Partido Vecinal
Ing Juan Carlos Dima contacto@decomunacuerdo.com.ar

21. El Otro Medio. Programa de radio
Dr Juan José Dimas produccionelotromedio@yahoo.com.ar

22. El Portal del Barrio de Palermo. Equipo palermonline noticias
Pablo Rubin rubin.pablo@gmail.com
http://www.palermonline.com.ar

23. EMPRESOL Cámara de Emprendedores Solidarios
Osvaldo Martinitto empresol@empresol.com.ar
http://www.empresol.com.ar

24. Espacio Intercomunal Comunas Ya
Arqta Cira Szklowin cszklo@fadu.uba.ar
Osmar Zenga ozenga@arnet.com.ar

25. Fundación Ala Plástica (La Plata)
Alejandro Meitin contacto@alaplastica.org.ar
http://www.alaplastica.org.ar

26. Fundación TIAU
Arqta Jassy Braun fundtiau@fibertel.com.ar

27. Grupo “Patrimonio Arquitectónico”
Arq Marcelo Magadán marcelomagadan@fibertel.com.ar

28. Juntos por Parque Chacabuco
Eduardo Jalón eduardojalon@yahoo.com.ar
Adrián Placenti adrianplacenti@hotmail.com
parquechacabuco@yahoo.com.ar http://www.parquechacabuco.info

29. Miembros de la Junta Interna de ATE (CTA Cap) del Ministerio de Ambiente del GCBA
Alejandro Gianni agianni@tutopia.com
http://www.foroambiental.org.ar

30. Miembros de la Junta Interna de ATE (CTA Cap) de la Secretaría de Ambiente de la Nación
Ingra Alicia Rodríguez aliciarodriguez@2vias.com.ar

31. Miembros de la Junta Interna de ATE (CTA Cap) de la Administración General de Puertos
Carlos Loza elplumerillo@yahoo.com.ar

32. Miembros del Consejo Consultivo Comuna 2
Mauricio Jorge Yattah comuna2manzana1@yahoo.com.ar

33. Miembros del Consejo Consultivo Comuna 14
Ismael Reaño fitosol7@hotmail.com

34. Movimiento Identidad Caballito
Ester Nájera / Analia Carballo mov.identidadcaballito@hotmail.com

35. Movimiento Vecinal por el Resurgimiento de La Boca
Isabel Stachuk resurgimientodelaboca@yahoo.com.ar

36. Palermo Activo
Gustavo Carmona asoc.palermoactivo@gmail.com
http://www.palermoactivo.com.ar

37. Palermo Despierta
Pablo Guilmot polguilmot@hotamil.com
http://www.palermodespierta.com.ar

38. Periódico El Adan de Buenosayres
Ricardo Guaglianone eladanbuenosayres@gmail.com

39. Periódico Trascartón
Victor Pais trasca@trascarton.com.ar

40. Prema Ecología
Arq Daniel Magliotti daniel_emagliotti@yahoo.com.ar
http://ar.geocities.com/infocartonero

41. Por la Reserva. Vecinos Autoconvocados
Arq Emilio Grass emilioagrass@yahoo.com.ar

42. Proteger Barracas
protegerbarracas@gmail.com
http://www.protegerbarracas.com.ar

43. Protocomuna Caballito
Lic Gustavo Desplats protocomunacaballito@yahoo.com
http://www.protocomunacaballito.blogspot.com

44. Protocomuna Flores
Norberto Quaglia protocomunaflores@yahoo.com.ar

45. Red de Consorcistas Damnificados (RCD)
Lic Evangelina Perri evangelina_perri@yahoo.com.ar
con_dam@yahoo.com.ar

46. Red Social, Cultural y Educativa
Carolina Rovira cdrproducciones@gmail.com

47. Red Verde Ciudadana
Dr Osvaldo Sidoli redverdeciudadana@gmail.com
Dra Alejandra Tutti http://www.verdeciudadana.blogspot.com

48. SOS Caballito
Oscar D’Alessandro adalessan@hotmail.com
soscaballito@gmail.com

49. Todos por la Plaza de Boedo / Asamblea de Boedo
Patricia Roselló comisionplaza@yahoo.com.ar

50. Union Vecinal por Comunas de Villa Mitre
unionvecinalporcomunas@yahoo.com.ar

51. Vecinos Autoconvocados del Sur (Pompeya, Parque Patricios, Barracas)
Miguel Ángel Peñaloza miguelpe_loza_2@hotmail.com

52. Vecinos de Saavedra por la Ecología
Hugo Campos vecinossaavedraecologia@yahoo.com.ar
http://www.vecinossaavedraecologia.blogspot.com

53. Vecinos Por la Plaza – Villa Urquiza
Arqta Mónica Dittmar monditt@arnet.com.ar

54. Warnes Activa (Villa Crespo)
Marcos Rodolfo Lilo mabelnancy@arnet.com.ar

Vecinos de los barrios de Colegiales / Caballito / Chacarita / Palermo / Villa Lugano / Villa Crespo / Floresta / Belgrano:
Ruth Aguiar / Elena Panella / Juan Carlos Sánchez / Sonia Berjman / Marta Dodero / Ana María Faya / Gustavo Beade / Eduardo Loureiro / Berta Maria Arenas / Ana María Gaucheron / Alberto Beade / Saúl Cascallar / Gustavo Montagna / Elvira Weisenberger / Viviana Guillerme / Violeta Scarponi / Mario Clavell / Agueda Lacanette / Haydee Thompson / Lino Di Giorgio / Enny Pulgar / Lito Fernández / Juan María Fernández / Alicia Zárate / María Alejandra Morales / María Elena De Villaflor /

Adhieren:
Intercuencas RRR (Matanza Riachuelo / Reconquista / Río de la Plata)
Tere Malalán fundacionecosur@yahoo.com.ar

ReNAcE Red Nacional de Acción Ecologista
Carlos Manessi Ctro de Protecc. de la Naturaleza (Santa Fe) cpronat@yahoo.com.ar

CTA Capital

INADI Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo
Arqta Cecilia Alvis ceciliaalvis@yahoo.com.ar

Coordina:
APEVU Asamblea Permanente por los Espacios Verdes Urbanos
Osvaldo Guerrica Echevarría guerricaechevarria@gmail.com
http://www.apevu.blogspot.com

Estamos organizando un gran encuentro -que se realizará a fines de noviembre próximo- abierto a todas las entidades vecinales, profesionales y sociales que tengan propuestas ante esta emergencia.

Invitamos a asociaciones vecinales y sociales, redes, asambleas, a profesionales y especialistas y a todo tipo de instituciones y vecinos en general a los que interesa la problemática de la ciudad a adherir al nuevo espacio y participar en la próxima reunión organizativa:

martes 14 de octubre de 2008
18:30 hs

Fundación Alfredo Palacios
Charcas 4741 e/Godoy Cruz y Fray Justo S M de Oro
a dos cudras de la Est Palermo del ferrocarril Línea San Martín (Pte Pacífico)
y a dos cuadras de la Estación Palermo del subte D

queremosbsas@gmail.com
queremosbsas@googlegroups.com
http://www.queremosbsas.blogspot.com

http://www.queremosbuenosaires.blogspot.com
(blog definitivo en preparación con datos de las organizaciones adherentes)

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