BLOG de la Agrupación de Vecinos de Vicente López

22 noviembre, 2009

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DOCUMENTO BASICO DE COINCIDENCIAS ENTRE REPRESENTANTES POLITICOS Y ENTIDADES VECINALES

Marco conceptual

Las entidades vecinales firmantes al pie elevan a los concejales con mandato a cumplir, a quienes fueron electos en las últimas elecciones y los partidos políticos sin representación en el Concejo Deliberante las siguientes propuestas, con la intención de trabajar conjuntamente para el logro de la instrumentación de las mismas

Objetivo

Jerarquizar al Concejo Deliberante dentro de un marco de transparencia y ética en su gestión.

Ratificar el carácter del mismo como órgano de control de la gestión ejecutiva de gobierno, mas allá de la natural actividad legislativa y legislar teniendo como meta la búsqueda del bien común

Accionar a fin de hacer efectiva la autonomía del Distrito, estimulando la transferencia de atributos de gobierno – desde los gobiernos Nacional y Provincial – al Gobierno Municipal.

Propender a que se gestione con responsabilidad y eficacia los recursos públicos en un marco de generación de políticas (urbanísticas, impositivas, promocionales, ambientales, salud, educación, etc.) y de adopción de decisiones de sana administración para que resulte conveniente y estimulante invertir, producir y vivir, mejorando así la calidad de vida de sus habitantes,

Procurar la convergencia de programas políticos afines actuando con desinterés en función de un ideal superior, dejando de lado preferencias y aspiraciones personales menores, para alcanzar el consenso a partir de circunstanciales y superables disensos.

Acuerdo Político: En base a ello, y dentro de la vasta gama de temas a tratar nos hemos abocado a dos ítems que consideramos de mayor urgencia sin que ello implique que en el futuro hagamos mas amplia la gama de tareas a desarrollar.

Los mismos son

Participación Ciudadana y Planeamiento Urbano.

Participación Ciudadana. Solicitamos se aboquen al estudio a fin de lograr la sanción de normas que instituyan:

Acceso a la información Pública

Eleccion por sufragio vecinal del Delegado Municipal de cada localidad

Presupuesto participativo

Audiencia Publica

Consulta popular

Iniciativa popular

Consulta en las comisiones con los presentadores de proyectos .

Horario de sesiones del Concejo a partir de las 18 hs.

Reglamentar estas normas permitirá:

1- Anular la delegación de facultades del HCD a favor del Departamento Ejecutivo, (superpoderes del poder ejecutivo).

2- Que los ciudadanos se sientan estimulados y formalmente amparados por la institucionalidad del ejercicio de sus derechos, sin dependencia de convocatorias especiales al efecto.

3- Que el HCD sea verdaderamente un ámbito deliberativo.

4- Que la calidad y temática de lo que se legisle surja prioritariamente de la agenda de la sociedad y no de las agendas sectoriales.

5- Que el vecino se interese en la vida publica de su distrito a partir de dotarlo de derechos elementales para que exista Democracia Participativa.

Plan Urbano Ambiental

Solicitamos se aboquen al estudio y sanción de la Ordenanza que instituya la formulación de un:

Plan Urbano Ambiental de todo el distrito.

A fin de poner límite a el caos urbanístico existente, en el ínterin hasta la elaboración de éste plan deberán sancionarse normas que

Impidan las excepciones urbanas de cualquier tipo, en cuanto a modificaciones del actual COU tanto en cuanto a los índices urbanísticos como a lo usos permitidos.

Eliminación de amnistías que encubren obras clandestinas que luego terminan blanqueándose y son fuente de nuevas excepciones.

Revisión de todas las normas urbanísticas que amparadas en excepciones han violentado el legitimo derecho de igualdad parar todos

Revisión de toda norma que haya alterado la posibilidad de mantenimiento de espacios verdes públicos y privados en clubes sociales y deportivos, destinándolos a la especulación inmobiliaria.

Revisión de toda norma legal Nacional, Provincial y Municipal que haya violentado el correcto procedimiento para su sanción.

Temas prioritarios de atención:

Franja urbana comprendida entre vías del Ferrocarril del Bajo -línea Mitre- y la costa del Río de la Plata. (Puerto de Olivos-Vial Costero-Intercambiador Centenario, Servicios Públicos, Emprendimientos inmobiliarios etc.) Terrenos del Ex Batallón 601 de Villa Martelli.

Hotel frente a Av. Gral. Paz.

Excepción en terrenos ex Ibarra.

Viviendas de interés social y urbanización de áreas de vivienda precarias.

Reglamentar estas normas posibilitara:

Estudiar y reglamentar un Plan Urbano Ambiental con amplia participación en su elaboración de la población en general y de instituciones que trabajan en el tema y permitirá un conocimiento claro a lo habitantes actuales y futuros del perfil de la ciudad en que viven o vivirán.

Permitirá la planificación ordenada -que deberá obligatoriamente relacionarse con todo el ámbito del AMBA- dentro de parámetros urbano ambientales que permitan una calidad de vida superior a la existente y que deba ser ejemplo para otras comunidades en su sistema de gestión

Facilitara el progreso bien entendido en la estructura urbana ambiental

Creara para las generaciones futuras un ámbito urbano apropiado para las relaciones sociales que ayudaran a la democratización de los espacios públicos y a la interrelación de los diferentes estamentos sociales.

Asociación Intervecinal Puerto de Olivos.

Asociación Medio Ambiente y Ciudad.

Asociación Pro Vicente López

Agrupación de Vecinos de Vicente López , ————————————————————————–

 

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13 noviembre, 2009

14º Sesión Ordinaria -15-10-09

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

14ª. Sesión Ordinaria

15 de octubre de 2009

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.

SECRETARIA: Martha López de Anchisi.

SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.

BÓVEDA, Marta Beatriz

DÍAZ, Blanca Isabel

ESVIZA, Viviana Irma

GNOFFO, Fabián L.

GUARDO, Marta Isabel

LEÓN, Guillermo Oscar

MAENZA, María Marta

MALDONADO, Silvia Liliana

MARAMBIO, Ernesto

MENOYO, José David

MONGIAT, Fabiana Alicia

PARODI, Luis Alberto

RATTÍN, Antonio Ubaldo

ROBERTO, Carlos O

ROJAS, Walter Aníbal

RUIZ, Guillermo Oscar

SCHNEIDER, Juan Carlos

SORIA, Alicia Concepción

STANIC, Arturo Alejandro

TERÁN, Susana Lía

VANNELLI, Gabriel Eduardo

VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:

CALAFELL, Aníbal Horacio

Versión taquigráfica


LK-T1

–          En Olivos, Partido de Vicente López, a quince de octubre de 2009, siendo las 9 y 25:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se declara abierta la decimocuarta sesión ordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2478, de no haber observaciones se dará por aprobada.

–          Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.

Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2, 3, 4, 7, 9 y 12 queden reservados sobre la mesa; que el punto 5 pase a la Comisión de Ecología; que el punto 6 se gire a la Comisión de Hacienda y Presupuesto; que el punto 8 pase a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, de Cultura y Educación y de Deportes; que el punto 10 se gire a la Comisión de Acción Social; que el punto 11 pase a la Comisión de Ecología; que el punto 13 vaya a la Comisión de Ecología; y que el punto 14 se gire a la Comisión de Transporte y Tránsito.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Oportunamente, voy a pedir el tratamiento sobre tablas de los puntos 6 y 8.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que quede reservado sobre la mesa el punto 14.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá conforme a lo solicitado.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1249/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

–         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–         Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

–         Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1273/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

–         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–         Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

–         Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1277/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

–         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–         Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

–         Se aprueba en general y en particular.

ESTACIÓN REDUCTORA DE PRESIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1285/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

–         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Guardo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–         Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Este expediente lo analizamos en la última reunión de la Comisión de Zona Costera y habíamos acordado el proyecto. Le quería pedir a la concejal Guardo que se transformara en un proyecto de varios señores y señoras concejales.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Es correcto. Inclusive yo pregunté, hasta una fecha determinada, si había alguna sugerencia para agregarle. Esto fue resuelto en comisión y estábamos todos de acuerdo, que manera que no hay inconveniente en que nos acompañen los concejales que lo deseen.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto de resolución, con la modificación propuesta.

–         Se aprueba en general y en particular.

RECAUDACIÓN Y GASTOS DEL MUNICIPIO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1292/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

–         Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción del señor concejal Parodi. Se requieren los dos tercios de los votos que se emitan.

–         Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

–         Votan por la negativa los concejales Bóveda, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Trece votos por la negativa, diez por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Será girado a la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

PROGRAMA INTEGRAL DE PROTECCIÓN CIUDADANA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1293/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

–         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

–         Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

MT-T2

Antes de votarlo, solicito al autor del proyecto que donde dice “solicitar al Departamento Ejecutivo”, quede nada más que “al Departamento Ejecutivo”, porque nosotros no podemos pedir información al Departamento Ejecutivo de ningún otro lado.

Sr. PARODI.- Estoy de acuerdo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

–         Se vota y aprueba en general y en particular.

INFORME HORAS TALLER

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1294/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

–         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

–         Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto, Rojas, y Soria.

–         Votan por la negativa los señores concejales: Bóbeda, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, Vannelli, y Vecci.

Sr. PRESIDENTE.- 8 votos por la afirmativa y 15 votos por la negativa. Será girado a la Comisión de Deportes Educación y Cultura, y a Hacienda y Presupuesto.

JORNADA PARA JÓVENES MILITANTES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1296/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

–         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VENELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas, y que se haga una modificación con respecto a que sea el Honorable Concejo Deliberante el que lo declare, y que sea un Decreto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: justamente en el mismo sentido, si el autor del proyecto está de acuerdo, habría que transformarlo en un Decreto, y que sea el Concejo Deliberante el que declara de interés municipal la jornada para los jóvenes. Por el tema de los plazos.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

–         Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto con las modificaciones propuestas.

–         Se aprueba en general y en particular.

MANTENIMIENTO REFUGIOS DE PARADAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 12 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1300/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

–         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

–         Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.-    Se va a votar.

–         Se aprueba en general y en particular.

INFORME MOBILIARIO LICITADO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 14 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1302/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

–         Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

–         Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria, y Vannelli.

–         Votan por la negativa los señores concejales: Bóbeda, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, y Vecci.

Sr. PRESIDENTE.- 10 votos por la afirmativa y 13 votos por la negativa. Será girado a la Comisión de Transporte y Tránsito.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se darán por aprobado. Este es el momento que los señores concejales tienen para sus observaciones o retiros del mismo.

Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: en la hoja número 1 de Trámite Parlamentario, expediente 1215, pido se siendo esta obra una de las más importantes dentro de la franja costera, además de Transporte y Tránsito se gire a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: de acuerdo a la Ordenanza que se votó de imposición de nombres, además tiene que pasar por la Comisión de Educación.

Sr. PRESIDENTE.- El expediente 1215/09 HCD, va a las comisiones de Transporte y Tránsito, Zona Costera, y Educación.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día, Dictámenes de Comisión.

Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: como es de estilo, solicito que se lea por hoja completa el número de orden y el expediente, y si algún señor concejal quiere hacer uso de la palabra, que lo pida específicamente.

–         Resulta afirmativa.

JR – T 3

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el 7 de octubre firmé un dictamen de la comisión de Tratamiento de la Zona Costera, que se elaboró en base a lo que se había tratado en su seno. Pero dos días después –más precisamente el 9 de octubre- firmé el dictamen de minoría. Aclaro que no se trata de un contrasentido, porque en esencia ambos dictámenes contienen el pedido de informes; lo que ocurre es que el de minoría es más completo y fue posterior al primero. Por esta razón, retiro mi firma del dictamen de mayoría.

Sr. PRESIDENTE.- Se toma nota, señora concejal.

Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, número de orden 1 al 12, correspondientes a las comisiones de Salud Pública, de Administración, Justicia y Legislación General –en un caso en conjunto con Transporte y Tránsito-, de Ecología y Medio Ambiente y de Hacienda y Presupuesto.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–         Se enuncian por Secretaría los expedientes 152/09, 502/09, 1449/09, 1111/09, 1175/09, 1185/09, 1199/09, 1204/09, 317/09, 258/09, 266/09 y 1134/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo al dictamen que figura en el orden 2.

En relación con el dictamen que figura en el punto 1 –que se vincula con un pedido de informes de nuestro bloque-, se decide enviarlo al Archivo luego de recibir la respuesta de la Secretaría de Salud. El hecho es que el informe es del 11 de febrero, pero la Secretaría contestó el 4 de junio. La verdad que se tomaron bastante tiempo.

En los considerandos del dictamen de comisión se indica –en consonancia con la respuesta de la señora secretaria- que no hay falta de insumos, que los suministros se pueden programar, que la limpieza es un parámetro medible de acuerdo con la exigencia de cada persona -yo aprendí que lo limpio es limpio y lo sucio es sucio- y que los bancos y sillas que están en uso, como también los sanitarios, serán renovados en 2010. Esto no quiere decir que vayan arreglarlos, pero contestarme esto en junio cuando lo había preguntado en febrero, no se puede aceptar.

Además, todo esto lo pregunté porque estuve en el hospital y hablé con distintas personas cuando fui a visitar a un amigo que estaba ahí internado. Así, comprobé que no había gasas ni agua caliente.

La verdad que no sé a quién creerle, porque el 4 de junio me dicen que a la fecha está todo bien, pero no sé si el 11 de febrero todavía estaba mal. De todos modos, como no fui sólo yo quien vio el estado de situación, voy a leer unas declaraciones del 12 de febrero –justo un día posterior a la presentación de mi proyecto- de los concejales Vannelli y Mongiat y del hoy presidente del PRO de Vicente López Cristian Raff.

La concejal Mongiat dijo: “Es inadmisible que en el hospital de Vicente López se esté dando turnos para consultorios externos con dos meses de demora.” Luego dijo algunas otras cosas más, pero no me voy a extender.

Por su parte, el concejal Vannelli manifestó: “El estado del hospital es lamentable, se mantiene a fuerza de pulmón por el personal. El tomógrafo está roto, con lo que hay que derivar al sector privado, falta automatizar el grupo electrógeno, lo compraron nuevo y falta que arranque a manija.”

Por último, Cristian Raff expresó: “El estado del hospital es el espejo mas claro de la gestión García. Baños clausurados, rampa de acceso para discapacitados inoperable, mantenimiento deficiente y una falta de limpieza inadmisible en un hospital.” O sea que Cristian Raff entiende por limpio y sucio lo mismo que yo.

Si el 4 de junio todo esto andaba bien y estaba perfecto, la verdad que no comprendo por qué el intendente García sacó a la secretaria en agosto.

Por estas razones, también dejo constancia de mi voto negativo en el punto 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en relación con el dictamen del punto 2, que es una respuesta de la subsecretaria de Salud Pública, no queda otra cosa que decir que es un tema reiterado. Lo digo porque la única forma que tengo de enterarme de las respuestas es por escrito, porque ni la entonces secretaria de Salud Pública ni el subsecretario, y tampoco el actual encargado del PAMI, me contestaron jamás un llamado telefónico. No le pasarán los llamados o nunca los contesta. Cuando le informan “es el concejal Roberto”, seguramente debe decir “a ese no le contestamos nunca”.

Dicen que los turnos se programan dentro de lo aceptable. Este es un proyecto presentado por el Parlamento de la Tercera Edad. Soy presidente de la Comisión de Tercera Edad y tengo la costumbre de concurrir a las reuniones del Parlamento de la Tercera Edad, y esto no se ajusta en nada a lo que dicen los jubilados. Invito a cualquier concejal que no me cree a que les hagan estas preguntas.

No sé a qué denominan “aceptable”; si aceptable es dentro de los tres meses puede ser que la respuesta sea correcta. Pero de acuerdo al convenio con PAMI, tiene que ser dentro de la semana. Lo cierto es que cualquiera puede ir al hospital y enterarse de que hay demoras en la entrega de los turnos. Esta es una queja permanente. También pueden hablar con la jefa de PAMI de Munro, que dice exactamente lo mismo.

Entonces, hay respuestas que caen por si solas. Frente a un problema, lo peor que uno puede hacer es decir que no existe. Para el área de salud –teniendo en cuenta sus respuestas- nunca hay ningún problema. Pero cuando uno va al lugar puede comprobar que no está todo bien.

Entonces, vayamos y resolvamos los problemas. Por su parte, pido que los funcionarios tengan la delicadeza de contestar si un concejal los llama porque tiene una inquietud o se enteró de algún problema. Por suerte no todos proceden así, pero siempre son los mismos. En algunos casos hay que instalarse en la recepción de la oficina del funcionario –como me pasa en la Secretaría de Gobierno- y decir que hasta que no lo atiendan no se va. Personalmente me paso cuatro horas en el lugar hasta que me atienden. Esta es la única manera en la que logro que me atiendan, es decir, instalándome en un lugar. Esa actitud que tienen algunos funcionarios es una falta de respeto total y absoluta. A quién le voy a preguntar si no es al funcionario responsable del área.

Si las preguntas las hacemos a través de un pedido de informes, la respuesta puede demorar meses. La verdad que el concejal Antelo tuvo suerte, porque le respondieron en cuatro meses; personalmente he presentado pedidos de informes hace nueve años que todavía no recibieron respuesta; fui concejal, dejé de serlo, volví y todavía sigo esperando la respuesta. De lo contrario, le aplican el artículo 50 y mandan el expediente al Archivo.

La verdad es que las respuestas no se ajustan a la realidad. Son respuestas de forma que carecen de fundamento. Espero que algún día los funcionarios vengan a dar explicaciones en alguna comisión.

Por estos motivos, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- También dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Al igual que los concejales preopinantes, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Del mismo modo, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- También dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: también es para dejar asentado mi voto negativo en los puntos 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Adelanto mi voto negativo a los dictámenes que figuran en los número de orden 1 y 2.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Antelo, Roberto, Díaz, Rojas Maldonado, Vannelli, Maenza, Mongiat, Parodi y Soria en los puntos 1 y 2. .

–         Se aprueban en general y en particular.

LK-T4

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 2, correspondientes a los números de orden del 13 al 26.

Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

–          Se enuncian por Secretaría los expedientes 1139/09, 852/08, 998/08, 2025/08, 2033/08, 2082/08, 236/09, 426/09, 526/09, 573/09, 694/09, 908/09, 946/09 y 968/09.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

–          Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Industria y Comercio que figuran en la hoja 3, correspondientes a los números de orden del 27 al 40.

Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

–          Se enuncian por Secretaría los expedientes 1082/09, 1108/09, 1116/09, 1166/09, 1167/09, 1172/09, 1177/09, 1178/09, 1179/09, 1216/09, 1220/09, 1245/09, 1283/09 y 1750/99 y 1838/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- El punto 40 es un dictamen de la Comisión de Industria y Comercio sobre dos expedientes de 1999 que se refieren a un pedido de una escuela que funcionaba en aquellos años en la calle Laprida 1249. En la Comisión de Obras Públicas venimos analizando el tema desde el año pasado. Ahora está pendiente de resolución porque del Ejecutivo vinieron todos los expedientes y un pedido de informes – que yo presenté y fue aprobado por el cuerpo – contestado, respecto del funcionamiento de una escuela de gastronomía.

En los dos expedientes queda claro que el Instituto del Buen Aire nunca tuvo habilitación municipal. En el otro expediente, que entró ahora, alegan que ya tenían habilitación porque el anterior ocupante la tenía y es zona R1. Bien; no hay ningún antecedente de habilitación en ese lugar.

Este es un tema que se trató en varias oportunidades: 2003, 2004, 2005, 2008 y 2009. Estoy de acuerdo en que se desestime, pero no por el artículo 50 sino porque ese instituto ya no está más. Hay otra actividad ahora, que también funciona sin habilitación.

Quiero dejar aclarado esto para que lo tengamos en cuenta cuando lo veamos en la Comisión de Obras Públicas.

–          Los señores concejales Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi y Vannelli dejan constancia de su voto negativo en el punto 33.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi y Vannelli en el punto 33.

–          Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Industria y Comercio que figuran en la hoja 4, correspondientes a los números de orden del 41 al 54.

Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

–          Se enuncian por Secretaría los expedientes 1531/03, 154/09, 1153/09, 963/09, 1062/09, 1080/09, 1101/09, 1105/09, 1114/09, 1144/09, 1187/09, 1193/09, 1235/09 y 1261/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- El punto 41 es la denuncia del vecino Marcelo Salcovsky por actividades en la calle Caseros 3060. Se envía al Archivo por el artículo 50. Es un expediente de 2003. Como no fue tratado en el período de su presentación ni en el ordinario siguiente, se lo tiene por caduco de acuerdo con el reglamento.

En 2005, este concejal, junto con las concejales Valenzano y Martín, presentó un proyecto de resolución para ver si todos los comercios de esa zona tenían habilitación municipal, si estaban autorizadas las marquesinas y si se había detectado la utilización de la vía pública. Eso dio motivo a la resolución 48/05, que el 17 de octubre de 2005 fue al Ejecutivo. Sigue estando en el Ejecutivo; nunca volvió. Recorrió varias oficinas pero nunca volvió.

Este vecino vino reiteradamente, porque la actividad seguía funcionando. Es un taller mecánico; diría que es una especie de esquina automotriz en Caseros y Pelliza, porque hay un lubricentro, venta de repuestos y taller mecánico, todo en R2. Lo que hay que analizar es si el problema sigue existiendo o no.

La aplicación de la letra fría del reglamento, sin analizar el fondo de la cuestión después de seis años, es desacertada. Por eso quería dejar constancia de mi voto negativo en el punto 41 y también en los números de orden 44, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53 y 54, todos dictámenes de la Comisión de Industria y Comercio.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 41, 44, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53 y 54.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 41, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53 y 54.

MT-T5

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 41, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53, y 54.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativa en los puntos 41, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53, y el 54 de ser posible lo voto en contra dos veces.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: además de dejar constancia de mi voto negativo, quiero expresar sobre todo en los puntos 44 y 53, en donde se observa que seguimos con la política de exceptuar los módulos de estacionamiento a los autoservicios para los supermercados. Seguimos corroborando la ausencia absoluta y total de una política urbanística coherente que registre objetivos de mediano y largo plazo.

Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 41, 44, 46, 48, 52, 53, y 54.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 44, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, y 54.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 44, 48, 52, 53, y 54.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 44, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, y 54.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 41, 44, 46, 48, 49, 51, y 54.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la hoja número 4, dejando constancia de los votos negativos de los señores concejales Roberto y Antelo en los puntos 41, 44, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53, y 54; de los señores concejales Díaz, Rojas y Maldonado en los puntos 41, 44, 45, 46,47, 48, 49, 50, 52, 53 y 54, de la señora concejal Soria en los puntos 41, 44, 46, 48, 49, 51, y 54; del señor concejal Parodi en los puntos 41, 44, 46, 48, 52, 53, y 54; de los señores concejales Vannelli y Mongiat en los puntos 44, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, y 54; y de la señora concejal Maenza en los puntos 44, 48, 52, 53, y 54.

–         Se aprueban en general y en particular.

AMPLIACION REDES DE GAS, AGUA Y DESAGÜES. INFORMES.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera, en el expediente 998/09 HCD. Hay dictamen de mayoría y de minoría. Por Secretaría se dará lectura.

–         Se lee.

JR –T 6

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: se ha deslizado un error material en los considerandos del dictamen de mayoría, porque se refiere a la sesión ordinaria del 30 de septiembre y es la del 3 de septiembre.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quiero aclarar que en los fundamentos del dictamen de minoría volqué los fundamentos de dos proyectos de ordenanza para regular el acceso a la información de todos los ciudadanos. Uno de los proyectos se presentó hace tres años y el otro hace un año y medio.

El primero, expediente 1200/06, lleva la firma de ocho o nueve concejales, algunos con mandato en la actualidad; mientra que el segundo, expediente 1110/08, cuenta con doce firmas. Lamentablemente el concejal Stanic se retira. O sea que si sumamos a los firmantes de ambos proyectos, sin repetir sus nombres, veremos que trece concejales de este honorable cuerpo están de acuerdo con el libre acceso a la información para todos los ciudadanos; la mayoría de este cuerpo está de acuerdo. ¿Qué pasa que no se trata?

Por otra parte, jamás creí que iba a escuchar las cosas que se dijeron durante el debate en comisión. Se dijo que una red de gas afectaba la seguridad pública. La verdad que nunca pensé escuchar algo así. También se dijo que podía estar en riesgo la seguridad de las personas si se supiera por dónde pasa la red de gas. En este municipio se construyó una autopista sin saber por dónde pasaba la red de gas, que motivó la explosión que seguramente todos recordamos que se produjo en la Panamericana. Así los dijeron los funcionarios de Gas BAN y de la Municipalidad de Vicente López en la audiencia pública sobre la construcción de la autopista; no lo digo yo.

Entonces, no se puede pretender que un concejal que pide información explique para qué la quiere y qué va a hacer con esa información. También tuve que escuchar las palabras del vicepresidente de la comisión, que se abogado –firmante de los dos proyectos de acceso a la información-, que dijo que había información que podía ser secreta. Por eso incluí el artículo de la Ley Orgánica que establece que lo único que puede ser secreto son las sesiones que se declaren así al efecto, de lo que no conozco ningún antecedente en Vicente López. El concejal Stanic también agregó que en todo cuerpo colegiado se acuerda y analiza la pertinencia o no de los pedidos de informes al Ejecutivo, pues de otra manera se podrían enviar decenas de pedidos inconducentes o con un marcado tinte político obstruccionista. Quiere decir que según este concepto, tener que contestar un pedido de informes es obstruir. La verdad que es poco imaginativo, y hay concejales que plantearon que determinada información sobre una red de infraestructura podía ser causal de un problema en la seguridad pública en determinados comercios.

LK-T7

No puedo creer, como se dijo, que no estaba en el Ejecutivo la información acerca de la ubicación de las redes de gas y de cloacas. Estimo que deben saberlo. Se dijo que todo había sido explicitado por la entonces subsecretaria – hoy secretaria – de Obras Públicas, arquitecta Andrea Drago, pero cuando uno mira el expediente ve que no figura la traza.

Quizás sea una deformación profesional, pero cuando hablo de traza me refiero a por dónde va a pasar determinado conducto, a qué distancia del punto fijo y con qué planimetría. Para la red de gas hay determinadas normas, de acuerdo a si se trata de una calle, de un espacio público, a qué profundidad tiene que estar. Lo mismo ocurre con las cloacas.

No me quedó claro, de la respuesta de la arquitecta Drago, si en el caso del vial costero iban a pasar por la traza de la calle o por el costado. Algunos creen que ella fue clara; para mí no lo fue.

En el dictamen de minoría tomé lo solicitado por los autores del proyecto, que no son miembros de la comisión. Lo que no se puede hacer es decir: “Usted pidió esto. Bueno, esto no y esto tampoco. Esto sí”. Es una limitación a una solicitud de informes. Hay muchos mecanismos para pedir información, desde el punto de vista formal. Puede ser un proyecto aprobado por el cuerpo, que va al Ejecutivo. En algún momento vuelve. Puede ser por memo. También puede volver. Hay que tener paciencia. Puede ser el mismo expediente girado al Ejecutivo. Que sea el Ejecutivo el que diga: “Acá está lo que les mostré”.

El hecho de que los colegas determinen, o pretendan determinar, qué cosas sí y qué cosas no, que le pregunten a la autora, que estaba presente en la comisión, que explique cuáles eran los fundamentos y por qué quería la información, es un abuso, un exceso de formalismo inaceptable. Espero que algún día, el municipio de Vicente López tenga una ordenanza de acceso a la información. La tiene la Nación, la tiene la provincia de Buenos Aires, con dificultades, con problemas, pero la tiene. En Vicente López no se puede pedir información.

Se afirma que determinada información puede ser confidencial o secreta. Si hay una norma, se fijará qué se puede pedir y qué no se puede pedir. Imagínense lo que le puede pasar a un ciudadano si a los concejales no nos dan la información. El ciudadano tiene muchísimas menos probabilidades.

Hay concejales que en diciembre terminan su mandato y que han firmado los dos expedientes. Se van de este cuerpo sin haber podido debatir en profundidad en la comisión una ordenanza de acceso a la información. ¿Cuál debe ser la razón fundamental para el gobierno municipal de que no exista una ordenanza que regule esta cuestión? Lo mejor que puede pasar es que esté regulada. Otros municipios tienen ordenanzas que determinan el tiempo de que dispone el Ejecutivo para contestar un pedido de informes del Concejo Deliberante. Por ejemplo, General Pueyrredón la tiene hace 14 años.

En los dos dictámenes se pide información, en uno restringida y en el otro ampliada.

También se pregunta qué pasa si en el caso de AySA no están los fondos suficientes en el tributo de indicadores urbanísticos. Eso no se hace con respecto a Gas Natural, porque se sostiene que un millón y medio lo va a poner la empresa y cuatro millones y medio los va a poner el municipio. Pero el mismo convenio dice en un artículo que si el costo es mayor, Gas BAN no se hace cargo, y en otro dice que se distribuirá en forma proporcional.

No sabemos qué pasa si es más: ¿de dónde van a salir los recursos? Si se pregunta en el caso de AySA, ¿por qué no se pregunta en el caso del gas? Que este dictamen lo firmen concejales que han presentado proyectos de ordenanza de libre acceso a la información es un absurdo.

Tengo la copia del acta. Pocas veces he visto actas tan meticulosas. Fue una discusión larga y complicada. Este expediente lleva casi dos hojas del acta. Hay que hacerse cargo de que hay que buscar una forma de que quede claro que cuando se pide información no es una actitud perversa o extraña.

Yo considero – y esta es mi opinión personal – que la información es pública, salvo que expresamente esté planteado que es confidencial. Hay un dictamen de Legales, de 2002 o 2003, que dice que cuando se trata la Rendición de Cuentas no se pueden sacar fotocopias de las facturas. Si uno dispusiera de tiempo, tendría que recorrer los tribunales. Por cada cosa que se pide y que no dan habría que hacer una denuncia judicial. La verdad, no tengo ganas de recorrer los tribunales para pedir información. Uno tiene que arreglarse con lo que consigue, a veces en forma oficial, en otras extraoficial. Como no hay fotocopias, hay que ir con un cuaderno y anotar.

No debe ser así. La información es pública. Si se pide, tiene que estar, lo cual no quiere decir que después, con esa misma información, tengamos opiniones distintas. Un concejal presenta un proyecto, va a una comisión, se discute, y los miembros de esa comisión deciden que parte de lo que se pide ya está respondido. La mayoría es la que decide qué está respondido y qué no lo está. ¡Que conteste el Ejecutivo, que es el que tiene la información!

Lo que está en el expediente no es lo que se dice. Se sostienen cosas que no condicen con la realidad. Cuando se pide la traza de algo, es la traza completa. Aquí se llama a licitación sin tener la traza definitiva.

En los fundamentos casi no hablo de lo que se pide, porque no voy a opinar de eso. Opino sobre lo que es el acceso a la información y copio la parte resolutiva del proyecto, que era lo que pedía. El dictamen de mayoría sí opina. Podía haber ocurrido que la mayoría de la comisión dijera que estaba todo respondido y va al Archivo. Una mayoría circunstancial determina qué se puede pedir y qué no se puede pedir.

Es un abuso de las atribuciones con respecto a alguien que está pidiendo información y que no pertenece a la comisión pero sí a este cuerpo y tiene derecho a que le den la información que solicita. Debería poder pedirla sin presentar un proyecto, sin que pase a una comisión, sino con un memo que en tiempo razonable sea respondido.

Como eso no ocurre, a veces hay que hacer estos pedidos de informes. No se puede elaborar un proyecto de otras características si no se tiene la información. Por eso se pide, no porque nos guste llenarnos de datos. Este es el fundamento que escribí y que me llevó a presentar un dictamen de minoría. Cuando uno ve el dictamen de mayoría no sabe si lo es, porque no lo dice. Se sabe cuál es el de minoría, porque uno conoce a los colegas, pero igual lo puse.

Les pido que la próxima vez lo piensen, antes de limitar de esta manera la información a un colega de este cuerpo.

Nada más y solicito votación nominal.

MT-T8

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: creo que acá hay un error de concepto, y me gustaría hacer algunas aclaraciones. Realmente este tema fue muy debatido en la comisión. Este dictamen de mayoría se origina en un expediente del Bloque SI, donde solicitaba 7 puntos de informes respecto a las redes de ampliación de gas, agua y cloacas.

En la sesión del 3 de septiembre se resolvió que pasara a la Comisión de Tratamiento de Zona Costera, y este expediente junto con otros, fue analizado en esa reunión, a la que fueron invitados también señores concejales no integrantes de la comisión, porque eran autores de proyectos, y como todos sabemos, son invitados para que expongan sobre su proyecto.

Si este proyecto de resolución, así como estaba planteado con los 7 puntos que están transcriptos en el Dictamen de Minoría, hubiera sido considerado por este Cuerpo que correspondía, se hubiera aprobado directamente. Pero la comisión tiene la facultad de debatirlo, analizarlo y de tomar una resolución, resolución que obviamente se toma por mayoría, como corresponde al funcionamiento de un órgano colegiado.

De ninguna manera se está cercenando el derecho a la información, en absoluto. Justamente, se habló mucho de este tema, y se analizó que como todos los derechos, el derecho a la información tiene límites. Y si bien se habló de la seguridad nacional, obviamente no era el caso de esta comisión, se lo aclaró debidamente, fue un ejemplo que uno de los integrantes puso en ese momento. Y además el tema de la privacidad, que tampoco es el caso. Eran ejemplos porque el debate en realidad salió del eje que era el pedido de informes, para convertirse en una discusión sobre el libre acceso a la información.

Quedó muy claro en la reunión de comisión que cualquier señor concejal tiene todo el derecho a requerir las informaciones que quiera, como concejal – como se dijo anteriormente – por memo o la vía que se estime. Pero cuando un dictamen es de comisión, entonces deben analizarse otros factores. Para empezar, acá hubo dos posiciones muy fuertes. La posición de la minoría, que no aceptó ningún cambio en el proyecto. El proyecto salía así o no salía,  lo cual reitero, es ignorar cómo funciona esto, cómo funcionan las comisiones.

A mí personalmente, me ha ocurrido en más de una oportunidad presentar un proyecto del cual se toma una parte, otras no, se agregan conceptos, y para eso se debate en comisión. Es decir, las tres opciones, que salga tal cual, o se cambie o se decida rechazarlo, son opciones a las que todos los señores concejales debemos someternos porque sabemos que es lo que corresponde para el funcionamiento de este órgano colegiado.

¿Cuál fue el fundamento de la mayoría para nuestro dictamen? Para empezar, como se dijo, el derecho a la información tiene límites, pero los límites que se señalaron no eran para este tema, se pusieron como ejemplo. Obviamente la seguridad nacional no puede ser nunca materia de la Comisión de Tratamiento de Zona Costera de Vicente López. El criterio de la mayoría se limitó a la razonabilidad que tienen que tener los pedidos de informes.

Se puso como ejemplo, que podría darse por supuesto, que a todos los concejales se nos ocurra averiguar el tipo de informes que quisiéramos. Yo misma podría pedir todos los antecedentes desde el año 1970 a la fecha de determinado tema. Esto significaría un dispendio de recursos administrativos que en el día a día del Departamento Ejecutivo y del organismo que correspondan, debe respetarse.

–         Manifestaciones en la barra.

Sra. GUARDO.- Como debe respetarse la palabra del que habla, como debe respetarse el trabajo que hubo previamente a esto en las tres reuniones que se realizaron en cada una de estas comisiones intervinientes. Es decir, la de AJYL, la de Obras Públicas y la de Tratamiento de Zona Costera. Tres veces se analizaron estos temas.

Y concurrieron en dos oportunidades el secretario de gobierno, el doctor Ogno, con toda la explicación brindada, y la arquitecta Drago, ahora secretaria de Obras Públicas. Pero lo grave de esto es que si nosotros desconocemos esto, no solamente estamos dudando de la capacidad intelectual que tenemos los señores concejales para entender lo que se nos explica y para leer los expedientes, sino que además estamos vaciando de contenido los expedientes que originaron las homologaciones, y este es un tema importantísimo.

Porque aceptar todos los puntos del dictamen de minoría, o en su momento de este proyecto del SI, significaba que alegremente los señores concejales habríamos votado la homologación de AYSA y de Gas con el Municipio, y no teníamos idea por donde pasaban, qué cantidad de gente se vería afectada, dónde  estaban los pozos o cuál era el acuífero del cual que extraían, cuando lo hemos analizado muchísimas veces.

Sabemos los 5 pozos, sabemos quienes son las empresas contratistas, sabemos lo que se aprobó, sabemos que va a seguir la traza del Vial Costero, que va a ir bajo tierra el conducto de AYSA, y que va a ir bajo la avenida el de gas. A fuerza de ser reiterativa, quiero que quede aclarado que la información la tenemos. Realmente, lo que estuvo en consideración es que  el trabajo  realizado en tantas oportunidades, porque con lo de AYSA estamos desde el 2005 o 2006, lo que tantas veces se estudió, es como que no existe,  no se acepta la información. O sea, yo no acepto lo que el otro piensa que es información y me lo exhibe.

Y yo tengo acá la planimetría, y la cantidad de personas que el Municipio de Vicente López consideró para que se hiciera la obra de gas. Entonces, a lo que este dictamen apunta, es a borrar la errada  conclusión que permitiría pensar, si nosotros tomamos todos los puntos que se solicitan, que no hemos estudiado nada, que nos manda el Departamento Ejecutivo un proyecto, y nosotros alegremente no leemos nada, lo aprobamos, total no sabemos por dónde pasa el gas, por dónde pasa AYSA, todo da igual. Y está tan comprobado que no es así, no es así, porque lo sabemos y tenemos la información. Y la información que no tenemos, no tenemos ningún problema en solicitarla.

Fíjense que hemos aprobado el punto 4 de Asuntos Oficiales, donde inclusive fue tratado en Zona Costera anteriormente, porque se debe a un informe que mandó Gas Natural a la Secretaría de Obras Públicas, y se nos envió acá. En ese mismo informe que nosotros tratamos dos veces en la comisión y el 12 de septiembre lo tratamos por segunda vez, esta comisión intervino activamente en lo que se refiere a la acústica y las vistas que la estación reductora de presión podría originar en el Paseo de la Costa.

Y además se hizo la recomendación, y es lo central de este proyecto de resolución, de una activa participación del Municipio en el diseño, con los materiales necesarios y de la mejor calidad, para esta estación reductora de presión.

JR – T 9

Es decir que este Concejo no sólo conocía y tenía en tratamiento en las tres comisiones todo este material, sino que además se reservó la facultad de contralor en algo que faltaba, que es la construcción de esta estación reductora de presión. Por eso es importante este dictamen y por eso quiero que le demos la importancia que tiene.

Reitero –pido disculpas a los que lo van a escuchar por cuarta vez- que respecto a la red de gas tenemos un ramal de alta presión  de aproximadamente 4.200 metros de longitud y la construcción de la estación reductora de presión, a la que ya nos referimos. La obra nace en Panamericana, atraviesa el partido de oeste a este por la calle Villate, hasta llegar a esta estación reductora de presión, que estará ubicada en la intersección de las calles Solís y Arenales.

La media presión es la ejecución de la red de distribución, que permitirá el abastecimiento a los nuevos desarrollos. Esta red es de aproximadamente 4.600 metros, ubicada a ambos lados del vial costero. Llega hasta las calles Laprida y Pelliza.

En el caso de AySA figuran en los anexos V, VI y VII planos y croquis –que están agregados- de los que surge la traza propuesta que, como se advierte, correrá debajo del vial costero desde la planta potabilizadora ubicada en el extremo sur de la franja costera hasta Paraná.

En el caso de Gas Natural también se cuenta con la fotocopia de los planos.

Volviendo al tema de AySA, surge del expediente del Ejecutivo 012443/06 cómo iba a ser el servicio de cloacas. Pero con el informe ambiental que se evaluó, frente a la posibilidad de emanaciones de olores desde la planta, se la cambió y se puso una planta de bombeo expulsora del líquido cloacal, que como todos saben va a ir a la ciudad de Buenos Aires. Desde allí la estación de bombeo se conecta directamente con la tercera ubicada en San Martín y de allí a Bernal.

En cuanto al relevamiento de las redes, capacidad, soporte actual y trazas, se estimó por la comisión que no era relevante, porque –y si bien el expediente se refiere a la franja ribereña- se refiere a la homologación de los contratos de AySA y gas por la ampliación de las redes respectivas, en ese acto se solicitó que fuera para todo el partido, con lo cual esta comisión no era idónea para entender sobre todo el partido, sino sobre la franja costera. Pero como el proyecto se refería a la franja costera, en este caso se resolvió que no era necesario.

Capacidad de soporte de ampliación y su relación con la densidad de población de máxima. En el caso de gas natural, la estimación del consumo futuro de la zona para el cálculo de las obras necesarias fue realizada por Gas Natural BAN a partir de la información sobre los emprendimientos que le requiriera al municipio de Vicente López. Esto consta en el expediente 7596/08 del Ejecutivo, en el folio 7. Según esas evaluaciones ambientales estratégicas para la franja ribereña de Vicente López, la estimación probable de habitantes para el año 2020 es de 18.000 personas, y el municipio solicitó la provisión de gas para 23.500 habitantes. Se estima que vamos a tener para varios años más después de 2020. Por lo tanto, no se requirió este estudio por obrar en los expedientes.

Para finalizar, los dos últimos puntos del proyecto –me refiero a los punto 6 y 7-, que se refieren al importe recaudado por el uso de indicadores urbanísticos, u ordenanza 14.510, está acreditado que para el gas están los fondos suficientes provenientes de esta ordenanza denominada de plusvalía. También se dijo respecto de AySA, pero no encontramos la documentación que la respaldara; por eso sí solicita respecto de esta última empresa.

En síntesis, como les dije en la comisión, tengo acá un resumen de esos expedientes, de los que surge esta relevante información, y de la que no teníamos, la solicitamos. En consecuencia, no puede decirse que ni se esté preservando la seguridad, ni se esté ocultando algo. Lo estudiamos, tenemos los informes y se pide lo que no está. Por eso, apunto a la falta de respecto sobre el trabajo que se hizo con anterioridad y a la falta de capacidad que nosotros declararíamos tener por las numerosas veces que concurrieron desde el Ejecutivo tanto el doctor Ogno como la arquitecta Drago para explicarnos el tema. No creo que ninguno no haya tenido la capacidad para entender.

Entonces, si la información está y si respetamos el trabajo de los demás, pidamos la información que no tenemos.

Más adelante vamos a tratar otros dictámenes de esta comisión, uno de los cuales se refiere al canon originado por el proyecto de Ribera Desarrollos. Creo que el tratamiento de ese expediente no debe haber durado más de dos minutos. Lo pueden confirmar quienes concurrieron a la reunión. Eso está pendiente porque en la ordenanza que sancionamos, dentro de las pautas que se incluyeron para que el Ejecutivo firmara los convenios de concesión está la cuestión del canon, en relación con lo cual tenía que seguirse el sistema de fijación de canon del Banco Provincia. Como esto no está no hubo ningún problema en pedirlo

Por lo tanto, pido que seamos muy honestos intelectualmente y nos demos cuenta de que acá no hay ninguna limitación al derecho a la información. Todo concejal puede pedir la información que quiera bajo su autoría, pero cuando un expediente entra a comisión, ésta es la que resuelve. Y justamente la forma de resolver, cuando no es una persona la que decide, es por el sistema de mayorías, que hasta ahora es el mejor sistema que existe para la democracia; tal vez exista uno mejor, está por verse. Por ahora éste es el que garantiza que todos podamos intervenir.

En consecuencia, habiéndose expresado los autores de los dos dictámenes, y en mi caso al haberlo hecho como presidenta de la comisión, solicito que pasemos a la votación, que pido se haga en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: En la sesión en la que este pedido de informes se debió haber aprobado sobre tablas –estoy de acuerdo con la concejal Guardo en cuanto a que no se tendría que haber girado a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera-, como no prosperó esa solicitud recuerdo que solicité que se enviara también a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. Este es el primer punto en el que empieza a recortarse ese derecho, y lo pienso demostrar en esta exposición con otros pedidos.

Ese día se decide pasar el pedido de informes a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera, que tiene como antecedente un memo con fecha de julio, por medio del cual solicito como concejal directamente al Departamento Ejecutivo –a fin de no pasarlo por la comisión- que me conteste con respecto a la traza definitiva, planimetría, etcétera, del proyecto que en ese momento todavía no se había tratado en el cuerpo relativo al convenio de gas y AySA.

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Por supuesto que me contestan en dos oportunidades, porque tuve que enviarlo dos veces. En el primer caso, a mí me figuraba que el expediente estaba en el Ejecutivo y el Ejecutivo me decía que estaba en la Comisión de Obras Públicos, pero no era así. Fuimos y volvimos varias veces con dos memos desde julio en adelante.

Me contestan que la información está dentro de los expedientes del convenio. Las trazas no eran definitivas sino provisorias y me aboco a confeccionar el pedido de informes solicitando la planimetría y la traza definitiva de las dos obras más importantes de la zona costera.

Es cierto que la Comisión de Zona Costera trabajó rápido en el tema; siempre lo hace. Nunca he manifestado otra cuestión al respecto. No ocurre lo mismo con el Departamento Ejecutivo y con otras comisiones, como mencionaba el concejal Roberto respecto a los proyectos de acceso a la información pública, el primero de los cuales tiene tres años y medio y el segundo – creo – dos años. Ni siquiera se debatieron en la comisión.

El derecho a la información pública está reconocido en la Constitución Nacional y en convenios internacionales. Hay un decreto de la Nación que lo pone en vigencia y que garantiza el principio de publicidad de los actos de gobierno y el derecho de acceso a la información pública a través del articulado de la Constitución Nacional donde se establecen nuevos derechos y garantías. Además, se incorpora a los tratados internacionales con jerarquía constitucional. Se trata del decreto 1172/03, que pone en vigencia el reglamento general de acceso a la información pública para el Poder Ejecutivo Nacional.

A nivel provincial, puedo decir que la ley 12.745 establece en su artículo 1º que se reconoce a toda persona física o jurídica que tenga interés legítimo…

–         Varios concejales hablan a la vez.

Sra. DÍAZ.- …el derecho de acceso a los documentos administrativos, según las modalidades establecidas para la ley.

A nivel internacional, la Convención Interamericana sobre Derechos Humanos, Pacto de San José de Costa Rica, establece en su artículo 13, inciso 1), que toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección. Este pacto goza de jerarquía constitucional.

También hay distritos en la provincia de Buenos Aires que se adecuaron a esta normativa nacional y provincial, avanzando en el derecho de acceso a la información. Puntualmente, no sé qué pasa con esto…

Sr. PRESIDENTE.- Yo tampoco, porque no tiene nada que ver la ley de información con lo que se está tratando.

Sra. DÍAZ.- Ni siquiera se me permite que el memo sea contestado de manera complementaria. Además, en la Comisión de Zona Costera se recorta un pedido de informes por decisión de la mayoría de los miembros.

Como decía el concejal Roberto, cuando se pregunta con qué partidas presupuestarias se van a afrontar las diferencias que puedan surgir tanto en AySA como en Gas Natural, porque está previsto en el convenio que pueda haber un valor superior al convenido, este concepto también se recorta. Tenemos derecho a saber con qué fondos se va a afrontar este tipo de convenios.

El acceso a la información tiene que ver también con que el Ejecutivo necesita que se le aprueben los actos de gobierno. Esta es la jerarquía. Un concejal puede pedir información, para sus proyectos o para su análisis, o para enfrentar luego las dos decisiones más importantes que tiene este Concejo, que son la aprobación de la Rendición de Cuentas y del presupuesto. Esa información se va recabando a lo largo de todo el período legislativo. Si alguien cree que uno toma una decisión de estas características luego de un trabajo de una semana, está equivocado. Necesitamos la información que se viene recabando durante todo el año para avanzar con nuestras decisiones y nuestros proyectos.

Ya que hablamos de la honestidad intelectual y de la manera en que se recorta la información a los concejales que no son oficialistas, le puedo decir, señor presidente, que el 16 de junio de 2009 pedí por memorando – porque el Concejo Deliberante, de alguna manera, no quiere avanzar con algunos pedidos de informes porque está comprometiendo quién sabe qué postura y para que no se tome la decisión en las comisiones y pueda ejercer el derecho que tengo como concejal y representante de un sector del pueblo de Vicente López – el inventario del patrimonio del municipio.

¿Sabe qué me contestaron? En la primera respuesta me dicen que un 31 de diciembre hicieron el inventario. Lo devuelvo, pidiendo que me definan más claramente cuál es el patrimonio del municipio, que es de conocimiento legítimo del pueblo de Vicente López, de los concejales y de este cuerpo. Me contestan preguntándome para qué quiero esa información.

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: le pido que se refiera a los dos dictámenes y que no hable de otra cosa.

Sra. DÍAZ.- Estamos hablando de un pedido de informes.

Sr. PRESIDENTE.- Sí. Estamos tratando de un pedido de informes sobre AySA y Gas Natural y usted sale con el patrimonio municipal, cosa que no tiene nada que ver.

Sra. DÍAZ.- De manera sistemática el Departamento Ejecutivo…

Sr. PRESIDENTE.- Encuádrese en lo que estamos discutiendo.

Sra. DÍAZ.- Estamos discutiendo un pedido de informes y de qué manera y con qué mecanismos el Departamento Ejecutivo no quiere contestar, de manera que voy a pedir a este cuerpo que apruebe el dictamen de minoría, porque es necesario saber cuál es la planimetría, que no está en el expediente. Sólo hay un croquis. Hay que saber por dónde pasan las redes y cuáles son los fondos que se van a utilizar…

–         Varios concejales hablan a la vez.

Sra. DÍAZ.- El dictamen de mayoría habla de AySA, no de Gas. Tenemos que empezar a avanzar y hay que abrir la información.

MT-T11

Yo creo que el poder tiene que servir para transformar la realidad social, el poder tiene que servir para hacer una sociedad más  justa, no debe usarse para cuestiones sectoriales o para seguir sosteniéndose. La información lo que permite es transparentar toda gestión y hacer más eficiente a la misma. Gracias señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: creo que el tema fue suficientemente debatido. Los informes de la presidenta de la Comisión de Zona Costera fueron claros, más allá que obviamente, la calidad de la información va a ser subjetiva. Algunos podrán creer que es suficiente y otros no. Son criterios personales.

Me parece que como siempre dice un señor concejal de la oposición, cuando las verdades son a medias, terminan siendo mentiras. Me hubiese gustado que más allá de la planimetría o por dónde pasa exactamente la red de gas o de agua, en la discusión se hubiese reconocido tanto al Concejo Deliberante como al Departamento Ejecutivo y a los concejales que tienen más de un mandato, que cuando decíamos que en los proyectos de la costa se iban a hacer las obras de infraestructura necesarias a los efectos de llevar a cabo los emprendimientos y tener la cantidad y calidad de servicios necesaria, nos decían que no se iba a hacer. Hoy  estamos tratando lo que decíamos en el año 2004, que cuando fueran necesarias, las obras se iban a realizar

No fue reconocido lo que se discutió en su momento, y es más, fue una discusión que se trasladó a la sociedad, y hoy estamos discutiendo, y nadie lo ha dicho,  las obras necesarias, más allá de los informes, que vuelvo a repetir, al ser tan  subjetivo muchas veces se puede ver una misma cosa desde distintos lados. Parece que nos enredamos nosotros mismos en una discusión en la que después terminamos confundiendo más a la gente

Espero que en estos meses que quedan hasta la nueva conformación, y posterior a la nueva conformación, se reconozca que van a concretarse estas obras, que por supuesto llevan un tiempo de ejecución, y no escuchemos que “va a haber más problemas, que los servicios no resisten, que el agua no resiste, que las cloacas no resisten”. Porque si hoy no tenemos este problema, sumada esta infraestructura me quiero imaginar que no va a haber más este discurso que hemos escuchado en estos cuatro años o casi cinco años.

Aquellos que han criticado el proyecto de la costa,  se habló por todos lados de la altura que se le daba a los edificios de la costa, y nunca nadie de los que criticaban con legítimo derecho el proyecto, decía que lo que votamos – y esto puede verificarse porque gracias a Dios están construyéndose –  es mucho menor a lo que se podía construir antes de votar el 24 de diciembre, mucho menor. Porque si bien es cierto que la altura es mucho mayor, hoy se pueden hacer cuatro edificios de 15 pisos en una manzana.

Porque el requisito que nadie dice es  que para construir 15 pisos se necesitan 2.500 metros cuadrados como mínimo. Con lo cual, si la matemática no me falla, si en un cuarto de manzana se puede hacer un edificio, en una manzana se pueden hacer cuatro, y si multiplicamos 4 por 15 es mucho menor a lo que se podría construir en una manzana de 5 pisos dando vuelta toda la manzana.

Con lo cual, aquellos que decían que iba a haber más gente, que iba a haber problemas de cloacas, problemas de agua, la realidad indica que van a ser menos. Eso no quiere decir que si hoy es un terreno baldío donde no vive nadie, al vivir gente se necesitan servicios, obvio. Lo cierto es que lo potencial que se puede construir, es menor a lo que se podía construir anteriormente, con la diferencia que, sí obviamente,  es más alto. Eso no lo discutimos porque fue el objetivo.  Lo bueno de todo esto, es que se van a empezar a hacer las obras que se habían prometido.

Cuando escuchaba del acceso a la información, quiero aclarar un ejemplo que se dio acá, y es el único que no es cierto. Hay muchos que se dieron que son verdad, el retraso el Ejecutivo en contestar algunos informes, eso no vamos a discutirlo, a veces tardan más de lo que a nosotros mismos nos gustaría. Pero cuando se dice que en la Rendición de Cuentas no se puede sacar fotocopias o retirar documentación, no solamente lo dijo Legales de la Municipalidad,  fue avalado por el Tribunal de Cuentas. Lo hemos mostrado en tres sesiones de Rendición de Cuentas sucesivas.

Si es necesario lo vamos a demostrar, donde el papel que le hemos dado a todos los señores concejales en su momento, dice El Tribunal de Cuentas,  que exclusivamente en esa instancia es para la evaluación de los señores concejales, y que no pueden retirar documentación ni fotocopias. Es verdad que hay un Decreto que dice esto, y que fue avalado por el Tribunal de Cuentas. Entonces dicen: “cómo  por un Decreto del Departamento Ejecutivo, se cercena la libertad…” Es avalado por el Tribunal de Cuentas, en esta única instancia. Eso también es cierto. Entonces decimos una verdad a medias.

Me parece que no es el tema de hoy, pero si no, se dejan flotar ciertas cosas que no son tan así. Me parece que el tema, más allá de las opiniones personales, fue suficientemente debatido. Solicito que se cierre la lista de oradores y se pase a votación.

Sra. TERÁN.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Están anotados los señores concejales Terán y Marambio.

Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: lo mismo que acaba de pedir el señor concejal Gnoffo. Para centrarnos en el proyecto, me parece que hay que cerrar la lista de oradores y pasar a votar el proyecto de mayoría.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: con respecto al proyecto de resolución de la Comisión de Zona Costera, no es cierto que no se haya informado correctamente por parte del Ejecutivo, porque nosotros la homologación del contrato de gas, la hemos tratado conjuntamente con la Comisión de Zona Costera.

Inclusive invité personalmente a esa reunión de comisión a otros señores concejales que no integran las comisiones, entre ellos a la señora concejal Díaz, que no pudo concurrir por un motivo personal que me hizo saber. Creo que el que no haya acceso a la información o que el Departamento Ejecutivo no informe correctamente, no es cierto.

La arquitecta Drago estuvo en la comisión, todos pudieron hacer las preguntas correspondientes, y se sacó con un dictamen por mayoría. Es cierto que las mayorías son circunstanciales, en todo órgano deliberativo democrático siempre las mayorías son circunstanciales,  pero son mayorías, y la forma en que se organiza un departamento deliberativo para un mejor trabajo, es con comisiones.

Decir que no sabemos si es mayoría o no, sí, los dictámenes de comisión que tienen mayoría de firmas, son los dictámenes de mayoría, y el resto queda como dictámenes de minoría.

También le pido señor presidente, que se aplique  para un mejor trabajo de ahora en más, el artículo 81° del Reglamento Interno, que dice específicamente que el debate  debe circunscribirse estrictamente, de modo que no podrán aducirse consideraciones ajenas al punto de discusión. Porque si cada vez que vamos a tratar un tema nos vamos a otros tres temas o cuestiones, evidentemente estamos trabajando muy mal.

JR – T 12

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el dictamen de mayoría.

–         Votan por la afirmativa los señores concejales Bóveda, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, Vannelli y Vecci.

 

–         Votan por la negativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto y Rojas.

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó el siguiente resultado: 15 votos por la afirmativa y 7 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se comunicará al Departamento Ejecutivo.

Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, número de orden 56 al 67, correspondientes a las comisiones de Tratamiento de la Zona Costera, de Educación, Cultura y Turismo y de Transporte y Tránsito.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

–         Se enuncian por Secretaría los expedientes 1042/09, 1129/09, 11/09, 1684/08, 1272/09, 737/08, 297/09, 934/09, 1163/09, 536/09, 824/09 y 832/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo al dictamen del punto 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el punto 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: del mismo modo, dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene l apalabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 62 y 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: con respecto al dictamen del punto 57, que es un proyecto del señor concejal Parodi sobre el canon de la concesión directa a Ribera Desarrollos Sociedad Anónima, existe un expediente anterior que presenté junto con el concejal Antelo en junio de 2009. En este sentido, debo señalar que es un tema que vengo siguiendo desde el año pasado cuando se aprobó la ordenanza 27.350, que recién se publicó en el boletín oficial en agosto de este año. Es decir que pasaron ocho meses desde que se aprobó y promulgó la ordenanza hasta que se publicó en el Boletín Oficial.

Recordemos que la ordenanza se promulgó el 12 de diciembre de 2008, y hay un decreto ‑que lleva el número 743-  del 24 de febrero de 2009 que planteaba un plazo. La norma de 2008 hablaba de sesenta días para la firma del contrato, debiéndosele dar cuenta al Concejo Deliberante, y el decreto 743 determina cuál es la superficie.

Como venía siguiendo el tema de esa fecha, periódicamente iba al Departamento Ejecutivo a ver el expediente, donde estaba la ordenanza 27.350. Pero recién en agosto apareció la valuación del Banco Provincia, según la cual, por 69.000 metros cuadrados asciende a 1,4 millones por mes; si sacan la cuenta, estamos hablando de 20 pesos por metro cuadrado por mes.

Se aprueba este proyecto del concejal Parodi, mediante el cual se solicita al Departamento Ejecutivo de Vicente López informe conforme al decreto 5112 de 2008 el monto del canon anual determinado por el Banco de la Provincia a abonar por la concesión de uso y la base de cálculo del mismo, remitiendo copia del informe realizado. Personalmente estoy de acuerdo con el dictamen; el problema es que el expediente que yo había presentado fue a dos comisiones: Obras Públicas y Tratamiento de Zona Costera. De ahí se giró al Ejecutivo, sin siquiera haber sido debatido previamente en la comisión. Aclaro que el expediente nunca volvió del Ejecutivo.

Obviamente, los dos presidentes de las comisiones sabían que mi expediente estaba en el Ejecutivo. Cabe señalar que mi expediente es más amplio, porque pregunta por qué demoraron ocho meses en publicar la ordenanza. En este sentido, existe un larga discusión sobre si una norma rige desde el momento de la promulgación o de la publicación en el Boletín Oficial; personalmente creo que rige desde la promulgación.

De todos modos, creo que el dictamen se tiene que hacer sobre la base de los dos expedientes, dado que se refieren al mismo tema.

Es cierto que el expediente está en el Ejecutivo. Consta en el acta, porque esto lo hablé con la presidenta. Respecto del expediente 720/09, del bloque GPS, cabe recordar que se preguntaba qué pasaba con la ordenanza 27.350 y si se había firmado algún contrato. Además, a través del artículo 3º se solicitaba al Departamento Ejecutivo que informara las razones por las cuales no se había publicado la ordenanza 27.350. El expediente es de junio y la ordenanza se publicó en agosto;  no sé si se debió a mi expediente, pero de un día para el otro se publicó, a pesar de que antes habían salido varios Boletines Oficiales.

Por lo que sé el contrato no está firmado; al menos al 15 de septiembre, que fue la última vez que vi el expediente. Esto lo pueden comprobar, porque cada vez que veo un expediente en el Ejecutivo me hacen poner “El concejal Carlos Roberto tomó vista del expediente”. No tengo problemas. Copias no dan.

De cualquier manera, reitero que se tendrían que compatibilizar ambos expedientes, porque de lo contrario respecto del mí van a decir que ya fue respondido. Entonces, creo que sería una solución que se agregue a este dictamen lo que figura en el que yo había presentado, porque cuando venga la información tendremos que hacer otro proyecto de resolución para completar lo que no respondan en este expediente. Sé que hay inquietud en los concejales por saber cuál es el canon, porque la valuación del Banco Provincia se demoró varios meses, dado que el banco preguntó para valuar qué se podía construir; una cosa es valuar la tierra y otra es valuarla en función del proyecto económico que se pueda llevar adelante sobre esa tierra. Por eso el banco le preguntó al Ejecutivo municipal cuáles eran los indicadores y cuáles las obras previstas. Recordemos que en el expediente no hay ningún plano; sólo figura la superficie y un informe en el que el inversor indica lo que va a hacer.

En síntesis, no tengo problemas en aprobar el dictamen del punto 57, pero sí quiero dejar en claro esta situación, porque hay otro expediente sobre el mismo tema que todavía no mereció ninguna decisión por parte de la comisión, dado que sigue en el Ejecutivo y no sabemos cuándo va a volver.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo a los dictámenes de los puntos 62 y 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: simplemente es para pedir que el dictamen del punto 59, por el que se declara al mes de noviembre como “mes de los derechos de los niños/niñas”, figure como dictamen conjunto de las comisiones de Mujer, Niñez y Familia y de Educación, Cultura y Turismo.

LK-T13

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 62 y 64.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Antelo, Díaz y Rojas en el punto 64; y de los concejales Maldonado, Soria y Parodi en los puntos 62 y 64.

–         Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Transporte y Tránsito y de Obras Públicas que figuran en la hoja 6, correspondientes a los números de orden del 68 al 80.

Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

–          Se enuncian por Secretaría los expedientes 884/09, 929/09, 969/09, 1027/09, 1148/09, 1171/09, 1190/09, 1230/09, 1240/09, 1257/09, 1259/09, 1260/09 y 1110/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Dejo constancia de mi voto negativo en el orden 80.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo del concejal Parodi en el punto 80.

–          Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el siguiente punto del orden del día: Comunicaciones de la presidencia.

A los dos puntos que hay se agrega una nota de la Secretaría Parlamentaria relativa al programa de atención a la mujer víctima de la violencia.

Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Solicito que remitan a mi bloque el expediente 27/08.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Solicito que el expediente 953/09 se gire primero a mi bloque, aunque quiero aclarar que la contestación ya la tuve hace un mes en el Clarín zonal.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá conforme a lo solicitado.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el último punto del orden del día: Manifestaciones verbales.

Si ningún señor concejal hace uso de la palabra, se levanta la sesión.

–          Son las 11 y 28.

12 noviembre, 2009

13ª Sesión Ordinaria 01-10-09

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

 

 

 

13ª. Sesión Ordinaria

1º de octubre de 2009

 

 

 

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci. José David Menoyo. Arturo Alejandro Stanic. Ernesto Marambio.

SECRETARIA: Martha López de Anchisi.

SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

 

Concejales presentes:

 

ANTELO, Norberto. A.

BÓVEDA, Marta Beatriz

CALAFELL, Aníbal Horacio

DÍAZ, Blanca Isabel

ESVIZA, Viviana Irma

GNOFFO, Fabián L.

GUARDO, Marta Isabel

LEÓN, Guillermo Oscar

MAENZA, María Marta

MALDONADO, Silvia Liliana

MARAMBIO, Ernesto

MENOYO, José David

MONGIAT, Fabiana Alicia

PARODI, Luis Alberto

RATTÍN, Antonio Ubaldo

ROBERTO, Carlos O

ROJAS, Walter Aníbal

RUIZ, Guillermo Oscar

SCHNEIDER, Juan Carlos

SORIA, Alicia Concepción

STANIC, Arturo Alejandro

TERÁN, Susana Lía

VANNELLI, Gabriel Eduardo

VECCI, Rubén Antonio

 

 

 

Versión taquigráfica.

 

 

 

 

LK – T1

 

–          En Olivos, Partido de Vicente López, a uno de octubre de 2009, siendo las 9 y 31:

 

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veinticuatro señoras y señores concejales, se declara abierta la decimotercera sesión ordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

 

 

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

 

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2477, de no haber observaciones se dará por aprobada.

 

–          Se aprueba sin observaciones.

 

 

ASUNTOS OFICIALES

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.

Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

 

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que todos los puntos que figuran en Asuntos Oficiales queden reservados sobre la mesa y que se agregue y reserve sobre la mesa el expediente 1234/09.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

 

–          Resulta afirmativa.

 

 

INGRESO UNIVERSAL A LA NIÑEZ

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1137/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

–         Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

 

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maldonado. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

 

–         Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

 

Sra. MALDONADO.- Si me acompañan los concejales en esta minuta de comunicación, podríamos transformarla en un proyecto de varios señores y señoras concejales y firmarlo todos.

 

Sr. PRESIDENTE.- Los señores concejales están invitados a firmarlo.

Se va a votar.

 

–         Se aprueba en general y en particular.

 

 

CANALIZACIÓN DE EFLUENTES Y REACONDICIONAMIENTO DE CALZADA

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1182/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

–         Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

 

–         Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

–         Se aprueba en general y en particular.

 

 

MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA 28.232

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1189/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

–         Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

 

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

 

–         Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

–         Se aprueba en general y en particular.

 

 

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1191/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

–         Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

 

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

–         Se aprueba en general y en particular.

 

 

EF – T 2

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1201/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

– Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

 

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

 

– Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

– Se aprueba en general y en particular.

 

 

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1202/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

– Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

 

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

 

– Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

– Se aprueba en general y en particular.

 

 

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1210/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

– Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

 

– Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

– Se aprueba en general y en particular.

 

 

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 agregado de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1234/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.

Por Secretaría se dará lectura.

 

– Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

 

– Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

– Se aprueba en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Como este es un tema que nos compete a todos, creo que sería conveniente que el concejal Roberto invite a los demás concejales a firmar el proyecto para que cuente con más apoyo.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: estoy absolutamente de acuerdo. Esta cuestión surgió a partir de una inquietud de algunos comerciantes de la zona de Carapachay, anoticiados por el dueño del local donde funciona el Banco Provincia de que iban a cerrar la sucursal por razones de rentabilidad financiera.

Además, esto está chequeado por personal del banco de otras sucursales de Vicente López, así que por lo menos yo estoy intentando algunas gestiones en La Plata, en la casa central del Banco Provincia, para ver si se puede revertir esta supuesta decisión que habría tomado. Hay que tener en cuenta que es la única sucursal bancaria que hay en Carapachay, y entonces ese centro comercial que funciona allí desde hace muchos años quedaría sin ninguna entidad bancaria.

Por eso pido a todos los concejales que trabajemos para lograr este objetivo.

 

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se darán por aprobados. Este es el momento que los señores concejales tienen para sus observaciones o retiros del mismo.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor  presidente: me quiero referir al expediente 1162/09, que envía el defensor del pueblo, referido a las licencias por paternidad para todos los empleados de la ley 11.757 y de la ordenanza 25.300. Dicho proyecto fue asignado a la Comisión de Salud.

Yo hablé con el área administrativa cuando recibía el trámite diario y dije que en realidad debió haberse girado a la Comisión de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales. La interpretación que se hace es que cita a la carrera hospitalaria, pero en realidad lo central es la 11. 757. Por eso es un tema que específicamente debería ir a la Comisión de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales. No tengo inconvenientes en que pase por la de Salud, pero la comisión origen debería ser aquélla porque involucra a todos los empleados municipales y no solamente a los de la carrera hospitalaria.

 

Sr. PRESIDENTE.- ¿Están de acuerdo los señores concejales en que se gire a las comisiones de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales y de Salud?

– Asentimiento.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, el proyecto será girado a ambas comisiones.

 

 

DICTÁMENES DE COMISIÓN

 

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: conforme venimos procediendo en las últimas sesiones, solicito que por Secretaría se enuncie el número de orden y de expediente y se vote por hoja completa, y si algún concejal necesita hacer uso de la palabra para referirse a algún expediente, que la solicite y se obrará en consecuencia.

Asimismo, solicito el retiro del expediente 493/09, contenido en el número de orden 27, para que vuelva a comisión, y cuando llegue el tratamiento de los puntos 48 y 49,  propongo que se invierta el orden, es decir, que se considere en primer término el punto 49 –por tratarse de la Fiscal- y después el 48, por referirse a la Impositiva.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración la moción formulada por el señor concejal Gnoffo.

Se va a votar.

–              Se vota y aprueba.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: como se encuentran en el recinto los padres del “Negrito” Avellaneda… (Aplausos), pido que el punto N° 2 se trate en primer término.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el concejal Roberto para que el punto N° 2 se trate en primer término.

 

–         Resulta afirmativa.

 

 

DECLARACIÓN COMO CIUDADANO ILUSTRE POST MORTEM

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y Turismo  recaído en el expediente  1024/09 HCD, que figura en el punto 2.

Por Secretaría se dará lectura.

 

– Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

 

Sr. ANTELO.- Señor presidente: solicito a la señora concejal que presentó este proyecto que me permita acompañarlo con mi firma, y que después se le dé lectura.

 

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura.

 

Sra. SECRETARIA.- Dice así:

 

–         Se lee.

–         Aplausos.

 

MT – T 3

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

 

Sra. SORIA.- Señor presidente: quería agregar las adhesiones recibidas de varios señores diputados nacionales, provinciales, personalidades, asambleas, partidos políticos, etc. Todavía está abierto y siguen llegando las adhesiones, y quería acompañar por favor el expediente.

Lo más importante de toda esta lucha es que durante años, los familiares, la querida Margarita y el doctor Biaggio, que han luchado con el resto de los abogados de la Liga por los Derechos del Hombre, por algo que parecía utópico, imposible, de poder condenar a estos sujetos nefastos, terribles.

Recuerdo que Riveros era el que manejaba al Ejército y a la Policía, y los coordinaba para hacer estos terribles asaltos nocturnos. En esto estaba implícito el homenaje al doctor Biaggio, que cuando mandé el pedido por las adhesiones lo mantuve, y a la Liga por los Derechos del Hombre, por durante tantos años haberse mantenido buscando justicia, no venganza, justicia, y haber logrado condenar a estos sujetos que una vez más corroboraron las barbaridades que han hecho y que en este caso más que nunca, es emblemático demostrar que no estaban buscando guerrilleros, que no estaban buscando gente que había metido bombas.

Estaban buscando un obrero, a un delegado respetado y que era lo que primero les molestaba. Es emblemático por donde lo busquemos, por las personas que estuvieron acompañando a los padres, y porque por primera vez un partido político es querellante contra el Estado. Por todo esto y por la memoria del Negrito, una vez más repito lo que decimos siempre, que  “como a los nazis les va a pasar, adonde vayan los iremos a buscar”. Y los vamos a detener, los vamos condenar y van a morir como deben, en la cárcel. (Aplausos.)

 

–         Manifestaciones y cánticos en la barra.

 

Sr. PRESIDENTE.-  Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

 

Sr. RUIZ.- Señor presidente: muy brevemente, quiero acompañar con mi firma este proyecto. Este fue un tema muy discutido en el Concejo Deliberante, hay que decirlo, y los que se han acercado lo tienen que saber.

El concepto del oficialismo es acompañar a un nene que no tenía nada que ver. Creo que este es el mensaje claro que quiero dejar hoy acá, y por sobre todas las cosas decirles que la comisión tiene 9 miembros, ha sido firmado, sabemos que cuando hay un número mínimo, la mitad  más uno, ya pasa al recinto, pero es la expresión de los señores concejales que queremos acompañar esto, que sea un ejemplo. Muchísimas gracias señor presidente. (Aplausos.)

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: más allá de la contundencia de lo que  dice el proyecto, la verdad que es una gran tarea de la presidenta de la comisión, debemos reconocerlo, conociéndola,  lo que decía el señor concejal Ruiz, todo este debate, y la decisión que tomó de llevar adelante este proyecto y escribir estos fundamentos. Algunos estaban en el proyecto que presentamos, otros no, pero la verdad que hay que reconocerle ese trabajo a la presidenta Marta Bóveda. (Aplausos.)

DR – T 4

Ella nos escuchó y nos acompañó. Como decía el señor concejal Ruiz, quiero hacer un especial homenaje a los padres de “El Negrito” por todo lo que han pasado. No era sólo un niño: era un militante juvenil, y por eso se lo llevaron. (Aplausos en las bancas y en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

 

Sr. ROJAS.- Señor presidente: “Ayer la sala estalló cuando se dictó prisión perpetua para Riveros, enmudeció después cuando las posteriores sentencias nos parecieron ‘poco’. Previamente había habido un murmullo de satisfacción al definirse que iban a cárcel común…

“La sonrisa de alegría de Iris y Floreal (padre), nos hicieron sentir que se hizo Justicia. Justicia después de treinta y tres años de esperarla. Toda una vida para la mayoría de los jóvenes que estaban presentes y que ni siquiera llegaban a esa edad. Para nosotros que vivimos y sufrimos esa etapa, un suspiro de alivio, más que un suspiro al ver las caras de los familiares de los genocidas que no entendían cómo toda esa muchedumbre se abrazaba, lloraba, reía y cantaba que no quedará impune ninguno de ellos.

“Uno de los abogados querellantes disminuyó después esa sensación de que Aneto y algunos otros la sacaron barata: en los fundamentos, los jueces fueron rebatiendo uno a uno de los argumentos de la defensa y dejó claro que se habían probado todas las acusaciones y los cargos. Que eso era lo más importante. Que se seguirá peleando por más penas…

“Vaya desde aquí nuestro homenaje para esa tía que llevó sola gran parte de la lucha por sus seres queridos (Margarita), y que no claudicó nunca. Margarita, nuestra compañera, que cuando le tocó testimoniar no dejó detalle sin relatar y cuya lucha, lamentablemente no es reconocida por los medios ni por la mayor parte de la gente. Y vaya también nuestro homenaje para esa Madre que cuando pudo emergió de su dolor y de sus propias torturas para luchar por su Hijo. Para Floreal Padre, que cada vez que habla no baja jamás su discurso.

“Fue una dura y larga jornada. Cuando nos íbamos no podíamos dejar de pensar que hoy una familia tiene un poco más de Paz. Con el corazón haciéndose sentir en nuestros pechos nos alejábamos despacio, despacito…”. Marta

Éste es un mail que me envió una vecina –mejor dicho, una compañera que estuvo presente- el día de la sentencia a estos genocidas.

En realidad, no iba a hacer uso de la palabra, porque no encontraba manera de expresar todo ese dolor que ha sentido esa familia durante tanto tiempo, como tampoco la alegría cuando después de treinta y tres años se dictó la sentencia.

La mejor forma que encontré para homenajearlos es ésta, leyendo este mail que me envió esta compañera, que también sufrió en carne propia lo que ha sentido la familia Avellaneda. Es una de las principales causas que está llevándose  a cabo en Córdoba.

También quería reconocer la generosidad de la señora concejal Bóveda, presidenta de la comisión, por la apertura que ha tenido en el tratamiento de este dictamen. (Aplausos en las bancas y en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

 

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: es muy poco lo que puedo agregar a lo que ya se dijo en este recinto.

El tratamiento de este tema, que me tocó en suerte tener en mis manos, me costó mucho plasmarlo en el papel, ya que en principio soy vecina de toda la vida de la familia Avellaneda. Fui docente de todas las escuelas de esa zona. No tuve oportunidad de hablar con la mamá, pero fui maestra de la Escuela Nº 10, por lo que es muy probable que haya compartido el patio con este chico, que ha sufrido el horror más grande que se puede padecer en esta etapa de la vida.

El día que se inauguró este monumento en la Plaza de Munro –recién asumía como concejal-, no dudé un instante en acercarme y acompañar a esos padres, porque debe ser terrible el dolor que se siente ante una situación semejante. Estuve a su lado. Los saludé; no sabían quién era yo, pero estuve todo el tiempo con ellos. Por eso realicé este trabajo desde lo más profundo de mi corazón.

Por eso hoy me siento satisfecha de no haberme equivocado en la tarea realizada. Realmente, los quiero acompañar en mi memoria por el resto de mi vida. Y les deseo que tengan mucha paz. (Aplausos prolongados en las bancas y en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

 

– Se aprueba en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Educación, Cultura y Turismo y de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 15, dejando constancia de que el punto 2 ya fue tratado y aprobado.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

 

–         Se enuncian por Secretaría los expedientes 825/09, 1186/09, 2329/04, 1565/07, 1438/08, 2071/08, 773/09, 996/09, 1006/09, 616/08, 996/08, 1150/08, 1351/08 y 1434/08.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

–         Se aprueban en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a las Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 16 al 29, dejando constancia de que el punto 27 fue retirado.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

 

–         Se enuncian por Secretaría los expedientes 1588/08, 1628/08, 1796/08, 1827/08, 1874/08, 163/09, 177/09, 227/09, 235/09, 242/09, 261/09, 496/09 y 505/09.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

 

–         Dejan constancia de su voto negativo en el punto 29 los señores concejales Mongiat y Vannelli.

 

Sr. PRESIDENTE.-  Se va a votar, dejando constancia del voto negativo de los concejales Mongiat y Vannelli en el punto 29.

 

–         Se aprueban en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden 30 a 43.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

 

–         Se enuncian por Secretaría los expedientes 537/09, 592/09, 673/09, 685/09, 689/09, 761/09, 830/09, 840/09, 841/09, 842/09, 936/09, 972/09, 994/09 y 995/09.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

 

–         Dejan constancia de su voto negativo en el punto 32 los señores concejales: Antelo, Roberto, Díaz, Rojas, Maldonado, Maenza y Soria.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo de los concejales Antelo, Roberto, Díaz, Rojas, Maldonado, Maenza y Soria en el punto 32.

Se va a votar.

 

– Se aprueban en general y en particular.

 

JR – T 5

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, número de orden 44 al 47, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

 

–         Se enuncian por Secretaría los expedientes 1058/09, 1064/09, 1084/09 y 1091/09.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.

 

–         Se aprueban en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaídos en el expediente 1073/09, que figura en el punto 49 del orden del día..

Por Secretaría se dará lectura de los dictámenes de mayoría y de minoría.

Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

 

Sr. STANIC.- Señor presidente: solicito que se lea únicamente el dictamen de minoría.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Stanic.

 

–         Resulta afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma solicitada.

Por Secretaría se dará lectura del dictamen de minoría.

 

–         Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: voy a ser muy breve, porque lo que surge de la lectura es muy explicativo.

En realidad no tenemos demasiadas objeciones a las nuevas tasas que propone el oficialismo, pero también entendemos que en esta coyuntura económico-social sería importante que el municipio adoptara algún tipo de política anticíclica. Por eso, cuando el año pasado tratamos el presupuesto del corriente ejercicio y cunado se realizó la última modificación de la ordenanza fiscal, señalamos que defendíamos esta exención para las empresas medianas y pequeñas del distrito con una facturación inferior a los 240 mil pesos anuales.

Lamentablemente, esto no ha sido incluido en la reforma que hoy propone el oficialismo. Lo digo porque sería una manera de colaborar con la actividad económica y el empleo dentro del distrito.

Lo mismo debemos decir respecto de la situación de los jubilados y pensionados. En este sentido, creemos que habría que modificar las valuaciones fiscales, para que más jubilados y pensionados puedan verse alcanzados por esta exención al pago de la tasa de ABL.

Es una pena que no se haya hecho nada al respecto. Hace más de un año presentamos una iniciativa para trabajar en producción integrada dentro del distrito y todavía no hemos obtenido ninguna respuesta por parte del oficialismo.

En mi opinión estamos perdiendo una gran oportunidad. Hoy en día hay un debate muy profundo sobre la voracidad fiscal. Personalmente no estoy de acuerdo con que se cobre sobre ventas en la tasa de seguridad e higiene. Creo que esto se tendría que resolver, por ejemplo, a través de la coparticipación federal que le corresponde la provincia y que por derrame luego reciben los municipios. Ahogar la actividad económica de los pequeños comercios e industrias es nocivo para todo el cuerpo social y para el mantenimiento del empleo.

Por estas razones y por la ausencia de medidas anticíclicas adelanto nuestro voto negativo al dictamen de mayoría.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el bloque que integro junto con el concejal Antelo no forma parte de la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Consecuentemente, y en virtud de un artículo del reglamento interno incorporado en 2004, tenemos la posibilidad de hacer una nota para que sea incorporada al expediente, a fin de que conste nuestra opinión. Así lo hicimos el viernes pasado. Pero entre los fundamentos de la nota hay un párrafo que no se ajusta a la realidad, ya que habla de supuestas reuniones entre miembros de la comisión de Hacienda y Presupuesto y personas que no la integran con la Secretaría. En otras oportunidades nos visitaban en este cuerpo los funcionarios del Ejecutivo; recuerdo que en oportunidad de considerar la reforma a la fiscal y tarifaria del año 2005 tuvimos varias reuniones con los funcionarios del Ejecutivo municipal, primero en la comisión discutiendo artículo por artículos.

Digo esto porque primero deberíamos saber cómo está la recaudación, para luego decidir si es necesario o no este incremento. Hoy en día desconocemos cómo viene la recaudación de 2009, tanto de recursos propios como de los coparticipables.

Recordemos que la ordenanza fiscal establece los tributos rigen en el municipio, indicando qué características tienen y quiénes los deben pagar.

LK – T 6

Lo que vamos a hacer – como citó el concejal Parodi – es una propuesta de modificación al artículo 162 de la Ordenanza Fiscal: que se incorpore, como inciso d), lo siguiente:

 

–         Se lee.

 

Sr. ROBERTO.- Esto significa que son hechos no imponibles. No es una exención sino determinar que esa publicidad y propaganda no es un hecho imponible. En realidad, se vuelve a lo anterior.

 

–         La moción resulta suficientemente apoyada.

 

Sr. ROBERTO.- Por otro lado, en la reunión de la Comisión de Hacienda del lunes de la semana pasada se entregó una fotocopia del expediente que vino del Ejecutivo. Una cosa es entregar una copia y otra no debatir el tema. Después se agregaron algunas modificaciones que no estaban en el expediente del Ejecutivo. Recién nos dimos cuenta de eso cuando recibimos el dictamen de mayoría.

Se agrega un artículo 7º, que incorpora modificaciones al artículo 248 que habían sido votadas en febrero pero que tuvieron que ser derogadas por un procedimiento incorrecto. Una de ellas se refiere al uso del Centro de Convenciones Arturo Frondizi. En febrero se dijo que se iba a preparar una ordenanza – que no se hizo – para reglamentar ese uso. Por eso no me parece correcto que se incorpore este inciso 11).

Sigue pendiente que el Ejecutivo tenga a bien contestar a este Concejo Deliberante un proyecto de resolución que presenté y que la Comisión de Obras Públicas lo giró el año pasado. Lo que preguntaba era si estaban aprobados los planos del Centro de Convenciones. Si tenemos suerte, algún día lo contestarán, por sí o por no.

Siempre hemos acompañado positivamente la Ordenanza Fiscal, porque es la norma que establece la posibilidad de cobrar determinados tributos. Las observaciones a los montos las planteamos en la Ordenanza Impositiva.

Nos parece correcto lo que decía el concejal Parodi respecto a las escalas de eximición para los jubilados. Como en el caso de los discapacitados, se podía haber tomado el mismo criterio de aumentar la valuación fiscal, que pasó de 150.000 a 200.000. Tuvimos una larga discusión sobre el porcentaje de discapacidad; ahora se establece lo que dice la ley nacional 22.491. De alguna manera nos sentimos representados por el cambio, porque es lo que habíamos planteado en su momento.

Vamos a acompañar en general el dictamen de mayoría y votaremos en forma negativa el artículo 7º, por lo que ya expliqué.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la propuesta de inclusión de un artículo que realizó el concejal Roberto.

 

–         Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Mongiat, Roberto, Soria y Vannelli.

 

–         Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Parodi, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

 

–         Al requerírsele el voto, dice la

 

Sra. MALDONADO.- Me abstengo, señor presidente.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tenemos que votar si se permite la abstención.

 

Sra. MALDONADO.- No puedo apoyar nada que se base sobre algo inconstitucional.

 

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: la autorización para abstenerse tiene que ser votada.

 

–         Finalizada la votación:

 

Sra. SECRETARIA.- Son 15 votos por la negativa y 7 por la afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal si se autoriza a la concejal Maldonado a abstenerse.

 

–         Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Soria y Vannelli.

 

–         Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

 

Sra. SECRETARIA.- Son 14 votos por la negativa y 9 por la afirmativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- Su voto, señora concejal.

 

Sra. MALDONADO.- Aprobado, señor presidente.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

 

Sr. GNOFFO.- En primer lugar, quiero proponer una modificación para que quede más clara la redacción del artículo 103, inciso b). Es la siguiente:

 

–         Se lee.

 

Sr. GNOFFO.- Es una cuestión semántica para que quede claro en qué casos debe presentarse certificado de discapacidad y cuál debe ser su legalidad.

En realidad, poco se puede agregar a lo que venimos hablando. Los concejales preopinantes han sido claros, en el sentido de que comparten los criterios de imposición en general, con algunas diferencias en particular.

Quiero dejar aclarados algunos puntos que a mi entender no son tan certeros. Voy a referirme a los dos dictámenes en forma indistinta; es decir, tanto al dictamen de minoría como a la nota presentada y agregada al expediente.

En uno de ellos se dice que hay una triple imposición. Aclaro que eso no existe. No lo digo yo; esto fue materia de discusión durante muchísimos años en la provincia de Buenos Aires, cuando se trataba de cobros nacionales, provinciales y locales.

EF – T 7

Durante muchos años se ha recurrido sistemáticamente a los distintos entes oficiales para reclamar esto, tanto sea a la Corte de Justicia como a la Suprema Corte de la provincia de Buenos Aires y también, obviamente, hubo presentaciones en Tribunales contra los distintos municipios. Y en forma unánime, tanto la Suprema Corte de Justicia de la Nación como la equivalente de la provincia de Buenos Aires, en distintos fallos,  -menciono como ejemplo BNA, Banca Nazionale del Lavoro, c/ Municipalidad de San Rafael, y otro con el mismo contenido‑ Snaffa c/ Municipalidad de Berazategui- plantean esto de la triple imposición.

En los tres entes oficiales mencionan exactamente lo mismo: lo que está gravado no es el mismo hecho imponible, tanto en el caso del gravamen nacional, como provincial o municipal. En unos son montos brutos, en otros son montos totales y en otros son porcentajes. Si queremos buscar una explicación a esto tendremos que decir ‑como muchos, y en mi caso personal, lo pienso así‑ que debería haber un único impuesto nacional y una buena coparticipación de la Nación hacia las provincias y municipios para no tener esta clase de discusiones.

Si bien este es un pensamiento sencillo y conciso de un simple concejal, también es cierto que en estos casos no existe la triple imposición. En las distintas ordenanzas fiscales que se presentan a lo largo de todos estos años, venimos escuchando que hay una triple imposición. Ya lo han dicho todos los entes oficiales en estos casos: no existe la triple imposición. Si no queda la sensación de que el municipio se prestaría, jurídicamente  ‑aunque legalmente‑ a una triple imposición, cuando de nosotros depende, como se plantea en uno de los dictámenes, que hay municipios que no se han adherido para evitarlo.  Entonces, para que no haya más dudas, quiero que quede aclarado que no existe la triple imposición.

Cuando se habla de la época de la recesión, principalmente cuando se hace ver que en esa situación económica deberían tomarse políticas anticíclicas, no sólo lo compartimos, sino que consideramos que estas son políticas anticíclicas. Podría verse de otra manera, pero es así. Estamos hablando de lo mismo y sin embargo hay dos posturas totalmente distintas. Dentro de pocos días vamos a tener la política anticíclica por naturaleza y por excelencia, que es el presupuesto municipal: es justamente la herramienta anticíclica que tienen los municipios. Por eso se vota un año antes y se desarrolla durante todo un año. Es un pre-supuesto. Se pre-supone, porque justamente es la herramienta anticícilica por excelencia ante los vaivenes de la política que tiene el país. Sin embargo, aun planteando que el gobierno  municipal necesita políticas anticíclicas ‑y todos sabemos que la más importante es el presupuesto‑ seguramente, por distintas razones, no va a ser acompañado próximamente por un sector. Tal vez –no estoy adelantando una opinión- los que hoy plantean que debería haber una política anticíclica sean los mismos que después no acompañen el presupuesto.

Hay muchas políticas anticíclicas. Seguramente, en lo personal no estaré capacitado para proveer muchas, pero sí la más importante, que es el presupuesto. Ningún municipio puede funcionar si no tiene presupuesto.  Cuando a uno lo votan y dan la posibilidad a un gobierno municipal de que se maneje con determinado presupuesto, justamente es la herramienta con que se cuenta para bancar de alguna forma las políticas anticíclicas que se pueden producir durante un año, que todavía ni siquiera llegó.  Y teniendo en cuenta lo que es la Argentina, es muy cambiante mes a mes.

Pero más allá de todo esto, hay un párrafo de uno de los dictámenes que contiene un error, que seguramente es de transcripción. Por eso pido que después se corrija porque es un error importante. Me refiero a donde dice que no se restablece la exención del tributo de inspección de seguridad e higiene para aquellas empresas y comercios que facturen una suma… Quiero aclarar que no podemos restablecer lo que jamás se  tuvo en Vicente López. En la historia de Vicente López nunca hubo una exención  a la tasa de seguridad e higiene industrial. Lo que sí hubo es una exención en la tasa de publicidad y propaganda, con lo cual supongo que fue un error de redacción. Donde se puso “restablecer la exención del tributo de seguridad e higiene industrial”, habrá querido decir que se restablezca la exención de la tasa de publicidad y propaganda.

Para esto sí tenemos una explicación lógica. No está tan errada la oposición cuando  plantea que debería eximirse el pago de la tasa de publicidad y propaganda  a aquellos que facturen igual o menos que 240 mil pesos.  No es una locura que soliciten que se restituya esta norma. Pero existe un inconveniente real, que en la calle lo vemos todos.

Los monotributistas, o sea, los comercios muy chicos, que tienen uno o dos empleados, abarcan el 95 por ciento de los que pueden llegar a facturar menos de 240 mil pesos anuales. Esa facturación no lleva ninguna clase de registro contable. Aquellos que son monotributistas saben perfectamente que se hace directamente por internet a la AFIP, con lo cual  no hay un control municipal de la facturación. Además, se sabe que no existe la obligatoriedad de dar esos datos que denuncian los propios comerciantes a la AFIP a través de Internet para que nosotros podamos controlar. En realidad, es clarísimo. Son todos monotributistas, que en su gran mayoría hacen el pago a la AFIP por internet, con lo cual no tenemos posibilidad de controlar lo que facturan.

Por otra parte, debemos ser claros en que bajo ninguna circunstancia estamos en condiciones de realizar anualmente puntos fijos en todos los comercios que facturen menos de 240 mil pesos para controlar si efectivamente facturan eso, facturan más o facturan menos. Todos sabemos que no es nuestra función como municipio ser agentes de policía de la AFIP. Tenemos muchas funciones y obligaciones como municipio, pero no podríamos tener 200 o 300 personas controlando todos los días los comercios para ver si la facturación y las declaraciones se corresponden o no con la realidad cuando se es monotributista.

Por lo tanto, sería imposible saber a ciencia cierta, en primer lugar, si el valor de 240 mil pesos es el real, porque a lo mejor está lejos de la realidad; puede ser que lo tengamos que bajar y decir que tendría que ser de 120 mil, o tal vez tengamos que aumentarlo porque la facturación de un kiosco –como sería el caso de esto- está por encima de los dos mil pesos por mes. Es muy probable que facture más de dos mil pesos por mes. Como sabemos, los kioscos tienen una ganancia superior al 50 por ciento. Imagínense que tener un kiosquito y ganar 120 mil pesos anuales, es una suma importante. Entonces, si gana 10 mil pesos por mes, no creo que le sea realmente significativo pagar un tributo de 25 o 27 pesos. Cuando el bolsillo es el de uno, todo es importante. Pero si sabemos que un kiosco o un locutorio tienen una ganancia superior al 50 por ciento en todos los casos, sobre 240 mil pesos, estamos hablando de 120 mil pesos de ganancia neta. Además, generalmente son atendidos por sus propios dueños, con lo cual la ganancia es de 10 mil pesos por mes.  Y si la tasa que tiene que pagar por un solo empleado es de más o menos 27 pesos, la verdad que no creo que le resulte un importe muy significativo. Pero tampoco quiero que esta sea la opinión, porque para muchas personas que tienen un maxi kiosco, un pequeño negocio o un locutorio, esta cifra les puede resultar importante para su bolsillo, con lo cual no soy quién para opinar sobre eso.

Entonces, no nos corresponde hacer de policías de la AFIP, y además  los monotributistas ya no declaran más en los municipios cuánto facturan, como era antes.

MT – T 8

Hasta el año 2008 presentaban una declaración jurada y decían cuánto facturaban. Si coincidían los libros con la declaración, se podía ver si había diferencia o no, si nos falseaban información. Ahora no sabemos si es cierto lo que declaran, y presentan un formulario que no sabemos qué veracidad tiene. Volver a esta exención sería beneficiar a los que a lo mejor no están haciendo las cosas bien. Política y argumentalmente, coincido en que habría que buscarle una vuelta e incorporar un artículo  de ésta índole, con un control realmente efectivo en la futura Ordenanza Fiscal, pero no para quedar bien con un sector de la sociedad, que después no sabemos cómo controlarlo y que puede ser utilizado por aquellos que no les correspondería.

En un momento se contempló en el nuevo ordenamiento fiscal, contemplar la creación de cluster en el Municipio. Se hace mención de que tampoco se contempla en el nuevo reglamento fiscal propuesto por el Departamento Ejecutivo, una  planificación fiscal que fomente la creación de centros de  producción integrada o cluster en el ámbito del Municipio.

Tuve que buscar lo que significa, y conseguí algunos datos en INTERNET, que me hicieron pensar bastante, y los voy a aburrir un minuto. Hay distintas acepciones. Una es que son agrupaciones de empresas de diferentes industrias bien definidas, que tienen por objeto acceder a nuevos mercados y desarrollar oportunidades de negocios mediante la liberación de sus recursos y por ende de sus competencias. Es la más general de todas las definiciones. Hay otra, en la cual la mayoría de los que escriben sobre esto coinciden: es un modelo de desarrollo regional que busca consolidar la fortaleza de cada uno de los sectores industriales y de servicios más característicos de esa región, y promover un crecimiento económico sostenido.

Esta es la definición por excelencia. Hace años que Vicente López se enmarca como un municipio de servicios, que giró desde el año 2000 hasta ahora, a ser una ciudad que mira al río, y no una ciudad de espaldas al río. Así como en su época San Martín era un municipio industrial por excelencia, Vicente López se caracteriza por ser un municipio de servicios. Lo vemos por la cantidad de servicios que prestan las empresas en Vicente López, y lo que nosotros hemos fomentado en relación a la costa del Municipio, desde proyectos de ordenanza y resolución para fomentar estas inversiones y tener una costa de turismo, que va de la mano de poner hoteles, shoppings, actividades afines para que entre todo, logremos que Vicente López mire al río.

En una época, en los sesenta, Vicente López  miraba al río. Nosotros hemos votado durante años, desde el año 2004 hasta la fecha, justamente creando y fomentando inversiones en cluster. Por eso quería agradecerle al señor concejal que propuso esto, porque todos los proyectos de la costa, son para fomentar los cluster, y  no tenía idea de que estábamos haciendo esto. Es una buena noticia que lo que venimos haciendo es fomentar los cluster.

Para terminar, sobre que el  Municipio reclame por la coparticipación, es sabido por todos que es imposible que algún municipio tenga posibilidad de reclamar por la coparticipación. Ni siquiera los porcentajes que les corresponde a los municipios. No está dentro de las facultades del Municipio reclamar con éxito. No es ingerencia de ningún municipio opinar sobre la coparticipación. Se puede reclamar si no llega lo que debería llegar.

Por último, quiero reconocer que tanto en la Fiscal como en la Impositiva hay un párrafo en los considerandos, que no corresponde, sobre reuniones entre los miembros de Hacienda del Departamento Ejecutivo y los señores concejales. Esto no fue así, no hubo reuniones. Se decía que antes se hacía. Eso era para el Presupuesto. Está mal puesto ese párrafo.

Lo que no se dijo es que en esa reunión yo le pedí a todos los señores concejales, a los 24 que fueron invitados a esa reunión,  que cualquier propuesta que tuvieran me la hicieran llegar por escrito, que yo la iba a tener en cuenta para incorporarla. Si hay algo que corregir, que más queremos. Tengo que ser honesto señor presidente, ¿sabe cuántas propuestas llegaron a mi despacho? Absolutamente ninguna. Sí llegó una única propuesta telefónica de parte de la señora concejal Díaz, que si bien compartimos, que en la impositiva me planteaba revertir – a mi criterio seguir revirtiendo –  la regresividad o progresividad de las tasas.

Fue la única propuesta para la Impositiva. Para la Fiscal, no he tenido ninguna, con lo cual a veces se nos hace difícil a nosotros.    Si bien es cierto que la incorporación de esta exención viene del año pasado, de publicidad y propaganda, de 240.000 pesos, que por los motivos que ya expliqué no accedimos.

Solicito que votemos la Fiscal, para poder tratar después la Impositiva, que seguramente vamos a tener mucho más que hablar, porque ya adelantó la oposición que iba a acompañar en general, y discutir en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

 

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: coincido con algunos compañeros de banca, sobre la necesidad de tener la Ordenanza Fiscal como herramienta indispensable para la obtención de los recursos, en función de las necesidades del Departamento Ejecutivo de cumplir con sus objetivos. De manera tal que, como lo manifestara en las modificaciones a la Ordenanza Fiscal aprobada anteriormente, también en términos generales acompaño esta Ordenanza Fiscal.

Pero me gustaría remitirme a algunas cuestiones. Cuando mencionaba el señor concejal Roberto el artículo 7°, que es la disposición del Centros de Convenciones, coincido que para darle la potestad al Departamento Ejecutivo de que disponga el alquiler o tal vez un comodato, deberíamos tener algunos elementos de juicio para ver de qué manera va a ser dicha disposición. O bien, poder establecer que cualquier disposición pase por este recinto para ser aprobada.

DR – T 9

Con respecto a lo que decía el señor concejal Gnoffo –me alegra que el oficialismo tenga el espíritu de avanzar con la exención de 240 mil pesos en Publicidad y Propaganda-, puedo manifestarles que le he encontrado la solución a ese conflicto. Por eso entiendo que podríamos avanzar en el día de hoy en estos términos.

Paso a explicar. Hace varios años que la actividad comercial está bancarizada. Este sistema de bancarización es utilizado por la provincia para la determinación del impuesto sobre los ingresos brutos para los pequeños contribuyentes. El sistema se llama Arbanet. Entró en vigencia en enero de 2009. Trajo algunos conflictos, por supuesto, porque se basa la provincia en los depósitos bancarios para establecer el impuesto sobre los ingresos brutos.

A fin de año y a principios del siguiente, se realiza una declaración jurada anual en la que el contribuyente monotributista y otros, tienen la obligación de presentar una declaración jurada. Existe un ente que fiscaliza a los pequeños contribuyentes. De manera tal –esto lo había mencionado en otras oportunidades, antes de que existiera este mecanismo- que cuando se trata de los mínimos no alcanzados o exenciones los contribuyentes –cuando solicitan la exención o la condición de “no alcanzados”- deben aportar las declaraciones juradas de ingresos brutos para nuestro control y para mayor información.

Existe un ente fiscal que surge de la provincia, para fiscalizar a los pequeños contribuyentes. Además, cuando se menciona el monotributo, existen recategorizaciones donde el contribuyente debe declarar cuáles son sus ingresos cuatrimestrales. O sea que hay otros entes e instituciones que controlan los ingresos de los contribuyentes.

Por supuesto que no vamos a poner inspectores impositivos porque seguramente sería incrementar los costos del municipio, cuando sí podemos sostenernos con otros sistemas y con otras fiscalizaciones que nos permiten corroborar cuáles son los montos de ingresos de nuestros vecinos comerciantes, industriales, empresas de servicios, etcétera. De manera tal que si la voluntad política del oficialismo es restablecer esta exención en Publicidad Propaganda, que se basa en el monto de facturación de los negocios, lo podemos hacer reglamentando que en el pedido se adjunten las recategorizaciones del monotributo en la AFIP y se adjunten las declaraciones de ingresos brutos a nivel anual.

Me gustaría saber la respuesta. Desde ya adelanto el voto negativo en el artículo 7º y el voto positivo en términos generales de la ordenanza.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

 

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: agradezco que el señor concejal Gnoffo haya tocado el tema de las oportunidades y de que lo han llamado para hacerle propuestas.

Desde el bloque de la Coalición Cívica – ARI, también le voy a formular una propuesta, para que nos pongamos de acuerdo en qué se está discutiendo: no basar el aumento de las tasas de servicios en el guarismo que grava el revalúo de la propiedad. Entonces podríamos sugerir cambios en algunos de los artículos de la Fiscal, que después deviene en la Impositiva.

Si tuviera una empresa de cable –voy a dar un ejemplo para que vean las diferencias que existen entre un impuesto y una tasa-, por ejemplo, y para facturar pusiera el importe según lo que usted gana o la propiedad que tiene, caería en la primera inconstitucionalidad que es en la que cae esto de lo que estamos hablando: es discriminación.

No puedo discriminar en una tasa, y estoy de acuerdo con que pague más impuestos quien gana más. De ahí también deviene la gran discusión con la Resolución Nº 125, porque están las ganancias extraordinarias, que tienen coparticipación.

Él se confunde cuando no ve al Legislativo como otro poder, separado de la Municipalidad. Entonces todos nosotros podríamos preguntarle a la provincia por qué no nos manda el dinero de la coparticipación. En realidad, nosotros representamos a todos nosotros, y todos tenemos un gran interrogante: ¿dónde va a parar el dinero de la coparticipación si no lo tenemos? Encima quedamos mal haciendo algo inconstitucional, como dar un guarismo incorrecto. Aparte, si efectuamos el parangón con el 120 por ciento de 2007 del que habló el señor concejal Gnoffo –en realidad, fue del 450 por ciento, aunque yo tengo datos de un porcentaje del 609-, con el 50 por ciento del que se habla ahora, utilizando el mismo razonamiento, imagínense lo que puede pasar con ese 50 por ciento. Pero esto no va a ocurrir así otra vez.

Otra cosa más les voy a decir, si quieren razonar conmigo: tiene que ver con el aumento del 450 aproximadamente, más el 15 sobre el aumento del aumento, y ahora este aumento sobre el aumento del aumento, más la triple imposición. Esto lo aclaro porque la tierra posee un valor que se revaluó ahora, y existe una doble imposición de impuestos. Encima nosotros fijamos un guarismo sobre ese aumento, y con él estamos aumentando tres veces lo de 2007. Solamente hay que sentarse y empujar el lápiz. Hay que sacar ese guarismo y entonces proponemos todos los cambios en los artículos. Lo que se está discutiendo acá es la base imponible que se usa para la tasa que sí es un servicio. No lo vemos en los particulares si hicieran lo mismo, pero sí lo apoyamos en lo que significa el municipio.

Ninguno de nosotros aceptaría que por el sueldo o la casa que tenemos -que primero que van a fisgonear-  nos cobraran el servicio de cable. Se nos puede aumentar por la cantidad y calidad de los servicios. Encima estamos en un proceso muy jorobado, porque ahora –a partir del 1º- se libera el tema de la energía eléctrica y del gas. Aparte nosotros hemos aumentado otra vez la tasa.

No tengo nada más que decir. Me voy a poner a estudiar el tema, porque estamos hablando de la ordenanza preparatoria.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: entiendo que es una picardía discursiva del oficialismo el hecho de pretender que nosotros en cuatro días –desde el lunes que recibimos el material al viernes que es cuando estábamos obligados a presentar el dictamen de minoría, o cualquier otra propuesta- podamos estudiar esto en profundidad.

Además sé positivamente que tanto las ordenanzas Fiscal como Impositiva habían ingresado al Concejo muchos días antes de cuando fueron distribuidas.

De ahí el apuro y el error en el dictamen de minoría de poner Tributo de Inspección de Seguridad e Higiene, cuando era Publicidad y Propaganda. Pido que eso se modifique.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va  votar nominalmente en general el dictamen de mayoría, con la modificación propuesta por el señor concejal Gnoffo en el artículo 1º, referido al inciso b) del artículo 103 de la Ordenanza Fiscal.

 

–         Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Bóveda, Calafell, Díaz, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Roberto, Ruiz, Schneider, Soria, Stanic, Terán y Vecci.

 

–         Votan por la negativa los señores concejales: Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi y Vannelli.

 

 

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 18 votos afirmativos y 5 negativos.

JR – T 10

 

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado en general.

Se va a votar en particular el artículo 1º con la modificación propuesta por el señor concejal Gnoffo, relativa al inciso b) del artículo 103 de la ordenanza fiscal.

 

–         Se vota y aprueba por 18 votos por la afirmativa y 5 por la negativa.

 

–         Sin modificaciones se votan y aprueban por 18 votos por la afirmativa y 5 por la negativa los artículos 2º a 6º.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el artículo 7º.

Se va a votar en forma nominal.

 

–         Votan por la afirmativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

 

–         Votan por la negativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Roberto, Soria y Vannelli.

 

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos por la afirmativa y 8 por la negativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado el artículo 7°.

 

–         Sin modificaciones se votan y aprueban por 18 votos por la afirmativa y 5 por la negativa los artículos 8° a 10.

 

–         El artículo 11 es de forma.

 

Sr. PRESIDENTE.- Queda sancionada la ordenanza preparatoria.

Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaídos en el expediente 1072/09, que figura en el punto 48 del orden del día.

Tal como hicimos en el expediente anterior, por Secretaría se dará lectura únicamente del dictamen de minoría.

 

–         Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer término quiero señalar algo que olvidé mencionar en el punto anterior, y que en este expediente es mucho más claro.

La mayoría de los artículos contenidos en este proyecto de modificación de la ordenanza impositiva hacen referencia a la ordenanza 26.388 votada en 2008. Pero hay otra ordenanza modificatoria de los primeros meses de 2009. Entonces, cuando se hace un seguimiento de las modificaciones hay que comparar una y otra ordenanza. Además, al ingresar en la página de intenet del municipio, están las ordenanzas fiscal e impositiva y un largo listado de ordenanzas modificatorias de las originales, es decir, de la 26.387 y de la 26.388. Por lo tanto, una vez terminado este proceso creo que sería conveniente hacer un texto ordenado de las ordenanzas fiscal e impositiva, porque si resulta complicado para nosotros hacer un seguimiento, mucho más para cualquier contribuyente.

 

–         Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente 2° del Honorable Concejo Deliberante, don Arturo Alejandro Stanic.

 

Sr. ROBERTO.- Lo dejo planteado como propuesta, para que figure un único texto dentro de la información.

LK – T 11

Respecto al proyecto de Ordenanza Impositiva, también presentamos una nota. En lo que tiene que ver con cartelería, sigue figurando un canon para una actividad sobre medianera, con sostén, que no está permitida por el Código de Publicidad. Ya estaba planteado a principios de este año y mantienen una tasa sobre una actividad que no está permitida por la normativa.

Más allá de casos puntuales, se advierte un aumento del 50 por ciento en las alícuotas del tributo de Alumbrado, Barrido y Limpieza; del 20 por ciento en Publicidad y Propaganda; del 20 por ciento en los mínimos de Seguridad e Higiene, que no habían sido modificados en 2009; y del 10 por ciento en el tributo por Habilitación de Comercios e Industrias, que es un monto fijo.

El presidente de la comisión transmitió que este sería el tope máximo. Se pretende que el intendente tenga facultades para hacer modificaciones en ABL, Seguridad e Higiene, Publicidad y Propaganda, Registro de Planos, Emplazamiento de Estructura de Antenas para Telefonía Móvil, Ocupación de Espacios Públicos y los tributos y derechos por Servicios Varios.

El artículo 16 establece que el intendente tendría atribuciones para hacer bonificaciones de carácter general, por vía reglamentaria, sobre los montos mínimos. Este es un procedimiento que nos parece absolutamente inadecuado, porque anula la posibilidad de que los concejales podamos controlar y verificar si esto se va a mantener, por cuánto tiempo y de qué manera.

Este procedimiento ya se incluyó en la Ordenanza Impositiva anterior en cuanto al ABL. Ahora se amplía a todos los impuestos municipales. Es una política desacertada y una delegación de facultades que no estamos dispuestos a convalidar. Fundamentar esto en la imprevisibilidad de la economía es un argumento muy débil. Seguimos con el cuestionamiento al aumento de 2008. No lo vamos a resignar, porque otra cosa es plantear un aumento que tenga que ver con un ajuste en función de la inflación, para lo cual previamente habría que determinar los costos y la recaudación.

Ahora se vota esta Ordenanza Preparatoria. Después vendrán el presupuesto y la Asamblea de Mayores Contribuyentes, que debe aprobar o rechazar la Preparatoria. No puede hacer otra cosa. Esto no puede ser previo al presupuesto municipal, porque va a influir sobre él. Puede ser que la recaudación esté muy bien y no haga falta aumentar los tributos. Esta es una información imprescindible.

Ya sabemos lo que el oficialismo va a plantear públicamente. Dirá que sólo se va a aumentar lo que diga el INDEC. A lo largo de estos seis años he aprendido que lo que vale es lo que está escrito en la ordenanza y ahí no dice de qué manera se va a aplicar. Lo concreto y real es que hay un aumento de las alícuotas en un 50 por ciento.

En la Ordenanza Fiscal había algunos cambios en el Anexo I, que no tuve tiempo de verificar. Pero lo concreto es lo que está en el proyecto de ordenanza del dictamen de mayoría. Con respecto al aumento del monto que se paga por Seguridad e Higiene, como dice el concejal Gnoffo siempre se termina pagando el mínimo. Pero hay posibilidades de verificación; de lo contrario, nunca se podría controlar el tributo de Seguridad e Higiene. Él dice que no se puede controlar Publicidad y Propaganda. Ahora tampoco se puede controlar Seguridad e Higiene, de acuerdo con ese criterio, porque es el cinco por mil sobre la facturación. Si no conocemos la facturación para Publicad y Propaganda, tampoco la sabemos para Seguridad e Higiene.

Si no hay manera de aplicar un porcentaje sobre la facturación, ¿qué sentido tiene un tributo que se abona en función de ella? Es cierto que hay medianos y grandes contribuyentes. Algunos tienen, además, otras tasas distintas a estas. En cierta oportunidad hemos planteado que a los grandes emprendimientos comerciales se les aumente la tasa, para poder bajársela a los pequeños contribuyentes. Nunca hemos tenido la suerte de discutir eso en una sesión.

El modelo de reforma impositiva es siempre el mismo. No cambia; se van aplicando distintos porcentajes. Se hace un aumento del 20 por ciento en Publicidad y Propaganda, pero no se explica por qué. No se dice cuál es la recaudación por ese concepto. Plantear aumentos de tributos, en montos fijos o por alícuotas, sin fundamentarlos económicamente – ni siquiera con una proyección de la recaudación actual –, hace muy difícil analizar si corresponden o no corresponden esos porcentajes, si tienen que ser más o menos. No lo sabemos. No podemos evaluar porque no tenemos el soporte de respaldo al proyecto del Ejecutivo, porque el Ejecutivo tampoco lo fundamenta. Dice que hubo un impacto de la crisis global sobre las finanzas públicas locales, pero para eso deberíamos tener los datos. Los de 2008 los tenemos, por la rendición de cuentas, pero los de 2009 no los conocemos.

Respecto a la coparticipación, a diferencia de años anteriores – cuando había una información estadística muy precisa en la página sobre la recaudación –, ahora todo es confuso. Tampoco sabemos fehacientemente cuál es la coparticipación que recibe el municipio, si es la presupuestada y de qué monto.

Es cierto que el reclamo debería ser de la provincia de Buenos Aires a la presidenta de la República con respecto al monto de la coparticipación, cosa que, obviamente, el gobernador no hace. Algunos hemos tenido la oportunidad de planteárselo, porque hay un déficit de la provincia de más de 5.000 millones de pesos para el presente ejercicio.

Ahora va a haber un aumento del impuesto inmobiliario, que va a impactar sobre los vecinos de Vicente López. En principio, las valuaciones fiscales no cambian. Si cambiaran, sería un aumento indirecto del ABL. Recordemos que en la mayoría de los municipios el ABL está ligado a la valuación fiscal.

Si es difícil para nosotros analizar esta situación, lo mismo les va a ocurrir a los mayores contribuyentes. A medida que los vecinos y los comerciantes se vayan enterando de esta situación, se van a preocupar por este aumento en el tributo de Seguridad e Higiene.

EF – T 12

Es cierto que estaba en el año 2008, pero de cualquier manera un 20 por ciento es un aumento significativo, si se suma a lo que tienen que pagar los pequeños comercios en concepto de publicidad y propaganda. Además, como durante muchísimos años habían estado primero eximidos del pago de la tasa de publicidad y propaganda y después del pago del hecho no imponible, existe toda una cultura en ese sentido. Se puso como hecho no imponible para darles la facilidad de no tener que hacer el trámite, porque cuando pasaba el año en ejercicio volvían al Concejo Deliberante a pedir la condonación de esa deuda, que figuraba como tal cuando en realidad había una eximición. Todavía seguimos recibiendo en este Concejo Deliberante expedientes por condonaciones de estas tasas de años anteriores a 2009. Y ahora, cuando empiezan a llegar las intimaciones de un pequeño comercio por un cartel que tiene el nombre del kiosco o de la actividad, en algunos casos ocurre que recién ahora se dan cuenta y han acumulado una deuda, del 1° de enero a la fecha, que a veces es importante. Entonces, creo que hay que buscar un mecanismo para solucionar esta situación,  porque en realidad había un espíritu que tenía que ver con que esos comercios, que son pequeños, simplemente para identificar el local, tenían que pagar una tasa de publicidad y propaganda. Me parece que esa situación es injusta. Por eso se puso como hecho no imponible en el año 2008, lo cual significó un avance. Y después, en febrero de este año, se dijo que prácticamente no había comercios que estuvieran involucrados en esa especialidad. Ahora se plantea que el problema es que no se puede controlar si llegan o no al mínimo. Como dijo la concejal Díaz, hay mecanismos para esto porque gran cantidad de impuestos van por declaración jurada. La ocupación de la vía pública por parte de comercios van por declaración jurada. Entonces, ¿por qué es válida una declaración jurada y otra no lo es?

Evidentemente, se tomó una decisión. No sé cuál será el impacto de estos casos en los recursos. Si es un porcentaje importante de los recursos municipales, sería un análisis; pero distinto será el caso si el porcentaje no es tan alto. Por eso creo que debemos contar con estas valuaciones y por eso también creo que es importante  el diálogo directo entre los concejales y los responsables del área de Hacienda para poder plantearles estas inquietudes.

Por supuesto, seguramente cuando se trate el presupuesto tendremos la posibilidad de hablar con los secretarios. Estoy seguro de que así será. Pero en realidad esto es el complemento del presupuesto, con lo cual me parece que no se puede analizar y estudiar sin contar con la mínima información  del Ejecutivo que fundamente este proyecto. Si no, será una aprobación o rechazo a libro cerrado, y no nos parece que este sea el mecanismo adecuado.

Es el momento que los concejales tenemos para debatir o incorporar cosas, porque después eso no es posible en la asamblea de mayores contribuyentes. No se pueden incorporar situaciones porque la propia ley orgánica no lo permite. Entonces, por eso es importante el debate en la preparatoria, en la reunión de comisión y en el recinto, porque después, en la segunda oportunidad, en la asamblea de mayores contribuyentes, hay cosas que ya no se pueden hacer pero hoy sí.  Por eso hicimos hoy el planteo de la Fiscal, precisamente porque después ya no lo podremos hacer.

Manteniendo inclusive lo que ha sido el planteo de siempre de esta situación, nosotros vamos a votar negativamente el dictamen de mayoría, porque en realidad es un aumento absolutamente injustificado, un monto injustificado y tiene un procedimiento que desvirtúa total y absolutamente las atribuciones del Concejo Deliberante porque delega en el Departamento Ejecutivo la toma de determinadas decisiones que nosotros, o no nos vamos a enterar, o nos enteraremos cuando ya estén tomadas en forma general.

Por otro lado, no es cierto que lo tienen que hacer ahora, antes del 10 de diciembre, porque no saben si después van a tener la posibilidad de debatir un aumento del tributo de ABL o de otras tasas. Eso no es cierto. Por supuesto que va a ser por un procedimiento distinto, tal vez con más debate, o con mayor dificultad para el oficialismo, pero si los planteos son razonables y se escucha a todos, seguramente se podrá avanzar. Obviamente es más fácil con la actual composición del Concejo Deliberante y de la asamblea de mayores contribuyentes, donde también el oficialismo tiene amplia mayoría.

Por lo tanto, no nos parece adecuado hacer esto en este momento, y entendemos que merecería un debate mucho más profundo que prácticamente la información en una reunión de comisión. Además, como decía el concejal Parodi, cinco días para leer el largo proyecto de ordenanza es muy poco tiempo para poder plantear siquiera un análisis puntual sobre cada una de las modificaciones del monto, que si bien son solamente del monto, en algunos casos son muy importantes.

Obviamente, solicito que la votación sea en forma nominal.

 

–         Ocupa la Presidencia el señor presidente del Honorable Concejo Deliberante, don Rubén Antonio Vecci.

 

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

 

Sr. ANTELO.- Señor presidente: después de lo expuesto por el concejal Roberto, verdaderamente me queda poco por decir. Voy a referirme a un tema puntual, que es el de las remiserías. Voy a ser breve. Con la modificación que se hizo, una remisería que tiene seis coches va a tener un aumento del 250 por ciento, y en el caso de aquella que cuente con diez coches, sufrirá un aumento del 130 por ciento. Aparte de ser un incremento abusivo, creo que seguimos perjudicando al más chico.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: el dictamen de minoría es suficientemente explicativo. Con respecto al dictamen de mayoría, nos causa rechazo el artículo 16, referido a la inaceptable delegación de facultades. Este artículo propuesto por el oficialismo dice: “Facúltase al Departamento Ejecutivo a aplicar bonificaciones por vía reglamentaria en los siguientes tributos:” y solamente en el primero de ellos –tributo por alumbrado, limpieza y conservación de la vía pública‑ dice que la misma podrá ser de carácter general. Con lo cual, si en ese solo puede ser de carácter general, en todos los demás tributos citados puede ser de carácter particular, por lo que es inaceptable delegar esa facultad de esa forma y puede llevar a situaciones de inequidad, tal como nosotros relatamos en nuestro dictamen de minoría.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

 

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: con relación a esta modificación que estamos tratando, en realidad si uno hace un análisis un poco más profundo, hubiese correspondido ser tratada en forma conjunta con el presupuesto para el año 2010. Digo esto porque  es cierto que el Ejecutivo puede tener dos tipos de problemas económicos y financieros. Uno es la baja de recaudación, que es posible que se dé para el año 2010, y el otro tiene que ver con los incrementos en los costos.

MT – T 13

El incremento en los costos lo tienen que revertir, no buscando un aumento en las tasas, porque si planteamos una crisis económica, seguimos caminando en un círculo vicioso en el que a medida que se aumenta la tasa, menos se va a recaudar. Si hay desempleo, si hay circunstancias económicas que hacen que siga la baja de recaudación, el aumento de los costos baja la recaudación, viene como consecuencia el desempleo, seguimos aumentando las tasas,  más baja recaudación.

Tenemos que salir de ese círculo de pensar que la solución de los ingresos del Estado, va a ser por el aumento de impuestos y tasas. Cuando hablamos de incremento de costos, el Departamento Ejecutivo debe ser más creativo en este sentido, y sin provocar desempleo y  sin provocar despidos, puede hacer más eficiente el servicio, municipalizar a lo mejor algunos servicios. Tendrá que presentar un proyecto bajo esas condiciones.    Esto se plantea en el Presupuesto para el 2010.

Cuando se habla de la tasa de alumbrado barrido y limpieza y de la tasa de seguridad e higiene, hay que tener en cuenta  en Vicente López las construcciones que hay,  proyectar que van a haber nuevos ingresos, y de hecho esa fue una de las bases por las cuales el oficialismo apostaba a la construcción de oficinas y a la construcción de emprendimientos inmobiliarios para viviendas, que implican cientos de departamentos y oficinas que van a hacer sus aportes en la tasa de alumbrado barrido y limpieza y en seguridad e higiene, porque implica actividad y servicios.

Construcciones que van a ser terminadas seguramente en el transcurso del 2010, y algunas  este año, y van a comenzar inmediatamente a tener que hacer sus aportes al fisco municipal. Entonces hay una cantidad de cosas que hacen al análisis, y no se puede así, alegremente, plantear una tasa directa, como decía el señor concejal Roberto, de un 10 por ciento proyectada a incrementarse hasta el 50 por ciento, que además es en sí la tasa más importante, que  es la alumbrado barrido y limpieza, que afecta a las viviendas,  tiene como consecuencia un efecto regresivo, corregido en parte cuando se segmentó en la gran modificación del año 2008, pero que no se puede considerar un sistema progresivo.

Si como consecuencia de todo este análisis acompañado con el Presupuesto para el año 2011, surgiera la necesidad de hacer un incremento, debería hacerse de manera segmentada para aportar de esta manera a un sistema menos regresivo. ¿Qué significa esto? Que en las escalas más bajas de valuaciones, podría ser cero por ciento de incremento, efectuando mayor incremento en los segmentos de valuaciones más altas. No sé si usted de comprende señor presidente, si soy clara en la exposición. Hay un tema económico, un tema financiero. El Departamento Ejecutivo no lo está planteando.     Hay una forma de corregir los números en términos de costo, y una forma también de corregir al sistema y hacerlo de manera más progresiva.

Con respecto a la delegación de poderes, a la discrecionalidad con que se maneja el Departamento Ejecutivo, aportarle la posibilidad de que haga un incremento mayor a su buen entender, sinceramente, no es de instituciones republicanas, sobre todo cuando se trata de aplicar impuestos, tiene una posibilidad de que exista un incremento durante el año 2010 con la valuación de las propiedades, toda vez que la base imponible de alumbrado barrido y limpieza, una de las tasas más importantes que afecta directamente a todos los vecinos, de los cuales gran parte son empleados públicos o privados, de manera que ya hay una base imponible que la establece la Provincia y  no hay ninguna reducción en esa base imponible. Cualquier aumento en la Provincia, va a afectar nuevamente la tasa de alumbrado barrido y limpieza.

Si seguimos con esta disposición, tenemos dos mecanismos que pueden superponer incrementos. Me van a decir que el señor intendente tiene la potestad de hacer modificaciones. Esto profundiza más el manejo discrecional del Departamento Ejecutivo en manejar las bases y además manejar las alícuotas. No quiero profundizar más en esto. Me parece que hay que ser serios en el planteo de lo que es la tasa de alumbrado barrido y limpieza, y la de seguridad e higiene, que afecta a la producción. Que hay que hacer una evaluación, qué se va a aportar en el Municipio como consecuencia de las nuevas habilitaciones de oficinas, la disposición de nuevas viviendas, y además plantearse seriamente que algunos servicios deberían estar disponibles para ser ejecutados por el Departamento Ejecutivo, porque yo sí creo realmente, que un buen gobierno puede ser eficiente en su administración. Por eso adelanto mi voto negativo a esta Ordenanza.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

 

Sra. SORIA.- Señor presidente: coincido en la gran mayoría de los puntos. Quería apelar al sentido común, que a esta altura es el menos común de los sentidos. En el certificado psicofísico del artículo 61°, me encuentro con algunas cosas que por ahí ameritarían que después nos ocupáramos, dada la situación del país en general y de los trabajadores en particular.

Fíjese, la licencia de conductor profesional se iría a 165 pesos, y la preocupacional a 176 pesos. Imaginemos una persona que queda sin trabajo, para poder manejar como chofer, su sueldo tampoco es demasiado alto, y tiene un gasto para ingresar a un trabajo, de 341 pesos.

Otra cosa que me indica el sentido común que habría que revisar: ver cómo se puede exceptuar, o desde el propio Gobierno, si se está ayudando a las empresas para que no echen gente, ayudar a que la búsqueda de trabajo no se convierta en un problema ya nomás cuando  lo encuentran.

Y otra cosa que me gustaría que se revisara, que siempre viene bien desde cualquier lugar, administrativo o político, alentar lo mejor y desalentar lo peor. El RENAR – Registro Nacional de Armas – tiene el mismo valor que la adopción y el de la migración.

Y la otra que encontré que me llamó la atención, el buceo menor de 40 años se cobra 50 pesos el psicofísico, y el buceo mayor de 40 años, 100 pesos el psicofísico. Digo, qué hacen de distinto un buceador de 40 y uno de más de 40. Esto es discriminatorio. Pequeñas cositas de sentido común, acompañando lo planteado por los otros compañeros ya plantearon.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

DR – T 14

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: como bien se ha dicho acá, éste es el momento para proponer modificaciones y para dar el debate. Seguramente ese debate se dará nuevamente con los mayores contribuyentes.

Voy a ser muy sintético y dejaré todos los argumentos para el día 15 con los mayores contribuyentes. No voy a entrar en muchas explicaciones, pero sí en algunas que me dejaron helado por las cosas que se dijeron.

Cuando lo escuché no lo podía creer y por eso fui a preguntar sobre lo que ha quedado constancia en la versión taquigráfica. Dijo el señor concejal Antelo que para remiserías de seis autos el aumento era del 250 por ciento, y para las de diez, 130. Cuando escuché eso me preocupé. Entonces lo que hice fue agarrar la Ordenanza Impositiva que vamos a votar y ver los números. No es muy complicado: es un papel que uno agarra y busca el reglón de los remises.

¿Cuánto pagaban antes? Vamos a aclararlo, porque no se puede tirar cualquier número que después asusta a la gente. Antes se pagaba por seis autos la suma de 60 pesos. Recordemos que se cambió el mínimo de unidades para habilitar una remisería: si bien hay que mantener las seis cocheras mínimas para habilitarla, lo cierto es que puede hacerse con tres autos. Esto ya forma parte de la normativa, por lo que se viene aplicando desde hace mucho.

Entonces, ¿qué hicimos? De seis autos, 60 pesos –simple división de 60 dividido 6, lo que da 10-, bajamos ahora a tres autos, por 60 pesos. Entonces dicen que indudablemente existe un ciento por ciento de aumento. Y por cada auto en exceso, porque empieza con tres pero puede tener más el día de mañana, 12 pesos. O sea que si volvemos a los seis originales, en lugar de 60 pesos, pagaría 96. La cuenta, de la forma que la hagan, no da 250 por ciento. Intenté hacerlo de todas las formas y no da.

¿De cuánto fue el aumento? Simple: si de 10 pagan 12, es el 20 por ciento. Lo demos vuelta al derecho o al revés es así. Entonces la diferencia es de 20 al 250 por ciento. O sea que alegremente decimos en el medio de la sesión que aumentamos un 250 por ciento, cuando en realidad el aumento fue del 20.

¿Fíjense si estuvieran los mayores contribuyentes? ¿Qué dirían?: “Me hacen votar un 250 por ciento de aumento.”

Para los que tengan tres autos, en lugar de seis, el aumento va a ser de alrededor del 80 por ciento, es cierto. Por una cuestión lógica: les estamos dando un beneficio de que empiecen a funcionar con tres en lugar de seis, con lo cual obviamente van a sufrir un aumento mayor. El 80 y no el 250 por ciento.

Lo mismo pasa cuando se dijo para diez autos, un aumento del 130 por ciento. Estaba haciendo la cuenta cuando me dieron la palabra, y la diferencia es más aberrante con el caso anterior. Por lo menos, cuando hablemos con los mayores contribuyentes, no tiremos números que no tengan una lógica.

En cuanto a los dictámenes, no tengo mucho que agregar. Lo vamos a hablar con los mayores contribuyentes y ahí diremos todo lo que tengamos que decir.

Pero se dice que el alumbrado público, conservación de la vía pública y servicios varios –llámese ABL- va a aumentar un promedio del 50 por ciento. Todos sabemos que cuando se habla de “promedio” hay porcentajes en más y en menos. Es 50 por ciento; no es 48, 49 ni 51. Por eso, poner “promedio del 50 por ciento” es insultar la inteligencia humana.

En cuanto al criterio regresivo, aclaro que cuando se modificó en 2007 –algunos llegaron de mencionar un aumento del 600 por ciento- ni siquiera preguntaron en la Municipalidad cuánto se producía el corte ante estas distorsiones. Les aclaro que el corte se hacía en el 300 por ciento. Y si hubo algún caso mal emitido, fueron a Hacienda y lo corrigieron. Incluso, luego de la sesión hubo un altercado afuera, pero a esas dos personas se les solucionaron los problemas. Les figuraba terreno baldío, y era R1, por lo que pagaban mucho más.

Cuando se los puso en R1 en lugar de terreno baldío –no olvidemos que en Vicente López está penalizado el terreno baldío, por lo que paga mucho más- la cosa cambió. Entonces no es que le aumentaron el 400 por ciento, sino el ciento y pico. Lo que pasaba era que estaba pagando como terreno baldío. Le dije a la señora que haga el trámite en la Municipalidad comunicando que no era más terreno baldío, y le hicieron el cambio tributario correspondiente. Hoy creo que paga un 80 por ciento de aumento. Pero claro, la mujer no sabía que categoría IV era terreno baldío. Entonces los que hablaron de 500 o 600 por ciento estaban equivocados, porque en 300 cortaba la computadora. Y si fuera como ellos dicen, no estaríamos en el índice de cobrabilidad que seguimos teniendo del 83 por ciento.

O sea que la gente todos los meses paga su boleta de ABL. Si el aumento hubiera sido del 300 por ciento, no hubiera pagado nadie.

A veces algunos creen que diciendo todos los días una mentira, se transforma en verdad, y no es así. O sea, ¿hubo más de un caso? Sí, es verdad. ¿Y más de lo que nosotros preveíamos? Sí, es cierto. Hubo casos del 300 por ciento, pero no del 400, del 500 ni de 800 por ciento. Creo que están todos solucionados, porque si quedara alguno, lo vamos a seguir solucionando, porque hay mucha diferencia entre la valuación fiscal de la provincia, la que nosotros aplicamos y las categorías de las propiedades. Muchas figuraban como terrenos baldíos. Como R1 y eran R2. Algunas figuraban con comercio, pero a pesar de que el comercio no funcionaba, nunca habían ido a hacer el trámite. De eso hay muchísimos casos. Figuraba categoría II, que significa comercio con vivienda. A lo mejor hacía cincuenta años que habían cerrado el local, pero nunca se acercaron a darlo de baja en la Municipalidad, con lo cual pagaban una cifra más cara por ABL, que es comercio con vivienda. Si se presentan y dicen que no tienen más el comercio, directamente se manda un inspector que verifique que sólo es vivienda particular, y paga muchísimo menos.

Es cierto lo que ha dicho el señor concejal Parodi, por lo que voy a solicitar esa modificación en el sentido de que figure la palabra “podrá” por “deberá”. O sea que las bonificaciones siempre fueron así. Siempre seguirán siéndolo. Son de carácter general. No hay margen alguno para que se den de manera particular.

JR – T 15

Propongo esta modificación en todos los párrafos en los que se dé esta situación, porque el texto está mal redactado.

Hay una frase que dice: “…quedaría sujeto al arbitrio del Departamento Ejecutivo, que podrá bonificar a unos y no a otros, y no un cuerpo colegiado como el HCD”. Me parece que quieren entrever algo que no es cierto. Nosotros vamos a sostener un aumento del ABL del 50 por ciento; esto es así. Pero no estamos delegando una facultad. En realidad, si delegáramos la facultad ‑todos saben lo que pienso sobre la delegación de facultades propias del Concejo Deliberante, porque lo he sostenido siempre-, el Ejecutivo podría, si quisiera, aumentar el 52, 58 o 65 por ciento.

Personalmente no comparto la delegación de facultades. Creo que este es uno de los únicos Concejos Deliberantes que no ha delegado ninguna facultad en el Ejecutivo.

Por lo tanto, acá estamos haciendo todo lo contrario a lo que es una delegación de facultades. Estamos estableciendo un aumento del 50 por ciento, y le damos la posibilidad al Intendente de fijar un monto inferior. Nosotros decimos siempre lo mismo; no tenemos que demostrar lo que hacemos. De hecho, en el último aumento dijimos que iba a ser del 6,83 y ese fue el porcentaje. Dijimos que sería igual al índice del Indec y así fue, a pesar de que todos sabemos que lo que dice el Indec no es cierto. Por lo tanto, si a fin de año el Indec dice que el índice de precios varió un 9 por ciento, entonces el aumento será del 9 por ciento; no será del 10, del 12 ni del 5 por ciento. En consecuencia, no estamos delegando facultades, porque esto es para bajar las tasas; no creo que nadie se va a oponer a que bajen las tasas. Si fuese al revés, me preocuparía, porque la delegación implicaría establecer, por ejemplo, un aumento del 10 por ciento, pero otorgándole la facultad de establecer un aumento de hasta un 50 por ciento. Este no es el caso, porque la situación es a la inversa.

Entonces, como después de la sesión algunos van a salir por los medios, quiero hacer esta aclaración porque no va a faltar quien diga que el aumento es del 50 por ciento. Como acabo de decir el aumento va a ser similar a lo que diga el Indec; si el Indec llega a decir que el índice vario un 50 por ciento, les garantizo que en ese caso el aumento sí va a ser del 50 por ciento, pero si dice el 8 o 9 por ciento, se va a aplicar ese porcentaje.

Ahora, ¿por qué un 50 por ciento si estamos seguro que el Indec va a decir que la inflación fue del 8, 9 o 10 por ciento? En este sentido, reitero lo que dije en un programa de radio: en su momento le propuse a los concejales que van a asumir firmar un convenio o pacto –como lo quieran llamar-, a fin de esperar hasta el 10 de diciembre, pero que se comprometieran a votar en general y en particular el presupuesto que vamos a proponer. La verdad es que tengo que reconocer que fueron todos muy sinceros, pero me respondieron que aunque los esperáramos, lo iban a votar en contra. Quiere decir que pretenden que no votemos lo que corresponde votar ahora, para luego no votarlo. Esta la realidad. Si quieren decir otra cosa, estarán mintiendo. La verdad es que quieren que pisemos el palito, que pateemos todo para el 10 de diciembre y después no votar más nada.

Es más, les voy a adelantar algo que seguramente va a suceder. Le pedí a la gente que estadística que me hiciera un recuento de la cantidad de ordenanzas presentadas como bloque oficialista –no como partidos políticos- desde 1983 hasta la fecha, porque el desafío más grande que va a tener la oposición –sé que va a ser difícil- es empezar a proponer ordenanzas que puedan tener ejecución. Creo que este va a ser un lindo desafío que vamos a tener todos a partir del 10 de diciembre. Si nos acusaron de hacer las cosas tan mal en 24 años de democracia, imagino lo bien que lo van a hacer a partir del 10 de diciembre. Dos años de propuestas legislativas hará despegar definitivamente a Vicente López y nosotros nos sentiremos orgullosos de poder acompañar todas esas propuestas. De todos modos, lo vamos a verificar con datos estadísticos para que no haya dudas.

Por otra parte, voy a proponer una modificación en el artículo 20, en los anuncios en la vía pública, los anuncios luminosos con un valor de 84 pesos. Luego abajo expresa: “Anuncios en mesas, sillas, bancos, sombrillas…”, se agrega “columna de alumbrado público”, con un valor que queda igual en 10 pesos.

También proponemos modificar la redacción del artículo 7°, el que quedará redactado de la siguiente manera: “Modifíquense los incisos 1), 2), 4), 6), 8), 9), 11) y 14) al 18), del apartado A), Trámites en General,…”, el artículo sigue igual, y después dice: “incorpórase el inciso 13) al 18) del apartado E), por licencias de conducir, y de los incisos 14) y 15) del apartado F), de Transporte y Tránsito”. Después acompaño el texto de la modificación. Como acabamos de aprobar una ordenanza por la que los delivery tienen que sacar un registro especial, lo estamos agregando para que pueda cobrarse a partir de la promulgación de la ordenanza. Cabe aclarar que el apartado F),  en los puntos 14 y 15, el primero diría: “por cada inspección realizada anualmente a los vehículos destinados al servicio de reparto rápido de mercadería o servicio de cadetería y gestión en modo, 15 pesos.” Por su parte, el punto 15 quedaría así: “Por cada carnet para titular de vehículos destinados al servicio de reparto rápido, mercadería o servicio de cadetería y gestión en moto, 15 pesos”.  Finalmente, en el artículo 7°, apartado H), Aranceles Varios, hay que testar la expresión “desde el 2000”.

Por otro lado, tengo una propuesta, pero no quiero cometer el papelón de la vez pasada, que propuse algo para que votaran a favor y finalmente terminaron votando en contra. Mis propios compañeros de bancada me hicieron el comentario de que propongo algo que la oposición pedía y después igual votan en contra. Pero de todos modos voy a hacer la propuesta para que puedan votar afirmativamente en general; luego, en la discusión en particular, soy muy respetuoso de lo que opina cada uno. El hecho es que la gran duda que algunos tienen es sobre si el intendente luego va a aplicar los índices del Indec. Por ello, voy a proponer la inclusión de un párrafo –me gustaría que nos digan si con esto lo votan a favor-, a pedido de ellos; no es por mi, porque no tengo dudas.

LK – T 16

Dice así:

 

–         Se lee.

 

Sr. GNOFFO.- Esto significa que el intendente está obligado a hacer los descuentos.

Recién se habló de un aumento del 300 por ciento en la tarifa de la luz domiciliaria y de que ahora sacan las ventajas impositivas para los municipios. Es cierto; ese beneficio no lo vamos a tener. La iluminación es un costo directo sobre el ABL. También lo es la recolección de residuos. O sea que vamos a tener los dos servicios más importantes del municipio – recolección de residuos e iluminación – con un nuevo valor, en el primer caso, y sin beneficios impositivos, en el otro.

Si están de acuerdo, propongo este artículo para que no haya ninguna duda.

 

–         La moción resulta suficientemente apoyada.

 

Sr. GNOFFO.- Se habló de que en la mayoría de los casos se incrementaban los montos sideralmente. Creo que esa fue la palabra que utilizaron. Voy a dar algunos ejemplos para que no quede que en las anteriores ordenanzas Fiscal e Impositiva se aumentaron todas las tasas, lo cual no es cierto.

En Publicidad, la gran mayoría no se toca desde 2000. Por un letrero simple, en ese año se pagaban 21 pesos; en 2010 pagarán 25. Uno iluminado, de 36 pasa a 43. Decir que en 10 años aumentamos de 21 a 27 – será un 22,5 por ciento, más o menos – y que eso es mucho, bueno, será un criterio.

Cartelería en predios privados no se toca desde 2005. De 70 pasa a 77. Es un 10 por ciento en cuatro años. Si le creemos al INDEC, ¿cuánto habrá sido la inflación en cuatro años? Los anuncios que ponen las empresas inmobiliarias aumentan de 20 a 24. En diez años es un 20 por ciento. No es tanto. Casi el 80 por ciento de los rubros de Publicidad no tenía aumentos desde 2000.

Los avisos de obra, en algunos casos, se aumentaron en 2004. Lo aclaro porque después salen en los diarios diciendo cosas que no son ciertas. Tal vez se quieren convencer de que es verdad, pero no es así.

 

–         Varios concejales hablan a la vez.

 

Sr. GNOFFO.- Siempre pasa lo mismo. Cuando habla la oposición no vuela una mosca. Cuando intervenimos nosotros, los de la barra interrumpen. Después dicen que son educados.

 

–         El señor concejal José David Menoyo, Vicepresidente 1º del Honorable Concejo Deliberante, ocupa la presidencia.

 

Sr. GNOFFO.- No paran de hablar. Nosotros nunca interrumpimos. Escuchamos a todos. Parece que hay educación de una forma y de otra. Me gustaría hablar en silencio, de la misma manera en que yo escuché a todos. Nada más que eso.

Con respecto a Publicidad y Propaganda, con la concejal Díaz hablamos en el pasillo de que vamos a trabajar en conjunto para volver a tener la exención, pero no con un monto fijo de 240.000 pesos sino buscando algo progresivo. Seguramente a ella, que es experta en el tema, se le va a ocurrir algo sobre la progresividad o regresividad del impuesto. Nosotros lo corregimos de una manera importante en las últimas ordenanzas Fiscal e Impositiva.

Corregimos para que no se produjeran las distorsiones que se daban antes. Al ser tabulados por rango y por categoría, se produce muchísima menos regresividad que antes, con lo cual hemos dado un paso adelante. No es lo mismo que teníamos antes, cuando había distorsiones muy grandes entre los valores de las viviendas en una misma cuadra y en un mismo sector, con casi idéntica valuación fiscal. Hoy es por sectores, por rangos de valuación fiscal. Realmente, hemos logrado ese equilibrio que queríamos.

Sí es cierto que dejamos de ser regresivos, pero tampoco es progresivo. Hay que empezar a trabajar en un sistema, que no es de aplicación inmediata, para la progresividad en la aplicación de la tasa. Vamos a ver si encontramos un mecanismo, junto con la gente de Hacienda.

 

–         El señor concejal Rubén Antonio Vecci, presidente del Honorable Concejo Deliberante, vuelve a ocupar la presidencia.

 

Sr. GNOFFO.- Se dijo que los anuncios en medianeras no estaban contemplados y que íbamos a cobrar una tasa por una actividad no permitida. La ordenanza 26.146, del 28 de diciembre de 2007, modificó lo relativo a los anuncios en medianeras en su artículo 66.

Por último, agradezco a la gente de Hacienda por todos los datos que nos han aportado para esta sesión, en especial a Mirta García y a mi amiga Liliana, que siempre me da una mano, porque para un abogado hablar de números es bastante complicado. Con Liliana estuvimos charlando toda la tarde de ayer, a pesar de la gripe y de la fiebre.

Solicito, señor presidente, que se cierre la lista de oradores y pasemos a votación nominal, teniendo en cuenta todas las modificaciones que he propuesto.

EF – T 17

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: simplemente vuelvo a insistir, porque pareciera que no me expliqué bien, en la cuestión de la delegación de facultades.

Por lo que entendí, hasta el momento la única modificación  propuesta por el oficialismo para el artículo 16 de la Impositiva es que en el tercer renglón se cambie la palabra “podrá” por “deberá”. Yo insisto en que habría que tachar el tercer y cuarto renglón, todo el párrafo “La misma podrá ser de carácter general” y pasar al primer renglón, que diga algo así: “Facúltase al Departamento Ejecutivo a aplicar bonificaciones por vía reglamentaria, que deberán ser de carácter general en los siguientes tirubutos:”. De esta manera engloba a todos los tributos; de lo contrario puede suceder que se deba aplicar una bonificación de carácter general en el ABL pero en el resto se puedan aplicar bonificaciones de carácter particular, lo cual sería absolutamente inequitativo y habilitaría la vía de juicios de empresas, comercios y vecinos hacia el municipio. Por eso me parece fundamental pasarlo al primer reglón. De lo contrario tendremos hijos y entenados, o por lo menos la posibilidad de que eso suceda. Lo estoy diciendo para evitar posibles juicios ante el municipio.

 

Sr. GNOFFO.- Totalmente aceptado, señor concejal.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el dictamen de mayoría, con las distintas propuestas presentadas por los concejales Parodi y Gnoffo.

Se va a votar en general en forma nominal.

Por Secretaría se practicará la votación nominal.

 

–         Votan por la afirmativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán,  y Vecci.

–         Votan por la negativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto,  Rojas, Soria y Vannelli.

 

Sra. SECRETARIA.- El resultado de la votación ha sido el siguiente: 14 votos por la afirmativa y 10 por la negativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado en general.

En consideración en particular el artículo 1°.

Se va a votar en forma nominal.

 

–         Por 14 votos por la afirmativa y 10 por la negativa se aprueban los artículos 1° a 17°.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se comunicará a los mayores contribuyentes.

Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Transporte y Tránsito,  número de orden del 50 al 53.

Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

 

–         Se enuncian por Secretaría los expedientes 1104/09 HCD, 1119/09 HCD, 1136/09 HCD y 217/09.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

 

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden 52.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

 

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden 52.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

 

Sra. MAENZA.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden 52.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo en el punto 52 de los señores concejales Mongiat, Vannelli y Maenza.

 

–         Se aprueban en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Salud Pública y de Obras Públicas, número de orden del 54 al 69.

Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

 

–         Se enuncian por Secretaría los expedientes 1071/08 HCD, 1532/08 HCD, 749/09 HCD, 755/09 HCD, 800/05 HCD, 1026/08 HCD, 260/09 HCD, 1078/09 HCD, 1103/09 HCD, 899/08, 453/09 HCD, 770/09 HCD, 980/08 HCD, 1889/08 HCD, 75/09 HCD y 515/09 HCD.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 66 y 67. Y respecto al punto 64, que es un dictamen de la Comisión de Salud Pública, es un proyecto presentado por la concejal Maldonado que debería haber pasado por la Comisión de Tercera Edad.  Por lo tanto, propongo concretamente que se gire a esa comisión porque vamos a tener una reunión de las comisiones de Salud Pública y de Tercera Edad, para tratar precisamente este tema.

En función de la decisión que se tome sobre este tema, diré cómo sigue este expediente.

 

Sr. PRESIDENTE.- Hay una moción suficientemente apoyada para que el punto 64 pase a la Comisión de Tercera Edad. Si no hay acuerdo, se votará en forma nominal.

 

Sr. LEÓN.- Señor presidente: lo vamos a tratar en la reunión conjunta que vamos a tener.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, el proyecto vuelve a comisión.

Entonces, el concejal Roberto deja constancia de su voto negativo en los puntos 66 y 67.

Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

 

Sr. ANTELO.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 66 y 67.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

 

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 66 y 67.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

 

Sr. ROJAS.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 66 y 67.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

 

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 66 y 67.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: quiero referirme al punto 58. Si bien hice una consulta previa  a la presidenta de la comisión, la señora concejal Terán, como no integro esa comisión quisiera plantear acá lo siguiente.

Esta nueva reglamentación de actividad de delivery, con la cual por supuesto estoy de acuerdo en líneas generales, adolece de un faltante que podría acarrear al municipio algún juicio por repetición. Si bien la autoridad de contralor de la cuestión de riesgos del trabajo y de la cobertura de ART corresponde  a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo y al Ministerio de Trabajo, si hay algún problema con las motos, y por normativa municipal no se exigió a los conductores tener certificado de cobertura o por lo menos el carnet para llamados de emergencia, mucho me temo que pueda haber algún tipo de repetición de juicios laborales o por accidentes ante el municipio.

MT – T 18

Creo que esto se podría cubrir simplemente agregando en el artículo 9°, inciso D: “Con la obligación de pedir que en el libro de repartidores conste el certificado de cobertura.”, y en el artículo 16°: “Cuando la autoridad competente lo requiera, el repartidor o conductor deberá exhibir la documentación.” Y agregar un punto 3, que sea el carnet de emergencia médica con el 0800 que todas las ART a las personas cubiertas en relación de dependencia, tienen la obligatoriedad de exigir.

Con eso el Municipio estaría cubierto y colaboraríamos obviamente para la cuestión de evitar el trabajo en negro. Todos sabemos que estos deliveri muchas veces son trabajo en negro, no contribuyen con los aportes. Simplemente como sugerencia, para colaborar contra el trabajo en negro y evitarle posibles juicios al Municipio. No sé si la presidenta de la comisión está de acuerdo.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

 

Sra. TERÁN.- Señor presidente: esta Ordenanza, que fue iniciado el expediente por el  señor concejal Calafell, y fue verdaderamente muy trabajada por todos los miembros de la comisión, y lo hemos consultado no solo con asociaciones que agrupan a los trabajadores de motos, deliveris, mensajerías en moto, sino que además hemos consultado con otros municipios, también con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y si bien esto que está plantando el señor concejal Parodi también había sido propuesto por uno de los concejales miembros de la comisión, al consultarlo, el Municipio no puede hacerse cargo de algo cuya autoridad de aplicación es el Ministerio de Trabajo.

El Municipio puede controlar aquello que está bajo su órbita de aplicación. Esto también nos lo ha manifestado el Ministerio de Trabajo, por lo cual no incluimos la preocupación del señor concejal Parodi,  que también había sido preocupación de algunos miembros de la comisión. Fue debidamente consultado y debidamente aclarado, no solo por el Ministerio de Trabajo, sino también por la asociación de los  empleados que agrupan al sector.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

 

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 66 y 67.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

 

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 66 y 67.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

 

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 54.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

 

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 54.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

El punto 64 había vuelto a comisión, y quedó constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Rojas, Maldonado, y Soria en los puntos 66 y 67; y quedó constancia del voto negativo de los señores concejales Mongiat y Vannelli en el punto 54.

 

–         Se votan y aprueban en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Obras Públicas y de Industria y Comercio, número de orden del 70 al 83.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

 

–         Se enuncian por Secretaría los expedientes 1385/08, 172/09, 641/09, 734/09, 777/09, 736/09, 1083/09, 1132/09, 1157/09, 1180/09, 725/09, 743/09, 1002/09 y 1061/09.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer lugar dejo constancia de mi voto negativo en el punto 82. Respecto al punto 71, que es un proyecto para la construcción de una sede de consultorios externos sin internación, según plantean los iniciadores de la Obra Social de Empleados de Comercio, el proyecto tiene modificaciones desde el primero que presentaron hasta la última versión que está en el expediente.

Corrigieron algunas cuestiones, como lo relacionado al anexo VI del Código de Ordenamiento Urbano de accesibilidad, según dice el informe que consta en el expediente. Esto fue debatido en la Comisión de Obras Públicas, yo estuve presente en esa reunión, aunque no la integro, y uno de los planteos que yo hice es que en realidad esto es una clínica sin internación, esa debería ser la tipificación correcta del uso.

Esta es una zona que está en el Código como residencial II. Es un predio que está libre de construcción porque fue demolida la casa. Está lindero a una playa de estacionamiento. Sobre la misma manzana, sobre Avenida Maipú, hay otros emprendimientos de clínicas, pero no sobre esta cuadra. Cuando uno lee el expediente y ve el informe del señor concejal actuante, hay dos cosas que para mí están muy marcadas. Una que dice que cuenta con la conformidad escrita de vecinos de la cuadra y vecino lindero “cochera”.

Es una cochera que se hizo violando el Código, le consta al presidente de la Comisión de Obras Públicas, ilegal, que nunca logramos demolerla. Intentó hacer un techo parabólico en una manzana. Y el otro vecino lindero no firmó, esto dice el informe.  Una vivienda familiar que es lindera a este predio, me parece que es una falta bastante preocupante. Y termina el informe diciendo que hay que excepcionar el uso, el FOT, la altura y los módulos de estacionamiento. Parece que “nada más”.

Respeto al uso, debería haber pasado por la Comisión de Industria y Comercio, porque es la que tiene atribuciones para tratar el tema del uso. Es un uso que ocurre en algunos lugares y no está especificado en el Código.  Yo lo planteé en la comisión, habría que avanzar en una categorización de esto y establecer en qué lugares está permitido y en qué lugares no. Figura clínica, no figura este uso, que hay algunos emprendimientos, todos por excepción.

Dice el informe además que “…teniendo en cuenta que en la cuadra las construcciones que existen, en su momento fueron objeto de excepciones mucho mayores”. Una excepción y otra excepción, y así seguimos avanzando hasta la calle Quintana. Más allá de que es muy importante para los empleados de comercio que viven y trabajan en Vicente López tener un lugar de atención, todo esto está muy bien, pero este emprendimiento se podría haber hecho sobre la Avenida Maipú.

Como lamentablemente ocurre muchas veces, primero compran el predio para hacer una actividad, y después vienen a conseguir la autorización al Concejo Deliberante. O son muy audaces comprando un predio que después no les va a servir, o es un poco la teoría de los hechos consumados.

DR – T 19

Habiendo cuatro ítems que no cumplen, y la altura se dice que no se ha modificado –por lo que se excede en la máxima de 10.50, llegando a 13,50; esto figura en el informe-, me parece que estamos ante una excepción muy grave, porque no es la forma, el lugar ni la situación.

Lo que dije figura en el expediente. No lo he escrito yo. Obviamente recorrimos la zona y la conocemos. Es cierto que existen edificios con más de cuarenta años que están construidos en la esquina, pero me parece que es una actividad que no se va a implementar en el lugar más adecuado. Por todo esto dejo constancia de mi voto negativo en el expediente 71, como también en el 82.

 

–         Dejan constancia de su voto negativo en los puntos 71 y 82 los señores concejales Antelo, Díaz, Rojas y Maldonado.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: además de adelantar mi voto negativo en los puntos 71 y 82, deseo realizar una pequeña corrección en el punto 83, vinculado con el expediente 1061/09, en cuanto a que Tomás Saubidet 4003 es Villa Martelli y no Florida.

 

Sr. RUIZ.- Tiene razón el señor concejal. Fue un error de tipeo. En el expediente figura Villa Martelli.

 

–         Varios concejales hablan a la vez.

 

Sr. PRESIDENTE.- Pero en la ordenanza dice Florida, y lo correcto es Villa Martelli. Se hará la corrección del caso.

 

–         Dejan constancia de su voto negativo en los puntos 74, 80, 81 y 82 los señores concejales Mongiat y Vannelli.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

 

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71, 81 y 82.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo, Díaz, Rojas, Maldonado y Parodi, en los puntos 71 y 82; de los concejales Mongiat y Vannelli en los puntos 74, 80, 81 y 82; y de la concejal Maenza en los puntos 71, 81 y 82.

 

– Se aprueban en general y en particular.

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 7 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Industria y Comercio, número de orden del 84 al 86.

Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

 

–         Se enuncian por Secretaría los expedientes 1074/09, 1098/09 y 1113/09.

 

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

 

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 85.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

 

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 85.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

 

Sr. ROJAS.- Que se repita la votación, señor presidente.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

 

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 85 y 86.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 85.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

 

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 84 y 85.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

 

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 84 y 85.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

 

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 84 y 85.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

 

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 86.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

 

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 85. La verdad que tengo mis serias dudas con el punto 86. Reconozco que no tuve el tiempo suficiente para investigar en qué se basa el permiso, pero me queda la duda.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo, Díaz, Rojas y Soria en el punto 85; de la concejal Maldonado en los puntos 85 y 86; del concejal Parodi en el punto 86; y de los concejales Mongiat, Maenza y Vannelli en los puntos 84 y 85.

 

–         Se aprueban en general y en particular.

 

 

CUESTIÓN DE PRIVILEGIO

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

 

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: lamentablemente tengo que plantear una cuestión de privilegio en función de lo que prescribe el artículo 60 del Reglamento, que solicito que sea leído por Secretaría.

Hablo de “lamentablemente”, porque no pensé que iba a tener que llegar a esta instancia. Luego retomaré el uso de la palabra y utilizaré los cinco minutos que reglamentariamente me corresponden para hablar al respecto.

 

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura del artículo 60 del Reglamento.

 

–         Se lee.

 

Sr. PRESIDENTE.- Continúa en el uso de la palabra la señora concejal Díaz.

 

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: lamentablemente en el día de ayer, en una reunión de la Comisión de Obras Públicas, cuyo presidente es el señor concejal Menoyo, luego de una discusión acalorada por un proyecto que yo había presentado –discutiendo respecto de una comisión transitoria, a los efectos de poder normalizar el Código de Ordenamiento Urbano, remitiéndome a otro proyecto que presentara en noviembre 2007 sobre arquitectura sustentable, un proyecto de resolución que está en el Departamento Ejecutivo, aclarando que no había sido remitido a la comisión para su tratamiento-, y después de los planteos pertinentes, he recibido una agresión –también podría decir humillación- y acusación respecto a actitudes de mi parte y de empleados de nuestro bloque. Aclaro que no son empleados. Y esta aclaración es para el concejal Ruiz que fue la persona que me agredió. Yo no tengo empleados, sino colaboradores y asesores con el mismo nivel jerárquico y técnico de discusión que puede tener quien les habla. Pero el señor concejal Ruiz dijo que yo mandaba a un empleado al CONASPE a hacer lobby. Luego hizo una pausa y agregó: “…para hacer negocios, y que yo estaba al tanto de esto.”

Por supuesto que ante mi disgusto le contesté: “¿No será que los negocios los hacen ustedes?” Entonces él me dijo: “Yo no hago negocios.” Le contesté: “Yo tampoco.”

Esto lo hizo público en la comisión frente a los concejales presentes. También estaba usted, señor presidente. Además, estaban los asesores de los concejales que se hallaban presentes en esa reunión.

JR – T 20

Por lo tanto, solicito que se cumpla con el artículo 50, porque me sentí agredida, humillada y acusada, tanto de manera personal como respecto de los asesores que trabajan conmigo, dos de los cuales van al Conaspe.

Creo que esto tiene que quedar en claro, porque siempre me he comportado de manera respetuosa con todos los colegas. Por ello, solicito al cuerpo que apruebe esta cuestión de privilegio para que luego se investigue como corresponde.

 

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal si se acepta o no la cuestión de privilegio presentada por la señora concejal Díaz.

 

–         Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas y Soria.

 

–         Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattín, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, Vannelli y Vecci.

 

–         Al emitir su voto:

 

Sr. RUIZ.- Mi voto es de abstención.

 

Sr. PRESIDENTE.- En ese caso tengo que poner en consideración del cuerpo si le permite abstenerse, señor concejal.

 

Sr. GNOFFO.- Pido la palabra para una aclaración de índole reglamentaria.

 

Sr. PRESIDENTE.- Para una aclaración tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

 

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: creo que la abstención es procedente cuando uno está involucrado en tema que se está definiendo.

 

Sr. PRESIDENTE.- El reglamento no dice nada al respecto, señor concejal.

 

Sr. RUIZ.- Entonces, mi voto es por la negativa.

 

–         Finalizada la votación nominal:

 

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó el siguiente resultado: 9 votos por la afirmativa y 15 por la negativa.

 

Sr. PRESIDENTE.- Queda desestimada la cuestión de privilegio.

 

 

COMUNICACIONES DE PRESIDENCIA

 

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del orden del día, correspondiente a Comunicaciones de Presidencia.

Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

 

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: solicito que el punto 3 de las Comunicaciones de la Presidencia sea girado en primer término al bloque PRO.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

 

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: hago moción de que el expediente del punto 1 sea remitido a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, porque surgió de dicha comisión.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

 

Sra. MAENZA.- Señor presidente: pido que el punto 2 sea remitido a mi despacho.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

 

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: solicito que se gire a mi bloque copia de los tres puntos que figuran en las Comunicaciones de la Presidencia.

 

Sr. PRESIDENTE.- Les recuerdo que se giran copias de las comunicaciones a todos los bloques, con la aclaración de que primero pasa al bloque que la originó.

Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

 

Sra. GUARDO.- Señor presidente: simplemente para aclarar que el expediente 818/09 del punto 2 es de mi autoría; probablemente la concejal Maenza se confunde porque presentó uno similar, que se encuentra en otra instancia.

 

Sr. PRESIDENTE.- Este punto no se discute. De todos modos, reitero que se giran copias a todos los bloques.

 

 

MANIFESTACIONES VERBALES

 

Sr. PRESIDENTE.- Pasamos a tratar el último punto del orden del día: Manifestaciones Verbales.

Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

 

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hace un tiempo planteé en una sesión que las discusiones que podemos mantener en este recinto o en las comisiones tienen que realizarse con total respeto. En esa misma intervención señalé que más allá de las diferencias políticas e ideológicas que podía tener con el concejal Parodi, esas discusiones se realizaron en un marco de respeto, coherencia, etcétera. También dije que había concejales del oficialismo, con los que teníamos grandes diferencias con respecto al modelo de gestión que se estaba llevando a cabo en el municipio, pero con los que discutíamos con respeto, cordura, etcétera.

Ahora bien, ayer se planteó la situación a la que se refirió mi compañera de bloque…

 

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: le recuerdo que en el punto “Manifestaciones Verbales” no se pueden tratar temas que ya han sido considerados en el curso de la sesión. Así lo establece el reglamento interno del Honorable Concejo Deliberante. Entonces, si se va a referir al tema que ya hemos considerado, le pido que no lo siga tratando.

Tiene la palabra la señora concejal Soria.

 

Sra. SORIA.- Señor presidente: quiero recordar que a veces con esfuerzo, en otras ocasiones con dificultades, hemos podido lograr un buen ambiente en las sesiones y en las comisiones.

En este sentido, como uno puede equivocarse, tranquilamente también puede ratificar o rectificar…

 

Sr. PRESIDENTE.- Reitero que el tema ya fue tratado.

 

Sra. SORIA.- Sería bueno que a veces se pidan disculpas a tiempo, sobre todo cuando se trata de un problema entre caballeros y damas.

 

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura del artículo 88 del reglamento.

 

–         Se lee.

 

–         Varios señores concejales hablan a la vez.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

 

Sra. SORIA.- Señor presidente: quiero decir también que pareciera que Marta Bóveda nos hubiese pagado, porque recibió muchos aplausos, y ahora los seguirá recibiendo de mi parte.

Siendo autora del expediente 1211/09, por el que se declara de interés municipal el viaje de los familiares de los combatientes de Malvinas, debo señalar que esta va a ser una de las pocas veces en que me voy a poner contenta por el hecho de que se envíe al Archivo, dado que se consiguió por intermedio de la presidenta de la comisión lo que solicitaba en el proyecto antes de que éste fuese tratado.

¿Por qué me interesa tanto este tema? Una elevada proporción de las fuerzas argentinas que participaron en la guerra de Malvinas en 1982, que intervinieron directamente en el Teatro de Operaciones del Atlántico Sur entre el 2 de abril y el 14 de junio de 1982, eran conscriptos civiles.

LK – T 21

Aunque el número exacto varía según las fuentes, las cifras oficiales hablan de un total de 12.400 hombres, de los cuales 10.000 pertenecían al Ejército, 2.000 a la Armada y 400 a la Fuerza Aérea. La proporción de soldados civiles varió según la fuerza y el arma: en tierra fue alrededor del 60 ó 70 por ciento; en la marina de guerra alcanzó el 40 y en la Fuerza Aérea el 20 por ciento.

La mayoría de los reclutas tenía en ese momento entre 19 y 20 años y sólo unos pocos eran mayores, ya sea porque pertenecían a clases anteriores – habían solicitado prórroga – o porque habían pedido acompañar como voluntarios en la defensa de nuestra patria.

Por esa razón, también acompañamos gustosos que se los llame héroes y que haya una nueva denominación, como surgió de la Comisión de Cultura y Educación, porque no son víctimas ni atacantes; son nuestros héroes de Malvinas.

 

–         El señor concejal Ernesto Marambio, presidente de la Comisión de Administración, Justicia y Legislación General, ocupa la Presidencia.

 

Sr. PRESIDENTE (Marambio).- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

 

Sr. ROBERTO.- Para que no me digan que no cumplo con el reglamento, voy a recordar lo que ocurrió el 16 de mayo de 2002 en este recinto. Integraba en aquel momento el bloque del ARI con los concejales Bonadeo, Sonia Martín y Cristina Aldini, quienes fueron acusados y se creó una comisión investigadora. No tuvimos una actitud corporativa para defender a un compañero de bloque sino que votamos favorablemente la creación de esa comisión. No importó que pertenecieran a nuestro bloque. Es más; yo fui el representante de ese bloque en la comisión investigadora.

Está muy mal que por tratarse de un compañero de bancada no se haga lugar a una cuestión de privilegio.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

 

Sra. MAENZA.- En la sesión pasada – 23 de setiembre – dije que adheríamos al reconocimiento del día nacional de los derechos políticos de la mujer, lo que implica su respeto. No se está hablando de un hecho aislado. Tenemos unos cuantos, desgraciadamente, cuando estamos llegando al término de este período de gestión.

No se trata del color político ni si se es del oficialismo o de la oposición. De lo que se habla es de respetar a las personas. El término es amplio, pero habría que remarcarlo. En ésta y en otras situaciones no se ha contemplado a la persona. Algunos, cuando votaron, se olvidaron de ese principio que es el respeto a uno mismo.

Ruego a Dios que cada una de estas 24 bancas sea respetada como se debe respetar a las personas de bien que somos.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

 

Sra. BÓVEDA.- Afortunadamente, desde el Departamento Ejecutivo, en cierta forma, nos han ganado de mano. La concejal Soria presentó un proyecto de decreto que hacía referencia a la realización de los actos de inauguración del monumento a los caídos en Malvinas, que se llevarán a cabo el 3 y 10 de octubre. No lo había llevado a la comisión cuando recibí del Departamento Ejecutivo, con la firma del señor intendente, Enrique García, y del secretario de Gobierno, doctor Ogno, la notificación de que se declaraba de interés municipal la realización de estos actos de inauguración del monumento a los caídos en las Malvinas y las islas del Atlántico Sur, a estos héroes, como yo denomino a estos seres que perdieron la vida por todos nosotros.

Viendo que hoy nos acompaña un grupo de ex combatientes, les queremos decir que este Concejo Deliberante nunca se olvida ni se olvidará de ustedes y les agradece que estén acá y todo lo que hicieron por el bien de nuestra patria. Gracias por estar presentes y pido para ellos un caluroso aplauso. (Aplausos en las bancas y en la galería.)

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Calafell.

 

Sr. CALAFELL.- Hoy se habló mucho de temas muy importantes, que todos debemos tener en cuenta: la justicia y los derechos humanos, que son universales y sin discriminación por religión o idealismo político. Se habló también de los conscriptos voluntarios. Todo eso me lleva a recordar hechos como el de La Tablada, el 23 de enero de 1989, en un período democrático. También haría un reconocimiento a esos conscriptos, pidiendo que alguna vez se haga justicia para los que fueron llevados a la muerte defendiendo a la patria.

Para terminar, el 25 de setiembre se cumplió otro aniversario de un hecho aberrante ocurrido también en los años oscuros, que los asesinos denominaron tristemente “Operación Traviata” por la cantidad de agujeros que le habían hecho en el cuerpo al sindicalista José Ignacio Rucci.

 

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

 

Sr. RUIZ.- Son tres breves reflexiones. La primera es que no me escudo en reglamentos internos. Discúlpenme si lo violo.

En segundo lugar, le quiero informar al concejal Roberto que no hablé con ningún integrante de mi bloque. No armo estrategias. Tengo la palabra…

 

Sr. ROJAS.- A mí no me dejaron hablar sobre el tema y ahora volvemos…

 

Sr. PRESIDENTE.- Ya dos concejales hablaron al respecto y yo se los permití.

 

Sr. RUIZ.- Les pido disculpas. Si no quieren, no hablo.

 

–         Varios concejales hablan a la vez.

 

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más oradores, se levanta la sesión.

 

–         Son las 13.00.

12º Sesión Ordinaria 17-09-09

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MUNICIPALIDAD

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

12ª. Sesión Ordinaria
17 de septiembre de 2009

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

———————————————————————————————————

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTÍN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:

ROJAS, Walter Aníbal
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

Turno 01 LK
– En Olivos, Partido de Vicente López, a diecisiete de septiembre de 2009, siendo las 9 y 28:

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se declara abierta la decimosegunda sesión ordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2476, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2, 4 y 6 queden reservados sobre la mesa; que el punto 3 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 5 pase a la Comisión de Industria y Comercio; que el punto 7 se gire a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera; y que se agreguen y reserven sobre la mesa los expedientes 1121/09, 1143/09 y 1154/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que el orden 5 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Solicito lo mismo para el orden número 7.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá de acuerdo con lo solicitado.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1059/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1068/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE ESTACIONAMIENTO VEHICULAR

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1124/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1125/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto y Soria.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 14 votos por la negativa y 8 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Industria y Comercio.

PROVISIÓN DE MEDICAMENTOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1127/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1129/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto y Soria.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 15 votos por la negativa y 7 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

T 02-AG

MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA N° 26697

Sr. PRESIDENTE.- Continuamos con los asuntos oficiales agregados.
Corresponde considerar el expediente 1.121/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DEROGACIÓN DE ORDENANZAS N° 20894 Y 22292

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.143/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL 24785

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.154/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, en caso de ser aprobada, solicito que posteriormente se me conceda la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maenza. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el 23 de septiembre se conmemorará el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer. Esta celebración fue establecida en 1997, en homenaje a la sanción de la ley 13010 que dispuso el sufragio femenino.
En consecuencia, por ley del año 1997, se estableció que el 23 de septiembre de cada año y en toda la República Argentina se conmemore el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en homenaje a la sanción de la ley del voto femenino. Asimismo, a través de la reforma constitucional de 1994, se les otorgó jerarquía constitucional a los diversos tratados internacionales, los que a partir de ese momento deben interpretarse como complementarios de los derechos y garantías reconocidos por la Carta Magna. En virtud de ello, se incluye a la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer mediante la reforma de de dos artículos -uno de ellos, el 37, segundo párrafo-, y se abre la posibilidad de que la mujer pueda participar en igualdad con el hombre de cualquier cargo político, teniendo iguales posibilidades dentro de la carrera electoral o partidaria. De esta manera, se reafirma la garantía constitucional referida al ejercicio pleno de los derechos políticos.
En nuestro país -la experiencia argentina-, debieron transcurrir diecinueve siglos para que la mujer pudiera hacer uso pleno de todos sus derechos, dado que ellos permanecieron ausentes del estatuto jurídico nacional y de los patrones sociales, que proscribían todo inicio de igualdad de género. Es decir que, en ese sentido, se carecía de la protección de hecho y de derecho. Esto se debió a que el estatus jurídico de la mujer se asemejaba al de un menor de edad o al de un incapaz legal, pues su proceder dependía, en gran medida, de la voluntad de los varones cercanos -llámese padre, esposo o hermano- en cualquier época. En consecuencia, las mujeres no sólo no podían disponer de sus bienes sino, incluso, de su propia persona; y menos aún si de ejercicio de derechos se trataba.
Tengo un amplio informe de todas las mujeres que colaboraron y pusieron su vida en la defensa de sus derechos y, además, participaron activamente para tenerlos actualmente, en igualdad con el hombre. Lo agregué al expediente, ya que es un documento interesante. De todas maneras, destacaré brevemente a algunas de esas mujeres: las señoras Alicia Moreau de Justo, Eva Duarte de Perón, Julieta Lanteri -una vecina nuestra, ya que vivía en la calle Pelliza-, y Elvira Rawson de Dellepiane, también vecina de Vicente López. Todas ellas nos dieron y dan hoy el honor, el derecho y la igualdad de estar sentadas en estas bancas.
Vaya hacia ellas todo nuestro reconocimiento desde este municipio. Trataremos en nuestra gestión de hacerles mérito a todas las mujeres que dieron su vida para que hoy podamos ejercer nuestro derecho.

Sr. PRESIDENTE.- Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal Maenza, me gustaría que en ese listado se agregara a la doctora Florentina Gómez Miranda.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el documento es amplio. De todas formas, me llamó la atención que quien hizo el primer reclamo fue un grupo de mujeres radicales. Por lo tanto, la doctora Florentina Gómez Miranda se encuentra incluida en el informe.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se dará por aprobado.

– No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: como es de estilo, voy a proponer que se lean los expedientes por hoja completa, y si algún concejal desea hacer modificaciones o acotaciones, que las exponga antes de la votación.

Sr. PRESIDENTE.- Si hubiere asentimiento, así se hará.

– Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 15.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1.756/08, 588/09, 1.465/07, 1.021/08, 1.057/08, 1.059/08, 1.380/08, 1.484/08, 1.485/08, 1.502/08, 1.550/08, 1.781/08, 1.901/08, 1.956/08 y 1.985/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen que lleva el número de orden 3.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen con número de orden 13.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.
Se deja constancia del voto negativo del señor concejal Antelo respecto del dictamen con número de orden 3, y de la concejal Mongiat en cuanto al dictamen con número de orden 13.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 16 al 29.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 107/09, 153/09, 269/09, 276/09, 340/09, 344/09, 372/09, 375/09, 387/09, 483/09, 486/09, 548/09, 555/09 y 582/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Ecología y Medio Ambiente, número de orden del 30 al 43.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 615/09, 691/09, 911/09, 973/09, 974/09, 981/09, 982/09, 985/09, 997/09, 1.009/09, 1.023/09, 1.070/09, 313/09 y 527/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

M. T. T. 3

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Ecología y Medio Ambiente y de Transporte y Tránsito, número de orden del 44 al 56.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 728/09, 133/93, 460/04, 707/09, 764/09, 1629/08, 447/09, 448/09, 450/09, 778/09, 788/09, 851/09 y 989/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 47, 49, 50, 51, y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 49.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Se va votar, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Soria y Maenza en los puntos 49, 50, 51 y 52; de la señora concejal Maldonado en los puntos 47, 49, 50, 51 y 52; y del señor concejal Parodi en el punto 49.
Quiero aclarar que en el último punto de la hoja 4, el número de orden 56, expediente 989/09 HCD, donde dice “Diagonal”, es “Diagonal Pavón”.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Administración, Justicia y Legislación General, y de Industria y Comercio, número de orden del 57 al 70.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 991/09, 992/09, 1007/09, 1065/09, 695/09, 836/09, 945/09, 1066/09, 769/09, 853/09, 951/09, 1001/09, 1008/09, y 1011/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 68, y respecto al punto 63 que es un giro al Archivo, es un emprendimiento de la zona cercana a la Estación Florida, donde dice “Comuníquese al Departamento Ejecutivo”, propongo que se comunique al organismo ferroviario que administra estos predios. La sigla es ADIF. El nombre completo está en el expediente, que es el que supuestamente está en condiciones de firmar el contrato con esta empresa.

– Varios concejales hablan a la vez.

SR. ROBERTO.- Una aclaración. Está bien, se desestima y va al Ejecutivo. Ahora, que además de comunicarse al Ejecutivo, se le comunique al organismo nacional que es el que supuestamente llamó a esa licitación y está en la posibilidad de firmar el contrato.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz, presidente de la Comisión de Industria y Comercio.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: ya ha sido debidamente debatido en comisión, pero no hay objeción de que sea comunicado.

Sr. PRESIDENTE.- Se comunicará.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 67, 69 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: quería decir algo con respecto al punto número 60 que estamos acompañando, por el abuso de bebidas alcohólicas. Quería pedirles ver si podíamos ser más puntillosos en el tema de que cuando se exceden los chicos con el alcohol, los patovicas los llevan afuera. Y no los podemos sancionar por el exceso de bebidas alcohólicas que les dan dentro de los locales. Es más difícil controlar eso, pero los retiran alcoholizados y los dejan afuera. Así me cuentan los chicos a mí. Los dejan en la vía pública tirados.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Es un tema que no figura en la Ordenanza.

Sra. MALDONADO.- Habría que hacer algo puntual.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Roberto en los puntos 65, 66 y 68, y de la modificación propuesta en el punto 63. Se deja también constancia del voto negativo de los señores concejales Antelo, Díaz y Maldonado en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69; de la señora concejal Mongiat en los puntos 67, 69 y 70; y del señor concejal Parodi en los puntos 65 y 70.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Industria y Comercio, de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales, y de Educación y Cultura, número de orden del 71 al 76.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1099/09, 1107/09, 1911/08, 544/09, 301/08, y 751/09.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: quería hacer una corrección en el punto 71, expediente 1099/09 HCD, que va a quedar redactado de la siguiente forma: “…otorgando un último plazo de 90 días.”

Sr. PRESIDENTE.- Está bien señor concejal.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el punto 75 es una reconsideración, porque ya había sido tratado. El entonces presidente de la Cámara Empresaria de Vicente López propuso que una calle del partido llevara el nombre de Andrés Juan Bautista Caviglia, que fue su primer presidente.
Como todos saben, hay una ordenanza que establece un registro de nombres propuestos para espacios públicos, ya sean calles y otro tipo de espacios, que surgió a partir de una iniciativa de la presidenta de la Comisión de Transporte y Tránsito, con la cual coincido.
En base a eso, me parece que correspondería, como ese registro está en la Comisión de Transporte y Tránsito, girar este expediente a esa comisión para que se agregue a ese registro, más allá de la evaluación que uno pueda hacer de si corresponde o no corresponde, o si estamos de acuerdo o no con el nombre propuesto. Sacarle la posibilidad de que esté en el registro, no me parece correcto.

D. R. T. 4

Insisto: propongo formalmente que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito, para que se agregue en el registro. Es una propuesta concreta, que solicito se ponga a votación. En función del resultado, informaré cómo votaré el expediente.

Sr. PARODI.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Antes de someter a votación la moción formulada por el señor concejal Roberto, le voy a ceder la palabra a la señora concejal Bóveda, quien me la había solicitado con anterioridad.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: este tema fue debatido en comisión la semana pasada, y el señor concejal Roberto no estuvo presente. La decisión fue tomada por unanimidad. Por consiguiente, ya se ha votado y esto queda como está.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Roberto en el sentido de que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi y Roberto.
– Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattín, Ruiz, Schneider, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos negativos y 6 afirmativos.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces el expediente se considera tal como figura en el Orden del Día.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en función de lo resuelto, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el número de orden 75, básicamente porque en los considerandos del proyecto de decreto no se explica el porqué. Simplemente se dice: “Considerando que el señor Caviglia no encuadra en los lineamientos en los que se basa esta comisión…

Sr. PRESIDENTE.- No tiene que fundamentar el voto, señor concejal.

Sr. PARODI.- Entonces dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71 y 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los órdenes 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- Señor presidente: en cuanto al orden 76 se dice que se declara Vecino Destacado de la Ciudad de Vicente López al señor Miguel Ángel Rodríguez. Entiendo que habría que especificar destacado en qué, como hicimos en otras ocasiones: destacado en el deporte o en alguna actividad. En este caso sería medios audiovisiuales o destacado culturalmente hablando.
Le agregaría alguna especificación, porque el destacado en sentido amplio, me da la impresión de que es muy vago, muy lato.

Sr. PRESIDENTE.- Se puede agregar, señor concejal.
Estuve leyendo el expediente y creo que este señor Rodríguez se destaca por su actitud solidaria con algunas instituciones intermedias, donde brinda ayuda solidaria. Podría ser por eso.

Sr. STANIC.- Es reconocido por su actividad en medios audiovisuales.

Sr. PRESIDENTE.- Pondremos “medios audivisuales”.

Sr. STANIC.- O por su actividad social.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Por favor, hagan silencio, señores concejales.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo al punto 74.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: las palabras de mi antecesor son válidas, porque tendríamos que haber agregado alguna especificidad.
Para mí el señor Miguel Ángel Rodríguez es destacado en lo artístico y en lo social, porque ha hecho colaboraciones en distintas instituciones. Por consiguiente, pido que se agregue “destacado en el arte y en los social”.

– Asentimiento general.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces se agregará al expediente.
Se van a votar los expedientes leídos, dejando constancia de la modificación del señor concejal Ruiz en el punto 71, y la de la señora concejal Bóveda –a propuesta del señor concejal Stanic- en el punto 76. Además, se deja constancia de los votos negativos de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Maenza y Maldonado en los puntos 72, 75 y 76; del señor concejal Parodi en los puntos 71 y 75; y de la señora concejal Soria en el punto 74.

– Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día: Comunicaciones de la Presidencia.
Antes de que me formulen algún pedido, quiero agregar un expediente que llegó ayer a Presidencia. Me pareció oportuno no dejarlo para la otra sesión.
Tiene que ver con la resolución número 63. Por el artículo 1º se le solicitaba al Departamento Ejecutivo que informara sobre los hechos ocurridos en el Cementerio Municipal, motivo de la denuncia publicada en el diario “Clarín” el 25 de agosto.
Ha llegado la respuesta. Por eso agrego el expediente en el Orden del Día, y se girará a los distintos bloques para su conocimiento.
También deseo recordarles que ayer se aprobó la ley provincial 13.894, por la que se prohíbe fumar en todos los lugares cerrados. (Aplausos.)
En nuestro municipio existen dos ordenanzas promulgadas por el Departamento Ejecutivo –la 10.036 y la 26.660-, que versan sobre el mismo tema de la prohibición de fumar en lugares cerrados. Por eso les ruego a quienes fuman que lo hagan en lugares abiertos.
Por pedido de un presidente de bloque, voy a hacer retirar todos los ceniceros de los pasillos del Honorable Concejo Deliberante. (Aplausos.)
Por favor les ruego que recuerden la existencia de estas ordenanzas y de la ley provincial.

Sra. GUARDO.- Pido, por favor, que se agreguen carteles en los pasillos con la leyenda “Prohibido fumar”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

T-05 AG

Sra. TERÁN.- Señor presidente: en virtud de lo que usted nos ha recordado, solicito que se nos permita abrir la puerta del primer piso que da al patio de Acción Social. Como tenemos la intención de cumplir con lo que usted nos está demandando, se hace necesario dejar un espacio abierto.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: solicito que el expediente que lleva el número de orden 1 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: pido que el expediente con número de orden 3 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: pido que los tres expedientes sean girados a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Los expedientes serán girados a los despachos de todos los concejales.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el último punto del Orden del Día: Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: usted se me adelantó con la cuestión de la ley antitabaco.
En ese sentido, creo que rápidamente la Comisión de Industria y Comercio -que en su momento trató el proyecto del señor concejal Stanic, que todos apoyamos- deberá analizar si existe alguna incompatibilidad entre la ley provincial vigente -reglamentada ayer- y lo que nosotros tratamos y aprobamos en este recinto, fundamentalmente, en lo que hace a los locales de menos de 100 metros cuadrados. Al respecto, deberíamos estudiar si la ordenanza municipal permite tener la separación entre “fumadores” y “no fumadores”, ya que la ley provincial, para los locales de menos de 100 metros cuadrados, directamente prohíbe cualquier tipo de separación y, por consiguiente, serían absolutamente libres de humo. Por lo tanto, creo que habría que hacer una revisión lo más rápido posible de la actual ordenanza para adecuarla a la ley provincial.
Asimismo, vemos con beneplácito la sanción otorgada por el Senado bonaerense al proyecto por el que se establece una restricción horaria en los locales bailables. Creo que cuando la iniciativa sea sancionada definitivamente, deberíamos encarar esta cuestión con más profundidad que la de cerrar algunos locales de expendio de bebidas alcohólicas, como se hizo hoy con la aprobación de un proyecto mediante el cual se cancelan las licencias de habilitación.
Por último, pienso también que deberíamos encarar el tema del vacío legal en cuanto a las matinés de adolescentes.

Sr. PRESIDENTE.- Le aclaro al señor concejal Parodi que las leyes provinciales tienen un rango superior que las ordenanzas. En consecuencia, no sería necesario elaborar un proyecto de ordenanza porque la ley ya lo dice todo.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: por la cercanía de la fecha, quiero señalar que el 16 de septiembre se cumplió un aniversario más del suceso conocido como “La Noche de los Lápices”; la infausta noche en la que menores de edad fueron secuestrados en la oscuridad, detenidos ilegalmente y torturados. Todos conocemos lo que sucedió después. Hubo un solo sobreviviente: Pablo Díaz…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Pido a los señores concejales que hagan silencio.

Sra. SORIA.- Tal vez para algunos sea gracioso lo que estoy diciendo, pero a mí me produce un terrible dolor recordar ese hecho. A pesar de ello, creo necesario que lo hagamos.
Eran jóvenes que hoy tendrían entre 35 y 40 años. Empezaron a luchar por el boleto estudiantil cuando tenían 14 años, y les cegaron la vida cuando rondaban los 15 años. Ellos podrían haber sido cualquiera de nuestros hijos.
También, quiero resaltar la importante intervención que hizo la concejal Maenza en relación con la adhesión al Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en recuerdo del 23 de septiembre de 1947. Además, entre esas mujeres destacadas se encontraba una a la que no se nombró mucho y que todavía vive -tiene aproximadamente 90 años-: Fanny Edelman, de la Unión de Mujeres Argentinas, quien incluso fue encarcelada durante su lucha por la liberación de la mujer.
Asimismo, saludo la sanción por parte de la Cámara de Diputados del proyecto de ley de servicios de comunicación audiovisual, a pesar de los que en lugar de la libertad de prensa pretenden la libertad de empresa. Hago esta referencia porque no me olvido de que aquellos empresarios que hacen primar el dinero por sobre la verdad de las noticias, son los mismos que, mientras los pibes eran masacrados, decían que estábamos ganando la guerra de las Malvinas; y, también, los que fueron cómplices cuando les hicieron firmar a nuestros soldados el acuerdo de “cerrar la boca” y no decir nada, en nombre de los intereses de la patria, entre tantas otras cosas.
Para finalizar, saludo que empecemos, después de un largo invierno, a festejar unos días antes la “primavera” del pueblo argentino.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: simplemente, quiero hacer una aclaración en cuanto a lo expresado por el concejal Parodi. Por lo menos en Vicente López, no se puede exigir menos que lo que disponen las leyes provinciales. Además, en uno de sus artículos la ley establece que las ordenanzas vigentes con anterioridad a su sanción tienen validez. Es decir que un municipio puede exigir más que las leyes provinciales, pero no menos.
En función de eso, habrá que hacer una comparación de normativas; tarea que deberá ser desarrollada por el Departamento Ejecutivo. Pero no hay manera de evitar la cuestión vinculada con los decímetros cuadrados.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: no puedo sentirme satisfecha como la concejal Soria en cuanto a la sanción del proyecto de ley de medios, porque me parece que se consumó una “ley mordaza” solamente para satisfacción de las opiniones, los criterios o las pautas que fije el gobierno de turno y no el pueblo argentino, que es el que necesita estar atento a las publicaciones y las comunicaciones que hacen a su cultura y educación.
Las críticas que puedan recibir los gobiernos de parte del pueblo deben hacerse a través de los medios que, en cierta forma, somos nosotros, es decir, todas las personas que trabajamos y construimos desde cualquier posición y nivel del pensamiento. No hay que tenerles miedo a las críticas porque ellas, según quién las haga, engrandecen. Además, llaman la atención sobre nuestras actitudes, nos fortalecen el temperamento y nos templan el espíritu para así seguir adelante.
A veces, hay críticas que deforman alguna particularidad de la persona a la que se refieren. Pero de eso no estamos hablando, ya que ese accionar no es decente ni honesto. No estamos hablando de esas personas, sino de la mayoría del pueblo argentino, que busca, a través de sus expresiones y opiniones, construir siempre para bien. De todas formas, los otros existen. Esas personas no solamente se encuentran en los medios, sino que están en cualquier lugar. Personas buenas y decentes se encuentran en todos lados, y creo que son mayoría. Ahora bien, manipular, absorber el control para que se incline el pensamiento hacia uno u otro lado me parece que es malo; no existe otra acepción. Es algo malo querer torcer la voluntad y la opinión de las personas que no coinciden con nosotros.

Turno 06 LK
A medida que pasó el tiempo, yo misma fui cambiando de opiniones y enriqueciéndome con las posiciones ajenas y con los libros que alguien escribió alguna vez. Leer todo es importante porque después se puede descartar lo que no sea interesante. Eso nos forma como personas y nos ayuda en la educación que tenemos y que podemos transmitir después.
Manipular ese pensamiento distinto es no querer que nos enteremos. Si, además, eso se hace con el ansia de un negocio, si hay un objetivo de dinero y de control, es más pernicioso aún. En vez de dar un paso hacia delante, damos muchos pasos hacia atrás. Aquí tenemos una gran diversidad de pensamientos políticos y quiero creer que cuando me opongo a algo que surge de personas que no coinciden conmigo, ustedes piensan que discuto sobre la base de argumentos, no de personas.
Trato de no hacer daño a nadie. Voy directamente a la idea y emito mi opinión. A veces puedo ser más rigurosa que otras. Si permitimos que los demás sean rigurosos con nosotros, con nuestra opinión, nuestra conducta, nuestro comportamiento, eso es importante porque nos completa. Hablo en el nivel personal. Imagínense lo que significa para un pueblo tener acceso a toda la información.
Recuerdo que cuando era adolescente no teníamos acceso a Mallarmé, que decía cosas hermosísimas como, por ejemplo: “Sí, lo sé, no somos sino vanas formas de la materia, pero lo suficientemente magníficos como para pensar en Dios y en el ser. Estamos simplemente al borde del océano, para pensar en Dios y en lo que nos trasciende”. La dictadura no nos permitía leer a Mallarmé. Pero la dictadura eran hombres, no instituciones.
Debemos seguir pensando que las instituciones están conformadas por hombres. Nos gusten o no, no debemos permitir que lo que creemos o sospechamos que es un dominio sobre nosotros no nos deje pensar o expresarnos. Eso no se debe permitir bajo ningún punto de vista, sin importar la ideología que se tenga. ¿Cómo alguien no va a tener acceso a una información que sólo yo voy a ver?
Si además estamos sospechados de querer utilizar eso para prolongar nuestra existencia política, diría que es muy loco, porque la palabra se engrandece en el diálogo, en un ida y vuelta con los demás. A veces somos muy charlatanes, pero en realidad queremos escuchar al otro.
Eso, ahora, no se va a manifestar. Después dirán que los pueblos iniciadores de esta república van a tener acceso, pero para tener una radio tendrán que pagar todos los permisos, que cuestan muchísimo dinero. Me parece una gran mentira. Lamentablemente, con el tiempo y con la nueva composición del Congreso, es posible que podamos ver lo que les estoy diciendo y nos demos cuenta de que esto es para persistir e insistir en una forma única de pensamiento que nos va a llevar a una gran encerrona trágica.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Me han pedido que amplíe lo relativo al reconocimiento…

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: si es un tema tratado hoy, no se puede hacer referencia.

Sra. MAENZA.- Me pidieron que lo ampliara.

Sr. PRESIDENTE.- Pero no en Manifestaciones Verbales.

Sra. MAENZA.- Bueno. Entonces, queda agregado al expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Sí, porque en este punto del Orden del Día no se puede hablar de un tema tratado en la misma sesión.

Sra. MAENZA.- No lo sabía. Por eso le pregunté a la secretaria.

Sr. PRESIDENTE.- Lean el reglamento.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Ya que se tocó el tema de la ley de medios, quiero decir que me parece importante que se haya tratado. Era una cuestión postergada por muchos años. La ley vigente, en su naturaleza, su contenido, su misma esencia, contiene una ideología que proviene de la etapa más oscura de la historia argentina. En toda la república se hace memoria y se busca la verdad de una época tan nefasta como la que se vivió en el último proceso militar, más allá de que también hubo otras etapas oscuras; pero ésta fue la peor.
La ley vigente proviene del proceso militar. Bien se dijo en el recinto de la Cámara de Diputados que había más de 60 proyectos presentados al respecto. Hace más de 25 años que tenemos democracia. Esa ley fue modificada y aún empeorada en el proceso democrático, por lo cual acompaño a la concejal Soria en cuanto a la satisfacción porque se haya tratado una ley de esta importancia, que tiene que ver con la desconcentración de los medios que hacen a la opinión pública, a la formación del ciudadano, al acceso a la información, más allá de que habrá temas en los que podremos estar de acuerdo y habrá temas en los que estamos en desacuerdo.
Uno, como legislador, no puede esperar al gobierno que quiere para tratar una ley. Mal destino tendrá el país si no se puede tratar una ley con el gobierno que tengamos.
Este ha sido un avance muy importante para la democracia. Seguramente, habrá aspectos de esta ley que otras composiciones del Congreso, legítima y legalmente, modificarán. Creo que este Congreso es legal y legítimo. Si lo cuestionáramos, aquellos que terminamos nuestro mandato en diciembre estaríamos cuestionando las decisiones que tomamos en este recinto.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

– Son las 10 y 24.

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

12ª. Sesión Ordinaria
17 de septiembre de 2009

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

———————————————————————————————————

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTÍN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:

ROJAS, Walter Aníbal
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

Turno 01 LK
– En Olivos, Partido de Vicente López, a diecisiete de septiembre de 2009, siendo las 9 y 28:

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se declara abierta la decimosegunda sesión ordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2476, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2, 4 y 6 queden reservados sobre la mesa; que el punto 3 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 5 pase a la Comisión de Industria y Comercio; que el punto 7 se gire a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera; y que se agreguen y reserven sobre la mesa los expedientes 1121/09, 1143/09 y 1154/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que el orden 5 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Solicito lo mismo para el orden número 7.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá de acuerdo con lo solicitado.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1059/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1068/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE ESTACIONAMIENTO VEHICULAR

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1124/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1125/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto y Soria.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 14 votos por la negativa y 8 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Industria y Comercio.

PROVISIÓN DE MEDICAMENTOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1127/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1129/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto y Soria.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 15 votos por la negativa y 7 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

T 02-AG

MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA N° 26697

Sr. PRESIDENTE.- Continuamos con los asuntos oficiales agregados.
Corresponde considerar el expediente 1.121/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DEROGACIÓN DE ORDENANZAS N° 20894 Y 22292

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.143/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL 24785

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.154/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, en caso de ser aprobada, solicito que posteriormente se me conceda la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maenza. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el 23 de septiembre se conmemorará el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer. Esta celebración fue establecida en 1997, en homenaje a la sanción de la ley 13010 que dispuso el sufragio femenino.
En consecuencia, por ley del año 1997, se estableció que el 23 de septiembre de cada año y en toda la República Argentina se conmemore el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en homenaje a la sanción de la ley del voto femenino. Asimismo, a través de la reforma constitucional de 1994, se les otorgó jerarquía constitucional a los diversos tratados internacionales, los que a partir de ese momento deben interpretarse como complementarios de los derechos y garantías reconocidos por la Carta Magna. En virtud de ello, se incluye a la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer mediante la reforma de de dos artículos -uno de ellos, el 37, segundo párrafo-, y se abre la posibilidad de que la mujer pueda participar en igualdad con el hombre de cualquier cargo político, teniendo iguales posibilidades dentro de la carrera electoral o partidaria. De esta manera, se reafirma la garantía constitucional referida al ejercicio pleno de los derechos políticos.
En nuestro país -la experiencia argentina-, debieron transcurrir diecinueve siglos para que la mujer pudiera hacer uso pleno de todos sus derechos, dado que ellos permanecieron ausentes del estatuto jurídico nacional y de los patrones sociales, que proscribían todo inicio de igualdad de género. Es decir que, en ese sentido, se carecía de la protección de hecho y de derecho. Esto se debió a que el estatus jurídico de la mujer se asemejaba al de un menor de edad o al de un incapaz legal, pues su proceder dependía, en gran medida, de la voluntad de los varones cercanos -llámese padre, esposo o hermano- en cualquier época. En consecuencia, las mujeres no sólo no podían disponer de sus bienes sino, incluso, de su propia persona; y menos aún si de ejercicio de derechos se trataba.
Tengo un amplio informe de todas las mujeres que colaboraron y pusieron su vida en la defensa de sus derechos y, además, participaron activamente para tenerlos actualmente, en igualdad con el hombre. Lo agregué al expediente, ya que es un documento interesante. De todas maneras, destacaré brevemente a algunas de esas mujeres: las señoras Alicia Moreau de Justo, Eva Duarte de Perón, Julieta Lanteri -una vecina nuestra, ya que vivía en la calle Pelliza-, y Elvira Rawson de Dellepiane, también vecina de Vicente López. Todas ellas nos dieron y dan hoy el honor, el derecho y la igualdad de estar sentadas en estas bancas.
Vaya hacia ellas todo nuestro reconocimiento desde este municipio. Trataremos en nuestra gestión de hacerles mérito a todas las mujeres que dieron su vida para que hoy podamos ejercer nuestro derecho.

Sr. PRESIDENTE.- Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal Maenza, me gustaría que en ese listado se agregara a la doctora Florentina Gómez Miranda.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el documento es amplio. De todas formas, me llamó la atención que quien hizo el primer reclamo fue un grupo de mujeres radicales. Por lo tanto, la doctora Florentina Gómez Miranda se encuentra incluida en el informe.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se dará por aprobado.

– No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: como es de estilo, voy a proponer que se lean los expedientes por hoja completa, y si algún concejal desea hacer modificaciones o acotaciones, que las exponga antes de la votación.

Sr. PRESIDENTE.- Si hubiere asentimiento, así se hará.

– Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 15.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1.756/08, 588/09, 1.465/07, 1.021/08, 1.057/08, 1.059/08, 1.380/08, 1.484/08, 1.485/08, 1.502/08, 1.550/08, 1.781/08, 1.901/08, 1.956/08 y 1.985/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen que lleva el número de orden 3.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen con número de orden 13.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.
Se deja constancia del voto negativo del señor concejal Antelo respecto del dictamen con número de orden 3, y de la concejal Mongiat en cuanto al dictamen con número de orden 13.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 16 al 29.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 107/09, 153/09, 269/09, 276/09, 340/09, 344/09, 372/09, 375/09, 387/09, 483/09, 486/09, 548/09, 555/09 y 582/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Ecología y Medio Ambiente, número de orden del 30 al 43.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 615/09, 691/09, 911/09, 973/09, 974/09, 981/09, 982/09, 985/09, 997/09, 1.009/09, 1.023/09, 1.070/09, 313/09 y 527/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

M. T. T. 3

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Ecología y Medio Ambiente y de Transporte y Tránsito, número de orden del 44 al 56.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 728/09, 133/93, 460/04, 707/09, 764/09, 1629/08, 447/09, 448/09, 450/09, 778/09, 788/09, 851/09 y 989/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 47, 49, 50, 51, y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 49.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Se va votar, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Soria y Maenza en los puntos 49, 50, 51 y 52; de la señora concejal Maldonado en los puntos 47, 49, 50, 51 y 52; y del señor concejal Parodi en el punto 49.
Quiero aclarar que en el último punto de la hoja 4, el número de orden 56, expediente 989/09 HCD, donde dice “Diagonal”, es “Diagonal Pavón”.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Administración, Justicia y Legislación General, y de Industria y Comercio, número de orden del 57 al 70.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 991/09, 992/09, 1007/09, 1065/09, 695/09, 836/09, 945/09, 1066/09, 769/09, 853/09, 951/09, 1001/09, 1008/09, y 1011/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 68, y respecto al punto 63 que es un giro al Archivo, es un emprendimiento de la zona cercana a la Estación Florida, donde dice “Comuníquese al Departamento Ejecutivo”, propongo que se comunique al organismo ferroviario que administra estos predios. La sigla es ADIF. El nombre completo está en el expediente, que es el que supuestamente está en condiciones de firmar el contrato con esta empresa.

– Varios concejales hablan a la vez.

SR. ROBERTO.- Una aclaración. Está bien, se desestima y va al Ejecutivo. Ahora, que además de comunicarse al Ejecutivo, se le comunique al organismo nacional que es el que supuestamente llamó a esa licitación y está en la posibilidad de firmar el contrato.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz, presidente de la Comisión de Industria y Comercio.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: ya ha sido debidamente debatido en comisión, pero no hay objeción de que sea comunicado.

Sr. PRESIDENTE.- Se comunicará.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 67, 69 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: quería decir algo con respecto al punto número 60 que estamos acompañando, por el abuso de bebidas alcohólicas. Quería pedirles ver si podíamos ser más puntillosos en el tema de que cuando se exceden los chicos con el alcohol, los patovicas los llevan afuera. Y no los podemos sancionar por el exceso de bebidas alcohólicas que les dan dentro de los locales. Es más difícil controlar eso, pero los retiran alcoholizados y los dejan afuera. Así me cuentan los chicos a mí. Los dejan en la vía pública tirados.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Es un tema que no figura en la Ordenanza.

Sra. MALDONADO.- Habría que hacer algo puntual.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Roberto en los puntos 65, 66 y 68, y de la modificación propuesta en el punto 63. Se deja también constancia del voto negativo de los señores concejales Antelo, Díaz y Maldonado en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69; de la señora concejal Mongiat en los puntos 67, 69 y 70; y del señor concejal Parodi en los puntos 65 y 70.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Industria y Comercio, de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales, y de Educación y Cultura, número de orden del 71 al 76.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1099/09, 1107/09, 1911/08, 544/09, 301/08, y 751/09.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: quería hacer una corrección en el punto 71, expediente 1099/09 HCD, que va a quedar redactado de la siguiente forma: “…otorgando un último plazo de 90 días.”

Sr. PRESIDENTE.- Está bien señor concejal.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el punto 75 es una reconsideración, porque ya había sido tratado. El entonces presidente de la Cámara Empresaria de Vicente López propuso que una calle del partido llevara el nombre de Andrés Juan Bautista Caviglia, que fue su primer presidente.
Como todos saben, hay una ordenanza que establece un registro de nombres propuestos para espacios públicos, ya sean calles y otro tipo de espacios, que surgió a partir de una iniciativa de la presidenta de la Comisión de Transporte y Tránsito, con la cual coincido.
En base a eso, me parece que correspondería, como ese registro está en la Comisión de Transporte y Tránsito, girar este expediente a esa comisión para que se agregue a ese registro, más allá de la evaluación que uno pueda hacer de si corresponde o no corresponde, o si estamos de acuerdo o no con el nombre propuesto. Sacarle la posibilidad de que esté en el registro, no me parece correcto.

D. R. T. 4

Insisto: propongo formalmente que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito, para que se agregue en el registro. Es una propuesta concreta, que solicito se ponga a votación. En función del resultado, informaré cómo votaré el expediente.

Sr. PARODI.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Antes de someter a votación la moción formulada por el señor concejal Roberto, le voy a ceder la palabra a la señora concejal Bóveda, quien me la había solicitado con anterioridad.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: este tema fue debatido en comisión la semana pasada, y el señor concejal Roberto no estuvo presente. La decisión fue tomada por unanimidad. Por consiguiente, ya se ha votado y esto queda como está.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Roberto en el sentido de que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi y Roberto.
– Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattín, Ruiz, Schneider, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos negativos y 6 afirmativos.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces el expediente se considera tal como figura en el Orden del Día.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en función de lo resuelto, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el número de orden 75, básicamente porque en los considerandos del proyecto de decreto no se explica el porqué. Simplemente se dice: “Considerando que el señor Caviglia no encuadra en los lineamientos en los que se basa esta comisión…

Sr. PRESIDENTE.- No tiene que fundamentar el voto, señor concejal.

Sr. PARODI.- Entonces dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71 y 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los órdenes 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- Señor presidente: en cuanto al orden 76 se dice que se declara Vecino Destacado de la Ciudad de Vicente López al señor Miguel Ángel Rodríguez. Entiendo que habría que especificar destacado en qué, como hicimos en otras ocasiones: destacado en el deporte o en alguna actividad. En este caso sería medios audiovisiuales o destacado culturalmente hablando.
Le agregaría alguna especificación, porque el destacado en sentido amplio, me da la impresión de que es muy vago, muy lato.

Sr. PRESIDENTE.- Se puede agregar, señor concejal.
Estuve leyendo el expediente y creo que este señor Rodríguez se destaca por su actitud solidaria con algunas instituciones intermedias, donde brinda ayuda solidaria. Podría ser por eso.

Sr. STANIC.- Es reconocido por su actividad en medios audiovisuales.

Sr. PRESIDENTE.- Pondremos “medios audivisuales”.

Sr. STANIC.- O por su actividad social.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Por favor, hagan silencio, señores concejales.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo al punto 74.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: las palabras de mi antecesor son válidas, porque tendríamos que haber agregado alguna especificidad.
Para mí el señor Miguel Ángel Rodríguez es destacado en lo artístico y en lo social, porque ha hecho colaboraciones en distintas instituciones. Por consiguiente, pido que se agregue “destacado en el arte y en los social”.

– Asentimiento general.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces se agregará al expediente.
Se van a votar los expedientes leídos, dejando constancia de la modificación del señor concejal Ruiz en el punto 71, y la de la señora concejal Bóveda –a propuesta del señor concejal Stanic- en el punto 76. Además, se deja constancia de los votos negativos de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Maenza y Maldonado en los puntos 72, 75 y 76; del señor concejal Parodi en los puntos 71 y 75; y de la señora concejal Soria en el punto 74.

– Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día: Comunicaciones de la Presidencia.
Antes de que me formulen algún pedido, quiero agregar un expediente que llegó ayer a Presidencia. Me pareció oportuno no dejarlo para la otra sesión.
Tiene que ver con la resolución número 63. Por el artículo 1º se le solicitaba al Departamento Ejecutivo que informara sobre los hechos ocurridos en el Cementerio Municipal, motivo de la denuncia publicada en el diario “Clarín” el 25 de agosto.
Ha llegado la respuesta. Por eso agrego el expediente en el Orden del Día, y se girará a los distintos bloques para su conocimiento.
También deseo recordarles que ayer se aprobó la ley provincial 13.894, por la que se prohíbe fumar en todos los lugares cerrados. (Aplausos.)
En nuestro municipio existen dos ordenanzas promulgadas por el Departamento Ejecutivo –la 10.036 y la 26.660-, que versan sobre el mismo tema de la prohibición de fumar en lugares cerrados. Por eso les ruego a quienes fuman que lo hagan en lugares abiertos.
Por pedido de un presidente de bloque, voy a hacer retirar todos los ceniceros de los pasillos del Honorable Concejo Deliberante. (Aplausos.)
Por favor les ruego que recuerden la existencia de estas ordenanzas y de la ley provincial.

Sra. GUARDO.- Pido, por favor, que se agreguen carteles en los pasillos con la leyenda “Prohibido fumar”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

T-05 AG

Sra. TERÁN.- Señor presidente: en virtud de lo que usted nos ha recordado, solicito que se nos permita abrir la puerta del primer piso que da al patio de Acción Social. Como tenemos la intención de cumplir con lo que usted nos está demandando, se hace necesario dejar un espacio abierto.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: solicito que el expediente que lleva el número de orden 1 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: pido que el expediente con número de orden 3 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: pido que los tres expedientes sean girados a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Los expedientes serán girados a los despachos de todos los concejales.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el último punto del Orden del Día: Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: usted se me adelantó con la cuestión de la ley antitabaco.
En ese sentido, creo que rápidamente la Comisión de Industria y Comercio -que en su momento trató el proyecto del señor concejal Stanic, que todos apoyamos- deberá analizar si existe alguna incompatibilidad entre la ley provincial vigente -reglamentada ayer- y lo que nosotros tratamos y aprobamos en este recinto, fundamentalmente, en lo que hace a los locales de menos de 100 metros cuadrados. Al respecto, deberíamos estudiar si la ordenanza municipal permite tener la separación entre “fumadores” y “no fumadores”, ya que la ley provincial, para los locales de menos de 100 metros cuadrados, directamente prohíbe cualquier tipo de separación y, por consiguiente, serían absolutamente libres de humo. Por lo tanto, creo que habría que hacer una revisión lo más rápido posible de la actual ordenanza para adecuarla a la ley provincial.
Asimismo, vemos con beneplácito la sanción otorgada por el Senado bonaerense al proyecto por el que se establece una restricción horaria en los locales bailables. Creo que cuando la iniciativa sea sancionada definitivamente, deberíamos encarar esta cuestión con más profundidad que la de cerrar algunos locales de expendio de bebidas alcohólicas, como se hizo hoy con la aprobación de un proyecto mediante el cual se cancelan las licencias de habilitación.
Por último, pienso también que deberíamos encarar el tema del vacío legal en cuanto a las matinés de adolescentes.

Sr. PRESIDENTE.- Le aclaro al señor concejal Parodi que las leyes provinciales tienen un rango superior que las ordenanzas. En consecuencia, no sería necesario elaborar un proyecto de ordenanza porque la ley ya lo dice todo.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: por la cercanía de la fecha, quiero señalar que el 16 de septiembre se cumplió un aniversario más del suceso conocido como “La Noche de los Lápices”; la infausta noche en la que menores de edad fueron secuestrados en la oscuridad, detenidos ilegalmente y torturados. Todos conocemos lo que sucedió después. Hubo un solo sobreviviente: Pablo Díaz…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Pido a los señores concejales que hagan silencio.

Sra. SORIA.- Tal vez para algunos sea gracioso lo que estoy diciendo, pero a mí me produce un terrible dolor recordar ese hecho. A pesar de ello, creo necesario que lo hagamos.
Eran jóvenes que hoy tendrían entre 35 y 40 años. Empezaron a luchar por el boleto estudiantil cuando tenían 14 años, y les cegaron la vida cuando rondaban los 15 años. Ellos podrían haber sido cualquiera de nuestros hijos.
También, quiero resaltar la importante intervención que hizo la concejal Maenza en relación con la adhesión al Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en recuerdo del 23 de septiembre de 1947. Además, entre esas mujeres destacadas se encontraba una a la que no se nombró mucho y que todavía vive -tiene aproximadamente 90 años-: Fanny Edelman, de la Unión de Mujeres Argentinas, quien incluso fue encarcelada durante su lucha por la liberación de la mujer.
Asimismo, saludo la sanción por parte de la Cámara de Diputados del proyecto de ley de servicios de comunicación audiovisual, a pesar de los que en lugar de la libertad de prensa pretenden la libertad de empresa. Hago esta referencia porque no me olvido de que aquellos empresarios que hacen primar el dinero por sobre la verdad de las noticias, son los mismos que, mientras los pibes eran masacrados, decían que estábamos ganando la guerra de las Malvinas; y, también, los que fueron cómplices cuando les hicieron firmar a nuestros soldados el acuerdo de “cerrar la boca” y no decir nada, en nombre de los intereses de la patria, entre tantas otras cosas.
Para finalizar, saludo que empecemos, después de un largo invierno, a festejar unos días antes la “primavera” del pueblo argentino.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: simplemente, quiero hacer una aclaración en cuanto a lo expresado por el concejal Parodi. Por lo menos en Vicente López, no se puede exigir menos que lo que disponen las leyes provinciales. Además, en uno de sus artículos la ley establece que las ordenanzas vigentes con anterioridad a su sanción tienen validez. Es decir que un municipio puede exigir más que las leyes provinciales, pero no menos.
En función de eso, habrá que hacer una comparación de normativas; tarea que deberá ser desarrollada por el Departamento Ejecutivo. Pero no hay manera de evitar la cuestión vinculada con los decímetros cuadrados.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: no puedo sentirme satisfecha como la concejal Soria en cuanto a la sanción del proyecto de ley de medios, porque me parece que se consumó una “ley mordaza” solamente para satisfacción de las opiniones, los criterios o las pautas que fije el gobierno de turno y no el pueblo argentino, que es el que necesita estar atento a las publicaciones y las comunicaciones que hacen a su cultura y educación.
Las críticas que puedan recibir los gobiernos de parte del pueblo deben hacerse a través de los medios que, en cierta forma, somos nosotros, es decir, todas las personas que trabajamos y construimos desde cualquier posición y nivel del pensamiento. No hay que tenerles miedo a las críticas porque ellas, según quién las haga, engrandecen. Además, llaman la atención sobre nuestras actitudes, nos fortalecen el temperamento y nos templan el espíritu para así seguir adelante.
A veces, hay críticas que deforman alguna particularidad de la persona a la que se refieren. Pero de eso no estamos hablando, ya que ese accionar no es decente ni honesto. No estamos hablando de esas personas, sino de la mayoría del pueblo argentino, que busca, a través de sus expresiones y opiniones, construir siempre para bien. De todas formas, los otros existen. Esas personas no solamente se encuentran en los medios, sino que están en cualquier lugar. Personas buenas y decentes se encuentran en todos lados, y creo que son mayoría. Ahora bien, manipular, absorber el control para que se incline el pensamiento hacia uno u otro lado me parece que es malo; no existe otra acepción. Es algo malo querer torcer la voluntad y la opinión de las personas que no coinciden con nosotros.

Turno 06 LK
A medida que pasó el tiempo, yo misma fui cambiando de opiniones y enriqueciéndome con las posiciones ajenas y con los libros que alguien escribió alguna vez. Leer todo es importante porque después se puede descartar lo que no sea interesante. Eso nos forma como personas y nos ayuda en la educación que tenemos y que podemos transmitir después.
Manipular ese pensamiento distinto es no querer que nos enteremos. Si, además, eso se hace con el ansia de un negocio, si hay un objetivo de dinero y de control, es más pernicioso aún. En vez de dar un paso hacia delante, damos muchos pasos hacia atrás. Aquí tenemos una gran diversidad de pensamientos políticos y quiero creer que cuando me opongo a algo que surge de personas que no coinciden conmigo, ustedes piensan que discuto sobre la base de argumentos, no de personas.
Trato de no hacer daño a nadie. Voy directamente a la idea y emito mi opinión. A veces puedo ser más rigurosa que otras. Si permitimos que los demás sean rigurosos con nosotros, con nuestra opinión, nuestra conducta, nuestro comportamiento, eso es importante porque nos completa. Hablo en el nivel personal. Imagínense lo que significa para un pueblo tener acceso a toda la información.
Recuerdo que cuando era adolescente no teníamos acceso a Mallarmé, que decía cosas hermosísimas como, por ejemplo: “Sí, lo sé, no somos sino vanas formas de la materia, pero lo suficientemente magníficos como para pensar en Dios y en el ser. Estamos simplemente al borde del océano, para pensar en Dios y en lo que nos trasciende”. La dictadura no nos permitía leer a Mallarmé. Pero la dictadura eran hombres, no instituciones.
Debemos seguir pensando que las instituciones están conformadas por hombres. Nos gusten o no, no debemos permitir que lo que creemos o sospechamos que es un dominio sobre nosotros no nos deje pensar o expresarnos. Eso no se debe permitir bajo ningún punto de vista, sin importar la ideología que se tenga. ¿Cómo alguien no va a tener acceso a una información que sólo yo voy a ver?
Si además estamos sospechados de querer utilizar eso para prolongar nuestra existencia política, diría que es muy loco, porque la palabra se engrandece en el diálogo, en un ida y vuelta con los demás. A veces somos muy charlatanes, pero en realidad queremos escuchar al otro.
Eso, ahora, no se va a manifestar. Después dirán que los pueblos iniciadores de esta república van a tener acceso, pero para tener una radio tendrán que pagar todos los permisos, que cuestan muchísimo dinero. Me parece una gran mentira. Lamentablemente, con el tiempo y con la nueva composición del Congreso, es posible que podamos ver lo que les estoy diciendo y nos demos cuenta de que esto es para persistir e insistir en una forma única de pensamiento que nos va a llevar a una gran encerrona trágica.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Me han pedido que amplíe lo relativo al reconocimiento…

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: si es un tema tratado hoy, no se puede hacer referencia.

Sra. MAENZA.- Me pidieron que lo ampliara.

Sr. PRESIDENTE.- Pero no en Manifestaciones Verbales.

Sra. MAENZA.- Bueno. Entonces, queda agregado al expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Sí, porque en este punto del Orden del Día no se puede hablar de un tema tratado en la misma sesión.

Sra. MAENZA.- No lo sabía. Por eso le pregunté a la secretaria.

Sr. PRESIDENTE.- Lean el reglamento.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Ya que se tocó el tema de la ley de medios, quiero decir que me parece importante que se haya tratado. Era una cuestión postergada por muchos años. La ley vigente, en su naturaleza, su contenido, su misma esencia, contiene una ideología que proviene de la etapa más oscura de la historia argentina. En toda la república se hace memoria y se busca la verdad de una época tan nefasta como la que se vivió en el último proceso militar, más allá de que también hubo otras etapas oscuras; pero ésta fue la peor.
La ley vigente proviene del proceso militar. Bien se dijo en el recinto de la Cámara de Diputados que había más de 60 proyectos presentados al respecto. Hace más de 25 años que tenemos democracia. Esa ley fue modificada y aún empeorada en el proceso democrático, por lo cual acompaño a la concejal Soria en cuanto a la satisfacción porque se haya tratado una ley de esta importancia, que tiene que ver con la desconcentración de los medios que hacen a la opinión pública, a la formación del ciudadano, al acceso a la información, más allá de que habrá temas en los que podremos estar de acuerdo y habrá temas en los que estamos en desacuerdo.
Uno, como legislador, no puede esperar al gobierno que quiere para tratar una ley. Mal destino tendrá el país si no se puede tratar una ley con el gobierno que tengamos.
Este ha sido un avance muy importante para la democracia. Seguramente, habrá aspectos de esta ley que otras composiciones del Congreso, legítima y legalmente, modificarán. Creo que este Congreso es legal y legítimo. Si lo cuestionáramos, aquellos que terminamos nuestro mandato en diciembre estaríamos cuestionando las decisiones que tomamos en este recinto.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

– Son las 10 y 24.

DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

12ª. Sesión Ordinaria
17 de septiembre de 2009

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

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Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTÍN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:

ROJAS, Walter Aníbal
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

Turno 01 LK
– En Olivos, Partido de Vicente López, a diecisiete de septiembre de 2009, siendo las 9 y 28:

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se declara abierta la decimosegunda sesión ordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2476, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2, 4 y 6 queden reservados sobre la mesa; que el punto 3 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 5 pase a la Comisión de Industria y Comercio; que el punto 7 se gire a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera; y que se agreguen y reserven sobre la mesa los expedientes 1121/09, 1143/09 y 1154/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que el orden 5 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Solicito lo mismo para el orden número 7.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá de acuerdo con lo solicitado.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1059/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1068/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE ESTACIONAMIENTO VEHICULAR

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1124/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1125/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto y Soria.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 14 votos por la negativa y 8 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Industria y Comercio.

PROVISIÓN DE MEDICAMENTOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1127/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1129/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto y Soria.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 15 votos por la negativa y 7 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

T 02-AG

MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA N° 26697

Sr. PRESIDENTE.- Continuamos con los asuntos oficiales agregados.
Corresponde considerar el expediente 1.121/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DEROGACIÓN DE ORDENANZAS N° 20894 Y 22292

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.143/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL 24785

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.154/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, en caso de ser aprobada, solicito que posteriormente se me conceda la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maenza. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el 23 de septiembre se conmemorará el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer. Esta celebración fue establecida en 1997, en homenaje a la sanción de la ley 13010 que dispuso el sufragio femenino.
En consecuencia, por ley del año 1997, se estableció que el 23 de septiembre de cada año y en toda la República Argentina se conmemore el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en homenaje a la sanción de la ley del voto femenino. Asimismo, a través de la reforma constitucional de 1994, se les otorgó jerarquía constitucional a los diversos tratados internacionales, los que a partir de ese momento deben interpretarse como complementarios de los derechos y garantías reconocidos por la Carta Magna. En virtud de ello, se incluye a la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer mediante la reforma de de dos artículos -uno de ellos, el 37, segundo párrafo-, y se abre la posibilidad de que la mujer pueda participar en igualdad con el hombre de cualquier cargo político, teniendo iguales posibilidades dentro de la carrera electoral o partidaria. De esta manera, se reafirma la garantía constitucional referida al ejercicio pleno de los derechos políticos.
En nuestro país -la experiencia argentina-, debieron transcurrir diecinueve siglos para que la mujer pudiera hacer uso pleno de todos sus derechos, dado que ellos permanecieron ausentes del estatuto jurídico nacional y de los patrones sociales, que proscribían todo inicio de igualdad de género. Es decir que, en ese sentido, se carecía de la protección de hecho y de derecho. Esto se debió a que el estatus jurídico de la mujer se asemejaba al de un menor de edad o al de un incapaz legal, pues su proceder dependía, en gran medida, de la voluntad de los varones cercanos -llámese padre, esposo o hermano- en cualquier época. En consecuencia, las mujeres no sólo no podían disponer de sus bienes sino, incluso, de su propia persona; y menos aún si de ejercicio de derechos se trataba.
Tengo un amplio informe de todas las mujeres que colaboraron y pusieron su vida en la defensa de sus derechos y, además, participaron activamente para tenerlos actualmente, en igualdad con el hombre. Lo agregué al expediente, ya que es un documento interesante. De todas maneras, destacaré brevemente a algunas de esas mujeres: las señoras Alicia Moreau de Justo, Eva Duarte de Perón, Julieta Lanteri -una vecina nuestra, ya que vivía en la calle Pelliza-, y Elvira Rawson de Dellepiane, también vecina de Vicente López. Todas ellas nos dieron y dan hoy el honor, el derecho y la igualdad de estar sentadas en estas bancas.
Vaya hacia ellas todo nuestro reconocimiento desde este municipio. Trataremos en nuestra gestión de hacerles mérito a todas las mujeres que dieron su vida para que hoy podamos ejercer nuestro derecho.

Sr. PRESIDENTE.- Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal Maenza, me gustaría que en ese listado se agregara a la doctora Florentina Gómez Miranda.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el documento es amplio. De todas formas, me llamó la atención que quien hizo el primer reclamo fue un grupo de mujeres radicales. Por lo tanto, la doctora Florentina Gómez Miranda se encuentra incluida en el informe.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se dará por aprobado.

– No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: como es de estilo, voy a proponer que se lean los expedientes por hoja completa, y si algún concejal desea hacer modificaciones o acotaciones, que las exponga antes de la votación.

Sr. PRESIDENTE.- Si hubiere asentimiento, así se hará.

– Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 15.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1.756/08, 588/09, 1.465/07, 1.021/08, 1.057/08, 1.059/08, 1.380/08, 1.484/08, 1.485/08, 1.502/08, 1.550/08, 1.781/08, 1.901/08, 1.956/08 y 1.985/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen que lleva el número de orden 3.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen con número de orden 13.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.
Se deja constancia del voto negativo del señor concejal Antelo respecto del dictamen con número de orden 3, y de la concejal Mongiat en cuanto al dictamen con número de orden 13.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 16 al 29.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 107/09, 153/09, 269/09, 276/09, 340/09, 344/09, 372/09, 375/09, 387/09, 483/09, 486/09, 548/09, 555/09 y 582/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Ecología y Medio Ambiente, número de orden del 30 al 43.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 615/09, 691/09, 911/09, 973/09, 974/09, 981/09, 982/09, 985/09, 997/09, 1.009/09, 1.023/09, 1.070/09, 313/09 y 527/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

M. T. T. 3

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Ecología y Medio Ambiente y de Transporte y Tránsito, número de orden del 44 al 56.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 728/09, 133/93, 460/04, 707/09, 764/09, 1629/08, 447/09, 448/09, 450/09, 778/09, 788/09, 851/09 y 989/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 47, 49, 50, 51, y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 49.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Se va votar, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Soria y Maenza en los puntos 49, 50, 51 y 52; de la señora concejal Maldonado en los puntos 47, 49, 50, 51 y 52; y del señor concejal Parodi en el punto 49.
Quiero aclarar que en el último punto de la hoja 4, el número de orden 56, expediente 989/09 HCD, donde dice “Diagonal”, es “Diagonal Pavón”.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Administración, Justicia y Legislación General, y de Industria y Comercio, número de orden del 57 al 70.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 991/09, 992/09, 1007/09, 1065/09, 695/09, 836/09, 945/09, 1066/09, 769/09, 853/09, 951/09, 1001/09, 1008/09, y 1011/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 68, y respecto al punto 63 que es un giro al Archivo, es un emprendimiento de la zona cercana a la Estación Florida, donde dice “Comuníquese al Departamento Ejecutivo”, propongo que se comunique al organismo ferroviario que administra estos predios. La sigla es ADIF. El nombre completo está en el expediente, que es el que supuestamente está en condiciones de firmar el contrato con esta empresa.

– Varios concejales hablan a la vez.

SR. ROBERTO.- Una aclaración. Está bien, se desestima y va al Ejecutivo. Ahora, que además de comunicarse al Ejecutivo, se le comunique al organismo nacional que es el que supuestamente llamó a esa licitación y está en la posibilidad de firmar el contrato.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz, presidente de la Comisión de Industria y Comercio.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: ya ha sido debidamente debatido en comisión, pero no hay objeción de que sea comunicado.

Sr. PRESIDENTE.- Se comunicará.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 67, 69 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: quería decir algo con respecto al punto número 60 que estamos acompañando, por el abuso de bebidas alcohólicas. Quería pedirles ver si podíamos ser más puntillosos en el tema de que cuando se exceden los chicos con el alcohol, los patovicas los llevan afuera. Y no los podemos sancionar por el exceso de bebidas alcohólicas que les dan dentro de los locales. Es más difícil controlar eso, pero los retiran alcoholizados y los dejan afuera. Así me cuentan los chicos a mí. Los dejan en la vía pública tirados.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Es un tema que no figura en la Ordenanza.

Sra. MALDONADO.- Habría que hacer algo puntual.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Roberto en los puntos 65, 66 y 68, y de la modificación propuesta en el punto 63. Se deja también constancia del voto negativo de los señores concejales Antelo, Díaz y Maldonado en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69; de la señora concejal Mongiat en los puntos 67, 69 y 70; y del señor concejal Parodi en los puntos 65 y 70.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Industria y Comercio, de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales, y de Educación y Cultura, número de orden del 71 al 76.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1099/09, 1107/09, 1911/08, 544/09, 301/08, y 751/09.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: quería hacer una corrección en el punto 71, expediente 1099/09 HCD, que va a quedar redactado de la siguiente forma: “…otorgando un último plazo de 90 días.”

Sr. PRESIDENTE.- Está bien señor concejal.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el punto 75 es una reconsideración, porque ya había sido tratado. El entonces presidente de la Cámara Empresaria de Vicente López propuso que una calle del partido llevara el nombre de Andrés Juan Bautista Caviglia, que fue su primer presidente.
Como todos saben, hay una ordenanza que establece un registro de nombres propuestos para espacios públicos, ya sean calles y otro tipo de espacios, que surgió a partir de una iniciativa de la presidenta de la Comisión de Transporte y Tránsito, con la cual coincido.
En base a eso, me parece que correspondería, como ese registro está en la Comisión de Transporte y Tránsito, girar este expediente a esa comisión para que se agregue a ese registro, más allá de la evaluación que uno pueda hacer de si corresponde o no corresponde, o si estamos de acuerdo o no con el nombre propuesto. Sacarle la posibilidad de que esté en el registro, no me parece correcto.

D. R. T. 4

Insisto: propongo formalmente que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito, para que se agregue en el registro. Es una propuesta concreta, que solicito se ponga a votación. En función del resultado, informaré cómo votaré el expediente.

Sr. PARODI.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Antes de someter a votación la moción formulada por el señor concejal Roberto, le voy a ceder la palabra a la señora concejal Bóveda, quien me la había solicitado con anterioridad.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: este tema fue debatido en comisión la semana pasada, y el señor concejal Roberto no estuvo presente. La decisión fue tomada por unanimidad. Por consiguiente, ya se ha votado y esto queda como está.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Roberto en el sentido de que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi y Roberto.
– Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattín, Ruiz, Schneider, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos negativos y 6 afirmativos.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces el expediente se considera tal como figura en el Orden del Día.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en función de lo resuelto, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el número de orden 75, básicamente porque en los considerandos del proyecto de decreto no se explica el porqué. Simplemente se dice: “Considerando que el señor Caviglia no encuadra en los lineamientos en los que se basa esta comisión…

Sr. PRESIDENTE.- No tiene que fundamentar el voto, señor concejal.

Sr. PARODI.- Entonces dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71 y 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los órdenes 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- Señor presidente: en cuanto al orden 76 se dice que se declara Vecino Destacado de la Ciudad de Vicente López al señor Miguel Ángel Rodríguez. Entiendo que habría que especificar destacado en qué, como hicimos en otras ocasiones: destacado en el deporte o en alguna actividad. En este caso sería medios audiovisiuales o destacado culturalmente hablando.
Le agregaría alguna especificación, porque el destacado en sentido amplio, me da la impresión de que es muy vago, muy lato.

Sr. PRESIDENTE.- Se puede agregar, señor concejal.
Estuve leyendo el expediente y creo que este señor Rodríguez se destaca por su actitud solidaria con algunas instituciones intermedias, donde brinda ayuda solidaria. Podría ser por eso.

Sr. STANIC.- Es reconocido por su actividad en medios audiovisuales.

Sr. PRESIDENTE.- Pondremos “medios audivisuales”.

Sr. STANIC.- O por su actividad social.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Por favor, hagan silencio, señores concejales.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo al punto 74.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: las palabras de mi antecesor son válidas, porque tendríamos que haber agregado alguna especificidad.
Para mí el señor Miguel Ángel Rodríguez es destacado en lo artístico y en lo social, porque ha hecho colaboraciones en distintas instituciones. Por consiguiente, pido que se agregue “destacado en el arte y en los social”.

– Asentimiento general.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces se agregará al expediente.
Se van a votar los expedientes leídos, dejando constancia de la modificación del señor concejal Ruiz en el punto 71, y la de la señora concejal Bóveda –a propuesta del señor concejal Stanic- en el punto 76. Además, se deja constancia de los votos negativos de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Maenza y Maldonado en los puntos 72, 75 y 76; del señor concejal Parodi en los puntos 71 y 75; y de la señora concejal Soria en el punto 74.

– Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día: Comunicaciones de la Presidencia.
Antes de que me formulen algún pedido, quiero agregar un expediente que llegó ayer a Presidencia. Me pareció oportuno no dejarlo para la otra sesión.
Tiene que ver con la resolución número 63. Por el artículo 1º se le solicitaba al Departamento Ejecutivo que informara sobre los hechos ocurridos en el Cementerio Municipal, motivo de la denuncia publicada en el diario “Clarín” el 25 de agosto.
Ha llegado la respuesta. Por eso agrego el expediente en el Orden del Día, y se girará a los distintos bloques para su conocimiento.
También deseo recordarles que ayer se aprobó la ley provincial 13.894, por la que se prohíbe fumar en todos los lugares cerrados. (Aplausos.)
En nuestro municipio existen dos ordenanzas promulgadas por el Departamento Ejecutivo –la 10.036 y la 26.660-, que versan sobre el mismo tema de la prohibición de fumar en lugares cerrados. Por eso les ruego a quienes fuman que lo hagan en lugares abiertos.
Por pedido de un presidente de bloque, voy a hacer retirar todos los ceniceros de los pasillos del Honorable Concejo Deliberante. (Aplausos.)
Por favor les ruego que recuerden la existencia de estas ordenanzas y de la ley provincial.

Sra. GUARDO.- Pido, por favor, que se agreguen carteles en los pasillos con la leyenda “Prohibido fumar”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

T-05 AG

Sra. TERÁN.- Señor presidente: en virtud de lo que usted nos ha recordado, solicito que se nos permita abrir la puerta del primer piso que da al patio de Acción Social. Como tenemos la intención de cumplir con lo que usted nos está demandando, se hace necesario dejar un espacio abierto.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: solicito que el expediente que lleva el número de orden 1 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: pido que el expediente con número de orden 3 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: pido que los tres expedientes sean girados a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Los expedientes serán girados a los despachos de todos los concejales.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el último punto del Orden del Día: Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: usted se me adelantó con la cuestión de la ley antitabaco.
En ese sentido, creo que rápidamente la Comisión de Industria y Comercio -que en su momento trató el proyecto del señor concejal Stanic, que todos apoyamos- deberá analizar si existe alguna incompatibilidad entre la ley provincial vigente -reglamentada ayer- y lo que nosotros tratamos y aprobamos en este recinto, fundamentalmente, en lo que hace a los locales de menos de 100 metros cuadrados. Al respecto, deberíamos estudiar si la ordenanza municipal permite tener la separación entre “fumadores” y “no fumadores”, ya que la ley provincial, para los locales de menos de 100 metros cuadrados, directamente prohíbe cualquier tipo de separación y, por consiguiente, serían absolutamente libres de humo. Por lo tanto, creo que habría que hacer una revisión lo más rápido posible de la actual ordenanza para adecuarla a la ley provincial.
Asimismo, vemos con beneplácito la sanción otorgada por el Senado bonaerense al proyecto por el que se establece una restricción horaria en los locales bailables. Creo que cuando la iniciativa sea sancionada definitivamente, deberíamos encarar esta cuestión con más profundidad que la de cerrar algunos locales de expendio de bebidas alcohólicas, como se hizo hoy con la aprobación de un proyecto mediante el cual se cancelan las licencias de habilitación.
Por último, pienso también que deberíamos encarar el tema del vacío legal en cuanto a las matinés de adolescentes.

Sr. PRESIDENTE.- Le aclaro al señor concejal Parodi que las leyes provinciales tienen un rango superior que las ordenanzas. En consecuencia, no sería necesario elaborar un proyecto de ordenanza porque la ley ya lo dice todo.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: por la cercanía de la fecha, quiero señalar que el 16 de septiembre se cumplió un aniversario más del suceso conocido como “La Noche de los Lápices”; la infausta noche en la que menores de edad fueron secuestrados en la oscuridad, detenidos ilegalmente y torturados. Todos conocemos lo que sucedió después. Hubo un solo sobreviviente: Pablo Díaz…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Pido a los señores concejales que hagan silencio.

Sra. SORIA.- Tal vez para algunos sea gracioso lo que estoy diciendo, pero a mí me produce un terrible dolor recordar ese hecho. A pesar de ello, creo necesario que lo hagamos.
Eran jóvenes que hoy tendrían entre 35 y 40 años. Empezaron a luchar por el boleto estudiantil cuando tenían 14 años, y les cegaron la vida cuando rondaban los 15 años. Ellos podrían haber sido cualquiera de nuestros hijos.
También, quiero resaltar la importante intervención que hizo la concejal Maenza en relación con la adhesión al Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en recuerdo del 23 de septiembre de 1947. Además, entre esas mujeres destacadas se encontraba una a la que no se nombró mucho y que todavía vive -tiene aproximadamente 90 años-: Fanny Edelman, de la Unión de Mujeres Argentinas, quien incluso fue encarcelada durante su lucha por la liberación de la mujer.
Asimismo, saludo la sanción por parte de la Cámara de Diputados del proyecto de ley de servicios de comunicación audiovisual, a pesar de los que en lugar de la libertad de prensa pretenden la libertad de empresa. Hago esta referencia porque no me olvido de que aquellos empresarios que hacen primar el dinero por sobre la verdad de las noticias, son los mismos que, mientras los pibes eran masacrados, decían que estábamos ganando la guerra de las Malvinas; y, también, los que fueron cómplices cuando les hicieron firmar a nuestros soldados el acuerdo de “cerrar la boca” y no decir nada, en nombre de los intereses de la patria, entre tantas otras cosas.
Para finalizar, saludo que empecemos, después de un largo invierno, a festejar unos días antes la “primavera” del pueblo argentino.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: simplemente, quiero hacer una aclaración en cuanto a lo expresado por el concejal Parodi. Por lo menos en Vicente López, no se puede exigir menos que lo que disponen las leyes provinciales. Además, en uno de sus artículos la ley establece que las ordenanzas vigentes con anterioridad a su sanción tienen validez. Es decir que un municipio puede exigir más que las leyes provinciales, pero no menos.
En función de eso, habrá que hacer una comparación de normativas; tarea que deberá ser desarrollada por el Departamento Ejecutivo. Pero no hay manera de evitar la cuestión vinculada con los decímetros cuadrados.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: no puedo sentirme satisfecha como la concejal Soria en cuanto a la sanción del proyecto de ley de medios, porque me parece que se consumó una “ley mordaza” solamente para satisfacción de las opiniones, los criterios o las pautas que fije el gobierno de turno y no el pueblo argentino, que es el que necesita estar atento a las publicaciones y las comunicaciones que hacen a su cultura y educación.
Las críticas que puedan recibir los gobiernos de parte del pueblo deben hacerse a través de los medios que, en cierta forma, somos nosotros, es decir, todas las personas que trabajamos y construimos desde cualquier posición y nivel del pensamiento. No hay que tenerles miedo a las críticas porque ellas, según quién las haga, engrandecen. Además, llaman la atención sobre nuestras actitudes, nos fortalecen el temperamento y nos templan el espíritu para así seguir adelante.
A veces, hay críticas que deforman alguna particularidad de la persona a la que se refieren. Pero de eso no estamos hablando, ya que ese accionar no es decente ni honesto. No estamos hablando de esas personas, sino de la mayoría del pueblo argentino, que busca, a través de sus expresiones y opiniones, construir siempre para bien. De todas formas, los otros existen. Esas personas no solamente se encuentran en los medios, sino que están en cualquier lugar. Personas buenas y decentes se encuentran en todos lados, y creo que son mayoría. Ahora bien, manipular, absorber el control para que se incline el pensamiento hacia uno u otro lado me parece que es malo; no existe otra acepción. Es algo malo querer torcer la voluntad y la opinión de las personas que no coinciden con nosotros.

Turno 06 LK
A medida que pasó el tiempo, yo misma fui cambiando de opiniones y enriqueciéndome con las posiciones ajenas y con los libros que alguien escribió alguna vez. Leer todo es importante porque después se puede descartar lo que no sea interesante. Eso nos forma como personas y nos ayuda en la educación que tenemos y que podemos transmitir después.
Manipular ese pensamiento distinto es no querer que nos enteremos. Si, además, eso se hace con el ansia de un negocio, si hay un objetivo de dinero y de control, es más pernicioso aún. En vez de dar un paso hacia delante, damos muchos pasos hacia atrás. Aquí tenemos una gran diversidad de pensamientos políticos y quiero creer que cuando me opongo a algo que surge de personas que no coinciden conmigo, ustedes piensan que discuto sobre la base de argumentos, no de personas.
Trato de no hacer daño a nadie. Voy directamente a la idea y emito mi opinión. A veces puedo ser más rigurosa que otras. Si permitimos que los demás sean rigurosos con nosotros, con nuestra opinión, nuestra conducta, nuestro comportamiento, eso es importante porque nos completa. Hablo en el nivel personal. Imagínense lo que significa para un pueblo tener acceso a toda la información.
Recuerdo que cuando era adolescente no teníamos acceso a Mallarmé, que decía cosas hermosísimas como, por ejemplo: “Sí, lo sé, no somos sino vanas formas de la materia, pero lo suficientemente magníficos como para pensar en Dios y en el ser. Estamos simplemente al borde del océano, para pensar en Dios y en lo que nos trasciende”. La dictadura no nos permitía leer a Mallarmé. Pero la dictadura eran hombres, no instituciones.
Debemos seguir pensando que las instituciones están conformadas por hombres. Nos gusten o no, no debemos permitir que lo que creemos o sospechamos que es un dominio sobre nosotros no nos deje pensar o expresarnos. Eso no se debe permitir bajo ningún punto de vista, sin importar la ideología que se tenga. ¿Cómo alguien no va a tener acceso a una información que sólo yo voy a ver?
Si además estamos sospechados de querer utilizar eso para prolongar nuestra existencia política, diría que es muy loco, porque la palabra se engrandece en el diálogo, en un ida y vuelta con los demás. A veces somos muy charlatanes, pero en realidad queremos escuchar al otro.
Eso, ahora, no se va a manifestar. Después dirán que los pueblos iniciadores de esta república van a tener acceso, pero para tener una radio tendrán que pagar todos los permisos, que cuestan muchísimo dinero. Me parece una gran mentira. Lamentablemente, con el tiempo y con la nueva composición del Congreso, es posible que podamos ver lo que les estoy diciendo y nos demos cuenta de que esto es para persistir e insistir en una forma única de pensamiento que nos va a llevar a una gran encerrona trágica.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Me han pedido que amplíe lo relativo al reconocimiento…

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: si es un tema tratado hoy, no se puede hacer referencia.

Sra. MAENZA.- Me pidieron que lo ampliara.

Sr. PRESIDENTE.- Pero no en Manifestaciones Verbales.

Sra. MAENZA.- Bueno. Entonces, queda agregado al expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Sí, porque en este punto del Orden del Día no se puede hablar de un tema tratado en la misma sesión.

Sra. MAENZA.- No lo sabía. Por eso le pregunté a la secretaria.

Sr. PRESIDENTE.- Lean el reglamento.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Ya que se tocó el tema de la ley de medios, quiero decir que me parece importante que se haya tratado. Era una cuestión postergada por muchos años. La ley vigente, en su naturaleza, su contenido, su misma esencia, contiene una ideología que proviene de la etapa más oscura de la historia argentina. En toda la república se hace memoria y se busca la verdad de una época tan nefasta como la que se vivió en el último proceso militar, más allá de que también hubo otras etapas oscuras; pero ésta fue la peor.
La ley vigente proviene del proceso militar. Bien se dijo en el recinto de la Cámara de Diputados que había más de 60 proyectos presentados al respecto. Hace más de 25 años que tenemos democracia. Esa ley fue modificada y aún empeorada en el proceso democrático, por lo cual acompaño a la concejal Soria en cuanto a la satisfacción porque se haya tratado una ley de esta importancia, que tiene que ver con la desconcentración de los medios que hacen a la opinión pública, a la formación del ciudadano, al acceso a la información, más allá de que habrá temas en los que podremos estar de acuerdo y habrá temas en los que estamos en desacuerdo.
Uno, como legislador, no puede esperar al gobierno que quiere para tratar una ley. Mal destino tendrá el país si no se puede tratar una ley con el gobierno que tengamos.
Este ha sido un avance muy importante para la democracia. Seguramente, habrá aspectos de esta ley que otras composiciones del Congreso, legítima y legalmente, modificarán. Creo que este Congreso es legal y legítimo. Si lo cuestionáramos, aquellos que terminamos nuestro mandato en diciembre estaríamos cuestionando las decisiones que tomamos en este recinto.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

– Son las 10 y 24.

12ª. Sesión Ordinaria
17 de septiembre de 2009

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

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Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
RATTÍN, Antonio Ubaldo
ROBERTO, Carlos O
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:

ROJAS, Walter Aníbal
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

Turno 01 LK
– En Olivos, Partido de Vicente López, a diecisiete de septiembre de 2009, siendo las 9 y 28:

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se declara abierta la decimosegunda sesión ordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2476, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2, 4 y 6 queden reservados sobre la mesa; que el punto 3 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 5 pase a la Comisión de Industria y Comercio; que el punto 7 se gire a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera; y que se agreguen y reserven sobre la mesa los expedientes 1121/09, 1143/09 y 1154/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que el orden 5 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Solicito lo mismo para el orden número 7.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá de acuerdo con lo solicitado.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1059/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1068/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE ESTACIONAMIENTO VEHICULAR

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1124/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1125/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto y Soria.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 14 votos por la negativa y 8 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Industria y Comercio.

PROVISIÓN DE MEDICAMENTOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1127/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1129/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto y Soria.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattin, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 15 votos por la negativa y 7 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

T 02-AG

MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA N° 26697

Sr. PRESIDENTE.- Continuamos con los asuntos oficiales agregados.
Corresponde considerar el expediente 1.121/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DEROGACIÓN DE ORDENANZAS N° 20894 Y 22292

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.143/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL 24785

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 1.154/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, en caso de ser aprobada, solicito que posteriormente se me conceda la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maenza. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el 23 de septiembre se conmemorará el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer. Esta celebración fue establecida en 1997, en homenaje a la sanción de la ley 13010 que dispuso el sufragio femenino.
En consecuencia, por ley del año 1997, se estableció que el 23 de septiembre de cada año y en toda la República Argentina se conmemore el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en homenaje a la sanción de la ley del voto femenino. Asimismo, a través de la reforma constitucional de 1994, se les otorgó jerarquía constitucional a los diversos tratados internacionales, los que a partir de ese momento deben interpretarse como complementarios de los derechos y garantías reconocidos por la Carta Magna. En virtud de ello, se incluye a la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer mediante la reforma de de dos artículos -uno de ellos, el 37, segundo párrafo-, y se abre la posibilidad de que la mujer pueda participar en igualdad con el hombre de cualquier cargo político, teniendo iguales posibilidades dentro de la carrera electoral o partidaria. De esta manera, se reafirma la garantía constitucional referida al ejercicio pleno de los derechos políticos.
En nuestro país -la experiencia argentina-, debieron transcurrir diecinueve siglos para que la mujer pudiera hacer uso pleno de todos sus derechos, dado que ellos permanecieron ausentes del estatuto jurídico nacional y de los patrones sociales, que proscribían todo inicio de igualdad de género. Es decir que, en ese sentido, se carecía de la protección de hecho y de derecho. Esto se debió a que el estatus jurídico de la mujer se asemejaba al de un menor de edad o al de un incapaz legal, pues su proceder dependía, en gran medida, de la voluntad de los varones cercanos -llámese padre, esposo o hermano- en cualquier época. En consecuencia, las mujeres no sólo no podían disponer de sus bienes sino, incluso, de su propia persona; y menos aún si de ejercicio de derechos se trataba.
Tengo un amplio informe de todas las mujeres que colaboraron y pusieron su vida en la defensa de sus derechos y, además, participaron activamente para tenerlos actualmente, en igualdad con el hombre. Lo agregué al expediente, ya que es un documento interesante. De todas maneras, destacaré brevemente a algunas de esas mujeres: las señoras Alicia Moreau de Justo, Eva Duarte de Perón, Julieta Lanteri -una vecina nuestra, ya que vivía en la calle Pelliza-, y Elvira Rawson de Dellepiane, también vecina de Vicente López. Todas ellas nos dieron y dan hoy el honor, el derecho y la igualdad de estar sentadas en estas bancas.
Vaya hacia ellas todo nuestro reconocimiento desde este municipio. Trataremos en nuestra gestión de hacerles mérito a todas las mujeres que dieron su vida para que hoy podamos ejercer nuestro derecho.

Sr. PRESIDENTE.- Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal Maenza, me gustaría que en ese listado se agregara a la doctora Florentina Gómez Miranda.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el documento es amplio. De todas formas, me llamó la atención que quien hizo el primer reclamo fue un grupo de mujeres radicales. Por lo tanto, la doctora Florentina Gómez Miranda se encuentra incluida en el informe.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se dará por aprobado.

– No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: como es de estilo, voy a proponer que se lean los expedientes por hoja completa, y si algún concejal desea hacer modificaciones o acotaciones, que las exponga antes de la votación.

Sr. PRESIDENTE.- Si hubiere asentimiento, así se hará.

– Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 15.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1.756/08, 588/09, 1.465/07, 1.021/08, 1.057/08, 1.059/08, 1.380/08, 1.484/08, 1.485/08, 1.502/08, 1.550/08, 1.781/08, 1.901/08, 1.956/08 y 1.985/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen que lleva el número de orden 3.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo respecto del dictamen con número de orden 13.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.
Se deja constancia del voto negativo del señor concejal Antelo respecto del dictamen con número de orden 3, y de la concejal Mongiat en cuanto al dictamen con número de orden 13.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 16 al 29.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 107/09, 153/09, 269/09, 276/09, 340/09, 344/09, 372/09, 375/09, 387/09, 483/09, 486/09, 548/09, 555/09 y 582/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Ecología y Medio Ambiente, número de orden del 30 al 43.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 615/09, 691/09, 911/09, 973/09, 974/09, 981/09, 982/09, 985/09, 997/09, 1.009/09, 1.023/09, 1.070/09, 313/09 y 527/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

M. T. T. 3

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Ecología y Medio Ambiente y de Transporte y Tránsito, número de orden del 44 al 56.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 728/09, 133/93, 460/04, 707/09, 764/09, 1629/08, 447/09, 448/09, 450/09, 778/09, 788/09, 851/09 y 989/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 47, 49, 50, 51, y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 49.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 50, 51 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Se va votar, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Soria y Maenza en los puntos 49, 50, 51 y 52; de la señora concejal Maldonado en los puntos 47, 49, 50, 51 y 52; y del señor concejal Parodi en el punto 49.
Quiero aclarar que en el último punto de la hoja 4, el número de orden 56, expediente 989/09 HCD, donde dice “Diagonal”, es “Diagonal Pavón”.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Administración, Justicia y Legislación General, y de Industria y Comercio, número de orden del 57 al 70.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 991/09, 992/09, 1007/09, 1065/09, 695/09, 836/09, 945/09, 1066/09, 769/09, 853/09, 951/09, 1001/09, 1008/09, y 1011/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 68, y respecto al punto 63 que es un giro al Archivo, es un emprendimiento de la zona cercana a la Estación Florida, donde dice “Comuníquese al Departamento Ejecutivo”, propongo que se comunique al organismo ferroviario que administra estos predios. La sigla es ADIF. El nombre completo está en el expediente, que es el que supuestamente está en condiciones de firmar el contrato con esta empresa.

– Varios concejales hablan a la vez.

SR. ROBERTO.- Una aclaración. Está bien, se desestima y va al Ejecutivo. Ahora, que además de comunicarse al Ejecutivo, se le comunique al organismo nacional que es el que supuestamente llamó a esa licitación y está en la posibilidad de firmar el contrato.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz, presidente de la Comisión de Industria y Comercio.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: ya ha sido debidamente debatido en comisión, pero no hay objeción de que sea comunicado.

Sr. PRESIDENTE.- Se comunicará.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 65 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 67, 69 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: quería decir algo con respecto al punto número 60 que estamos acompañando, por el abuso de bebidas alcohólicas. Quería pedirles ver si podíamos ser más puntillosos en el tema de que cuando se exceden los chicos con el alcohol, los patovicas los llevan afuera. Y no los podemos sancionar por el exceso de bebidas alcohólicas que les dan dentro de los locales. Es más difícil controlar eso, pero los retiran alcoholizados y los dejan afuera. Así me cuentan los chicos a mí. Los dejan en la vía pública tirados.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Es un tema que no figura en la Ordenanza.

Sra. MALDONADO.- Habría que hacer algo puntual.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Roberto en los puntos 65, 66 y 68, y de la modificación propuesta en el punto 63. Se deja también constancia del voto negativo de los señores concejales Antelo, Díaz y Maldonado en los puntos 65, 66, 67, 68 y 69; de la señora concejal Mongiat en los puntos 67, 69 y 70; y del señor concejal Parodi en los puntos 65 y 70.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Industria y Comercio, de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales, y de Educación y Cultura, número de orden del 71 al 76.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1099/09, 1107/09, 1911/08, 544/09, 301/08, y 751/09.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: quería hacer una corrección en el punto 71, expediente 1099/09 HCD, que va a quedar redactado de la siguiente forma: “…otorgando un último plazo de 90 días.”

Sr. PRESIDENTE.- Está bien señor concejal.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el punto 75 es una reconsideración, porque ya había sido tratado. El entonces presidente de la Cámara Empresaria de Vicente López propuso que una calle del partido llevara el nombre de Andrés Juan Bautista Caviglia, que fue su primer presidente.
Como todos saben, hay una ordenanza que establece un registro de nombres propuestos para espacios públicos, ya sean calles y otro tipo de espacios, que surgió a partir de una iniciativa de la presidenta de la Comisión de Transporte y Tránsito, con la cual coincido.
En base a eso, me parece que correspondería, como ese registro está en la Comisión de Transporte y Tránsito, girar este expediente a esa comisión para que se agregue a ese registro, más allá de la evaluación que uno pueda hacer de si corresponde o no corresponde, o si estamos de acuerdo o no con el nombre propuesto. Sacarle la posibilidad de que esté en el registro, no me parece correcto.

D. R. T. 4

Insisto: propongo formalmente que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito, para que se agregue en el registro. Es una propuesta concreta, que solicito se ponga a votación. En función del resultado, informaré cómo votaré el expediente.

Sr. PARODI.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Antes de someter a votación la moción formulada por el señor concejal Roberto, le voy a ceder la palabra a la señora concejal Bóveda, quien me la había solicitado con anterioridad.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: este tema fue debatido en comisión la semana pasada, y el señor concejal Roberto no estuvo presente. La decisión fue tomada por unanimidad. Por consiguiente, ya se ha votado y esto queda como está.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Roberto en el sentido de que el expediente pase a la Comisión de Transporte y Tránsito.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi y Roberto.
– Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Rattín, Ruiz, Schneider, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos negativos y 6 afirmativos.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces el expediente se considera tal como figura en el Orden del Día.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en función de lo resuelto, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el número de orden 75, básicamente porque en los considerandos del proyecto de decreto no se explica el porqué. Simplemente se dice: “Considerando que el señor Caviglia no encuadra en los lineamientos en los que se basa esta comisión…

Sr. PRESIDENTE.- No tiene que fundamentar el voto, señor concejal.

Sr. PARODI.- Entonces dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71 y 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los órdenes 72, 75 y 76.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Stanic.

Sr. STANIC.- Señor presidente: en cuanto al orden 76 se dice que se declara Vecino Destacado de la Ciudad de Vicente López al señor Miguel Ángel Rodríguez. Entiendo que habría que especificar destacado en qué, como hicimos en otras ocasiones: destacado en el deporte o en alguna actividad. En este caso sería medios audiovisiuales o destacado culturalmente hablando.
Le agregaría alguna especificación, porque el destacado en sentido amplio, me da la impresión de que es muy vago, muy lato.

Sr. PRESIDENTE.- Se puede agregar, señor concejal.
Estuve leyendo el expediente y creo que este señor Rodríguez se destaca por su actitud solidaria con algunas instituciones intermedias, donde brinda ayuda solidaria. Podría ser por eso.

Sr. STANIC.- Es reconocido por su actividad en medios audiovisuales.

Sr. PRESIDENTE.- Pondremos “medios audivisuales”.

Sr. STANIC.- O por su actividad social.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Por favor, hagan silencio, señores concejales.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo al punto 74.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: las palabras de mi antecesor son válidas, porque tendríamos que haber agregado alguna especificidad.
Para mí el señor Miguel Ángel Rodríguez es destacado en lo artístico y en lo social, porque ha hecho colaboraciones en distintas instituciones. Por consiguiente, pido que se agregue “destacado en el arte y en los social”.

– Asentimiento general.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces se agregará al expediente.
Se van a votar los expedientes leídos, dejando constancia de la modificación del señor concejal Ruiz en el punto 71, y la de la señora concejal Bóveda –a propuesta del señor concejal Stanic- en el punto 76. Además, se deja constancia de los votos negativos de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Maenza y Maldonado en los puntos 72, 75 y 76; del señor concejal Parodi en los puntos 71 y 75; y de la señora concejal Soria en el punto 74.

– Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día: Comunicaciones de la Presidencia.
Antes de que me formulen algún pedido, quiero agregar un expediente que llegó ayer a Presidencia. Me pareció oportuno no dejarlo para la otra sesión.
Tiene que ver con la resolución número 63. Por el artículo 1º se le solicitaba al Departamento Ejecutivo que informara sobre los hechos ocurridos en el Cementerio Municipal, motivo de la denuncia publicada en el diario “Clarín” el 25 de agosto.
Ha llegado la respuesta. Por eso agrego el expediente en el Orden del Día, y se girará a los distintos bloques para su conocimiento.
También deseo recordarles que ayer se aprobó la ley provincial 13.894, por la que se prohíbe fumar en todos los lugares cerrados. (Aplausos.)
En nuestro municipio existen dos ordenanzas promulgadas por el Departamento Ejecutivo –la 10.036 y la 26.660-, que versan sobre el mismo tema de la prohibición de fumar en lugares cerrados. Por eso les ruego a quienes fuman que lo hagan en lugares abiertos.
Por pedido de un presidente de bloque, voy a hacer retirar todos los ceniceros de los pasillos del Honorable Concejo Deliberante. (Aplausos.)
Por favor les ruego que recuerden la existencia de estas ordenanzas y de la ley provincial.

Sra. GUARDO.- Pido, por favor, que se agreguen carteles en los pasillos con la leyenda “Prohibido fumar”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

T-05 AG

Sra. TERÁN.- Señor presidente: en virtud de lo que usted nos ha recordado, solicito que se nos permita abrir la puerta del primer piso que da al patio de Acción Social. Como tenemos la intención de cumplir con lo que usted nos está demandando, se hace necesario dejar un espacio abierto.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: solicito que el expediente que lleva el número de orden 1 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: pido que el expediente con número de orden 3 sea girado a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: pido que los tres expedientes sean girados a mi despacho.

Sr. PRESIDENTE.- Los expedientes serán girados a los despachos de todos los concejales.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el último punto del Orden del Día: Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: usted se me adelantó con la cuestión de la ley antitabaco.
En ese sentido, creo que rápidamente la Comisión de Industria y Comercio -que en su momento trató el proyecto del señor concejal Stanic, que todos apoyamos- deberá analizar si existe alguna incompatibilidad entre la ley provincial vigente -reglamentada ayer- y lo que nosotros tratamos y aprobamos en este recinto, fundamentalmente, en lo que hace a los locales de menos de 100 metros cuadrados. Al respecto, deberíamos estudiar si la ordenanza municipal permite tener la separación entre “fumadores” y “no fumadores”, ya que la ley provincial, para los locales de menos de 100 metros cuadrados, directamente prohíbe cualquier tipo de separación y, por consiguiente, serían absolutamente libres de humo. Por lo tanto, creo que habría que hacer una revisión lo más rápido posible de la actual ordenanza para adecuarla a la ley provincial.
Asimismo, vemos con beneplácito la sanción otorgada por el Senado bonaerense al proyecto por el que se establece una restricción horaria en los locales bailables. Creo que cuando la iniciativa sea sancionada definitivamente, deberíamos encarar esta cuestión con más profundidad que la de cerrar algunos locales de expendio de bebidas alcohólicas, como se hizo hoy con la aprobación de un proyecto mediante el cual se cancelan las licencias de habilitación.
Por último, pienso también que deberíamos encarar el tema del vacío legal en cuanto a las matinés de adolescentes.

Sr. PRESIDENTE.- Le aclaro al señor concejal Parodi que las leyes provinciales tienen un rango superior que las ordenanzas. En consecuencia, no sería necesario elaborar un proyecto de ordenanza porque la ley ya lo dice todo.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: por la cercanía de la fecha, quiero señalar que el 16 de septiembre se cumplió un aniversario más del suceso conocido como “La Noche de los Lápices”; la infausta noche en la que menores de edad fueron secuestrados en la oscuridad, detenidos ilegalmente y torturados. Todos conocemos lo que sucedió después. Hubo un solo sobreviviente: Pablo Díaz…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Pido a los señores concejales que hagan silencio.

Sra. SORIA.- Tal vez para algunos sea gracioso lo que estoy diciendo, pero a mí me produce un terrible dolor recordar ese hecho. A pesar de ello, creo necesario que lo hagamos.
Eran jóvenes que hoy tendrían entre 35 y 40 años. Empezaron a luchar por el boleto estudiantil cuando tenían 14 años, y les cegaron la vida cuando rondaban los 15 años. Ellos podrían haber sido cualquiera de nuestros hijos.
También, quiero resaltar la importante intervención que hizo la concejal Maenza en relación con la adhesión al Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, en recuerdo del 23 de septiembre de 1947. Además, entre esas mujeres destacadas se encontraba una a la que no se nombró mucho y que todavía vive -tiene aproximadamente 90 años-: Fanny Edelman, de la Unión de Mujeres Argentinas, quien incluso fue encarcelada durante su lucha por la liberación de la mujer.
Asimismo, saludo la sanción por parte de la Cámara de Diputados del proyecto de ley de servicios de comunicación audiovisual, a pesar de los que en lugar de la libertad de prensa pretenden la libertad de empresa. Hago esta referencia porque no me olvido de que aquellos empresarios que hacen primar el dinero por sobre la verdad de las noticias, son los mismos que, mientras los pibes eran masacrados, decían que estábamos ganando la guerra de las Malvinas; y, también, los que fueron cómplices cuando les hicieron firmar a nuestros soldados el acuerdo de “cerrar la boca” y no decir nada, en nombre de los intereses de la patria, entre tantas otras cosas.
Para finalizar, saludo que empecemos, después de un largo invierno, a festejar unos días antes la “primavera” del pueblo argentino.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: simplemente, quiero hacer una aclaración en cuanto a lo expresado por el concejal Parodi. Por lo menos en Vicente López, no se puede exigir menos que lo que disponen las leyes provinciales. Además, en uno de sus artículos la ley establece que las ordenanzas vigentes con anterioridad a su sanción tienen validez. Es decir que un municipio puede exigir más que las leyes provinciales, pero no menos.
En función de eso, habrá que hacer una comparación de normativas; tarea que deberá ser desarrollada por el Departamento Ejecutivo. Pero no hay manera de evitar la cuestión vinculada con los decímetros cuadrados.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: no puedo sentirme satisfecha como la concejal Soria en cuanto a la sanción del proyecto de ley de medios, porque me parece que se consumó una “ley mordaza” solamente para satisfacción de las opiniones, los criterios o las pautas que fije el gobierno de turno y no el pueblo argentino, que es el que necesita estar atento a las publicaciones y las comunicaciones que hacen a su cultura y educación.
Las críticas que puedan recibir los gobiernos de parte del pueblo deben hacerse a través de los medios que, en cierta forma, somos nosotros, es decir, todas las personas que trabajamos y construimos desde cualquier posición y nivel del pensamiento. No hay que tenerles miedo a las críticas porque ellas, según quién las haga, engrandecen. Además, llaman la atención sobre nuestras actitudes, nos fortalecen el temperamento y nos templan el espíritu para así seguir adelante.
A veces, hay críticas que deforman alguna particularidad de la persona a la que se refieren. Pero de eso no estamos hablando, ya que ese accionar no es decente ni honesto. No estamos hablando de esas personas, sino de la mayoría del pueblo argentino, que busca, a través de sus expresiones y opiniones, construir siempre para bien. De todas formas, los otros existen. Esas personas no solamente se encuentran en los medios, sino que están en cualquier lugar. Personas buenas y decentes se encuentran en todos lados, y creo que son mayoría. Ahora bien, manipular, absorber el control para que se incline el pensamiento hacia uno u otro lado me parece que es malo; no existe otra acepción. Es algo malo querer torcer la voluntad y la opinión de las personas que no coinciden con nosotros.

Turno 06 LK
A medida que pasó el tiempo, yo misma fui cambiando de opiniones y enriqueciéndome con las posiciones ajenas y con los libros que alguien escribió alguna vez. Leer todo es importante porque después se puede descartar lo que no sea interesante. Eso nos forma como personas y nos ayuda en la educación que tenemos y que podemos transmitir después.
Manipular ese pensamiento distinto es no querer que nos enteremos. Si, además, eso se hace con el ansia de un negocio, si hay un objetivo de dinero y de control, es más pernicioso aún. En vez de dar un paso hacia delante, damos muchos pasos hacia atrás. Aquí tenemos una gran diversidad de pensamientos políticos y quiero creer que cuando me opongo a algo que surge de personas que no coinciden conmigo, ustedes piensan que discuto sobre la base de argumentos, no de personas.
Trato de no hacer daño a nadie. Voy directamente a la idea y emito mi opinión. A veces puedo ser más rigurosa que otras. Si permitimos que los demás sean rigurosos con nosotros, con nuestra opinión, nuestra conducta, nuestro comportamiento, eso es importante porque nos completa. Hablo en el nivel personal. Imagínense lo que significa para un pueblo tener acceso a toda la información.
Recuerdo que cuando era adolescente no teníamos acceso a Mallarmé, que decía cosas hermosísimas como, por ejemplo: “Sí, lo sé, no somos sino vanas formas de la materia, pero lo suficientemente magníficos como para pensar en Dios y en el ser. Estamos simplemente al borde del océano, para pensar en Dios y en lo que nos trasciende”. La dictadura no nos permitía leer a Mallarmé. Pero la dictadura eran hombres, no instituciones.
Debemos seguir pensando que las instituciones están conformadas por hombres. Nos gusten o no, no debemos permitir que lo que creemos o sospechamos que es un dominio sobre nosotros no nos deje pensar o expresarnos. Eso no se debe permitir bajo ningún punto de vista, sin importar la ideología que se tenga. ¿Cómo alguien no va a tener acceso a una información que sólo yo voy a ver?
Si además estamos sospechados de querer utilizar eso para prolongar nuestra existencia política, diría que es muy loco, porque la palabra se engrandece en el diálogo, en un ida y vuelta con los demás. A veces somos muy charlatanes, pero en realidad queremos escuchar al otro.
Eso, ahora, no se va a manifestar. Después dirán que los pueblos iniciadores de esta república van a tener acceso, pero para tener una radio tendrán que pagar todos los permisos, que cuestan muchísimo dinero. Me parece una gran mentira. Lamentablemente, con el tiempo y con la nueva composición del Congreso, es posible que podamos ver lo que les estoy diciendo y nos demos cuenta de que esto es para persistir e insistir en una forma única de pensamiento que nos va a llevar a una gran encerrona trágica.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Me han pedido que amplíe lo relativo al reconocimiento…

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: si es un tema tratado hoy, no se puede hacer referencia.

Sra. MAENZA.- Me pidieron que lo ampliara.

Sr. PRESIDENTE.- Pero no en Manifestaciones Verbales.

Sra. MAENZA.- Bueno. Entonces, queda agregado al expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Sí, porque en este punto del Orden del Día no se puede hablar de un tema tratado en la misma sesión.

Sra. MAENZA.- No lo sabía. Por eso le pregunté a la secretaria.

Sr. PRESIDENTE.- Lean el reglamento.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Ya que se tocó el tema de la ley de medios, quiero decir que me parece importante que se haya tratado. Era una cuestión postergada por muchos años. La ley vigente, en su naturaleza, su contenido, su misma esencia, contiene una ideología que proviene de la etapa más oscura de la historia argentina. En toda la república se hace memoria y se busca la verdad de una época tan nefasta como la que se vivió en el último proceso militar, más allá de que también hubo otras etapas oscuras; pero ésta fue la peor.
La ley vigente proviene del proceso militar. Bien se dijo en el recinto de la Cámara de Diputados que había más de 60 proyectos presentados al respecto. Hace más de 25 años que tenemos democracia. Esa ley fue modificada y aún empeorada en el proceso democrático, por lo cual acompaño a la concejal Soria en cuanto a la satisfacción porque se haya tratado una ley de esta importancia, que tiene que ver con la desconcentración de los medios que hacen a la opinión pública, a la formación del ciudadano, al acceso a la información, más allá de que habrá temas en los que podremos estar de acuerdo y habrá temas en los que estamos en desacuerdo.
Uno, como legislador, no puede esperar al gobierno que quiere para tratar una ley. Mal destino tendrá el país si no se puede tratar una ley con el gobierno que tengamos.
Este ha sido un avance muy importante para la democracia. Seguramente, habrá aspectos de esta ley que otras composiciones del Congreso, legítima y legalmente, modificarán. Creo que este Congreso es legal y legítimo. Si lo cuestionáramos, aquellos que terminamos nuestro mandato en diciembre estaríamos cuestionando las decisiones que tomamos en este recinto.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

– Son las 10 y 24.

11 noviembre, 2009

11ª Sesión Ordinaria 03-09-09

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

11ª. Sesión Ordinaria
3 de septiembre de 2009

PRESIDENTE: Rubén Antonio Vecci. Jossé David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Liliana Tremoulet.

———————————————————————————————————

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
BÓVEDA, Marta Beatriz
CALAFELL, Aníbal Horacio
DÍAZ, Blanca Isabel
ESVIZA, Viviana Irma
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PARODI, Luis Alberto
ROBERTO, Carlos O
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo Oscar
SCHNEIDER, Juan Carlos
SORIA, Alicia Concepción
STANIC, Arturo Alejandro
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo
VECCI, Rubén Antonio

Concejales ausentes con aviso:

RATTÍN, Antonio Ubaldo

Versión taquigráfica.

Turno 01 LK
– En Olivos, Partido de Vicente López, a tres de septiembre de 2009, siendo las 9 y 36:

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Con la asistencia de veintitrés señoras y señores concejales, se declara abierta la undécima sesión ordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2475, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 4, 6, 7, 9, 10, 13 y 15 queden reservados sobre la mesa; que el punto 2 sea girado a la Comisión de Seguridad; que el punto 3 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 5 pase a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera; que el punto 8 se gire a la Comisión de Obras y Servicios Públicos; que el punto 11 pase a la Comisión de Hacienda y Presupuesto; que el punto 12 sea girado a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Educación y Cultura; que el punto 14 pase a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera; que el punto 16 se gire a la Comisión de Educación y Cultura; y que como punto 17 se agregue y se reserve sobre la mesa el expediente 1071/09.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Solicito que el orden 5 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Solicito lo mismo para el orden número 8.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Solicito que el punto 14 sea derivado también a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Sr. PRESIDENTE.- No le corresponde, señora concejal, porque es un tema de zona costera.

Sra. MANEZA.- Es de Ecología. Es otra comisión, señor presidente. Soy la autora del proyecto.

Sr. PRESIDENTE.- Lo pondremos a votación. Yo me rijo por el reglamento, señora concejal: todo lo que versa sobre la costa corresponde a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

Sra. MAENZA.- No me lo puede negar, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Cuando lleguemos a ese punto, votaremos a qué comisiones pasa.

IMPLEMENTACIÓN DE LA ORDENANZA 27.584

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 958/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Díaz. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 987/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- En la reunión de presidentes hice una consulta –no sé si habrá sido evacuada– respecto a si estas computadoras son nuevas o usadas. Esa es la pregunta que quedó pendiente para ser respondida hoy.

Sr. PRESIDENTE.- Por las características de las computadoras son nuevas, señora concejal.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

PEDIDO DE INFORMES SOBRE CONVENIOS FIRMADOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 998/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por la señora concejal Díaz. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Son 13 votos por la negativa y 10 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Y a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, porque hace a la infraestructura del distrito.

Sr. PRESIDENTE.- Se pidió que se girara a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1030/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Quiero proponer una modificación a la redacción del artículo 1º, si está de acuerdo el autor del proyecto. Consiste en que las obras realizadas allí se describan específicamente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- ¿Esa zona es la del Círculo Policial?

Sr. PARODI.- Es la zona de costa que va entre las calles José Ingenieros y San Lorenzo, donde ha habido varias escrituras sobre terrenos rellenados. En uno de ellos se ha construido una rampa, que se supone que es para embarcaciones deportivas, que ocupa la ribera de forma absolutamente ilegal, por lo que tiene que ser removida. No es el Círculo Policial, sino hacia el norte.

E. F. T. 2

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: había una ordenanza del año 2001 o 2002 cuyo autor fue el entonces concejal Luis González que se refería precisamente a todo un predio que quedaba ubicado en esa zona, para que el municipio tomara posesión.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: propongo hacer las modificaciones del caso.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el proyecto de resolución, con las modificaciones propuestas.
– Resulta afirmativa.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1031/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, de ser aprobado, quisiera proponer una pequeña modificación al artículo 1°.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: propongo que en el último renglón del artículo 1° diga: “… nivelándola de modo tal que no se acumule el agua.”

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, con la modificación propuesta por el concejal Parodi.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1032/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, de ser aprobada, solicito hacer uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se practique en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.
– Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto, Rojas y Soria.
– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, Vannelli y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 8 afirmativos y 15 votos negativos.

Sr. PRESIDENTE.- El proyecto será girado a la Comisión de Obras Públicas.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1033/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Parodi. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 10 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1036/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- El punto número 11 fue girado a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, y el 12 a las comisiones de Educación, Cultura y Turismo y de Hacienda y Presupuesto.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 13 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1039/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- El punto número 14 fue girado a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

Sra. DÍAZ.- Pero hay una moción, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Hay un pedido de la concejal Maenza de que sea girado a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: es cierto, pero primero hay que votar si se gira a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera y, según el resultado, después se verá la segunda moción. No se pueden votar dos mociones conjuntamente, porque una es contraria a la otra.

Sr. PRESIDENTE.- Por reglamento, el proyecto va a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera. La concejal Maenza hizo una solicitud en el sentido de que también sea girado a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Sr. GNOFFO.- Entonces, que se vote en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal si el proyecto se gira a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Parodi, Roberto, Rojas y Soria.
– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán, Vannelli y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 8 afirmativos y 15 votos negativos.

Sr. PRESIDENTE.- El proyecto será girado a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 15 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1043/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Vannelli. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DEROGACIÓN DE ORDENANZA 24.734

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 agregado de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1071/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se darán por aprobados. Este es el momento que los señores concejales tienen para sus observaciones o retiros del mismo.

– Se aprueba.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día, referido a la consideración de los dictámenes de comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: conforme venimos procediendo en las últimas sesiones, solicito que por Secretaría se enuncie el número de orden y de expediente y se vote por hoja completa, y si algún concejal necesita hacer uso de la palabra para referirse a algún expediente, que la solicite y se obrará en consecuencia.
Asimismo, solicito que sean retirados los puntos números 48 y 57 de los dictámenes de comisión, expedientes 695/09 y 951/09, respectivamente, tal como fuera pedido por el presidente de la comisión.

Turno 3 M. T.

También solicito la incorporación de dos expedientes: 780/09 y 781/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración la moción formulada por el señor concejal Gnoffo.
Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobada la moción.
Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 14.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 674/09, 873/09, 955/09, 168/07, 1050/08, 1128/08, 1250/08, 1499/08, 1690/08, 1828/08, 1845/08, 1883/08, 1906/08, y 1916/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 15 al 28.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1978/08, 2/09, 31/09, 176/09, 333/09, 404/09, 467/09, 501/09, 547/09, 628/09, 909/09, 917/09, 919/09, y 921/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Transporte y Tránsito, número de orden del 29 al 42.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 923/09, 927/09, 930/09, 965/09, 1490/08, 1812/03, 110/09, 382/09, 525/09, 759/09, 260/09, 554/09, 684/09, y 701/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en los puntos 40 y 41. Respecto al punto 39, quiero plantear dos cosas. En primero lugar, es una ordenanza general y una ordenanza particular al mismo tiempo. Ya lo he planteado en otra oportunidad. Me parece que no es un procedimiento adecuado mezclar una ordenanza general con otra particular.
Es general, porque establece en el artículo 1° el estacionamiento en la acera izquierda en la calle Vergara, entre Perú y Deán Funes. Y es particular, porque en el artículo 4° se le otorga a la señora Lucía Álvarez una reserva de estacionamiento para la detención de una ambulancia en el número 3858 de la calle Vergara. Esta es una autorización porque hay una persona discapacitada en ese domicilio, es una ordenanza particular. Y a mí me parece que las ordenanzas generales son generales, y las ordenanzas particulares son particulares.
Debería haber una ordenanza para la cuadra, y otra para dar la reserva de estacionamiento. En el artículo 5° hay una confusión, porque dice que las autorizaciones a las que se hace mención en el artículo 1°, estarán sujetas a la vigencia del certificado de discapacidad. En realidad, se refiere al artículo 4°, porque el 1° es general.
Me parece que la autorización particular es mientras esa persona discapacitada viva en ese domicilio. De lo contrario, no tendría razón de ser. Habría que dividir en dos ordenanzas este proyecto. Estoy de acuerdo con que se estacione sobre el lado izquierdo, y no tengo problema con el permiso a la persona discapacitada. Es una cuestión legislativa porque en el futuro, como depende del certificado de discapacidad, cuando ese objetivo no exista más, ¿qué queda sin vigencia, la particular, la general? Queda más claro en dos ordenanzas por separado.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán

Sra. TERÁN.- Señor presidente: en función de lo que está planteando el señor concejal Roberto, solicito que el expediente 260/09, del punto 39 del Orden del Día, vuelva a comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Vuelve a comisión el expediente del punto 39, a pedido de la presidenta de la comisión.
Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativa en los puntos 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 40 y 41.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes leídos de la hoja número 3, dejando constancia del retiro del punto 39, y del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Díaz, Rojas, Maldonado, Maenza, Parodi, y Soria, en los puntos 40 y 41.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito y de Industria y Comercio, número de orden del 43 al 56.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes, dejando constancia de que fue retirado el punto 48.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 899/09, 864/08, 906/09, 947/09, 950/09, 821/09, 864/09, 881/09, 891/09, 896/09, 920/09, 925/09 y 928/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.-Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 49, 51, 52, 54, 55, 56, y también en el 44, donde voy a hacer un pequeño comentario.
Me parece que exceptuar una zona, obviamente es una decisión política. En este caso, yo no la comparto, pero no tiene que ver con que un vecino desista de una acción en contra de ese establecimiento. Me parece que tiene que ver con si se puede o no se puede.
Me he opuesto en repetidas oportunidades a este tipo de cuestiones, y no tengo más que remarcarlo nuevamente. En ese sector de Vicente López, no puede haber una agencia de publicidad. No es que si el vecino le permite o no le permite.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 51, 53, 54, y 55.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 51, 53, 54 y 55.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 52, 55 y 56.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 44, 52, 55 y 56.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 44, 52, 55 y 56.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 44, 52, 55, y 56.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: adelanto ni voto negativo en los puntos 44, 52, 55 y 56.

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 44, 49, 51, 53, 55 y 56.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los puntos leídos de la hoja 4, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Roberto en los puntos 52, 55 y 56; de los señores concejales Antelo, Díaz y Rojas en los puntos 44, 52, 55 y 56; de la señora concejal Maldonado en los puntos 44, 49, 51, 53, 55 y 56; del señor concejal Parodi en los puntos 44, 49, 51, 52, 54, 55 y 56; de los señores concejales Mongiat y Vannelli en los puntos 51, 53, 54 y 55; y de la señora concejal Maenza en los puntos 44, 52, 55 y 56.

– Se aprueban en general y en particular.

D. R. T. 4

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Obras Públicas y de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 58 al 66, con los dos agregados, aclarando que el punto 57 fue retirado.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 184/08, 208/09, 631 y 643/09, 1147/08, 1298/08, 37/09, 511/09, 566/09, 671/09, 780/09 y 781/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 63 y 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 62, 64, 65 y 66.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Díaz.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 63 y 64.
En cuanto a lo dos agregados, quería manifestar que este cuerpo debería impulsar…

Sr. ROJAS.- Pero no estamos tratando los agregados…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Se leyeron los agregados, señor concejal.

Sr. DÍAZ.- Entonces le tiene que dar la palabra, señor presidente, por si el señor concejal quiere hablar. No sé tiene anotado a mi compañero de banca…

Sr. PRESIDENTE.- Adelantó su voto negativo en los puntos 63 y 64.

Sr. ROJAS.- Pero quería hacer uso de la palabra en relación con los dos agregados.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa en el uso de la palabra la señora concejal Díaz, y posteriormente hablará el señor concejal Rojas.

Sra. DÍAZ.- Señor presidente: en cuanto a los expedientes agregados, que tienen que ver con un retroactivo por un error de liquidación en los sueldos de los concejales y del intendente, cabe mencionar que si bien se acaban de otorgar aumentos al personal municipal, que los percibirá a partir de septiembre, también existen pendientes retroactivos para ese personal municipal, que por lo menos no se habían liquidado hasta el mes de agosto.
Si bien esto hay que aprobarlo por una cuestión técnico-legal –por eso adelanto mi voto positivo-, me parece que por una cuestión de ética de este cuerpo, deberíamos avanzar en conjunto en un pedido de informes, para que el Departamento Ejecutivo nos informe cuándo se van a abonar los retroactivos, cómo es el cronograma y que se asignen y ajusten las partidas presupuestarias para esos retroactivos abonados, al igual que los incrementos proyectados para septiembre y octubre, toda vez que están bajo el sistema del RAFAM.

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: usted tiene toda la facultad para presentar un proyecto de resolución en la próxima sesión. Lo trataremos en el momento.

Sra. DÍAZ.- No tengo duda alguna al respecto.
Lo que ocurre es que lo manifesté como una inquietud que seguramente tenía el cuerpo, y no como algo personalizado. Pero usted sabe, señor presidente, que cuando me lo propongo presento todos los proyectos que entiendo debo presentar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: los dos expedientes agregados me traen una gran contradicción. Los aquí presentes saben muy bien que en los debates que se han suscitado sobre el presupuesto, el ABL y tanto otros, hemos planteado que se debía aumentar el sueldo de los trabajadores, lo que se ha producido en estos día. Esto me parece muy bien.
Es más: estos legítimos abonos que estamos debatiendo ahora tienen que ver con esos legítimos abonos que se han dado a los trabajadores en algún momento. Esto es legal y lo plantea la Ley Orgánica de las Municipalidades en el sentido de que el sueldo de los concejales está “atado” al de los trabajadores.
Pero quiero ir un paso atrás, diciendo lo siguiente: esos aumentos fueron otorgados de manera unilateral. No hubo un ámbito de discusión entre la patronal y los trabajadores –con la intervención de sus representantes- para conceder esos incrementos.
O sea que no existió un ámbito orgánico donde los trabajadores y la patronal discutieran los salarios. En realidad, no existe un ámbito de ese tipo en el municipio. Por eso mi contradicción, porque votar esto afirmativamente sería convalidar esa metodología con la que no estoy de acuerdo. Insisto: no estoy de acuerdo con que los aumentos de den de manera unilateral. Y votar en contra, sería votar negativamente un aumento que se dio a los trabajadores. Por eso voy a solicitar la posibilidad de abstenerme en estos dos expedientes.

Sra. DÍAZ.- Apoyo la moción.

– Varios concejales hablan a la vez.
– Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente 1º del Honorable Concejo Deliberante, don José David Menoyo.

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Tiene la palabra el señor concejal Vecci.

Sr. VECCI.- Señor presidente: quiero aclarar el porqué de estos dos expedientes.
Posiblemente a ninguno de nosotros nos guste tener que votar algo así.
Se trata de una observación que hizo el Tribunal de Cuentas, porque se realizó una liquidación errónea. Sin duda que a ninguno le gusta tener que votar algo para nosotros mismos. A todos nos pasa lo mismo, pero la observación está hecha, y recae precisamente en el presidente del cuerpo, que soy yo.
Habíamos dicho de posponer esto hasta que el personal municipal cobrara los aumentos, pero corre un plazo que vence la semana próxima. Si no lo aprobamos, me formulan un cargo como presidente del cuerpo.
Les quería formular este pedido, porque no soy de los que piensan: “Qué lindo vamos a cobrar más.” No es el tema. Me están formulando un cargo y esto hay que aprobarlo porque hubo una mala liquidación.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en realidad, esto se iba a tratar tiempo atrás.
En esa reunión de presidentes, estuve en nombre de mi bloque.

– Ocupa la Presidencia el señor presidente del Honorable Concejo Deliberante, don Rubén Antonio Vecci.

Sr. ROBERTO.- Cuando estos expedientes se consideraron en la Comisión de Hacienda –hace bastante tiempo-, se había planteado pedir la documentación correspondiente al Tribunal de Cuentas, considerando que todo era producto de una observación del relator del Tribunal.

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En esa oportunidad recibí información en forma verbal del propio relator, quien me notificó que esto surgió de una observación que ellos habían realizado por una mala liquidación. Por eso en su momento planteé que eso satisfacía mi inquietud, porque era la información oficial, por más que no había sido acreditada en el expediente; esa respuesta del Tribunal de Cuentas ahora fui incluida en el expediente.
La verdad es que no tengo dudas, porque la situación es muy clara, más allá de las interpretaciones que cada uno pueda hacer sobre este hecho.
Por otra parte, cabe recordar que hubo concejales que plantearon –entre ellos el presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto- la necesidad de postergar el tratamiento de este tema, hasta tanto los trabajadores municipales no recibieran el aumento, que van a cobrar en septiembre. Lo digo porque ya se dictó la resolución pertinente, más allá de la interpretación que personalmente tengo sobre el uso de las partidas de personal. En su momento consulté al Tribunal de Cuentas, dado que el presupuesto está confeccionado en base al programa RAFAM. Algunos consideran que el intendente tiene atribuciones para incrementar la partida de Personal estando en vigencia el presupuesto por programas; personalmente no estoy de acuerdo con esta interpretación, a pesar de que el relator del Tribunal de Cuentas no coincide con mi posición.
De todos modos, no tengo dudas de la legalidad y legitimidad de la decisión, y cuando los trabajadores municipales cobren el aumento seguramente también se incrementará la dieta de los concejales.
Obviamente, comparto lo expresado por los concejales Rojas y Díaz sobre la grilla salarial votada en 2008 y sobre la falta de discusión. Por esta razón presentamos un proyecto de resolución para que se cumpla con el compromiso asumido por el intendente, que figura en un acta que fue homologada ante el Ministerio de Trabajo. Como todos saben, frente a un conflicto laboral, un acta homologada por el Ministerio tiene fuerza de ley; es de cumplimiento obligatorio. Incluso, se podría hacer un reclamo judicial por el incumplimiento de un acta homologada por el Ministerio de Trabajo. Hasta ahora los gremios no impulsaron un acción de ese tipo, pero que quede en claro que tienen la posibilidad de hacer un reclamo judicial ante un juez laboral por incumplimiento de un acta firmada ante el Ministerio de Trabajo, y que quienes alguna vez militamos sindicalmente sabemos que tiene fuerza de ley.
En cuanto a las paritarias, nuestro bloque también presentó un proyecto de ordenanza, que junto con el anterior, se encuentra en la Comisión de Asuntos Gremiales. Espero que en algún momento los podamos debatirlos en comisión, se aprueben o no.
Por lo tanto, tengo en claro la legalidad de estos dos dictámenes, independientemente de la interpretación que cada uno pueda hacer. Cuando uno ve le queda en claro la situación, porque hablamos de una diferencia que ya empezamos a cobrar el año pasado. Algunos hicimos la consulta cuando percibimos esa diferencia, nos explicaron que obedecía a una mala liquidación y quedó satisfecha nuestra inquietud.

Sr. PRESIDENTE (Vecci).- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: espero poder aclararle la situación al concejal que solicitó autorización para abstenerse, sobre todo teniendo en cuenta los motivos en los que fundó su posición, que no son ciertos.
Cuando se refirió al mecanismo en base al cual el Departamento Ejecutivo dispuso un aumento salarial del 15 por ciento no escuché a nadie objetar el porcentaje, porque si bien sabemos que es escaso, creo que está en orden con lo que se dispuso en materia de aumentos a nivel nacional y provincial señaló que no se habían mantenido reuniones con el gremio, razón por la cual el mecanismo no era el correcto. Creo que ese comentario fue producto de la falta de información.
Por eso, quiero aclarar que los integrantes del Sindicato de Trabajadores Municipales se reunieron en reiteradas oportunidades con el secretario de Hacienda para consensuar el aumento. De hecho, el Sindicato sacó un comunicado en el que expresa lo mismo, agradeciendo al intendente y a los concejales porque el apoyo y por haber logrado el aumento.
En esas reuniones el Departamento Ejecutivo propuso dividir el aumento en dos partes, pero se hizo un esfuerzo muy grande para poder otorgar de una sola vez a partir del 1° de septiembre el 15 por ciento más la suma de 200 pesos. O sea que gracias al esfuerzo realizado por el Departamento Ejecutivo –todos saben que el presupuesto es muy justo- se pudo disponer este aumento merecido a los trabajadores municipales.
Entonces, teniendo en cuenta el argumento que esgrimió el concejal, creo que con esta aclaración queda evacuada su inquietud y está en condiciones de votar el dictamen en forma favorable. Este no es un aumento que nos estamos votando los concejales; esto es consecuencia de no haber trasladado a las dietas de los concejales el incremento que en su momento se dispuso en el salario de los trabajadores municipales; se trata de un retroactivo sobre los meses en los que no se liquidó el aumento, de lo que no nos dimos cuenta nosotros sino el Tribunal de Cuentas, quien observó un diferencia a lo largo de once meses.
En consecuencia, para que no suceda lo que ocurrió en 2005, cuando algunos concejales votaron en contra pero luego fueron al cajero a retirar el dinero, solicito que el dictamen recaído en el expediente 781 sea votado en forma nominal, para que el concejal que no esté de acuerdo con el proyecto –más allá de su legalidad-, tenga la oportunidad de expresar su voto negativo y se comprometa públicamente a no percibir el aumento o a donarlo a una entidad de bien público.

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Como acabo de decir, sí hubo reunión, si han debatido, sí han consensuado este aumento. Eso está reconocido en el comunicado que dio a conocer el sindicato municipal, donde agradecía la reunión y el haber llegado a un acuerdo para que se abone en una sola vez. Muchos empleados me han pedido que agradezca al Ejecutivo municipal por el esfuerzo que hizo para que sea en una sola vez y no en dos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Anticipo mi voto negativo en los puntos 62, 65 y 66.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Como chicana y broma puede ser válida y ayudarnos a levantar el humor, pero me parece que tendríamos que ser cuidadosos con la expresión de la opinión personal de cada uno de nosotros, que debe ser respetada. Hay una moción. No creo que esto sea un canje; el concejal Rojas ha pedido abstenerse, pero no a cambio de renunciar a determinadas cosas.
Como chicana y broma está bárbara, pero a nivel de la Ley Orgánica la estamos pifiando. Nada más, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Parodi.

Sr. PARODI.- Dejo constancia de mi voto negativo en los números de orden 63 y 64. Respecto al expediente 781, a instancias nuestras se esperó en la comisión a que llegara el informe del Tribunal de Cuentas que motiva este procedimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Adelanto mi voto negativo en los números de orden 62, 63, 64 y 66.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Adelanto mi voto negativo en los puntos 62, 63 y 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Quizás no me supe expresar, no me escucharon o son medio sordos. Recalqué dos o tres veces en mi intervención que es una cuestión legal lo que estamos llevando adelante. Nadie dijo que es ilegal, que quebrantaba la Ley Orgánica o que no lo había planteado el Tribunal de Cuentas. Dije que es legal, que lo plantea la Ley Orgánica y que lo había solicitado el Tribunal de Cuentas. Por eso quiero despejar esa incógnita.
Con respecto al aumento a los trabajadores, no estoy hablando de éste sino del aumento por el cual vamos a cobrar este legítimo abono. Para ese aumento jamás hubo reunión paritaria. Jamás los trabajadores se sentaron con la patronal a dirimir el sueldo. En este caso, quizás sí haya ocurrido.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el pedido del concejal Rojas de que se le permita abstenerse.

– Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Díaz, Maenza, Maldonado, Mongiat, Parodi, Roberto, Rojas, Soria y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Calafell, Esviza, Gnoffo, Guardo, Marambio, Menoyo, Ruiz, Schneider, Stanic, Terán y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Doce votos por la negativa, diez por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda rechazado el pedido.
Se van a votar los puntos 67 y 68 en forma nominal, que son los agregados.

– Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Bóveda, Calafell, Díaz, Esviza, Gnoffo, Guardo, León, Maenza, Maldonado, Marambio, Menoyo, Mongiat, Parodi, Roberto, Ruiz, Schneider, Soria, Stanic, Terán, Vannelli y Vecci.

Sra. SECRETARIA.- Veintidós votos por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Quedan aprobados ambos expedientes.
Se van a votar los puntos 58 a 66, dejando constancia del voto negativo de los concejales Díaz y Rojas en los puntos 63 y 64; de la concejal Maldonado en los puntos 62, 63, 64 y 66; del concejal Vannelli en los puntos 62, 65 y 66; de la concejal Maenza en los puntos 62, 63 y 64; de la concejal Mongiat en los puntos 62, 64, 65 y 66; y del concejal Parodi en los puntos 63 y 64.

– Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el siguiente punto del orden del día: Comunicaciones de la presidencia.
Tengo el pedido del bloque PRO de que le envíen el punto 1 en primer término y del bloque SI de que se haga lo mismo con el punto 4.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Quería hacer una observación general sobre este tema. Cuando no hay un pedido especial, existe una rutina administrativa. La práctica corriente era que se seguía el orden de la cantidad de concejales que tenía cada bloque. Entonces, se hace por orden alfabético o por cantidad de integrantes, porque en este momento no se utiliza ninguno de los dos criterios. Empieza por el bloque de la Unión Cívica Radical, cuando no hay un pedido especial de una comisión, de un concejal o del iniciador, y después se sigue por un orden que no tiene lógica. No se tiene en cuenta la cantidad de concejales ni el iniciador.
Había un criterio, que era este, básicamente. Los iniciadores las recibían primero. Supongamos que el bloque mayoritario sea el iniciador. Entonces, primero va al mayoritario y después al resto de los bloques. Pero hay que tener en cuenta la cantidad de integrantes que cada bloque tiene.

Sr. PRESIDENTE.- Si me permiten, comparto su idea, señor concejal. Los expedientes tienen que ir primero al bloque originario.
Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Justamente quería aclarar eso; nuestro pedido se debe a que somos el bloque originario.

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Sra. GUARDO.- Señor presidente: solicito que el punto N° 3, expediente 254/09, sea girado en primer término al bloque AVC.

Sr. PRESIDENTE.- Los expedientes serán girados de acuerdo con los pedidos, y el resto, a los bloques originarios.
Tiene la palabra la señora concejal Soria.

Sra. SORIA.- Señor presidente: quiero saber si el punto N° 5, que es el que me interesa especialmente, se va a girar también a la Comisión de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos, aparte de a los autores del proyecto de resolución.

Sr. PRESIDENTE.- No van a la comisión sino a los bloques, señora concejal.

Sra. SORIA.- De acuerdo, señor presidente. ¿Pero se puede pedir que nos lo manden a la comisión? Lo solicito porque tiene mucha importancia, ya que se refiere a dos leyes de los gobiernos provincial y nacional.

Sr. PRESIDENTE.- ¿A qué comisión quiere que sea girado?

Sra. SORIA.- Me interesaría que fuera a la Comisión de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.

Sra. SORIA.- Gracias, señor presidente.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del último punto del orden del día: Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: voy a ser muy breve.
En tiempos como el actual, en que se bastardea tanto la actividad política, quiero recordar que el 29 de agosto de 1988, hace veintiún años, nos dejaba el ex senador Adolfo Bermúdez, el último dirigente político formador de cuadros políticos. Esto hay que resaltarlo. Muchos de quienes hoy están acá en este recinto saben además que su oficina era la cocina de su casa: Antártida Argentina 1810.
Vaya el recuerdo al hombre que fuera uno de los fundadores de Renovación y Cambio, que aportó su granito de arena para que Raúl Alfonsín fuera presidente de todos los argentinos y que me dejó frases inolvidables como esta: “Uno llega en política donde tus amigos quieren, y los entornos que te suben son los mismos que te bajan.”

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.

– Es la hora 10 y 37.

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