BLOG de la Agrupación de Vecinos de Vicente López

13 julio, 2010

Convocatoria Marcha Ambiental

Filed under: General — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 10:01 pm

CARAVANA
EN DEFENSA DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL:
TIERRAS PÚBLICAS, HUMEDALES, ACUÍFEROS, RÍOS Y COSTAS.
Sábado 17 de julio de 2010
Frente a la Municipalidad de Vicente López
14,30 horas
Posteriormente marcharemos en Caravana hasta San Martín y el Río en la costa del Vicente López

Asambleas vecinales, ambientalistas y asociaciones nos movilizamos para proteger las costas ribereñas, las zonas de humedales, los espacios públicos y sus riquezas culturales y naturales.

Porque
-Reconocemos que el agua es esencial para la vida y que la contaminación por diversos medios públicos y privados de ríos y acuíferos, nos impacta a todos.
-Entendemos que el desarrollo urbano que anuncian nuevos proyectos inmobiliarios, de infraestructura y viales en sitios de gran valor natural, es tan sólo desarrollo de negociados
-Sabemos que todos tenemos derecho a participar de las soluciones a los problemas de los lugares que habitamos.
-Y que las fuerzas y las instituciones del estado deben USAR los fondos públicos para toda la comunidad, y PROTEGER la vida DE las personas antes que a los bienes privados.

POR ESO RECLAMAMOS:

. BASTA DE CONTAMINAR CUENCAS
. BASTA DE NEGOCIADOS Y DESTRUCCION DEL PATRIMONIO NATURAL Y PUBLICO
. NO A LA ENTREGA DE LA COSTA Y TIERRAS FISCALES A PARTICULARES
. ANULACIÓN DE LA POLÍTICA CONTAMINANTE DEL CEAMSE

NOS MOVILIZAMOS

. POR LA PROTECCION DE LOS HUMEDALES, CUENCAS HIDRICAS, RIOS Y ACUIFEROS
. POR UNA COSTA PÚBLICA Y ACCESIBLE PARA TODOS
. POR LA DEFENSA DE LAS TIERRAS PÚBLICAS URBANAS
. AGUA POTABLE, CLOACAS Y PLANTAS DE TRATAMIENTO PARA TODOS
. POR UN PLAN URBANO Y AMBIENTAL CON PARTICIPACION VECINAL
. POR LA SEPARACIÓN EN ORIGEN, RECUPERACIÓN Y RECICLADO DE LA BASURA
. POR ACCESO A LA INFORMACION, AUDIENCIAS PUBLICAS, CONSULTAS POPULARES Y CONTROL SOCIAL DEL PATRIMONIO PÚBLICO

A las 15 hs. Caravanas Ambientales provenientes del Conurbano Bonaerense convergerán en Vicente López, Maipú y Ricardo Gutiérrez en solidaridad con la lucha de la Asamblea Unidos por el Río contra el Vial Costero.

En Vicente López participan y adhieren a todos los reclamos vecinales de las entidades del conurbano.
Agrupación de Vecinos de Vicente López
Asociación Intervecinal Puerto de Olivos
Asociación Medio Ambiente y Ciudad
Asociación Pro Vicente López
Foro de Salud de Vicente López
Unidos Por El Río
La Galpona

OTRAS ENTIDADES ZONA NORTE
Asamblea Delta y Río de la Plata, Asamblea de Tigre por el Patrimonio Urbano y Ambiental (A.T.P.U.A.), Centro cultural “Casa Puente”, Asamblea Torcuato Oeste, Cooperativa 8 de Octubre, Movimiento en Defensa de la Pacha, Multisectorial de Tigre, Vecinos del Arroyo Las Anguilas y La Paloma. APAC Asociación Apoyo a Comunidades, Asamblea Barrial de Beccar, Asociación civil “Para todos los que es de todos”, Asociación de Profesionales de la Salud Municipales de San Isidro, Asociación de Vecinos de Villa Adelina, Asociación de Vecinos en Defensa del Patrimonio Público y los Derechos Sociales, CICOP
Comisión de Tierra, Trabajo y Vivienda de La Cava, Foro de Salud de San Isidro, Unidos por el Río de Vicente López. Fundación Ecosur, Amigos de la Tierra. Espacio Intercuencas RRR

ENTIDADES ZONA SUR
Asamblea Bernal Unido, Asamblea Popular No Al Basural-Fcio. Varela. Asamblea Wilde, Asociación civil vecinos Villa Corina por un Futuro Mejor, Ambiente Sur, Asociación Ecológica Lanas, Foro de Asambleas por un Plan Urbano Ambiental, Espacio Oikos, Foro Regional en Defensa del Río de La Plata, Foro de Salud y Medio Ambiente de Avellaneda. Foro Hídrico de Lomas de Zamora, Foro Hídrico Lanas, Vecinos Autoconvocados por la Vida – Berazategui – No a la Subestación Rigolleau, Vecinos de Roída, Vecinos Smurfit Kappa. Fundación Ecosur, Espacio Intercuencas RRR

ENTIDADES ZONA OESTE
Convocan: Coordinadora de Vecinos de La Matanza, Asamblea de Vecinos Autoconvocados de González Catán Contra la CEAMSE , Asamblea de Vecinos Autoconvocados de Ciudad Evita, Asamblea de Vecinos Autoconvocados de Rafael Castillo, Asamblea de Vecinos Autoconvocados I.Casanova Oeste, Vecinos Autoconvocados de Ramos Mejía, Villa Luzuriaga y Haedo por Plaza Alberto Etcheverry, Asamblea de Vecinos Autoconvocados de Ramos Mejía contra la urbanización indiscriminada e infraestructura. Catan contra la ceamse ongvecinos autoconvocados(Vecinos autoconvocados de catan),
Adhieren: U.A.C.,Osabaires, El otro Bicentenario, Espacio Chico Méndez, APDH la Matanza , Docentes x la Dignidad, Asamblea de Vecinos Autoconvocados Barrio Parque San Sebastián y Vecinos al Centro Atómico. Colectivo ecológico Unidos por Laguna de Rocha reserva natural, Frente Popular Darío Santillán, Socialismo Libertario, Santa Catalina Reserva Natural, cátedra Libre de estudios americanistas de la UBA

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11 julio, 2010

Declaración de Ongamira Despierta

Filed under: Otras Entidades — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 7:10 pm

1816 – 9 de julio – 2010

Declaración de Ongamira Despierta

En estos días en que recordamos la independencia declarada en el Congreso de Tucumán hace 194 años, queremos que se recuerde también a los miles de argentinos que lucharon y luchamos por una independencia verdadera, actualizada, redefinida según los tiempos que nos tocan vivir.

Hoy, ser independientes de verdad pasa por participar de una apasionada y decidida defensa de los territorios en que vivimos. Defensa, sí, porque el agua, la tierra, los bosques, las fuentes mismas de la vida están siendo atacadas. Y esos ataques son resultado de seguir inmersos en un modelo dependiente, sujeto a las reglas de un mercado que ha demostrado sobradamente ser destructivo.

La medida de nuestra independencia está en lo más simple, en lo más básico. ¿Por qué producimos tanta soja de la cual consumimos menos del 5%, mientras los alimentos que sí consumimos escasean y están cada vez más caros? ¿Por qué, si el agua dulce es tan valiosa y vital, permitimos que se la siga contaminando? ¿Por qué, si el oro y otros metales son estratégicos y dan tanto poder, permitimos que se lo sigan llevando precisamente las corporaciones que lideran las más salvajes invasiones? ¿Por qué, si los bosques son los pulmones del mundo, permitimos que sigan desapareciendo por obra de quienes tienen mucho y no les importa el hambre de los que no tienen nada?

En estos días en que la palabra “independencia” se repetirá y resonará, queremos compartir un abrazo fraterno y comprometido con todos los pueblos que están luchando por una independencia verdadera, luchando contra las corporaciones más poderosas y contra los entregadores más cobardes y ambiciosos, luchando unidos a miles de personas en todo el mundo que resisten y sueñan un destino distinto al que nos propone el dios dinero.

Y es un abrazo especialmente orgulloso desde Córdoba, que todavía está despierta.

Gracias a la lucha está vigente la ley provincial 9526, aprobada en 2008, que nos protege de la megaminería a cielo abierto, ley amenazada hoy por los embates del lobby minero. Recordemos que la Reserva Hídrica de Pampa de Achala está seriamente en peligro ante las expectativas de extracción de uranio. Y toda la cuenca del lago San Roque, que abastece de agua a casi dos millones de personas, sufre la contaminación de la explotación minera uranífera en Los Gigantes, detenida en 1991 y nunca remediada. Y éstos son solamente dos ejemplos de una problemática mucho más amplia.

Córdoba todavía está despierta, poblada de luchas en todos los ámbitos. Desde Ongamira Despierta y Traslasierra Despierta, remarcamos nuestra postura contra la megaminería y el cuidado del agua, por los bosques, contra los megabasurales, contra la especulación inmobiliaria. Y en nuestro abrazo nos hermanamos con todas las luchas; culturales, sindicales, educativas, barriales, de género; de solidaridad con un futuro que construyamos entre todos, superando las divisiones que nos imponen desde arriba, libres de pensamiento y de acción, independientes.

ONGAMIRA DESPIERTA

TRASLASIERRA DESPIERTA

Datos accesorios para la prensa:

Ongamira Despierta y Traslasierra Despierta son asambleas y grupos de vecinos autoconvocados de las regiones del Valle de punilla y del valle de Traslasierra. Más info en http://asambleaongamiradespierta.blogspot.com

Más información sobre contaminación uranífera en Córdoba:

http://asambleaongamiradespierta.blogspot.com/2010/03/los-gigantes-no-cesan-de-sangrar.html

Más información sobre minería y resistencias en Argentina:

http://www.noalamina.org / http://asambleasciudadanas.org.ar

Declaración de la Universidad Nacional de Córdoba:
http://www.unc.edu.ar/institucional/noticias/2009/diciembre/la-unc-rechazo-los-fondos-de-la-minera-alumbrera

Contactos para entrevistas:

0351-156726574

03548-15505070
03548-15574471
03548-15468854

03544-15414863

Filed under: General — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 7:01 pm

Sábado 17 de julio 14,30 horas

GRAN CARAVANA AMBIENTAL ORGANIZADA POR INTERCUENCAS

en Defensa del Medio Ambiente y de los Espacios Públicos

Nos concentramos frente a la Municipalidad y luego marchamos hasta la Costa de Vicente López adhiriendo a la mencionada defensa y por

NO AL VIAL COSTERO

Tercera Sesión Especial 03-06-10

Filed under: Version Sesiones HCD — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:48 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

3ª. Sesión Especial
3 de junio de 2010

PRESIDENTE: José David Menoyo. Guillermo Ruiz.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.

Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Concejales ausentes:

CUNTARI, Julio Néstor

Versión taquigráfica.

MT-T23.
– En Olivos, Partido de Vicente López, a tres de junio de 2010, siendo las 14 y 45:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veintitrés señoras y señores concejales, se declara abierta la tercera sesión especial del octogésimo séptimo período de sesiones.
Por Secretaría se dará lectura al Decreto de Convocatoria número 351/10.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde poner en tratamiento el expediente 391/10, considerando los dictámenes de mayoría y minoría de la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Por Secretaría se procederá a dar lectura a los dictámenes.

– Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: voy a plantear una cuestión de forma, que la discutí con algunos señores concejales tanto el día lunes como el día miércoles. Esta Rendición de Cuentas se trató en la Comisión de Hacienda y Presupuesto, y en función de eso se había acordado que el plazo para presentar los dictámenes era el viernes 28 de mayo a las 13 horas. El dictamen de minoría fue presentado a las 12 y 57 horas del 28 de mayo de 2010, en el lugar donde siempre se presentan los dictámenes, por lo menos desde que soy concejal, que es la Secretaría Parlamentaria.
En ese momento averiguamos, y el dictamen de mayoría no estaba presentado. El día lunes recibimos el decreto de convocatoria de esta sesión, y el día martes 1° de junio por la mañana, recibimos la copia del dictamen de mayoría. Ante esta situación, el lunes cerca del mediodía, buscando el dictamen de mayoría para poder estudiarlo con el tiempo suficiente, terminé en la oficina del presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, hablando por teléfono y después personalmente y después en la Secretaría Administrativa, diciendo que era claro que el dictamen de mayoría había sido presentado después del plazo establecido.
Tuve una discusión con el señor concejal Gnoffo. Por supuesto que no nos pusimos de acuerdo, él decía que había sido antes y yo decía que no. El dictamen de mayoría me da la razón porque en el encabezamiento dice: Vicente López, junio de 2010. Quiere decir que no pudo presentarse en mayo porque lo habían preparado para presentarlo en junio. Esto es así. Uno podría ponerse rigurosamente formal. No había dictamen de mayoría, consecuentemente no había sesión, porque con el dictamen de minoría presentado el día viernes, no se podía hacer la sesión porque no hay dictamen de mayoría.
Esto quiero que conste en actas porque fue presentado el dictamen de mayoría fuera del término que se había establecido, de acuerdo a la información que tengo en mi poder. Dicho esto, voy a pasar a la cuestión de fondo. Lo primero que quiero decir es lo siguiente: la Ordenanza que aprobó el Presupuesto 2009, la Ordenanza 27.360, en su artículo 61° decía que el Ejecutivo estaba facultado a disponer modificación de programas, modificaciones y creaciones de créditos que considere necesarias dentro la zona establecida por la Ordenanza y dentro de los totales de cada uno de los órganos rectores (Secretaría responsable de la ejecución del gasto) quedando exceptuada la reclasificación de partidas del inciso 1) Gastos en personal.
Cuando en el mes de mayo tomamos conocimiento a través de una circular, que iba a haber un aumento salarial unilateral para los empleados de este Municipio – acá quiero hacer una aclaración: nos hemos enterado ayer de que va a haber una comisión paritaria que se va a reunir. Me alegro personalmente de esta decisión. Espero que el señor intendente hará mención de que hay un proyecto de mi autoría creando la comisión paritaria, que nunca se trató. Así que espero que, diga: “gracias a los concejales opositores que ahora hay paritarias” – pero salvando esta cuestión, en ese momento me acerqué a la oficina del relator del Tribunal de Cuentas, y le planteé que seguramente iba a haber más gastos de personal de los presupuestados, porque iba a haber un aumento del 15 por ciento tal como dice el dictamen de mayoría, más 200 pesos de suma fija no bonificable, o sea en negro, más el 20 por ciento de los mensualizados.
¿Qué pasaba si había un exceso de gastos de personal? Por lo que decía la Ordenanza después de estudiarlo durante unas horas, el relator del Tribunal de Cuentas me dijo que tenía que venir al Concejo Deliberante para que autorizara el mayor gasto en personal. Hablé con el presidente del Concejo Deliberante, porque seguramente va a pasar en el Concejo Deliberante exactamente lo mismo, y me dijo que efectivamente esto era así, y con la sinceridad que caracteriza a Rubén Vecci, me dijo “sí, pero no va a venir al Concejo Deliberante”.
DR-T 24
Entonces veo que hay 39 millones de pesos más en gastos de personal. Estamos de acuerdo con el aumento, y en los fundamentos se habla del aumento docente y del de los de carrera hospitalaria, cosa que este año no va a ocurrir porque ni la carrera hospitalaria ni la docente van a tener aumento, de acuerdo a lo que figura en el presupuesto 2010, decisión del oficialismo.
¿Qué se hace? La típica compensación de partidas. En mi opinión el mayor gasto de personal a lo largo del año debió haber pasado por el Concejo Deliberante. En lo que se refiere a la reasignación de partidas, efectivamente las podía realizar el Ejecutivo. No solamente que podía, sino que las hizo. Tengo algunos decretos –no los traje todos- de modificación de reasignación de partidas 2009. Me tomé los últimos del año, porque el 14 de noviembre de 2009 se aprobó una ley. Cuando se aprueba el presupuesto de 2010, se modifica la Ley Orgánica de las Municipalidades en los artículos 118, 119 y 120, que tienen que ver con la cuestión presupuestaria.
Se establece que el Departamento Ejecutivo podrá disponer las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias, dentro del total aprobado por la ordenanza presupuestaria, quedando comprendidas las modificaciones… Dentro de los quince días posteriores a la realización de las reestructuraciones a que se refiere el presente párrafo, el Departamento Ejecutivo deberá –dice deberá- comunicarlas al Concejo Deliberante. Esto está vigente desde el 14 de noviembre de 2009.
Que nosotros sepamos, no se ha comunicado ninguna modificación presupuestaria. Por eso tengo las posteriores al 14 de noviembre de 2009, porque ninguna fue comunicada al Concejo Deliberante, por lo que no se está cumpliendo con la ley.
Es una especie de superpoderes, dados por una ley provincial a todos los municipios de la provincia de Buenos Aries. No es un problema del Concejo Deliberante.
Respecto de los ingresos, pedí un detalle, porque en la documentación presentada decía “tributos municipales”, y nunca hemos podido ver a lo largo del año cómo venía la recaudación en cuanto a tasas municipales y provinciales. Hicimos una presentación ante el presidente de la Comisión de Hacienda, quien la remitió al Ejecutivo, y éste respondió varias cosas. Por ejemplo, un discriminado por tipo de ingreso tributario, porque veíamos que la recaudación proveniente de la coparticipación de impuestos era superior a la presupuestada, y la municipal era inferior a la presupuestada. En forma global, pero queríamos saber en forma parcial por tipo de tributo.
Efectivamente, han ingresado 2.312.429, 25 pesos, o sea, más coparticipación de la presupuestada. Por ejemplo en ABL, del ejercicio 2009, han ingresado 8 millones menos; en Inspección de Seguridad e Higiene, 8.947.000 pesos menos, y así en la mayoría de los impuestos, tasas o tributos que percibe el municipio.
Por ejemplo, el que tiene que ver con el tributo que alguna vez se llamó de plusvalía, que es por mayor indicador urbanístico, de los 15 millones presupuestados solamente se recibieron 2. 635.534,36 pesos, a pesar de las construcciones que vemos en la zona costera.
Algunas tasas, como la de presentación de estudio de impacto ambiental, que tiene que ver con los certificados de impactos ambientales de las industrias –presupuestado en un millón de pesos-, ha ingresado cero peso. Con mayores dificultades y con menos días para ir a la Oficina de Rendición de Cuentas los concejales, tal como dice el dictamen de minoría, y por una decisión que en su momento fue tomada por Hacienda como por Legales del Ejecutivo, dadas las cuestiones que fueron de dominio público en estos últimos quince o veinte días, en lo personal tuve menos posibilidades de asistir a la rendición de cuentas para ver la documentación.
Fui dos días. Lo primero que me pasó el primer día fue que no estaban abiertos los grandes títulos de las partidas. Entonces hasta que encontré el bibliorato correspondiente a la documentación que quería ver me costó mucho tiempo. Gracias a la colaboración de un empleado de Rendición de Cuentas, que tuvo la amabilidad de indicarme un poquito cuál era el criterio, no tenía un listado discriminado de gastos.
Quiero dejar en claro que la aplicación del RAFAM fue aprobada por ley, con el aval del Concejo, pero hace muy difícil y complicado la verificación de dichos gastos. Tiene cosas positivas, como el hecho de que todas las cajas chicas estén todas juntas. Pero es más complicado ver otras cuestiones.
Básicamente me centralicé en dos grandes temas, que son los que históricamente verifico en los últimos años. Uno tiene que ver con Acción Social, en cuanto al tema de los subsidios a las entidades. Hablo de entidades privadas como clubes, donde hay dos. Suele ocurrir el otorgamiento de subsidios al Consejo Escolar para la refacción de escuelas –en este caso la 6 y la 7-, pero por supuesto no pudimos acceder a la rendición de cuentas, porque los datos correspondientes no estaban en la Oficina de Rendición de Cuentas, sino en otro lado.
Son subsidios que van al Consejo Escolar, y supuestamente el Consejo Escolar luego tiene que rendir cómo se hizo la obra. No van a la cooperadora. Después hay subsidios a varios clubes, más o menos los mismos de siempre. Algunos de importante monto. Uno de ellos fue aprobado por ordenanza. Es el caso del club SUVA, que es de 2008 y se hizo en 2009. Hay centros de jubilados, sociedades de fomento y algunos clubes que son de gran importancia por su superficie. Por ejemplo el Centro Asturiano, que recibió 333.572 pesos.
Verifiqué lo del Consejo Escolar, que tiene dos aspectos. Uno que tiene que ver con una ordenanza, donde se establece un subsidio mensual para gastos corrientes. Es una ordenanza que se viene prorrogando a lo largo de los años. Después un subsidio que entregaba a una consejera escolar como compensación por no tener ningún ingreso de la fase pública. Como ya explicara, a principios de 2009 el Ejecutivo todavía no se enteró que la ley 11.612 está derogada. Sigue hablando de la ley 11.612, de que el trabajo del Consejo Escolar es ad honorem, etcétera y le daba 1.700 pesos por mes a una consejera escolar, cuando con la nueva ley de educación se dice que aquel consejero escolar que no tiene sueldo estatal tiene una compensación que paga la provincia de Buenos Aires. Hacienda debería tomar nota de que la ley 11.612 está derogada. Esperemos que en 2010 no copien los viejos decretos de 2007 y 2008 y lo apliquen en 2010 por la derogación de la que hablé.
Eso fue motivo de un proyecto de resolución a principios de 2009. Fue al Ejecutivo, volvió, hicimos una objeción a la respuesta y volvió al Ejecutivo. La pregunta del proyecto era saber cuáles eran los consejeros escolares de 2009 que recibían el subsidio, y cuál era el monto. Todavía estamos esperando que el Consejo Escolar nos responda esa pregunta.
Acá se gastaron 1.700 pesos por mes –salvo diciembre, porque eran sólo diez días de una consejera escolar que finalizaba su mandato- para algo que está previsto por otra vía, ya que lo paga la provincia de Buenos Aires.
LK-T25
Es un fondo que se gastó de manera incorrecta y sin fundamento.
Después vi la partida de Fortalecimiento Familiar, cosa que vengo haciendo en los últimos años. Es una larga discusión que tenemos con el Ejecutivo y algunos concejales del oficialismo. En la barra está la ex concejal Blanca Díaz, que también luchó por esto, al igual que la concejal Maenza.
Como dice el dictamen de minoría, se subejecutó la partida. Lo que no se gastó no queda reservado para 2010, sino que está dentro de las economías realizadas. No es una economía; es un gasto que no se hizo porque se podría haber ayudado a más gente.
Esa partida se utiliza básicamente para dos o tres cosas: algunos cursos de capacitación en computación. Hay una empresa que tiene domicilio en San Martín, que da los cursos y que es de una persona que conocí en 2004, cuando hacía reclamos en contra de las excepciones. Es el Centro Tecnológico Comunitario, de la calle Belgrano 2535.
Están los bonos de Fortalecimiento Familiar, de cinco pesos, que se entregan a algunos vecinos para que los canjeen en los supermercados. Aquí hay una rendición parcial, porque lo único que se dice es que Carrefour cobró tanto. No tenemos documentado cuántos bonos son.
Después se gasta en la contratación de 17 profesionales monotributistas, o sea que todos los meses van presentando sus facturas consecutivas. Hay sociólogos, psicólogos y un empleado administrativo. Para mí son trabajadores en negro, por más que lo quieran dibujar de otra manera, porque se hace referencia a un contrato que no consta en ningún decreto. Esto lo hemos planteado en distintas oportunidades pero siguen con el mismo procedimiento, cuando se podría haber hecho un contrato semestral o anual, renovable, con el aporte que corresponda por cargas sociales. La práctica del monotributista es una manera encubierta de gastos en personal. Está bien que el programa posibilita gastar el 20 por ciento en la contratación de profesionales, pero eso no quiere decir que hay que hacerlo con el monotributo. Se puede hacer por otros métodos.
El presupuesto, naturalmente, no tiene en cuenta los ingresos que vienen de los programas nacionales y provinciales. Sí están en la rendición de cuentas. Algunos de esos fondos se gastan en su totalidad y otros quedan reservados para el año siguiente.
Con respecto a las partidas que tienen que ver con seguridad, se compraron siete patrulleros en la forma de contratación directa. Después se contrató la colocación de los equipos de GNC, que se pagaron 4.350 pesos cada uno. Me parece un poco excesivo el precio. No dice la marca, así que no podemos hacer una evaluación de mercado.
En lo que tiene que ver con la locación de obras, se repiten sistemáticamente los mismos nombres. Uno de ellos no sólo le factura al municipio sino también al Consejo Escolar. Hoy es empleado del Concejo Deliberante. En algunos casos, se sigue gastando para otras cuestiones que no tienen que ver.
El déficit fue mayor que el que se dice. Yo fotocopié la información, porque la única oportunidad en la que la podemos tener es cuando se trata la rendición de cuentas. Al haber 40 millones, si parte de esos fondos se hubiera pagado, el déficit de 2009 habría sido mayor que el que figura en el dictamen de mayoría. Esto lo venimos diciendo desde hace tiempo. El oficialismo lo niega.
Todavía estamos esperando que nos digan cómo viene la recaudación de 2010. Sé que el presidente de la Comisión de Hacienda lo ha pedido en reiteradas oportunidades, pero parece que cuesta que llegue la información. Una cosa es que veamos una caída con todo el presupuesto gastado y otra cosa es que la podamos ir viendo a lo largo del año. No cuesta nada que nos den la información en forma trimestral. La coparticipación está aumentando en comparación con lo presupuestado en 2010. En cambio, a pesar del incremento en el ABL, no sabemos si la recaudación municipal aumentó o no.
Seguridad e Higiene es un impuesto que está relacionado con el valor de los productos, o sea que a medida que hay más inflación la recaudación por este tributo aumenta porque se vende más. Eso ocurriría si pagaran un porcentaje sobre lo que facturan. Como normalmente pagan sobre el mínimo, eso es relativo. Sería importante ver qué ocurre con Seguridad e Higiene. Esperamos que el Ejecutivo, en algún momento, nos informe.
Sé que ha circulado en este Concejo Deliberante la idea de que si uno se opone a la rendición de cuentas puede poner en riesgo la gobernabilidad del municipio. Este ha sido uno de los argumentos para convencer a algunos concejales de que voten favorablemente. Esto no es cierto. Hay muchos concejos deliberantes que no aprueban la rendición de cuentas y eso no significa, primero, que el municipio deje de funcionar y, segundo, que el Tribunal de Cuentas no la apruebe después. Son funciones distintas: es oportunidad y conveniencia para el concejal y es legalidad para el Tribunal de Cuentas.
Uno tiene que decidir lo que hace con la rendición de cuentas en función del criterio que tiene, de la documentación a la que pudo acceder, no de lo que supone. Por eso, a pesar de las enormes dificultades, vi las partidas que pude en función de mi tiempo porque quería tener argumentos para fundamentar esto.
La rendición de cuentas es una de las dos ordenanzas más importantes del año; la otra es el presupuesto. La responsabilidad consiste en ver si se está cumpliendo con el presupuesto. Como se trata de un paquete cerrado – sí o no a todo –, esta es la situación.
Como corresponde, voy a pedir votación nominal cuando se trate el dictamen de mayoría.

– Ocupa la presidencia del Honorable Concejo Deliberante el señor Vicepresidente 1º, concejal Guillermo Ruiz.

Sr. PRESIDENTE (Ruiz).- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Coincido con lo que planteaba recién el concejal Roberto en cuanto a que la rendición de cuentas no sólo debe mostrar en qué se ha gastado el dinero sino que la gestión se realizó con eficacia – logrando el objetivo – y eficiencia – al menor costo posible o a un costo razonable –.
No me gusta leer, pero como este es un tema que requiere de números precisos me voy a tomar esa licencia.
GC-T26
Acá evaluamos también la transparencia, y para ello debemos contar con algunas cuestiones que creo que no hemos tenido y que sí solicitamos hacia adelante, en el estudio de las próximas rendiciones. Esto tiene que ver con las limitaciones al análisis de la documentación; la imposibilidad o la prohibición al acceso de la documentación a nuestros asesores, limitándose ello exclusivamente a los concejales, que en la mayoría de los casos no somos especialistas en cuestiones presupuestarias, o en el manejo de números. El requisito además de la solicitud de una nota por escrito para obtener mayores datos. Esto tiene que ver con el exceso de rigorismos en este tipo de cuestiones, fundamentalmente por el área de contaduría.
Concretamente, y entrando ya en el análisis, en lo que hace por ejemplo al área de salud, el hospital Houssay, a fs. 39 de la rendición, informa en estadísticas comparadas 2008/2009, los ingresos, egresos, consultas, giros de cama, mortalidad, etcétera, y lo que llama la atención es que esta misma metodología no se utilice, por ejemplo, a fs. 37 para el hospital Santa Rosa y otros centros de salud. Si se hubiera hecho podríamos evaluar el incremento o no de la producción con un sentido macro, de todo el sector salud, y los motivos de los avances y retrocesos que se plantean respecto del hospital. Se informa la producción pero no se menciona el costo.
Además, los hospitales cuentan con sectores para elaborar este tipo de estadística y también valores económicos diarios con respecto a camas, consultas, etcétera. Es decir que se posee la información. Y de igualar la forma de presentarla, podríamos compararla y estudiar así la mejor eficiencia. Esto no es una crítica al personal que realiza estas tareas, pero sí a la forma en que se presenta al Consejo la rendición.
Debemos ser muy claros porque justamente lo que está haciendo el Ejecutivo y de alguna manera nosotros también desde el Concejo es administrar bienes de terceros. Además, en la dirección de asistencia directa, se menciona un programa de medicamentos y se informa que se hicieron 5245 intervenciones con 10.830 medicamentos. No se aclara el costo de los mismos. Si se aclarase tendríamos la posibilidad de evaluar cuál es el costo unitario promedio de cada intervención y obviamente su razonabilidad. Por otro lado, en la dirección de programas alimentarios, a fs. 46 de la rendición, se mencionan los comedores municipales para niños, tercera edad, discapacitados e hijos de empleados municipales. Ahora, no se tiene determinado cuánto se gasta en un almuerzo. Y así podríamos seguir observando otros sectores donde hay ausencia de valores económicos.
Párrafo aparte merece el tema de los legítimos abonos. No queda claro por qué hay impagas facturas como hemos visto; facturas del año 2006, 2007, 2008 y así nos encontramos después y nos quejamos todos con que en las licitaciones hay únicos oferentes. Entonces, me parece que regularizar esta situación sería una manera de que nuevos prestadores se incorporen a nuestro municipio.
Observé también, en la subsecretaría de Justicia de Faltas, que se labraron 4329 actas nulas, y esto tiene una incidencia directa sobre las arcas. No se aclara con precisión cuál es el motivo y de ser así se debería trabajar para reducir este número. También encontramos y este no es un tema menor, porque es un programa que se ha incrementado hace no más de cinco años, lo que es el Plan Nacer. Encontramos a fs. 76 del estado de ejecución de gastos, que no se afectaron estos recursos. La totalidad de los recursos de este plan no fue afectada. Y el Plan Nacer tiende justamente a la protección integral del niño por nacer. Obviamente en distritos con una población más vulnerable este es un programa que adquiere una notoriedad mucho mayor, pero no podemos decir aquellos que caminamos por Vicente López que este distrito no tenga madres embarazadas en situaciones de vulnerabilidad. Así que es un tema preocupante la no afectación de estos recursos.
Decía el concejal Roberto que había un incremento de las erogaciones correspondientes a personal por valor de 39 millones de pesos. Y esto de alguna manera se buscó reducir. No olvidemos que hubo más de 300 despidos de mensualizados el año pasado, pero nos llama la atención que se haya buscado reducir solamente a través de esto y no del despido de asesores de jerarquía que generan una erogación mucho más grande para el municipio que los mensualizados, que efectivamente prestan servicios en las distintas áreas.
Por otro lado, encontramos algunos gastos superfluos en cajas chicas de los cuales podríamos hablar largo rato, pero voy a comentar dos o tres casos; como por ejemplo, el 18/3/09, en Secretaría de Gobierno, un ticket por un almuerzo, de salmón grillé por 130 pesos; también encontré algo que me llamó la atención, el ticket 92, un bolígrafo Cross comprado a la firma Gravato; el funcionario que realiza la compra la justifica diciendo que es una atención comercial para la firma Telecom. Escuché más de una vez que algún funcionario reciba una atención de una empresa, pero nunca vi un municipio que tenga una atención con el directivo de una empresa. Y también en Secretaría de Gobierno aparecen gastos de medicamentos para indigentes, cosa que creo que debería canalizarse a través de la secretaría respectiva, Acción Social: gotas para los ojos, Calopsis, anginotrap, aspirinetas. Hay partidas para esto y de hecho lo entregan los hospitales y Acción Social. Por eso no entiendo.
Pero el colmo de estos gastos superfluos lo veo en la factura 0003-0003555, emitida por una de las florerías más prestigiosas en la cual aclaro que yo también compro, pero con mi dinero.
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Compro por la excelencia de sus productos. Es la florería Iris. Ahí me encuentro con un arreglo floral por valor de 500 pesos, que no tiene que ver con ninguna corona o algo por el estilo, donde existe una cuestión protocolar. Pero fue nada más y nada menos que el regalo del intendente de este municipio a la señora presidenta por su cumpleaños.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ARENA.- Por otro lado, cuando el 13 de marzo se celebró el Día Internacional de la Mujer, aparece un gasto de 50 pesos –no de 500, o sea, diez veces menos- por un ramo de flores para la señora Karina Rabolini. Esto marca claramente la diferencia y cuál es el alineamiento político, o sea, con quién tenemos que quedar mejor que con el otro. Quinientos pesos para la presidenta, 50 para la primera dama de la provincia. Como contribuyente de Vicente López digo que si vamos a quedar bien, quedemos bien por igual. O por lo menos, si el intendente tiene que hacer algún regalo, que no lo haga de las arcas municipales.
Lamentablemente, por todas esas limitaciones no pudimos avanzar buscando gastos, porque quizás hubiéramos encontrado el regalo del Día del Padre para Néstor Kirchner.
Por lo expuesto en nuestra alocución, dejo expresado mi voto negativo a esta rendición de cuentas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: el dictamen de mayoría, en su primer considerando, hace mención a que los concejales de la Comisión de Presupuesto y Hacienda han podido analizar suficientemente la memoria y balance presupuestario que nos ha presentado el Departamento Ejecutivo. Quisiera señalar mi desacuerdo con esta caracterización, fundamentalmente debido a:
Punto uno, no se ha podido contar con la información con su correspondiente soporte electrónico, lo que permitiría facilitar el tratamiento de la información para realizar los análisis correspondientes. Esto es aun más preocupante si se tiene en cuenta que recientemente hemos aprobado una ordenanza que nos obliga a suministrar nuestro trabajo legislativo en soporte digital.
Punto dos, como viene ocurriendo ya hace varios años, no ha sido posible para los señores concejales asistir juntos con sus asesores expertos en materia de auditoría a la información de los archivos municipales en finanzas públicas. Por consiguiente, debo decir que las condiciones para trabajar sobre la documentación recibida no han permitido realizare un exhaustivo análisis, tal como se dice en el considerando del dictamen de mayoría. Es de esperar que para futuros tratamientos de información puedan subsanarse las limitaciones que aquí señalo.
Punto tres, por otro lado, sería deseable que el oficialismo, cualquiera sea su signo político, se acostumbre a realizar una exposición detallada, trasparente y explicativa en el ámbito de la Comisión de Hacienda.
Quisiera ahora hacer algunas observaciones sobre el estado de ejecución presupuestaria del 2009.
1) El presupuesto del año 2009 muestra una diferencia de 245 millones de pesos entre los recursos efectivamente percibidos y los que fueron estimados. Mientras que se obtuvieron recursos por 407 millones de pesos, los recursos que habían sido estimados fueron de 382 millones de pesos. Sin embargo, a pesar de la importante mejora en la obtención de recursos, el propio dictamen de mayoría calcula que el balance financiero al 31 de diciembre de 2009 arroja un déficit de 13,8 millones de pesos. Me preocupa señalar que aun teniendo mayores ingresos de lo que se había presupuestado se haya incurrido en déficit presupuestario. Así mismo, el exceso de recursos que pudo obtenerse en relación a lo que había sido presupuestado, fue utilizado sin consideración de este Honorable Concejo, y que ésta es una práctica que constituye una grave falta a las disposiciones de la Ley Orgánica de las Municipalidades y que se constituye en un verdadero instrumento de superpoderes que no están previstos en la legislación provincial ni están delegadas por el Honorable Concejo Deliberante.
2) El déficit reconocido oficialmente por el dictamen de mayoría de la Comisión de Hacienda de 13,8 millones de pesos resulta engañoso, en tanto que el total de los gastos del período que asciende a 420,4 millones de pesos, 39,5 millones de los mismos se refieren a compromisos que no han sido realmente pagados y que, por consiguiente, han pasado a engrosar la deuda flotante del municipio con los proveedores. Por consiguiente, a pesar de haber obtenido mayores ingresos presupuestarios de los que se habían estimado, el faltante de recursos para poder garantizar el equilibrio presupuestario que se había comprometido el Ejecutivo cuando fue aprobado el presupuesto 2009, no sólo es de 13,8 millones que señala el déficit oficialmente reconocido, sino que a eso hay que adicionarle los 39,5 millones de deuda flotante antes mencionada, con lo cual la sumatoria de lo que realmente se debe es de 53,3 millones de pesos.
3) En estos términos, tengo mis serias dudas sobre la afirmación de “que la situación económica financiera está dentro de los parámetros lograda por la buena administración municipal.” Y la prueba de ello es que la deuda flotante de 2009 ha duplicado la que oficialmente había sido reconocida para el año 2008.
4) Pero lo más grave de la deuda flotante de 2009 que no es que casi duplica la de 2008, sino que oficialmente la misma pretende relativizarse arguyendo la existencia de fondos disponibles por 19,1 millones de pesos, que supuestamente habrán de estar destinados para cubrirla en parte. Esta disposición de fondos, que según el dictamen de mayoría refleja una buena administración municipal, surge de entre otras cosas de un saldo de caja constituido por la subejecución de programas sociales, particularmente sensibles a la población del municipio. Uno de esos programas es el Programa Integral de Protección Ciudadana, que se subejecutó en un 88,3 por ciento. Y que según el dictamen de mayoría esta subejecución está al servicio de cubrir la deuda flotante con los proveedores del Estado municipal. En este sentido, los parámetros supuestamente manejables de esta supuesta buena administración municipal tiene como variable de ajuste temas tan sensibles como la inseguridad y la población más vulnerable de los vecinos de nuestro municipio.
5) Otro de los temas que resultan preocupantes es la creciente utilización de la figura del legítimo abono. En lo que va de este año, ya ha sido aprobado por este Honorable Concejo un monto total similar al total de todo el ejercicio de 2009.

– Ocupa la Presidencia del Honorable Concejo Deliberante, el señor presidente, concejal José Menoyo.

Sra. CAPUTO.- Siendo que esta figura administrativo-contable ha sido desaconsejada en el informe presentado por la República Argentina en la Quinta Reunión del Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción, de la Organización de Estados Americanos, en Washington DC, del 2 al 6 de febrero de 2004, durante la presidencia de Néstor Kirchner. En dicho informe se dice explícitamente que los actos de legítimo abono tienden a “encubrir” licitaciones directas, siendo que sus “factores facilitadores” son la “ineficiencia de los mecanismos de control”, las “faltas de normas de control” y la “existencia de presiones de funcionarios”.
El mismo informe resume: “En el caso de la autoridad política, se ha utilizado el legítimo abono para obviar procesos licitatorios y continuar con contratos que fueron originalmente otorgados de acuerdo a criterios políticos”.
Por esos motivos, adelanto mi voto negativo al dictamen de mayoría.

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.
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Sra. MALDONADO.- Señor presidente: a fines de 2008 se aprobó el Presupuesto de Gastos y Recursos para el año 2009, con gastos previstos de 382 millones de pesos con respecto al presupuesto del año anterior que fue de 325 millones, o sea un incremento del orden del 36 por ciento. Posteriormente se modificó el Presupuesto, se agregaron dos partidas, una proveniente del Gobierno nacional con un monto de 39 millones de pesos, y otra proveniente de la Provincia por 10 millones de pesos.
La partida de 39 millones, en principio no puede considerarse como que engrosa el Presupuesto, dado que el monto está destinado a financiar una obra específica, el nefasto Vial Costero. No es por lo tanto dinero de libre disponibilidad. Por eso en la evaluación de Gastos y Recursos, debemos partir de la base del Presupuesto original, agregando quizás los 10 millones provenientes de provincia. Los 39 millones destinados a la construcción de una autopista de 12 cuadras, no entran en la discusión de éste cálculo.
En su alocución durante el tratamiento del Presupuesto cuyas cuentas estamos evaluando en este momento, el señor presidente de la Bancada Oficialista anunció que para el año 2009 no estaban previstos aumentos de sueldos. En el dictamen de mayoría que tenemos ante nosotros, se indica que en el año 2009, contrariamente a lo que se previó, el aumento para el personal de planta fue del 15 por ciento, y para el mensualizado del 20 por ciento. Además recibieron aumentos los médicos. El aumento de sueldos obligó a recalcular las erogaciones en este rubro, por lo que se gastaron 38,7 millones más de lo previsto.
Este monto equivale al que el Municipio recibió de la Nación para construir el Vial Costero, pero por supuesto no se reasignó acorde, sino que se efectuaron economías en diversas áreas para que los números cerraran. Ahora bien, en su discurso el presidente de la Bancada Oficialista dijo que aunque no estuvieran previstos los aumentos, éstos se iban a dar y que el Municipio iba a cumplir. Quizá pecó esta vez de ingenuo. En los años anteriores invariablemente se subcalculó el Presupuesto para contar con excedentes por mayor recaudación, los que se gastaban discrecionalmente, obteniendo el consentimiento del Honorable Concejo Deliberante a fin de año para gastos consumados, gracias a su mayoría automática.
Una especulación así, siempre posibilitaba afrontar posibles aumentos de sueldos, que invariablemente se iban a producir, teniendo en cuenta la creciente inflación que venimos sufriendo desde 2003. Pero el año pasado la situación cambió. Ya a fines de 2008 habíamos notado que no se cumplían las expectativas de recaudación en el ABL, estábamos por debajo de la meta prevista, a pesar del aumento desmesurado e inconstitucional que sufrieron los vecinos.
En Seguridad e Higiene estábamos por encima del monto previsto, pero ya en esa ocasión la crisis económica global afectó las economías en mayor o menor medida, según sus prácticas de austeridad y mesura. Ya en marzo de 2009 observábamos la contracción en los innumerables locales cerrados en la avenida Maipú, ofrecidos en venta o alquiler, y otro tanto ocurría en Mitre, y que aún persisten vacíos. Ello ya nos permitía deducir que la recaudación de Seguridad e Higiene iba a retrotraerse, lo que efectivamente ocurrió. Ocurrió también con la recaudación de ABL – que se dijo no iba a ocurrir, que estábamos fantásticos con la recaudación – a pesar de que durante 2009 se produjeron nuevos aumentos.
Así las cosas, en 2009 no tuvimos superávit de recaudación que generara montos para gastar a discreción, sino que obtuvimos un déficit en la recaudación. A esto se oponía una mayor erogación en sueldos, del orden de 38,7 millones de pesos, y efectivamente ocurrió lo que anunció el presidente de la bancada oficialista: se cumplió pero en desmedro de otras áreas del Presupuesto, principalmente en lo que se refiere a los bienes de consumo y de uso. Así vemos que en el Hospital Houssay, se economizaron 1,9 millones de pesos en bienes de consumo, y 1,7 millones de pesos en bienes de uso, es decir, casi 3.800.000 de pesos, más 304.000 pesos de ahorro en servicios no personales.
En unidades de atención primaria, otro tanto. Aquí el ahorro en los tres rubros mencionados, alcanza 1.324.000 pesos. En trabajos públicos, se recortaron hasta más de 15.000.000 de pesos. Todo esto causa una sensación de zozobra y presagia una severa hipoteca para cualquier Gobierno Municipal venidero.
No se puede economizar en bienes de consumo y de uso, de la manera en que se ha hecho, porque equivale a prestar un peor servicio, por ejemplo en el Hospital, desde el momento que faltan insumos. Y las dependencias municipales deben ser mantenidas. El Municipio posee más de cien inmuebles, que requieren un mantenimiento regular. Si se recorta aquí, esto equivale a trasladar el fardo hacia los años venideros, patear la pelota para adelante, para que deba hacerse cargo el Gobierno Municipal futuro, que en algún momento tomará las riendas del Municipio. Aparentemente hemos tenido varias fiestas del bicentenario, de la cuales no hemos tenido cuenta, y desde esta banca desde el 2008, he pedido austeridad pero no he sido escuchada.
Ya hemos visto cómo se recortan los gastos, principalmente en el área social. Dejaron de pagarse los subsidios a los docentes que prestan tareas en las sociedades de fomento y clubes de barrio, dictando cursos de todo tipo. Justamente el área de educación, que no debería sufrir ningún tipo de recorte, pero observamos que aquí se ha economizado más de 1.000.000 de pesos, exactamente 1.110.000 de pesos para poder afrontar los incrementos de sueldos. Vemos que para economizar están achicando, y en definitiva querrán cerrar el Geriátrico, también la Maternidad Santa Rosa. Espero que revean esa actitud, puesto que se han realizado inversiones de magnitud hace apenas unos pocos años.
En el área de arbolado público, el presupuesto se ha subejecutado, y sabemos por los continuos reclamos que nos hacen llegar los vecinos, que hay expedientes pendientes desde hace cinco años. Y siempre se trata de acciones de menor cuantía, como podar una rama que tapa una luminaria o levanta un techo, o cortar raíces que se introducen en las casas por los tubos de desagüe o levantan veredas, con el peligro que esto encierra para los vecinos. Frente a un hecho grave, el frentista deberá afrontar los gastos de indemnización que pueden ser cuantiosos por el daño emergente y el lucro cesante. Pero si ha hecho el reclamo en tiempo y forma, la responsabilidad invariablemente la tendrá el Municipio, que deberá afrontar los gastos que demande.
La falta de presupuesto se ha hecho particularmente visible en las últimas semanas. A causa de la granizada del 18 de abril, se han visto afectadas unas 12.000 propiedades en el Partido. Los vecinos han debido renovar tejas y techos, algunos hasta 800, y los escombros han ido a parar a la vía pública, de donde no son retirados hasta hoy, algunos enviados al seudo Vial Costero. Los montículos se acumulan en los bordes de las calzadas, generando obstáculos para el libre tránsito, y confiriendo al Municipio una imagen espantosa de dejadez y abandono.
Vemos con tristeza que el Presupuesto hace agua por todos lados y carece de intención social, de educación o de salud, que es la prioridad que se debe sostener frente a la emergencia. El monto es prácticamente igual al del año pasado, pero tenemos una inflación que ronda el 30 por ciento. Los grandes gremios exigen aumentos, y nosotros a la larga no podremos soslayar esto. Entonces, como acostumbramos siempre, se convocará a una Asamblea de Mayores Contribuyentes para decidir nuevos aumentos de ABL para cubrir los excesivos gastos, y los vecinos con los gastos que tuvieron por la granizada en sus propiedades y los aumentos en todo lo que consumen, que son exorbitantes sobre todo en la alimentación, y de cada vez más mala calidad, ¿qué harán esta vez para poder pagar?
No sé realmente cómo se podrán imponer éstos políticamente, pero el señor presidente de la Bancada Oficialista, que siempre tiene respuesta para todo, sin duda alguna nos lo dirá y despejará este interrogante.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: voy a tratar de ser breve.
Nuestra Constitución nos define como un Estado Social de Derecho, democrático, participativo y pluralista, características que no se alcanzan solo a través del desarrollo normativo, sino que requieren de la participación activa de la ciudadanía para materializarlas.
Para elevar la eficiencia y la eficacia, se requiere diseñar un sistema de rendición de cuentas, basado en cuatro pilares fundamentales: la Constitución de la Provincia de Buenos Aires; la Ley Orgánica del Honorable Tribunal de Cuentas; la Ley Orgánica de las Municipalidades; y el Reglamento de Contabilidad Municipal.
Desde nuestro Bloque Pro-Propuesta Republicana, hemos notado deficiencias y desprolijidades en la confección de la Rendición presentada por el Departamento Ejecutivo, que pasaremos a detallar. Algunos de ellos han sido enunciados por los señores concejales preopinantes, tal vez sea una reiteración, vamos a tratar se ser lo más breves posible.
Un reclamo generalizado es la falta de acceso a la información pública, que se evidencia en la no contestación de pedidos de informes, o su respuesta parcial y discrecional, además de la imposibilidad de profundizar en el análisis de los gastos realizados en el ejercicio 2009.
Las políticas públicas dirigidas al sector de la población de menores recursos, que reviste características de alta vulnerabilidad, son inexistentes o por lo menos sumamente deficientes.
Encontramos que no se halló información, de acuerdo a lo solicitado por el artículo 212° del Reglamento de Contabilidad.
Desde la oposición, ante cada Rendición de Cuentas comprobamos la necesidad de la aplicación de mecanismos de control internos y externos, con el objeto de transparentar y mejorar la calidad institucional.
Se debería incluir la publicación del organigrama completo del Gobierno Municipal, estableciendo las misiones y funciones específicas, la escala salarial, y las declaraciones juradas de las y los funcionarios de gobierno.
Todas las áreas, adolecen de falta de documentación respaldatoria. Esto es verdad, hay un montón de deficiencias, las apuntadas y muchas otras que no hemos enunciado, pero cuando uno analiza la Rendición de Cuentas, tiene que inexorablemente ir al Presupuesto. En mi caso, como concejal que estoy desempeñando mi primer mandato, no participé en la discusión de este Presupuesto.
Más allá de las observaciones que he formulado y de las discrepancias que pueda tener en cuanto a la subejecusión de algunas partidas presupuestarias importantes en cuanto a la transferencia de una partida a la otra, eso está autorizado en la Ordenanza Presupuestaria y en el Presupuesto de la Provincia de Buenos Aires. El problema está en la Rendición de Cuentas, pero también está en el Presupuesto.
Nosotros vamos a prestar mucha atención y dar la discusión en el Presupuesto que se va a discutir a fin de año. En lo particular, el esquema de aprobación en general nos pone en un problema, porque la verdad, creemos que tenemos que ser sinceros: no está todo mal. Hay que construir, y hay que sincerar y decir lo que está mal y lo que está bien, y lo que está mal hay que corregirlo. Este sistema nos pone en el brete de decir todo que sí o todo que no.
Nosotros vamos a apoyar en general el dictamen de mayoría, con las observaciones que hemos hecho, y vamos a estar controlando. Además estamos convencidos de que los concejales no somos técnicos, que el sistema tiene un control de legalidad por parte del Tribunal de Cuentas, pero que hace falta un organismo asesor del Honorable Concejo Deliberante, que asista a los señores concejales en la Rendición de Cuentas.
Por eso hemos presentado, y tiene estado parlamentario, un proyecto para crearlo. Lo hemos dicho desde la campaña, desde mi bancada, un Tribunal de Cuentas Municipal, que para que no cause confusión lo hemos denominado Auditoría General. Es difícil decir, está todo bien, o está todo mal. No está todo bien, ni todo mal.
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Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: coincidiendo con muchas cosas en cuanto a las deficiencias que encontramos en la rendición de cuentas, debo agregar que con los pocos días con que contamos pasa acceder a la información correspondiente, se nos hace imposible trabajar, dada la multiplicidad de rubros; además, no son identificables los biblioratos.
Por ejemplo, Acción Social –es en lo que más estuve trabajando- era el número cinco; lo averigüé después de la tercera vez que fui. El ocho era Plan Federal de Viviendas. Me parece que son puntos en lo que también hay que trabajar en la aplicación del RAFAM.
La verdad es que queremos y necesitamos hacer un control; ser coherentes como lo dijimos. No todo está bien; no todo está mal. Implementemos la forma para que esto se pueda llevar adelante.
El acceso con un profesional idóneo es necesario. No somos contadores; aun los contadores deben ser expertos en finanzas públicas. Esto lo dice cualquiera. Son cosas en las que tenemos que trabajar, porque si no es como que se pasa. Una vez al año tenemos estas fricciones o desacuerdos, y luego seguimos igual. Hay multiplicidad de rubros.
En la implementación del RAFAM y el respaldo de comprobantes, voy a leer algo: “Producido por la Secretaría de Hacienda de la Municipalidad de Vicente López para la Dirección General del Centro de Cómputos para información de: Dirección de Coordinación Administrativa. Objeto. Con la presente se adjunta el detalle de la rendición de Bonos de Fortalecimiento Familiar efectuada por…”, y hay distintos supermercados. Fue presentado con fecha 10 de marzo para su liquidación.
A continuación, el Centro de Cómputos aparece con mes de emisión –enero de 2009-, cantidad 64, importe 320. En la segunda línea, de la misma fecha, cantidad 1.915, importe 9.575. Dividiéndolo, son los bonos de 5 pesos. Digo esto, porque realmente cuando uno lo lee hace falta adjuntar el detalle, porque cuando se rinde una cuenta, hay que adjuntar los detalles; no hace falta ser contadores para darse cuenta. Pero no está, como tampoco las boletas de estos supermercados. Tendría que estar, porque es la forma como ingresa en Cómputos. Son puntos que tenemos que ver, y se nos hace muy difícil, lo reitero.
Sumado todo eso durante el año es como una masa imposible de entender. Por eso proponemos que sean trimestrales para tener un seguimiento mucho más eficaz.
También está la falta de información del Subsidio Plan Soja. Sabemos que está destinado a obras de infraestructura, de educación y de salud.
Estuve hablando con la contadora del municipio. Algunos datos fueron evacuados, pero no es algo para hacer en forma personal, ya que tendría que ser dado en forma general.
Yendo a algo que quienes me conocen saben que tengo una sensibilidad o como quieran llamarlo, y que tiene que ver con lo que es fortalecimiento familiar.
Aplicando una técnica que voy a decir el nombre despacito –seguramente la habrán escuchado-, se llama resiliencia. Es la técnica de transformar en fortaleza.
Ante la adversidad de venir todos los años una vez a ver cuáles son los fondos que fueron ejecutados, debemos desde esta adversidad con la que no estamos de acuerdo transformarla en una fortaleza. La subejecución de un rubro como el de Fortalecimiento Familiar de un 40 por ciento, es decir, 800 mil pesos sin ejecutar, la verdad que no tiene explicación. Mucho menos cuando todos saben que en 2006 hablamos de la Ley Nacional de Protección Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, que es la 13.298. Nos decían que no había fondos. A partir de enero dicen que de este plan se va a destinar la mitad de los fondos para que sean aplicados a la ley. Así que vamos a seguir firmemente esto.
Me felicitaron por el valor de la entrada que hay mensualmente hacia Fortalecimiento Familiar. Lo digo porque todos sabemos que todo subsidio que viene diligenciado, es decir con un fin, no puede ser reasignado a ningún otro fin
Por ejemplo, el Plan Alimentario Municipal tiene 2.300 beneficiarios como refuerzo a la canasta básica de aquellas familias cuyos ingresos sean inferior a la línea de pobreza. O sea que estamos hablando de indigentes. Se les otorga un bono-canasta de 47 pesos. La verdad: una vergüenza teniendo una subejecución.
Programa Vida de Tercera Edad. Es un programa alimentario, proveniente de la provincia de Buenos Aries, para personas mayores de 60 años, sin beneficio previsional. Se les entrega 200 pesos, pero sólo a 180 personas, y sabemos que nuestro municipio es uno de los que tiene más alto índice de personas mayores.
Asistencia para Celíacos. Se entrega un bolsón mensual por valor de 46 pesos a cuarenta y cinco beneficiarios. No tengo registro de celíacos. Ojalá que haya pocos.
Los bonos de Fortalecimiento Familiar hacen que se entreguen cuatrocientas chequeras mensuales, para la adquisición de lácteos, carnes y verduras. Tampoco sabemos el valor de cada una de estas chequeras. Justamente por lo que leí en el resumen anterior, si son entregadas, debe figurar el número, porque se pone en una computadora y el comprobante sale. De lo contrario es imposible mejorar el sistema, porque es la propuesta.
Reitero que debemos pensar en trasformar esta adversidad en fortaleza, pudiendo usar todos fondos que son destinados a Fortalecimiento Familiar y poder implementar la ley 13.298. En función de ello, voy a aprobar esta rendición. Amparándome en el control y en la acción haré ese trabajo. Me lo prometo a mí misma como a la gente que está necesitada de que ese implementen estos fondos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: voy a pedir que se cierre la lista de oradores.

Sra. TERÁN.- Apoyo la moción.

Sr. GNOFFO.- Me voy a permitir dividir la defensa del dictamen de mayoría en dos términos.
En primer lugar, creo que se ha dado respuesta a cada uno de los requerimientos que han solicitado algunos concejales, porque justamente los que hicieron uso de la palabra en muchos casos se han contestado mutuamente.
Cuando uno piensa que se trata la rendición de cuentas, en primer lugar hay que saber que nosotros no damos veracidad de la documentación -no es función de los concejales-, sino de la oportunidad y conveniencia del gasto.
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Después de varios años de discutirlo en este recinto, quedó claro que lo que hacemos es ver la oportunidad y conveniencia del gasto. Por supuesto, no vamos a estar de acuerdo en todos. Cada uno, en su casa, maneja el presupuesto de manera distinta. Lo que hay que ver es si se gastó bien o mal. Esto es entendible, porque hay concejales que participan por primera vez de una rendición de cuentas. Para aquellos que ya llevan más de un período, es bueno recordarlo.
Se pidió por soporte toda la documentación. No existe legislación que obligue, solicite ni aconseje entregar la documentación en soporte. El Concejo Deliberante sí votó una ordenanza en la que se pide que los temas del Concejo sean aportados en soporte magnético. Si esto lo queremos hacer valer para el Ejecutivo, les recuerdo que cuando votamos la ordenanza, el presupuesto ya había entrado al Concejo Deliberante. Está será una posibilidad a tener en cuenta a futuro, pero me parece muy difícil de lograr. De todas maneras, no es aplicable a esta rendición.
Quiero aclarar lo relativo a la fecha de presentación del dictamen. Como pidieron que eso constara en la versión taquigráfica yo también lo voy a pedir, aunque todo consta. No tiene sentido entrar a debatir si el dictamen de mayoría decía mayo o junio. Ustedes saben que ponen el mes y dejan el blanco para que pongamos el número. Más allá de lo anecdótico, quiero aclarar que jamás se aceptó un dictamen de minoría si no estaba presentado el de mayoría. Si los dictámenes tienen que agregarse al expediente es una discusión que tenemos que dar. De lo que no hay duda es de que el dictamen de mayoría fue presentado en tiempo y forma. Quiero que esto conste para que no parezca que se presentó fuera de término.
Seguramente nos pasa a todos que cuando presentamos un proyecto, en el apuro cometemos errores que van en contra de la realidad. En el dictamen de minoría se dice que no se aplicado de manera exhaustiva la metodología del presupuesto por programas. Entiendo la subjetividad de la opinión de cada uno, pero la metodología aplicada es la que fija la ley. El RAFAM nos puede gustar o no; lo que no se puede decir es que esto no se ajusta al RAFAM.
Podemos discutir – y quizás hasta coincidamos – si la metodología es la correcta. Lo que no podemos discutir es que se trata de la que exige la ley. Como oficialistas, hemos estado en contra del RAFAM, pero la oposición nos decía que teníamos que cumplir con la ley. Ahora que aplicamos el RAFAM tal cuando lo dice la ley, no están muy de acuerdo.
Argumentan que complica la búsqueda de información. Cuando se trataron las anteriores rendiciones de cuentas – lo pueden buscar ustedes también – decían que el RAFAM era el sistema correcto para el control de las cuentas. Nosotros decíamos que no, que era mucho más complejo. Para aplicar el RAFAM, todos aquellos encargados de la rendición de cuentas tuvieron que hacer un curso que duró aproximadamente seis meses. Los mismos que explicaban el RAFAM decían que este sistema era mucho más complicado.
Algunos nos decían: “El municipio de Morón ya aplica el RAFAM y ustedes no”. Hoy, cuando lo tenemos que aplicar, parece que no es la metodología correcta. Lo que se dice tampoco se ajusta a la realidad: la metodología es la correcta, porque es lo que determina la ley. Sí comparto que con este sistema es mucho más complicado acceder a la información que con el anterior. Por eso pedíamos que no se aplicara, pero una ley es superior a la decisión de cualquier concejal.
Una de las cosas que se repite hace varios años es lo de la mayor recaudación y la aplicación discrecional por el Departamento Ejecutivo. La realidad es que en el presupuesto se hace una estimación de gastos y de recursos. En la Argentina es muy difícil presupuestar, porque es variable. Así y todo, se dice que hay mayor recaudación. La rendición de cuentas indica lo contrario: hay déficit.
Se dice que hubo más recaudación; hubo menos. Tal vez hubo mayor recaudación que en 2008 por una cuestión obvia, pero no con respecto al presupuesto. El concejal que hizo uso de la palabra en primer término fue claro: dijo que se recaudó más por coparticipación y menos por ABL y Seguridad e Higiene. Es así. Voy a explicar los motivos por los cuales sucedió eso y no pudimos presupuestar de acuerdo con la realidad. A veces, con el apuro, uno copia y pega rápido y no se ajusta a la realidad.
Se dice que habría que ajustar los ingresos y egresos. Parte del articulado que estamos por votar es el ajuste de la diferencia de presupuesto. Es el mecanismo que propone el RAFAM. Si utilizamos el mecanismo que dispone la ley, estamos cumpliendo con lo que acá se dice que no se hizo. Justamente, estamos sentados para decidir acerca de la oportunidad y la conveniencia.
Se habla de la diferencia en el total de la recaudación con el cálculo de recursos. Evidentemente, hay un error, porque se hace referencia a 433 millones. Esto no es así, porque se trata del total de los recursos afectados. Si el presupuesto era de 382 y se recaudaron 433, pareciera que se recaudó más. En realidad, se recaudó menos.
Después están los ajustes. Se puede estar de acuerdo o no con el mayor gasto en personal. Vamos a dejar un párrafo aparte para eso.
Con respecto al dictamen de minoría, creo que todos los puntos quedaron salvados.
Es cierto que se recaudó menos – no hay duda de eso – en el ABL. ¿Cuál es el motivo por el cual se recaudó menos? ¿La gente pagó menos? No. La cantidad de vecinos que pagan es exactamente la misma. No bajó la recaudación por la cantidad de vecinos. A fines de febrero de 2009 – aquellos que lo dicen no eran concejales en ese momento – se votó un aumento de tasas. El presupuesto se había hecho en octubre de 2008. Se preveía un aumento de tasas del diez por ciento. Lo sabíamos todos.
Cuando se lo va a ejecutar, había que votar ese aumento de la tasa. Se lo hizo progresivo a partir del 1º de marzo, con lo cual tenemos un bimestre – enero y febrero – en el que no regía ese aumento en la tasa. Eso se suma a que el aumento del diez por ciento, a pedido de algunos sectores de la oposición, se hizo en forma paulatina, con lo cual el total daba 6,83 de aumento.
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Ustedes se acordarán de ese 6,83 de aumento de la tasa. Entonces, si uno prevé un aumento del 10 por ciento de la tasa, lo traslada al presupuesto y cuando se tiene que votar, se vota recién a partir del 1° de marzo, paulatinamente y en el año un 6,83 por ciento, hay un aumento de un 4,17 por ciento que nunca se dio, con lo cual, ahí está la baja de la recaudación. Si hubiésemos notado que el aumento era a partir del 1° de enero, el 10 por ciento el primer mes y así en los doce meses, el resultado final habría sido el mismo que habíamos presupuestado. Entonces, ahí está la reducción y no en la menor cantidad de gente que abonó. La cantidad de gente es la misma; se sigue con el 80, 81, 83 por ciento, según los meses, porque algunos pagan el bimestre junto y otros cada mes vencido, pero digamos que esa es la recaudación. En marzo-abril fue un 4 por ciento de aumento; mayo-junio, un 7, y a partir de julio a diciembre un 10 por ciento. Eso da, en el total del año, si uno lo divide por doce, 6,83 por ciento, con lo cual, nunca se aplicó el 10 por ciento que dijimos que íbamos a aumentar y que presupuestamos en octubre de 2008, votamos para marzo de 2009. Hay una diferencia obvia en cuanto a porcentaje y un bimestre que tuvo cero aumento, que fue enero-febrero. Por eso se presupuestó un valor y se recaudó otro; no se recaudó menos porque sí, sino que tiene una explicación técnica que decidimos los concejales.
Se dijo, por otra parte, que se recaudó menos en seguridad e higiene. Es cierto. Ahora bien, los motivos –algunos concejales criticaron son exactamente los mismos que nos dijeron en la última rendición de cuentas, que tengo acá para leer pero que no lo hago para no aburrirlos. Se habló de la crisis económica mundial, de la globalización.
Entonces, cuando uno empieza a ver la recaudación, por ejemplo, seguridad e higiene, que está directamente relacionada en forma proporcional con las ventas –y debemos resaltar que es un municipio modelo en sistema de recaudación; en todos los municipios te cobran por metro cuadrado o de otra forma; nosotros tenemos un porcentaje de recaudación. De hecho todos los municipios se están volcando al sistema que tiene Vicente López; que es un porcentaje de la recaudación. Entonces, si a las empresas les baja el volumen de ventas, por la globalización o lo que sea, baja nuestra recaudación. Lamentablemente es un tema ajeno al municipio. Nosotros presupuestamos lo que creíamos que íbamos a recaudar. Evidentemente, hay parámetros nacionales, provinciales e incluso internacionales, que en muchos casos están fuera de nuestro alcance en materia de previsión. Así que, imagínense un año y medio antes. Sería bueno haber podido tener esa previsión. Hubiese sido muy bueno para el bolsillo de todos.
Cuando se habla de recaudación de ABL, se dice que se recaudó un 5 por ciento menos; en seguridad e higiene un 10 por ciento menos y 25 por ciento menos por publicidad y propaganda. Ahora, ¿por qué 25 por ciento menos en seguridad y propaganda? Todos recuerdan, fundamentalmente los que eran concejales hace un año y medio atrás, que estábamos regularizando toda la estructura en la vía pública, anterior a la entrada en vigencia del código. Toda esa estructura que hoy queda muchísima –columnas de grandes dimensiones, por ejemplo-, instalada en la década del 90, hoy no está regularizada. Y en su mayoría como no se tiene la certeza de qué va a pasar con el Concejo Deliberante, entonces lo que hacen es no pagar las tasas. Antes las pagaban y hoy muchos no porque el Concejo Deliberante hace más de dos años que no saca ninguna regularización en el tema. Dejan de pagar escudándose en la baja de la publicidad. Y es uno de los sectores más perjudicados porque ante la crisis las empresas lo primero que cortan es la publicidad. Por lo tanto, sería bueno que nos pongamos a trabajar en este Concejo para sacar las aprobaciones, así podemos tributar y tratamos de recuperar este 25 por ciento, que es un canon bastante importante.
Personal es uno de los temas que se lleva toda la atención, porque el déficit presupuestario que estamos marcando en el dictamen en su gran mayoría depende de él. Seguramente muchos podrán decir que en 2009 el municipio incorporó más gente de la pensada en el presupuesto. Esto es falso. Al 1 de enero de 2009, comparando con el 1 de enero de 2008, hay más de cien personas menos. Entre cien y doscientas personas menos empleados municipales en 2009. Con lo cual no es que se gastó más porque hubo más personal. Es cierto lo que se dijo, que nosotros no habíamos previsto aumento en el presupuesto para el personal municipal. Pero también dijimos que en caso de que haya aumentos los íbamos a otorgar, de manera razonable y acorde con el presupuesto, y eso es lo que hicimos. No sólo se dio un aumento, sino que se pagó a los empleados; 17 por ciento a los docentes, 5,4 por ciento a los médicos y 13 por ciento a los municipales. En algunos casos se hizo en dos veces, otros a partir de junio, pero estos fueron los porcentajes generales. Esto trajo aparejado alrededor de 37 millones de pesos extras no previstos por el municipio, que o casualidad coincide con el déficit que presentamos hoy acá. El 95 por ciento del déficit es aumento de sueldo al personal. Pero no nos quejamos. Estamos contentos de haber podido cumplir, a pesar de que no estaba previsto en el presupuesto, con el aumento que el personal municipal se merecía. Estamos trabajando también para que este año tengan un aumento, especialmente los de la 11757 que vienen relegados desde hace muchísimos años. Nosotros también estamos preocupados. Tendremos que reclasificar algunas partidas para poder darles ese aumento, y estoy dispuesto a votar todas y cada una de las reclasificaciones que fueran necesarias para ello, para que nuestros empleados –que son de lo mejor del país- sigan cobrando con el aumento que se merecen.
Tal vez podamos generar más recursos genuinos sin aumentar la tasa, si la reactivación de la provincia de Buenos Aires, por ejemplo, lo permite. La verdad que no creo que en el próximo año aumente la recaudación de seguridad e higiene. Tenemos que tratar de cubrir las necesidades que tiene el municipio y una vez que se acuerde un porcentaje de aumento, tal vez no el que los empleados quieren, si es que se puede abonar que se abone. No creo que muchos municipios puedan decir que tienen el ciento por ciento de sus empleados al día. No hay muchos que lo puedan decir.
Un tema que también se deslizó y me parece que es importante aclarar es el relacionado con la deuda flotante. Se habló de 38 millones de pesos. Esto es normal en cualquier municipio, porque es proporcional al presupuesto que uno aprueba el año anterior. Lo que se dice técnicamente en los municipios es que hasta el 10 por ciento del presupuesto en deuda flotante es normal y habitual. En este momento estamos hablando justo del 10 por ciento.
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Lo importante es que esos 38 millones de pesos que el municipio debía al 31 de diciembre como deuda flotante –tengo el resumen de tema por tema- se ha pagado casi en su totalidad. ¿Cuánto quedaba para pagar de esos 38 millones al 31 de mayo, o sea, hace escasos días? Quedaban 785.326,65. O sea que casi hemos pagado 38 millones de pesos de deuda flotante. Los acreedores han percibido 38 millones sobre una deuda de 38.700.000 pesos. Esto demuestra que a pesar de la baja de la recaudación, de la situación del país a nivel provincial y nacional, de que el municipio está en una situación difícil –como muchos nos quieren hacer creer-, ya se han pagado 38 millones pesos. Tengo la descripción y quedan 785.326,65 pesos. Seguramente se pagarán en los primeros días de junio para que puedan decir que la deuda flotante está en cero.
No voy a mencionar todos los temas que se dijeron, que tienen una explicación más que lógica. Me voy a referir a temas que son sensibles para la gente, sobre todo.
Uno tiene que con el Programa de Protección Ciudadana. ¿Cómo se gastó tan poco de lo presupuestado? Es cierto que se gastó poco, como dicen. Pero, ¿por qué se gastó poco? Sería la pregunta más lógica. Si nos quedamos en que se gastó poco, por ahí dicen que no queríamos gastar el dinero. Tengo hasta las copias de los listados de compras. Bien se dijo que se había gastado en patrulleros. Tengo el equipamiento y los valores. Se dijo que no conocían la marca. Acá esta: GNC-DAV, italiano, de primera calidad. Lo estoy leyendo de la orden de compra. Está el valor de la colocación y todo. Estaba en la rendición de cuentas.
En obras civiles se gastaron 91 mil pesos, porque están las computadoras y el tema de control. El aire acondicionado –no para la gente que trabaja, aunque sería bueno que lo tuviera- es para los equipos, porque son grandes y necesitan refrigeración. También se compró y salieron 6.875.
¿Por qué no se gastó el resto?, dicen. Lo que ocurre es que esa plata enviada a estos fines se decidió que en Vicente López se gaste en seguridad. Podría ser para otros fines, pero decidimos que fuera para seguridad.
Uno de los temas más importantes era el de las cámaras. Queríamos ponerlas en 2009. Por eso no se gastó todo el dinero. Lo que ocurre es que los antecedentes de los dos municipios que tienen cámara –y que funcionan muy bien, al punto de que algunas imágines salen por televisión en los noticieros- son por cableado. La contra que tiene es que cuando el delincuente sabe dónde está la cámara corta el cableado y se pierde la señal. Hasta que van a arreglarlo, el ilícito ya fue cometido. Por eso tomamos la decisión de llamar a una licitación para que el sistema sea inalámbrico. Es un poco más caro, pero tiene más nitidez y funcionamiento, para evitar los supuestos cortes que se producen en otros municipios.
En el pliego se habla de condiciones que no son fáciles, lo que va de la mano y todo lo demás. Con fecha 12 de enero 2010, decreto 34, se adjudica la licitación 35/09.
A raíz de las modificaciones del pliego y de las condiciones técnicas, el decreto de adjudicación se terminó en 2010. Se le da a la empresa Global View S.A. la instalación. Con esos casi estaría cumplido el ciento por ciento el programa de Protección Ciudadana. El corrimiento del plazo quedó aclarado para que ninguno tenga dudas. Fue consecuencia del proceso licitatorio.
Voy a ir resumiendo. Dicen que los asesores no pudieron entrar a ver la rendición de cuentas. No se trata de una decisión antojadiza del oficialismo. Tengo el dictamen del Tribunal de Cuentas donde se dice que ésta es la etapa de los concejales. Ni siquiera es pública. Después se hace pública cuando la tratamos nosotros. Esto viene de 2000.
Yo estaba en el Ejecutivo y se trató este tema. Ningún concejal tiene que dar veracidad de la documentación, sino ver si los gastos fueron oportunos y de acuerdo a lo proyectado. Y si no fue así, cuáles fueron las razones.
Ese es el objetivo: ¿se aplicó correctamente el presupuesto? Yo diría que en un 95 por ciento. Lo que son compensaciones y transferencias de partidas, ¿justifica haberle pagado el aumento al personal para no aplicar esas partidas? Yo creo que sí. Esa es la discusión.
El RAFAM es desprolijo por sí mismo, y se encarga el Tribunal de Cuentas de la legitimidad de la documentación. Tal es así que al presidente, al secretario y al presidente del Concejo se los notificará de alguna documentación que no esté conforme a las normas vigentes. Pero quiero aclararles que acá a lo mejor dejamos entrever que la rendición de cuentas está mal y que no la acompañan porque hay dudas, que esto y que el otro.
Se aprobaron todas las rendiciones de cuentas desde que está este intendente por parte del Tribunal de Cuentas. Jamás se rechazó una. Si más de veinte fueron aprobadas, habrá que esperar qué dice ahora para ver si alguna no corresponde. Le harán cargo al intendente y éste contestará. Ahí veremos si estaba equivocado. Pero si sistemáticamente todas fueron aprobadas por el Tribunal, me parece que hay que tener un poco de confianza.
Se nombraron varios subsidios a entidades públicas y privadas. Me voy a referir a uno solo, el del club SUVA. No sé quién se refirió, pero seguro que debe ser un concejal nuevo; tiene que ir al club SUVA.
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Ni cuánto sale, ni cuál fue el convenio para que pase a ser en gran parte municipal. Simplemente hay que ir a la zona, para ver el club, y queda por tierra cualquier opinión que quieran hacer entrever en el subsidio del Club SUVA. Aclararlo sería faltarle el respeto a la gente del club.
En Fortalecimiento Familiar, entiendo la preocupación que tienen muchos, nosotros también la tenemos. La realidad es que la aplicación de estas partidas va de acuerdo a los estudios previos que hace el personal especializado. No es antojadizo y que hay que gastar la partida porque sí. Otros municipios que la única partida que les envía la Provincia de Buenos Aires es Fortalecimiento Familiar, es la única que tienen, con lo cual no solo gastan en cien por ciento, sino que no les alcanza. El sentido de la partida es muy importante. Lo que no se dice es que nosotros tenemos un montón de partidas municipales con el mismo objetivo. Un montón de casos ya están cubiertos con plata municipal. No se aplica el cien por ciento, podemos perfeccionar esto, es una preocupación de todos.
Uno de los señores concejales preopinantes dijo que acompaña porque la Rendición de Cuentas está en general bien, y que tiene dudas en algunos temas. Yo les pido encarecidamente que la semana que viene me traigan los puntos en que están preocupados, para que lo empecemos a perfeccionar. Es cierto que cometemos errores. Tenemos que gobernar el Municipio de Vicente López, manejar un Presupuesto, lidiar todos los días con los proveedores por los aumentos constantes, y a nosotros nos aumentan igual que al vecino, a veces más, por la forma de pago. Por supuesto que cometemos errores. Los errores hay que evaluarlos en su dimensión, en sus aplicaciones, en sus objetivos.
Acá no se descuidó el Hospital, ni el Centro de Rehabilitación, ni el Jardín Maternal, ni ninguno de los problemas de Asistencia Social. Acá se quiso hablar de las tejas y las chapas. No llegamos a 100 chapas por año por distintas razones, en el depósito por alguna emergencia particular. ¿Quién podría presuponer lo que pasó con las piedras? Más de 18.000.000 de pesos en daños a los vecinos de Vicente López. ¿Nosotros podíamos presuponer lo que pasó para levantar más rápido las tejas? Todos los días sacan tejas, no todo el mundo las saca el mismo día. Estamos pidiendo a algunos municipios si nos prestan lugar para poner las tejas, no tenemos más lugar, de la cantidad que siguen sacando. De esto no tienen la culpa los vecinos, pero tampoco es nuestra, que no hayamos previsto la pedrada más grande de la historia de Vicente López.
Vamos a poner las cosas en su real dimensión. Hay cosas que se pueden prever y otras que no. No pueden decir que hay mala intención ni mala fe en la documentación, en el acompañamiento. Eso no es cierto. Es una de las Rendiciones de Cuentas con mayor respeto tratada por los señores concejales en este recinto, desde que yo he participado. Tengo las personas que fueron a ver la Rendición de Cuentas, también están anotados los que no fueron ni siquiera un minuto, que a lo mejor también votan en contra. Presuponen que está todo mal, entonces por las dudas votan en contra. O presuponen que gastamos todo mal, que los vecinos son tan tarados que por eso votan un Gobierno Municipal 26 años en forma continua, porque siempre hace las cosas mal.
Algo bien habremos hecho. Y estamos dispuestos a corregir lo que esté mal. Con la suspicacia de que algo puede estar mal, la verdad, dediqué dos horas en 15 días, y no encontré una documentación y me agarro de eso para decir que está todo mal, cuando hay miles, y miles, y miles de papeles. Yo soy uno de los que va muy poco. Este año fui porque como bien decía un señor concejal, siempre repite las mismas objeciones, para ver esas partidas en especial para tenerlas estudiadas de ante mano. Si no, generalmente no voy, porque por más que nos den uno, dos o tres años seguidos para evaluar la documentación, es muy difícil porque hay que ser tan técnico y cruzar tanta información.
Por eso justamente el Tribunal de Cuentas nos dice que no nos corresponde a nosotros ese trabajo. Nosotros vemos la oportunidad y conveniencia del gasto. Se presupuestó tanto, se gastó tanto, está bien, por qué se gastó más por tal motivo, se gastó menos por tal motivo, se reclasifican las partidas por tal motivo. Ahí termina la función del Concejo Deliberante. No hay responsabilidad patrimonial. Si yo tuviera que votar algo que genere veracidad en los hechos, tendría responsabilidad patrimonial. Es oportunidad y conveniencia del gasto político. Podemos ser cada uno especialistas en algo, o no. Somos vecinos de Vicente López. Si no, sacamos al Tribunal de Cuentas esa responsabilidad, y los señores concejales funcionamos como organismo de contralor para poder decidir sobre este tema.
El Tribunal de Cuentas tiene dos representantes trabajando en el Municipio de 8 a 13 y 30 horas todos los días revisando las cuentas – son fuente de consulta nuestra – para que las cuentas lleguen al Tribunal de Cuentas despejadas, y a nosotros nos ayudan a cometer menos errores. La Secretaria Legal y Técnica es arquitecta, no es contadora, y también puede cometer un error. Por eso están los relatores del Tribunal de Cuentas.
Escuché algo de que los señores concejales iban a acompañar porque nosotros les dijimos de la gobernabilidad. La gobernabilidad no está en juego con esto. Es una cuestión de respeto a un Departamento Ejecutivo que trabaja todos los días para el vecino de Vicente López, haciendo sus mayores esfuerzos, y es una forma de decirle: “gastaron bien, tienen que corregir, todas las áreas tienen que corregir alguna cosa”. O: “¿por qué no hacen la aplicación de esta partida?” Yo estoy dispuesto a hacerlo, y estoy dispuesto a que me digan: “sentémonos a ver la partida de mejoramiento familiar a ver cómo mejoramos el servicio que se presta, y cómo lo perfeccionamos”. Es nuestra obligación. No porque no tuve la información, entonces está toda mal la Rendición de Cuentas, no la voto.
Después dicen en privado: “pero esto es política”. Bueno, justamente ahora estamos debatiendo políticamente. Cuando nos ponemos en políticos, no entiendo la documentación. Cuando nos ponemos en fiscales de lo técnico, es porque es político. Esto es una decisión política, quienes votan a favor y quienes votan en contra. Yo confío plenamente en este Gobierno Municipal, en cada uno de los secretarios del Departamento Ejecutivo, en el señor intendente, y lo voy a acompañar. No necesito ver toda la documentación, yo confío plenamente. Puede haber errores a corregir, lo acepto y es nuestra obligación corregirlos.
Algunos chascarrillos para ir terminando: gastos privados, que hicieron algunos comentarios. Flores y todo lo demás. ¿Está mal que el señor intendente municipal en su función, le entregue a la esposa del gobernador, a la presidenta de la Nación, o a la esposa de un embajador un ramo de flores?
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La verdad que me parece perfecto. No sé si es cierto lo de los 500 pesos. ¿Pero está mal que se le entregue una ofrenda floral a la presidenta de la Nación? Fue un regalo de cumpleaños.
¿Está mal que el intendente le mande un ramo de flores a quien ejerce la investidura presidencial, y que vive en Vicente López? Y que además lo haga en nombre de los vecinos.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. GNOFFO.- A mí me parece perfecto.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Silencio, por favor.

Sr. GNOFFO.- El día que deje de ser presidenta y el intendente le envíe la ofrenda floral con plata municipal, ahí sí me va a parecer mal. Pero es la presidenta de los argentinos, nos guste o no. Es lo normal que sucede en todos lados. Si se lo envía dentro de quince años y ella no es presidenta, me parecería mal. Es lo que corresponde, porque es el intendente que representa a los vecinos de Vicente López, y ella a todos los argentinos, nos guste o no.
Voy a ser cortito, porque si leo todas las partidas y me pongo a justificar por más o por menos, la verdad no nos van a acompañar. Aunque lo hagamos no nos van a acompañar con el voto. Hay gente que tiene posición tomada y eso no se cambia.
Para ir terminando, voy a hacer una consideración política. Se trata de una rendición de cuentas que vamos a sostener; estamos conformes con la presentación, con el gasto efectuado, con las compensaciones y con el déficit, porque muy pocas veces concejales oficialistas han podido decir que “están conformes con el déficit”.
El déficit es casi en su totalidad por aumento salarial, por lo que estamos muy conformes que sea por eso. Lo digo por si alguno sale diciendo que estamos contentos con el déficit. Estamos contentos porque ese dinero fue a parar al bolsillo de los trabajadores municipales.
¿Vamos a aceptar todas las sugerencias para modificar el procedimiento y lograr la unanimidad en la rendición de cuentas del próximo año? Sí. También nuestro compromiso de hacer llegar las modificaciones presupuestarias para el año próximo, a fin de que puedan acompañar en la votación. Espero que tengamos la posibilidad de votar un presupuesto o una rendición de cuentas por unanimidad. Vamos a hacer el esfuerzo.
Agradezco finalmente la cantidad extraordinaria de secretarios y subsecretarios que nos vinieron a acompañar. En realidad hay dos. Los subsecretarios de Hacienda. O sea que a los demás secretarios y subsecretarios nos les importó venir acá a acompañar esta sesión. Lo digo públicamente y después se lo diré a cada uno en la cara.
Me parece que cuando el Ejecutivo manda el presupuesto o la rendición de cuentas, los funcionarios deben estar acá, dando la cara. Dije que hay dos. El resto brilla por su ausencia.
En el convencimiento de que esta rendición está conforme a la reglamentación y objetivos programados en el presupuesto 2009, adelanto el voto afirmativo del bloque oficialista. Solicito que la votación sea nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente, en general y en particular, el dictamen de mayoría.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G.C.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz, Terán y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales: Antelo, Arena, Caputo, De Benedetti, González, Maldonado (S.L.), Roberto y Rojas.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 15 votos afirmativos y 8 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado en general y en particular el dictamen de mayoría.
No habiendo más temas que tratar queda levantad la sesión.

– Es la hora 16 y 55.

Segunda Sesión Especial 20-05-10

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

2ª Sesión Especial
20 de mayo de 2010

PRESIDENTE: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.
———————————————————————————————————
Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C.
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica

Turno 01 LK
– En Olivos, Partido de Vicente López, a veinte de mayo de 2010, siendo las 8 y 32:

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Con la asistencia de 24 señoras y señores concejales, se declara abierta la segunda sesión especial del octogésimo séptimo período ordinario de sesiones.

DECRETO DE CONVOCATORIA

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se procederá a dar lectura al decreto de convocatoria, que lleva el número 350.

– Se lee.

CIRCUITO DE BICICROSS

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Tal como lo establece la Ley Orgánica, como este es un tema de suma urgencia, dada la gravedad de las cuestiones que ocurrieron los últimos días, fundamen-talmente ayer, hay que poner en consideración si el tema reviste urgencia. De ser apro-bado, pido que el cuerpo se constituya en comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Me parece que también habría que pedir el tratamiento sobre tablas, porque es un expediente que no tiene dictamen y está en comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Hay una moción de tratamiento sobre tablas.

Sr. ROBERTO.- Pido el uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Perdón, concejal. Hay un pedido de tratamiento sobre tablas.

Sr. ROBERTO.- Fíjese en la Ley Orgánica, en el reglamento y en los antecedentes…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ROBERTO.- Fíjese en los antecedentes de todas las sesiones especiales. Esto nunca se hizo. Es una maniobra del presidente para impedir el tratamiento de un tema, cuando el Intendente mandó la policía a reprimir en la costa. (Aplausos en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el tratamiento sobre tablas del ex-pediente.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Podemos realizar esta sesión civilizadamente, como corresponde? Este tema es muy importante; por eso tienen que tratarlo en profundidad los 24 conceja-les. Acá hay un pedido de ocho concejales.

– Varios concejales hablan a la vez.

Turno 02 AG
Sr. ROJAS.- ¡Cerraron la puerta de abajo y hay policías aquí dentro! ¡Esto parece una ratonera, señor presidente!

Sr. ROBERTO.- ¡El señor presidente no sabe el Reglamento!

Sr. PRESIDENTE.- Sí lo sé, señor concejal. Usted es el que no sabe el Reglamento.

Sr. ROBERTO.- ¡No lo sabe! ¡Está inventando! ¡Anímese a debatir! ¡Nunca quiere de-batir! ¡Seis días para convocar a una sesión especial!

Sr. ARENA.- Votemos primero la declaración de urgencia y, después, evaluamos el resto. Pero no podemos dejar de votar la declaración de urgencia…

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: respecto de las sesiones especiales, el Reglamento no especifica que haya que pedir la declaración de urgencia.

VARIOS CONCEJALES.- ¡Sí!

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura al artículo 52, inciso 4), del Regla-mento interno, atinente a las sesiones especiales.

Sra. SECRETARIA.- “Especiales: las que determine el Cuerpo dentro del período de Sesiones Ordinarias y de Prórroga, y las que deberá realizar en el mes de Junio de cada año, por propia determinación, para tratar el examen de las cuentas, previsto en el Artí-culo 183°, inciso 5 de la Constitución. Los pedidos de sesión especial, serán dirigidos al Presidente y deberán contar con la firma mínima de 8 (ocho) Concejales, debiendo éste citar al Cuerpo dentro de un plazo que no excederá de 5 (cinco) días corridos. En todos los casos deberá fijarse expresamente el objetivo de la Sesión”.

Sr. ROBERTO.- ¡Lea la Ley Orgánica de las Municipalidades!

Sr. PRESIDENTE.- La Ley Orgánica de las Municipalidades dice exactamente lo mis-mo…

Sr. ROBERTO.- ¡No dice lo mismo!

Sr. PRESIDENTE.- …que la ordenanza respectiva.

Sr. ROBERTO.- ¡La Ley dice que hay que determinar si el tema amerita la urgencia, y es lo que siempre se hace! ¡Lea la versión taquigráfica!

Sr. PRESIDENTE.- En cuanto a las sesiones extraordinarias, la Ley Orgánica de las Municipalidades establece: “El Concejo podrá ser convocado por el Intendente a Sesio-nes Extraordinarias, siempre que un asunto de interés público y urgente lo exija…”.
Concejal: usted pidió una sesión especial, no una extraordinaria. En consecuen-cia, para considerar un tema en sesión especial debe aprobarse su tratamiento sobre ta-blas, tal como solicitó el concejal Gnoffo.

VARIOS CONCEJALES.- ¡No!

– Manifestaciones en la barra.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Concejal, este es un tema muy importante, y representa a todos los vecinos de Vicente López…

– Manifestaciones en la barra.

Sr. PRESIDENTE.- Por lo tanto, hay que tener mucha prudencia y seriedad en el trata-miento de este tema. No se puede tratar caprichosamente porque un concejal lo pida.
Pasamos a votar el tratamiento sobre tablas…

– Manifestaciones en la barra.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Concejal: votemos el tratamiento sobre tablas, y pasemos al diálogo que sea necesario.

Sr. ARENA.- Hay una moción presentada que fue debidamente apoyada. Por lo tanto, corresponde votar esa moción…

Sr. ROBERTO.- ¡Que formulé yo! ¡Eso es lo que se tiene que votar! ¡Mi moción se tiene que votar primero!

Sr. PRESIDENTE.- Concejal, el expediente está en tratamiento.
Primero, debe votarse el tratamiento sobre tablas…

VARIOS CONCEJALES.- ¡No!

Sr. PRESIDENTE.- Y a partir de la aprobación, ustedes darán las explicaciones que quieran.

Sr. ROBERTO.- ¡Usted hace lo que quiere!

Sr. PRESIDENTE.- No; yo no hago lo que quiero. Me rijo estrictamente por lo que dice la ordenanza.

Sr. ROBERTO.- ¡Ya se lo expliqué en la última sesión: viola el Reglamento todo el tiempo!

Sr. PRESIDENTE.- Concejal: hubiera pedido una sesión extraordinaria y no una sesión especial.

Sr. ROBERTO.- ¡Usted está acostumbrado a cumplir órdenes; pero nosotros no cum-plimos órdenes! ¡Nosotros nos movemos por convicciones, no por teléfono!

– Un integrante de la barra propone entonar el Himno Nacional Argentino.

– Puestos de pie los concejales y el público pre-sente, se entonan las estrofas del Himno Na-cional Argentino. Aplausos.

TURNO 03 MT
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: solicito un cuarto intermedio.

Sr. GIMÉNEZ.- Apoyo la moción.

– Hablan varios señores concejales a la vez.

– Manifestaciones en la barra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del señor concejal Marambio.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Pasamos a cuarto intermedio.

– Son las 8 y 52.

– A las 9 y 26:

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Este es un proyecto muy importante, que requiere un tratamiento muy delicado que estuvimos charlando, por eso, tiene la palabra el señor concejal de Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: hemos estado reunidos los bloques de las dis-tintas fuerzas políticas que conforman este Concejo Deliberante. Hemos tratado de en-contrar una forma que destrabe el tratamiento de este proyecto. Todos sabemos que en la discusión sobre la aplicación del Reglamento Interno, y si se constituye el Cuerpo en comisión, o se vota el tratamiento sobre tablas o no, el fondo de lo que se está discu-tiendo es si tenemos la posibilidad quienes somos firmantes de este proyecto de obtener una mayoría para su aprobación. Esta es la discusión previa que se ha dado, por eso es tan importante esta discusión sobre la aplicación del Reglamento.
En el día de ayer hemos sufrido, y han sufrido los vecinos de Vicente López, hechos de violencia. Preocupa a todo el Concejo Deliberante la posibilidad de reedición de los mismos y tener mayor represión y lastimados.
La verdad es que nosotros podríamos pedir la votación, podríamos seguir protes-tando por la no aplicación del Reglamento en los términos que nosotros consideramos que se interpreta, podríamos denunciar esto, y no tendríamos ninguna propuesta de avance en este tratamiento. Nosotros, del diálogo que hemos tenido con las otras banca-das, hemos pedido como punto fundamental para cualquier diálogo la garantía de la suspensión de cualquier avance en el tema de desocupación, o avance de las obras en cualquier punto del Paseo de la Costa.
Esta garantía que ha tomado el bloque oficial, para algunos de nosotros por lo menos, nos permite abrir algo que creo que está buscando el conjunto de los vecinos, sobre todo los que acompañan este proyecto, concretamente de las pistas de bicicross. No porque yo quiera dividir el tema de la costa de Vicente López, porque no somos los concejales de la oposición los que lo dividimos, sino porque hay intereses legítimos diferentes, de los distintos actores de este conflicto, por lo cual tenemos dos posibilida-des.
O se vota este tema, o se accede al pedido junto con el compromiso del trata-miento del mismo en una reunión plenaria de los 24 señores concejales, de lo cual hay compromiso para realizarla, de aprobarse esto por el cuerpo, el día jueves que viene, a terminar en el día y sacar un dictamen en ese mismo día, y a tratarlo. Podríamos hacer una sesión especial al día siguiente o a las 48 horas o tratarlo en la ordinaria que sería el jueves siguiente.
Pero mientras tanto, asumen los 24 señores concejales, y el oficialismo en nom-bre del Departamento Ejecutivo en particular, el compromiso de que este espacio no se toma para sacar ninguna ventaja, y se garantiza la seguridad de todos los vecinos y chi-cos y chicas que están acampando y que están defendiendo este tema. Que se va a reali-zar lo necesario con relación a la empresa, que es la UOCRA, que es un actor también comprometido en este tema, porque continuamente está amenazando con mandar la pa-tota en defensa de las fuentes de trabajo, con lo cual es un involucrado que tiene presen-cia permanente todos los días, ejerciendo presión sobre los acampantes
Este es el contexto en el que yo entiendo que debemos tratar de consensuar en función no solo de la defensa de la costa y los espacios públicos, sino también de la in-tegridad de los vecinos que están defendiendo este tema. Por eso es en estos términos, y la verdad que no es un requisito que yo pedí cuando estábamos en la reunión de presi-dentes de bloque, pero me gustaría que se realice la consulta con el Departamento Eje-cutivo. Porque es cierto que el bloque oficial puede tener la voluntad de asumir este compromiso y cumplirlo, pero tenemos que tener la palabra del Departamento Ejecuti-vo, que permita saber que razonablemente hay certeza del cumplimiento.
Porque sabemos que hay veces en que al señor Intendente Municipal, teniendo una opinión distinta en determinados temas, le cuesta mucho escuchar y cambiar su po-sición cuando ha tomado alguna. Entonces, creo que para que este espíritu, que entiendo que tienen los 24 señores concejales a partir de este diálogo, se pueda concretar, es ne-cesario que el bloque oficial obtenga un aval para este compromiso, para que no tenga-mos que discutir después si fue una trampa, o fue un impedimento o si no fue escucha-do. Como esto depende solamente de este Honorable Concejo Deliberante, yo le pido al bloque oficial que nos tomemos cinco minutos más y que obtenga el compromiso del señor Intendente.

– Aplausos.

– Manifestaciones en la barra.

Sr. ANTELO.- Pido la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Concretamente, señor concejal, pide un cuarto intermedio?

Sr. DE BENEDETTI.- Después del diálogo que hemos tenido, me parece que la forma es que hagamos un pequeño cuarto intermedio.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Está apoyado el cuarto intermedio?

– Varios señores concejales manifiestan su apoyo.

Sr. ANTELO.- Yo quería hablar. Yo pedí la palabra antes.

Sr. PRESIDENTE.- Hay un pedido de cuarto intermedio suficientemente apoyado.
Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

– Manifestaciones en la barra.

Sr. PRESIDENTE.- Se pasa a cuarto intermedio.

– Son las 9 y 35.

Turno 04 DR
– A las 9 y 54:

Sr. PRESIDENTE.- Se levanta el cuarto intermedio.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: siguiendo el camino de la reunión que vamos a tener los veinticuatro concejales el día jueves, solicito el tratamiento sobre tablas del expe-diente y votación nominal.

Sra. TERÁN.- Apoyo la moción.

– Varios concejales hablan a la vez.

– Manifestaciones en la barra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente.

– Las manifestaciones de la barra imposibilitan escuchar cómo se expresan los señores conce-jales.

Sr. ANTELO.- Pido la palabra.

– Manifestaciones en la barra.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Pido silencio porque se está votando.

– Varios concejales hablan a la vez.

– Manifestaciones en la barra.

Sr. PRESIDENTE.- Les informo a los señores concejales que existe un compromiso de tratar el expediente el jueves.

Sr. ANTELO.- ¡No escuchan a la gente! ¡Yo le pedí la palabra y usted no me la dio!

– Manifestaciones en la barra.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: usted conoce el Reglamento y no puede hablar por-que el expediente no se encuentra en tratamiento.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ROJAS.- ¡Somos concejales como usted, señor presidente!

– Varios concejales hablan a la vez y suena el timbre.

Sr. ANTELO.- ¡Apaguen los celulares! ¡Los llaman para decirles lo que tienen que hacer!

Sr. PRESIDENTE.- Señores concejales: ustedes representan a Vicente López como lo represento yo.

– Varios concejales hablan a la vez.

– Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: usted no quiere violencia, pero está incitando a la violencia.

– Varios concejales hablan a la vez.

– Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sra. CAPUTO.- No sé qué se está votando, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Se está votando el tratamiento sobre tablas, para que el expediente vaya a comisión.

– Manifestaciones en la barra y suena el timbre.

Sr. ROBERTO.- ¡Estamos votando un tratamiento sobre tablas ilegal!

– Manifestaciones en la barra.

– Se interrumpe la votación.

Sr. ARENA.- Señor presidente: como no queda claro qué es lo que estamos votando, a los efectos de organizarnos, solicito un cuarto intermedio.

– Varios concejales apoyan la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Habiendo sido apoyada la moción de cuarto intermedio, se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Invito al cuerpo a pasar a un cuarto intermedio.

– A las 10 y 10, se pasa a cuarto intermedio.

Turno 05 JR
– Luego de unos instantes:

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Vamos a continuar con la votación.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el concejal Antelo le había pedido la palabra prime-ro, así que se la tiene que otorgar.
Entonces, si no nos va a reconocer el derecho que tenemos de hacer uso de la palabra, nos vamos a retirar. ¿Para qué nos vamos a quedar? ¿Para que hagan lo que quieran, violando todas las normas?
Pedí que se votara la declaración de necesidad y urgencia, y no lo puso a vota-ción. ¿Quién es responsable de todo esto? José Menoyo, que una vez más viola el re-glamento. Esto ya se lo expliqué en la sesión anterior, y no me hace caso; sigue violan-do el reglamento. Le pedí la palabra de acuerdo con el procedimiento que siempre habíamos utilizado hasta el 28 de abril, y no hace caso.
Cuando se solicita algo a través de una moción, hay que votarlas en el orden en el que fueron presentadas, no en el orden que se le ocurre al presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Concejal, le pido que se siente y pasemos a la votación.

– Varios señores concejales hablan a la vez. Ma-nifestaciones en la barra.

Sr. ROBERTO.- ¡Tiene que votar mi pedido, no el tratamiento sobre tablas! Pero prime-ro tiene que otorgarle el uso de la palabra al señor concejal Antelo.

– Varios señores concejales hablan a la vez. Ma-nifestaciones en la barra. Suena el timbre.

– Varios señores concejales se retiran del recin-to.

– Manifestaciones en la barra. Suena el timbre. Se interrumpe la sesión. Luego de unos instan-tes:

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo quórum, queda levantada la sesión.

– Es la hora 10 y 30.

Cuarta Sesión Extraordinaria 30-03-10

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

4ª Sesión Extraordinaria
30 de marzo de 2010

PRESIDENTE: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.
———————————————————————————————————
Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
LENCINA, Fermín Ramón
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C.
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Concejales ausentes con aviso:

ANTELO, Norberto. A.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LEÓN, Guillermo Oscar

Versión taquigráfica

– En Olivos, Partido de Vicente López, a treinta de marzo de 2010, siendo las 19 y 56:

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Con la asistencia de 20 señoras y señores concejales, se declara abierta la cuarta sesión extraordinaria del octogésimo sexto período ordinario de sesiones.

DECRETO DE CONVOCATORIA

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se procederá a dar lectura al decreto de convocatoria, que lleva el número 175/10.

– Se lee.

DECLARACIÓN DE URGENCIA E INTERÉS PÚBLICO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde que el cuerpo declare si para el asunto a tratar ha lle-gado el caso de urgencia e interés público que establece la Ley Orgánica de las Munici-palidades en el inciso 5) del artículo 68.
Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Dr. RAÚL RICARGO ALFONSÍN
Ciudadano ilustre post mortem

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el expediente 353/10 HCD.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito el tratamiento sobre tablas.

Sr. ROJAS.- Que se practique votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción del señor concejal Gnof-fo. Se requieren los dos tercios de los votos para su aprobación.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Arena, Bóveda, Caputo, Cuntari, de Benedetti, Giménez, Gnoffo, Lencina, Maenza, Maldona-do (G.), Maldonado (S.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Roberto, Ruiz, Terán y Vannelli.

– Vota por la negativa el concejal Rojas.

Sra. SECRETARIA.- Diecinueve votos por la afirmativa, uno por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobada la moción.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito que el cuerpo se constituya en comisión, ya que el expediente no tiene dictamen.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- El cuerpo se constituye en comisión.
Tiene la palabra el señor concejal de Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- La propuesta de modificación del proyecto obra en poder de to-dos los señores concejales, por lo cual es de conocimiento de la totalidad del cuerpo, incluida la presidencia. Se refiere al artículo 1º, que quedaría redactado de la siguiente manera: “Declárase ciudadano ilustre post mortem de nuestro municipio al doctor Raúl Ricardo Alfonsín”. Los artículos 2º, 3º y 4º quedan igual y el 5º es de forma.
Propongo, si no hay moción en contrario, que se incorpore al proyecto de decre-to la propuesta que he leído.
Turno 02 MT
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: en verdad, el voto que voy a emitir hoy no le tendría que llamar la atención a nadie, porque cuando se trató un proyecto similar en octubre de 2008, desde la oposición lo habíamos cuestionado. Se quería nombrar ciudadana ilustre a la presidenta Cristina de Kirchner, como así también al ex presidente Néstor Kirchner, y desde la oposición nos opusimos a ese tratamiento.
Para tener una salida elegante, el señor intendente tuvo que aprobar un decreto nombrando al matrimonio presidencial vecinos o ciudadanos eminentes. Creo que todos se deben acordar de ese suceso, y para mantener la coherencia que tuvimos en ese mo-mento, vamos a votar en contra de este proyecto también. Uno de los motivos que habíamos esgrimido en aquel momento era que los presidentes están de paso por Vicen-te López, porque la quinta presidencial, la quinta de Olivos, está acá en Vicente López y no han decidido venir a vivir acá y que Vicente López sea su lugar de arraigo, por lla-marlo de alguna manera.
Por otro lado, también quería decir algo con respecto al horario en que estamos teniendo esta sesión. Nosotros, cuando se votaron las autoridades, planteamos que que-ríamos que el horario fuera éste, a las siete de la tarde. Recuerdo que el oficialismo planteó a las nueve de la mañana. Por lo menos una vez el oficialismo nos da la razón y hacemos la sesión a las siete de la tarde.
Para finalizar, creo que con este proyecto – lo saben los que conocen el regla-mento y cómo se deben tratar los proyectos y los circuitos que deben seguir los proyec-tos – y teniendo en cuenta lo que ha peleado el doctor Alfonsín por la democracia y las instituciones de la democracia, le estamos haciendo un flaco favor a ella votando este proyecto en este momento.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer lugar quería pedirle que se lea el proyecto con las modificaciones que planteó el señor concejal de Benedetti, y después continuar con el uso de la palabra. Que se lea completo, con los fundamentos incluidos. Gracias.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura al proyecto con las modificaciones propuestas.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: respecto de este tema tengo una interpretación distin-ta de la que hizo el señor concejal Rojas. En este caso se habla de ciudadano ilustre post mortem, a diferencia del otro caso, y además es un mecanismo absolutamente reglamen-tario, con el que se está procediendo en esta oportunidad, precisamente porque cuando un proyecto no tiene dictamen, el mecanismo que tiene este Concejo es constituir el cuerpo en comisión y tratarlo en el recinto. El otro mecanismo es que siga la vía de la comisión correspondiente.
Pero hay un dato que no es menor: mañana se cumple un año del fallecimiento del doctor Raúl Ricardo Alfonsín, y por eso merece que se trate hoy. Obviamente el recuerdo de Alfonsín no empieza y termina en los aniversarios, ni de su nacimiento ni de su fallecimiento ni de su asunción como presidente. Pero en mi caso personal y del bloque que integro – no se encuentra presente el presidente porque no tenía previsto que en el día de la fecha hubiera una sesión especial – los tres señores concejales hemos conversado este tema y acompañamos no solo la oportunidad sino la decisión que figura en este expediente.
Porque firmemente creemos que el doctor Raúl Ricardo Alfonsín está más allá de las cuestiones partidarias, por eso lo acompañamos. Hay personalidades, no es la única, pero hay muchas que van más allá de los partidos, y consecuentemente están en la historia por las cosas que hicieron, nos guste el personaje o no nos guste el personaje. Y por lo menos en mi caso voy a acompañar todos los proyectos sobre toda persona que considere que está en la historia, con absoluta libertad y autonomía, expediente por ex-pediente.
Este Concejo Deliberante tiene antecedentes de declaración de ciudadano ilustre post mortem, y nosotros vamos a acompañar este proyecto y estamos de acuerdo con que este recinto tenga el nombre de Raúl Ricardo Alfonsín, que además fue declarado ciudadano ilustre, tal como dicen los fundamentos, por ambas cámaras de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, lo cual es fundamento suficiente, más allá del hecho de que haya vivido casi cinco años y medio en este municipio. Pero creo que esa no es la razón, sino lo que significa Raúl Alfonsín para la democracia argentina.
Muchos ciudadanos en el año 1983 acompañamos a Alfonsín, más allá de que pertenecíamos a organizaciones políticas diferentes, de mucho trabajo político en co-mún, pero diferentes. Esta es la realidad, por eso quería dejan asentada esta posición que creo que es coherente con otras decisiones que hemos tomado en otras oportunidades. Por supuesto, sobre toda cuestión hay distintas interpretaciones, son todas válidas y res-petables. Pero esta es la decisión de nuestro bloque, que queríamos transmitir en este momento.
Espero que cuando se le imponga realmente el nombre a través de una placa, tenga la difusión hacia los ciudadanos de Vicente López que esta decisión merece, no por este Concejo Deliberante, sino por la figura de Raúl Ricardo Alfonsín. Esperemos que todos nos comprometamos como algunas veces se ha hecho, ya que merece un acto institucional no solamente de este Concejo Deliberante, sino de todo el municipio, para darle el valor que esto tiene, por lo menos para quienes estamos sentados en estas ban-cas.
Turno 03 AG
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto, en nombre del bloque de la Coalición Cívica-ARI, que vamos a acompañar el proyecto en consideración. Y con respecto a lo que se habló anteriormente destaco que existió una diferencia muy grande: en esa opor-tunidad no acompañó el Concejo Deliberante y, por lo tanto, el Departamento Ejecutivo tuvo que elaborar un decreto.
En ese momento nosotros no acompañamos porque, como se trataba de candida-turas testimoniales, necesitaban la mención de que el domicilio era la quinta presiden-cial de Olivos. Nosotros teníamos otra razón para oponernos, y no la expresada por el compañero concejal. Nuestra razón se basaba en que, por tratarse de territorio nacional, no le correspondía a la municipalidad determinar si era un vecino del partido o no.
Acuerdo con el concejal preopinante en que esta iniciativa se atiene a la regla-mentación relacionada con la designación de ciudadano ilustre. En ese sentido, recuerdo que el decreto tuvo que disponer otra mención porque no se ajustaba a la normativa vi-gente; que las candidaturas en ese momento eran testimoniales; y que una de las perso-nas que se iba a presentar en las elecciones necesitaba eso. Lo recuerdo porque los con-cejales lo discutimos profundamente, no desde una posición ideológica, sino por princi-pios y dignidad. Queríamos primero efectuar una gran diferenciación, y si lo hacíamos con un matrimonio presidencial, los miembros de la oposición dijimos que a partir de ese momento lo haríamos con todos los matrimonios presidenciales. O sea que un día determinado los matrimonios presidenciales serían recibidos aquí por nosotros; este cuerpo iba a establecer un día para nombrar vecinos -o ciudadanos- ilustres al matrimo-nio presidencial, sea quien sea.
Asimismo, no creo que podamos hacer un parangón entre el matrimonio presi-dencial y el doctor Raúl Ricardo Alfonsín; y digo esto aunque no soy radical. El doctor Alfonsín, sólo por lo que hizo por los derechos humanos, merece este homenaje y mu-chos más. Hay que ser muy valiente para llevar a cabo lo que hizo el doctor Alfonsín y mucha de la gente que lo acompañó. Ojalá tuviéramos personas de esa hombría de bien para acordarnos de ellos y hacer algo por tantos derechos humanos que actualmente se ven claudicados. Me refiero al hambre de los niños y al abandono de los ancianos, entre otros. En ese sentido, en estos últimos días discutimos acerca de muchas cuestiones, en defensa de las personas mayores y de la gran cantidad de cosas que necesitan los argen-tinos. En este momento están sucediendo cosas graves y “aprietes” económicos que habría que debatir, lo cual también se relaciona con los derechos humanos.
En consecuencia, votaré a favor del proyecto en consideración basándome en lo que acabo de expresar, es decir, en todo lo vinculado con la causa de los derechos humanos, tanto para un lado como para el otro. Nosotros, en plena democracia, actual-mente tenemos una persona desaparecida: el señor Jorge Julio López. Entonces, no es lo mismo una cosa que otra. Hay que ser muy claro cuando se habla de derechos. Por eso, yo no hablo de ideologías, sino de principios. Y los principios que nos unen a nosotros como seres libres y pensantes implican darle el verdadero valor a cada palabra que de-cimos para no confundir absolutamente a nadie.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal de Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: antes de que se ponga a votación el proyecto de decreto en consideración, quería compartir con los miembros del Concejo Deliberan-te un pensamiento que me preocupa.
Sé, al igual que el resto de los concejales, que la imposición del nombre “Raúl Ricardo Alfonsín” al recinto de sesiones de este Concejo Deliberante puede representar un tema sensible para muchos militantes de otras fuerzas políticas, porque cada uno tiene sus referencias, su historia y su corazón. No fue intención de quienes propusimos este proyecto de decreto el ganar una votación. En ese sentido, no nos quisimos “llevar puesto” a nadie
Verdaderamente, les digo con humildad que, tal vez con equivocaciones, los que elaboramos este proyecto pensamos en el doctor Alfonsín como un referente de la so-ciedad argentina poseedor de un reconocimiento popular importante, que no se caracte-rizó por enfrentar a la ciudadanía y que buscó, a través de toda su militancia e historia, la profundización del diálogo. Él estaba profundamente convencido de que ése era el paso que había que dar para superar viejas antinomias, que muchas veces nos enfrenta-ron a lo largo de la historia e impidieron que encontráramos consensos que superaran las etapas de desencuentros, y así avanzar en una construcción y definición de objetivos básicos comunes que nos dieran la fuerza para, en forma conjunta, lograr la manera de mejorar las condiciones de vida de nuestro pueblo.
Con ese sentimiento, respeto las ideas de cualquiera de los otros miembros de este cuerpo en relación con este proyecto; como la que me planteó un compañero de banca, en el sentido de que le hubiera gustado preservar sin nombre a este recinto en virtud de que se trata de un ámbito de debate y de diálogo por excelencia entre las di-versas fuerzas políticas. En realidad, considero que el doctor Raúl Alfonsín era una refe-rencia importante en cuanto a la búsqueda constante del diálogo, y que en los últimos años de su militancia política hasta su propio partido muchas veces le hacía fuertes re-clamos porque se ponía por sobre las banderas partidarias, tratando de aportar humilde-mente a una construcción superior que buscaba fortalecer el sistema de los partidos polí-ticos y volver a recrear la relación de la política con la gente, como necesidad para ca-minar hacia el futuro en pos del fortalecimiento de la República y de hacer realidad los sueños y las utopías de cada uno de los militantes, aun con sus diferencias e incompren-siones. Debemos aceptar -con honestidad intelectual- los diversos caminos por los que algunos creen que se pueden llegar a mejorar las condiciones de vida de nuestro pueblo.
Turno 04 LK
No les pido que cambien su criterio ni su posición. Sí les digo que sinceramente me gustaría, si fuera posible, que la votación de este proyecto de decreto pueda ser un aporte para dar una señal en este Concejo Deliberante – que sé que para algunos no es sin esfuerzo – de avanzar en la construcción del diálogo. Que sirva como un ejemplo más de este camino que todos queremos recorrer para consolidar la república.
Lo digo sin ninguna soberbia. Si he dicho mal algún concepto, si he dicho algu-na palabra que pueda ofender a alguien, pido disculpas. No se trata de ganar o perder una votación. En la búsqueda del consenso y del diálogo dejaría cualquier capricho de lado y podría modificar la propuesta, pero esto no es producto de un capricho, ni de una confrontación ni de la búsqueda de una mayoría impuesta.
Es por eso que nosotros, los que acompañamos y los que sienten que acompañan estos sentimientos, con total humildad vamos a pedir que se ponga a votación este pro-yecto de decreto, no para imponerle nada a nadie sino porque la verdad es que estába-mos convencidos cuando hicimos esta iniciativa. Nos parece que tenemos que sostener-la porque tiene legitimidad de origen, tiene legitimidad en la convicción.
Así como respeto el derecho que tienen otros a no acompañarla, también pido que tengan igual consideración para los que acompañamos esto, por lo cual vamos a seguir adelante con la propuesta.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- En primer lugar, me pone muy contento ver este recinto colmado de gente que trabajó a cambio de nada. Quien les habla, como cualquiera de los que están senta-dos, podría estar de ese lado y cualquiera de los que están en la barra podría estar acá. Mi líder político me decía que uno llega en política hasta donde tus amigos quieren. Abracé la forma de hacer política con amigos.
En nombre de eso, me habría gustado, como se lo dije hoy al autor del proyecto, que me hubieran acercado la idea. Mi oficina, la 2.04, está abierta todos los días. No me tomé vacaciones. El que se las tomó, bienvenido sea. Uno está al servicio de todos, pero esto es de todos. Lo reitero: es de todos. (Aplausos en las bancas y en la galería.)
En segundo lugar, lo veo al hijo de Carmelo di Natale, a Mariano Grandamarina, a Alejandro González. ¿Quién les puede negar a esos muchachos lo que han militado en política en sus barrios? Hoy están esperando qué va a pasar con la Unión Cívica Radi-cal. De eso se trata. En mi caso, que he tenido el alto orgullo de ser presidente del parti-do, dejando mi cargo en el gobierno – con lo que me costó dejarlo –, habiendo hecho cosas con las que algunos estaban de acuerdo y otros no, no me olvido cómo se enoja-ron cuando vinieron Luis Brandoni y “Perico” Azcoiti.
¿Saben lo que hicimos? Llamamos a todos los radicales. ¿Saben lo que voy a hacer mañana? Mañana le voy a regalar a mi nieto este pin con la sigla histórica de Raúl Alfonsín, porque mi nieto de dos años va a ser radical. ¿Saben por qué? Porque se lo voy a pedir yo.
Muchos que somos radicales no venimos de familias radicales. Mi caso es uno. No tengo ningún integrante en la familia. Mañana voy a tener a mi nieto, con mucho orgullo. ¿Saben una cosa? ¿Saben lo que nos falta? Reencontrarnos. Vine acá a trabajar para los vecinos, como la mayoría, pero me parece que tenemos que empezar a respe-tarnos. ¿Saben quién lo dice? Una persona que no quería estar acá. Muchas veces me corrí para que fuera otro. Esa es la política. (Aplausos en las bancas y en la galería.)
Por último, quiero decirles algo que para mí es central. En 2011 muchos vamos a tener que ir a votar por un candidato a presidente. ¿Saben una cosa? Me gustaría que fuera Cobos candidato a presidente. ¿Saben por qué? Así puedo cobrar el acto que orga-nicé y pagué yo. Es la única forma de cobrarlo. Nada más, señor presidente. (Aplausos en las bancas y en la galería.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Este homenaje no es de carácter partidario. Es un homenaje de todo el pueblo argentino; es un homenaje que trata de un encuentro, de un cruce de una vida y una historia. El cruce de la vida, la militancia, los valores de Raúl Alfonsín, con el de-rrumbe de la dictadura, con la demanda por una democracia perdurable que terminara con la inestabilidad y las frustraciones, con la esperanza de vivir una vida sin miedo en la Argentina.
En ocasiones hay vidas que no logran plasmar su capacidad, su potencia, en transformación social, tanto como hay realidades que demandan liderazgos, pueblos que precisan guías y no los encuentran.
En 1983, después del drama de esas décadas, tuvimos los argentinos la suerte de poder encontrar a quien encarnara la demanda de un pueblo castigado por una guardia pretoriana al servicio de los artífices del privilegio y la especulación. El pueblo argenti-no, castigado por tantos desatinos, ambiciones megalómanas y, sobre todo, por la vora-cidad del poder y del dinero, se cruzaría con lo opuesto de la historia que había vivido.
Un país se encontró con un hombre para quien los valores deben guiar la acción política; un hombre para quien la audacia y el riesgo son la cotidianeidad al servicio de la transformación; un hombre para quien la pasión de hacer política es la misma pasión que la de ser argentino; un hombre que iría solo a pedirle al coronel Rico su rendición e iniciaría el juicio a las Juntas que terminaría con Videla y los otros asesinos presos.
Pero, a la vez, era un hombre que sabía que los valores, sin la capacidad de apli-carlos a la realidad, la moral abstracta, de poco sirven para la transformación de la na-ción. Si la política sin moral es intolerable, una moral impracticable es inadmisible. No somos santos, pero no somos profesionales de la política. Nuestra vocación es transfor-mar a la Argentina. Alfonsín nos enseñó que para eso hace falta esa reunión, tan pocas veces dada, de la fortaleza de los principios con la agudeza necesaria para la práctica del poder. Que la lucha por el poder es la lucha por la transformación nacional.
Raúl Alfonsín escribió la página del nacimiento democrático. Su recuerdo, que hoy conmemoramos, no debe ser sólo un homenaje a él. Debe ser la fuente para que renazcan en nuestra patria las ideas, las audacias y los liderazgos para que los argentinos volvamos a ser la Argentina, una nación unida con un proyecto que rompa las cadenas del atraso para construir en nuestra tierra una democracia federal, republicana y de bien-estar.
En realidad, este homenaje es nuestra deuda. Por el recuerdo de quienes lucha-ron, por el país que les dejaremos a nuestros hijos, para nosotros es muy importante acompañar este proyecto y lograr la unanimidad en este recinto. (Aplausos en las ban-cas y en la galería.)
Turno 05 MT
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: quisiera hablar del doctor Raúl Ricardo Alfonsín, no desde lo que fue como presidente, sino desde mi contacto personal con él.
La primera vez que lo vi en Vicente López fue en una noche muy fría, que segu-ramente muchos de los que están acá van a recordar, y el doctor realizó un acto que se llevó a cabo enfrente del ex cine Atlantic. Pronunció un discurso para sólo 150 perso-nas, un discurso que a mí, que empezaba a militar en política, me estremeció hasta lle-gar a las lágrimas.
Cuando terminó de expresar sus ideas, siempre con la fuerza que lo caracteriza-ba, saludó a cada una de las personas que se encontraban en el lugar, se acercó y me dijo: “Qué lindo es ver jóvenes participando en política.”, y me abrazó. A partir de ahí, lo acompañé a todos los mítines que se realizaron en el Club Tigre, en Ferrocarril Oeste – estamos hablando del año 1982, antes de las elecciones que ganara en 1983 –, Avella-neda y Lanús, entre otros tantos, hasta llegar al extraordinario acto en la Avenida 9 de Julio, donde dos millones de personas, en su mayoría jóvenes, escucharon sus palabras y se emocionaron cuando finalizó su discurso con el Preámbulo de la Constitución Na-cional.
También lo acompañé en momentos no tan gratos, como en Semana Santa del 87. Ese día asistió una gran cantidad de militantes, entre ellos los vecinos del barrio Virgen de Luján, de la localidad de Munro, a los cuales convencí de que la democracia se encontraba en peligro y había que defenderla acompañando a nuestro presidente. De-bo reconocer algo. Después de estar muchas horas esperándolo para escuchar sus pala-bras, cuando salió al balcón y pronunció esa frase por la que tanto lo han criticado: “Fe-lices Pascuas, la casa está en orden y no hay sangre en la Argentina”, para mí fueron palabras de bendición, y puedo asegurarle también, señor presidente, que esto fue así para muchos de los que estuvieron allí.
Además fui invitado a la quinta presidencial por don Raúl, antes de entregar el poder. Él nos recibió con mucho cariño y afecto. Todos los militantes radicales que es-tuvimos presentes, nos retiramos felices de estar con nuestro líder y de conocer su pa-sión por la política, siendo que ese era un día importante para nosotros porque nos dio una lección de democracia. Del mismo modo, estuve en el acto que se realizó en Vicen-te López cuando fue candidato a senador. Ese día nos dejó un discurso propio de un estadista.
Para concluir, señor presidente, cito un acto que se realizó también en nuestro distrito, en la escuela N° 32 de Carapachay. El entonces señor intendente Sabattini se había comprometido a realizar la nueva escuela vendiendo los autos oficiales. Era su proclama. Esta escuela se reinauguraba, ya que tenía paredes de “harboard”, las calles eran de barro, y se realizó completamente nueva. Ese día, cuando él se estaba retirando, mi madre se acercó y le dio una carta, la cual el doctor guardó en su bolsillo y poste-riormente se la contestó.
A continuación, con su permiso, señor presidente, voy a leer en el recinto dicha carta, acá la tengo en este papel ya amarillo, para que conozcan lo que significó para mí y para mi familia el doctor Alfonsín:
“Doctor Alfonsín: estas líneas son para agradecerle como argentina y como ma-dre, todo lo que hizo y todo lo que no pudo hacer por esta patria, que estuvo y está ma-noseada.
Desgraciadamente, usted nació a destiempo porque un estadista como usted, tendría que haber nacido en una Argentina más avanzada, cultural, política y humana-mente, y todavía estamos en pañales en todos esos aspectos.
Por eso, y por mucho más escribo estas líneas para hacerle comprender que todo lo que hizo, no fue en vano. Que muchos más de los que imagina estamos con usted y rezamos para que pueda terminar su mandato y retome esa sonrisa franca y bonachona que le conocimos al asumir. No sé si estas palabras le servirán a usted para levantarle el ánimo, darle fuerza y valor para soportar hasta el final.
Pero al terminar el día y esté solo con su almohada o en momentos de mucho agobio, recuerde esta oración: Señor Dios, en tu diversa esencia, ayúdame, protégeme y guíame en la senda correcta, por Dios nuestro Señor. Gracias, gracias.
Verá usted que su agobio será más débil y le será más placentero el camino que le queda por recorrer.
Muchas gracias por su tiempo dado en leer estas líneas de una mujer que le vuelve a agradecer todo lo que hizo y lo que no pudo ser. Dios le bendiga y no lo des-ampare a usted y a su familia. Ramona Cisneros de Lencina.”
Señor presidente, finalizo con esto, y manifiesto mi adhesión a que se nombre como vecino ilustre de nuestro municipio post mortem, al doctor Raúl Ricardo Alfon-sín. Asimismo expreso mi deseo de que este recinto del Honorable Concejo Deliberante lleve su nombre. Muchas gracias. (Aplausos en las bancas y en la galería.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMÉNEZ.- Señor presidente: realmente, a los que vivimos y sentimos la Unión Cívica Radical, hoy nos invade un sentimiento de recuerdo y de nostalgia, y es muy difícil volcar este sentimiento en palabras que no hayan sido expresadas esta noche en el recinto. Y más aún con palabras de hace un año atrás, de ese 31 de marzo de 2009, cuando dejó la vida terrenal don Raúl Alfonsín.
Voy a contar una historia pequeña y simple, tan simple que yo fui uno de los protagonistas. Corría el año 1972, mediados de año, y mi padre, mi viejo, me invitó a una reunión política que se realizaba en Avellaneda. Era en un galpón, con una tarima improvisada, y habría 200, 250 personas aproximadamente.
Estaba por hablar un hombre flaco, de pelo lacio peinado hacia atrás, de bigotes gruesos, con un cigarrillo interminable entre sus manos, que solo dejó de fumar en el momento en que subió a hablarle a la gente. Cuando finalizó el acto, por supuesto lo fuimos a saludar y realmente, mortal al fin, simplemente como soy, y sin ningún sínto-ma de ser vidente, no podía imaginarme que estaba saludando al hombre que después iba a entrar en la historia.
Turno 06 AG
En ese acto estaba fundando un movimiento junto con Conrado Storani -padre de Federico- que iba a dar batalla interna a la fórmula Balbín-Gamond. Entonces, un grupo de gente, entre los que estaban Adolfo Bermúdez y “Tito” Diluch, trajo ese mo-vimiento a Vicente López; serían diez, más no eran. Y se le dio lucha interna a ese viejo caudillo que era Ricardo Balbín. Yo simplemente fui un fiscal de mesa, y se perdió creo que por el 90 por ciento. Pero Alfonsín había golpeado las puertas, advirtiendo que que-ría entrar en la política mayor.
Pasaron diez años de un país que sufrió muchísimo, y llegamos a 1982. Enton-ces, mucha gente volvió a apostarle a Raúl Alfonsín y a su Movimiento Renovación y Cambio, al que también apoyaba la Junta Coordinadora Nacional. En ese entonces esta-ba en fórmula con Víctor Martínez, y se enfrentó en la interna con el binomio Pugliese-de la Rúa.
Se gana esa interna; vamos a las elecciones generales, y ganamos. Realmente, nos invadió el triunfalismo, la euforia total. Esos momentos vividos creo que fueron irrepetibles. De alguna manera sentí -como todos, por supuesto- que había sido parte de ese triunfo porque habíamos salido a pintar las paredes, a pegar carteles, a repartir bole-tas, a tocar puerta por puerta y demás. Reitero, sentí ese triunfo como nuestro.
Pensábamos que ya estaba todo concluido; que ya llegaba la otra parte, más fá-cil. Sin embargo, fue la más difícil. ¿Por qué? Porque nos habían dejado un país cuyas ruedas no estaban detenidas, sino que giraban hacia el otro lado. En consecuencia, había que dar vuelta al país y hacerlo rodar hacia adelante. Era un país destrozado; un país donde muchos reclamaban justicia, otros querían venganza, y los militares todavía tení-an el deseo de volver al poder. Y a pesar de todo eso, de todos los límites que había para gobernar, se hizo todo lo que se pudo: se fortalecieron las instituciones; se juzgó a las juntas militares; y se sancionó la ley de divorcio -que sacó de esa problemática a muchísimos argentinos-, entre otras medidas de gobierno. Y no tenemos que olvidarnos de la circular 1050, que afectó a tanta gente haciendo que prácticamente sus inmuebles no fueran de ellos porque los créditos no podían pagarse. Pero, por sobre todas las co-sas, debemos recordar que se afianzó la democracia para los tiempos futuros.
Cuando se observa la historia de lejos a veces se comete el error de verla con los ojos del “hoy”, sin darse cuenta de que el país no era el mismo, de que las estructuras ni la coyuntura de la Argentina eran las mismas. Hay que considerar que hace más de un cuarto de siglo que sucedió todo esto. A veces uno escucha que se podría haber hecho mucho más, cuando, en realidad, se hizo todo lo que se pudo. Reitero, el país era otro. Los militares hoy están “durmiendo la siesta”, pero en aquel momento dormían con el sable entre las piernas y el dedo en el gatillo del fusil. No eran los mismos que los de ahora. Por eso digo que se hizo todo lo que se pudo; y hasta ahí se llegó.
Raúl Alfonsín fue un símbolo de la ética, de la política, de la intelectualidad y de humanidad. Poseía una infinita y total capacidad de honradez, que quedó demostrada cuando el 31 de marzo de 2009 miles de argentinos hicieron largas colas para llegar hasta su féretro y darle el último adiós. Ese adiós que, sin dudas, tenía un dejo de dolor y de agradecimiento. Sin embargo, la gente no sabía que Raúl Alfonsín ya no estaba ahí, que ya estaba en otro plano. Raúl Alfonsín ya había pasado a la historia. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: luego de escuchar a los concejales que me precedieron en el uso de la palabra, se hace muy difícil expresar algo muy distinto de lo ya dicho. De todas maneras, pidiéndoles disculpas de antemano a mis pares, me gustaría hacerle un reconocimiento al doctor Alfonsín desde el corazón.
Todos los argentinos le rinden homenaje al doctor Alfonsín, pero principalmente los radicales. Es nuestro mayor orgullo haber conocido, militado y sido parte de su vida. Cuando a fines de diciembre de 1983 asumía como presidente, sentíamos la tranquilidad de la misión cumplida.
No se ganó el mote de “padre de la democracia” porque sí. Luchó incansable-mente desde muy chico por la unificación nacional. Ya cuando era concejal planteaba la unificación del país. Posteriormente, los hechos históricos demostraron que estaba mu-cho más allá de ser un simple gobernante. Muchos recordarán -por ello sentimos orgullo cuando decimos que somos radicales- que fue el único presidente en la historia de la democracia que juzgó y encarceló a los militares. Eso lo hizo el doctor Raúl Alfonsín y fue el único; no hay otro antecedente en la historia. Por cierto, de más está decir que también nos sentimos orgullosos de eso.
Cuando era necesario que el Estado estuviera ahí, impulsó el Plan Alimentario Nacional. Ese no es un dato menor, porque fueron miles los militantes -la mayoría de ellos en forma voluntaria- que, incansablemente, a diario trabajaban para llevar la asis-tencia a cada rincón del país. Muchos de ellos pertenecían a Vicente López. Y cuando finalizó el mandato del doctor Raúl Alfonsín, demostrando la honradez que habían aprendido del “padre de la democracia”, esos militantes compraron el diario, salieron a buscar trabajo, y hasta el día de hoy militan por amor al radicalismo y a la “camiseta”.
Pero sus acciones no terminaron ahí. También tuvo otro gesto inolvidable para quienes amamos la democracia: quiso democratizar los sindicatos. Y lo pagó con trece paros generales; no los de ahora, sino paros generales en serio.
Turno 07 LK
Todos lo recordamos.
Cuando sus allegados le decían que tomara alguna medida, que reprimiera por-que no podía haber paros tan seguido, contestaba: “Mientras yo sea presidente, no va a haber una gota de sangre en el suelo argentino de un argentino”. Jamás reprimió ni im-pidió un paro general, sabiendo las consecuencias económicas que estaba pagando.
Podemos seguir nombrando muchas cosas, y también algunas que no se hicieron bien. Él mismo, en un acto en Ferro, en un fragmento de su discurso dijo: “Que se le impute la responsabilidad de este gobierno a quien quiera, que en definitiva es la nues-tra. Pero no podrán decir, con ningún grado de verdad, que no hemos trabajado para los argentinos, para los derechos humanos, para la consolidación nacional y para que todos los argentinos estén orgullosos de este país”.
Los que estuvimos en ese acto recordamos que marcaba algunos errores en sus actos de gobierno. Pero por sobre todas las cosas nos dejó su honradez, su honestidad, su respeto por la militancia. Fue un demócrata que siempre dijo que las diferencias se dirimen en las urnas. No existe otra forma; todo lo demás es autoritario. Dejó de ser presidente y siguió luchando por la unión del país.
Algunos cuestionan, tal vez con razón, que se imponga el nombre de doctor Raúl Ricardo Alfonsín a este recinto. Nos abstraemos un segundo de eso porque sabemos que es una decisión de todos los argentinos. Alfonsín está más allá del radicalismo.
Recién me acordaba de una frase de Cafiero, cuando decía que lamentaba infor-marles a los radicales que Alfonsín había dejado de ser radical para convertirse en parte de todos los argentinos. Lo que hoy estamos haciendo, con nuestras diferencias, es un reconocimiento no sólo al padre de la democracia, no sólo a quien nos devolvió la de-mocracia y nos dio la posibilidad de dirimir nuestras diferencias, de expresarlas, no sólo a quien nos enseñó que son las urnas las que deben decidir quién dirige los destinos de un partido o de un país. Es un reconocimiento a quien también nos enseñó que podemos mirarnos a la cara y decir lo que pensamos sin tener miedo. Ese es el mayor legado que nos dejó.
Decir que somos radicales y alfonsinistas es decir que somos demócratas. Algu-nos se llenaron la boca hablando del radicalismo. Alfonsín los supo perdonar, porque los radicales no podíamos darnos el lujo de tener diferencias entre nosotros, que las hay, como en todo partido político. Se decía que debíamos aprender del peronismo, donde para un peronista no hay nada mejor que otro peronista. Para un radical no hay nada mejor que otro radical.
Nos enseñó a trabajar por la unidad partidaria y a que cuando no se la podía lo-grar, había que dirimir las diferencias en las urnas. Uno siente orgullo de ser radical y de haber conocido a Alfonsín. En Vicente López tuvimos el honor de que muchísimas ve-ces vino a nuestro distrito, en convenciones o lanzamientos de campaña. Recordemos la última vez en Platense. Él decía que en Vicente López se respiraba radicalismo.
Algunos están reconociendo lo grande que fue Alfonsín. Podrán decir lo que quieran. Podrán decir que nos fuimos antes del gobierno. Podrán decir que nos sacan de un padrón y no nos permiten votar. Pero jamás nos podrán sacar el orgullo de decir que somos alfonsinistas radicales.
Nada más, señor presidente. (Aplausos en las bancas y en la galería.)
Solicito que se levante la sesión del cuerpo constituido en comisión y se proceda a votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el levantamiento de la sesión del cuerpo constituido en comisión.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Se va a votar en general el proyecto de decreto en forma nominal.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Arena, Bóveda, Caputo, Cuntari, de Benedetti, Giménez, Gnoffo, Lencina, Maenza, Maldona-do (G.), Maldonado (S.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Roberto, Ruiz, Terán y Vannelli.

– Vota por la negativa el concejal Rojas.

Sra. SECRETARIA.- Diecinueve votos por la afirmativa, uno por la negativa. (Aplau-sos.)

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado en general.
Se va a votar en particular.

– Por 19 votos por la afirmativa y 1 por la nega-tiva, se aprueban los artículos 1º a 4º.

Sr. PRESIDENTE.- El artículo 5º es de forma. Queda aprobado el proyecto de decreto.
Quiero mencionar que se encuentran presentes el ex presidente del Honorable Concejo Deliberante, Rubén Vecci, y su señora esposa, el ex concejal Ricardo Ortiz y otros amigos.
Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

Sra. BÓVEDA.- Propongo que guardemos un minuto de silencio en homenaje a don Raúl Alfonsín.

Sr. PRESIDENTE.- Los invito a ponerse de pié.

– Los señores concejales y el público presente, de pié, guardan un minuto de silencio.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

– Son las 21 y 3.

Tercera Sesión Extraordinaria 23-03-10

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

3ª. Sesión Extraordinaria
23 de marzo de 2010

PRESIDENTE: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.

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Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Concejales ausentes con aviso:

ANTELO, Norberto. A.
GUARDO, Marta Isabel

Versión taquigráfica

Turno 01 D. R.
– En Olivos, Partido de Vicente López, a los veintitrés días del mes de marzo de 2010, siendo las 9 y 25:

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Con la asistencia de veintiún señoras y señores concejales, se declara abierta la tercera sesión extraordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

DECRETO DE CONVOCATORIA

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura al decreto 139/2010.

– Se lee.

DECLARACIÓN DE URGENCIA E INTERÉS PÚBLICO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde que el cuerpo determine si el tema a tratar reviste el carácter de urgencia e interés público que prescribe el artículo 68, inciso 5º, de la Ley Orgánica de las Municipalidades.
Se va votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: me llamo Walter Rojas. Salí a la vida a los veinte días que se inició el año de la muerte –el 24 de marzo de 1976-, y el día anterior a la desaparición del “Negrito” Avellaneda, en Munro. Fue detenido en la comisaría de Villa Martelli, junto a su mamá Iris, la cual hoy todavía no recuperó su cuerpo.
Sé que mis padres se llaman Norma y Lorenzo. El nieto 101 recuperado, supo recién en febrero de 2010 que su madre se llamaba Silvia y su papá Abel. Silvia fue detenida y desaparecida en las cercanías de Hipólito Yrigoyen y las vías del Ferrocarril Belgrano, en Florida. Estaba embarazada de seis meses. Y ese bebé que llevaba en el vientre fue apropiado por un militar represor.
Sé que mis hermanos se llaman José, Manuel y Silvana. Juliana es vecina de Munro, al igual que su madre Beatriz, detenida y desaparecida, también embarazada de cinco meses. Buscó a su hermano por más de treinta años, y en 2009 se reencontró con ese hermano que no era un hermano, sino una hermana. Recién ahora están rearmando sus historias.
Alrededor de cien jóvenes, recién en los últimos cinco o diez años, están pudiendo rearmar sus historias. Estoy hablando de jóvenes de mi edad. Hay más de cuatrocientos jóvenes que todavía no han podido rearmar sus historias. Esperemos que algún día puedan hacer su historia.
“Habrán vencido si lloramos a nuestros hermanos, familiares, amigos, torturados y asesinados. Pero luego, si después de las lágrimas no continuamos la lucha por un mundo más justo, entonces ellos habrán vencido.” Esto fue escrito por René Flores, quien vivió junto a su hermano, en Deán Funes, entre Hipólito Yrigoyen y Libertad, Florida. Los dos continúan desaparecidos.
En el Polideportivo de Florida Oeste se está llevando a cabo el juicio oral y público al Batallón 601, que operó en Vicente López. Hay más de doscientos desaparecidos. Nuestro municipio tiene más de doscientos desaparecidos. Lamentablemente, desde la Municipalidad no hubo ninguna difusión al respecto. ¿Por qué? Quisiera que desde el oficialismo se dijera por qué no se dio difusión a esto, ya que constituye un hecho histórico.
La sentencia se va a producir el 20 de abril. Esperemos que para esa fecha desde el oficialismo se hayan expedido al respecto.
Campo de Mayo y la ESMA fueron los centros clandestinos donde pasó el mayor número de prisioneros.
Se están realizando a lo largo del país veinte juicios por crímenes de lesa humanidad. Los bandos militares pudieron cumplir su rol de facto, debido a la complicidad de civiles, los que denunciaban, los que miraban para otro lado y los que decían “algo habrán hecho”, “son tan culpables como aquéllos que apretaron el gatillo.”
La semana pasada pasó algo que la verdad me horroriza. Creo que también horroriza a la gran mayoría de ustedes. Son las declaraciones de Astiz, del “Tigre” Acosta y de Donda, el tío de la diputada nacional, Victoria Donda.
¿Qué dijo el “Tigre” Acosta, ex jefe del grupo de tareas? “La carta a la junta que tenía Walsh es un documento, pero también un arma, y la admiración que aún hoy genera su lectura es un indicador que la guerra no terminó.”
Esos muchachos no entendieron nada del proceso histórico que está viviendo la Argentina. Debemos dejar sentado en este cuerpo lo que ha pasado.
Lo que he dicho hasta ahora quizá sea la parte poética y romántica de mi intervención, pero quiero plantear algo que se está gestando en este honorable cuerpo, en una institución de la democracia. Tiene que ver con varias cosas. Una de ellas es que si no fuera por un grupo reducido de colegas –en el que me incluyo- esta sesión no se estaría llevando a cabo hoy. Seguramente se estaría haciendo –con mucha suerte- en la apertura del período de sesiones ordinarias.
También quiero plantear que existe en este Concejo un proyecto de ordenanza que dice que se va a prohibir emplear en el ámbito municipal a toda persona vinculada con delitos de lesa humanidad. Dicho proyecto, por lo menos hace año y medio que fue presentado y no creo que sea tratado en comisión. No tengo la esperanza de que sea tratado en comisión por las características que tiene este cuerpo.
Recién dije que se están llevando a cabo los juicios a Campo de Mayo en Florida Oeste. Es un tema histórico para nuestro municipio. Hemos presentado un proyecto para que se declaren de interés.
Fue girado a una comisión. El presiente –no quiero que se sienta involucrado- tiene interés de tratarlo, pero hay concejales que se hacen los distraídos y no quieren que se trate.

Turno 2 M. T.
Y lo planteo en este momento, porque creo que hoy es el día en que hay que plantearlo, para que se terminen los dobles discursos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quienes hemos participado en varias de estas sesiones cada año, tenemos que ir pensando qué cosas podemos decir que no hemos dicho. Yo creo que el año pasado se produjo un hecho histórico en este Concejo Deliberante, que fue la declaración de ciudadano ilustre post mortem del Negrito Avellaneda.
Y en este mismo momento, cuando nosotros hacemos esta sesión, a través de una iniciativa de la Central de Trabajadores Argentinos de Vicente López, se está presentando un libro sobre la vida de Floreal Avellaneda, y un CD con el juicio que se hace en la Escuela 2°, hoy desde las 8 de la mañana, en la cual figura en el libro la participación de este Concejo Deliberante en la declaración de ciudadano ilustre post mortem del Negrito Avellaneda, y del homenaje que se le hizo en la escuela donde él estudiaba en la localidad de Munro.
Así que quería invitar a todos los señores concejales de este cuerpo, para que cuando termine esta sesión concurramos a esa actividad, porque creo que es de mucho valor, y para que este libro después sea entregado a todas las escuelas de Vicente López, para que los jóvenes estudiantes puedan tomar conocimiento de esa historia, ver ese juicio y seguir profundizando la memoria.
Yo quería invitarlos y felicitar a la organización de la CTA por esta actividad, porque es una manera de que la historia se difunda en cada una de las instituciones escolares del municipio.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: en esta víspera del triste día de la verdad y la memoria, creo que la mejor manera de recordar a los compañeros caídos en esos años, tal vez los más tristes de la historia argentina, es con el compromiso que tiene que hacer este cuerpo, más allá de los colores políticos, más allá de quién esté gobernando el municipio, más allá de quién esté en el gobierno nacional.
Creo que los ciudadanos argentinos nos han demostrado que si hay cosas que no nos gustan, se pueden cambiar y la mejor manera de cambiarlas es el voto. Por suerte la gran mayoría de los argentinos ha perdido esa manía que tenía de pedir – y de eso muchos son culpables – que los militares se hicieran cargo del poder. También tenemos que asumir la complicidad en los silencios de muchos sectores de la Argentina.
Pero creo que la historia ya la conocemos lamentablemente todos, y el compromiso debe estar dado en cada acto que haga este cuerpo, y lo que debe primar es el compromiso que tenemos con la gente que nos votó. Es el compromiso de legislar para mejorar las cosas que no estén bien en Vicente López. Y es eso es tal vez lo que a muchos políticos nos falta asumir. Es lo que tenemos que cambiar.
La ciudadanía aprendió, nosotros aprendimos que tenemos que votar, pero lo que nos está faltando es ese compromiso y el respeto por el otro. Creo que si logramos eso, los objetivos de quienes hacemos política van a estar cumplidos. No se trata de que yo levante la mano o no, porque este señor viene de un partido o del otro. Creo que lo que tenemos que vivir y sentir, es el fondo de lo que estamos legislando y es el compromiso con los ciudadanos de Vicente López.
Personalmente yo puedo tener diferencias con muchos sectores, pero no me va a temblar la mano en levantarla, si es algo en beneficio de los ciudadanos de Vicente López. Creo que es un momento de reflexión, y el mejor recuerdo para los compañeros caídos es que hagamos eso, que nos olvidemos a quien tenemos enfrente, del color político que tenga, y asumamos el compromiso de que tenemos que trabajar en el día a día. Para 2011 falta mucho, tenemos que trabajar hoy y en definitiva la gente lo va a ver.
No necesitamos hacer hoy, pensando en que la gente nos tiene que votar en 2011. Yo le agradezco señor presidente, y pido eso. Yo me pongo a disposición de todos los sectores de este cuerpo para que trabajemos en conjunto en beneficio de cada uno de los vecinos de Vicente López.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: hace unos días, el 19 de marzo pasado, leí un artículo en el diario “Página 12”: “Reencuentro de la memoria”. Me llamó la atención. Allí se anunciaba la identificación por parte del Equipo Argentino de Antropología Forense, de un desaparecido, Roberto Di Vicenzo, militante peronista, sepultado como NN en Barrancas, Provincia de Santa Fe, luego de su desaparición el 27 de noviembre de 1976. En la conferencia de prensa, el hijo de la víctima, Gustavo Di Vicenzo, declaraba:
“Nosotros por fin sentimos alivio, después de tantos años de búsqueda, haber identificado y poder contar con los restos de nuestro padre nos trae una mezcla de sensaciones positivas. Nosotros conocimos a nuestro padre por fotos; mi hermano Darío tenía un año y ocho meses y yo apenas ocho meses. La noticia nos conmueve, por fin mi hermano y yo vamos a tener aunque más no sea los huesos de nuestro padre, sin dudas lo hemos recuperado.”
Es cierto, tiene razón Gustavo Di Vicenzo. Su hermano y él recuperaron a su padre. Podrán acompañarlo hasta el cementerio para enterrarlo ellos mismos y hacer su duelo. Es una noticia importante para la Argentina de hoy, aunque no esté en las primeras páginas de los diarios.
Creo firmemente, señor presidente, que este hecho nos obliga a recordar, especialmente hoy, todo lo que está detrás de esta noticia, es decir, me refiero al largo y dificultoso camino recorrido por nuestra democracia desde el 10 de diciembre de 1983.
Repasemos algunos de esos pasos fundadores: a una semana de que se cumpla el primer año del fallecimiento del ex presidente Raúl Alfonsín, quisiera recordar la voluntad política de aquella generación de 1983. Apenas llegada al poder formal tras 7 años de dictadura militar y sin más armas en la mano que la legitimidad dada por el pueblo en las elecciones, esa generación dio pasos fundamentales para la condena judicial y sobre todo social, a los represores.
El 13 de diciembre, apenas a tres días de estar en funciones y del final de la dictadura, el presidente Raúl Alfonsín firmó, con todo su gabinete, el decreto 158/83, es decir, la orden presidencial de procesar a las tres primeras juntas militares por, según su artículo 2°: “Los delitos de homicidio, privación ilegal de la libertad y aplicación de tormentos a los detenidos, sin perjuicio de los demás de que resulten autores inmediatos o mediatos, instigadores o cómplices los oficiales superiores mencionados.” Todos estos delitos, recordemos, estaban previstos por el Código Penal vigente.
El 29 de diciembre, el Consejo Superior de las FFAA notificó a cada uno de los miembros de las tres primeras juntas, que se encontraban bajo proceso. Un segundo paso indispensable fue la aprobación por parte del Congreso de la Nación, del proyecto de ley del Poder Ejecutivo que declaró “insanablemente nula” la ley de facto de Pacificación Nacional, mal llamada de “autoamnistía”.
También quisiera recordar a un grupo de personas que valientemente participó y se involucró en la investigación de lo sucedido, tan poco tiempo después del final de la dictadura, cuando los militares procesistas aún ocupaban los cuarteles.

JR – T 3

El 15 de diciembre el presidente Alfonsín firmó el decreto 187, que constituía la Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas, la Conadep, “para que se investigara y esclareciera los hechos relacionados con la desaparición de personas ocurridos en el país y determinara la ubicación de niños sustraídos”.
Sus funciones fueron recibir denuncias y pruebas sobre esos hechos y remitirlas inmediatamente a la Justicia y denunciar posibles ocultamientos y elementos probatorios. Durante nueve meses la Conadep recibió más de siete mil denuncias nuevas, mandó comisiones a provincias para inspeccionar in situ las denuncias de existencia de centros clandestinos de detención y para relevar la infraestructura operativa del terrorismo de Estado a lo largo y a lo ancho del territorio argentino. Además, la Comisión elevó las denuncias a la Justicia. Así, el 20 de septiembre de 1984 la Conadep entregó su informe al presidente de la Nación, informe célebremente conocido como el “Nunca más”.
En este camino es imprescindible recordar también la colosal tarea realizada por el Equipo Argentino de Antropología Forense, que el 19 de marzo pasado identificaba, como mencionaba, a Roberto Di Vicenzo. Recordemos su creación.
La Conadep y Abuelas de Plaza de Mayo, viendo cómo se abrían fosas comunes a pedido de jueces sin ningún control de especialistas en la materia, tomaron rápidamente contacto con dos importantes expertos estadounidenses: Eric Stover, director de la Asociación Americana por el Avance de la Ciencia, y Clyde Snow, un famoso antropólogo forense. Luego Eric Stover contaría en uno de sus libros que formó entre 1984 y 1986, con la ayuda de la Secretaría de Derechos Humanos, un equipo argentino compuesto de jóvenes, mayoritariamente estudiantes todavía, ya que muchos de los expertos argentinos no estaban dispuestos a participar por miedo o por haber colaborado con los militares.
Una vez formado el equipo forense, se investigó los restos de las víctimas con ADN, y a este efecto se creó en mayo de 1987 el Banco Nacional de Datos Genéticos bajo la dirección de la doctora Ana María Di Lonardo.
Todos estos pasos mencionados llevarían en este largo camino a un momento único en los procesos de transición democrática en América Latina y, no es exagerado decirlo, en el mundo.
Gracias a los organismos de derechos humanos la voluntad política de la generación de 1983, al doctor Raúl Ricardo Alfonsín y a la tarea de la Conadep y del Equipo Argentino de Antropología Forense tuvimos el juicio a las Juntas.
El 9 de diciembre de 1985, cinco de los nueve ex comandantes fueron condenados. La Cámara Federal probó la existencia de un plan sistemático basado en la tortura, en los centros clandestinos de detención y las desapariciones. Como se comentó en el diario del juicio, “se demostró que optaron por la clandestinidad y la ilegalidad”.
El cuerpo de Roberto Di Vicenzo fue identificado en parte gracias a este largo camino de la democracia argentina que se iniciara con esos pasos fundamentales y críticos que he señalado. La política de juzgamiento de las violaciones de los derechos humanos a la cual hoy asistimos existe porque estuvieron las organizaciones de derechos humanos, la voluntad política de la generación de 1983, el doctor Raúl Ricardo Alfonsín, la Conadep, el Equipo Argentino de Antropología Forense, el Banco Nacional de Datos Genéticos y, sobre todo, por el juicio a las Juntas Militares, que aseguraron por siempre no sólo la condena judicial a los represores, sino también –esto es lo más importante- la condena de la inmensa mayoría de los argentinos.
No puedo terminar estas palabras en esta fecha tan simbólica sin mencionar mi más íntima convicción que cuando hablamos de derechos humanos en la Argentina, no podemos sólo hacer mención del pasado. Creo firmemente que es fundamental que no olvidemos los crímenes sucedidos en la Argentina ni el terrorismo de Estado. Que las futuras generaciones lo recuerden para nunca más repetirlo. No olvidemos tampoco los severos déficit que hoy tienen nuestro país, ya sea en las cárceles, en materia de derechos de la mujer, en la situación de los pueblos originarios que hoy luchan por su tierra, en las personas en los centros urbanos en situación de calle, en las víctimas de la inseguridad en nuestra provincia donde junto a los policías que son asesinados vemos también a nuestros jóvenes víctimas del gatillo fácil , en la falta de salud, en la desnutrición infantil y en la falta de acceso a la educación.
Que el 24 de marzo nos lleve a esta amplia meditación sobre los derechos humanos, condición indispensable para llevar adelante las necesarias políticas y continuar así el largo camino de la democracia argentina iniciado en 1983.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: el 24 de marzo de 1976 este concejal cursaba el colegio secundario en la escuela Raggio. Ese día los directivos del establecimiento decidieron que el alumnado se retirara, sin que nadie supiera la causa. Así, cuando llegamos a nuestros hogares nos enteramos de los hechos desgraciados que estaban aconteciendo. En ese momento, por mi corta edad, no me daba cuenta de la inmensa pérdida que estábamos sufriendo: la democracia.
¡Qué término! “democracia”. Cuánto significado implica esta palabra. Uno de nuestros grandes gobernantes –en lo personal considero que es uno de los mejores presidentes que ha tenido nuestra democracia- decía en muchos de sus apasionados discursos que con la democracia se come, con la democracia se cura y con la democracia se educa. Algunos se reían, pero otros –como nosotros, los radicales- decíamos “¡Qué razón tiene!”. Obviamente, me estoy refiriendo al doctor Raúl Ricardo Alfonsín.
Personalmente, agregaría a sus palabras que en democracia se puede disentir, se puede optar, se puede expresar nuestras ideas libremente y se puede debatir. ¡Qué palabra también “debatir”! Este es un verbo que hace mucha falta aplicar en este país.
Cada 24 de marzo, cuando conmemoramos el Día Nacional de la Memoria, la Verdad y la Justicia, recordemos a todas esas personas que fueron víctimas de la represión ilegal que azotó al país, y trabajemos para que nunca más se vuelva a repetir esa trágica situación. Defendamos la democracia, porque será el sistema en el que nuestros hijos crezcan y desarrollen.
Quiero terminar citando una frase de Gabriel García Márquez, que decía: “La memoria del corazón elimina los malos recuerdos y magnifica los buenos. Gracias a ese artificio logramos sobrellevar el pasado.”

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal León.

Sr. LEÓN.- Señor presidente: adhiero a todas las palabras pronunciadas por los concejales preopinantes. Además, quiero rendir homenaje en forma particular a las Abuelas de Plaza de Mayo.
En estos días se está discutiendo el tema de los hijos de la señora Herrera de Noble y su negativa a saber qué sangre tienen. Creo que es una posición inútil, porque nadie le va a sacar nada, no le van a cambiar nada ni le van a discutir la herencia; simplemente es necesario conocer la verdad.
Ha sido una tarea gigantesca y loable la de Abuelas de Plaza de Mayo también la de Madres de Plaza de Mayo , que continúan buscando y recuperando a los nietos.
Por otra parte, esos chiquitos nacieron en maternidades clandestinas, como la que funcionó en la ESMA. Por eso quiero condenar a todos aquellos médicos, parteras y enfermeros que se desempeñaron en esa maternidad.
Un día la señora Estela de Carlotto vino un día acompañada por representantes del Tribunal de San Martín a ver al señor intendente municipal, a fin de solicitarle un lugar en el que se pudiera realizar un juicio, porque no contaban con las instalaciones adecuadas. El intendente municipal inmediatamente los proveyó de un lugar, que hubo que cambiar por protestas de los vecinos y comerciantes, porque había que cortar la avenida Vélez Sársfield, lo cual provocaba un gran trastorno en la actividad diaria. Finalmente les ofreció la ex sociedad de fomento José Hernández, actual Polideportivo Municipal de Vicente López, para realizar ese juicio.

Turno 04 D. R.

Ese juicio se pudo realizar, porque se derogaron las leyes de punto final y de obediencia debida, porque se anularon los indultos, porque se declaró inconstitucional a los mismos, porque es la única vía para lograr la justicia, la verdad y la memoria para que los argentinos podamos avanzar en nuestro derrotero.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: coincido plenamente con quienes me precedieron en el uso de la palabra.
Me quedo en algo con lo que arrancó el señor concejal Rojas: al momento de llevarse a cabo el golpe de Estado del 24 de marzo, tenía menos de un año y medio de vida. Para los de nuestra generación se nos hace muy difícil pensar –sobre todo los que participamos en política y defendemos fervientemente nuestras ideas- que en algún momento de nuestra historia, que pareciera muy lejano pero que no lo es tanto –a veces pareciera que lo que hace mucho que pasó queda en el olvido; es algo que debemos evitar-, se hayan producido los hechos que todos conocemos y sobre los que no voy a abundar. Pero, lamentablemente, forman parte de la realidad.
Gracias a Dios existen tres generaciones que no han tenido que vivir en carne propia situaciones como ésta. ¡Ojalá nunca se repita! Y eso va a depender no sólo de los que participamos en política, sino de todos los argentinos para que podamos sostener vivo el recuerdo y transmitirlo para que la historia no se distorsione como algunos pretenden.
El concejal Rojas dijo también que Vicente López tiene más de doscientos desaparecidos. Los que hemos sido formados en un sector político u otro vemos cómo algunos se disputan quién tuvo más bajas en los distintos sectores políticos. En realidad, de la misma forma que muchos de nuestros líderes que representaban a nuestros partidos hoy lo son de todos y no de un sector, también esos muertos y desaparecidos son de la Argentina toda y no de una bandera política u otra.
La verdad que es muy grande el número cuando se escucha a nivel nacional o de la provincia de Buenos Aires. Pero a uno lo toca y lo sacude más de cerca cuando escuchamos la cifra de Vicente López. Sin duda que por la formación de esos jóvenes –hay que decirlo con todas las letras- muchos de los actuales políticos no les llegarían a los talones en la defensa de los ideales ni en los compromisos asumidos.
Muchos de esos jóvenes seguramente hoy estarían compartiendo una banca con muchos de nosotros, o quizás muchos de nosotros no estaríamos, porque sin duda alguna cualquiera de ellos tendría más derecho o por ahí el mismo derecho. Pero ese compromiso los hubiera hecho estar acá o en algún lugar más importante de nuestro país.
Por eso digo que nos debemos a nuestros representantes, a nuestros vecinos, nos hayan votado o no. También nos debemos a esos más de doscientos jóvenes que –lo repito- muchos podrían ser nuestros pares.
Si bien voy a solicitar que para rendirles un humilde homenaje guardemos un minuto de silencio, también voy a pedir que ese silencio no se repita en el día a día; que no le tengamos miedo al debate ni a expresar nuestras ideas. Debemos instar a la gente a participar, porque es el mejor homenaje que podemos rendirles. También nosotros, desde nuestro lugar, debemos abrir las puertas sin miedo, para que la gente participe.
No ocultando la política, y con más y mejor política y participación, no sólo les vamos a poder rendir homenaje, sino colaborar para que esto nunca más suceda en la Argentina. Y ese ansiado “Nunca más” realmente suceda.
A todos nos parece que estamos muy lejos; también no pareció estar muy lejos de tener otro conflicto bélico por nuestras islas. Si bien estamos lejos de un conflicto no dejamos de volver a tener un conflicto grande por nuestra soberanía que vuelve a poner en vilo a aquéllos que tienen recuerdos de esos años.
Para que la historia no sea cíclica, como muchos historiadores dicen que lo es, debemos aprender de ella y no volver a cometer los mismos errores. Pero, por sobre todo, hacer lo que debería ser nuestra acción cotidiana: debatir ideas; no tenerle miedo al disenso; y generar consensos.
Cuando usted lo considere oportuno, señor presidente, pido un minuto de silencio no sólo por los desaparecidos de Vicente López, sino de todo el país. También pido un homenaje día a día al sentarnos en nuestras bancas, sabiendo que junto a nosotros está sentado uno de estos vecinos.

Sr. PRESIDENTE.- Invito a los presentes a ponernos de pie, a fin de cumplir con el pedido formulado por el señor concejal Arena.

– Concejales y público asistente a la barra se ponen de pie y se guarda un minuto de silencio en homenaje a la memoria de los muertos y desaparecidos como consecuencia de la dictadura instaurada el 24 de marzo de 1976.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: conmemoramos hoy el Día Nacional de la Memoria, la Verdad y la Justicia.
Adhiriendo tanto al sentimiento como al contenido de las palabras de mis compañeros concejales, deseo hacer una breve reflexión sobre el sentido de la memoria.
Decimos que la memoria nos ayuda a iluminar el presente y a generar el futuro en la vida de los pueblos y en nuestras propias vidas.

Turno 5 M. T.

La historia es memoria que se va construyendo en el tiempo entre luces y sombras, entre el dolor y la resistencia. La memoria colectiva es la forma en que una comunidad recuerda su propio pasado histórico, a partir del recuerdo de ciertos hechos políticos, culturales o sociales que esa sociedad considera relevantes. Esa memoria compartida orienta muchas veces el comportamiento y las actitudes de las generaciones posteriores.
A 34 años de aquel 24 de marzo de 1976, reitero, conmemoramos hoy el Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia, buscando fortalecer el compromiso de los jóvenes, nuestro compromiso –que de eso también hoy se habló– y de las jóvenes generaciones, con la defensa permanente de los derechos humanos, promoviendo la valorización de la democracia, la libertad de expresión y el estado de derecho.
Por ello también nuestro compromiso, y en eso trabajaremos y pondremos todo aquello que no solamente espera la gente, sino que esperamos cada uno de nosotros mismos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: quería compartir las sentidas palabras y emociones que se han vertido a lo largo de la sesión.
Esta sesión está dedicada a la palabra “ausente”, que vendría de la mano de tantos hombres y mujeres que fueron convertidos en sombras que laten, y hoy no están. La dictadura militar fue tan monstruosa que fundamentarla tendría algo de monstruoso en sí mismo. Empezaré recordando el 24 de marzo de 1976, como el día en que un alzamiento militar depuso a un gobierno constitucional, sacrificando las instituciones de la República. Fue el último gobierno militar destituyente de una serie que arrancó en 1930.
En ese primer tramo de la historia están los fusilamientos del 9 de julio y del 22 de agosto de 1972. Sin duda el de 1976 fue el más cruel. El gobierno nacional ha instituido el 24 de marzo de cada año, como el Día de la Memoria, para que recordemos las consecuencias de las acciones al margen de las instituciones. Es necesario reflexionar acerca de nuestra memoria individual entrelazada con la memoria colectiva.
La dictadura militar de 1976 instaló el terrorismo de Estado y nos diezmó como sociedad. Con la democracia en 1983, se inició la reconstrucción de la memoria, a partir del trabajo de la CONADEP y los juicios a los militares. Hemos visto mucho miedo en hogares argentinos. Hoy todos sabemos lo que muchos trataban de ignorar. Ya la memoria no es parcial; ahora todos sabemos todo, hasta la propia vergüenza de no comprender el dolor ajeno.
Espero que las instituciones sean capaces de comprender a todos, en una democracia posible, en la que la tolerancia dé paso a la sabiduría de la propia experiencia. En esta democracia aprendí el verdadero sentido de los derechos humanos, la necesidad de desarrollar el país alentando la inversión y el trabajo para la producción de bienes y servicios destinados a todo el pueblo. La necesidad de una convivencia basada en la solidaridad, con más escuelas y mejores maestros, para que cada ciudadano ocupe el lugar que le corresponde por su esfuerzo, para que todos nos comprometamos a decir “nunca más”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMÉNEZ.- Señor presidente: estamos reunidos por la memoria, y sin duda tener memoria es tomar conciencia, tomar conciencia es también asumir el pasado para ver nuestra historia, que muchas veces está muy cerca, y otras veces está muy lejana.
Mañana, 24 de marzo, se cumplen 34 años de ese fatídico 1976, cuando se derrocó a un gobierno constitucional. Pero ese fue el último eslabón de una cadena que se forjó 80 años antes, un 6 de septiembre de 1930, cuando se derroca al gobierno de don Hipólito Yrigoyen, el primer gobierno constitucional de la Argentina, que a través de la Ley Saenz Peña del voto secreto, obligatorio y universal, asume en la Argentina.
Y entonces se disfrazaron de revolucionarios y dijeron que eran la Revolución del 30, pero simplemente fue un golpe de Estado contra las instituciones del país. Esos mismos que habían producido el golpe, desde José Félix de Uriburu, Agustín. P. Justo, Roberto Ortiz, Ramón Castillo, que era el presidente porque ese 4 de junio de 1943 cuando se produce la revolución se desbaratan los pensamientos de esos que habían usurpado el poder y que habían conformado lo que era la Década Infame, que habían subido a través del fraude que ellos mismos llamaban “el fraude violento”, porque ellos se consideraban realmente los dueños del país.
Tuvieron que pasar 12 años, hasta ese 16 de septiembre de 1955 cuando también derrocan al gobierno constitucional del general Juan Domingo Perón, y ahí también se disfrazan de revolucionarios y dicen que es la “Revolución Libertadora”. Fue un golpe de Estado contra las instituciones y contra un gobierno elegido por el pueblo. Pasó poco tiempo, hasta el 30 de marzo de 1962, para el derrocamiento del gobierno del doctor Arturo Frondizi. Pero esa vez no se disfrazaron de revolucionarios, porque hicieron que siguiera el orden institucional, y como Alejandro Gómez que era el vicepresidente había renunciado, asume la Presidencia quien se había hecho cargo del Senado, que era José María Guido, al cual no llamo doctor, pero de última, fue el golpe contra Arturo Frondizi, que lo había votado el pueblo.
Como con esto no bastaba, un 28 de junio de 1966 derrocan por las armas al gobierno del doctor Arturo Umberto Illia, esos, que se disfrazaban de revolucionarios. Y tuvieron que pasar 10 años hasta ese fatídico 24 de marzo de 1976, cuando derrocan al gobierno de Isabel Martínez, quien había asumido luego del fallecimiento del general Perón. Y entonces ya les daba vergüenza llamarse revolucionarios, y se autodenominaron Proceso de Reorganización Nacional.
Pero todos estos golpes señor presidente tuvieron un punto en común. Siempre que se levantó un fusil, fue porque hubo civiles que se prestaron, que fueron serviles a estos intereses. O quizás esos golpistas fueron serviles a los intereses de esos civiles. O quizás se servían mutuamente.
Pero volviendo al 24 de marzo de 1976, hay un valor agregado: el terrorismo de estado. Persecución, desaparición, tortura, muerte, el miedo en la piel y en los huesos. Miles de desaparecidos, muchos sin duda estaban dando combate, pero cuántos civiles inocentes desaparecieron por el solo hecho de estar anotados en una libreta de alguien que “chupaban”. Y como esto no alcanzó, en 1982, después que habían pasado Videla y Viola, llega Galtieri y a tras un vaso de whisky declaró una guerra, una guerra de Malvinas donde murieron miles de chicos y adolescentes que recién conocían la vida, y otros tantos que volvieron mutilados, física y mentalmente.

JR – T 6

Como esto tampoco alcanzaba, dejaron al país con la mayor deuda externa que se conozca en la historia de la Argentina.
Por favor, ¡tengamos memoria! Tener memoria significa tener una mirada hacia el pasado, hacia lo que fuimos y hacia lo que quisimos ser y no pudimos. Con esa mirada vamos a forjar este presente, que también nos permitirá tener una mirada hacia el futuro, para vivir en una democracia en la que se respeten los derechos personales, los derechos humanos y la Constitución Nacional por sobre todas las cosas.
Ese es el país que soñamos todos, y no sólo para nosotros, sino también para nuestros hijos, para nuestros nietos y para esos descendientes que aún no nacieron. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: en esta nueva intervención que me toca hacer sobre este tema no quiero repetir conceptos que ya se han vertido en los últimos años. Por lo tanto, me voy a limitar simplemente a realizar tres apreciaciones que considero importante dejar en claro desde el bloque de la Unión Cívica Radical, por lo que le pido autorización a todos para que me permitan hacerlas con el orgullo de pertenecer al radicalismo.
Coincido con muchas de las cosas que se han dicho, y reitero que nosotros también rechazamos el terrorismo en cualquier de sus formas. El sistema democrático es el único que apoya la Unión Cívica Radical. Y en este sistema jamás se pone en riesgo la vida de las personas.
El 24 de marzo de 1976, producto de decisiones de un gobierno democrático que crisparon el ánimo de la gente, se desembocó a pedido de muchos civiles –como bien se dijo- en la peor etapa de la República Argentina. Esto no debe ocurrir nunca más. Esté donde uno se encuentre parado políticamente, lo importante es defender el sistema democrático. Seguramente la diferencia de opiniones que tenemos enriquece el sistema democrático y no lo debilita. El debate de ideas y de posicionamientos políticos fortalece el sistema que todos abrazamos.
Es difícil que todos piensen de la misma manera; diría que es casi imposible. Pero lo que no hay que permitir es que las diferencias personales y políticas lleven a pensar que el cambio de sistema es el objetivo.
Eso pasó en todos y cada uno de los procesos de reorganización nacional. No queremos que eso vuelva a ocurrir. Por eso los rechazamos en cualquiera de sus formas, porque cada vez que se derrocaba un gobierno democrático detrás de eso había varios objetivos, pero principalmente se buscaba intervenir en la vida política de los partidos para que la gente no se exprese a través del voto. Esto no debe ser así, porque las diferencias políticas e ideológicas se tienen dirimir a través de las urnas. Esta es la razón por la cual apoyamos este sistema.
Quienes creen que las minorías iluminadas son las que deben gobernar, se equivocan. No existen minorías iluminadas; lo que existe es un país que busca a través de sus objetivos salir adelante como república. Necesitamos unirnos todos los argentinos, por supuesto que mirando el pasado, porque eso nos fortalece y nos da identidad, pero sin olvidarnos del presente y mucho menos del futuro. Debemos aunar criterios para salir adelante.
Por esa razón, cuando algunos dicen que el 24 de marzo es feriado, personalmente no lo considero de esa forma. En mi opinión ese es el día del año en el que debemos reflexionar y mirar lo que pasó, a fin de darnos fuerzas para vivir el presente y poder forjar un futuro digno para todos.
El otro hecho al que me quería referir creo que es único en la humanidad, pero que lamentablemente no se trató con la importancia que merece. Digo esto porque un proceso democrático, como lo fue el gobierno del doctor Raúl Alfonsín, fue el único en la historia de la humanidad que juzgo a los militares. Es el único caso en la historia de la humanidad, en el que un gobierno democrático sentó en el banquillo a los dictadores para juzgarlos en base a la Constitución y las leyes y los encarceló. Este es un orgullo para todos los argentinos, pero mucho más para quienes somos radicales.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: mañana se cumplirá el trigésimo cuarto aniversario del golpe militar. En este sentido, pensaba qué más decir. En lo personal siento que lo que debemos hacer para honrar la memoria de todos los muertos y desaparecidos es pensar –como dijo el concejal Arena- que son los muertos y desaparecidos de todos, por lo menos de quienes tienen fuertes convicciones.
Pensaba también que no podemos dejar de sentir la pérdida de una generación que tenía un fuerte compromiso social a través de la militancia política. Se perdió una generación de militancia y dirigencia social fundamental para avanzar en las conquistas sociales y en la defensa de los más pobres y de los más desposeídos.
Se podrán decir muchas cosas, pero quiero rescatar, más allá de las equivocaciones, la honestidad intelectual con la que puso el cuerpo esa generación. No coincido con muchas de las decisiones que algunos tomaron. Desde la pertenencia a mi partido –la Unión Cívica Radical- participamos todos los días en debates con esa militancia. Así, con algunos discutimos sobre la equivocación que implicó la elección de la lucha armada. Pero eso no significa desconocer la honradez en el compromiso y mucho menos justifica lo ocurrido con el terrorismo de Estado.
Siguiendo el análisis histórico del concejal Giménez, me hace pensar sobre qué llevó a algunos jóvenes a pensar que no tenían posibilidad de llevar adelante sus ideas en un marco de golpismo continuo, que por medio de la fuerza reprimía los procesos populares.

Turno 07 D. R.

¿Cuál es nuestra responsabilidad con la juventud de hoy y las futuras generaciones? Me parece que desde este espacio que es el Concejo Deliberante, cada uno de nosotros tiene un fuerte compromiso, como lo tiene cualquier partido político que tiene una responsabilidad de gobierno ya sea en el Ejecutivo o en un ámbito de representación, llámese Cámara de Diputados, Senadores o concejos deliberantes.
Tenemos la responsabilidad primera de actuar con honestidad al servicio de quienes nos eligieron y de mejorar las condiciones de nuestro pueblo día a día. Tenemos el compromiso de dar cada una de las batallas que haya que dar: con convicción y sin bajar los brazos. Debemos generar nuevamente la esperanza, fundamentalmente en los sectores que la han perdido en la política o la democracia como vehículo central, indispensable y el único para llevar adelante los cambios de transformación en paz. Esto es necesario tenerlo presente todos los días, y no solamente cuando hacemos un homenaje en el que todos hablamos. Debemos tenerlo como convicción permanente en cada decisión, en cada dictamen de comisión y en cada decisión sobre un expediente. Lo debemos hacer en la toma de decisiones diarias de quienes gobernamos.
Si no logramos eso, en realidad lo que haremos es olvidar y traicionar a quienes decimos por un lado conmemorar y al “Nunca más”, a lo cual los argentinos nos hemos comprometido a partir de la recuperación de la democracia.
Deberíamos incorporar –pensaba en este recinto- a nuestro juramento, al momento de asumir, el compromiso del Nunca más, de que no bajaremos las banderas y trabajaremos todos y cada uno de nuestros días para mejorar las condiciones de vida de quienes representamos y no nuestras condiciones de vida. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: quería hacer dos breves reflexiones, porque realmente no pensaba hablar. Creo que a veces uno debe venir a escuchar, a escucharnos.
Apelo a los que son más grandes, recordando cuál fue el rol en la Argentina de los empresarios. No olvidemos que una importante empresa auspiciaba, por pedido del gobierno, unos calcos que decían: “Los argentinos somos derechos y humanos.” Se repartieron 700 mil, y muchísima gente orgullosa los pegaba en la luneta del auto.
Fíjense el rol de un sector del empresariado: “Somos derechos y humanos.” Esto nos permite visualizar que detrás de un golpe de Estado o de una alteración del orden constitucional, existen actores centrales.
Por último a título personal –se podrá compartir o no- quiero expresar mi más enérgico repudio por el hecho de que un día de reflexión como lo es el 24 de marzo un ex presidente de los argentinos venga mañana a Vicente López a hacer política. La sociedad nos está observando y éste es un error conceptual. No se puede predicar lo contrario de lo que se dice en épocas preelectorales.
Concretamente quiero decir que mañana el doctor Duhalde viene a la Cámara Empresaria de Vicente López, y me hubiera gustado que la Cámara Empresaria le dijera que el 24 de marzo no hay actividad en nuestro salón.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: ya que hablamos de reflexión, quería agregar algo que es bueno tener en cuenta y que tiene que ver con el tema del ADN, que lleva registro y memoria.
Es importante saber que somos el único pueblo en el mundo que tiene datos de su sangre. Creo que ahora se están agregando los serbios. Somos el único país del mundo que tiene un crisol de razas en serio y un gran registro de lo que ha sucedido con todas esas etnias que nos conforman como pueblo. En ninguna parte del mundo sucedió lo que pasó en la Argentina. Un país casi vacío, pero con un registro impresionante de memoria mundial de todo lo mal que alguna vez le aconteció. Por eso pido que tengamos una gran esperanza en nosotros mismos por la fuerza de la sangre que tenemos, que nos hace levantarnos cada vez que caemos de rodillas. Esto nos hace saber que vamos a ir para adelante si nos unimos y aprendemos a no disgregarnos. Tratemos de unir este gran mosaico diferente que tenemos.
Eso nos permitirá reconstruir todo lo que queramos, solamente poniéndonos a trabajar juntos, olvidándonos de las cosas que nos separan. Siempre pensé que no era un eslogan decir que la unión hace la fuerza. En medio de la tristeza que suponen las cosas que nos han pasado, el mensaje de esperanza que tenemos en nosotros mismos hace que jamás estemos llorando demasiado tiempo lo que nos suceda. Más cuando sabemos que trascendemos y somos únicos e irrepetibles. Como pueblo somos esto: la síntesis más acabada de lo que significa el ser.
Por eso, a pesar de lo que pasó en el 76 y haber visto de cerca lo que es la adrenalina y el susto de muchos, creo que esa síntesis de la que les hablo hace que podamos decir que nuestro futuro está cerca. Lo que ansiamos tener lo vamos a tener y recuperar. Posiblemente le enseñemos a todo el mundo lo que es nuestro futuro. Están los pasajes bíblicos como el Triángulo del Sur, la gran Estrella del Sur que creo que es nuestro país.
Si aprendemos ahora y hacemos eso de conciliar, tener la memoria fresca y convertirnos en la gran samaritana del mundo, lograremos trascender a nosotros mismos en las cosas cotidianas que nos pasan. Así vamos a poder enseñarles a los demás lo que es la palabra abrazo fraterno.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más oradores anotados, queda levantada la sesión.

– Es la hora 10 y 30.

Segunda Sesión Extraordinaria 18-03-10

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

2ª. Sesión Extraordinaria
18 de marzo de 2010

PRESIDENTE: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Concejales ausentes con aviso:

ALEÑA, Ana María Graciela

Versión taquigráfica

LK-T1
– En Olivos, Partido de Vicente López, a dieciocho de marzo de 2010, siendo las 9 y 24:

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se declara abierta la segunda sesión extraordinaria del octogésimo sexto período de sesiones.

DECRETO DE CONVOCATORIA

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se procederá a dar lectura al decreto de convocatoria.

– Se lee.

DECLARACIÓN DE URGENCIA E INTERÉS PÚBLICO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde que el cuerpo declare si para el asunto a tratar ha llegado el caso de urgencia e interés público que establece la Ley Orgánica de las Municipalidades en el inciso 5) del artículo 68.
Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el único tema de la convocatoria: Dictámenes de comisiones.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar el retiro de los puntos 112, 115 y 264, para que sean girados nuevamente a sus respectivas comisiones. También solicito que como ha sido de estilo en estos últimos cuatro años, se lea por hoja completa, con número de orden y de expediente, y si algún concejal desea hacer uso de la palabra, que lo pida específicamente.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del señor concejal Gnoffo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Administración, Justicia y Legislación General, de Ecología y Medio Ambiente y de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 1, correspondientes a los números de orden del 1 al 16.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 445/09, 1627/09, 1675/09, 1749/09, 1652/02, 1303/06, 799/07, 1388/07, 363/09, 772/09, 967/09, 1037/09, 1133/09, 1160/09, 1188/09 y 1208/09.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 2, correspondientes a los números de orden del 17 al 32.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1219/09, 1360/09, 1413/09, 1421/09, 1461/09, 1669/09, 1733/09, 1734/09, 2059/08, 311/09, 424/09, 829/09, 839/09, 900/09, 910/09 y 924/09.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

– Se aprueban en general y en particular.

MT –T2
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 33 al 46.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 933/09, 960/09, 962/09, 966/09, 978/09, 984/09, 1010/09, 1021/09, 1029/09, 1046/09, 1047/09, 1048/09, 1050/09 y 1052/09.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 47 al 60.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1053/09, 1057/09, 1063/09, 1079/09, 1087/09, 1092/09, 1094/09, 1095/09, 1096/09, 1100/09, 1115/09, 1120/09, 1126/09 y 1135/09.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 61 al 75.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1138/09, 1141/09, 1142/09, 1145/09, 1150/09, 1155/09, 1158/09, 1159/09, 1168/09, 1194/09, 1200/09, 1218/09, 1242/09, 1243/09 y 1250/09.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 76 al 90.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1270/09, 1290/09, 1318/09, 1350/09, 1362/09, 1409/09, 1414/09, 1415/09, 1451/09, 1582/09, 1611/09, 1620/09, 1645/09, 1660/09 y 1662/09.

– Dejan constancia de su voto negativo en el punto 86, expediente1611/09, los señores concejales Roberto, Antelo, Cuntari, Rojas, Maldonado Silvia, Caputo y González.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 7 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 91 al 104.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1664/09, 1688/9, 1697/09, 1724/09, 1728/09, 1742/09, 1758/09, 1789/09, 20/10, 21/10, 22/10, 48/10, 49/10 y 59/10.

– Los señores concejales Maldonado Silvia y Rojas, dejan constancia de su voto negativo en los puntos 102 y 104.

– Los señores concejales Caputo y De Benedetti, dejan constancia de su voto negativo en el punto 104.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: para fundamentar el voto.
Quería hacer una aclaración respecto de los puntos 102 y 104, que son legítimos abonos, para que se sepa de qué se está hablando. Cuando hay un legítimo abono, esta es la observación, es que ha habido un incumplimiento de normas de procedimiento administrativo que afectaron el pago en tiempo y forma de esa prestación.
Esta es una situación anormal que hacemos notar. Queremos dejar en claro que si la prestación fue dada y el precio fue acorde en razones de oportunidad, mérito y conveniencia, vamos a acompañar la propuesta en sentido positivo, dado que de otra forma sería un enriquecimiento sin causa. Pero llamamos la atención, lo vamos a tratar obviamente en la Rendición de Cuentas, de que hay una situación anormal que debe ser subsanada.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: en primer término, para coincidir con las apreciaciones del señor concejal Maldonado, sobre los puntos 102 y 104.
En segundo lugar, en referencia al punto 91, autorizando la no iniciación de juicios de apremio por deudas cuyos montos sean inferiores al sueldo mínimo del personal ingresante de la comuna, queríamos hacer notar que si bien adelantamos el voto afirmativo al proyecto – y esto es algo que por ahí, en un nuevo proyecto podemos contemplar para que se tenga en cuenta por el Departamento Ejecutivo– corremos un riesgo importante en lo que hace a los períodos que si bien sumados no puedan alcanzar el monto correspondiente o equiparable a un haber mínimo, pueden llegar a prescribir. Me parece que esto debe ser tenido en cuenta, porque de lo contrario se estaría perjudicando a la comuna en sus intereses.
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Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: sobre el expediente del número de orden 104, lo que quería aclarar y observar es que el decreto 1.344 del gobernador Solá de 2004, como el Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires y el Senado de la provincia, advierten en relación con el legítimo abono que deberá ser una figura utilizada en forma excepcional, y no debe implicar un uso consuetudinario de la figura. De esto nos advierten, y lo que nos quieren marcar es que la utilización del legítimo abono tiene que ver con una falta de previsión en la instancia generadora del gasto.
Por otro lado, me parece que estamos dentro de una cadena que se inicia –como lo estamos viendo acá- con otros cuatro expedientes, con licitaciones con único oferente. Observamos que existe una forma no eficiente de administración de los recursos. La verdad que me parece que son síntomas de un problema estructural que está enfrentando el municipio en lo que tiene que ver con el tema presupuestario.

Sr. PRESIDENTE.- Con los votos negativos enunciados, se va a votar desde el punto 91 al 104.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 8 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 105 al 117, con la aclaración de que se excluyeron los puntos 112 y 115.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 71/10, 75/10, 76/10, 77/10, 103/10, 106/10, 107/10, 135/10, 142/10, 154/10 y 171/10.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 106, 107 y 108.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 106, 107, 108, 111, 113 y 117.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 106, 107, 108, 111, 114 y 117.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: adelanto que voy a acompañar con mi voto los puntos 106, 107 y 113.
Se trata de licitaciones. De carne para los comedores infantiles, en el caso del 106; el 107 se relaciona con la licitación a la empresa Luis Grosso, como única oferente, para la adquisición de frutas y verduras; por el 113 se autoriza al Departamento Ejecutivo a adjudicar la Licitación Nº 7 a un único oferente, que es la empresa Casa Lavalle S.H. para cubrir las necesidades de servicio fúnebre para personas indigentes del Partido.
Quiero efectuar varias observaciones en este tema, a pesar de que voy a acompañar con mi voto afirmativo, como dije.
Me parece que existen licitaciones que vienen dándose año a año con un único oferente, con poca convocatoria a otros proveedores. Por ejemplo, veía que en el rubro de la carne se llamaron a cinco empresas vía mail. Incluso se pone en el expediente que las otras empresas no contestaron los mails.
Es decir que cuestiono el procedimiento de la convocatoria, para que existan más ofertas. Además, cuestiono que exista una mala administración y previsibilidad para los oferentes, lo que conforma a todo esto en un sistema perverso que posibilita que constantemente se presenten en forma casi exclusiva algunos oferentes.
La mayoría de estos temas son muy sensibles para todos nosotros, ya que se relacionan con el hecho de paliar necesidades que van desde la atención de los comedores al desagote de pozos, lo que afecta la vida diaria de los habitantes de los barrios más carenciados. También está la atención para los indigentes en el caso de los sepelios. Es algo que no puede esperar.
A pesar de que voy a apoyar estos proyectos –como dije-, me niego a que se haga una convalidación permanente y constante, atentando con la forma como se administran las licitaciones y los dineros del municipio. No se trata de una cuestión de acompañar o no al Departamento Ejecutivo, sino de exigir un cambio de fondo en la metodología.
El hecho de que se esté pagando con un atraso de 120 a 180 días a los proveedores, hace que ante una incertidumbre de esta naturaleza –porque no saben cuál es el recargo financiero ni los plazos para cobrar, porque no tienen previsibilidad alguna para ver si su empresa puede financiar los retrasos de este municipio- se desvirtúa todo el sistema licitatorio, quitándose toda transparencia.
Todos sabemos que algunos pueden tener más llegada a la Secretaría de Hacienda, estar en un lugar más arriba en las expectativas de cobro o tener garantías personales de la forma de cobro y de qué es lo que se va a aceptar en la interpretación de los pliegos o en los mayores valores que se le pueden conceder por la desvirtuación de los tiempos de pago.
A veces hay licitaciones que luego salen como legítimo abono o mayor costo, lo que implica un tratamiento especial con el que no cuenta alguno de los posibles oferentes en su análisis, a fin de arriesgar capital propio en algo que les es absolutamente incierto.
No dar certeza alguna de carácter económico o financiero para el cobro, hace que se presenten muchas menos ofertas y se baje la competencia.
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Además, cuando se transforma todo en “únicos oferentes”, se termina permitiendo un manejo para nada transparente.
La verdad es que no sé qué pensar. No sé si estos mecanismos son parte de una maquinaria objetiva y perversa, mediante la cual no se busca la mayor participación de los oferentes sino una menor. En este sentido, si el municipio blanqueara las cuentas, como tendría que hacerlo en la rendición de cuentas del año pasado –espero que nos respondan los pedidos de informes que vamos a presentar y que se envíe el presupuesto ejecutado en forma trimestral, como corresponde- podríamos conocer realmente cuál es el desfase financiero y el agujero económico.
Este ya no es un problema financiero, porque estamos hablando de 20 o 30 millones de déficit; algunos incluso hablan de 40 millones. Por lo tanto, tendríamos que discutir cómo vamos a refinanciar este déficit para cambiar esta metodología. Esto significa que primero hay que tener conocimiento y reconocimiento por parte del Ejecutivo, para luego planificar hacia delante. De lo contrario, continuaremos con un manejo arbitrario que no permite consolidar ni reprogramar la deuda, y así implementar un mecanismo distinto.
Los concejales no debemos sentirnos apretados por el hecho de tener que convalidar estas medidas porque sino se paran determinados servicios que presta la comuna. Lo digo porque este no es un municipio que recién empieza; este Ejecutivo lleva 22 años de gobierno en Vicente López. Por lo tanto, no se le puede echar la culpa a nadie de mala administración ni por falta de tiempo para mejorar los registros de proveedores y las convocatorias. Esto implica que es responsabilidad de la misma conducción.
Por ello, no quería votar en contra, pero vamos a profundizar este análisis con la información que espero nos remita el Departamento Ejecutivo de aquí en adelante.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: quería hacer algunas aclaraciones, porque lo que se ha dicho responde indudablemente a una visión parcial sobre lo que está sucediendo con los expedientes en tratamiento.
Obviamente que cada concejal tiene derecho a pensar y votar como quiere, pero me veo obligado a hacer esta aclaración porque se pusieron algunos ejemplos que no son tan reales. Parecería que olvidamos que hace cuatro años el oficialismo ya decía que esto iba a pasar producto de la implementación del RAFAM. En ese momento la mayoría de la oposición nos contestaba que el RAFAM era el mejor sistema que podíamos tener para salir de la arbitrariedad con la que actuaban los intendentes en el manejo de las partidas. Nosotros decíamos todo lo contrario; decíamos que era lo peor que nos podía pasar, porque generaba un mecanismos de licitación que hacía imposible alcanzar precios razonables.
Tengamos en cuenta que cada director de área que necesita un insuma debe confeccionar la documentación correspondiente, enviarla a la Secretaría pertinente, hacerla evaluar por la Secretaría de Hacienda para que autorice el gasto, luego debe volver a la Secretaría de origen donde se elabora el pliego y toda la documentación que pasa a Compras, donde se invita a los proveedores. Recién a partir de ahí los proveedores comienzan a evaluar lo que se les está pidiendo, se llama a licitación que como todos sabemos implica treinta días de publicación , se abren los sobres y se estudian los resultados. Todo esto insume seis meses.
Entonces, imagínense lo que esto implica en el tema de la carne. Lo digo porque el pedido de carne para los comedores escolares es de agosto o septiembre de 2009, y hoy –marzo de 2010- recién estamos evaluando si el precio es acorde o no con lo que se pidió en agosto de 2009.
La verdad que echarle la responsabilidad de esto al Ejecutivo es un tanto difícil, salvo que nos digan que nos ajustemos a los valores reales pero que no cumplamos con el RAFAM, que es el mecanismo que exige el Tribunal de Cuentas. Es lo mismo que nos digan que si no cumplimos con la ley obtendremos precios más razonables.
Sabemos que el precio de la carne fluctúa de acuerdo con las circunstancias de la semana, pero en lo personal estoy convencido de que la empresa que ganó la licitación no va a poder cumplir con estos precios, porque son irrisorios. Me gustaría saber si alguien puede conseguir la cuadrada a 19 pesos el kilo. Además, tengan en cuenta que una vez que se entrega la mercadería se entrega también la factura, se convalida el lugar de entrega, y recién después pasa a la Secretaría de Hacienda para confeccionar la orden de pago. A todo esto pasaron dos o tres meses más.
En consecuencia, no se puede decir que tenemos 90 días de atraso en los pagos. Se llega a esos 90 días porque es el mecanismo normal y habitual que propone el RAFAM.
Creo que algunos ven el vaso medio vacío, cuando en realidad está medio lleno, porque esa operatoria es la que nos propone el RAFAM y la que nos indica el Ministerio de Economía a través de la inflación que registra en el país. A nadie escapa que la inflación real es distinta a la que comunica el Indec, porque cuando uno calcula la inflación de los próximos seis meses para calcular la carga de los productos que se van a cotizar, se hace con otros valores. Sin embargo, como Estado no puedo manejar un valor distinto del que marca el Indec. Pero cuando hacemos una licitación a precios de mercado, sabiendo que habrá una demora de seis a ocho meses en la entrega del producto, recibimos planteos porque el tema viene al Concejo porque hay un único oferente.
El tema es girado a este cuerpo porque no se presenta nadie, dado que nadie quiere trabajar con el Estado, sea nacional, provincial o municipal. Justamente por eso quienes continúan son los que vienen haciéndolo año tras año.
Obviamente que ante cada licitación queremos que se presenten cincuenta oferentes, con reglas de juego más claras que a todos les permitan competir. Pero el problema de la inflación no es responsabilidad del municipio de Vicente López; el RAFAM tampoco es responsabilidad de este municipio.
Por lo tanto, creo que es sano que busquemos un mecanismo que le permita al Ejecutivo solucionar estos problemas. Pero también creo que es difícil que esto se logre desde el Ejecutivo municipal cuando hay que trabajar seis meses en una licitación. Imagínense que en estas condiciones los precios nunca pueden ser los mismos.
Más allá de eso, para aprobar ofertas únicas hay que tener en cuenta si se invitó o no a otras empresas. Justamente, tengo aquí el listado de todas las empresas que se invitaron; están todos los mail que se enviaron a las empresas que fueron notificadas. El hecho es que se presentó una sola, porque a los valores propuestos en agosto de 2009, que debían cotizarse en diciembre del año pasado, nadie quiso presentarse. Entonces, como única oferta, obligatoriamente tiene que venir a este Concejo. Ya sabemos que en diciembre no hubo sesiones en las que pudiéramos tratar este tema, y recién lo estamos considerando en marzo en una sesión extraordinaria, porque de lo contrario lo tendríamos que tratar recién en el tercer jueves de abril. Mientras tanto los chicos de los colegios tienen que comer.
En consecuencia, no aprobar este expediente implica, indudablemente, poner al intendente en situación de apremio, dado que tiene que firmar convalidaciones mensuales por la entrega de los productos. En este sentido, sabemos que no es sano que un intendente tenga que firmar convalidaciones, pero en este caso no tiene otra alternativa, porque los productos se están entregando dado que los chicos que concurren a los comedores tienen que comer todos los días.
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Por suerte, Vicente López les da de comer todos los días.
Antes de emitir el voto, hay que tener en cuenta que el valor ofrecido en la licitación está por debajo del valor oficial propuesto por el municipio como valor referencial. Estamos hablando de agosto o septiembre de 2009 con relación a marzo de 2010. Ese es el punto número uno a tener en cuenta.
Punto número dos: se cumplieron todos los requisitos legales y formales que necesita una licitación.
Punto número tres: estamos hablando de carnes y verduras para chicos de jardines maternales y de infantes a los que nosotros, como municipio, les damos de comer. Más allá de que sí tenemos que buscar un mecanismo que acelere todo esto, echarle la culpa al municipio implica una intencionalidad o una opinión muy subjetiva que no condice con el expediente y la realidad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Personalmente concuerdo bastante con lo que acaba de decir el concejal preopinante. No le echaría totalmente la culpa al Ejecutivo sino que haría hincapié en que los comerciantes – que no son una fundación porque para ellos es un negocio – deberían correr los mismos riesgos económicos que corre el municipio. Es decir, que no esperen siempre que los legítimos abonos les vayan a corregir las anomalías que ellos mismos no previeron.
Para nosotros es muy importante pensar en los jardines maternales, pero ellos también deberían hacerlo, porque hemos visto muchas cosas. Primero, que lucran hasta con medicamentos “truchos”. Hay grandes investigaciones porque siempre vamos a tener sospechas. Mi madre decía: “Piensa mal y acertarás”. Así que cuando tengo una duda, digo “no”.
El comerciante no es una fundación ni le está haciendo un bien a los comedores, porque es un negocio que tiene bien seguro, ya que el Ejecutivo le va a pagar el legítimo abono. Pero los dineros del Ejecutivo son públicos, son de todos nosotros, por lo cual los concejales vamos a velar por cada peso que se gaste.
Los comerciantes tienen una información económica preferencial que a veces nosotros no tenemos. Saben perfectamente el nivel de inflación que hay, aunque el pueblo no lo sepa. Esa información – usted lo sabe muy bien, señor presidente – llega a las manos de los empresarios, que como tienen gente a su cargo deben prever eso. Y lo prevén. Lo que quiero es que corran los mismos riesgos que corre el municipio.
No puede ser que seamos siempre nosotros los que financiamos las equivocaciones ajenas. Somos nosotros los que tenemos que estar velando por los comedores, como si los empresarios y el Ejecutivo no tuvieran ninguna responsabilidad. Todos somos parte de esto y todos tenemos nuestra cuota de responsabilidad.
No había dicho absolutamente nada, pero no acompañé con mi voto por estas razones.
Le voy a decir algo más al concejal, poniendo una cuota de humor. ¿Sabe dónde va a encontrar los precios más baratos? En el puestito que estaba detrás de unos carteles en una gran manifestación. Era el único lugar donde el pueblo conseguía el pescado a diez pesos, cuando en realidad está a casi 30 en cualquier lugar. Es una picardía de todos nosotros, que vamos a los supermercados. No sé si con nuestros sueldos vamos a poder comprar pescado. ¡Fíjense lo que les digo! ¡Imagínense a los jubilados y a tanta gente pobre que vive en nuestro distrito!

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Me parece muy interesante el ejercicio que se está haciendo acá de encontrar consensos en diagnósticos de situaciones estructurales por las cuales está pasando el municipio, más allá de estas razones tengan que ver con cuestiones nacionales, provinciales o municipales. Evidentemente, estamos coincidiendo, más allá de acompañar o no los expedientes, en que el municipio está enfrentando un problema estructural, que hay un déficit y que vamos a tener que encontrar soluciones, trabajando en conjunto para tener una política más transparente y eficiente respecto de este tema.
Lo que quería aclarar, en relación con los comedores infantiles y el servicio fúnebre para indigentes, es que por la naturaleza de las prestaciones que se están dando debemos ser sumamente cuidadosos en los procesos de licitación. No es un capricho y tiene que ver con la calidad de las prestaciones al tratarse de temas tan delicados. Si bien no estoy acompañando, reconozco que son temas absolutamente sensibles y urgentes. Es ahí donde la responsabilidad debe ser mayor, donde el cuidado debe ser mayor y donde debemos exigir al máximo que se ofrezcan las prestaciones de mejor calidad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Por supuesto estoy de acuerdo en que en este tipo de licitaciones haya más oferentes. Los que caminamos por Vicente López somos acompañados por gente. Desgraciadamente, algunos mueren. La verdad es que hay que estar agradecido porque un oferente como Lavalle se haya presentado, porque sé cómo trabaja con los indigentes. Sé la pasión y el amor que ponen.
Defiendo a esta gente porque la conozco desde hace muchos años. Se ha portado muy bien con muchos vecinos de Vicente López, que están muy agradecidos por el trabajo hecho con familiares. Me gustaría que hubiera más oferentes,
Vamos a acompañar estos expedientes. Hemos ido a cocherías a preguntar precios y ninguna se acerca a estos valores. También hemos recorrido los comedores de los jardines maternales. La carne ha llegado y es buena.
Ojalá, reitero, hubiese más oferentes; no estamos en contra de eso, pero acompañamos esto no sólo porque nos parece que está bien sino porque hemos visto el trabajo que está haciendo cada uno de estos oferentes. Como concejales, debemos esforzarnos para que esta gente cobre mucho más rápido, porque como dijo el concejal de Benedetti, a veces pasan 120 ó 180 días y no cobran.
Nuestro bloque va a acompañar porque no solamente vemos que está bien sino porque fuimos a cada uno de los lugares a ver que las cosas se hicieran en la forma debida.
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Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: la idea señor presidente, no era hacer uso de la palabra en estos temas, pero quería hacer dos referencias muy breves. El señor concejal Lencina recién planeaba un tema muy sensible, el sepelio para personas indigentes. Y me trae a la memoria, y muchos de los que están sentados en las bancas trabajaron en el año social, lo difícil que es resolver esta problemática a la madrugada de un fin de semana.
Lo digo con muchísimo respeto. No se tiene noción de lo que es para una familia tener un ser querido en una cama, y si el Estado no le da respuesta, nadie le da respuesta. Cuando digo el Estado, digo los vecinos de Vicente López que pagan sus tasas. Es complejo, y a muchas cocherías no les interesa brindar ese servicio, porque lo quieren brindar para sectores medios y medios altos. Pero hay otros vecinos que requieren que el Estado se presente en el momento, en tiempo y en forma.
En segundo lugar, y no es para ser didáctico sino que es un dato de la realidad que me gustaría que todos los legisladores lo sepan, muchas veces se habló del precio de la carne. La carne tiene un precio en el mostrador o en la góndola de un supermercado, pero hay que agregarle la logística, y la logística se realiza manteniendo la cadena de frío. Un kilo de asado, para citar un corte popular que no es el corte que utiliza el Municipio, si yo pido que me lo entreguen en mi casa y en diez casas más, según la cantidad de comedores y servicios que brinda el Estado, que el presupuesto es otro.
Hay que tener un vehículo refrigerado, hay que tener un chofer, hay que hacer la entrega y si no alcanzó, volver a cargar la camioneta para seguir. Lo que yo planteo a futuro, es que tengamos en cuenta que habría proveedores que estarían en condiciones de cotizar, pero no tienen la logística para entregar, y el Estado Municipal tampoco tiene la logística para retirar y mantener la cadena de frío. Lo que estamos haciendo es también cuidar a nuestros chicos. Reitero: a nuestros chicos. Nada más señor presidente.

Sr. DE BENEDETTI.- Pido la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Usted ya habló una vez señor concejal. Yo creo que si hay algún tema más que aclarar, debería ser en las comisiones. Así que continuamos por favor.

Sr. DE BENEDETTI.- Yo voy a proponer una modificación del Reglamento Interno, pero acepto lo que el señor presidente dice.

Sr. PRESIDENTE.- Perfecto. En consideración los expedientes que figuran en la hoja 8, los puntos 105 al 117, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Rojas en los puntos 106, 107, 108, 111, 113, y 117, de la señora concejal Maldonado Silvia en los puntos 106, 107, y 108; y de la señora concejal Caputo en los puntos 106, 107, 108, 111 y 114.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 9 del Orden del Día, correspondientes a la Comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Transporte y Tránsito, número de orden del 118 al 132.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 176/10, 177/10, 181/10, 186/10, 189/10, 191/10, 192/10, 194/10, 200/10, 221/10, 222/10, 813/06, 1126/07, 1784/08 y 284/09.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 10 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 133 al 147.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 94/10, 1381/09, 1465/09, 1598/09, 1606/09, 1607/09, 1608/09, 1615/09, 1624/09, 1630/09, 1631/09, 1636/09, 1637/09, 1638/09, y 1639/09.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 11 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 118 al 132.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1640/09, 1641/09, 1642/09, 1643/09, 1644/09, 1646/09, 1648/09, 1649/09, 1650/09, 1655/09, 1656/09, 1659/09, 1667/09, 1668/09, 1672/09, y 1673/09.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 12 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 164 al 178.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1676/09, 1677/09, 1680/09, 1682/09, 1683/09, 1684/09, 1687/09, 1690/09, 1696/09, 1701/09, 1703/09, 1704/09, 1705/09, 1706/09 y 1707/09.

– El señor concejal Roberto deja constancia de su voto negativo en el punto 165.

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Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 165.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cuntari.

Sr. CUNTARI.- Señor presidente: en el mismo sentido que el concejal Antelo, quiero dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 165.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: también quiero dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 165.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: también quiero dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 165.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 165.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 165.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 165.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar los dictámenes que figuran en la hoja número 12, número de orden 164 a 178, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Cuntari, Rojas, Maldonado (S.), Caputo, De Benedetti y González en el número de orden 165.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 13 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Transporte y Tránsito número de orden del 179 al 193.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1708/09 HCD, 1709/09 HCD, 1710/09 HCD, 1712/09 HCD, 1713/09 HCD, 1717/09 HCD, 1722/09 HCD, 1723/09 HCD, 1725/09 HCD, 1732/09, 1737/09, 1738/09, 1743/09, 1747/09 y 1751/09 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 14 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Transporte y Tránsito número de orden del 194 al 208.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1752/09 HCD, 1756/09 HCD, 1763/09 HCD, 1764/09 HCD, 1766/09 HCD, 1767/09 HCD, 1769/09 HCD, 1770/09 HCD, 1771/09 HCD, 1773/09 HCD, 1774/09 HCD, 1775/09 HCD, 1776/09 HCD, 1777/09 HCD y 1778/09 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 15 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Transporte y Tránsito número de orden del 209 al 223.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1779/09 HCD, 1780/09 HCD, 1781/09 HCD, 1783/09 HCD, 1784/09 HCD, 1786/09 HCD, 1787/09 HCD, 1790/09 HCD, 2/10 HCD, 3/10 HCD, 5/10 HCD, 7/10 HCD, 9/10 HCD, 10/10 HCD y 11/10 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 16 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Transporte y Tránsito número de orden del 224 al 238.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 13/10 HCD, 18/10 HCD, 23/10 HCD, 30/10 HCD, 32/10 HCD, 33/10 HCD, 39/10 HCD, 41/10 HCD, 46/10 HCD, 54/10 HCD, 61/10 HCD, 63/10 HCD, 64/10 HCD, 69/10 HCD y 72/10 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 227.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: en igual sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 227.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 227.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cuntari.

Sr. CUNTARI.- Señor presidente: en igual sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 227.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 227.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 227.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 227.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: en el mismo sentido que el señor concejal que me precedió en el uso de la palabra, quiero dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden N° 227.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar los dictámenes que figuran en la hoja número 16, número de orden 224 a 238, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Cuntari, Rojas, Maldonado (S.), Caputo, De Benedetti y González en el número de orden 227.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 17 del orden del día, correspondiente a las comisiones de de Transporte y Tránsito, número de orden del 239 al 253.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes
73/10 HCD, 83/10 HCD, 86/10 HCD, 87/10 HCD, 88/10 HCD, 89/10 HCD, 90/10 HCD, 91/10 HCD, 96/10 HCD, 99/10 HCD, 101/10 HCD, 109/10 HCD, 115/10 HCD, 121/10 HCD y 126/10 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 18 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Ecología y Medio Ambiente, de Trabajo, Previsión y Asuntos Gremiales y de Industria y Comercio, número de orden del 254 al 269, con excepción del punto 264, que fue retirado.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

Se enuncian por Secretaría los expedientes 134/10 HCD, 149/10 HCD, 172/10 HCD, 207/10 HCD, 227/10 HCD, 228/10 HCD, 1761/09 HCD, 1334/09 HCD, 173/10 HCD, 1433/09 HCD, 1561/09 HCD, 1584/09 HCD, 1602/09 HCD, 1652/09 HCD y 1772/09 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: voy a referirme al punto 262, por el que se otorga a los trabajadores mensualizados, contratados temporarios y demás modalidades temporarias las mismas licencias que establece el artículo 38 de la ley 11.757. Consideramos que se trata de un tema no menor dadas las injusticias que lamentablemente suceden en este aspecto, teniendo en cuenta sobre todo que la calidad del personal temporario está dada justamente en que no implica la prestación de un servicio regular. Muchas veces el personal designado bajo esta modalidad cumple funciones regularmente, lo cual desnaturaliza su función. Inclusive, dada la falta de cargos de planta permanente, estos cargos son cubiertos por personal temporario que, como decía, incluso tienen muchos años de antigüedad y a veces ven cómo sus propios compañeros de oficina tienen la posibilidad -por ser personal de planta de contar con esas licencias mientras que ellos no pueden, o están librados a la buena voluntad o al favor de su director o superior.
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También tenemos conocimiento de que ese favor de permitirle tomar ese día es luego compensando con sus licencia por vacaciones.
Basándonos en el principio de igualdad, entendemos que esto debe ser corregido y avanzar, dado el principio de igualdad de derechos entre trabajadores que estaría siendo vulnerado, y que pretende ser corregido por este proyecto de resolución.
En función de la importancia del tema, hago moción de que se reemplace el proyecto de resolución del punto 262, y que sea convertido en proyecto de ordenanza…

– Varios concejales apoyan la moción formulada.

Sr. ARENA.- …según el texto que voy a acompañar. Si es necesario realizar alguna modificación a efectos de una mejor redacción, pido que se constituya el cuerpo en comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en un todo de acuerdo con el señor concejal Arena, debo decir que este expediente surge a instancias del Sindicato de Trabajadores Municipales. Presentó una nota, entregando copia a todos los concejales, donde se plantea que el artículo 28 de la ley 11.757 establece las licencias de las que tienen derecho todos los agentes municipales.
En ausencia de la señora presidenta de la comisión –aclaro que soy el vicepresidente- analizamos el tema en comisión. Llevamos un proyecto de resolución; tuvo cuatro firmas de los cinco integrantes de los distintos bloques, tanto de los que tenemos una opinión generalmente no coincidente con el Departamento Ejecutivo y los que sí la tienen.
Los fundamentos son simples y sencillos. La ley no habla de que los agentes de planta permanente tienen acceso a esa licencia, sino que habla de “los agentes”, y los agentes son todos.
¿Cómo ha funcionado esto hasta ahora? Como ha dicho el señor concejal Arena. El trabajador mensualizado o de otras categorías –que hace años que vienen trabajando en el municipio- goza de la licencia anual y nada más que los catorce días. En muchos casos, no tienen licencia por enfermedad; no gozan de licencia por estudio ni por familiar enfermo, de lo que sí pueden hacer uso los de planta permanente.
Estamos íntimamente convencidos de que es un acto de terrible injusticia. Se plantea lo que dice el señor concejal preopinante: los empleados que tienen una buena relación con su superior o cuando el personal jerárquico entiende la situación personal de un familiar o de estudio –es bueno para el municipio que el trabajador estudie, porque está más capacitado- gozan de algunos beneficios que no tienen otros.
Entonces nos pareció que esto no podía continuar. Hemos hablado con muchos trabajadores de este Concejo Deliberante y del Departamento Ejecutivo. Cuando esto se convalide, el Departamento Ejecutivo aplicará la disposición sobre el Departamento Ejecutivo, y espero que el Concejo Deliberante haga lo mismo. Es mi deseo que este Concejo dé el ejemplo, porque esto ocurre acá y todos los sabemos.
Puedo entender algunos planteos que se hicieron en la reunión de ayer de presidentes.
Algunas de las figuras se usan –como decía el señor concejal preopinante- para cubrir servicios que deberían ser cubiertos por personas de la estructura municipal y nunca se designaron los cargos correspondientes. O sea que son figuras que están en esta modalidad, pero en realidad deberían estar como planta permanente.
Más allá del planteo esto viene a cubrir falencias de mucho tiempo. También se discutió el año pasado por la Gripe A, donde había personas con chicos menores de seis años o en edad escolar. Pedían licencia y en algunos casos se les dijo que las tomaron a cuenta de las vacaciones, porque no eran de planta permanente. Esto lo discutimos con la Secretaria de Salud de aquel momento. Es un justo reclamo.
Ayer el bloque oficialista habló de un cambio de redacción para estudiar la factibilidad. Yo dije, porque estoy convencido, que cuando hablamos de un derecho contemplado en la ley, no es factible cumplir o no la ley. Tampoco puede ser factible cumplir el derecho para unos e infactible para otros.
Por eso estoy absolutamente de acuerdo con lo que ha dicho el señor concejal Arena. Como concejal pienso que cuando se trata de defender los derechos de los trabajadores de este municipio y de todos en general no hay derechos que me gusten más y derechos que me gusten menos. Los derechos son para todos. A igual trabajo, igual salario.
Además, son trabajadores que hacen sus aportes. Es otra discusión que deberemos dar en otra oportunidad sobre la relación. Pero tienen obra social y ART. O sea que si tienen un accidente de trabajo, están cubiertos por la ART, pero si no lo tienen y se enferman, carecen de licencia por enfermedad. La verdad que no hay justificativo.
Este es un acto de estricta justicia, por lo que propongo que se vote la moción del señor concejal Arena y que todos lo concejales puedan acompañar este dictamen, porque creo que se trata de un mensaje muy claro el que estamos dando: este Concejo Deliberante está dispuesto a defender el derecho de los trabajadores municipales. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: apoyando la moción formulada, solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: no pertenezco a la comisión. Así que desconozco el debate que se produjo en ella. Pero para no romper una regla de oro que en este Concejo se viene aplicando desde 1983 a la fecha recuerdo que el presidente de la comisión tiene voz y voto en el momento de tomar este tipo de decisiones.
Lamentablemente, no está presente la presidenta de la comisión, dato que no es menor, sino fundamental para tratar de revertir un expediente que pasaría de resolución a ordenanza, sin la presencia de la presidenta, que es quien lo llevó a la comisión, propuso el tema y había tomado la decisión de que fuera incluido en el Orden del Día.
Coincidiendo con muchas cosas que se dijeron sobre este tema, pido que el expediente vuelva a comisión. Sabemos que la presidenta estará en la semana. Así lo podrán estudiar, debatir, y si están de acuerdo transformarlo en proyecto de ordenanza, para tratarlo sin inconveniente alguno en la próxima sesión.
Por una cuestión de respeto a la presidenta de la comisión que hoy no está en la sesión, no podemos…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ROBERTO.- ¿Me permite, señor presidente?

Sr. PRESIDENTE.- Usted ya habló, señor concejal.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: cuando no está la presidenta, el Reglamento es claro en el sentido de que la reemplaza el vicepresidente. Y el vicepresidente dijo, propuso y reitera que este tema se tiene que resolver hoy y no se retira el expediente.
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Si la presidenta no está, es responsabilidad de la presidenta. Entonces, el vicepresidente no acepta el pase a comisión…. (Aplausos.)

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ARENA.- No afecta el espíritu.

Sr. ROJAS.- Haciendo mías las palabras del concejal Roberto, porque expresó justamente lo que yo iba a plantear, y agregando un aditivo más a este debate, quiero manifestar que ayer, sabiendo que no estaba la presidenta de la comisión, desde el oficialismo se quiso hacer modificaciones a este proyecto.
Entonces, quisiera saber: ¿ayer estaba bien introducirle modificaciones al proyecto pero hoy está mal? ¿Qué pasó, compañeros? ¿Qué pasó, colegas?
Aclaro que las modificaciones que se querían hacer ayer venían del lado del oficialismo, no de la oposición. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: se había propuesto pasar a cuarto intermedio. Pasemos a cuarto intermedio y analicemos el tema porque se necesitan los dos tercios.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sra. MALDONADO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va votar en forma nominal la propuesta del concejal Arena.

Sr. GNOFFO.- ¡No, señor presidente! Primero estaba la propuesta de cuarto intermedio.

Sr. PRESIDENTE.- No fue apoyado el pase a cuarto intermedio.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. GNOFFO. Señor presidente: el concejal Arena propuso transformar el proyecto de resolución en proyecto de ordenanza pidiendo un cuarto intermedio y que se constituya el cuerpo en comisión.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- No fue apoyado el pedido de pase a cuarto intermedio, señor concejal.
Se va a votar nominalmente el punto 262 según la moción formulada por el señor concejal Arena.
Por Secretaría se tomará la votación nominal.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Arena, Bóveda, Caputo, Cuntari, De Benedetti, Giménez, Gnoffo, González, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G.C.), Maldonado (S.L.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Roberto, Rojas, Ruiz, y Vannelli.

Sr. PRESIDENTE.- Se han registrados 22 votos por la afirmativa. (Aplausos.)
Para transformar el punto 262 …

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Yo no escuché la aprobación del primer cuarto intermedio.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- ¿No es cuarto intermedio?

Sr. ARENA.- Señor presidente: he sido mencionado por el concejal Gnoffo y tengo derecho a hacer uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: la moción fue de reemplazar el proyecto de resolución por un proyecto de ordenanza, que aquí se encuentra redactado y que he ofrecido y que, de querer introducirle alguna modificación, quiero aclarar aunque esté el vicepresidente y tenga todo el derecho de hacer uso de la palabra que no es alterado en su esencia. Por el contrario, los derechos son reconocidos con mayor fuerza al ser convertido en proyecto de ordenanza, por lo cual estoy más que seguro –y me hago cargo de lo que digo que la presidenta de la comisión, conociendo sus antecedentes, estará de acuerdo.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: creo que por una cuestión de conocimiento general, deberíamos pasar a cuarto intermedio y leer el proyecto. Ya está aprobado.

Sr. ARENA.- ¡No es cuarto intermedio sino constitución del cuerpo en comisión!

Sr. PRESIDENTE.- Entonces, debe tratarse en comisión para que todos se enteren de lo que usted, señor concejal, tiene redactado. Ya está votado, pero para que se entere el resto de los concejales.
Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 18 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Ecología y Medio Ambiente, de Trabajo, Previsión y Asuntos Gremiales y de Industria y Comercio, número de orden del 254 al 269, con excepción del punto 264, que fue retirado, y con la modificación del punto 262.
Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 19 del orden del día, correspondiente a las comisiones Industria y Comercio, número de orden del 270 al 280.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 67/10 HCD, 113/10 HCD, 182/10 HCD, 1604/09 HCD, 1610/09 HCD, 1768/09 HCD, 28/10 HCD, 31/10 HCD, 65/10 HCD, 95/10 y 138/10 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: para no aburrirlos demasiado, voy a hablar solamente del expediente cuyo número de orden es el 279, referido al Club Olivos Tenis. Todos los que participan de las reuniones de comisión saben que los temas se debaten previamente en ese ámbito. Muchas veces se logra consenso y muchas veces hay disenso, que por supuesto hay que respetar.
Los clubes en el distrito tienen toda una gran problemática que tienen, aunque por suerte salió la ley Piani, que va a poner coto. Resulta que se presenta una institución con más de sesenta años en el distrito. Primero estaba la institución y después se fue urbanizando. Esto es algo importante a tener en cuenta. El Departamento Ejecutivo pidió a este club que realice la habilitación municipal porque hasta hace algunos años los clubes no la tenían, y se lo emplazó para que fuese regularizando su situación. Fue uno de los tantos clubes que se habilitó. Posteriormente el Municipio de Vicente López, a través del Departamento Ejecutivo, solicitó que se habilitase el buffet. ¿Qué hizo el club? Habilitó el buffet. Es importante rescatar que, cuando entidades de bien público dedicadas a la problemática de la discapacidad solicitaron las instalaciones de esta institución, fueron cedidas en forma gratuita para que jóvenes y no tan jóvenes practicaran tenis en sillas de ruedas y para que hubiese clínicas de tenis abiertas al público.
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Este es un tema que tiene que figurar en forma permanente en la agenda de las instituciones de bien público.
Seguramente recuerdan –muchos de los concejales presentes tienen buena memoria- que cuando se aprobó la ordenanza el año pasado se le dio un uso amplio al rubro “eventos, concesiones y salón de fiestas”. Pero hay una ordenanza –esto debo decirlo- que no fue tenida en cuenta –asumo la responsabilidad-; me refiero a la ordenanza 10.210, que en su artículo 5° habla de la cercanía con instituciones vinculadas a lo religioso o a la educación, tanto pública como privada.
Todos saben que este club está frente a la plaza de Olivos. ¿Qué hace este proyecto de ordenanza? Corregir otra ordenanza, para limitarla y no permitirle la posibilidad de funcionar como salón de fiestas. Hablando claramente: para que no lo puedan alquilar a terceros.
¿Qué necesita este club? Cumplir con la reglamentación. ¿De cuántos eventos estamos hablando? De dos al año.
Entonces, tal como se habló en la reunión de comisión –como a la comisión la integran once concejales el resto no tiene por qué saberlo-, creo que es función de su presidente informar a todos que la ordenanza ya se votó el año pasado. Lo que está haciendo el Concejo Deliberante es modificar y restringir su uso.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer lugar quiero dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 277, que es una petición que anteriormente ya había sido denegada para la misma dirección.
Con respecto al dictamen del punto 279 quiero hacer varios comentarios. En este sentido, tal como lo indicó el presidente de la comisión –aunque no la integro estuve presente en las dos reuniones en las que se lo trató-, se trata de la modificación de una ordenanza, que no fue acompañada por nuestro bloque en oportunidad de su consideración, y por la misma razón hoy no vamos a acompañar este despacho.
Mediante este proyecto se modifica el artículo 1°, que se vincula con el anexo que figura en este texto, que dice: “Salón de usos múltiples para socios exclusivamente, eventos y convenciones”.
Esto está inserto sobre la calle Salta, a metros de la plaza. Es cierto que se trata de un club que tiene muchos años, pero hay casas que tienen más años que el club. Además, se trata de una zona R-1.
Por otra parte, “eventos y convenciones” es un concepto muy amplio. Evento puede ser una fiesta de cumpleaños. Además, el perjuicio es el mismo sea o no socio del club. Si el evento continúa hasta determinada hora de la noche, el perjuicio al vecino es el mismo sea o no socio del club. Por esto no estamos de acuerdo, ya que un evento implica que haya personas que concurren con vehículos que estacionan en zona R-1.
Como la zona es R-1 se tienen que adaptar a la realidad de la zona R-1. Esto les pasa a todos los clubes que están en zona R-1 o R-2, y genera conflicto. Después vienen los reclamos al municipio, a la Defensoría del Pueblo y a este Concejo Deliberante.
Con respecto al artículo 3°, que dice que se exceptúa la zona de emplazamiento del cumplimiento del artículo 5°, inciso d), de la ordenanza 10.210, cabe señalar que dicha ordenanza que tiene muchos años- es la que regula las actividades nocturnas y no la de los clubes. La excepción se establece porque en ella se indica que no pueden estar a determinada distancia de una iglesia. Por ende, de alguna manera se está indicando que en ese lugar habrá actividades nocturnas. De lo contrario, no tendría sentido la excepción a la ordenanza 10.210. Por lo tanto, se van a realizar actividades nocturnas que van a perjudicar a los vecinos. Está acá escrito. Es obvio que esto va a ocurrir.
Por estas razones, los concejales de este bloque no vamos a acompañar el dictamen, con el que se busca consolidar una situación.
Es cierto que los clubes tienen problemas, pero también es cierto que existe una ley que establece la imposibilidad de ejecutar a los clubes, salvo por deudas laborales, amén de que instituciones que podrían formar parte del patrimonio cultural e histórico de Vicente López, como podría ser el caso del Club CAOSA, respecto del cual tenemos la información –todavía no lo podemos probar- que se vendió el terreno para hacer un edificio de ocho pisos.
Entonces, ya que estamos analizando el tema de los clubes, dictemos una norma que los proteja a nivel municipal, más allá de la ley provincial que sólo evita la ejecución judicial por una deuda no laboral. Tengamos en cuenta que la mayoría de las deudas que tienen los clubes son laborales o impositivas. En el caso de las deudas laborales por lo general son de empleados o por juicios contra los concesionarios, respecto de los cuales los clubes son solidariamente responsables.
Volviendo al expediente, se busca consolidar una actividad en un lugar que no corresponde. Es cierto que el bufete funciona y que está habilitado, pero como salón de evento y convenciones, ya sea para socios o no socios para nosotros es exactamente lo mismo. En mi opinión no hay que permitirlo.
Por estos motivos, dejo constancia de mi voto negativo también en este expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo a los dictámenes de los puntos 277 y 279.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cuntari.

Sr. CUNTARI.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 277 y 279.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: del mismo modo, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 277 y 279.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes contenidos en los puntos 277 y 279.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: solicito que por Secretaría se dé lectura del despacho del punto 279, porque se trata de la modificación de una ordenanza y la referencia creo que da lugar a confusión.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.
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– Finalizada la lectura, los señores concejales Caputo, de Benedetti y González dejan constancia de su voto negativo en los puntos 277 y 279; los señores concejales Mongiat y Vannelli dejan constancia de su voto negativo en los puntos 277, 278, 279 y 280; y los señores concejales Arena, Lencina, Maldonado (G.) y Roberto dejan constancia de su voto negativo en el punto 277.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ROBERTO.- ¿Cuál es el resultado de la votación en el punto 277?

Sr. PRESIDENTE.- Hay 12 votos negativos.

Sr. ROBERTO.- Entonces, queda rechazado y, por lo tanto, va a Archivo.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia de que el punto 277 pasa a Archivo y de los votos negativos de los concejales Roberto, Antelo, Cuntari, Rojas, Silvia Maldonado, González, de Benedetti y Caputo en el punto 279; y de los concejales Mongiat y Vannelli en los puntos 278, 279 y 280.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. DE BENEDETTI.- Yo también voté negativamente el punto 277.

Sr. PRESIDENTE.- No enuncié esos votos porque el expediente del punto 277 pasó a Archivo.
Como no hay más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

– Son las 11 y 7.

Cuarta Sesión Ordinaria 03-06-10

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

4ª. Sesión Ordinaria
3 de junio de 2010

PRESIDENTE: José David Menoyo. Guillermo Ruiz.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.
———————————————————————————————————————-
Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

GC-T1
– En Olivos, Partido de Vicente López, a tres de junio de 2010, siendo las 10 y 35:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veinticuatro señoras y señores concejales, se declara abierta la cuarta sesión ordinaria del octogésimo séptimo período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia de las actas numeradas 2492 y 2493, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Conforme a lo que hemos consensuado en la reunión de presidentes, voy a solicitar que los puntos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 queden reservados sobre la mesa; que el punto 12 sea girado a la Comisión de AJyL y de Tratamiento de la Zona Costera; que el punto 13 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 14 sea girado a la Comisión de Educación y Cultura; que el punto 15 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito; que los puntos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22 queden reservados sobre la mesa; que el punto 23 sea girado a la Comisión de Salud Pública; que el punto 24 quede reservado sobre la mesa; que el punto 25 sea girado a la Comisión de Obras Públicas y Urbanismo; que el punto 26 quede reservado sobre la mesa; que el punto 27 sea girado a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Acción Social y Vivienda y que el punto 28 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: solicito que el punto número 12 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá conforme lo solicitado.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 593/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 594/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 607/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 625/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 641/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 717/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 726/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

MT-T2
DONACIÓN DE HELADERA PARA JARDÍN MATERNAL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 727/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GONFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACION DE EQUIPOS AL HOSPITAL. “DAMAS ROSADAS”.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 728/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Vannelli. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SUBSIDIO A CLUBES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 10 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 592/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Vannelli. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: si el autor del proyecto está de acuerdo, solicito hacer una modificación al proyecto, para que el Departamento Ejecutivo abone el 50 por ciento de los gastos que tienen las instituciones que participan en el fútbol infantil, con respecto a la Liga de Árbitros. Que figure que deberá abonar el 50 por ciento de los gastos por árbitro.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: de acuerdo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar con la modificación propuesta.

– Se aprueba en general y en particular.

PODA DE ÁRBOLES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 11 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 611/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal González. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ÁREA RIBEREÑA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 12 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 647/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Caputo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cuntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (S.L.), Mongiat, Roberto, Rojas, y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz, y Terán.

Sr. PRESIDENTE.- Se han registrado 14 votos por la afirmativa y 9 votos por la negativa.
El expediente pasa a las comisiones de AJYL y de Tratamiento de la Zona Costera.

PERSONAL DEL HOSPITAL Y DE LA METERNIDAD SANTA ROSA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 16 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 668/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maenza. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

FUNCIONAMIENTO “CIRQUE DU SOLEIL”

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 17 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 669/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maenza. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

INFORMES SOBRE FONDO SOLIDARIO PROVINCIAL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 18 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 670/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

REPARACIÓN DE LA PLAZA LEANDRO N. ALEM

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 19 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 672/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maenza. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: para comentar que un proyecto similar a este fue aprobado por la resolución 52/09, que fue autoría de quien está hablando y contó con las firmas de los señores concejales Roberto, Antelo y Blanca Díaz. Siendo este el segundo proyecto de resolución en el mismo sentido que se aprueba en distintos períodos legislativos, sería hora de que se empiecen a hacer las obras que estamos solicitando en la Plaza de Munro.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DR-T3
DÁRSENAS DE ESTACIONAMIENTO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 20 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 695/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

CONVENIOS CON ESCUELAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 21 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 697/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: quería comentar que hay varias escuelas de nuestro distrito que no cuentan con espacio público para practicar actividades deportivas. Por ejemplo la escuela 10, o la 19 de Munro que no cuentan con un salón para ejercicio.
A esas escuelas se les había prometido –y está presupuestado- la construcción de un espacio en un predio dentro de Atanor. Hoy sigue sin concretarte.
En cuanto a la excepción, consideramos que está bien por la actividad que realizan y la crisis por la que atraviesan actividades de bien público y clubes de nuestro distrito; nos parece justo que la Municipalidad y el Concejo colaboren, pero que lo hagan de forma igualitaria con todas las entidades, porque a veces las que no ceden sus espacios públicos, mayores excepciones tienen, quizás por sus dimensiones y no otro motivo.
Buscando equiparar la situación es que presentamos el proyecto, para que toda entidad que reciba un beneficio en ese sentido, tenga una contraprestación para con la comunidad.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

PASEO COSTERO RAÚL ALFONSÍN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 22 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 714/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. ROBERTO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña, Arena, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Maenza, Maldonado (G.C.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz, Terán y Vannelli.
– Votan por la negativa los señores concejales: Antelo, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Maldonado (S.L.), Roberto y Rojas.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 15 votos afirmativos y 8 negativos. No se alcanzaron los dos tercios, por lo que el expediente pasa a comisión.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ARENA.- No me da la cuenta.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: más allá de los resultados, esta votación no obtuvo los dos tercios para que el expediente sea tratado sobre tablas.
Debería ir a comisión entonces.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces el expediente 714/2010 pasa a la Comisión de Zona Costera.

PEDIDO DE INFORMES AL D.E.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 24 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 733/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: este expediente surge a partir de la inquietud de algunos jubilados y pensionados, y mayores de sesenta años que concurren al Centro Recreativo de la Tercera Edad, por el estado en que funciona este lugar desde hace tiempo.
Eso motivó que en septiembre del año pasado personas que concurren al centro plantearan la inquietud que surge luego de la reducción del 50 por ciento de la superficie que ocupaba el centro.
Provocó que desde el 15 de diciembre al 15 de enero no se pudiera usar la pileta del club, porque no estaba en condiciones. Por la reducción de la superficie, se tuvieron que trasladar las canchas de tenis y de básquet a la de golf. No la pueden usar, porque no existe alambrado para impedir que las pelotas de golf o tenis vayan a otro sector en el que se pueden estar desarrollando otras actividades.
Con mis dos compañeros de bloque estuvimos en el centro hace dos semanas. Recorrimos las instalaciones. Están las fotos en el expediente, donde por ejemplo la cancha de tenis carece de alambrado perimetral. Consecuentemente, no se puede jugar a ese deporte.
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Además, hay otra cancha de tenis, que es de tenis y básquet simultáneamente. Esto ya lo hablamos varias veces con el subsecretario de Acción Social. Pero en los últimos días la situación se agravó, porque se le hizo un alambrado que divide lo que es la calle de ingreso de la superficie que utilizan los jubilados.
La verdad es que hay una gran preocupación, porque van pasando los días y los meses. En estos momentos ya tendría que estar funcionando la pileta para la temporada de invierno, pero todavía no han colocado la lona, amén de los problemas que hay con la pintura. En definitiva, la pileta tampoco se puede usar.
Estas son inquietudes que alguna vez me planteó el Parlamento de la Tercera Edad, por ser presidente de la comisión. Por ello, quería pedirle al Departamento Ejecutivo a través de este honorable cuerpo que ponga cartas en el asunto rápidamente.
Algunas de estas obras son parte de los compromisos que asumió el empresario Carlos De Narváez cuando fue beneficiario de una excepción hace cinco años y medios. El hecho es que las obras no se hacen y estas actividades no se pueden desarrollar. Está todo preparado, las instalaciones están listas, pero no funcionan por distintos motivos. Tengan en cuenta que uno de los hoyos de la cancha de golf no se puede usar, porque al ser lindero al centro de convenciones, hay peligro de que la pelota de golf pegue contra la superficie vidriada.
Cualquier persona que concurra al lugar vería todas estas cosas con absoluta claridad; simplemente hay que recorrerlo.
El subsecretario de Acción Social ha señalado que quien tiene que verificar que todas estas obras se realicen es la Secretaría de Obras Públicas. Pero el hecho es que llevamos varios meses en esta situación, y más allá de la situación en la que está el centro desde el punto de vista de su superficie, sabemos que la situación es preocupante.
Además, en una reunión que tuvimos en la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera hace tiempo, el secretario de Planeamiento se comprometió a acercarnos el plano definitivo del Centro de la Tercera Edad con todas las instalaciones, y todavía ese plano debe estar viajando, porque no lo recibimos.
Personalmente hablé con la arquitecta de la empresa que tiene a su cargo el emprendimiento del shoping, por ser la responsable de cumplir con la realización de estas obras. Entonces, como ya hemos agotado todas las vías informales, creo que este Concejo tiene que hacer un llamado de atención para que el Centro funcione en plenitud. La verdad es que la situación excede las responsabilidades del propio Centro; el tema corresponde más bien a la Secretaría de Obras Públicas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE LLEVE ADELANTE LAS OBRAS NECESARIAS EN EL INSTITUTO DE GERIATRÍA RODRÍGUEZ ORTEGA

Sr. PRESIDENTE.- El punto 25, expediente 735/10 HCD, pasó la Comisión de Obras Públicas.

Sra. MALDONADO.- Pido la palabra.
Señor presidente: formulo moción en el sentido de que el expediente contenido en el punto 25 sea tratado sobre tablas, porque en la comisión llegamos a la conclusión de que el tema es muy urgente.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maldonado. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE INFORMES AL D.E. SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MÓVILES Y DEL PERSONAL ASIGNADO AL CONTROL DE TRÁNSITO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 26 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 736/10HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Vannelli. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE DENTRO DE LA CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL SE CONSIDERE ELEGIR UNA MASCOTA QUE REPRESENTE EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 27 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 740/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Guardo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: conforme lo resuelto en la Comisión de Labor Parlamentaria este proyecto de resolución quedaría con tres artículos, dado que el artículo 2° del texto original fue eliminado. Por ende, el artículo 3° pasaría a ser el 2° y el 4° pasaría a ser el 3°.
Por otra parte, quiero señalar que –como todos sabemos- el Departamento Ejecutivo se encuentra elaborando una campaña de concientización sobre la necesidad de realizar la separación de los residuos domiciliarios. Por ello, el objetivo de este proyecto es involucrar a las familias, para que tomen conciencia de la envergadura del problema.
En ese sentido, se ha demostrado que a través de los chicos, trabajando desde los colegios, el tema llega a los hogares.
Sin duda esto va a servir y a colaborar con los objetivos de la campaña en todo lo que tiene que ver con el cuidado del medio ambiente. En definitiva, apuntamos a la participación de la comunidad a través de la familia y de los chicos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: estoy de acuerdo con que se busque la concientización de la gente respecto del problema del medio ambiente a través de la elección de una mascota. Pero también sería más que interesante que desde el Concejo Deliberante también haya una concientización y se actúe en consecuencia. Digo esto porque el bloque oficialista a votado el pase a comisión de un tema trascendente, como lo es la recomendación que ha hecho el defensor del pueblo de la Nación. Hablamos de una institución que tiene la experiencia y los equipos técnicos solventes en temas de medio ambiente, y justamente nos sugirieron la realización de un estudio de impacto ambiental integral.
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Celebro la elección de la mascota, pero tenemos temas gravísimos que no estamos tratando en este recinto. (Aplausos en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal de Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Quiero plantear una cuestión de privilegio. Como dice el artículo 6º, quiero hablar en salvaguarda de los fueros del cuerpo y de cada uno de sus miembros. Me parece grave guardar silencio ante un hecho que se está produciendo hoy, en este Concejo Deliberante…

Sr. PRESIDENTE.- Perdón. ¿No podemos votar este punto primero?

Sr. DE BENEDETTI.- ¡Sí, cómo no!

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto, con las modificaciones propuestas por la concejal Guardo.

– Se aprueba en general y en particular.

CUESTIÓN DE PRIVILEGIO

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el pedido del señor concejal de Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- La cuestión de privilegio es una moción de orden.

Sr. PRESIDENTE.- Pero la tenemos que votar, porque estamos en sesión, y se necesitan los dos tercios, de acuerdo con el reglamento.

Sr. DE BENEDETTI.- No es una moción de tratamiento sobre tablas sino de orden. No se necesitan los dos tercios.

Sr. PRESIDENTE.- De acuerdo con lo que dice el reglamento…

Sr. DE BENEDETTI.- ¿Dónde lo dice? Tengo derecho a presentar la moción. Después la pueden rechazar.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Bueno, concejal. Tiene la palabra.

Sr. DE BENEDETTI.- Gracias, señor presidente.
La verdad es que interrumpí la sesión porque me parecía grave que hagamos silencio ante un avasallamiento a las instituciones. Sería muy peligroso que se convierta en un mecanismo permanente de este Concejo Deliberante. Esto lo digo por algunas presencias que hay en este recinto, que han sido movilizadas por el oficialismo.
En la reunión que tuvimos los presidentes de bloque la semana pasada con el presidente del cuerpo, él dijo que se sentía muy mal por lo que entendía que era un bochorno, en referencia a la última sesión del Concejo Deliberante, por algunos hechos producidos por vecinos movilizados espontáneamente, no traídos en micro con una consigna de atemorizamiento. Ellos venían a plantear algo, tal vez con bullicio, con preocupación y exaltación, porque el día anterior había habido una fuerte represión en el Paseo de la Costa. Sin duda, era algo espontáneo, no regimentado ni pago.
Me niego a que este sea un mecanismo que se instrumente en forma permanente. En esa reunión entre el presidente del Concejo y los presidentes de todos los bloques, se nos advirtió que el oficialismo tenía mucha mayor capacidad de movilización que el resto y que no iba a volver a suceder esto. Alguno mencionó que tenía mucha capacidad de movilización en todas las categorías: A, B, C, D. No sé qué quiso decir o si se refería al grado de peligrosidad, al grado de violencia.
Si bien esta reunión está realizándose con orden, no se le escapa a ninguno de los miembros de este cuerpo que la presencia es atemorizante para la concurrencia y que es disciplinadota. No me extraña en el oficialismo, dado que el señor Intendente, Enrique García, no deja de exaltar las bondades de la presidenta y de decir que comparte el discurso oficial, que es el mismo que ha decidido ganar la calle a través de las patotas, de las barras de los distintos clubes, que incluso han llevado al campeonato mundial de fútbol.
Es decir, ganar la calle para un modelo…

– Manifestaciones en la barra.

Sr. PRESIDENTE.- ¡Silencio, por favor! Mantengamos el orden.

Sr. DE BENEDETTI.- …de estas características significa sacar a la sociedad, a los vecinos en conjunto, de la calle. Consideran que ganando la calle ganan una batalla principal. Hay quienes creen, en este Concejo Deliberante, que se puede acallar la realidad, que se la puede esconder haciendo que el silencio del temor les dé garantías. Pareciera que no es suficiente la mayoría que ostentan para ganar las votaciones, más allá de los debates que a veces no se permiten en este Concejo Deliberante.
Esta es una realidad que vamos a denunciar con todas nuestras fuerzas. No podemos ser cómplices, en este Concejo Deliberante, de la instrumentación de una forma de disciplinamiento de la gente que participa, que viene a escuchar y que puede tener algunas expresiones más o menos bulliciosas, pero que son completamente espontáneas.
Hago responsable al presidente del cuerpo y al bloque oficialista de cualquier incidente y de cualquier agresión que sufran los vecinos que han venido a presenciar esta sesión en paz y espontáneamente. De ninguna manera podemos aceptar que esto se convierta en un método consuetudinario y debe ser repudiado por el conjunto del Concejo Deliberante. (Aplausos en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- En primer lugar, me parece que el reglamento es claro con respecto a las cuestiones de privilegio. No contempla lo expresado por el concejal preopinante, más allá de que no comparto lo que manifestó. La gente tiene todo el derecho a movilizarse, a venir a presenciar una sesión y a escuchar, como se está haciendo en este momento, con absoluto respeto, sin ninguna clase de agravio a los miembros de este Concejo. No son las mismas circunstancias de la última sesión.
No puedo soslayar que el concejal preopinante ha hecho uso de sus cinco minutos para fundar su cuestión de privilegio, pero la verdad es que no encontré ningún fundamento. Las cuestiones de privilegio son para asegurar el normal funcionamiento y resguardar el decoro ante agresiones de carácter moral o material que pudieran producirse en el Concejo. No hay una sola persona que pueda decir que hubo una agresión moral o material hacia alguno de los integrantes de este cuerpo.
Por lo tanto, me parece que tendríamos que pasar a votación nominal para desechar de pleno esta cuestión de privilegio y dejar en claro que todos y cada uno de los presentes en este recinto lo está haciendo con absoluta normalidad, respeto y decoro, escuchando las expresiones de los concejales, se comparta o no se comparta la opinión que se vierta desde cada una de las bancas. (Aplausos en las bancas y en la barra.)
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Los concejales deben ser escuchados en su opinión, más allá de que compartamos o no; pero debe quedar bien claro que no existe para la gran mayoría de este cuerpo ciudadanos de primera y ciudadanos de segunda, que tengan mayor o menor legitimidad para presenciar cada sesión. Creo que acá son todos ciudadanos de primera que merecen exactamente el mismo respeto que cualquiera de nosotros. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: no estamos en contra de que los vecinos presencien las sesiones. Es más, es lo que venimos pidiendo desde hace mucho tiempo: que las sesiones sean a la tarde, para que puedan venir todos. Pero recibimos algunas denuncias de personas que, con miedo, se han retirado de este recinto. No lo he visto, porque estoy aquí sentado, pero nos manifiestan que han sido amedrentados y que incluso se les exhibió algún arma de fuego para que se retiren del recinto. No voy a dar crédito a estas versiones, pero sí es responsabilidad de este cuerpo garantizar la seguridad de todos, de los que están a favor y de los que están en contra, de los concejales y fundamentalmente de los vecinos; por lo cual, habiendo visto policía de la provincia de Buenos Aires, solicito que se hable con ellos para que estén cerca de la barra del recinto, garantizando la seguridad de todos. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE.- No hay violencia, señor concejal. La gente se comporta correctamente.
Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO- Señor presidente: me llama la atención la exposición anterior de un concejal. Las personas que están aquí, que evidentemente nosotros estamos viendo, no han alterado el orden y no han atacado la institución Concejo Deliberante, ni la Constitución de la provincia, ni una ley, ni a ningún concejal de este recinto, lo cual podría haber dado lugar a una cuestión de privilegio por el solo hecho de portación de rostro …. (Aplausos).
No sé por qué estas personas no pueden estar presentes en el recinto, y sí otras en sesiones anteriores, que incluso hemos tenido que suspender por problemas que tuvimos en este mismo ámbito.
Respeto de la denuncia que acaba de hacer el concejal preopinante, me parece que es una denuncia de acción pública, por lo que debió hacerla por ante la Fiscalía correspondiente antes que en este recinto. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Silvia Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: yo pedí que la consejera entre al recinto y se coloque allí, porque frente a cualquier duda que exista voy a tratar de resguardar a la gente. No quiero creer que aquí hay gente armada. Aquí hay gente que nosotros conocemos desde muy jóvenes. Los concejales tenemos autoridad suficiente para decidir si esto puede seguir adelante o no, de esta manera, con sospechas. Entonces, hay que resguardar a la gente. Nosotros no sabemos, y el no saber…

– Varios hablan a la vez.

Sra. MALDONADO.- …nadie acusa a nadie. Quiero saber qué recaudos vamos a tomar para la seguridad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene toda la seguridad, porque son vecinos de Vicente López. (Aplausos).
Tiene la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMENEZ.- Señor presidente: usted le dio la palabra al señor concejal para que plantee una cuestión de privilegio cuando estábamos tratando el punto 28, referido al medio ambiente. Muy mal, señor presidente, en haberle dado la palabra en ese punto y para eso. Así, cualquiera puede plantear una cuestión de privilegio en cualquier momento; y esto no tiene sentido, con un discurso discriminatorio, porque como usted bien dijo, son todos vecinos de Vicente López. A mi entender se está mezclando un problema del Concejo Deliberante con una interna partidaria. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: un concejal me dijo que había movilizado gente. Estamos en contra de la violencia. Tenemos el discurso de conocer mucha gente; y parecería que es una desgracia. Pero para mi es un placer conocer mucha gente. No he traído a nadie de los que están, pero conozco a muchos de los que están aquí, que han trabajado y que militan. Entonces, me he sentido aludido. Me he sentido mal la última sesión, que fue vergonzosa. Y lo dije: que todos podemos traer gente. Me parece lamentable que este concejal haya dicho lo que dijo. Represento a todos y para mi es una suerte conocer gente y muchos de los que están aquí los conozco: trabajan, son honestos y son vecinos de Vicente López. (Aplausos).

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Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: solicito que se cierre la lista de oradores y pasemos a votación. Hay expedientes de los vecinos, que están esperando que nosotros los votemos.

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la cuestión de privilegio planteada por el señor concejal De Benedetti.
Por Secretaría se tomará votación nominal.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Caputo, De Benedetti, y González.

– Votan por la negativa los señores concejales: Aleña, Antelo, Arena, Bóveda, Cuntari, Giménez, Gnoffo, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G.C.), Maldonado (S.L.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Roberto, Rojas, Ruiz, Terán, y Vannelli.

Sr. PRESIDENTE.- Resulta rechazada por 3 votos por la afirmativa y 21 votos por la negativa.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se darán por aprobados. Este es el momento que los señores concejales tienen, para sus observaciones o retiros del mismo.
Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: solicito que el expediente 598/10 que está en la hoja número dos, ya ha sido tratado en la Comisión de Zona Costera, y tendríamos que agregarle: “Comisión Zona Costera”.

Sr. PRESIDENTE.- Este expediente va a las comisiones de AJYL y de Zona Costera.
En consideración el Trámite Parlamentario.

– Se aprueba.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día, Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que se lea por hoja completa el número de expediente de cada dictamen, y si algún señor concejal quiere hacer uso de la palabra, que lo solicite específicamente.
Además, solicito el retiro de dos expedientes a pedido de los presidentes de comisión, que corresponden al punto 66 y al punto 104, para que sean girados nuevamente a las comisiones respectivas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el punto 67 tiene que ver con el mismo tema que el punto 66, de la denuncia de los vecinos sobre ese cartel, y el punto 69 también.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces los puntos 66, 67, 69 y 104 vuelven a comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 14.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1404/09, 976/09, 1169/09, 1198/09, 1328/09, 1363/09, 1446/09, 1450/09, 1575/09, 1618/09, 1674/09, 1681/09, 1692/09, y 1700/09.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 15 al 28.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1714/09, 1716/09, 1741/09, 1745/09, 1785/09, 6/10, 24/09, 29/10, 35/10, 116/10, 175/10, 282/10, 288/10, y 291/10.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 29 al 41.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 311/10, 316/10, 338/10, 526/10, 533/10, 534/10, 535/10, 538/10, 547/10, 549/10, 610/10, 624/10, y 627/10.

– Dejan constancia de su voto negativo en los puntos 34, 36 y 39, los señores concejales Roberto, Antelo, Cuntari, Rojas, Maldonado (S.L.), Caputo, González, y De Benedetti.

– Dejan constancia de su voto negativo en el punto 39, los señores concejales Arena, y Maenza.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

DR-T 8
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, de Mujer, Niñez y Familia, de Administración, Justicia y Legislación General, de Tratamiento Zona Costera, de Ecología y Medio Ambiente, de Acción Social y Vivienda y de Educación, Cultura y Turismo, número de orden del 42 al 55.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 646/10, 535/09, 532/09, 426/10, 8/10, 102/10, 495/10, 542/10, 567/10, 265/10, 1.206/09, 1.298/09, 673/10 y 522/10.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: me quería referir al punto 50, que es un dictamen de dos comisiones: Tratamiento Zona Costera y Ecología y Medio Ambiente. Se trata de un proyecto que hace dos sesiones presentó el concejal Rojas. Fue a comisión donde consensuaron la presidenta de la Comisión Zona Costera, y el concejal Rojas, presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.
Estamos de acuerdo y tiene que ver con la ordenanza que establece lo relacionado con el tema del arbolado. En el Capítulo VI, artículo 18, plantea todo el procedimiento en el caso de que por una obra tenga que afectarse algún arbolado y el traslado correspondiente.
En la construcción del vial costero esto no ocurrió: apareció la sierra y mochó gran parte de los árboles. Esto motivó la preocupación del concejal Rojas, que compartimos. Sabemos todos que se trata de una obra conflictiva.
En estos seis años aprendí a escuchar la opinión de otros concejales que pueden tener otra posición. Por eso me quiero referir a lo que ha dicho el presidente del bloque oficialista, que en alguna discusión planteó que esa obra había sido propuesta en la campaña electoral de 2007 por el intendente García. Dijo que había tenido el apoyo mayoritario de la población.
Dije que eso no cerraba, por lo que fui a ver los cómputos de la elección de 2007. Me sorprendí porque la lista del intendente García sacó 51 mil votos, o sea el 33 por ciento de los votos válidos. Estamos hablando de un padrón de 214 mil, por lo que si el 33 por ciento votó a favor, un 66 que votó en contra. Quiere decir que la mayoría de la población no estaba de acuerdo con esa propuesta electoral.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Silencio, por favor.
Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Por eso planteamos una consulta popular. Teniendo en cuenta la otra posición que dice que no cuenta el tema con el consenso de los vecinos, digo que corresponde una consulta popular.
Digo eso por los argumentos que se esgrimen, ya que cuando uno va a los números, resulta otra cosa.
Es muy grave lo que ha pasado con el arbolado. Esperemos que no ocurra nuevamente en esa zona ni en otra; que se proteja a los árboles y que se trasladen, porque técnicamente se puede hacer. Además, en el expediente se plantean informaciones que no sólo tienen que ver con el arbolado, sino con el resto de las cosas. Por eso hace cuatro días que voy sistemáticamente a la Dirección de Obras Particulares, para ver el estudio de impacto parcial que se hizo sobre el vial costero y todavía no lo pude ver, porque el director no está o lo tiene otro funcionario. Hace cuatro días que estoy en la calesita para ver un expediente.
No es la primera vez que me pasa eso en esa oficina. Es más: en una oportunidad, para terminar con esa discusión, tuve que pedir que mandaran el expediente al Concejo, lo que representa un proceso más largo que verlo, porque sólo lo quería ver. Pero parece que algunos expedientes ni siquiera los pueden ver los concejales.
No digo lo que pueden tardar las respuestas. El expediente tardó dos meses en venir del Ejecutivo al Concejo. No por un problema del Concejo, sino del Ejecutivo, que van los memos de una oficina a la otra.
Tampoco hablo de hacer fotocopias, porque hay que pedir un memo a través de la Presidencia. En algún caso me ha pasado que el Ejecutivo no puede hacer las fotocopias porque son muchas, por lo que hay que pagar lo que dice la Fiscal Impositiva: 3 pesos por hoja para que hagan la fotocopia. Un poco caro, ¿no? Digo esto que no tiene que ver con el expediente, pero hay mucha información que no está a disposición de nosotros.
Ni siquiera está en páginas de Internet, a pesar de que se trata de un estudio de impacto ambiental. ¡No se usa internet! Espero que esto venga con la rapidez que corresponde, porque es un tema conflictivo.
Pedimos que se cese con la actividad, dando intervención a la Dirección de Arbolado, para que haga los traslados correspondientes, porque supuestamente hay espacio verde para que ello ocurra.
JR – T 9
Entonces, pido que no sigan cortando árboles de esa manera, más allá de la obra que se está realizando. Esto lo dice el propio informe del OPDS, que es un organismo provincial que antes se denominaba “Secretaría de Política Ambiental” –fue descendido de secretaría a organismo descentralizado-; ese fue el fundamento del concejal Rojas y es lo que establece la ordenanza.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: en relación con el expediente del punto 47 quiero señalar que se trata de un proyecto de ordenanza que hemos elaborado en nuestro bloque.
Para comenzar con mi intervención quisiera reconocer el trabajo que se hizo desde la comisión, pero no solamente a los legisladores que trabajaron en este proyecto sino también a los colaboradores, que limaron ciertas tensiones que existían en torno a este expediente, tanto en lo que hace a su articulado como a las visiones que teníamos sobre una misma problemática.
Gracias a esas modificaciones, que fueron cerca de ocho, llegamos a la elaboración de este dictamen. Debo aclarar que de todas las modificaciones que se pidieron sólo dos no fueron contempladas, porque alteraban el espíritu del proyecto. Justamente, una de ellas proponía convertir el proyecto de ordenanza en proyecto de resolución. En nuestra opinión eso no era conveniente, porque el año pasado, durante la sesión del 5 de noviembre, se aprobó un proyecto de resolución que contemplaba esta problemática. Esa iniciativa, de autoría de la concejal Mongiat, solicitaba la adhesión al programa “Ciudades Libres de Discriminación”, que entre sus puntos contemplaba promover planes de igualdad de oportunidades y de trato para todos los grupos habitualmente discriminados, que incluyera acciones afirmativas en los ámbitos laborales, educativos, sanitarios y políticos, y en particular planes de paridad entre hombres y mujeres en los ámbitos laborales.
Pero entrando más en profundidad en el tema en debate, hay problemáticas que se pueden denominar de primer grado, que son aquellas que movilizan y afectan por igual a niños y adultos, a pobres y ricos, a creyentes y no creyentes, etcétera. Todas estas problemáticas son muy complejas de resolverlas y hay mucha gente afectada en el mundo. Estas problemáticas son las que más gente aglutina en las movilizaciones y, por ello, hay mucha gente en el mundo capacitándose para dar respuestas; entre ellas encontramos las vinculadas con el medio ambiente.
Después tenemos las problemáticas que podemos denominar de segundo grado o secundarias, que no son tan aglutinantes como las anteriores, porque hay barreras culturales que, justamente, no las hacen tan aglutinantes como las primeras. También las podríamos denominar como demandas sectoriales, porque entre ellas tenemos las problemáticas de género, que es lo que estoy planteando en este momento.
Por supuesto que estos dos conceptos son mucho más amplios, pero los quería plantear de manera resumida para pasar rápidamente al tema en debate.
Si hablamos de género tenemos que ir a finales de la década del 80, en la que se empezaron a implementar políticas más activas y agresivas con respecto al género, a fin de incluir a las mujeres en los distintos estamentos. Así, por ejemplo, a principios de los 90 se aprobó la ley de cupo femenino, y a partir de esa norma se empezaron a crear estamentos en los distintos sectores del Estado para contar con políticas hacia ese género.
En el distrito, a comienzo de los 90 se creó el Centro Municipal de la Mujer, del que luego voy a hablar.
Esa norma no sólo se aprobó en la Argentina, sino que luego se diseminó por toda América Latina y después por el resto del mundo. La verdad es que la ley de cupo femenino tuvo un resultado relativo, porque hay estudios en Europa sobre el impacto que tuvo la norma. Así, el estudio demuestra que antes de las leyes de cupo en Europa las parlamentarias llegan al 9 por ciento, y luego de aprobada la ley, llegaron al 18 por ciento. Si seguimos así, recién en el año 2130 vamos a equiparar las proporciones por género en los parlamentos europeos.
Habría poner al margen de esos guarismos a España, que es una sociedad que ha avanzado mucho en materia de género, y lo propio habría que hacer con los países nórdicos, que por una cuestión cultural también están muy avanzados en esta materia. Aclaro que no planteo los datos de la Argentina, porque tienen un comportamiento similar a los europeos.
Luego de aprobadas esas leyes, en la Argentina hubo provincias que avanzaron mucho más. Ellas son las de Córdoba, Río Negro y Santiago del Estero, que no solamente fijaron el cupo del 30 por ciento en las listas electorales, sino que a su vez establecieron que en las listas provinciales el 50 por ciento de los candidatos tenían que ser mujeres.
Luego vino la ley de cupo sindical, de la que la compañera Aleña tiene que saber mucho más que yo. Pero a principios de 2000 se sanciona la ley de cupo sindical, que establece que las listas de los sindicatos tenían que estar compuestas en un 30 por ciento por afiliadas a los gremios.
Parece que ahí nos quedamos estancados. Pero por aquellos años se empezó a hablar de un nuevo paradigma en cuanto a la responsabilidad social empresarial. Al respecto, me quiero detener un segundo para mencionar lo que dicen dos autores en relación con este tema. Uno de ellos es Amartya Sen, premio Nobel de Economía, y el otro es Bernardo Kliksberg, economista argentino que recibió de manos del rey de España el premio al mérito por este libro, del que voy a leer un párrafo , que dice así: “Cuando se habla de políticas de personal, se trata de asegurar condiciones dignas de trabajo, remuneraciones justas, posibilidades de avance y capacitación, pero al mismo tiempo la idea incluye actualmente otros temas críticos, entre ellos la eliminación de la discriminación de género, que siguen en vigencia en áreas como las remuneraciones y el acceso a posiciones directivas.”
Eso no lo plantean porque un día se levantaron y empezaron a filosofar, sino que hay informes muy duros de la OIT con respecto a esta cuestión. Por ejemplo, en un informe de 2007, cuando la OIT visitó nuestro país, se sostiene que en la Argentina hay una persistente discriminación de la mujer en el mundo del trabajo. Señala que entre los años 2003 y 2006 el PBI creció en la Argentina, con un impacto positivo en el nivel de empleo, pero esa suba no se tradujo en una mejora de la brecha que existe con relación la equidad de género en el mercado laboral.
Por otra parte, la revista Management del 8 de marzo de este año señala que las mujeres ocupan sólo el 17 por ciento de los puestos de alta dirección y el 22 por ciento de los cargos gerenciales de las compañías.
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En los salarios aún existe una diferencia superior al 30 por ciento a favor de los hombres.
Lo que plantea el diario El Cronista en un artículo que publicó para el Día de la Mujer de este año se titula “Apenas el 1 por ciento de los CEO de las compañías locales son mujeres”.
Poniendo los pies sobre el terreno, si este municipio tuvo una política acertada durante mucho tiempo, fue la política de género que se llevó adelante desde el Centro de la Mujer, que se creó en 1993. Sin temor a equivocarme, esto sucedió por lo que planteé al principio de mi intervención: a fines de los 80 hubo un fuerte empuje a las políticas de la mujer.
En 1998, el Centro de la Mujer fue premiado por la ONU. Además, fue inspiración para que muchos municipios de la provincia de Buenos Aires – y también a nivel nacional e internacional – crearan organismos similares. Este Centro de la Mujer ha hecho muchas publicaciones, en las que basamos nuestro proyecto.
Si hablamos de políticas de género tenemos que hablar también de la Comisaría de la Mujer, que fue un proyecto de la concejal Maenza y que, cada vez que puede, el Intendente lo chicanea.
Para finalizar, creo humildemente que como dirigencia política tenemos que estar por delante de las demandas de la sociedad. No tenemos que dejar que nos suceda lo mismo que nos sucedió con la ley de matrimonio entre personas del mismo sexo, porque ahí la sociedad avanzó mucho más que la dirigencia política. Lo que nosotros no pudimos saldar desde el debate, lo saldó la sociedad desde lo cultural.
La dirigencia política, en ciertos temas, está dos pasos por detrás de la sociedad. Primero va la sociedad, después va la justicia, que le resuelve determinados problemas, y recién entonces nosotros entramos a legislar. Por eso, la dirigencia política tiene que estar por sobre las demandas de la sociedad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Para afirmar las palabras del concejal preopinante, insisto en lo que he dicho en otras oportunidades: es fundamental que estos temas importantes se traten con seriedad, debatiendo ideas. Parafraseando a Hegel, uno tiene una afirmación, la tesis; otro propone una negación y de ahí se saca una síntesis, que llega a un proyecto bien consensuado, bien debatido y trabajado con seriedad. Esa es la forma en la que hemos trabajado este expediente en la comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Dejo constancia de mi voto negativo en el punto 42.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- También dejo constancia de mi voto negativo en el orden 42 y me voy a referir al orden 54.
Como autora del proyecto, junto con el concejal Vannelli, y con el apoyo de los demás concejales que integran la comisión, deseo homenajear a la Cruz Roja Argentina, así como a sus integrantes – algunos están presentes –, con motivo de cumplir el próximo 10 de junio su 130ª aniversario.
Cabe recordar que esta institución se fundó el 10 de junio de 1880 por iniciativa de dos médicos, el doctor Guillermo Rawson y el doctor Toribio Ayerza, con la finalidad de prevenir y aliviar el sufrimiento humano. En nuestro partido se encuentra la filial Vicente López, que forma parte de la organización humanitaria más grande del mundo y presta asistencia sin discriminación de nacionalidad, raza, creencias religiosas, clase social u opinión política, formando una tradición en la comunidad de Vicente López que se basó en el profesionalismo y el respeto. En el día de hoy es pilar fundamental de las actividades del Partido.
El día a día de trabajo es realizado en todo el país por cientos de voluntarios que donan su tiempo incondicionalmente y adhieren a los valores de la institución, que son humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, carácter voluntario, unidad y universalidad.
Es por eso que desde mi espacio político queremos felicitar a todos aquellos que integran esta entidad y desarrollan tan admirable labor en aras del bienestar de la comunidad. Nuestras sinceras felicitaciones y nuestro reconocimiento a tal vocación de servicio, al coraje y la dedicación que demuestran y expresan de manera conmovedora en el compromiso con el movimiento de proteger a la dignidad humana. (Aplausos en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Voy a referirme al punto 43. Hago esta aclaración porque me lo han pedido: se gira al Archivo porque este convenio ya ha sido firmado entre el gobierno municipal, en la persona del señor Intendente, y el plan del Gobierno nacional que se aplica a las provincias.
Creo que absolutamente todos nos ocupamos y preocupamos para que se lleve adelante este Fondo para las víctimas de violencia, que es un paliativo para dicho flagelo.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los puntos 42 a 55.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Educación, Cultura y Turismo, de Salud Pública y de Transporte y Tránsito que figuran en la hoja 5, correspondientes a los números de orden del 56 al 70, dejando constancia del retiro de los puntos 66, 67 y 69.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 553/10, 674/10, 858/09, 893/09, 1383/09, 1525/09, 1558/09, 712/09, 151/06, 29/09, 161/10 y 552/10.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

– Se aprueban en general y en particular.

GC-T11
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la comisión de Transporte y Tránsito que figuran en la hoja 6, correspondientes a los números de orden del 71 al 85.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 129/09, 1691/09, 1693/09, 1765/09, 131/10, 179/10, 213/10, 341/10, 344/10, 346/10, 371/10, 434/10, 449/10, 492/10 y 516/10.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71, 72, 73, 74, 75 y 78. Respecto del 83 pido que pase nuevamente a comisión. Habíamos quedado en una reunión que se volvería a tratar, y no se hizo, y ahora aparece en los dictámenes.

Sr. GNOFFO.- Dejemos el punto 83 para después, para que todos se expresen.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71, 72 y 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cuntari.

Sr. CUNTARI.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71, 72 y 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71, 72, 73, 74, 75 y 78.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71, 72, 73, 74, 75 y 78.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 72 y 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Caputo.

Sr. CAPUTO.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71, 72 y 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal González.

Sr. GONZALEZ.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71, 72 y 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71, 72 y 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Dejo constancia de mi voto negativo en el punto 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Dejo constancia de mi voto negativo en el punto 75.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Dejo constancia de mi voto negativo en el punto 75.

Sr. PRESIDENTE.- Voto afirmativo en el punto 75, por lo que desempato, porque estaba 12 a 12.
Se va a votar los puntos 71 a 85 excluyendo el 83 , dejando constancia del voto negativo del concejal Antelo en los puntos 71, 72, 73, 74, 75 y 78; del concejal Roberto en los puntos 71, 72 y 75; del concejal Cuntari en los puntos 71, 72 y 75; del concejal Rojas en los puntos 71, 72, 73, 74, 75 y 78; de la concejal Maldonado en los puntos 71, 72, 73, 74, 75 y 78; del concejal Arena en los puntos 72 y 75; del concejal Caputo en los puntos 71, 72 y 75; del concejal González en los puntos 71, 72 y 75; del concejal De Benedetti en los puntos 71, 72 y 75; y de los concejales Maldonado, Lencina y Maenza en el punto 75.

-Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el punto 83.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: atento a que tenía la palabra el señor concejal Antelo, solicito un breve cuarto intermedio a los efectos de consensuar modificaciones y luego sí daremos el debate sobre este tema puntual.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el pedido de pasar a un cuarto intermedio.

– Se vota y aprueba.

Sr. PRESIDENTE.- Invito al honorable cuerpo a pasar a un breve cuarto intermedio.

– Se pasa a cuarto intermedio. Luego de unos instantes:
DR-T 12

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: como hay modificaciones, sería bueno leerlas primero, y luego continúo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: se van a hacer varias modificaciones. Una de ellas la propondré yo.
Al final del artículo 4º se dice: “…sin perjuicio del canon previsto para la utilización del espacio aéreo.”, y propongo que se agregue: “y de los postes colocados.”
O sea que quedaría así: “…sin perjuicio de los cánones previstos…” –porque es plural- “…para la utilización del espacio aéreo y los postes colocados.”
Lo agregamos, porque no quedaba claro que también debe pagar el canon por el poste que coloca.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: antes de la modificación quería decir algunas palabras luego de analizar el expediente.
Vienen a mi memoria tres palabras que usualmente utilizamos, y que pocas veces definimos: “monopolio”, existe un solo oferente y muchos demandantes; “oligopolio”, existen pocos oferentes y muchos demandantes; “competencia”, existen muchos oferentes y muchos demandantes.
En mi opinión los monopolios sólo benefician al vendedor y al empresario, pero es totalmente negativo para nosotros, los consumidores. Hasta el día de hoy nosotros –vecinos de Vicente López- nos encontramos atados a monopolios en todos los servicios de tecnologías de comunicaciones. Encontramos en la propuesta de este punto la oportunidad de dar un paso en el perfeccionamiento del mercado.
El otorgamiento de este permiso, obligará a las empresas que operan actualmente a realizar a mejoras económicas y a mejorar la calidad en las prestaciones que brindan. La entrada de competencia en el mercado es una de las garantías de la búsqueda de excelencia, para lograr de esta forma captar al público usuario.
Desde mi bloque creemos que es el Estado el que debe cumplir un rol regulador dentro de la economía del mercado y las articulaciones de los mismos. Estamos totalmente de acuerdo con acompañar este proyecto, pero deseamos que se analice la incorporación de un artículo que garantice provisión de este servicio en todo el territorio municipal, con un precio excepcional por un año.
El artículo 5º propuesto quedaría así: “La empresa ofrecerá el Triple Play sin costo de instalación, y a un valor promocional durante doce meses a contar desde el momento que se finalice la instalación en todo el territorio municipal, autorizado esto por el Departamento Ejecutivo.”
A nivel personal quería decir que he recibido cartas y llamadas telefónicas a mi casa de la empresa que opera ahora. La verdad que no me gusta esa forma de trabajar. Cualquiera me puede encontrar en el Concejo; siempre atendí a todo el mundo. Lo cierto que no es mi estilo recibir llamados en mi casa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: esas son las modificaciones, y me parece que el señor concejal Antelo es el primero que debe hacer uso de la palabra, porque así lo solicitó.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: en la reunión del 19 de mayo en la Comisión de Transporte y Tránsito hubo un debate corto. Quedamos en que se iba a hacer otra reunión para tratar el tema, porque ninguno de los concejales opositores habíamos visto el expediente. Yo estuve pidiéndolo y tuve que esperar una semana y media.
Cuando fuimos a la comisión el 19 ya estaba el dictamen. Por eso pedí que volviera a comisión, lo que fue apoyado.
La empresa dice que va a poner postes y hacer los trabajos necesarios, pero me llama la atención que a fojas 60 nosotros le digamos que no ponga los postes y utilice la luminaria. Nosotros le ofrecemos el negocio, por lo que no lo entiendo.
Hay dos planos sin foliar y se salta de la hoja 31 a la 34. No me queda claro lo que se ahorra la empresa. Me gustaría que la comisión haga el estudio. Tengamos en cuenta que Vicente López tiene más de 1.500 manzanas. Si vemos los postes a poner por manzana, debemos ver lo que se ahorran en postes, colocación, mano de obra y facturación.
No estoy queriendo beneficiar a nadie, porque se podrá decir que tenemos Cablevisión. Yo soy uno de los afectados. Verdaderamente nos trata muy mal, lo que no quiere decir que vaya a aprobar algo que no corresponde. Para Cablevisión ya tengo algo que en las próximas sesiones lo voy a presentar.
Esto se trató mal y es un negocio en el que la empresa se beneficia en más de 2 millones de dólares. Nosotros no estudiamos nada en comisión. Tiene muchas bondades, pero en la reunión omitieron decir que no ponía los postes y cuánto se ahorraba. A todos nos gusta la competencia, pero antes de decidir algo hay que tratarlo y acá no se trató.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: hago moción de que se aplique el artículo 56 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, que dice: “Para las transferencias a título gratuito, o permutas de bienes de la Municipalidad, se necesitará el voto de los dos tercios del total de los miembros del Concejo. En estas mismas condiciones se podrá conferir derecho de uso y ocupación gratuita de bienes municipales a entidades de bien público con personería jurídica y a órganos del Estado Nacional, Provincial o Municipal.”
Entendemos por permuta un trueque o una compensación, como dice el artículo 4º del expediente que estamos tratando. En este sentido, la Municipalidad le está otorgando el derecho de uso de los postes de columnas de luz a la empresa en compensación del otorgamiento del servicio de banda ancha a las escuelas, al Concejo y a la Municipalidad.
Por eso propongo que se vote por las dos terceras partes de los votos de los miembros del Concejo.

Sra. GONZÁLEZ.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: está pendiente la moción de la señora concejal Caputo. No sé qué harán…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ANTELO.- También yo pedí que pase a comisión…

Sr. ARENA.- Por los motivos que voy a dar, también voy a solicitar que pase a comisión.
MT-T13
Todos los aquí presentes lo hemos charlado y discutido en las últimas horas, y no encontré ningún señor concejal que no esté de acuerdo en que el tendido de cables afea nuestra ciudad, y más allá del costo nuestro Municipio lo merece, y en algún momento podremos hacerlo, debemos ir hacia un tendido de cableado subterráneo.
Si oficialismo y oposición coincidimos en eso, considero que lo mínimo hasta que lo podamos hacer, es dar señales en ese sentido. Por el contrario, las instalaciones que se pretende hacer con este proyecto – en su artículo 2° le otorga a la empresa la posibilidad, que de hecho lo va a hacer – de colocar un nuevo poste por cuadra. Significa cuatro postes por manzana, y por la cantidad de manzanas que tiene nuestro Distrito estamos hablando de la colocación de 10.000 nuevos postes en Vicente López.
Además de esto, se va a pasar un cableado privado por la red de alumbrado público, cosa con la que tampoco estamos de acuerdo. Creemos que hay otras alternativas, y además por ejemplo se dice que la empresa que actualmente existe en el Distrito – Cablevisión – paga un canon a EDENOR para pasar sus cables por el tendido de postes que tiene la red eléctrica, y sin embargo el Municipio no puede hacerlo. No le va a cobrar a esta nueva firma nada por permitir apoyar sus cables en el tendido eléctrico.
Para justificar el que no se le va a cobrar absolutamente nada, genera de esta manera una diferencia entres las condiciones del servicio de ambas empresas, se le va a dar INTERNET gratis a los colegios y a las entidades que el Municipio autorice o reglamente su colocación. Lo cual además es un planteo discrecional, y no que se otorgue libremente por el simple hecho de tener la inscripción como entidad de bien público en la Provincia de Buenos Aires.
Y esto es grave señor presidente, y sabemos con qué nos van a venir a correr, y la verdad que a mí y a muchos de los señores concejales presentes, no nos van a correr con la vaina. No vamos a permitir que nos vengan a correr con romper el monopolio, porque nadie está a favor del monopolio. Con lo que tampoco estamos de acuerdo, es que con la excusa de romper el monopolio se generen condiciones más favorables a una empresa que a otra. Es más grave, o igual de grave.
El monopolio no existe hace un mes en Vicente López, sino hace muchos años, y el oficialismo ha guardado silencio. No los he escuchado nunca anteriormente, manifestarse sobre este monopolio. Sí ahora, cuando pretenden dar condiciones desiguales a una nueva empresa. También se dice que la empresa nos va a otorgar a los vecinos una tarifa social para que podamos acceder a menor costo al servicio. No seamos ingenuos señores, eso es lo que hace cualquier empresa cuando entra en un lugar donde está su competidora y viene a romper el mercado. Deberíamos preguntar cuáles son los contenidos que va a haber.
Nos van a correr con estas cuestiones: romper el monopolio, INTERNET gratis, y por un lado se va a beneficiar a una empresa en el ahorro de 1.000.000 de pesos en no pagarle al Municipio lo que la otra empresa le paga a EDENOR, y nos dan un “chupetín” para tenernos contentos y que el Municipio no cobre eso y que los colegios también tengan acceso gratis a INTERNET. Cualquier ama de casa sabe – y algunos que dicen defender a “Doña Rosa”, hasta “Doña Rosa” se daría cuenta que si el Municipio recibe 1.000.000 de pesos, pagaríamos con gusto darle INTERNET a los colegios de todo el Municipio.

Sr. PRESIDENTE.- Si me permite una aclaración, yo tengo en el edificio a este empresa, y cobra la mitad y tiene programas excelentes. Creo que es un beneficio para Vicente López.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer lugar quería ratificar dos cosas que dijeron otros señores concejales. En la reunión del 19 de mayo de la Comisión de Transporte y Tránsito, de la cual no soy miembro pero suelo concurrir, se trató este expediente, el 449/10, que no estaba en el orden del día, y contra los usos y costumbres se trató en primer lugar. Se llega a la comisión con el dictamen hecho, y poniéndolo a disposición de los señores concejales para que lo firmaran. El que está de acuerdo lo firma, y el que no está de acuerdo no. Algunos lo firmaron en la comisión.
Yo, hasta ese momento no había visto el expediente, después lo vi a través de la fotocopia que pidió el señor concejal Antelo, y ayer lo volví a ver. No quedaba claro si habían pedido todo Vicente López o una parte. En esa reunión yo planteé que dado que el tema era importante, no había entrado hacía una semana sino varias semanas que había ingresado al Concejo Deliberante, por el número se da cuenta. No se había tratado, se mencionó en la Comisión de Hacienda y Presupuesto, en alguna reunión me comentaron algunos concejales. Pedí que lo pudiéramos leer y tratar en otra reunión de Transporte y Tránsito. Pudo haber algún concejal que no estuviera de acuerdo, pero en ningún momento la comisión decidió rechazar mi pedido. Para mi sorpresa aprese este dictamen.
El expediente del Departamento Ejecutivo se inició el 7 de octubre de 2009, y en realidad lo que pide la empresa es la posibilidad de instalar el servicio de Telecentro, que es el Triple Play, que es la única empresa autorizada por la Secretaría de Comunicaciones, en cumplimiento de todas las normas municipales. Básicamente, las normas municipales son el Decreto 5970/01 y su modificación 1292/92. Eso lo dice la empresa. El expediente presenta el acta y la resolución de la Secretaría de Comunicaciones, donde hacen la extensión del servicio a Vicente López, que es del 2009 a pedido de Telecentro, donde pide la posibilidad de brindar el servicio en Vicente López. Pide para La Plata y Vicente López.
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Presentan un plano, donde piden todo Vicente López. Esto no estaba claro en la fotocopia, por lo que pedí el original. Luego ponen una primera etapa, que es una zona mucho más reducida.
A fojas 35, con fecha 5 de noviembre de 2009, el intendente le da la factibilidad. Dice que se otorga a la empresa la certificación de factibilidad, de acuerdo a lo establecido en el artículo 11 del decreto 70, del 91, por haberse cumplimentado los extremos exigidos en dicho ordenamiento. Ahí le da factibilidad el intendente colocando los postes. Nadie habla de la columna de alumbrado, hasta que en la foja 60, con fecha 25 de enero de 2010, el señor director de Electromecánica –un funcionario de carrera de hace muchísimos años; ya estaba cuando el alumbrado público lo mantenía el municipio de Vicente López-, dice que evaluada la documentación presentada por la empresa Telecentro, conjuntamente con los planos a fojas 56, se puede observar que se ha cumplido con el resto de los recaudos exigidos por el decreto de 1991, con la excepción de la instalación del nuevo poste y la utilización de las columnas de alumbrado, exclusivamente como apoyo del tendido de cables. Y agrega un párrafo que dice que a los efectos de brindar a la ciudadanía una alternativa a este tipo de servicios, que evite la situación monopólica existente, esta Dirección considera que tomando los recaudos necesarios mediante el dictado administrativo preciso, podría autorizarse a la empresa Telecentro al tendido de cables en la vía pública, en función del proyecto mencionado anteriormente. En el “proyecto mencionado anteriormente” no figura alumbrado público, porque la empresa en ningún momento lo había presentado.
En la foja 61, con fecha 16 de marzo, se agrega una nota del 12 de marzo, firmada por el apoderado de Telecentro, que dice que se pide que se evalúe la factibilidad técnica para la instalación del tendido aéreo de cables, utilizando como punto de apoyo las columnas de alumbrado público. ¡Oh casualidad!: lo que le había sugerido el director de Electromecánica.
También dice que en canje ofrecen, en compensación por la utilización de las columnas de alumbrado, como apoyo del tendido de la red, proveer gratuitamente los servicios de banda ancha y televisión por cable para las instituciones educativas públicas, provinciales y municipales, para el Palacio Municipal, unidades municipales descentralizadas y entidades de bien público que la comuna considere necesarias dentro del partido.
Después hay un informe de la Secretaria de Obras Públicas apoyando lo que dice la empresa; otra informe de la Dirección de Cómputos, que tiene que ver con las condiciones técnicas del servicio para las áreas municipales, donde se habla de la velocidad; un dictamen de Legales, del 19 de marzo. Sigue avanzando el expediente, hasta que –a principios de abril, con fecha 9- ingresa al Concejo Deliberante, o sea hace dos meses.
El decreto, en cuanto a las columnas de alumbrado, decía por qué no había que usarlas. “Porque podría afectar la estabilidad de las columnas de alumbrado público y dificultar los trabajos de mantenimiento.” ¿Quién firma esto? Enrique García.
Se plantea lo del monopolio y libre competencia, y debo decir que formo parte de una agrupación que acompañó la sanción de la ley de medios. Es decir que expresamos públicamente que no estamos a favor del monopolio de ningún medio, sabiendo que se trata de de una discusión de distintos intereses. Estamos a favor de la televisión pública, y sería interesante que mediante la ley de medios el municipio tuviera una radio y un canal, porque la norma se lo permite. Sería bueno que lo hiciera, más allá de cómo lo utilice.
Y si debiera existir un monopolio, porque la actividad así lo exige por sus características, que el monopolio lo tenga el Estado. A los que formamos parte del Estado –el intendente, nosotros o un presidente de la Nación-, se nos puede cambiar; al presidente de una sociedad anónima no.
Si no se cumple con un servicio como está programado, está la Secretaría de Defensa del Consumidor y todos los organismos que deben luchar por la competencia. No el Concejo Deliberante. Lo que nosotros debemos hacer es que se cumplan las normas nacionales, provinciales y municipales que están establecidas.
Cómo decía la concejal Caputo, está el artículo 56 de la Ley Orgánica de las Municipalidades que habla de una mayoría especial para determinadas cuestiones. No es la provincia, sino nosotros, porque también el artículo 240 de la Ley Orgánica de las Municipalidades dice que si existe una norma comunal que se contrapone con una ley, la norma comunal es nula. Si dice dos tercios y no los tiene, por más que la promulgue el Ejecutivo, la norma es nula.
Primero hay que votar lo que propuso el señor concejal Antelo, y luego que el cuerpo ratifique si es de aplicación el artículo 56. Nosotros vamos a pedir que se voten esas dos cosas antes de votar el expediente, porque es lo que corresponde.
Luego está la carta que en teoría mandó la firma Cablevisión. Algunos concejales la recibieron y otros no. Yo me encuentro entre los que no la recibieron, porque no llegó al pasillo del fondo o alguno dijo “a estos no”.
Lamentablemente, la empresa no la presentó para ser agregada al expediente, porque sería bueno que se lo hiciera. En algún momento puede ser de utilidad.
La empresa Cablevisión, por el tema del monopolio, defiende sus intereses. Nuestra posición es anterior a la nota. Nadie nos puede decir que votamos en contra porque apoyamos a Cablevisión.
Los que llevamos muchos años en el Concejo sabemos cuál ha sido relación entre el Ejecutivo y el multimedio “Clarín”. Durante muchísimos años algunos estuvimos prohibidos en “Clarín” Vicente López; también en Canal 5, por haber denunciado a quien era el dueño del canal.
Sabemos que cuando uno legisla y afecta intereses, el dueño de los intereses reacciona. Lo que haga después “Clarín” es un problema de “Clarín”. Puede venir otra empresa. Ojalá venga una cooperativa de cable. Sería bárbaro. No es sencillo.
Nos oponemos al dictamen presentado, porque las modificaciones algunas son para salvar omisiones, como las del poste tensor, porque está previsto en la Fiscal Impositiva. Igual había que cumplir, porque en la norma se dice que tiene que pagar el canon por la utilización del poste, artículo 38.
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Lo va a tener que cumplir, porque habla claramente de postes y de tensor. Obviamente, no va a pagar sobre el alumbrado público. Hoy se afirmaba que Cablevisión también lo hace. Si lo hace es porque alguien permite que lo haga, porque si está prohibido no tiene por qué hacerlo. No es nuestra responsabilidad que se haga lo que no permite la ley.
Acá se le da una excepción a una empresa, a propuesta del municipio. Lo acabo de explicar en el seguimiento del expediente. Después se le plantea la compensación. Ahora entendí por qué hace dos sesiones atrás se aprobó la colocación de Internet gratis en las escuelas. Eso estaba dentro de este proyecto. No es la primera vez que hacen esa jugada, utilizando a concejales de otros bloques. Parecía una expresión de deseos. No lo era; formaba parte de lo que se había conversado con Telecentro.
Habla de las entidades de bien público que el Departamento Ejecutivo establezca. Sabemos cómo establece el Departamento Ejecutivo. A algunas se les va a dar y a otras no, salvo aquellas que tengan normas específicas, como las bibliotecas populares, que ya tienen Internet gratis porque la paga el gobierno nacional a través de la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares.
Como redacción, me parece demasiado genérica. Queda a la discrecionalidad del funcionario decidir que a esta entidad le damos y a esta otra no le damos.
A este procedimiento de excepción siempre le van a encontrar un sentido social o comunitario. Algunos concejales creen más, otros creemos menos. Filosóficamente, jamás he estado de acuerdo con los canjes o las compensaciones, porque es una mala política pública. El Estado tiene que cobrar sus tasas e impuestos y brindar los servicios que considera que tiene que brindar.
Como dijo el concejal Arena, si uno compara el ahorro de la empresa con el servicio, verá que es irrisorio.
Por último, quiero terminar con un planteo que le hice ayer al concejal Gnoffo, que no está documentado en el expediente, lo que me llama la atención. La normativa no permitía la utilización del alumbrado público. Un funcionario técnico de carrera dice que se pueden usar las columnas. Las columnas de alumbrado público son huecas y están colocadas en función de lo que van a soportar, que es el foco, la lámpara. Hace muchos años había tendidos entre las casas para colocar el alumbrado público.
No están preparadas para un cable tensor. Si uno ve un poste de teléfono que se pudre en la base y se rompe, no se cae porque está sostenido por el cable. Es decir, el cable termina sosteniendo al poste. Las columnas de alumbrado no están preparadas para el tensado de los cables. Es una presión que se ejerce sobre la columna. Es un problema técnico.
El concejal decía que seguramente lo habrán evaluado. No consta en el expediente que hayan hecho un estudio técnico que diga que no hay problema en usar las columnas de alumbrado. Ni siquiera está mencionado que de acuerdo con la evaluación técnica, las columnas lo podrán soportar. Simplemente dice que no coloquen los postes.
Hace bastante tiempo que venimos planteando el tema del cableado subterráneo. Esa es una asignatura pendiente que tenemos como concejales. No hemos hecho ninguna norma que sí tienen otros municipios, como por ejemplo las ciudades de Corrientes, La Plata, Buenos Aires.
Entonces, que se instale la empresa, que conecte lo que tiene que conectar y vencido el plazo que se dé – cuatro, cinco, ocho años –, se irá tendiendo al cableado subterráneo. Lo podrá hacer cada empresa por su cuenta o realizar un acuerdo con el municipio para hacer una sola zanja. Por ejemplo, Edenor hace zanjas para pasar los cables o la fibra óptica. ¿Dónde se instala la fibra óptica? Donde hay empresas que la necesiten. En los lugares donde no hay actividad comercial o industrial, no se instala la fibra óptica. Como se vende, se instala donde es rentable.
Seguramente, en Vicente López el cable se instalará en donde sea más rentable y se puedan pagar 150 pesos por mes. En la telefonía puede haber competencia o no. La hay en el servicio internacional, no en el local, salvo esto de Telecentro.
El planteo es que se siga el procedimiento. Habría sido más razonable y sensato que todo ese debate que tuvimos allí atrás lo hubiésemos tenido en la comisión. Lo que pasa es que hay una posición cerrada y no se acepta que la comisión es el ámbito natural para discutir los temas y llegar a una redacción más clara, más precisa y más transparente.
Quiero repudiar, como decía la concejal Mongiat, los llamados telefónicos a la casa. No es la primera vez; seguramente no será la última. A Antelo y a mí nos pasó en enero. Ya lo expliqué en una sesión. Si no es así, vienen personalmente y nos lo dicen en nuestro despacho. A estos no les piden documentos porque son “habitués” del Concejo Deliberante, sin ser empleados.
Es repudiable porque debemos legislar con libertad. Cada uno es libre de dar su voto y su opinión. Todas son absolutamente respetables. No sé si el de la concejal Mongiat es el único caso. Creo que lo mismo le ocurrió a la concejal Terán. Es absolutamente repudiable, pero uno debe tener suficiente tranquilidad para actuar de acuerdo con su conciencia. Seguramente, uno va a incidir en el voto de nadie, pero tiene que votar lo que cree.
Es un tema demasiado importante como para no analizarlo en profundidad, así que propongo que el presidente ponga a votación, primero, la moción del concejal Antelo y, segundo, la propuesta de la concejal Caputo. Después, en función de los resultados se tomará la decisión que corresponda. Si el expediente no vuelve a comisión, solicito que se lo vote en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Me divierte ver cómo algunos colegas nos quieren correr por izquierda. Hablan de los monopolios como si nosotros estuviéramos a favor. Recuerdo que en octubre pasado se votó la ley de medios, que rompió un monopolio. La fuerza que representa a estos colegas no acompañó esa votación. Hay una diferencia abismal entre lo que plantean sus dirigentes nacionales y lo que plantean los dirigentes locales.
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Quisiera que por lo menos haya un eje conductor de los planteos de estas fuerzas políticas. Yo llego a la discusión de este expediente con más dudas que certezas y con una fuerte contradicción respecto de lo que se puede concebir desde este Cuerpo, como estado municipal. Por un lado, con la instalación de esta compañía estaremos perforando un monopolio que no solamente afecta a los vecinos de nuestro municipio, sino también a muchos vecinos del conurbano bonaerense.
Por otro lado, se pretende poner a disposición de esta empresa toda la infraestructura estatal, como para que el negocio les sea mucho más rentable, y esto es lo que vulnera nuestros principios; lo que siempre le criticamos al oficialismo: disponer de lo público en beneficio del negocio privado. No es la primera vez que lo criticamos. Lo seguiremos haciendo. Nosotros debemos generar las condiciones como para que el empresariado venga y se instale. No tenemos que poner a disposición del privado la infraestructura municipal, para que venga y se sirva de ella. No estamos en contra de la instalación de Telecentro. Lo que estamos solicitando es que se hagan las inversiones necesarias para ello.
Todos sabemos muy bien que los costos de instalación y los costos operativos de una empresa de servicios son pequeños respecto de las utilidades que obtiene, máxime si se mantiene en el tiempo prestando el servicio.
Este es un expediente que puede ser aprobado tranquilamente por unanimidad. Creo que los que estamos aquí no estamos en contra de Telecentro, sino de la forma en que se quiere instalar esa compañía. Por eso, al igual que Antelo, Roberto, Arana y Caputo, también solicito el retiro de este expediente para que lo podamos analizar de manera más consensuada.
Estamos de acuerdo en que los empresarios deben hacer su negocio. Para eso invierten capital. Pero no debemos disponer libremente de la infraestructura municipal para los emprendimientos privados. Estamos dispuestos a hacer las concesiones necesarias, a llegar a los consensos necesarios para que los veinticuatro concejales aprueben este proyecto. Y si vemos la caracterización que hacen con respecto a la problemática, en cuanto al cableado de Telecentro, veremos que es similar a la nuestra. Veamos lo que dice el proyecto enviado por el Ejecutivo, en cuanto al informe de la oficina técnica. Nosotros estamos de acuerdo con eso. Hacemos la misma caracterización. Es más, si miramos hacia el cielo veremos que por sobre nuestras cabezas pasan telarañas.
Por eso, reitero, solicito el retiro de este expediente, así lo evaluamos más minuciosamente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERAN.- Señor presidente: he escuchado a todos los concejales. Respeto profundamente la opinión que tienen. Ahora bien, normalmente yo no califico la labor de mi presidente de Comisión. Y si hacemos memoria vamos a recordar que en el momento en que se trataba este expediente muchos concejales estaban preocupados por algunas otras cuestiones absolutamente aleatorias, porque había otros problemas. Pero cuando el expediente fue llevado a comisión se puso a disposición de todos los concejales. ¿Quieren saber cuántos concejales pidieron el expediente en ese momento? Ninguno; cero. Es cierto que en la semana uno de los concejales preopinantes pidió el expediente y se le fotocopió, lo que también es verdad. Pero yo no soy parámetro de la actividad de ningún concejal, por lo que les pido el mismo respeto. Yo también tengo otras cuestiones que atender. Por eso no puedo tener atención personalizada. Se sacaron muchas fotocopias y hubo un solo concejal que las pidió.
Entonces, me pregunto: ¿podemos tener distintos puntos de vista? Sí. Para eso estamos, para disentir y aportar ideas. Pero han puesto en cabeza nuestra segundas intenciones, el caso de internet en las escuelas. Entonces, si es así, permítanme a mi también tener la licencia de pensar que si ninguno pidió el expediente es porque había desinterés. No había dictamen en la primera reunión. Se dio el tiempo necesario y nadie pidió fotocopias del expediente. Por lo tanto, pido que se cierre la lista de oradores y se pase a votar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

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Sr. DE BENEDETTI.- La verdad que sería bueno para este Concejo Deliberante que tratemos de lograr el mayor consenso posible, achicando diferencias en lo que es posible, dejando de lado cualquier espacio para la suspicacia o el pensamiento de cualquier vecino de Vicente López en el sentido de que se pueden estar favoreciendo en forma indebida algunos intereses. Cada vez que un tema no queda claro, resulta que queda un gusto amargo.
Si pueden salir con trasparencia, mucho mejor. Han dado muchos argumentos que acompaño, como los de Rojas, Roberto, Caputo y Arena. Por eso sería necesario que el proyecto vuelva a comisión, con el compromiso de tratarlo en la próxima sesión ordinaria.
No entiendo si hay compromiso de tiempos. No entiendo por qué la parte técnica entra en consideraciones políticas cuando propone los apoyos de las columnas. Habla de monopolio. Debería dar un detalle de lo técnico y nosotros pedir con tiempo una consulta al INTI o gente capacitada para saber el perjuicio que va a producir sobre alumbrado público, que el mismo decreto 1.292, del 15 de abril de 1992, decía este tipo de instalaciones dificultan el alumbrado público y los trabajos de mantenimiento, por lo que prohibía la utilización de las columnas para el tendido de cables.
Ya en ese decreto decía que la tendencia tecnológica habla de realizar los tendidos en forma subterránea. Lo dice en 1992. Han pasado dieciocho años desde que el intendente García saca ese decreto prohibiendo el uso de columnas para esos fines. Hablaba de la necesidad de avanzar en la nueva tendencia tecnológica de ese entonces. Sin embargo, no hubo un solo proyecto o decreto que tendiera a empezar a instrumentar con tiempo suficiente los tendidos subterráneos. Cuando hoy discutimos que debería hacerse en forma subterráneo nos dicen que no hay tiempo. Espero que el intendente García no piense como con el vial costero, cuando nos dijo en la apertura de las sesiones ordinarias que si no conseguía terminarlo se iba a presentar de nuevo. Si pasaron dieciocho años para esto, estamos muertos si se va a presentar hasta lograr la instalación subterránea.
Los que no estamos de acuerdo en la aprobación, coincidimos en que no estamos con el monopolio. Estamos cansados de monopolios que en lugar de usuarios nos convierten en presos de servicios de empresas y costos, porque no hay competencia. Tampoco quiero dar beneficios que no correspondan.

– Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente 1º del Honorable Concejo Deliberante, concejal Guillermo Ruiz.

Sr. DE BENEDETTI.- Incluso, si de romper un monopolio se tratara, no me molestaría que el Estado, sea nacional, provincial o municipal, subsidie –luego de un debate abierto- la instalación de cualquier servicio para promover la competencia. Pero no está planteado en estos términos y sí con un beneficio alternativo que no es equilibrado entre lo que les damos contra la prestación que recibimos, salvo la prestación de una empresa alternativa en su primera etapa de propaganda, instalación y captación de abonados en mejores condiciones de las que hoy se obtienen en plaza.
Todos hemos recibido esta carta de Cablevisión. Hay dos empresas en pugna. Una porque está instalada y entra competencia, y porque seguramente le hará perder abonados; y otra empresa que viene a competir. En este Concejo estamos convencidos de que es bueno. Los vecinos también.
Por eso tenemos que aprobar el proyecto, pero debemos verificar si los beneficios que no he podido constatar –el canon que se exceptúa, la bonificación cuantificada en términos económicos, si paga un canon por poste, etcétera- son reales. Hay un conjunto de elementos que discutimos en el cuarto intermedio.
El concejal Gnoffo decía que están en condiciones iguales. A lo mejor otros concejales quizás no tienen toda la información de Gnoffo, quien quizás tuvo rápida respuesta y tiene razón con las averiguaciones que dice que hizo.
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Estamos pidiendo nada más que los 15 días que faltan para la otra sesión, porque no me gusta votar en contra sin terminar de comprender algunas de las cosas que yo entiendo que son de una manera, y el oficialismo entiende que no son así y que esa información está equivocada. Me parece que sería beneficioso para el Cuerpo tratar de lograr mayor grado de consenso. Siempre nos preguntan si nos comprometemos a que si lo postergamos vamos a votarlo. Se puede decir honestamente, que si nos sacamos todas las dudas vamos a acompañar. ¿Qué vamos a impedir, que se vote por 15 días?
No se funde la empresa con eso. No debe haber un compromiso tan fuerte del Departamento Ejecutivo para que salga en tal fecha. A lo mejor, en algunos de los fundamentos alguien puede decir que falta algún grado de honestidad por utilizar información no suficientemente chequeada, y por lo tanto parecería que se hiciera en malos términos. No es lo que queremos.
Si yo llegara al convencimiento de lo que me transmite el señor concejal Gnoffo, de que no hay ningún beneficio desequilibrado, que no estamos dando ningún beneficio que no corresponda, lo acompañaría sin ningún problema. Ya que el señor concejal Gnoffo como presidente del Bloque Oficialista nos estaba explicando en el cuarto intermedio que está tan seguro de que lo que nosotros queremos verificar es lo que él piensa, ¿por qué no nos vamos a tomar estos días? ¿Por qué vamos a salir de acá haciendo declaraciones públicas, y con una Ordenanza que va a ser profundamente cuestionada?
No es justo para el oficialismo, no es justo para la oposición, no es justo para el Concejo Deliberante. Yo sé que a lo mejor hablo para el aire o cae en saco roto, pero no es un capricho. Sirve a la democracia el diálogo, a la sociedad, a la construcción de una República. Más allá de que nosotros tenemos una interpretación diferente, con el planteo del artículo 56° de la Carta Orgánica. Esto, si se aplica en los términos en que lo interpreta el señor concejal Gnoffo. Hay una ley que es clara, y nos manifiestan que hay una interpretación de la Provincia. No sé, porque es un ente tan grande, si la interpretación la hace la Provincia de Buenos Aires, o un juez, una sentencia. Me gustaría saber cuál es el órgano judicial que interpreta las leyes. Las leyes se escriben y se reglamentan, y después está la Justicia.
La diferencia en lo que estamos discutiendo, es si se necesitan los dos tercios o la mitad más uno de los votos, que hace a la posibilidad de votarlo o no. Estamos como la vez pasada, que se puede justificar en dos bibliotecas. Quiero cerrar con esto: les pido a los que quieren votarlo hoy, la posibilidad de reconsiderar y que nos den la posibilidad de sacar las dudas, que para algunos son certezas, de los que están en contra de esta Ordenanza. Yo considero que todavía tengo dudas. Que nos den la posibilidad de chequear toda la información, incluso la denuncia que hace Cablevisión, que menciona leyes y decretos. No chequeé ninguna, esto lo han repartido en el día de ayer nada más. Lo tomo como alguien que tiene la responsabilidad de leer y tratar de verificar. Con esto termino mi participación en el debate.

Sr. PRESIDENTE (Ruiz).- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

– Ocupa la Presidencia el señor presidente del Honorable Concejo Deliberante, concejal José David Menoyo.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: si hay algo que me molesta es no dejar opinar a los demás. Siempre parece que la voz de los demás no es tenida en cuenta, y en realidad no les interesa discutir nada, sino hacer su santa voluntad. Y la santa voluntad con los bienes que no son propios, es algo que me molesta más, porque son los bienes de todos y tenemos el derecho a opinar buscando el mejor beneficio para Vicente López
Porque sino son DNU, y nosotros no encontramos ni la necesidad ni la urgencia de tratarlo de esta manera. El Bloque Coalición Cívica- ARI está apoyando a los señores concejales preopinantes que mencionaron el artículo 56° de la Ley Orgánica de las Municipalidades. También al señor concejal Arena, con quien estoy totalmente de acuerdo.
Nos demuestran que no nos tienen en cuenta, cuando estamos discutiendo temas puntuales muy técnicos y pensando en el beneficio para todos. Yo pido que vuelva a comisión, lo pido porque lo mínimo que necesitamos es reunirnos y que podamos dialogar y buscar un acuerdo.
La palabra monopolio, es una palabra muy vieja que estudiamos todos en la universidad. No sé a título de qué ahora parece que la han descubierto. Estamos rodeados de monopolios y muchos permisos que se dan para crear otro monopolio más. Estamos hartos de ver eso, y no somos inocentes ni ingenuos. Es lo que pido.

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: se han dicho algunas cosas que están un poco alejadas de la realidad. Después, cada uno podrá hacer su interpretación libre de la situación. Se habló de que se iban a poner 10.000 postes, si mal no recuerdo escuché eso. Me parece que es un poco mucho, porque en todo Vicente López hay 5.884 postes. Si vamos a poner 10.000, me parece que la cuenta no da.
Por otro lado acá estamos hablando de poner un poste por cuadra si es necesario, que es el que hace la tensión del cableado. No son las columnas las que van a soportar la tensión, por eso se pone el poste. Se apoya nada más. Tampoco es cierto que se vaya a tensar sobre el alumbrado público. Es el peso propio del cable.
Que estamos favoreciendo a otra empresa con el canon, tampoco es cierto. En primer lugar se instaló una empresa que presta un servicio nada más que de cable, y la otra empresa va a prestar un servicio de cable, de INTERNET y de teléfono. Tres servicios el mismo cable. No podemos comparar peras con manzanas. Comparten un tema en común, que es el cable.
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Así que no es lo mismo. Pero suponiendo que es lo mismo, ¿qué paga uno y qué paga el otro? Tengo acá la descripción de que los postes se pagan según dos tarifas: si es un ente público o privado. Los postes de Edenor, que vemos en todas las cuadras, están catalogados como postes de ente público, porque vienen a través de la privatización de un servicio público, y cuenta con 1.700 postes en Vicente López. Después están los postes de cable, porque no utilizan todos: también están enganchados de la columna de alumbrado la empresa que hoy presta el servicio. Nunca solicitaron un servicio; sin embargo, lo hicieron de hecho y en varios lugares: Libertador, Maipú, avenida Mitre, habrá algunas otras calles. Sobre eso no pagan nada, pero sí pagan sobre los 4.184 postes donde ellos los utilizan. Sobre esos postes sí pagan.
Entonces uno empieza a ver por qué Edenor no paga por los postes que acabo de mencionar. No paga por una simple razón: porque ellos tienen un convenio que se los da la ley de privatización, por la que pagan a los municipios el 6 por ciento de su facturación. O sea todo lo que factura Edenor en zona norte, el 6 por ciento lo paga como canon al municipio en todo concepto. En ese “todo concepto” se le descuenta toda la iluminación utilizada por el municipio. O sea no es que nos da la luminaria de la calle gratis. Se le descuenta. Tengo el expediente de todos los meses con las notas de crédito y débito. Les puedo decir que la presentada el 15 de abril indica que le correspondería pagar a Edenor por el 6 por ciento la suma de 829.215,90 pesos. Se le descuenta el servicio que se da al municipio entre edificios municipales y dependencias externas en concepto de alumbrado público 456.558, con lo cual queda un remanente, que es el saldo a favor de la Municipalidad de 372.658,95 pesos. Es lo que efectivamente pagan en todo concepto.
Estamos hablando de documentación que cualquiera la puede revisar, porque se trata de expedientes que se presentan todos los meses. Estamos hablando de lo que figura en la ordenanza, con todas las modificaciones propuestas por todos los concejales. Se ha tenido en cuenta todo. Se quiso dar a entender que era a título gratuito. No es así. Se leyó una ordenanza donde se habla de título oneroso y gratuito. Acá hablamos de oneroso. Después veremos si es tan oneroso o no, pero no cabe duda de que es oneroso.
En esa onerosidad que se pide como compensación por apoyar en el alumbrado público, no se excluye el pago del poste que tiene que colocar. El poste lo tenemos que colocar al hablar de los cánones. Tiene que pagar como cualquier otra persona como poste privado. O sea 50 pesos por mes por poste, más el metro lineal de cable, más el tensor, que también paga. Si pone algún repotenciador sobre la línea, también tiene que pagar.
Entonces no es que le hacemos un favor gratuito y no pagaba tanto. Dicen que hay un convenio privado entre ambas empresas de cable y electricidad de exclusividad y el pago de un canon por el poste de Edenor, podrá ser cierto o no. Es un tema entre empresas privadas. El municipio no debería ser parte en esa negociación en cuanto a si fue buena o regular.
Tal vez sí por omisión no se dieron cuenta de que tiran el cableado sobre las luminarias municipales. Está puesto hace muchos años y no de ahora. Tal vez nadie se ocupó del tema. Pero hoy se pone frente a todos, porque hablamos de esto. Sé que hay concejales que tuvieron otro período como yo, pero jamás plantearon que esto no se podía. Es la primera vez que lo escuchamos y yo ratifico que no se puede. Si se pide permiso, uno lo evalúa en el sentido de estar a favor o en contra, como ahora. Pero hace mucho que está y nunca nadie dijo nada.
Entonces, cada vez se hace más notoria la diferencia entre peras y manzanas, porque estamos hablando de que alguien no paga por los postes que utiliza de Edenor –lo paga Edenor dentro del 6 por ciento, los use o no, porque la tarifa es la misma- y queda en terreno privado.
En cuanto al cable hay que decir algo, porque no se puede pasar por alto. Existe un precio especial. Algunos hablan de tarifa social y otros de promoción. Lo cierto es que presta tres servicios: cable, internet y teléfono. Y la suma es equivalente al 50 por ciento del otro, que es exclusivamente cable. Así y todo, si le queremos poner las mismas condiciones, les vamos a exigir como concejales que tengan las mismas condiciones para nuestros vecinos. Como para que haya un pie de igualdad, que la otra empresa haga lo mismo con el precio promocional. Esto no me parece mal.
Con el objeto de que el proyecto salga por unanimidad y terminar con las dudas, les digo que podemos agregar un artículo que diga que Cablevisión va a tener las mismas posibilidades que esta empresa a igualdad de servicio. Ustedes se preguntarán cómo hará la empresa que presta el servicio de cable para darle al vecino teléfono e internet, no lo sé.
Pero si quieren las mismas condiciones, lo peticionan por Mesa de Entradas del Concejo y el oficialismo se compromete a dar las mismas condiciones y tratamiento a esta empresa. Pero debe prestar los tres servicios, al mismo precio por un año, pero no por un año a partir de hoy, sino desde cuando se instale el vecino, porque alguno se va a instalar hoy y otro en unos años. Todos van a tener la misma posibilidad de promoción durante un año. Si del otro lado ofrecen lo mismo para los colegios y demás, ningún problema.
Pueden prestar el servicio por medio del cableado, o decirle al vecino que vaya a una oficina y le pagan el valor del teléfono. Buscarán el mecanismo. Lo presentan acá y nos comprometemos a darles las mismas posibilidades, tanto del pago del canon como del hecho de apoyarse en las columnas. De hecho lo hacen y no están pagando. No importa. Se la vamos a dar.
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Que no haya dudas en cuanto a la igualdad de condiciones, pero con igualdad de servicios. Si no parecería que la igualdad de condiciones es con la responsabilidad y las obligaciones. Si tenemos igualdad de condiciones con los derechos, también debemos tenerla con las obligaciones.
Dentro de un margen mínimo existe lo que se llama libre competencia, pero toda empresa que presta un servicio a menor valor, debe tener menor gasto. Esta es una regla de la economía acá y en la China. No puedo prestar un servicio más barato con un costo más alto, salvo que quiera perder plata. No conozco a ningún empresario que quiera perder plata.
No quiero hacer una defensa del proyecto en sí porque las opiniones son muy subjetivas. Cada uno, con su voto, manifestará su posición.
Si están de acuerdo, propongo un cuarto intermedio de dos minutos a los efectos de redactar el artículo sobre la igualdad de condiciones, a fin de que puedan votarlo los 24 concejales.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Ante la confusión, no hay ningún problema en hacer un cuarto intermedio de dos minutos.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Queremos solucionar un problema, no crearlo. El pedido de cuarto intermedio está apoyado.
Estamos trabajando todos juntos para hacer lo mejor. Vale la pena que en dos minutos podamos disipar las dudas. Tienen que entender que esto es la democracia.

Sr. ROJAS.- Hay tres mociones: primero, la de la concejal Caputo; segundo, la que hicimos varios concejales para que vuelva a comisión; y, tercero, la del concejal Gnoffo. ¿Por qué no votamos cada una según su orden?

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Bueno.
Se va a votar en forma nominal el pedido de pase a comisión.

– Votan por la afirmativa los concejales Antelo, Arena, Caputo, Cuntari, de Benedetti, González, Maldonado (S.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales Aleña, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Once votos por la afirmativa, 10 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- El punto 83 vuelve a comisión.
Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Transporte y Tránsito, de Obras Públicas y de Industria y Comercio que figuran en la hoja 7, correspondientes a los números de orden del 86 al 100.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 596/10, 652/10, 1006/04, 1530/07, 468/09, 1357/09 y 742/09, 131/09, 1418/09, 1573/09, 144/10, 163/10, 195/10, 1312/09, 1651/09 y 1721/09.

– Los concejales González, Roberto, Rojas y De Benedetti dejan constancia de su voto negativo en los puntos 87, 92, 93, 94, 95 y 96; los concejales Antelo, Cuntari, Maldonado (S.) y Caputo dejan constancia de su voto negativo en los puntos 87, 92, 93, 94, 95, 96 y 98.

GC-T21
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la última hoja del Orden del Día, correspondientes a la comisión de Industria y Comercio, número de orden del 101 al 107, con excepción del punto 104, que fue retirado.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1730/09, 164/10, 323/10, 496/10, 518/10 y 639/10.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 103, 106 y 107.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Dejo constancia de mi voto negativo en el punto 107.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 102 y 107.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cuntari.

Sr. CUNTARI.- Dejo constancia de mi voto negativo en el punto 102.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 102 y 107.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Caputo.

Sr. CAPUTO.- Dejo constancia de mi voto negativo en el punto 107.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal González.

Sr. GONZALEZ.- Dejo constancia de mi voto negativo en el punto 107.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Dejo constancia de mi vota negativo en el punto 107.

Sr. PRESIDENTE.- Se va votar, dejando constancia del voto negativo del concejal Rojas en los puntos 103, 106 y 107; de los concejales Roberto, Caputo, González y De Benedetti en el punto 107; del concejal Antelo y de la concejal Maldonado en los puntos 102 y 107 y del concejal Cuntari en el punto 102.
.
– Se votan y aprueba en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del siguiente punto del orden del día: Comunicaciones de la Presidencia.
Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERAN.- Señor presidente: solicito que los puntos 3 y 4, antes de ser girados a otros bloques, sean girados a la Comisión de Transporte y Tránsito.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- En lo personal no me parece mal que vaya a la comisión si después se gira a los bloques, porque nosotros somos autores de los dos proyectos; y el punto 5 también, al bloque Gen partido socialista.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: solicito que el punto 2 vaya a nuestro bloque: Gen PS.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Silvia Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Puntos 2, 7 y 8 a mi bloque; una copia.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- El punto 8 debe ser girado a la Comisión de Zona Costera.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Sobre el expediente 5; en realidad, quien fuera autora fue la presidenta de mi bloque en el período legislativo anterior; por lo que iba a pedir que en primer término se gire a mi bloque, pero lo pidió el concejal Roberto. Supongo que me lo harán llegar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Bóveda.

Sr. BOVEDA.- El punto 1 que sea girado a la Comisión de Educación.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del último punto del orden del día: Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Bóveda.

Sr. BOVEDA.- Señor presidente: como en la sesión anterior pasó lo que es de público conocimiento, sería una falta de respeto que en esta ocasión pasemos por alto algo que los que hacemos años que estamos en el ámbito municipal nos tocó muy de cerca; y siento un especial interés en mencionarlo. El día 7 de mayo nos dejó físicamente el señor Roberto Rivelli. Fue un compañero de labor incansable, tanto en la casa de la cultura, como en el Ejecutivo o en la UCR. Desde que milito siempre estuvo al lado nuestro. Lo hemos visto llevar adelante todo lo que era el acondicionamiento del salón del Concejo, pidiendo a la gente que concurriese.
DR-T 22
Fue pionero en el arte de las exposiciones. No quiero extenderme, porque sé que estamos todos un poquito cansados. Pero quienes tuvimos la suerte de conocerlo y trabajar con él, lo quisimos mucho. Con muchas generaciones hemos compartido cosas. Por eso estas simples palabras son expresadas en su memoria. Sólo me resta solicitar que guardemos un minuto de silencio.

Sr. PRESIDENTE.- Invito a los presentes a ponerse de pie, a fin de cumplir con el pedido efectuada por la señora concejal Bóveda.

– Concejales y público presente se ponen de pie y se guarda un minuto de silencio en homenaje a la memoria del señor Rivelli.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: el 3 de junio nació el general Belgrano, del que todavía no hemos recuperado el reloj que robaron del Museo. Tiene una implicancia muy grande, porque con él pagó su propio funeral.
Mañana es el Día Internacional de los Niños, víctimas de la agresión de las guerras; el día del abuso en el tema del trabajo infantil.
Junio es un mes muy importante, porque se festeja el Día de la Bandera. Pero hay un montón de cosas de las que debemos acordarnos, porque el trabajo infantil es algo que en la Comisión de la Mujer lo hemos hablado siempre, al igual que en otras comisiones. Siempre nos hemos preocupado por este tema.
Pero reitero que hoy se celebra un nuevo aniversario del natalicio del general Belgrano.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: quería efectuar dos consideraciones.
Recordar también hoy la desaparición física de nuestra consejera escolar, Graciela Castrioti. Como ya la señora concejal Bóveda solicitó un minuto de silencio por otro gran amigo, lo único que quería decir sobre ella –no me voy a referir a su trayectoria- es que se nos fue una militante de la Unión Cívica Radical de más de treinta años.
Por otro lado, el próximo lunes se conmemora el Día del Periodismo. En este Concejo Deliberante siempre queremos hacer esfuerzos para que los periodistas se sientan cómodos. A veces no se dan todas las condiciones que requiere su trabajo, pero año tras año los recordamos como trabajadores, porque están cuando los necesitamos están para difundir las ideas. A veces son testigos del disenso y de decisiones que son mejor olvidarlas, pero el balance es que ellos son la polea de trasmisión entre este cuerpo y la ciudadanía. Los vamos a recordar permanentemente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: quería referirme a lo que han dicho los señores concejales. Con Rivelli tuve la suerte de trabajar muchos años y conocer el hombre de bien que era. También lo observé quebrado la última vez que lo vi. Me contó que había fallecido el hijo. Creo que eso lo debe haber golpeado tanto que no ha podido sobrellevarlo. Militante de la Unión Cívica Radical de hace muchos años, de grandes convicciones. Cuando me enteré de que había fallecido, la verdad que lo sentí bastante. Hemos trabajado mucho tiempo dentro de la Municipalidad. Por eso una mención para él, para que descanse en paz.
En cuanto a Graciela Castrioti, debo decir que fue otra gran militante de la Unión Cívica Radical. Trabajé seis años con ella como consejera escolar. Hemos tenido nuestras discrepancias, pero siempre con altura. No podía creerlo cuando me enteré de la infausta noticia. También una mención de mi parte para ella.
Los recordaremos siempre a los dos –se me pone la piel de gallina-, por haber sido dos personas de bien que han hecho mucho por Vicente López.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más temas que tratar queda levantada la sesión.

– Es la hora 14 y 6.

Tercera Sesión Ordinaria 20-05-10

Filed under: Version Sesiones HCD — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:35 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

3ª. Sesión Ordinaria
20 de mayo de 2010

PRESIDENTE: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.

———————————————————————————————————

– En Olivos, Partido de Vicente López, a veinte de mayo de 2010, siendo las 11 y 2:

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Dado que ha transcurrido la media hora de espera regla-mentaria y no se ha alcanzado el quórum necesario, damos por levantada la tercera se-sión ordinaria.

– Son las 11 y 3.

Segunda Sesión Ordinaria 06-05-10

Filed under: Version Sesiones HCD — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:32 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

2ª. Sesión Ordinaria
6 de mayo de 2010

PRESIDENTE: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.

———————————————————————————————————
Concejales presentes:
ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

Turno 01 D. R.
– En Olivos, Partido de Vicente López, a seis de mayo de 2010, siendo las 9 y 38:

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Con la asistencia de veinticuatro señoras y señores concejales, se declara abierta la segunda sesión ordinaria del octogésimo séptimo período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo actas para aprobar, pasaremos a la consideración del siguiente punto del Orden del Día.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9 queden reservados sobre la mesa; que el punto 10 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 11 quede reservado sobre la mesa; que el punto 12 pase a la Comisión de Administración, Justicia y Legislación; que el punto 13 se gire a la Comisión de Hacienda; que el punto 14 pase a la Comisión de Deportes; que el punto 15 vaya a la Comisión de Ecología; que los puntos 16 y 17 queden reservados sobre la mesa; que el punto 18 pase a la Comisión de Zona Costera; que los puntos 19, 20, 21 y 22 queden reservados sobre la mesa; que el punto 23 sea girado a la Comisión de AJyL; y que el punto 24 se gire a las comisiones de Mujer, Minoridad y Familia y de Seguridad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que los puntos 15 y 18 queden reservados sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: solicito que se agreguen dos expedientes a los Asuntos Oficiales: 606/10 y 608/10, y que se traten en forma conjunta.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: solicito que los puntos 12 y 13 queden reservados sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Comenzaremos con el primer punto de los Asuntos Oficiales.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 503/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: adelantando el voto positivo, me gustaría hacer una salvedad en relación con otro expediente.
Nuestro bloque ha presentado un proyecto de resolución que figura en el punto 13, relacionado con la verificación y creación de nuevas tasas destinadas al uso de espacios públicos y edificios públicos para filmaciones y producciones fotográficas. Además, pedimos que sea derogado el artículo 5º del decreto por estar fuera de lo que dicta la Ley Orgánica de las Municipalidades en cuanto a las atribuciones para la fijación de cánones, dado que en la mayoría de los municipios que cuentan con una legislación en este sentido, como en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los valores que se cobran por el uso de los espacios públicos en horarios normales oscilan los 1.000 pesos por turno.

JR – T 2

Pero hay otros adicionales –seguramente ya lo saben-, vinculados con la reducción de carriles o la utilización de espacios públicos fuera del horario de prestación de servicios.
En este caso asistimos a una donación de una de las productoras más grandes de la República Argentina, Underground S.A., a pesar de su nombre. El hecho es que el canon que se paga aquí es de 108 pesos por día, que está muy lejos de lo que se paga en el resto de los municipios o ciudades que cuentan con una legislación acorde.
Nosotros presentamos una propuesta, ya que consideramos demasiado bajo cobrar un canon de 108 pesos y recibir la donación de una impresora de 300 pesos, cuando se realizan decenas de filmaciones por día. Por eso le pedimos al Departamento Ejecutivo que actualice la legislación en este sentido.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE REPOSICIÓN DE ALERTADOR DE TRÁNSITO EN LA INTERSECCIÓN DE LAS CALLES ALMAFUERTE Y FLEMING

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 497/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal González. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE UN PASO SOBRENIVEL POR LA CALLE MALAVER

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 499/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

REALIZACIÓN DE PLAZA INTEGRADORA PARA NIÑOS CON DISCAPACIDADES EN EL PASEO DE LA COSTA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 512/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maldonado. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: quiero señalar que a este proyecto le hicimos algunos cambios que fueron consensuados con los demás concejales. En este sentido, en uno de los considerandos se indica que se necesita la creación de una plaza integradora accesible para niños con cualquier tipo de incapacidad; en lugar de “incapacidad” se incluyó la expresión “capacidades especiales”.
Luego, en el artículo 3° reemplazamos la palabra “recomendar” por “sugerir”.
Por último, se reemplaza la expresión “niños discapacitados” por “niños con capacidades especiales”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quiero hacer un comentario sobre la cuestión de los términos. Para las organizaciones que trabajan en el tema de la discapacidad esta es una vieja reivindicación. Hay otras posiciones sobre esta cuestión, pero las organizaciones siempre solicitan que se utilice la expresión “capacidades diferentes”. Puedo entender que haya otras opiniones, pero si hay una discriminación, las principales víctimas de esa discriminación son ellos.
Entonces, por respeto al pedido que vienen haciendo desde hace muchos años, no sólo en este ámbito sino muchos otros, debemos mantener la expresión “capacidades diferentes”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: no me importan las palabras; simplemente quiero que esto se realice.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE INFORMES SOBRE EL STOCK DE VACUNAS CONTRA EL VIRUS DE LA INFLUENZA A N1H1

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 514/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Caputo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: por tratarse del mismo tema, solicito que este proyecto se unifique con el del punto 11, expediente 558/10, y que se giren al Departamento Ejecutivo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar con la propuesta realizada por la señora concejal Caputo.

– Se aprueban en general y en particular.

SOLICITUD DE CREACIÓN DE LA AGENCIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DE VICENTE LÓPEZ

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 537/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Maldonado. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: me quiero referir a este proyecto, porque la idea de crear una Agencia de Protección Ambiental en el distrito surgió de nuestro bloque, porque entendemos que es necesario identificar la política ambiental como política de Estado. Entendemos que esta es la única forma de promover un desarrollo sustentable en nuestro municipio.
Sabemos que la calidad de vida de los ciudadanos debe ser una premisa fundamental para lograr transformar la gestión local en un modelo sustentable. Para ello, las instituciones deben trabajar en el compromiso de incorporar en las agendas públicas locales la aplicación de herramientas ágiles y modernas, que posibiliten la implementación de políticas locales ambientales integrales.
La creación de esta agencia está concebida sobre la base de un órgano independiente y autárquico, que represente la posibilidad real de incorporar la dimensión ambiental a la administración local del municipio, con el objetivo de alcanzar el desarrollo ambiental sostenible del municipio de Vicente López.
Al respecto, entendemos que una estructura de esas características hará posible el desarrollo de programas sujetos a una gestión por resultados, reemplazando los criterios tradicionales de la administración pública. Además, deberá ser función de esta agencia promover nuevas normas o adecuar las existentes, de acuerdo con la problemática local.

Turno 03 LK

También está la creación de estrategias destinadas a favorecer el crecimiento armónico del municipio en un marco ambientalmente adecuado, potenciando la recuperación y revalorización de las distintas áreas residenciales, industriales, comerciales y verdes; administrar los espacios públicos, impulsar las políticas de producción limpia y proponer acciones de difusión y educación ambiental; desarrollar pautas que impulsen una gestión integral de los residuos sólidos urbanos; intervenir y prestar asesoramiento técnico específico.
Asimismo, será el ámbito propicio para la recepción y discusión de propuestas y denuncias, atendiendo a las demandas sociales. La Agencia trabajará con un enfoque basado en la participación ciudadana.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Solicito que se lea el proyecto de resolución en su totalidad.

Sr. PRESIDENTE.- Por secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Quiero hacer un reconocimiento especial a los concejales que han colaborado en este proyecto, que son los concejales Lencina, Vannelli, Mongiat, Maenza y Arena. En segundo lugar, poner de relieve que este proyecto que estamos tratando es un modelo de gestión que tiene sus orígenes en el derecho administrativo norteamericano, cuyo objetivo es determinar algunos temas como políticas de Estado y brindarlos a la mayoría circunstancial que pueda tener el gobierno de turno.
En el derecho norteamericano las agencias con totalmente autónomas y funcionan con división de poderes dentro de la propia agencia; o sea que tienen las facultades regulatorias, el control de inspección y el juzgamiento de las eventuales infracciones.
Esto va a ser tratado acá si el Ejecutivo nos reenvía el proyecto, dado que es iniciativa legislativa la creación de entes descentralizados. Lo que pedimos es que acompañen este proyecto de resolución para que luego, cuando venga el texto definitivo, se discuta en detalle la letra fina de las competencias.
Es evidente que hay un mandato constitucional que tiende a poner la cuestión ambiental en el punto estratégico del desarrollo de cualquier ciudad. Vicente López es una ciudad en transformación; puja entre dos modelos. Uno es un modelo de ciudad que quiere seguir conservando algunas características propias y el desarrollo inevitable que tiene por influencia de la proximidad con la Capital Federal como derrame.

T-04 AG

Por lo tanto, creo que habría que discutir el modelo de ciudad que queremos, y las herramientas que necesitamos para garantizar que el desarrollo sea sustentable. Evidentemente, pretendemos que no exista contaminación y que se trate el tema de la basura como corresponde. En ese sentido, posteriormente consideraremos un proyecto relacionado con los residuos electrónicos.
Asimismo, habrá que discutir si queremos que los arroyos, como el Medrano, sean entubados; y si queremos una “ciudad-habitación”, o una ciudad con industrias limpias -como las culturales y las tecnológicas-, con polos farmacéuticos, etcétera.
En España se ha implementado un modelo de gestión con éxito, y en la ciudad de Buenos Aires está dando sus primeros pasos la Agencia de Protección Ambiental, al igual que en la ciudad de La Plata. Entonces, creemos que Vicente López también se merece, dada la importancia del tema, contar con una Agencia de Protección Ambiental.

Sr. PRESIDENTE.- Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

INSTITUTO DE GERIATRÍA RODRÍGUEZ ORTEGA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 551/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Maldonado. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: sé que este tema fue tratado en la Comisión de Salud Pública -yo formo parte de ella- y que concurrió el secretario de Salud a dar las explicaciones del caso.
Nosotros, en virtud de nuestro rol de control de gestión, seguimos el tema y por ello puedo decir que la situación no se ha modificado. Inclusive, algunas dudas que teníamos no fueron subsanadas en la reunión de comisión. De ahí los fundamentos de este proyecto.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ESCALAFÓN DEL EMPLEADO MUNICIPAL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 555/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Caputo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

VIOLACIONES AL CÓDIGO CONTRAVENCIONAL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 556/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- El punto 10 fue girado a la Comisión de Transporte y Tránsito.
Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: este tema lo habíamos hablado con el iniciador del expediente, a quien le comenté que, a raíz de un pedido ya formulado por el concejal Vannelli, la Dirección General de Tránsito estaba haciendo un relevamiento de la zona a efectos de implementar ciertas modificaciones, y que se había agregado el cambio de un semáforo y un cruce peatonal a la evaluación de la zona.
Por lo tanto, decidimos girar el expediente a comisión para incluir el informe respectivo -que ya estaba en camino-, en función de contar con más información respecto de lo que se está haciendo.

Sr. PRESIDENTE.- El punto 11 ya fue aprobado.

RELEVAMIENTO DE VIVIENDAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 12 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 559/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Solicito que la votación se efectúe en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal. Se requieren los dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cuntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (Germán C.), Maldonado (Silvia Liliana), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán

Sra. SECRETARIA.- Han votado 15 concejales por la afirmativa, y 9 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- No se han alcanzado los dos tercios.
En consecuencia, el proyecto es girado a la Comisión de Administración, Justicia y Legislación General.

TASA POR USO Y/U OCUPACIÓN DE VÍA PÚBLICA Y EDIFICIOS
PARA FILMACIONES Y PRODUCCIONES FOTOGRÁFICAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 13 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 560/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Solicito que la votación se efectúe en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cuntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (Germán C.), Maldonado (Silvia Liliana), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán

Sra. SECRETARIA.- Han votado 15 concejales por la afirmativa, y 9 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- No se han alcanzado los dos tercios.
En consecuencia, el proyecto es girado a la Comisión de Hacienda y Presupuesto.
El punto 14 fue girado a la Comisión de Deportes y Recreación.

TRATAMIENTO DE RESIDUOS ELÉCTRICOS
Y ELECTRÓNICOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 15 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 564/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Solicito que la votación se efectúe en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cuntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (Germán C.), Maldonado (Silvia Liliana), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán

Sra. SECRETARIA.- Han votado 15 concejales por la afirmativa, y 9 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- No se han alcanzado los dos tercios.
En consecuencia, el proyecto es girado a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Turno 5. MT.

DECLARACIONES JURADAS PATRIMONIALES. INFORME.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 16 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 565/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rojas. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

OBRAS DEL CANAL ALIVIADOR PARANÁ. INFORME.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 17 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 566/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Antelo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

VIAL COSTERO. INFORME.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 18 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 567/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: el presidente del bloque oficialista planteó que este expediente debería ir a la comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Pida el tratamiento sobre tablas.

Sr. ROJAS.- Tratamiento sobre tablas sobre qué comisión va a ir en todo caso, porque nosotros planteamos que no va a ir a la Comisión de Zona Costera, sino a la Comisión de Medio Ambiente.

– Hablan varios señores concejales a la vez.

Sr. ROJAS.- Hay dos propuestas. Nosotros estamos planteando que vaya a la Comisión de Medio Ambiente, y el oficialismo está planteando que vaya a la Comisión de Zona Costera. Que se vote en forma nominal.

– Hablan varios señores concejales a la vez.

Sr. ROJAS.- ¿Me permite la palabra señor presidente? Le voy a pedir la palabra para explicar por qué tiene que ir a la Comisión de Medio Ambiente y no a la Comisión de Zona Costera.

Sr. PRESIDENTE.- Pida el tratamiento sobre tablas, y a partir de ahí pida lo que quiera.
Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Solicito un cuarto intermedio.

– Resulta afirmativa la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Pasamos a cuarto intermedio.

– Son las 10 y 19 horas.
– A las 10 y 54 horas dice el

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Por consenso el expediente pasa a las dos comisiones, de Zona Costera y de Medio Ambiente, para su tratamiento en conjunto.

D. R. T. 6

PEDIDO DE INFORMACIÓN SOBRE EL HOSPITAL MUNICIPAL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 19 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 569/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejala Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas, y de ser aprobado el uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejala Aleña. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: después de lo conversado en el punto anterior, éste no es un tema menor, atento a que son varias las denuncias que estamos recibiendo en el bloque en relación con la falta de insumos en el Hospital que ha sido orgullo de nuestro municipio.
Quienes acuden ahí son los vecinos de menor capacidad económicas. Tenemos casos de gente que, estando internados sus familiares, tienen que ir a comprar la medicación a una farmacia porque no la tienen en el nosocomio.
Tenemos un presupuesto aprobado para ese establecimiento, por lo que no debería estar pasando lo que está pasando.
El tema de los contenedores no es menor que se encuentran con residuos en todo el circuito del Hospital. No es sólo dar una mala imagen en la zona, sino que está obstruyendo una supuesta, entre comillas, salida de emergencia. Además, la gente debe soportar los olores nauseabundos de esos contenedores.
Entiendo que en el tema de la salud –por eso quiero que se envíe rápido este proyecto sancionado para obtener los informes que estamos pidiendo- no debemos olvidar que mientras deliberamos los enfermos, si no cuentan con los insumos necesarios, se mueren.
Por eso pido que si el proyecto es aprobado se eleve urgentemente al Departamento Ejecutivo, porque se trata de un tema más que grave el que sufre el Hospital Housay.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.
CREACIÓN DE UNA UNIDAD ESPECIAL DE CONTROL DE
RESIDUOS DOMICILIARIOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 20 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 573/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas. Si se aprueba, que se lea la parte resolutiva y luego se me conceda el uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Guardo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: como todos sabemos, existe una campaña municipal de concientización ambiental y respeto por los espacios públicos. La está llevando a cabo el Departamento Ejecutivo, justamente para concientizar a los ciudadanos respeto a este grave problema que tenemos, relacionado con los desechos generados en los hogares, como también la limpieza de nuestras calles.
Obviamente que luego de la concientización vendrán las multas, porque lamentablemente si con la concientización no se alcanza el fin buscado, luego vendrán las multas.
Estamos en un proyecto que es para la etapa intermedia que va de la concientización, la instrucción a la gente y el contralor. Inspirado en esta situación surgió este proyecto.
Los ciudadanos debemos tener en claro que la calle es de todos y no de alguien en particular, como pareciera ser el principio que actualmente nos rige. A la vez, le estamos pidiendo al Departamento Ejecutivo –así como le pedimos a los ciudadanos este cuidado y este cumplimiento de las normas luego de la concientización- que haya cestos, porque vemos que hay lugares en los que no están. La mayoría de las veces los roban, pero tendremos que ver la forma cómo esto se puede colocar para que permanezcan en su lugar, colaborando entre todos –ciudadanos y gobierno- para que los residuos se separen como debe hacerse, que las calles estén limpias y que tomemos esta conciencia ambiental que debe regirnos a todos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.-. Señor presidente: cuando este tema se trató en la reunión de presidentes, se consideraron dos expedientes cuya iniciadora es la señora concejal Guardo. Planteé que cuando un proyecto estaba firmado por concejales de varios bloques, el proyecto era de “Varios señores y señoras concejales”, a no ser que cambiemos la interpretación. No tengo problema de cambiarla, pero me parece que como interbloque –integrado por siete concejales- hemos presentado proyectos como “Varios señores y señoras concejales”. Por supuesto que nos gustaría que figurara el nombre del interbloque, pero como el criterio reglamentario es otro, hemos sido respetuosos de él.
Lo que pedimos es que se cumpla. Quien es el autor es claro porque firma las primeras hojas y a la derecha en la última. Por supuesto tiene el derecho de decir que es de su autoría. Pero si hay un acuerdo que se viene aplicando desde hace varios años, se debe respetar, salvo que los otros concejales se hayan pasado al bloque de la señora concejal Guardo, pero creo que eso no ha ocurrido. Por eso debe decirse: “Varios señoras y señores concejales.”

JR – T 7

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: no tengo inconvenientes. De todos modos, quiero aclarar que hubo otros casos, que son recientes –el concejal Roberto los conoce-, en los que ocurrió lo mismo. Simplemente seguí el ejemplo de otros concejales.
A pesar de ello, es correcto lo que ha expresado el señor concejal Roberto y, por lo tanto, el proyecto saldrá como “varios señores concejales”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMÉNEZ.- Señor presidente: con respecto a este tema quiero señalar algo que va más allá de la problemática tan difícil que se plantea en torno al tema de los residuos en todo el país y, especialmente, en el ámbito de la provincia de Buenos Aires.
Este es un problema que dentro de dos años va a desbordarnos, porque nadie se atreve a tocarlo en profundidad. Es un tema candente y difícil, por todo lo que se produce de residuos en las viviendas familiares, en las industrias y en los comercios.
Para que tengan idea, en Vicente López se producen 400 toneladas de basura por día, es decir, 400 mil kilos de basura en forma diaria. Por su parte, en la Capital Federal se producen 5.000 toneladas por día, o sea, 5 millones de kilos de basura por día. En este sentido, si pudiéramos distinguir entre los distintos tipos de basura, podríamos decir que un 41 por ciento son residuos orgánicos –para que se entienda, los residuos de comida-, un 5 por ciento de pañales descartables, un 9 por ciento de escombros y un 9 por ciento de productos químicos que necesitan de un tratamiento especial; estos son los desechos más comunes.
Por otra parte, la ley 13.592, que es la ley de residuos sólidos urbanos, plantea la necesidad de reducir la cantidad de basura, por partido, entre un 30 y un 35 por ciento, para que no haya que volcar tantos desechos en los rellenos sanitarios.
En la Capital Federal existe una norma muy parecida; es la ley 1.854, de basura cero. Ellos tienen el mismo problema que sufrimos muchos distritos de la provincia, porque no tienen dónde tirar los residuos, que se van generando cada vez en mayor cantidad.
Evidentemente, desde la provincia se tiene que aplicar algún programa que cree conciencia en la población sobre el problema que implica esta situación. Habría que partir de los chicos que concurren a los jardines de infantes, enseñándoles dónde tirar los residuos, como para ir creando conciencia desde el vamos. En el caso de los mayores, habría que hacerlo a través de publicidad que se difunda por todos los medios.
Hasta hace 10 años –obviamente había menos habitantes en la provincia contábamos con cuatro rellenos sanitarios en los cuales se depositaba la basura. Teníamos el de González Catán, en La Matanza; Punta Lara, en Ensenada; Villa Domínico, en Avellaneda y el del Camino del Buen Ayre, en San Miguel.
El relleno de Villa Domínico cerró hace aproximadamente cuatro años, con 58 millones de toneladas de basura. Es decir que ya no se tiran más residuos en ese lugar. Por su parte, el de González Catán está por cerrar, al igual que el de Punta Lara, que está trabajando sólo con los municipios más cercanos. Por lo tanto, todo lo que corresponde a la Capital Federal, Vicente López y demás municipios de la zona norte, vuelca los residuos en el relleno ubicada sobre el Camino del Buen Ayre, que no tiene más de un año o año y medio de vigencia.
El mayor problema es que nade se hace cargo de este problema, que es muy complejo, porque el armado de un relleno sanitario lleva aproximadamente dos años. Tengamos en cuenta que hay que armar una capa impermeable para que los lixiviados –son los líquidos que produce la basura al pudrirse- no lleguen a las napas de agua, ya que de hacerlo la contaminaría. Cabe señalar que estos lixiviados contaminan más que la propia materia fecal.
Recién vi que estaba presente el señor diputado Horacio Alcuaz, quien podría confirmar que nadie se quiere hacer cargo de este tema, que es acuciante para la provincia, porque dentro de dos años no vamos a tener dónde llevar los residuos.
Antes, con diez personas en una familia, sacábamos una bolsa de residuos, pero hoy dos personas pueden llegar a sacar hasta tres o cuatro bolsas.
Por lo tanto, el problema se tornará más grave si no empezamos a seleccionar los residuos. En el caso de Vicente López, ni siquiera tenemos un lugar donde hacer esa selección. En mi opinión este es un problema que tendríamos que abordar en conjunto con los demás municipios de la zona metropolitana norte, es decir, con San Isidro, San Fernando y Tigre, porque estos dos últimos son los únicos que tendrían lugares disponibles para armar uno de estos reservorios. Pero, repito, el problema es que a nivel provincial no se busca una solución.
Hace dos años fuimos testigos que cuando se estaba por tomar la decisión de que el lugar elegido fuera el partido de Brandsen, el pueblo salió a la calle y cortó la ruta 2 en momentos de tráfico intenso, porque se negaban a la instalación de un relleno sanitario. Entonces, me pregunto dónde se hará ese relleno y qué haremos con la basura dentro de dos años.
Seguramente se habrán enterado de que el año pasado hubo un problema tremendo en Nápoles, Italia, y tuvieron que sacar la basura con barcos para mandarla a Alemania.
Si no buscamos otros métodos, como la incineración para producir gas metano, no nos queda otra que recurrir a los rellenos sanitarios. Pero el mayor inconveniente es que nadie asume este tema como una problemática que será cada vez más grave y que nos puede llevar al límite de la violencia y de la inseguridad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: comparto la descripción efectuada por el colega que me precedió en el uso de la palabra. Creo que fue un buen diagnóstico, pero a ese diagnóstico tendría que agregarle el tema de los intereses económico que hay en medio de toda esta cuestión, porque por eso nadie quiere tocar en profundidad esta problemática. No voy a decir quiénes son los que presionan por esos intereses económicos, pero no caben dudas de que ha hecho un muy buen diagnóstico.
También rescato la conciencia que tienen desde el oficialismo con respecto al tema de los desechos. Sin embargo, si tuvieran tanta conciencia, no entiendo la actitud que asumieron tres o cuatro expedientes atrás con respecto al pedido de informes que pasó a la Comisión de Medio Ambiente. Mediante ese proyecto se solicitaba que nos informaran qué hacemos como Estado con los desechos eléctricos y electrónicos. La verdad es que me hubiese gustado que el proyecto pasara directamente al Departamento Ejecutivo, para que nos informara qué hace con esos desechos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: voy a acompañar este proyecto de resolución. Pero más allá de eso quiero plantear una salvedad, porque tengo una disidencia importante con el Visto, que dice: “Visto la campaña municipal que se está llevando a cabo, denominada ‘Construcción de conciencia ambiental y respeto por los espacios públicos’…”. La verdad es que no sé cuáles son los contenidos de esa campaña y cuál es la convicción del Departamento Ejecutivo. En lo personal me suena irónico y hasta burlesco que se hable de construcción de conciencia ambiental y respeto por los espacios públicos.
Evidentemente, todos tendríamos que adherir a esa campaña, pero por otro lado vemos que gracias al voto de la mayoría se aprobó y ahora se está llevando adelante el vial costero, que avanza y destruye un espacio primordial para Vicente López, porque es uno de los pocos que tenemos en el distrito; me refiero al Paseo de la Costa. Además, hoy se ha denunciado que se están talando los árboles del Paseo de la Costa, incumpliendo así con una ordenanza.
Recordemos los pedagogos dicen que para incorporarle ideas y valores a los chicos hay que tratar de ser coherente. En realidad hay que decirles la verdad, para que vean que lo que se les dice y lo que luego se hace es lo mismo. De ese modo, van a incorporar esos valores. Pero acá, cuando votaron la ordenanza del vial costero, incurrieron en una contradicción muy grande.

Turno 08 LK

A no ser que ellos piensen que el Paseo de la Costa, los espacios verdes, el arbolado público, no son parte de la construcción colectiva de la conciencia ambiental y no tienen nada que ver con el respeto por los espacios públicos.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto, con las modificaciones introducidas.

– Se aprueba en general y en particular.

PROGRAMA SENDERO ESCOLAR

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 21 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 575/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Maldonado. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Es muy importante lo que se está hablando con respecto a la ecología. Vamos a hablar un poco también del tema de la educación. Traigo las felicitaciones de muchos directores de escuelas medias y técnicas del distrito por la aprobación de la banda ancha en la sesión anterior.
Este proyecto que está llevando adelante mi bloque es muy importante. Ya en 2004 se había votado en el Concejo Deliberante algo similar. Tan es así que tengo un folleto de esa época sobre un sendero escolar, tal como estamos proponiendo ahora. Se trata de una iniciativa de las escuelas, los padres, los alumnos y el Consejo Escolar de Vicente López, acompañados por la Municipalidad.
Considero, al igual que mis compañeros de bloque, la importancia y la extrema necesidad del proyecto que estamos tratando. Ojalá que lo podamos llevar adelante. Ante la realidad que nos acecha, es necesario evaluar todos los medios posibles a fin de contrarrestar los acontecimientos que padecen nuestros chicos: violencia juvenil, acosos, arrebatos, entre otros hechos que se han visto agudizados por la falta de vigiladores con los que antes contaban los establecimientos educativos públicos.
No podemos ignorar esta situación. No podemos mirar hacia el costado. Es imprescindible tomar todas las medidas que estén a nuestro alcance en estos momentos. En este proyecto de resolución se le solicita al Departamento Ejecutivo la implementación del programa Sendero Escolar. Con esto queremos brindarles a nuestros alumnos, tanto de escuelas públicas como privadas, un ámbito más seguro, una vía de acceso preferente que ofrezca mayor seguridad y confortabilidad para quienes la transiten.
Este programa fortalecerá la participación ciudadana, el compromiso y la solidaridad, mediante la colaboración de vecinos, comerciantes, padres, docentes, policías, en nuestro municipio.
La delimitación geográfica que abarca este programa contempla, en esta primera fase, una zona en la que se encuentran los jardines 902, 903, 911 y 915; las escuelas medias 7 y 8; las escuelas EPB 3, 9 y 12; las escuelas ESB 4, 6 y 11; y los establecimientos educativos Lasalle, de Florida, Santa Teresita, Ceferino Namuncurá, Cervantes, Florida Day School, Rudolf Steiner y el Colegio Armenio de Vicente López.
Ojalá podamos, a partir de esta prueba, expandir el sendero al resto de las escuelas de nuestro distrito. Tengan en cuenta los antecedentes del programa, ya que ha sido implementado con absoluto éxito en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Voy a dar un ejemplo de lo que está pasando en la capital: este programa llega a 174 escuelas; 71.280 alumnos caminan seguros al entrar al colegio y salir de él; 268 cuadras son vigiladas; y 876 comercios cooperan con el programa.
Actualmente se está llevando a cabo en nuestro distrito en el bajo de Olivos, a raíz de una iniciativa del Colegio San Nicolás. Por eso nuestro bloque apoya esta medida, que busca brindar a nuestros alumnos un área de prevención y contención. Espero que todos los presentes le den la importancia que merece.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- De más está decir que festejo y acompaño la propuesta del concejal Lencina, pero quiero hacer una salvedad para ser justa. El concejal plantea, entre los antecedentes del proyecto, algo que se hizo en 2005. La realidad es que alrededor de 2001, padres de la escuela Paula Albarracín de Sarmiento, comerciantes de la zona, gente de la Subsecretaría de Deportes y de la Dirección de Seguridad, plantearon en muchas reuniones la creación de dos corredores alternativos, justamente por los hechos que se habían empezado a suceder, como sustracción de zapatillas y golpes a los chicos que concurrían a la escuela, en ese momento polimodal.
Como en todos los proyectos auspiciosos, hubo un compromiso de todos los actores de esa iniciativa: de los propios padres, de los chicos, de los comerciantes, de las direcciones de Seguridad y de Tránsito. Por eso el proyecto tuvo muy buenos resultados en Vicente López, que pudimos trasladar a las Madres del Dolor cuando reflotaron la iniciativa de la escuela Paula Albarracín y la aplicaron en las escuelas del bajo.
Esto muestra que la seguridad y la educación merecen no sólo la participación del Estado sino también la participación activa de todos los actores de la sociedad.
Hay partidas que se deben ampliar para que esto pueda tener vigencia en el tiempo. Ningún proyecto que se quiera sostener puede ser trabajado sólo desde el voluntarismo sino también de los sostenes presupuestarios que deben avalar la iniciativa para perpetuarla en el tiempo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Esta inquietud de los vecinos nació en Urquiza y después se trasladó a Núñez, hace muchísimos años, cuando se hizo un corredor para las chicas universitarias por las muchas violaciones que había en los terrenos adyacentes a las vías ferroviarias. En este momento lo están implementando los vecinos en nuestro barrio Padilla, de Florida.

T-09 AG

Eso fue impulsado por inquietud personal de ellos, pues había muchos robos y los chicos transitaban inseguros por la calle. Los padres y los comerciantes compraron silbatos, para dar una especie de alerta vecinal a medida que los chicos vayan pasando. Además, los niños van juntos a los colegios. Por lo tanto, no es una práctica nueva. Los vecinos de Vicente López siempre tuvieron esa inquietud, y pensaron cómo hacer para darles un sendero seguro a sus hijos.
En esa asamblea, los vecinos de Florida -que se reúnen en Padilla- se pusieron de acuerdo y hablaron con las directoras y las maestras de las escuelas. Y ahora están implementando exactamente lo que decidieron en esa reunión, es decir, hacer un corredor seguro.
Sería importante que el municipio tome esa buena iniciativa y establezca senderos seguros mucho más grandes en todos los barrios. Además, seguramente serán controlados por los grupos de vecinos porque, en realidad, la inquietud fue de ellos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: esta iniciativa llegó a nuestro bloque a través de los vecinos, pues había un programa ya elaborado que no se había implementado.
Evidentemente, se cuenta con la iniciativa de los vecinos, de los padres y de las autoridades escolares. Sólo resta que el Estado municipal haga lo que debe hacer, porque si bien la solidaridad entre los vecinos ayuda a mejorar esta situación, hace falta presencia policial, ya sea a través de un convenio con la policía bonaerense o, por lo menos, por parte de los agentes municipales afectados al Plan Alerta, quienes tienen por mandato y función específica brindarles seguridad a todos los vecinos de Vicente López.

Sr. PRESIDENTE.- Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

FERIA DEL LIBRO Y LA LECTURA DE VICENTE LÓPEZ

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 22 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 576/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Maldonado. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: permítanme efectuar una breve cita de un proverbio hindú, que dice que un libro abierto es un cerebro que habla; cerrado, un amigo que espera; olvidado, un alma que perdona; destruido, un corazón que llora.
Nosotros, como integrantes del bloque Propuesta Republicana, presentamos este proyecto porque estamos preocupados por nuestro municipio, y porque deseamos propiciar el fomento y el estímulo de la lectura.
Hemos hablado de cuestiones ambientales y de temas de seguridad, pero no hay que olvidarse de que la educación y la lectura deben ser promocionadas como política de Estado. Propiciar la lectura es abrir el camino para sumarle a la vida cotidiana, reflexión y sensibilidad; y es también educar en un marco de creación, que favorezca el desarrollo físico, psíquico, intelectual y emocional. Acercar el goce por la lectura implica trabajar por y para una sociedad, presente y futura, educada en el deseo de crecimiento, de libertad y de progreso.
En el marco del Bicentenario de nuestra querida patria, resulta importante alentar un hecho cultural que remarque los valores y las acciones de los hombres que dan impulso a la cultura y el acceso de todos sus habitantes a la educación y al conocimiento, como un pilar imprescindible para seguir proyectándonos como país.
En el marco del Bicentenario, estamos proponiendo la organización de una Feria del Libro y la Lectura de Vicente López, como una manera de incentivar y difundir hábitos culturales y conocimientos en estos doscientos años de historia.
Es necesario en nuestro municipio generar un espacio de encuentro entre escritores, lectores locales y editores -que los hay, y muchos-, estableciendo un nexo para impulsar y dar a conocer la industria cultural local y convocando a la participación de librerías del municipio. Es positivo promover la práctica de la lectura como herramienta indispensable para acercar los textos a los lectores, brindándoles escenarios y momentos placenteros en los que poner en acción la adquisición de saberes en el dominio de la lengua escrita, para utilizarlos como un hecho de comunicación.
La Feria del Libro y la Lectura de Vicente López será una forma de brindar la posibilidad para que todos los niños, jóvenes y adultos participen del capital cultural, realizando actividades para los diversos grupos etarios que integran nuestra comunidad. Constituye uno de sus objetivos primordiales, que esta Feria del Libro y la Lectura fomente el encuentro de la lectura con la cultura, como una posibilidad de ampliar y de afianzar las relaciones entre los vecinos y las distintas instituciones que forman parte de nuestro municipio. Por esta razón, proponemos la participación, en un comité organizador, de la Secretaría de Cultura de Municipio -que no puede estar ausente-, del CIE -Centro de Investigaciones Educativas de Vicente López-, de la Jefatura Distrital de Vicente López, de ONG que trabajen en la difusión de la cultura y de la lectura, de organizaciones vecinales, y de editoriales de revistas independientes especializadas en literatura.
De esta manera, el libro es un mediador cultural flexible y accesible para todos. El estímulo sostenido de la lectura impulsa a la palabra en todas sus formas, a los pensamientos, a las emociones y a la capacidad de reflexión. Incentivar la lectura, es trabajar a favor de una vida más plena, más creativa y más hacedora de mejores caminos. En definitiva, la enseñanza del amor por los libros es trabajar a favor de una sociedad mejor.
Me permitiré citar unos fragmentos del Manifiesto de la Lectura, de Danilo Sánchez Lihón: “Yo defiendo la lectura como un patio, un corredor y una escalera en el rincón de una casa ajena, ¡y mía!, a partir de la cual podré construir el sentido que tiene mi vida y el destino de mi pueblo, el destino de la historia que nos ha tocado vivir, el sentido del mundo que tenemos que forjar y erigir.”; “La lectura como un espacio de autonomía y de soledad. De libertad para comprender, entender e iluminar en nosotros mismos muchas incógnitas, misterios y esencias.”; y “Lectura gratuita, inexplicable e inútil, como es inútil la felicidad, el encanto y hasta el amor. Pero estallante, poderosa y unánime en el sentido de forjar el destino promisorio de hermandad y bienestar colectivo que corresponde cumplir al hombre sobre la faz de la tierra”.
Para finalizar, quiero proponer una corrección en el texto del proyecto, en atención a que hay una comisión encargada de organizar los eventos del Bicentenario. Por lo tanto, simplemente propongo que donde dice “Solicitar al Departamento Ejecutivo…”, se diga “Solicitar a la Comisión del Bicentenario…”, y luego continuaría la redacción original.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: por supuesto que acompañaremos este proyecto. Sólo quiero dejar sentado que la Dirección de Cultura, a través de las bibliotecas populares y de las plazas, ha impulsado varias iniciativas de estas características. Además, las bibliotecas populares participaron de la Feria del Libro a través de la CONABIP.

– No se alcanzan a percibir las palabras del señor concejal Gnoffo.

Sr. ROBERTO.- No se confunda, señor concejal Gnoffo. Por más que me haya ofrecido públicamente la Presidencia del bloque, no voy a compartir un bloque con ustedes. (Risas).
En consecuencia, le voy a rechazar ese ofrecimiento.

Sr. GNOFFO.- Seguiré insistiendo.

Sr. ROBERTO.- Veremos cuántos años continuaremos en este lugar o en el Ejecutivo; no lo sé. (Risas).

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ROBERTO.- Pero les aclaro que desde la Intendencia.
Aunque no me crean, como soy objetivo, reitero que a través de la Dirección de Cultura ya se emprendieron este tipo de actividades.
Me parece muy bien que se sumen; pero lo que corresponde, corresponde.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: propongo que se elimine el artículo 2° del proyecto, ya que con la modificación del artículo 1° no tendría sentido. No tiene sentido crear una comisión cuyas funciones ya están a cargo de la Comisión del Bicentenario. Además, la Comisión del Bicentenario está integrada por miembros del Departamento Ejecutivo y del Concejo Deliberante.

Turno 10. MT.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dada la moción del señor concejal Gnoffo, y del señor concejal Maldonado, como autores del proyecto, pido que si se va a remitir a la Comisión del Bicentenario – el día lunes a las 11 horas tenemos la reunión – que llegue en tiempo y forma el expediente para poderlo tratar.

Sr. PRESIDENTE.- Con las modificaciones propuestas, en consideración el punto 22, expediente 576/10.

– Se aprueba en general y en particular.

CAMPO DE DEPORTES NÚMERO 3.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dos expedientes agregados a los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 606/10 HCD y expediente 608/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: estoy seguro de que todos los señores concejales van a acompañar. Tal como lo hemos hablado ayer en Labor Legislativa y nadie se opuso. Entonces yo consideré que había acuerdo sobre ese tema. Ningún señor concejal presente se opuso. Entonces yo voy a pedir tratamiento sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal, de los dos expedientes. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cuntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado Germán, Maldonado Silvia, Roberto, y Rojas.

– Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz, y Terán.

Sr. PRESIDENTE.- 13 votos por la afirmativa y 9 votos por la negativa. No contando con los dos tercios requeridos, los expedientes pasan a la Comisión de Obras Públicas.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

SR. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones, se darán por aprobados.

– Se aprueban.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- El siguiente punto del Orden del Día se refiere a los Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que se lea por hoja completa, y si algún señor concejal quiere hacer uso de la palabra que lo pida específicamente.

– Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará señor concejal.
Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Administración Justicia y Legislación General, de Ecología y Medio Ambiente, de Educación, Cultura y Turismo, de Obras Públicas, y de Industria y Comercio, número de orden del 1 al 15.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1186/08, 519/09, 332/10, 333/10, 339/10, 523/10, 404/08, 349/09, 1429/09, 1718/09, 393/10, 484/10, 1521/09, 1720/09, y 97/10.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 2, 11, y 12. Con respecto al punto número 6, yo normalmente no voto vecinos destacados. Voy a hacer una excepción. Esta persona, de acuerdo a lo que hemos hablado en el bloque, lo merece.
Quiero dejar claro que se desvirtuó completamente esto de “vecino destacado”. Por lo tanto, no creo que vuelva a votar afirmativamente un caso como este. Quería dejarlo aclarado.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cuntari.

Sr. CUNTARI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 2, 11, y 12.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 2, 11 y 12. Y con respecto al punto 2, en el año 2008 yo había presentado un proyecto de repudio al tren bala, y planteaba que de llevarse a cabo ese proyecto por parte del Poder Ejecutivo Nacional, sería un despropósito en un país donde pueblos del interior han quedado aislados a raíz de las privatizaciones ferroviarias de la década del 90, en un país donde los trenes circulan a 50 kilómetros por hora.
También es un despropósito porque el sistema ferroviario está prácticamente colapsado, y se ha sacado la carrera de ingeniería ferroviaria en la Universidad de Buenos Aires. Y también había denuncias de los trabajadores de los ferrocarriles, trabajadores a los que les regalaron sus primeras casas el ex presidente Illia, denuncias que decían lo siguiente por ejemplo: que no había mantenimiento en las vías, que no había mantenimiento de maquinaria ni de los furgones, ni tampoco de las señales ferroviarias.
Y también planteaba que el Estado Nacional subsidiaba a cada una de las empresas ferroviarias con 18.000.000 de pesos, y en concepto de abono por parte de los usuarios recibían cada una de las empresas 8.000.000 millones de pesos. Entonces los usuarios pasaban a ser un estorbo y no la razón de ser de éstas empresas ferroviarias. ¿Y qué dice este proyecto que se quiere mandar al archivo, proyecto que está motorizado por un movimiento que se llama “Movimiento del Tren para Todos”?

D. R. T. 11
Dice que con 3.000 millones de dólares –que es casi la mitad de lo que se quería utilizar para el Tren Bala-, se podrían reconstruir 18 mil kilómetros nuevos de vías. Siete mil serían para el tendido de pasajeros y carga y 11 mil para carga. También se hubieran podido recuperar 900 locomotoras, 300 coches de pasajeros y 15 mil vagones de carga.
Se llegaría a todas las regiones con el proyecto del Tren para Todos. Por ejemplo, al Noroeste, al Noreste, a Cuyo y al centro del país. De esta forma, se llegaría a todas las grandes ciudades, y no como ocurría con el Tren Bala, que eran sólo cuatro ciudades. Muchos pueblos del interior estarían conectados con las grandes ciudades y se reflotarían las economías regionales.
Por lo que dije en el momento de discutirse el tema del Tren Bala, por lo que estoy diciendo ahora, el proyecto del Tren para Todos contempla los cuestionamientos de aquel momento. Por eso, no voy a acompañar el archivo del proyecto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativos en los puntos 2, 11 y 12.
Sobre el sistema ferroviario, como decía el concejal Rojas, recuerdo que se trata de una concesión. O sea que no están privatizados, porque siguen siendo nuestros. El problema es que hay concesiones a treinta o cuarenta años. Están caídos los cánones, por lo que podemos operar legalmente contra ellos en cualquier momento. Pero en este tema, tanto el Estado como los particulares, tienen el mismo tipo de carga pública. Unos no han cumplido con su palabra y los convenios no fueron trabajados y analizados a favor de la República Argentina como corresponde, y los privados hicieron lo que hicieron. Quisieron ganar más. Tienen la misma carga. En este tema lo que vale es la honestidad o la deshonestidad de las personas. Ni siquiera la ideología, porque cuando hay que pelear las cosas para la República hay que hacerlo en un pie de igualdad, tomando lo mejor que tengamos en la ley para defender nuestros bienes. Y los ferrocarriles siguen siendo argentinos. Al no pagarnos el canon seguimos gastando lo mismo que cuando dijeron que había que privatizarlos para ahorrar dinero. No nos pagan el canon y además tenemos la misma pérdida de antes.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 2 y 11, solicitando votación nominal para el punto 11.

– La moción resulta suficientemente apoyada.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quería hablar del punto 2 más allá de compartir lo que decía el señor concejal Rojas, que eso sí es una cuestión ideológica. La defensa del tren estatal es una cuestión ideológica. Se privatizó a través de una concesión, pero es una privatización que pagamos todos los argentinos, porque lo subsidia el Estado nacional.
Por otro lado, quiero hablar de una larga discusión que tenemos con algunos concejales que pertenecen al bloque oficialista en cuanto a qué cosas puede decir o declarar este Concejo Deliberante. Yo estoy absolutamente convencido de que formamos parte de cuerpo elegido por la gente para tener opinión no sólo de los temas de Vicente López, sino de todos los temas. Siempre lo creí así y no acepté compromisos de otras características. Por eso creo que en este caso puntual apoyamos una iniciativa legislativa nacional que tiene que ver con la propuesta del Tren para Todos, que no es la única, porque hay varias. Estoy de acuerdo con este proyecto que está a favor de los ciudadanos.
Eso como principio, pero quiero agregar que los fundamentos son absolutamente insólitos. Lo dije en la comisión. ¿Por qué lo son? Porque tiene dos párrafos. Uno dice lo siguiente: “En el contenido del presente proyecto no se especifica cuál es Proyecto Nacional Tren para Todos, cuyo objeto excede a nuestro entender la tarea legislativa der un Concejo Deliberante municipal.” Y que lo solicitado estaría más de acuerdo hacerlo en ámbito del Congreso de la Nación, cuyos legisladores son los que pueden dictar leyes al respecto.
Precisamente hablamos de un proyecto de ley que es público. Simplemente hay que entrar a internet en la página de la Cámara de Diputados y ver todos los proyectos sobre este tema. Este proyecto además fue difundido públicamente en las estaciones terminales de trenes. Así que no se puede decir que se desconoce, porque cuando un proyecto es público nadie puede alegar su desconocimiento.
Además, estoy íntimamente convencido de que se beneficiará a los vecinos de Vicente López, porque no solamente viajan en tren en Vicente López, sino a otros lugares.
No sé por qué no se puede decir que uno está de acuerdo con un tren estatal que llegue a todos, a pesar de las pésimas políticas llevadas a cabo por el gobierno que asumió en 1989, conocido como el gobierno de la década del 90, que tuvo a su cargo la destrucción del ferrocarril. No fue un hecho aislado ni un error, sino un hecho claro de destrucción del ferrocarril, fundamentalmente del eje central, porque nació para transportar cargas. Luego fue transporte de pasajeros, que fue estatal en un comienzo, privado después, estatal luego y privado nuevamente.
En enero estuvo en Mendoza y sentí un enorme desagrado al ver que no circulaba el Tren Trasandino, creado en 1919 para llevar las cargas y pasajeros de Buenos Aires a Mendoza, y de Mendoza a Santiago de Chile. Hoy se han reemplazo ese recorrido por 1.500 camiones que producen accidentes y roturas de pavimentos.
Los propios habitantes de Las Cuevas me decían que las rutas se cortan por la nieve, pero que jamás un tren dejó de circular para llegar a Chile.
Existen dos convenios internacionales firmados respecto al tema. Uno por el ex presidente Néstor Kirchner, y otro por la actual presidenta Cristina Kirchner para reinaugurar el tren, aunque sea con sentido turístico, porque es impresionante ver la vía del ferrocarril en plena montaña.
Por eso me parece que debemos acompañar esta iniciativa y no entiendo, y jamás voy a entender por qué no se quiere opinar sobre un tema que beneficia a los habitantes de nuestro país y de América. La verdad que es una absoluta incomprensión. No entiendo por qué no se quiere opinar; cuál es el fundamento. ¿O nos parece que los trenes andan de manera maravillosa y por eso tienen que estar en manos privadas? Si es así, díganlo: “Nos oponemos a un tren estatal.”
Vótenlo en contra, pero voy a insistir con que no estoy de acuerdo con que este expediente pase al Archivo, porque si hoy se lo archiva, seguramente tendremos más de una oportunidad de plantear el tema, que no está cerrado ni terminado.

JR – T 12

Por eso, dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el punto 2, y también adelanto mi voto negativo al dictamen contenido en el orden 12.
Respecto de este último despacho, quiero aclarar que no estoy de acuerdo con que se le hagan parches al Código de Ordenamiento Urbano hasta que no contemos con un plan urbano ambiental. Entonces, como en Vicente López es evidente que no se quiere elaborar ese plan como corresponde, no voy a acompañar ninguna reforma, por más que sea una reforma general. En cuanto al caso que hoy nos ocupa, en mi opinión se trata de una reforma general encubierta, con la que se busca beneficiar a determinados propietarios, que no tienen la valentía de hacer una nota y presentarla mediante un expediente en este Concejo Deliberante.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONAZÁLEZ.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los dictámenes de los puntos 2, 11 y 12.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: con respecto al expediente que figura en el punto 2 debo señalar que se originó en una nota muy escueta, presentada por un señor que sólo dejó su teléfono. Personalmente traté de comunicarme con él varias veces, le dejé mensajes, pero no obtuve ninguna respuesta. En su nota habla de la necesidad de apoyar un proyecto, denominado “Tren para todos”, pero no indica en qué consiste ese proyecto, si fue presentado en el Congreso de la Nación o en la Legislatura de la provincia, ni por qué legislador. Su nota no contiene ninguna orientación como para poder guiarnos.
En ese sentido, es cierto que podría hacer una búsqueda a través de Internet, pero ingresaran a las páginas del Parlamento nacional o de la Legislatura provincial, se encontrarán con que hay varios proyectos que utilizan la expresión “Tren para todos”.
Sinceramente, no tengo problemas con que se retire el proyecto a fin de volver a tratarlo en comisión, si lo enriquecemos con alguna iniciativa impulsada por algún concejal.

Sr. PRESIDENTE.- Si hay asentimiento, se procederá en la forma indicada.

– Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Habiendo asentimiento, el dictamen del punto 2, correspondiente al expediente 519/09, vuelve a comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: con relación al despacho del punto 6, mediante el cual se declara vecino destacado de Vicente López al doctor Alberto Jaime Ferrito, debo decir que cuando la señora concejal Bóveda me preguntó si iba a acompañar el proyecto –nobleza obliga-, le dije que lo haría con énfasis, porque conozco al doctor desde 1982 y sé del trabajo que ha desarrollado en el ámbito del municipio en todo lo que tiene que ver con su especialidad, que es la geriatría. Sólo basta mencionar que cuando él estuvo a cargo del geriátrico municipal, era un orgullo para todos los vecinos de Vicente López. En este sentido, estoy seguro de que si él siguiera a cargo de esa institución, no tendríamos los problemas que padecemos hoy.
Creo que el doctor Ferrito merece este reconocimiento. Simplemente quería hacer esta reflexión con respecto a este tema.

Sr. PRESSIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo a los despachos de los puntos 11 y 12.
Por otra parte, me quiero referir a los dictámenes que figuran en los puntos 3 y 4. Se trata de dos expedientes que en mi opinión constituyen los dos primeros escalones hacia un proceso de acceso a la información. Este es uno de los derechos políticos de los ciudadanos, que se basan, por un lado, en la transparencia y , por el otro, en la democracia.
En ese sentido, cabe aclarar que no hablo de la democracia concebida en sus aspectos formales, sino como una democracia de ciudadanía, que permite otorgar todas las herramientas a los ciudadanos para que participen y sean actores dentro del poder político.
Una de las funciones principales del digesto digital es la del conocimiento de las normas vigentes, que se sustenta en el principio de publicidad de los actos de gobierno. Al respecto, la Dirección de Fortalecimiento Institucional de la Democracia de la Provincia de Buenos Aires ha hecho un trabajo interesante de relevamiento, del que surge que el 75 por ciento de los municipios hoy cuentan con un digesto. Lo mismo ocurre con la Nación y con la provincia, que cuentan con sus digestos que fueron creados por ley.
En el caso de la Región Metropolitana Norte, el municipio de Vicente López esta en deuda respecto de este tema. Pero hoy estamos aprobando el digesto municipal, que básicamente permitirá depurar las distintas normativas.
Además, considero que es muy importante la relación Estado-ciudadano. Por eso, las normas tienen que ser claras para que puedan ser cumplidas.
Por otra parte, se ha establecido un primer canal de comunicación, y en el caso de los concejales no tengo dudas de que vamos a contar con una herramienta de trabajo que es muy interesante.
Por lo tanto, el digesto nos permite consolidar esta nueva visión del Estado, que tiene que ser transparente en sus decisiones y estar al servicio de la ciudadanía.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: simplemente quería agregar a las palabras pronunciadas por la señora concejal Caputo, que este tema fue tratado en comisión con la rapidez que el caso merece. Incluso hemos contado con el apoyo y colaboración de la Subsecretaría de Gobierno y de la encargada del digesto en el Departamento Ejecutivo. Incluso, desde la administración municipal nos pidieron que les otorgáramos un tiempo para la implementación, que es algo que se incorporó al proyecto.
Evidentemente, hay buena voluntad para avanzar en la concreción de proyectos que sean beneficiosos para los vecinos –saltando las barreras ideológicas y los intereses de los distintos partidos , que además nos permitirán facilitar el trabajo de los señores concejales. Por eso, le hemos brindado nuestro respaldo a esta iniciativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: quería saber si los dictámenes de los puntos 11 y 12 se van a votar por separado.

Sr. PRESIDENTE.- El dictamen del punto 11 se va a tratar en forma individual.

Sr. DE BENEDETTI.- En ese caso, solicito que el dictamen del punto 12 se vote en forma nominal, porque tal como lo indicó el señor concejal Roberto, implica una modificación que es muy importante.

Turno 13 LK

Hay una comisión donde el Concejo Deliberante tiene participación, que es el CONASPE, que está funcionando. Es un tema que hace a la modificación del Código, que justamente es el sentido de ese Consejo. Este expediente no tiene un informe del CONASPE.
He oído que el CONASPE estaba trabajando sobre esta localización, pero todavía no habrá tomado contacto con la Comisión de Obras Públicas. Es una contradicción. No se trata del no cumplimiento de un requisito de una ordenanza por excepción sino que es una modificación a artículos del Código. Si el Código, más allá de las diferencias de pensamiento que se puedan tener, ha llevado un trabajo extenso, no podemos estar modificándolo sin cumplir con todos los requisitos. Eso es desconocer un instrumento de participación donde están los colegios profesionales, concejales de distintas fuerzas políticas y el Departamento Ejecutivo.
Por más que el presidente de la Comisión de Obras Públicas quiera que haya determinadas urgencias, previamente tendría que pedirse un informe para ser tratado en la comisión. Sólo después se tomaría una decisión.
Quiero manifestar mi voto negativo con respecto al punto 11. Hay temas que, para algunos, se pueden tratar directamente. Tampoco tiene informe del Ejecutivo y no todos tenemos la posibilidad de interpretar claramente ni conocemos todo el Código como para saber cuáles son las excepciones que se van a aplicar. El COU ni siquiera está normatizado. Hay resoluciones sueltas, que no están ordenadas ni forman parte del Código. Por lo tanto, corresponde pedir previamente informes para su tratamiento a la Dirección de Obras Públicas. Por eso voy a votar en contra de los puntos 11 y 12.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMÉNEZ.- Primero, no sé cuál es la objeción al punto 11. Se trata de una obra en Villa Martelli, en la calle French 65, que pertenece al señor Schiavone. Es una firma que no contraviene para nada los índices urbanísticos del Código. En este momento, Villa Martelli carece de energía en ese sector. Como ustedes saben, la energía llega a través de una planta que se instala en los barrios. En este caso la instala EDENOR.
El señor Schiavone cede, de su predio, 16 metros cuadrados, con una altura de tres metros, para que ahí se instale la planta que va a llevar energía a ese sector de Villa Martelli que en este momento carece de fuerza motriz. De ésta se saca la parte monofásica que llega a los domicilios. Esta es una cosa simple que existió siempre.
Si queremos avanzar, necesitamos la energía que se produce en las grandes centrales, ya sea El Chocón, Atucha. Ahí se genera alta tensión; de la alta tensión se pasa a la media tensión y finalmente llega a sectores como este del que estamos hablando, que son de baja tensión. Antes se hablaba de los famosos transformadores con PCB. Ahora se usa otro refrigerante que no ocasiona problemas. La luz domiciliaria llega ahora sin ningún inconveniente.
El señor cede un espacio a EDENOR, donde va a ir una planta transformadora que va a llevar energía a ese sector de Villa Martelli. No sé cuál es el inconveniente. Lo tratamos en comisión. Está el informe del Ejecutivo. Sin embargo, ahora se plantea este problema cuando no se lo hizo en comisión, excepto una pequeña discusión cuando llegó el expediente, que se aprobó prácticamente el mismo día que lo tratamos.
Dejemos las cosas como están. Que ese sector de Villa Martelli se quede sin energía. Total, después le tiramos un cable desde mi casa. No sé cuál es el inconveniente con algo tan simple como llevar energía a esa parte del barrio. Esto es con respecto al punto 11.
En cuanto al punto 12, estamos hablando de Panamericana como colectora y nada más que del predio que está en la esquina de Zufriategui y Lasalle, que es la General Paz y una continuación de la avenida Mitre. Toda la avenida Mitre está marcada con una altura de planta baja y cuatro pisos. Esa esquina tiene la misma zonificación. Lo que pasa es que cuando Villa Martelli se inició iba desde Zufriategui hacia el norte, porque no existía esa parte de abajo que era del ejército. Los que conocemos Villa Martelli recordamos que ese triángulo pertenecía al Batallón 601.
Esa esquina, donde estaba Gambrinus, dejó de ser avenida Mitre por una cuestión de interpretación del Ejecutivo, porque realmente es una continuación de esa avenida. En avenida Mitre se permite planta baja y cuatro; acá estamos dando planta baja y tres. Sobre Zufriategui, que es una zona comercial, planta baja libre y tres ya existe. Este es un triángulo donde un sector va a tener planta baja libre y otro no. Me parece que es un absurdo. Tampoco podemos perjudicar a la gente que quiere llevar a cabo una obra en un lugar que en este momento está tomado por los ex empleados de Gambrinus.
Hay mucho descuido allí. Los vecinos del barrio están preocupados por esa problemática. La concejal Aleña se ha acercado al lugar, preocupada también por el tema e invitada por los vecinos. Sabe la problemática que hay, que no es fácil solucionarla. Aquí damos una solución mínima: estamos compensando ese triángulo de Zufriategui con el de la calle Lasalle.
Por otro lado, estamos hablando de la Panamericana, donde sobre avenida Mitre, Ugarte, Laprida, se dan cuatro pisos, y están haciendo un problema tremendo porque sobre la colectora, desde Pelliza hacia Paraná, estamos dando planta bajo libre. Por el Código se permite un piso más en las zonas comerciales, no en todas. Esa planta baja va a servir para estacionar. Si no, ¿dónde van a estacionar los coches?

T-14 AG

Entonces, ¿queremos que se haga algo o no queremos? ¿Queremos terminar con los impedimentos o no queremos? La cosa pasa por ahí. El concejal preopinante hizo referencia a que no tenía el informe del CONASPE. Al respecto, dicho concejal, el año pasado, no estaba aquí, pero yo me preocupé de buscar los informes.
El concejal Roberto sabe que hay informes del CONASPE. Es más, el CONASPE dispone que sobre la Panamericana puede construirse un piso más; sin embargo, nosotros estamos haciendo un piso menos. Y no creo que nadie dude del accionar del CONASPE, pues ahí intervenimos todos: concejales, funcionarios del Departamento Ejecutivo, los colegios de arquitectos y de ingenieros, etcétera.
Todos sugieren que haya un piso más de lo que estamos dando. En ese sentido, en una oportunidad ya habíamos acordado en comisión permitir ese piso más que están pidiendo pues, detrás del sector en cuestión, hay una zona industrial, pero delante se permite una casita, como si fuera la calle Venezuela de Villa Martelli. Entonces, ¿qué es lo que estamos discutiendo? Simplemente, la posibilidad de la planta baja libre.
Me hubiera gustado que el concejal se hubiese preocupado antes de buscar el informe del CONASPE, pues el tema lo tratamos en la comisión. El informe del CONASPE sugiere que en la planta baja libre se haga un impacto sonoro, para determinar qué efectos producen los ruidos de la Panamericana sobre el sector. Y en el proyecto en tratamiento se dice bien claro que la planta baja libre requiere de un estudio de impacto sonoro. Entonces, según el resultado del estudio de impacto sonoro se verá qué tipo de protección tendrá el inmueble. Por lo tanto, estamos cumpliendo con todos los requisitos y, reitero, nos ubicamos por debajo de lo que dice el CONASPE y no por sobre lo que exige.
¿Queremos que en Vicente López, en los lugares donde se pueda, la gente pueda construir de acuerdo con sus necesidades y con la morfología del lugar, o no queremos que se haga nada? Si nos oponemos por una cosa o por otra, entonces, digamos que no permitimos más nada, sentémonos, cerremos las comisiones y tratemos sólo los casos en los que se solicite, por ejemplo, la construcción de un dormitorio para un chico o un discapacitado.
Estamos tratando un problema serio. Esta cuestión se viene discutiendo desde hace un año. Antes de que formara parte de la comisión, el tema ya estaba en debate. Usted, señor presidente, sabe muy bien que este tema se venía considerando desde hacía más de un año y que se pretendían resultados más positivos que los nuestros, ya que nosotros solicitamos nada más que la planta baja libre. Y reitero que la función que cumpliría la planta baja libre sería la de estacionamiento para coches. Caso contrario, ¿dónde se estacionarían los automóviles? Hacemos un edificio, buscamos que cuente con estacionamiento, ¿y después no queremos que se puedan estacionar vehículos? Entonces, pongámonos de acuerdo.
En la comisión ya se discutió el tema. En la última reunión yo llevé el informe del CONASPE que, inclusive, hacía referencia a aumentar el FOT, es decir, el factor de ocupación total. Sin embargo, nosotros ni siquiera pretendemos aumentar el FOT ni modificar el Código. Simplemente, queremos modificar el artículo que establece que no se permite la planta baja libre, a efectos de que esté permitida. No estamos modificando los índices urbanísticos del Código, lo cual haría necesario la certificación de la Provincia. Sólo estamos interviniendo un sector para que dentro del Código quede como la modificación de un artículo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: agregaré algunos conceptos a la excelente exposición del señor presidente de la comisión. Yo no pertenezco a la Comisión de Obras Públicas y Urbanismo, pero soy vecino del lugar y, evidentemente, ese predio de Gambrinus -que quedó abandonado- no solamente trae problemas de inseguridad, sino que también produce contaminación ambiental y visual. Por lo tanto, a pesar de que se hará una obra que tratará de solucionar esos inconvenientes, considero que habría que escuchar la opinión de los vecinos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: si bien el expediente con número de orden 11 se votará en forma nominal, quisiera referirme a algunas de las afirmaciones del señor concejal Giménez pues creo que incurrió en inexactitudes que merecen ser aclaradas.
En primer lugar, no es cierto que falte un distribuidor de electricidad en la zona, ya que a una cuadra de donde está ubicado el establecimiento fabril hay uno. Por lo tanto, debemos sincerarnos, llamar a las cosas por su nombre y decir que se pretende encubrir una intencionalidad o un condicionante, pues el dueño de esa explotación fabril quiere ampliar su rubro de habilitación.
No se le otorga la habilitación porque, obviamente, si se le concediera, se produciría un faltante de energía. Lo cierto es que, actualmente, los vecinos tienen garantizada la distribución eléctrica, a través de la plataforma que está a una cuadra del establecimiento. Asimismo, la excepción afectaría el retiro. Como toda la cuadra tiene retiro, la petición atentaría contra la estética del barrio. Además, las normas están para ser cumplidas.
Y relaciono este tema con el del punto 12 porque, en realidad, lo que tenemos que tratar de combatir -y adhiero expresamente a las palabras del concejal Roberto- es la metodología de la excepción permanente. Si se autorizan excepciones permanentemente, no hay reglas. Entonces, creo que respecto de este tema, más allá de las particularidades del caso, tendría que existir el compromiso de los concejales de revisar el código urbanístico, a efectos de que no tengamos constantemente que evaluar situaciones de excepción que deberían haber sido previstas. En síntesis: la excepción no tendría que ser la regla.

Sr. GIMÉNEZ.- Pido la palabra porque he sido aludido.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMÉNEZ.- Señor presidente: en cuanto a la fuerza motriz en Villa Martelli, la energía tiene un tope. Villa Martelli es una zona industrial por excelencia, al igual que el bajo de Munro y Florida Oeste. Sin embargo, llega un punto en que no hay más fuerza motriz.
Esta empresa pide HP, pero la planta no se instala sólo para ellos, sino para todo ese sector de Villa Martelli. Entonces, está mal informado el concejal Maldonado. Habría sido bueno que me hubiese preguntado antes, pues yo le hubiera evacuado la inquietud. El problema es que llega un momento en que la energía no da más. Una situación similar sucede en Olivos, ya que al haber más habitantes, más equipos de aire acondicionado, etcétera, aumenta el nivel de demanda de energía y no se da abasto.
Reitero, esa planta no sólo abastece a ese lugar. Por lo tanto, lo que suele hacerse es bajar fuerza motriz de la línea general, y el señor ya tiene energía. El inconveniente radica en que la planta abastece a un sector de Villa Martelli que ya tiene agotada la capacidad energética. En consecuencia, hay que partir de la base de que la situación no es como se plantea.
Respecto del punto 12, no hacemos ninguna excepción, sino que estamos hablando de una ordenanza general mediante la cual permitimos exclusivamente la planta baja libre sobre la colectora de Panamericana y Avenida General Paz, porque es una continuadora de la Avenida Mitre. Por lo tanto, no se trata de una excepción particular. Simplemente, ponemos las cosas en su lugar, y hacemos justicia con un señor que quedó dentro de un lote que no le correspondía.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: coincido con lo manifestado por el concejal Giménez acerca del punto 12. Yo tuve una reunión con los vecinos de la zona de Gambrinus, quienes me manifestaron su preocupación por la situación y me pidieron que solucionáramos en forma urgente el problema de la inseguridad en la zona.

TURNO 15. MT.

Yo los invito a que pasen más allá de la tardecita por la zona, y se van a dar cuenta de que lo que estamos planteando es real. Quiero manifestar la celeridad del concejal, cuando le llevé la preocupación sobre ese tema, en buscar una solución sin tener que hacer nada raro para obtenerla. Quiero destacar eso, que me parece importante.

Sr. DE BENEDETTI.- Pido la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Usted habló señor concejal.

Sr. DE BENEDETTI.- Yo fui aludido por el señor concejal Giménez, entonces pido la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Usted fue aludido señor concejal?

Sr. DE BENEDETTI.- No sé si me escuchó. Se lo repito: me siento aludido porque el señor concejal Giménez en su exposición, hizo varios juicios de valor sobre quienes pensamos distinto que él y manifestaban que no iban a acompañar, y agregó argumentos que yo solicito contestar. Él, cuando se olvidó que era presidente de la comisión, también pidió la palabra porque había sido aludido. Nadie lo había mencionado, y usted se la iba a dar.

Sr. PRESIDENTE.- Es el presidente de la comisión.

Sr. DE BENEDETTI.- Pero cuando pidió primero la palabra, dijo sentirse aludido como concejal.

Sr. PRESIDENTE.- Está bien.

Sr. DE BENEDETTI.- Gracias señor presidente: acá son dos cuestiones distintas, el tema de la seguridad y el tema de la modificación del Código. Que se crea que se puede construir algo o se crea que se puede dar un destino distinto a partir de la modificación del Código, que hoy no pueden edificar, es una cosa. A mí también me preocupa el problema de seguridad, pero hay que solucionarlo independientemente de esto.
Esta modificación lleva más de un año. Yo no me puedo hacer cargo. Algunos concejales, la mitad, hemos asumido en el mes de diciembre. Yo no entiendo, porque el oficialismo tenía mayoría y con anterioridad tenía los dos tercios, así que no sé por qué estuvo un año, y cuáles eran las discusiones que se dieron en el seno de la anterior comisión.
Lo que digo es que en realidad no es una solución solo al problema de seguridad. Es una modificación porque el Código que está vigente, que lo votó el oficialismo con algún otro que habrá acompañado, después de bastante tiempo de discusión y participación vecinal, y esta barrera, y esta decisión de este artículo del Código que impedía justamente lo que ahora se propone, era porque los expertos habían planteado la necesidad de una barrera sonora con este Código, poniendo una reglamentación distinta a esa zona de la Panamericana.
En el mismo texto de la Ordenanza, como hacía mención el señor concejal Giménez, se manda con ese mismo argumento, que en caso de ser necesario evalúe el Municipio el estudio de un impacto sonoro. Es el mismo argumento por el cual está ese artículo. Cuando se hizo el Código se consideró que era necesaria una barrera sonora. Ahora se quiere sacar, se plantea que se pida un estudio en todo caso. La verdad es que es una modificación al Código, que además no sé por qué califica que no entiende o que se quiere obstruir o que es disparatado, cuando en realidad él debe haber pensado también cuando se hizo este Código, que este artículo fue disparatado, y lo envió el Departamento Ejecutivo y pensará que habrá sido disparatado también en ese momento, y cuando el oficialismo lo votó también. Este artículo no nació de un repollo, viene de un texto de un Código integral y está votado.
Entonces, como dice el señor concejal Roberto, cuando queremos modificar un Código, hay que modificar el Código, pero hay que hacerlo en un estudio integral. Entonces de las experiencias que van surgiendo, cuando creen que están dadas las condiciones para volver a hacer modificaciones, hay que hacerlo en un contexto normativo de conjunto y con un plano urbano.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: voy a hacer una excepción, porque normalmente no me gusta opinar de temas de comisiones que no integro. Yo me voy a dirigir específicamente a un tema puntual que está en discusión dentro de lo general, que es el eje de la calle Lasalle y Zufriategui, en la entrada de Villa Martelli.
Todos saben que la entrada de Villa Martelli hoy es por la calle Estados Unidos, donde convergen también estas calles. Esta es una zona que cuando nos tocó actuar en el área social, siempre había quedado una asignatura pendiente, vinculada a la intrusión. Cuando acá se habla de temas de seguridad, que es verdad, hay problemas por falta de seguridad, tenemos que analizar cuáles son los problemas de jurisdicción que tenemos ahí, donde la vereda sur de Lasalle no pertenece al Distrito. Zufriategui en ese sector es uno de los pocos lugares donde la vereda pertenece al Distrito, hasta el límite con Constituyentes.
Los vecinos de la zona, durante muchísimo tiempo debatían qué hacer ahí, sin que fuera un mamotreto. Repito la palabra: mamotreto. Pero acá hay un detalle que es central. Como se acá se dice en otros temas, tenemos que escuchar también a los vecinos, a los vecinos que pueden estar de acuerdo con el Departamento Ejecutivo, con el oficialismo en este recinto, y también a los vecinos que no estén de acuerdo con el Gobierno y con el oficialismo en este recinto. Hay que escucharlos a todos. Tenemos una deuda pendiente con la localidad de Villa Martelli en ese lugar.
Voy a hacer un solo comentario, respetando el disenso en este recinto. Qué alegría que sería para la localidad de Villa Martelli, que cumple cien años, transformar su entrada. Y lo digo porque yo nacido en Puente Saavedra como legislador junto con otros, todavía no le podemos dar la respuesta al ingreso a nuestro barrio. Tratemos de mejorar los ingresos, los vecinos de la zona nos van a acompañar, pero acá hay un tema que es central cuando hablamos de inseguridad.
A treinta metros hay una casilla de la Policía Federal, todos lo sabemos. Y ese lugar está para control de tránsito, nada más. Piden documentación, y en algunos casos control de alcoholemia cuando viene la agencia nacional, pero no miran para atrás. Atrás hay un triángulo, con un tema pendiente de resolución.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: ha sido aludido el presidente de mi bloque. Seguramente el señor concejal Giménez, que lo conozco hace tantos años, en su fuerza, en su forma de defender su posición, ha dicho algo que verdaderamente me afecta y afecta al bloque y a mucha gente que está trabajando en nuestro bloque, por lo cual me hace pedir la palabra.
No puede decir que estamos mal informados el señor concejal, porque hemos estado en reuniones con vecinos de la zona, nuestros equipos técnicos estuvieron trabajando y fijando pautas con respecto a este dictamen. Si hace falta que se discuta dónde se va a poner el acumulador de electricidad, se discute. Pero no puede decir el señor concejal, que estamos mal informados. Estamos bien informados, estuvimos en la zona, caminamos la zona, hablamos con la gente, entonces queremos decirle al señor concejal que se quede tranquilo, que acá también se trabaja, como sé que él trabaja mucho en su comisión.

JR – T 16 y 17

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: no me voy a referir a los dos proyectos en forma particular, porque el presidente de la comisión ha sido claro y conciso al plantear la posición de nuestro bloque.
Tengo la sensación –lo vengo pensando por lo que ha ocurrido en las últimas sesiones y creo que es bueno aclararlo- de que cada vez que el oficialismo propone algo está viciado de contenido o que votamos algo sin saber qué le pasa al vecino. Digo esto porque cada vez que alguien se opone dice que lo hace por la representación de los vecinos, pero la verdad es que nosotros también tenemos una representación de vecinos y no discriminamos entre quiénes nos votaron y no nos votaron. Por ser gobierno en este municipio desde 1983 en forma ininterrumpida –no muchos pueden decir esto- estamos obligados a legislar para los trescientos mil habitantes de Vicente López. Entonces, cuando hacemos nuestra propuesta, no nos basamos únicamente en el conocimiento del presidente de la comisión o de un concejal en particular; nos basamos también en los actos de gobierno. Salvo que alguien me diga que en Vicente López cayó en algún momento una bomba neutrónica y luego se construyó todo el distrito, lo cierto es que fuimos nosotros como gobierno municipal, con aciertos y errores, los que hicimos el Vicente López de hoy, que muchos reconocen como el mejor municipio de la provincia de Buenos Aires, aunque hay otros dicen que es el mejor del país. Lo bueno y lo malo de este municipio lo hemos hecho nosotros, porque ni siquiera tenemos la posibilidad de endilgarles responsabilidades a gobiernos anteriores, porque no los hubo desde que recuperamos la democracia.
Quienes nacimos en este municipio sabemos perfectamente cuáles fueron los avances que se han registrado. Como siempre digo, la gran virtud de este gobierno radica en el hecho de que cuando comete un error –porque los cometemos a diario-, inmediatamente le busca una solución para remediarlo. Si no lo hubiésemos hecho no hubiéramos avanzado como lo hicimos en los últimos años.
La verdad es que tengo la sensación de que frente a cada proyecto por el que se solicite informes al Departamento Ejecutivo será considerado según esté a favor o en contra del oficialismo. Cuando requerimos un informe que sea a favor de un proyecto que defienda el oficialismo, seguramente para la oposición estará viciado de nulidad. Si requerimos un informe a un departamos técnico de la municipalidad, deberemos aceptar que el informe es auténtico y acompañar la decisión. Pero si no estamos de acuerdo –con todo derecho podemos tener una opinión distinta-, no debemos cuestionar el informe. Digo esto porque el Código que hoy nos rige –que seguramente tiene muchas falencias; se empezó a analizar en el año 1999 y se aprobó a fines de 2000, o sea que llevó casi dos años de estudio- fue consensuado con los organismos técnicos de Vicente López y con todos los concejales que en ese momento integraban este cuerpo Hago este comentario con un alto grado de certeza, porque en esa época era subsecretario de Obras del Departamento Ejecutivo.
Reitero que sin duda debe haber errores, porque como todo Código es perfectible permanentemente. Esto es lo que estamos intentando hacer. Cuando vemos algún error o una norma que en la práctica no es aplicable, la corregimos.
Entonces, no se puede decir que el Código no sirve porque se trabajó desde el Ejecutivo y luego lo aprobó el oficialismo. Cuando le pedimos informes a la Conaspe y ésta nos contesta que el proyecto es viable, nos dicen que la Conaspe no sirve. La verdad es que desde el oficialismo tenemos la sensación de que más allá de lo que hagamos, siempre nos van a decir que estamos equivocados. Esto realmente lo lamento, porque en las comisiones se trabaja mucho y a veces uno necesita que valoren su trabajo. Creo que no se puede desacreditar la opinión de alguien que ha trabajado en el tema y que cuenta con una experiencia de 27 años de gobierno. La experiencia que tiene este gobierno no se puede leer en ningún libro; creo que muy pocos –por no decir ninguno- deben haber leído un libre para ser intendentes o concejales, porque no los hay. La experiencia nuestra del día a día es el termómetro que tenemos sobre lo que pasa en la calle. Por eso, sabemos perfectamente cuándo nos va mal o cuándo incurrimos en un error, pero también sabemos cómo solucionarlo.
En ese sentido, creo que un buen diagnóstico es el inicio de la solución. Por lo tanto, nadie puede decir que este gobierno no sabe hacer un diagnóstico correcto. Quizás no tengamos la velocidad en las respuestas que necesitan los vecinos frente a un tema particular; pero no la tenemos porque gobernamos para trescientos mil habitantes y no para arreglar un tema puntual. A nosotros no nos interesa dejar el trabajo de la comisión para salir corriendo a ponernos delante de una cámara de televisión de un canal nacional, porque tenemos la obligación de gestionar los diferentes expedientes que los propios vecinos presentan en este cuerpo.
Es probable que nos equivoquemos en las decisiones que tomemos, pero venimos acá y trabajamos. Por eso seguimos avanzando como municipio.
Si alguien cree que en 2011 puede cambiar el signo político del gobierno municipal –esa es una de las reglas de la democracia-, se va a encontrar con un municipio ordenado, en el que el vecino no reclama que le asfalten una calle, le pongan cloacas, le arreglen la vereda o le pongan iluminación o agua potable. Estos son los reclamos reciben en el resto de los municipios del país. Por eso, en Vicente López podemos discutir algunas cosas que en otros municipios es un sueño discutirlas.
Por lo tanto, les pido que evalúen la situación en forma completa. ¿Podemos estar equivocados? Por supuesto que sí; de hecho nos equivocamos y bastante. Pero también hacemos cosas buenas que sirven para mejorar la calidad de vida de los vecinos. Si Vicente López fue reconocido como el mejor municipio del conurbano bonaerense en calidad de vida y sexto en el país, es mérito del gobierno municipal.
Queda en claro que el trabajo se hace: pedimos los informes correspondientes y nos presentamos en los expedientes. No hay un solo expediente respecto del cual puedan decir que no hemos trabajado; nos podrán decir que no comparten la opinión o el contenido, pero no que no hemos trabajado. Si vamos a decir que no queremos más excepciones al Código, cambiémoslo, presentemos un listado con propuestas. Sentémonos y trabajemos, porque los vecinos exigen que los veinticuatro concejales, sin importar el partido político al que pertenezcan, sigan colaborando con Vicente López para mejorar aún más la calidad de vida de todos sus habitantes. A ellos no les importa de quién es la idea. Los vecinos reconocen una buena idea, sea de quien fuere, si los beneficiados son ellos. Hay que trabajar para alcanzar la unanimidad en los proyectos; si lo logramos no tendremos que dar marcha atrás.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: todos sabemos que en las comisiones se trabaja, pero llamo al respeto por el disenso y a las diferencias de conceptos en el momento de votar. Digo esto porque los dictámenes que figuran en los puntos 11 y 12 fueron trabajados y se escucharon todas las voces. Por eso voy a acompañar ambos despachos. No se puede cuestionar las posiciones de los concejales porque apoyen o rechacen determinado proyecto.
Simplemente quería hacer esta reflexión. No se pueden cuestionar nuestras decisiones, porque todas las posiciones tienen que ser respetadas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, recordando que el dictamen del punto 2 vuelve a comisión y dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Antelo, Cúntari, Rojas, Silvia Maldonado, González, De Benedetti en el punto 12, mientras que el punto 11 se votará por separado en forma nominal.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- A continuación, se va a votar en forma nominal el dictamen que figura en el punto 11.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Maenza, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

– Votan por la negativa los señores concejales Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maldonado (G.C.), Maldonado (S.L.), Roberto y Rojas.

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó el siguiente resultado: 11 votos por la afirmativa y 11 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Como la votación resultó empatada, corresponde a esta Presidencia desempatar.
Mi voto es por la afirmativa. En consecuencia, el resultado final de la votación es de 12 votos por la afirmativa y 11 por la negativa.
Por lo tanto, queda aprobado el dictamen del punto 11, expediente 393/10.
Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Industria y Comercio y de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 16 al 30.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 259/10, 363/10, 383/10, 402/10, 494/10, 1569/09, 1698/09, 137/10, 170/10, 178/10, 246/10, 310/10, 432/10, 482/10 y 976/10.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: a pedido del presidente de la comisión, solicito la vuelta a comisión de los dictámenes que figuran en el punto 19, expediente 402/10, y en el punto 27, expediente 310/10.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: a pesar de que en el punto anterior fui aludido, no quise hacer uso de la palabra, porque la alusión fue bastante subjetiva.
Por otra parte, quiero aclarar que el dictamen del punto 27 se retiró a partir de un pedido efectuado por el concejal que les habla durante la reunión de Labor Parlamentaria, que no le fue transmitido al presidente de la comisión, el concejal Ruiz.
Hecha esta aclaración, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 21, 24, 25 y 26.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 21, 24 y 26.
Respecto del dictamen del punto 25 también adelanto mi voto negativo. Se trata de un pedido de autorización para la colocación de un stand para contratar el servicio de fletes, ubicado en avenida del Libertador 215, donde funciona la firma Sodimac.
Al respecto quiero aclarar que se trata de un stand que viene funcionando desde hace tiempo. Evidentemente, se sigue con la costumbre de solicitar los permisos una vez que el lugar ya se está utilizando. El problema es que hay otros stands, en los que se exhiben sillones, mamparas y otros varios productos que se venden en Sodimac que obstaculizarían la salida de la gente en caso de que ocurra algo en ese lugar.
Por estas razones, adelanto también mi voto negativo en el dictamen del punto 25.

– A continuación los señores concejales Cúntari, Rojas, González, Maldonado (S.L.), Caputo y De Benedetti dejan constancia de su voto negativo en los puntos 21, 24, 25 y 26, y los señores concejales Lencina, Maldonado (G.C.) y Arena dejan constancia de su voto negativo en el punto 24.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar…

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: creo que hay varios concejales que no están presentes en el recinto. Por lo tanto, el recuento de votos se tendría que hacer sobre la cantidad de concejales que están sentados en sus bancas.

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: no existe el voto afirmativo tácito, porque de lo contrario estaría tomando como base una cantidad de votos que no es la correcta. El concejal que no está presente no puede votar.

Turno 18 LK

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la hoja 12, puntos 16 a 30, con el retiro de los puntos 19 y 27 y dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo, Cuntari, Rojas, Silvia Maldonado, Caputo, de Benedetti y González en los puntos 21, 24, 25 y 26; del concejal Arena en el punto 21; y de los concejales Lencina y Germán Maldonado en el punto 24.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Si no conté mal el punto 24 está empatado. Por eso solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el punto 24 en forma nominal.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña. Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

– Votan por la negativa los concejales Antelo, Arena, Caputo, Cuntari, de Benedetti, González, Lencina, Maldonado (G.), Maldonado (S.), Roberto y Rojas.

Sra. SECRETARIA.- Once votos por la negativa, diez por la afirmativa.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ROJAS.- Hubo votos que no escuché.

Sr. PRESIDENTE.- La concejal Maenza no estaba presente.

– La señora concejal Maenza reingresa al recinto y ocupa su banca.

Sr. PRESIDENTE.- Está clarísimo, concejal Rojas. ¿Cuál es la duda que tiene? La concejal no estaba presente en ese momento.
Pongamos en consideración si la concejal Maenza puede votar. ¿Están de acuerdo?

– Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Concejal Maenza: ¿cuál es su voto en el punto 24?

Sra. MAENZA.- Negativo.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Somos todos iguales. Tenemos el mismo valor legislativo. Me dicen que soy desprolijo. ¿Cuál es la desprolijidad? Cada uno expresó su voto.

Sra. SECRETARIA.- El resultado es de 12 votos por la negativa, 10 por la afirmativa.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Dado que la sesión se ha hecho un poco larga, varios concejales pidieron cinco minutos.

– Luego de unos instantes:

T-19 AG

Sr. PRESIDENTE.- Continuamos con la sesión.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: o se respeta el resultado de la votación, es decir, 12 votos por la negativa y 10 por la positiva, y el expediente va al Archivo, o no hay reglas de juego y, entonces, no tendría sentido continuar con la sesión.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: se respetó la votación, tal como corresponde, y el expediente fue girado al Archivo. ¿Cuál es el otro problema?

Sr. ROBERTO.- No hay otro, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces, continuamos con la sesión.
Recapitulando: de la hoja número 2, los puntos 19 -expediente 402/10- y 27 -expediente 310/10- fueron retirados, y el punto 24 -expediente 170/10- va al Archivo.
Pasamos a votar el resto de los dictámenes.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 31al 45.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1.894/03, 674/04, 122/09, 1.726/09, 457/09, 790/09, 898/09, 939/09, 1.000/09, 1.286/09, 1.420/09, 1.430/09, 1.443/09, 1.458/09 y 1.459/09.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 46 al 59.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1.483/09, 1.490/09, 1.553/09, 1.560/09, 1.567/09, 1.579/09, 1.609/09 y adjunto 8.908/09 DE, 1.653/09, 45/10, 112/10, 141/10, 162/10, 242/10 y 244/10.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Transporte y Tránsito, número de orden del 60 al 73.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 266/10, 366/10, 381/10, 401/10, 422/10, 431/10 y adjunto 2.312/10 DE, 442/10, 448/10, 464/10, 219/09, 1.088/09, 441/10, 935/09 y 1.256/09
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: en virtud de que se hizo un cuarto intermedio de cinco minutos…

Sr. PRESIDENTE.- No fue un cuarto intermedio, sino un pedido de cinco minutos.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: de todas formas, fue un cuarto intermedio. Como se hizo un cuarto intermedio, solicito -ya que los concejales se tomaron cinco minutos- que haga un llamado para que los que se encuentren en los pasillos se enteren de que la sesión recomenzó.

Sr. PRESIDENTE.- Los concejales sabían que comenzó la sesión, pero se retiraron. De todas maneras, tenemos número suficiente para sesionar.

Sr. DE BENEDETTI.- Considero que si, dentro de la racionalidad, somos flexibles, entonces debemos ser flexibles siempre. En consecuencia, no podemos pasar de una sesión con pautas flexibles -en la que se hizo una doble votación, a pesar de que ya se había realizado-, y luego, respecto de otras situaciones, ser inflexibles, como, por ejemplo, en cuanto a avisarles a los señores concejales que salieron que ya comenzó la sesión. Ese es el problema que surge cuando se trabaja de una determinada manera y no se es objetivo. Si nosotros hacemos acuerdos de convivencia, tienen que ser para todos. Además, estamos en la misma sesión.
Perderemos menos de cinco minutos si se les avisa a los concejales que están afuera…

Sr. PRESIDENTE.- Concejal, ya se los llamó a los concejales.

Sr. DE BENEDETTI.- Ahora, estamos tratando todo a una velocidad supersónica…

Sr. PRESIDENTE.- Concejal De Benedetti, le reitero que ya se los llamó. Esta Presidencia no puede obligar a un concejal a que se siente en su banca.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: no quiero que se los obligue.

Sr. PRESIDENTE.- Hemos llamado a través del timbre, pero algunos concejales se retiraron.

Sr. DE BENEDETTI.- Simplemente, pido que se les avise a los concejales que se encuentran en los alrededores del recinto, que la sesión ya comenzó. No estoy pidiendo que obligue a ningún concejal.

Sr. PRESIDENTE.- Estamos tratando la hoja 5…

Sr. DE BENEDETTI.- No me contestó, señor presidente. ¿Va a terminar de leer la hoja?

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: entiendo lo que pide el concejal De Benedetti. Pero el mejor camino, el más claro y el menos discutible, es el Reglamento. Como existe un Reglamento, se lo aplica y se termina la discusión.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Cuál es su interpretación del Reglamento, señor concejal?

Sr. ROBERTO.- En primer lugar, que para votar hay que estar sentado en la banca. Eso es así aquí y en el Parlamento de la China, y en la Cámara de Diputados hay que oprimir un botón para votar. Entonces, para votar hay que estar sentado en la banca. Por lo tanto, si se cumple ese requisito, se puede votar.
Hay cosas del Reglamento que a mí no me gustan; pero es el Reglamento. Entonces, si el Reglamento dice “tal” cosa, hay que hacerlo. Cuando empezamos con las excepciones al Reglamento, perdemos el destino.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Usted qué pide? ¿Que se anule el voto de la concejal Maenza?

Sr. ROBERTO.- No. Yo no voy a tirar para atrás lo que el Cuerpo acordó. Simplemente digo que nos ciñamos al Reglamento, porque si algunos lo respetan y otros no, parecería que todo fuera igual.
Para hablar más de una vez es necesario haber sido aludido explícita y concretamente. Ojalá pudiera hablar cinco veces, pero si el Reglamento dice que sólo se puede hablar una vez, hay que respetarlo, se trate de mí o del concejal “A”, “B”, “C” o “D”. Y hacer alusión a palabras vertidas por otro concejal de ninguna manera implica sentirse aludido. Sentirse aludido es cuando se dice “repudio las palabras del concejal…”. Eso es sentirse aludido, o plantear una cuestión privilegio. Eso fue así siempre, y se da en cualquier ámbito.
Concretamente, le pido al señor presidente que, aunque nos favorezca o desfavorezca según las circunstancias, se cumpla con el Reglamento. Caso contrario, deberemos sentarnos -tal como nos comprometimos en diciembre del año pasado- a analizar una reforma del Reglamento. Tenemos que trabajar en una reforma del Reglamento porque, si no se cumple, no tiene sentido participar de una sesión, ya que no hay reglas.

Sr. PRESIDENTE.- Lamentablemente, lo que usted dice no es así. Si usted cree que no se cumple con el Reglamento, le sugiero que eleve una nota a la Presidencia en la que se exprese que se incumple con el Reglamento.
Venimos cumpliendo el Reglamento al pie de la letra. Pregunté si se aceptaba el voto de la concejal Maenza, y por unanimidad se lo aceptó. Entonces, si usted ahora propone que se le anule el voto a la concejal…

Sr. ROBERTO.- No pretendo eso, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces, reitero que cumplimos con el Reglamento, tal como corresponde.

Sr. ROBERTO.- No me entiende, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Lo entiendo perfectamente, concejal.

Sr. ROBERTO.- No; no me entiende, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Continuamos.

– Dejan constancia de su voto por la negativa respecto de los expedientes contenidos en los puntos 72 y 73, los concejales Roberto, Antelo, Cuntari, Rojas, Maldonado (Silvia Liliana), González y De Benedetti.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

TURNO 20. MT.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 74 al 86.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1327/09, 1729/09, 114/10, 122/10, 160/10, 180/10, 364/10, 365/10, 398/10, 399/10, 400/10, 478/10, y 481/10.

– Los señores concejales Roberto, Maldonado Silvia, Antelo, Caputo, Cuntari, Rojas, De Benedetti, y González, dejan constancia de su voto negativo en los puntos 75, 78 y 79.

– La señora concejal Maenza deja constancia de su voto negativo en los puntos 75 y 78.

– Los señores concejales Lencina, Arena, y Maldonado Germán, dejan constancia de su voto negativo en el punto 78.

– Al emitir su voto dijo el

Sr. MALDONADO.- Propongo un cuarto intermedio.

– Hablan varios señores concejales a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Estamos votando señor concejal.

Sr. MALDONADO.- La verdad, que quería tratar de consensuar el punto 78. Lo habíamos discutido en la reunión de Labor, había un tema de fecha. La idea era tratar de buscar la forma de que no se perdiera, pero tampoco quiero estar convalidando una situación consolidada, así que voto negativo el punto 78.

Sr. PRESIDENTE.- El punto 78 tiene 12 votos por la negativa, y 10 por la afirmativa, por lo tanto va a archivo.
Se van a votar el resto de los expedientes.

– Se aprueban en general y en particular.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- El último punto del Orden del Día, se refiere a las manifestaciones verbales.
Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: en realidad, con esta sesión tan movida y complicada, parecerían estas palabras un poco…cómo podría decir, irónicas. Pero lejos está por supuesto de mi intención.
Están ocurriendo en nuestro país, hechos de violencia y de intolerancia, que se suceden y preocupan a los ciudadanos, y creo que nosotros como clase política debemos actuar con la responsabilidad que corresponde. Creo que hemos aprendido que la violencia engendra la violencia, y la intolerancia también engendra la intolerancia.
Faltan 19 días para conmemorar el bicentenario de la creación del Primer Gobierno Patrio. Lamentablemente nos encontramos en un país que está muy exasperado, y que en lugar de debatir en el plano de las ideas y de construir entre todos un país más justo, sin exclusiones, nos encontramos en esta crispación. Hemos leído en los diarios los escraches, las amenazas que se han hecho contra determinado grupo en su libertad de expresión. La libertad de expresión, es un derecho humano fundamental, y hace a la libertad. Y la libertad es esencial a la democracia.
Ayer, en Labor Parlamentaria nos comprometimos a elaborar un proyecto de consenso que sería realmente muy oportuno que pudiéramos hacer, porque considerando que la libertad de expresión es un pilar de la democracia, y que nosotros estamos representando a la comunidad, es nuestro deber defenderla enérgicamente. Así que agradezco también a los dos señores concejales que me acompañaron en ese proyecto, y espero y confío en que se cumpla el compromiso de tratarlo en la próxima sesión, y que sea por consenso. Muchas gracias.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: la verdad que yo entiendo cuando se plantea lo de la libertad de expresión, pero a veces parece que la libertad de expresión solo existe en los medios de comunicación, y la expresión es una libertad mucho más amplia que la de los medios de comunicación. La de los medios de comunicación, podrá ser libertad de prensa, pero libertad de expresión es algo que es mucho más amplio.
Estamos en una sociedad violenta. Ayer, en la reunión yo planteé en nombre del Interbloque Acuerdo Cívico, ante el proyecto presentado, una idea que tenía que ver con un proyecto de mínima, cuando no compartíamos gran parte de los fundamentos. No hubo acuerdo para modificarlo en ese momento, y surgió el compromiso de tratarlo en la comisión. Yo no pensé que iba a traer el tema al recinto.

JR – T 21 y 22

Cuando se hace un análisis de los hechos históricos que han ocurrido en nuestro país durante la década del 70, muchas veces se ha dicho aquí durante las sesiones en las que recordamos el golpe de Estado del 24 de marzo –tanto por parte de concejales del oficialismo como de la oposición- que nunca se investigó a los poderes económicos que apoyaron a la dictadura. Por esta razón quiero expresar mi más absoluta satisfacción por el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación –que es un orgullo para la Argentina , que dispuso la inconstitucionalidad del indulto a José Alfredo Martínez de Hoz, lo cual culminó con su consecuente detención.
Considero que ese es un hecho muy positivo para el logro de la verdad histórica y va en contra de la impunidad de la que gozaban los poderes económicos, que no empieza ni termina con Martínez de Hoz.
Por otra parte, me quiero referir a otro hecho muy importante que ocurrió esta semana, por el que personalmente me siento profundamente identificado, sobre todo por mi responsabilidad partidaria. Esto ya lo he expresado en este recinto junto con otros concejales que me acompañan; me refiero a la adhesión a la declaración de una de las más importantes federaciones que trabajan en el área de diversidad sexual, porque hace 48 horas, en un acto muy importante, se aprobó la reforma al Código Civil para permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo. Esto no es otra cosa que la igualdad entre derechos.
En este sentido, quiero resaltar las palabras de un diputado socialista, quien afirmó que tenía tres hijos –dos varones y una mujer-, uno de los cuales es homosexual. Este diputado señaló que aspiraba a que sus hijos tuvieran los mismos derechos, porque habían nacido en la misma familia y porque vivían en la misma sociedad. Creo que este es un argumento incontrastable; no hay argumento que pueda rebatir esa posición.
Evidentemente, hay temas que atraviesan a las organizaciones partidarias. En nuestro caso, todos los diputados socialistas votaron del mismo modo, pero en otros bloques hubo libertad de conciencia para que sus integrantes votaran de acuerdo con sus convicciones. Creo que hay temas que tienen que ver con la conciencia, con la ideología y la vivencia de la sociedad. Por ello, las organizaciones políticas tienen que dar estos mensajes, para que no haya una opinión forzada dentro de los bloques.
Sin duda se ha dado un gran paso hacia la consideración de la consolidación de los derechos. Espero que el Senado de la Nación acompañe en el mismo sentido, porque eso nos convertiría en uno de los primeros países de América con una legislación de avanzada, como la que existe en otros países de Europa.
Por otra parte, siento que todos hablamos del diálogo y del consenso, pero creo que a veces eso no ocurre. La verdad es que resulta muy difícil dialogar cuando el otro no quiere. Dos no pueden hablar cuando uno se niega. Lo digo porque esta semana estuvimos a punto de ser testigos de esa afirmación, si no hubiese sido por la actitud de algunos concejales aquí presentes y de dos diputados nacionales. En Vicente López se podrían haber producido hechos de violencia, que logramos frenar. Conseguimos que en algún lugar alguien diera una contraorden, pero la situación no ha terminado. Lamentablemente hoy no obtuvimos los votos necesarios en este recinto, pero vamos a seguir trabajando para conseguirlos.
En este sentido, ayer, durante la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria, le pedí al presidente de este cuerpo que abriera un canal de diálogo. No puede ser que no haya diálogo para resolver un problema. No hablando del problema, el problema igual sigue existiendo. Pareciera que algunos creen que cuando no se habla de un problema, él no existe. Pero lo cierto es que el problema sigue existiendo igual. Por lo tanto, la gente se va a hacer escuchar, como ya lo hizo.
Me pregunto qué hubieran dicho los responsables de esa actitud si se producían hechos de violencia. Seguramente le iban a echar la culpa a los vecinos, cuando no es así. Si la ley establece algo, no se puede hacer cualquier cosa, por más que se tenga a su cargo la administración de un gobierno, hay cosas que no se pueden hacer, porque la ley no lo permite. Lo que tendrían que hacer es sentarse a dialogar, en primer lugar, porque estoy seguro de que la mayoría de las veces solucionarían el problema y, en segundo término, porque la solución es mejor si cuenta con el consenso de la sociedad. Si no hay consenso social, más tarde o más temprano –generalmente más temprano que tarde- la realidad cambia.
Tengamos en cuenta que integramos un Concejo Deliberante que no tiene funcionamiento de otra época, cuando un grupo ampliamente mayoritario tomaba las decisiones. Hoy la realidad le exige a todos los concejales que escuchemos al otro.
Hay cosas que no alcanzo a entender. Por ejemplo, esta semana tuve que hablar con el secretario de Salud por una persona que estaba internada en el hospital que iba a ser dada de alta, que no tiene hijos y que no tiene posibilidades de ir a ningún geriátrico privado porque carece de recursos; la única posibilidad que tiene es la de PAMI, pero lo cierto es que a través de esa obra social puede estar más de un año esperando que le asignen un geriátrico. A pesar de todo eso, le dijeron que habían recibido la orden de que en el geriátrico municipal no ingresaba ninguna persona que contara con obra social. Seguramente esa decisión va a provocar que una cama del hospital esté ocupada 1, 2 o 3 años, porque esa persona no tiene a dónde ir.
Por lo tanto, simplemente le pedí al secretario de Salud que buscara la forma de resolver en problema, porque en ese caso la norma resultaba arbitraria. En mi opinión tienen que abrir el geriátrico para casos como estos, que podríamos decir que son de índole social. Sin embargo, el secretario me dijo que había recibido una orden y que la iba a cumplir.
¿A quién le podemos reclamar? Esta persona, que recibe una jubilación de 900 pesos, no tiene hijos –cuenta sólo con dos sobrinos- ¿qué puede hacer? Seguramente se va a quedar en el hospital, porque a su casa no va a ir, por más que le den el alta. ¿No hay ámbitos en los que estas cosas se analicen? ¿No hay un funcionario que diga que el reclamo es justo y que van a resolver el problema? Todos sabemos que cuenta con un cobertura de PAMI, pero la obra social no le brinda ese servicio.
El secretario de Salud nos dijo que habían tomado esa decisión porque sino se daban ciertos privilegios. La verdad que en este caso no habría ningún privilegio, porque nos encontramos frente a una necesidad social que requiere de una respuesta de parte nuestra.
La verdad es que como presidente de la Comisión de Tercera Edad me siento atado de pies y manos, porque no hay respuestas. La gente viene al Concejo a verme mí y cuando hablo con un funcionario para transmitirle el problema reboto contra una pared. Por eso la gente se tiene que ir sin una solución.
Algunos hacen la vista gorda, como si estuviese todo bien; no es así. Esta persona tiene trombosis en ambas piernas y no puede caminar. Entonces, no pueden decir “No importa. Si no puede caminar, que no camine”. Les pido que abramos la cabeza y busquemos una solución. Alguien le tiene que dar una solución a esta persona. No se puede patear la pelota hacia un costado. Si no cambiamos esta mecánico, vamos a tener muchos problemas. Como personalmente quiero que los problemas se solucionen, les pido que nos sentemos a conversar. Pero hagámoslo con la intención de solucionar las cosas; no puede ser que alguien venga a decirnos, por ejemplo, que no está de acuerdo con la pista de bicicros, y que si la quieren que se la pidan a la ciudad de Buenos Aires. Esto es una locura total que no tiene pies ni cabeza.
Ya estoy acostumbrado de que me echen la culpa de todo, pero no pueden decir que en 1992 me opuse a la pista de bicicros, porque en esa fecha no estaba en el Concejo Deliberante ni en el municipio. Si van a inventar una historia falaz, sean un poco más imaginativos y échenme la culpa por algo en lo que tenga que ver. No inventen historias inverosímiles. Creo que podrían escribir una novela por la imaginación que tienen. Pero lo cierto es que los problemas no se solucionan matando al mensajero.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: me quiero referir a dos hechos que ocurrieron esta semana. Alguno puede pensar que me puse de acuerdo con el concejal Carlos Roberto, pero no es así.
Uno de esos hechos va a cambiar la historia del amor entre las personas, mientras que el otro se vincula con el tema de los derechos humanos. Con respecto a este último caso, quiero destacar que esta semana se encarceló a uno de los responsables económicos de la dictadura que imperó en nuestro país entre 1976 y 1983; seguramente no es el único, porque faltan muchos más.
Eso es producto del trabajo que hicieron en silencio y sin cansancio los organismos de derechos humanos, que fueron acompañados también en silencio por quien les habla.
Por esta razón, felicito a quienes tomaron la decisión de encarcelar a ese genocida. Seguramente todavía están libres muchos civiles que, al igual que él, acompañaron y fueron responsables de la oscuridad que vivimos en ese período de nuestra historia.
Por otro lado, ayer a la madrugada se aprobó en la Cámara de Diputados –este es el primer tema que mencioné al comienzo de mi exposición- el matrimonio entre personas del mismo sexo. De este modo, los diputados nacionales se pusieron a la altura de las circunstancias de un debate que se está dando entre la mayoría de los integrantes de nuestra sociedad.
Lamentablemente, eso no es lo que sucedió en este honorable cuerpo hace dos años, porque como dijo el señor concejal Roberto, cuando él presentó un proyecto de adhesión a la lucha de la Liga Argentina de Gays, Lesbianas, Trans y Travestis, fue rechazado por el Concejo. Recuerdo que el oficialismo –a excepción de uno de sus integrantes- le dijo “no” a esa iniciativa.
Durante su discurso el concejal Roberto hizo mención a las palabras pronunciadas durante el debate por un diputado nacional, que a mi también me emocionaron. Justamente, traje la versión taquigráfica de la sesión, porque quería transmitírselas a todos ustedes, haciendo hincapié sobre todo en los párrafos en los que se refiere a su hijo. Dice así: “La verdad es que quiero avanzar en mi condición de padre de un hijo gay, un hijo que entiendo que debe tener igualdad de derechos que el resto de mis hijos.
“Tengo tres hijos: dos varones y una mujer. Uno de mis hijos varones es gay, un ser humano que yo considero que tiene igualdad de derechos y de sentimientos que el resto de mis hijos.
“Este hijo mío tiene los mismos derechos que el resto de la sociedad. Seguramente habrá muchos hijos, hermanos y padres que están en su misma situación. Cuando nos turnamos para cuidar a mi nieto, mi hijo mayor no piensa que el que irá a cuidarlo en los días que tenemos asignados es un tío gay que puede contagiar o deformar al niño. La verdad es que no siento que piense así.”

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: coincido con los concejales Roberto y Rojas en relación con lo sucedido esta semana en la pista de Bicicros. Pero quiero hacer referencia a otro tema, porque producto del trajinar diario una noticia tapa a la otra, si bien en este caso no va a pasar desapercibido durante el día de mañana.
El 7 de mayo de 1919 nacía María Eva Duarte de Perón. Por lo tanto, mañana se cumple un nuevo aniversario del natalicio de quien nos pedía que no la llamáramos por su nombre, que era tan largo, sino que la recordáramos simplemente con el nombre de “Evita”.
En el día de mañana cumpliría 91 años. Murió muy joven, con tan sólo 33 años de edad; pensemos tan sólo en la edad que tenemos muchos de nosotros. Ella luchó mucho por la igualdad, no sólo de los más humildes. Digo esto porque no luchó exclusivamente por aquellos temas que le cayeran bien a la prensa, sino que también luchó por cuestiones que aún hoy resultan muy difíciles de asumir, porque tocan muchos intereses. Imagínense lo que significaba hablar de esas cosas hace cincuenta años.
No me quiero referir a ella como peronista, porque estoy convencido de que ha trascendido las barreras del peronismo; ha trascendido mundialmente y ya no nos pertenece sólo a los peronistas. Evita hoy es patrimonio de todos, y no sólo de los argentinos.
No quería dejar de recordarla, porque mientras siga habiendo injusticia, hambre, desocupación y desigualdad e oportunidades en la Argentina, el motivo de su lucha seguirá vivo. Por lo tanto, nosotros, es decir, quienes nos consideramos los soldados de su causa, debemos mantener encendida la llama de esa lucha. No lo debemos hacer sólo con discursos sino también con hechos concretos, hasta que logremos alcanzar lo que ella anhelaba, que era nada más ni nada menos que la justicia social. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: me quiero dirigir desde esta banca al señor intendente. La verdad es que no creo que este humilde concejal le pueda dar consejos a alguien que gobierna el municipio desde hace veintidós años, pero sí le voy a pedir que cambie la forma de comunicarse con los vecinos.

Turno 23 LK

En los últimos tiempos se está tomando por costumbre, en varios casos, hacerlo por intermedio de la policía.
Lo que pido es que deje de lado el asesoramiento de algún alcahuete autoritario, que siempre hay, escuche a los vecinos y hable directamente con ellos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- En principio, coincido con lo manifestado por el concejal Arena en el recordatorio de la compañera Evita. Simplemente me cabe agregar que quienes tratamos de llevar dignamente sus banderas, lo hagamos siempre dentro del ámbito que nos toca como peronistas, dando la lucha que hay que dar en beneficio de nuestro partido.
Por otro lado, quiero pedir – y esto también excede las banderías políticas – por la salud del compañero vicegobernador y presidente del Partido Justicialista de la provincia de Buenos Aires, el compañero Balestrini.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- La verdad es que iba a hablar sobre la igualdad de derechos. Había preparado varios pensamientos, como aquel de Voltaire: “No comparto lo que dices, pero defenderé con mi vida tu derecho a decirlo”. Ese es, para mí, el derecho a la libre expresión, más que de palabra, de pensamiento. Todas las personas deben pensar y poder expresarse.
Esta época me tiene totalmente preocupada, porque desvirtuamos todo lo bueno, todo lo que de expectativas y sueños tiene el hombre. Coartar la libre expresión es coartar los sueños, empezando con los niños. No podemos negar a nadie el derecho a soñar, a jugar, a estar felices y satisfechos, a tener todos los alimentos al alcance de su mano, a tener libros, como decía el compañero Germán.
Los más viejos, como yo, sabemos que hemos tenido la gracia y la felicidad de vivir una época en la que éramos totalmente respetados, guardados y amparados. El mejor bocado de nuestros padres y de todos los adultos era para nosotros. Todos eran muy soñadores y querían lo mejor, pero primero estaban los niños, los ancianos y las mujeres, que en ese momento eran muy amparadas.
Hace poco estuve en Mar del Plata; hacía mucho que no iba. Vi algo que me pareció – sobre todo después de escuchar a los compañeros Aleña y Arena hablar de Eva Perón – increíble. Todavía están, porque las han cuidado, las casitas donde tenían a los niños abandonados. Eran de la Fundación Eva Perón. No las he visto en ningún otro lugar, aunque quizás existan todavía. Ahora nos vendrían muy bien, con tantos chicos buscando comida de la basura. Familias enteras revuelven la basura en el país de los alimentos.
Lo único que saben hacer son las cuentas de lo que ganan, pero no terminamos de resolver esto. Estando en la costa pensaba en los negocios y todas esas cosas. Una noche, ya muy tarde, me dije: no me importa la tierra, no me importan los negocios, no me importa el dinero. No me importa nada si no les puedo sacar de los ojos a todos esos chicos, de no más de 8 ó 9 años, que estaban con sus bicicletas, la imagen de lo que les habían destruido.
Uno de esos chicos podía haber sido Emanuel, que me cuestionaba cosas y me decía cosas con mucho interés. Era muy inteligente y yo lo respeté siempre. Sabía lo que podían estar pensando esos niñitos al ver sobre las pistas las huellas de las orugas que tienen esas monstruosas máquinas. Eso no se lo olvidan más, porque cuando uno tiene ese tamaño, todo el resto aparece magnificado y se mantiene a través del tiempo. Eso les hará daño cuando sean adultos. No sólo practican un deporte sino que juegan con sus bicicletas. Yo lo hice, en mi época, en las plazas. Podíamos andar por la calle porque todos nos respetaban. Los autos bajaban la velocidad cuando pasaba un chico en bicicleta. Ellos no tienen otro lugar. El que toma estas decisiones causa un gran perjuicio.
Hoy hablábamos de un programa de educación ecológica para los niños. Los niños nos superan en educación ecológica. Ellos miran la destrucción de una planta, de un árbol, y nos lo dicen, como hizo mi hijo de ocho años. Es como que nosotros tenemos que aprender de ellos.
No sé si tenemos que volver a las fuentes, a la esencia, a todo lo que hemos mamado de nuestros padres, que grandiosamente hicieron la epopeya de darnos estudios en una época en que todo valía tanto. Salimos del barrio para ir a la universidad y volvíamos contentos con una retribución a nuestros padres por el gran esfuerzo que hacían.
Nos encantaba el cuadro de honor. Era una belleza. Queríamos competir. Si hacíamos una carrera hasta la esquina – espero que esto lo recuerden quienes tuvieron barrio –, les dábamos un árbol de ventaja. No éramos capaces de hacer chicanas. No creo en la mentira de los niños. Siempre les voy a creer. Después, con el tiempo, aprenden a mentir y ser hipócritas.
Las discusiones que tengo por el tema de la homosexualidad son porque voy hasta el hueso; soy demasiado legalista. Si se respetaran los derechos constitucionales, como la igualdad ante la ley, hace rato que no nos preocuparíamos por nuestros derechos privadísimos. Los transexuales y los heterosexuales somos exactamente iguales. No somos buenos ni malos.
El problema es que no llevemos nuestros derechos privadísimos más allá de la puerta y cometamos un delito. En ese caso avanzamos sobre los derechos ajenos. En una empresa en la que trabajé había un ingeniero ucraniano que decía: “Podemos hacer de todo. Podemos ponernos una flor en la cabeza”.

T-24 AG

Tenemos que reflexionar acerca de si lo que hago -por más que crea que está bien- le hace daño a alguien. Cuando tomo la determinación en cuanto a qué hago con mi libertad, tengo que pensar si mi accionar afectará al otro. Ahí está el respeto. No importa si lo que pienso es distinto de lo que piensa el otro; no interesa que parezca loca. Además, no quiero que cercenen mi “locura” o la “locura” del otro porque, quizás, de ella surja “un cohete a la luna”, un Julio Verne o un Albert Einstein y su teoría de la relatividad. Suele decirse que alguien está “loco” porque no se lo entiende. Y como se hace muy difícil decir “soy tan tonto que no entiendo”, prefiere decirse “está loco”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: en nombre de la Comisión de la Mujer, Niñez y Familia, que presido, y en el mío, suelo recordar a las mujeres que han formado parte de la historia política argentina. En consecuencia, absolutamente siempre hago mi reconocimiento a la señora Eva Duarte de Perón.
Fue una visionaria de las temáticas de género y una justiciera. Además, gracias a ella se consiguió el voto femenino. Por lo tanto, a pesar de que siempre está presente, quería reiterar mi reconocimiento hacia ella. Si viviera, mañana cumpliría 91 años -me la imagino como la legendaria Gómez Miranda-; pero lamentablemente, las cosas sucedieron de la forma que todos conocemos.
Coincido con la acción que desarrolló, y con esa frase que trascendió y que ya es inmortal: los únicos privilegiados son los niños.
Siempre recordamos a las mujeres que pertenecen a nuestra historia, a nuestro recuerdo, y que superaron cuestiones de color político. Porque cuando se trasciende la política, se trasciende el bronce y, también, el color político.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: me referiré brevemente al conflicto del Campo N° 3.
Me parece que hay que decir toda la verdad. Algunos medios plantearon que la Municipalidad, en 2002, quería instalar allí un helipuerto. Al respecto, el que habló con el Círculo de Bicicross y el Grupo Scout Turashpa Huasi fui yo. Y una cosa es decir que queremos instalar un helipuerto, y otra cosa distinta es armar un corredor sanitario para que, ante una emergencia, pueda descender un helicóptero y, en línea directa, utilizarse nuestro hospital público. Fíjense la pequeña gran diferencia.
Asimismo, esta semana, a raíz de una inquietud que me trasladó la concejal Caputo, fui al lugar y advertí un montículo de tejas rotas y escombros. Eso es verdad. Pero ese lugar no será un centro de disposición final. La situación es la siguiente: por un lado, los vecinos llaman a la Municipalidad, saturando todas las líneas telefónicas, para pedir que les saquen las tejas de la calle; y por el otro lado, el municipio debe necesariamente ponerlas en un lugar. Pero ese sitio no será, reitero, un centro de disposición final. En ese sentido, sabrán muy bien que existe un contrato con la empresa Transportes Olivos, mediante el cual se limita el peso de la carga que se retira desde la línea municipal hacia afuera.
Otro tema a tener en cuenta: escuché -y escucharon- que el gobierno municipal y los concejales del oficialismo hacían oídos sordos a los reclamos. Al respecto, doy fe que dos legisladores, uno mandato cumplido -Antonio Ubaldo Rattín, ex presidente de la Comisión de Deportes- y el actual presidente del Concejo Deliberante, José Menoyo, se reunieron para elaborar propuestas alternativas de reubicación. Sin embargo, se olvidaron de decir eso.
No es sencillo trasladar un lugar de la superficie que necesita el Círculo de Bicicross en general, y nuestros chicos que practican bicicross en particular. Eso hay que decirlo públicamente. No hay lugares para satisfacer a todas las instituciones del distrito.
Se dijo también que se lo sacará, a pesar de que el vial costero no pasará por ahí. Me gustaría que eso se recuerde cuando la traza esté completada hasta Arenales, con su primera proyección hasta Yrigoyen…

Sr. ROBERTO.- Llegó hasta Arenales.

Sr. RUIZ.- Además, el que está haciendo la huelga de hambre es un vecino que no se subió nunca a una bicicleta -vamos a decir las cosas como son- y que, por ejemplo, cuando le conviene es periodista o político; ahora es ciudadano. Además, participó del “lechugazo” en la puerta del Centro Municipal de la Mujer. No brindaré más detalles.
No se puede estar detrás de todos los conflictos.
Me preocupan los chicos, al igual que al resto de los concejales. Creo que en eso estamos todos de acuerdo. Pero hay una realidad: este Concejo acompañó la realización del Torneo Nacional, y todavía estoy esperando que me inviten. Todavía estoy esperando que me inviten, porque a los lugares donde no me invitan, no voy. Hace un rato, la concejal Maldonado, con mucho criterio, dijo “estuvimos ayer…”. Sin embargo, a mí no me invitaron.

Sra. MALDONADO.- A mí tampoco me invitaron.

Sr. RUIZ.- Hay un detalle central: ¿por qué no nos ponemos de acuerdo en estas cosas? En cuanto al alcahuete -al que hizo referencia el concejal Antelo-, me gustaría saber su número de legajo. ¿Saben por qué? Porque en una gestión de gobierno hay de todo y todos hablan, pero es difícil poner la cara.
Y les daré un ejemplo más. El presidente de mi bloque, cuando vio las imágenes por televisión de quienes cortaban la colectora de la Panamericana para reclamar la ayuda de los gobiernos, tanto nacional como provincial y local, y escuchó varias veces “acá no vino nadie a dar la cara”, no aguantó más -todos saben que el concejal Gnoffo es calentón- y, al día siguiente, fue a poner la cara. Cuando se presentó, recibió el primer cachetazo. Y ¡qué casualidad! El que le pegó vive en Boulogne. La situación se produjo en el eje de Pelliza y Panamericana, y el que le pegó es de Boulogne.
Nosotros representamos a fuerzas políticas, y en política las cosas se resuelven a través del consenso. Los medios estaban, y la semana que viene seguramente se mostrará lo sucedido por “CQC”. Pero la productora Cuatro Cabezas no resolverá el problema de la pista. En consecuencia, debemos recuperar el diálogo. Y reitero, doy fe de que el actual presidente del Concejo y el ex presidente de la Comisión de Deportes estuvieron buscando alternativas, que por cierto no son sencillas.

Turno 25. MT.

Y cuando hay esas propuestas, todos tenemos que buscar alternativas y acompañarlas. No va a ser fácil, pero pensemos en nuestros chicos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: los señores concejales que estuvimos en la reunión de presidentes, sabemos de su interés, y le comunicamos lo que estaba pasando. Yo no sabía de las iniciativas que estaba tomando, pero sí de su sensibilidad, y si tiene la oportunidad, de hacer que algo funcione. Así que me hago cargo de eso.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

– Son las 14 y 16 horas.

Primera Sesión Ordinaria 15-04-10

Filed under: Version Sesiones HCD — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:29 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

1ª. Sesión Ordinaria
15 de abril de 2010

PRESIDENTE: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.

Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica

LK-T1

– En Olivos, Partido de Vicente López, a quince de abril de 2010, siendo las 9:42:

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Con la asistencia de veinticuatro señoras y señores concejales, se declara abierta la primera sesión ordinaria del octogésimo séptimo período de sesiones.

COMISIÓN DE RECEPCIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Encontrándose en este edificio el señor Intendente Municipal, voy a solicitar un cuarto intermedio y que el vicepresidente 1º y la vicepresidenta 2ª lo inviten a ingresar al recinto para que nos dirija la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Solicito a los concejales Ruiz y Mongiat, vicepresidentes 1º y 2°, respectivamente, del honorable cuerpo, que inviten al señor Intendente a ingresar al recinto.

– Luego de unos instantes, ingresa al recinto de sesiones del Honorable Concejo Deliberante el señor Intendente Municipal, don Enrique García.

INAUGURACIÓN DEL 87 º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS

Sr. PRESIDENTE.- Quiero agradecer la presencia del señor intendente municipal, don Enrique García, quien queda en uso de la palabra para pronunciar su discurso de inauguración del nuevo período de sesiones ordinarias. (Aplausos.)

Sr. INTENDENTE MUNICIPAL.- Señor presidente del Honorable Concejo Deliberante de Vicente López; señores vicepresidentes; señores concejales de los distintos bloques políticos que componen esta casa: falta un poco menos de 20 meses para que termine mi mandato, que ya lleva un tiempo muy largo.
EF-T2
Creo que si todos me acompañan podremos hacer muchas cosas para finalizarlo. Para ello es necesario poner buena voluntad y cumplir con lo que se pactó en las campañas políticas. En mi gobierno no hay nada que no esté comprendido en una plataforma política. Sé que ustedes van a acompañar esta gobernabilidad porque es necesario que en nuestro país los argentinos, los legisladores, los concejos deliberantes, por encima de las ideologías políticas, colaboremos todos juntos por el bien –en este caso de Vicente López.
En esta oportunidad voy a hacer un breve resumen de las obras que se están concluyendo, fundamentales para el partido de Vicente López. Por ejemplo, justamente hoy se publicó en un periódico que se inició el entubamiento del arroyo Medrano, una obra muy importante para Villa Martelli. Asimismo, estamos terminando la repavimentación de las avenidas, Constituyentes y Fleming y estamos pavimentando 130 cuadras en Villa Martelli. Hemos comenzado por ese barrio debido a que el 6 de mayo cumple cien años de su nacimiento. Después continuaremos pavimentando también distintas arterias del partido.
Por otra parte, estamos terminando la escuela Dorrego, que es fundamental para la zona oeste del partido; estamos finalizando el centro odontológico Paul Harris; estamos empezando las obras del jardín de infantes y maternal en la escuela N° 6, ubicada en Agustín Álvarez y Maipú, donde anteriormente se situaba la escuela N° 4, hoy funcionando en la calle Carlos F. Melo.
Asimismo, tenemos el compromiso de terminar dos jardines maternales, con los que llegaríamos a dieciocho, que sumados a los diez jardines de infantes totalizarían veintiocho. Se construyeron también setenta escuelas y 1.800 aulas durante estos más de veinte años.
Estamos terminando también el canal Paraná, una obra importantísima para Vicente López. En 1987, cuando llegamos al partido, dijimos que íbamos a terminar con las 70 cuadras sin cloacas de Villa Adelina, y lo cumplimos; de igual modo, prometimos que terminaríamos con las calles de tierra, y se transformaron en pavimento. El último objetivo importante para la calidad de vida del ser humano es que una vez terminado este canal Paraná, Vicente López sea un municipio que no se inunde.
También estamos construyendo viviendas del Plan Federal de Viviendas. Quizá no se termine durante esta gestión, porque cuesta mucho y hay poca tierra en Vicente López. Así que eso seguirá pero algún día se concluirá porque faltarán mil o mil doscientas viviendas, con lo cual se terminará con todos los barrios de emergencia.
Otra obra importante para destacar es la de la Avenida Maipú y el canal Paraná, que implica una cantidad tal de dinero que es imposible concretar con un presupuesto municipal. Eso está por inaugurarse: termina en abril y tendrá una ampliación en noviembre.
Otra de las obras, que para mí es la más importante de todas, es la del Vial Costero. Esta obra es cuestionada, lo cual en mi modesta opinión y con todo respeto, no tiene sentido. El Vial Costero es un proyecto político de hace años. Yo hice todo lo posible, con todos los gobiernos anteriores de distintos signos políticos, para terminar con el basural de la costa. No tuve suerte, hasta que un día un secretario de Obras Públicas, llamado Andrés Sanz, dijo: “Voy a tratar de hacer pavimentar 200 metros, voy a hacer sanitarios, y vamos a avanzar a ver qué pasa.”
Ayer una señora me dijo que nosotros le estamos quitando el espacio verde a Vicente López. Y yo le contesto que nosotros no le estamos quitando el espacio verde a Vicente López, sino que tuvimos la suerte de tener un Estado Nacional que le está entregando las tierras a Vicente López. Eso es lo que muchas veces sucede cuando hay desinformación, cuando no se quiere hacer cosas en lo que respecta a la obra pública, por ejemplo los bajo niveles. En este sentido, con mucha dificultad hoy se está concluyendo el bajo nivel de Güemes y el de Melo, y en agosto o septiembre comenzaremos el de Villate, con lo cual damos por terminado toda la red de bajo niveles de la zona este del partido. El bajo nivel no solamente resuelve el problema de pasar con un auto más rápido, debajo de un ferrocarril que tiene una frecuencia impresionante, sino que también sirve muchísimo para evitar la inseguridad, ya que detenerse con el automóvil de noche durante diez o quince minutos para esperar que se levante una barrera implica un riesgo importante.
A veces converso con los vecinos y me preguntan por qué siempre se hacen los bajo niveles y las obras en general en la zona este y no en la zona oeste del partido. En la zona oeste también hay que hacerlo. ¡Cómo no se van a hacer! Y muy especialmente en el ramal de Ferrovías. Lo que ocurre es que en el bajo tenemos el problema de que hay una frecuencia de trenes mayor que en cualquier lugar del partido de Vicente López. Después seguiremos. Hay que hacer Carlos Calvo, un puente en Munro en la calle Malaver, hay que hacer un bajo nivel en el Roca. Todo eso nosotros lo estamos terminando.
Por otro lado, si Dios quiere, dentro de noventa días, después de tantos problemas, vamos a llevar adelante la línea de colectivos en Vicente López, que va a ser municipal. Los vehículos serán conducidos por mujeres y van a ir por distintos lugares del partido, saliendo en horas nocturnas de las fábricas. Al no haber colectivos, hay que caminar muchas cuadras, lo cual es muy riesgoso a altas horas de la noche.
Estamos también haciendo los trámites para llamar a licitación para que haya más cámaras en el partido. Asimismo, El Grupo Halcón se va a instalar próximamente en Villa Martelli y tenemos proyectada la construcción de un centro cultural en Puente Saavedra. Queremos mejorar esto y ya tenemos la posibilidad de hacerlo.
También tenemos un proyecto importante en Florida. No quiero adelantar cosas hasta que no se firme; como todavía no hay nada firmado, no puedo pronosticar. Pero, de poder hacerlo, sería un proyecto importante porque en el convenio podríamos construir un gimnasio para todas las escuelas de Florida, podríamos trasladar a ese lugar el jardín de infantes –que es provincial que está en Remedios de Escalada, mejorar esos asentamientos que hoy son rechazados por toda la comunidad de Florida, y de paso, donde estaba el jardín de infantes Remedios de Escalada, hacer un jardín materno infantil para que todas las madres de Florida puedan dejar a sus bebés.
En lo que respecta al vial costero, en el año 2005 se hizo todo lo que se tuvo que hacer para llevarlo adelante. No se dejó de hacer nada. Se atendió a 354 personas. Yo mismo recorrí los clubes, estuve en El Trovador, en el Centro Asturiano y les expliqué que los metros de tierra que le íbamos a sacar y los metros de tierra que ellos habían ocupado en un espacio que no les correspondía, y también les expliqué que una vez terminado el Vial Costero, el gobierno provincial y el nacional les iba a dejar esas tierras a los clubes, pero siempre y cuando las usen para actos deportivos. Si no cumplen con esa función, sus tierras pasarán para la municipalidad de Vicente López.
En todo esto actuó el CONASPE, el Concejo Deliberante de Vicente López, la provincia de Buenos Aires y el fiscal de Estado de la provincia de Buenos Aires, quien cambió la línea de ribera que data del año 1942. Es decir que cuando Ortiz era presidente existía esta misma línea de ribera en Vicente López. También actuó el gobierno nacional por medio del Ministerio de Infraestructura, actuó Vialidad Nacional, se hicieron todos los estudios de impacto que había que hacer, y ahora llegó el momento en que se empieza a hacer el Vial Costero. Parecía que no había problemas, pero desde que se enteraron de que llegó la primera partida de seis millones de pesos y empezó la obra, comenzaron los inconvenientes y dicen que acá no se habló, que no se hizo nada, que se está haciendo algo a escondidas de los vecinos.
MT-T3
Una vez terminado el Vial Costero, se los digo a los señores concejales y a los vecinos de Vicente López, vamos a tener 4.300 metros cuadrados más de espacios verdes. No vamos a tener menos, vamos a tener más. Yo creo que a esto hay que darle un corte final. Hoy va a haber una reunión que estaba programada en un lugar, y en un diario salió equivocadamente el lugar, se va a hacer en el Centro Cultural Paseo de la Costa, en la calle Vito Dumas entre las calles Vergara y Urquiza. No en El Trovador, nosotros dimos bien la información, y yo quiero que la gente vaya de vuelta, como fueron esas 350 personas, para explicarles por última vez. Por eso yo quiero dar por terminado esto, necesito concluir esta gestión municipal. Además este Vial Costero tiene algo para mí muy importante, lleva el nombre del político que yo más he querido en estos últimos tiempos, que es el doctor Raúl Alfonsín. (Aplausos.)
Por eso lo voy a pelear hasta las últimas consecuencias y no voy a dejar de permitir algo que está instalado en la plataforma política. Quiero que sea breve. Estoy recorriendo las delegaciones municipales y estuve en La Lucila, que en el año 2002 no falló en hacer el Canal Alberdi el gobierno nacional de Menem, y después lo tuvimos que hacer nosotros, y había 300 vecinos enojados.
Ayer fueron 15 personas a hacer reclamos de árboles, de la barrendera que no pasa, y cualquier estupidez que un vecino normal tiene en su barrio. Yo perdí cinco años con el bajo nivel de Paraná. Una vez siendo yo presidente del partido estaba en Chacabuco y me llamó mi señora en el año 98 porque pasó una caravana de 70 coches por la puerta de mi casa: “No al bajo nivel de Paraná”. No quiero que esto vuelva a ser lo mismo, quiero que esto sea diferente, no quiero que pase ese tiempo, porque de pasar ese tiempo yo lo voy a pelear.
Quiero con esto finalizar, porque finaliza en el 2011, pero en el caso de encontrar obstáculos dentro de todo esto, voy a intentar de vuelta presentarme a las elecciones. No es que diga que yo voy a ganar, acá nadie es imbatible, pero voy a intentar terminar esta obra sea como sea, como hice con el bajo nivel de Paraná.
Hubo en Vicente López, en estos últimos años, un aporte muy importante del Gobierno Nacional. Hemos firmado convenios por 660 millones de pesos, y hay ya puestos 318 millones de pesos, 318 millones, un presupuesto municipal. Quiero que el día que este intendente no esté más, el que venga pueda – por encima de ideologías políticas – tener el apoyo y poder trabajar en conjunto con la Provincia y con la Nación.
Esta es la forma en que vienen los próximos tiempos, y cada uno defendiendo su origen político, porque nadie puede perder su origen político. Por eso les digo a todos ustedes muchas gracias por estar hoy aquí, y desearles que este 87° Periodo de Sesiones Ordinarias sea exitoso. Y les deseo a todos y a todas, un sin fin de suerte y felicidades. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Agradecemos la presencia del señor intendente municipal, y de este modo queda inaugurado el 87° período de sesiones ordinarias.

– El señor intendente municipal, don Enrique García, se retira del recinto del Honorable concejo Deliberante. (Aplausos.).

APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Honorable Concejo Deliberantes, copia de las actas numeradas 2482, 2483, 2484, 2485, 2486, 2487, 2488, 2489, 2490 y 2491, de no haber observaciones se darán por aprobadas.

– No se formulan observaciones y se dan por apruebas.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del Orden del Día, Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que los puntos 1 a 24 queden reservados sobre la mesa, el punto 25 sea girado a la Comisión de AGYL, del punto 26 al 32 queden reservados sobre la mesa, el punto 33 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito, el punto 34 quede reservado sobre la mesa, el punto 35 sea girado a la Comisión de Gremiales, el punto 36 quede reservado sobre la mesa, el punto 37 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito, el punto 38 quede reservado sobre la mesa, el punto 39 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito, el punto 40 sea girado a la Comisión de Ecología, los puntos 41 y 42 queden reservados sobre la mesa, el punto 43 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito, los puntos 44 al 48 queden reservados sobre la mesa, el punto 49 sea girado a la Comisión de Obras Públicas, del punto 50 al 52 queden reservados sobre la mesa, el punto 53 sea girado a la Comisión de Salud Pública, los puntos 54 y 55 queden reservados sobre la mesa, el punto 56 sea girado a la Comisión de Seguridad, los puntos 57 a 59 queden reservados sobre la mesa, el punto 60 sea girado a la Comisión de AGYL, el punto 61 sea girado a la Comisión de Gremiales, el punto 62 quede reservado sobre la mesa, el punto 63 sea girado a la Comisión de AGYL y Salud Pública, el punto 64 sea girado a la Comisión de Hacienda, y el punto 65 sea girado a la Comisión de Obras Públicas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: tal como lo planteamos ayer, solicito que el punto 35 también quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: tal cual lo acordado ayer en la reunión de Labor Parlamentaria, solicito que el punto 56 también quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: solicito que el punto 65 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma solicitada por los señores concejales.
JR – T 4

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR PADRES DE ALUMNOS DEL JARDÍN DE INFANTES N° 8

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1629/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR PARTE DE LA PRODUCTORA ENDEMOL ARGENTINA S.A. CON DESTINO AL INSTITUTO MUNICIAL DE REHABILITACIÓN Dr. ANSELMO MARINI

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1633/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: solicito que por Secretaría se dé lectura de este expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR LA Sra. PATRICIA CAMPOS CON DESTINO AL INSTITUTO DE GERIATRÍA RODRÍGUEZ ORTEGA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1634/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR PARTE DE LA PRODUCTORA ENDEMOL ARGENTINA S.A. CON DESTINO AL INSTITUTO MUNICIAL DE REHABILITACIÓN Dr. ANSELMO MARINI

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1658/09 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: solicito que por Secretaría se dé lectura del expediente en consideración.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR LA EMPRESA JOHNSON & JOHNSON DE ARGENTINA CON DESTINO AL HOSPITAL Y MATERNIDAD SANTA ROSA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 34/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: solicito que por Secretaría se dé lectura de este expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN DE PADRES Y ALUMNOS DEL COLEGIO NORTHLANDS CON DESTINO AL SERVICIO DE CARDIOLOGÍA DEL HOSPITAL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 36/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: solicito que por Secretaría se dé lectura de este expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR EL COLEGIO FLORIDA DAY SCHOLL CON DESTINO AL INSTITUTO DE GERIATRÍA RODRÍGUEZ ORTEGA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 40/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR EL PROGRAMA VOLUNTARIADO ON DEMAND COMMUNITY DE IBM CON DESTINO AL INSTITUTO DE OJOS JOSEFINA C. de BIGNONE

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 60/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR EL PERSONAL DEL SERVICIO DE IDENTIFICACIÒN DEL HOSPITAL Y MATERNIDAD SANTA ROSA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 108/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

LK-T5
ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 10 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 123/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 11 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 124/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 12 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 125/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 13 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 127/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 14 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 151/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 15 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 167/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 16 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 185/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 17 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 226/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 18 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 229/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 19 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 231/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 20 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 232/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 21 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 258/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Anticipo el voto negativo. Una donación es un acto voluntario. Así como es voluntaria la aceptación, también puede ser rechazada. Si el apoyo del Poder Ejecutivo nacional a este municipio se manifiesta a través de un Falcon – creo que es de color verde – modelo 80, lo rechazamos.
Cuando inauguró las sesiones ordinarias, la presidenta habló de lo real y lo virtual.

Sr. PRESIDENTE.- Es amarillo patito.

Sr. MALDONADO.- Algunos vieron la película Avatar. No queremos ser los “Avatar” de la presidenta Cristina Kirchner. Por eso voy a votar en forma negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el proyecto de ordenanza.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Antelo, Bóveda, Cuntari, Giménez, Gnoffo, González, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Roberto, Rojas, Ruiz y Terán.

– Votan por la negativa los concejales Arena, Caputo, de Benedetti, Lencina, Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.), Mongiat y Vannelli.

Sra. SECRETARIA.- Quince votos por la afirmativa, 9 votos por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado en general.
Se va a votar en particular.

– Por 15 votos por la afirmativa y 9 por la negativa, se aprueban los artículos 1º a 3º.

Sr. PRESIDENTE.- El artículo 4º es de forma. Se comunicará al Departamento Ejecutivo.

EF-T6
ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 22 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 298/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 23 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 306/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 24 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 4/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Antelo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 26 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 14/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: en relación a este proyecto y su motivación, si bien tiene que ver con un lugar que no depende del municipio –y por eso solicitamos la intervención del intendente para que gestione ante los organismos respectivos la eliminación de las barreras arquitectónicas , sí tiene relación con el estado general de Puente Saavedra, una zona más que afectada, dado que la estación, que incluye la galería a la que hacía referencia en su discurso inaugural el señor intendente, se encuentra en muy mal estado, y desde hace más de diez años en una situación de absoluto abandono. Hemos mantenido reuniones con muchos vecinos de la zona que han participado más de una vez, incluso mediante la creación en este Concejo Deliberante de una comisión para el mejoramiento de la zona, lo cual lamentablemente no ha sucedido.
Sabemos que hace más de diez años esta galería se encuentra en estado lamentable; sabemos que concretamente la estación por la cual se accede al tren está en un subsuelo, dado que el tren pasa por un túnel, y es imposible acceder, no solamente para personas discapacitadas sino para aquellos que tienen movilidad reducida. Dado que carece de condiciones mínimas, solicitamos al señor intendente que interceda ante Ferrovías y los organismos nacionales competentes para que se instale un ascensor y para eliminar todas estas barreras que incluyen el predio de la galería.
Como atañe a esta cuestión, menciono que me llama poderosamente la atención que en algún matutino, concretamente la semana pasada, leí que el intendente hizo mención a la creación de un polo cultural, lo cual obviamente celebramos. Pero digo que esto me llama la atención teniendo en cuenta las dimensiones de ese predio, tanto el que está sobre la vereda par como el que se encuentra sobre la vereda impar, dado que allí durante muchos años funcionó una galería, lo cual hace que sea una zona de actividad comercial muy fuerte. El cierre de esa galería y los diez años de silencio y de falta de gestión en ese sentido han hecho que se deteriore todo Puente Saavedra en general, y sobre todo su parte comercial.
Por ello, nos gustaría conocer un poco más sobre ese proyecto, dado que tenemos un centro cultural en otros lugares, como en el caso de Munro, que la mayoría de los días está cerrado y sin ningún tipo de actividad. Entonces, entendemos que no hay crear un polo cultural de tamañas dimensiones como el que se pretende hacer. Además, escuchamos al intendente decir que ahí no iba a desarrollarse una galería comercial. Los vecinos no están de acuerdo porque a lo largo de estos años en ese predio ha habido intentos de violaciones, gran cantidad de ratas, en fin, un abandono más que absoluto. Solamente en la última limpieza, hace dos meses, se han llevado más de quince volquetes de basura de ese lugar, e inclusive hay peligro de derrumbe en alguna de esas zonas.
Por lo tanto, este es un primer paso para una mejor accesibilidad, pero creemos que debemos avanzar hacia la remodelación para que Puente Saavedra vuelva a ser una zona pujante. Y, repito, en cuanto a la creación de un centro cultural, obviamente estamos de acuerdo con que todo tipo de obra tiende a mejorar, pero que no sea otro lugar sin uso que genere un espacio vacío que no traiga desarrollo a la zona.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

MT-T7
SOLICITUD DE INFORMES AL D.E. SOBRE CUMPLIMIENT DEL ARTÌCULO 39, INCISO C) DE LA ORDENANZA Nº 4.453

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 27 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 17/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Antelo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: no tengo problema en ponerle el término que quieran. Quiero que se haga cumplir la norma y que se termine con esta historia de que como no hay lugar, paramos los coches sobre la vereda y nadie les dice nada.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

TRANSFERENCIA DE POLICÍAS.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 28 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 42/2010 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Vannelli. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: con la autorización del autor del proyecto, quería hacer unas apreciaciones sobre este punto.
Hace varios años, específicamente desde el año 2004, que venimos reclamando desde el Concejo Deliberante en forma unánime en conjunto con el Departamento Ejecutivo Municipal, la incorporación de policías adicionales al distrito de Vicente López. No es la primera vez que desde la Provincia de Buenos Aires no es tenida en cuenta la seguridad del distrito.
Cuando se produjo en el año 2004 la purga policial encabezada por Arslanián, en Vicente López se dieron de baja más de 250 policías sobre un total de 536, y seis años después nos encontramos con casi 200 policías menos. No hace falta que recuerde a nadie lo que ha crecido el delito y la ferocidad desde el año 2004 a la fecha.
Venimos reclamando de todas las maneras posibles, encabezados por el señor intendente, al gobernador de la Provincia de Buenos Aires y al ministro de seguridad, con proyectos que han salido por unanimidad de este Concejo Deliberante. Si bien puede parecer extemporáneo porque el Operativo Sol terminó, lo cierto es que en determinadas fechas, aún en invierno, llámese semana santa, feriados largos o vacaciones de invierno, se siguen retirando policías de Vicente López para cobrar servicios adicionales en las rutas y lugares turísticos.
No nos oponemos. Sabemos del esfuerzo que puede hacer el gobernador y el ministro de seguridad, pero a pesar de sus esfuerzos la verdad es que tenemos casi 200 policías menos. No es un tema menor. Está en riesgo la vida de nuestros vecinos. Después, como nos pasa siempre, en la cadena de la democracia el primer eslabón es el señor intendente y los señores concejales, somos los primeros que recibimos los reclamos de nuestros vecinos por no dar respuesta a un tema que es competencia de la Provincia.
No es una crítica al gobernador ni al ministro de seguridad, que seguramente deben hacer sus mayores esfuerzos. La realidad es que tenemos casi 200 policías menos. Un solo dato: tenemos aproximadamente 380 policías, el último envío fue de 15 policías a la subcomisaría de La Loma, que terminaron siendo 8 por reorganización interna de la fuerza.
La Comisaría 1° de Olivos, cubre un radio en que viven 60.000 personas. El comisario me decía que tienen un inconveniente muy grave, y es que a pesar de que tiene una cantidad de policías relativamente menor a la que necesita, podría hacer el esfuerzo de cubrir la cuadrícula, pero se encuentra con que los que no pasan la aptitud física no pueden salir a la calle, los que están sumariados no pueden portar armas, están los que cuidan a los detenidos en las comisarías –hay un proyecto para una alcaldía regional para relevar a estos policías y tenerlos en la calle, que es lo necesario – y si restamos a estos, y a los que tienen que hacer notificaciones, los que tienen que hacer traslados de detenidos a los tribunales y los que tienen que cuidar los bancos, 60.000 habitantes quedarían al cuidado de 6 policías. El comisario tiene a disposición de la vía pública, 6 policías en el turno.
Se ha hablado de que era extemporáneo, pero me parece que tenemos que ratificar la postura desde el Concejo Deliberante por unanimidad, para que se refuerce la cantidad de policías en la vía pública.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: nosotros estamos de acuerdo, esto se ha repetido varias veces acá.
En una opinión muy personal, el doctor Arslanián fue el mejor ministro de seguridad que tuvo la Provincia de Buenos Aires desde el 83 a la fecha. Y no hizo una purga, dio de baja policías, algunos procesados por causas penales, algunos de los cuales siguen siendo funcionarios. Es mi íntima convicción.
Lamentablemente los gobiernos posteriores cambiaron la política. El único que la quiso mantener fue Marcelo Saín, que fue otro gran funcionario. Quería reivindicar a Arslanián, porque dentro de sus posibilidades hizo lo mejor posible. Si hay un policía sumariado, no puede portar armas, es lo que corresponde, no es una decisión arbitraria.
Hacen falta más policías, y a veces se usan los patrulleros para ir a impedir una actividad cultural en una plaza.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

INFORMES DE CUMPLIMIENTO DE ORDENANZA.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 29 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 50/2010 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Antelo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: este es un pedido de informes, porque hace un año el Concejo Deliberante sacó la Ordenanza 27.847, promulgada por Decreto 1.600, donde se decía que la propiedad ubicada en Agustín Álvarez 1101, no debe tener ningún tipo de elemento punzante o eléctrico. Hace un año, y este vecino no hizo nada, sigue estando todo de la misma forma.
No sé si porque no lo hizo el Municipio, o el vecino no acató lo que le dice el Municipio. Por eso es el pedido.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

CORDONES PINTADOS DE AMARILLO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 30 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 51/2010 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Antelo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.
JR – T 8

SOLICITUD AL D.E. DE QUE REMITA INFORMES SOBRE LOS ESTUDIOS REALIZADOS PARA EL ANÁLISIS DE LA PROPUESTA PRESENTADA POR EL Arq. JORGE H. BERSTEIN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 32 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 70/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas, y en caso de que la moción sea aprobado, me reservo el uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: este expediente surge en función del trabajo legislativo que desarrollamos sobre los decretos del Departamento Ejecutivo. Así, nos encontramos con dos decretos mediante los cuales se otorga la factibilidad para una actividad que el arquitecto Jorge Berstein pretende realizar en la zona aledaña al anfiteatro Arturo Illia.
Ante esa situación fui a ver el expediente al Ejecutivo para saber de qué se trataba, dado que el decreto no era muy claro. Por supuesto que el decreto decía que después tenía que ser aprobado por el Concejo Deliberante.
Además, buscando antecedentes nos encontramos con los de Jorge Berstein, que tiene una larga historia en el uso de tierras o de terrenos públicos para desarrollar actividades privadas.
Por lo tanto, resolvimos elaborar este proyecto, que se presentó en el mes de enero. Esto tomó estado público a través de algunos medios de comunicación zonales. En determinado momento no me encontraba en Vicente López –estaba en la provincia de Mendoza- y un periodista me llamó por teléfono porque había recibido un mail del arquitecto Berstein, mediante el cual le pedía que ratificara o rectificara la información periodística. Cabe aclarar que este periodista sólo había copiado la gacetilla de prensa que había hecho. Después el arquitecto Berstein nos mandó un mail a los concejales del bloque GEN-PS, intimándonos por ese medio que ratificáramos o rectificáramos la información porque de lo contrario nos haría juicio por calumnias e injurias. La verdad que es la primera vez que alguien me pide eso por mail; debe ser una forma novedosa de intimar a alguien. Lo cierto es que desconozco esa forma, pero parece que es una nueva práctica jurídica. Al consultarlo con un abogado, me dijo “guardalo, por las dudas”, pero obviamente no lo contestamos.
Después no tuvimos más noticias, aunque sí tuve un llamado muy particular en mi casa; dijeron que eran de la municipalidad y que llamaban para hacer una encuesta para saber si en ese domicilio había una persona que trabajara en la municipalidad. Aclaro que el teléfono de mi casa está a nombre de mi papá, que falleció hace veintidós años. El llamado lo atendió mi mamá, que tiene 89 años, y se asustó mucho, porque pensó que había algún problema serio. Por supuesto que resulta llamativa esa encuesta, mediante la cual llaman a los vecinos para preguntar si hay un empleado municipal viviendo en ese domicilio.
Todo esto lo conté en la reunión de la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera. La verdad que no me llama la atención –uno está acostumbrado a estas cosas-, pero me parece que si uno busca información y cuenta lo que sabe privada o públicamente, no le podrá gustar a alguien, pero aquel no es el mecanismo a seguir. Seguramente el concejal Antelo luego nos va a contar algo que es más complicado.
El hecho es que esto está programado de junio a octubre. Si ya estamos en abril y en este Concejo todavía no presentaron nada, quiero suponer que esto no se va a hacer. De lo contrario, esta empresa ya tendría que haber presentado algo. Cabe aclarar que este arquitecto es el presidente de una empresa denominada Tattersall Sociedad Anónima, que desarrolla una actividad en el Hipódromo de Palermo. Cualquiera puede buscar la información; personalmente la busqué en Internet –no me la dio nadie-, donde encontré un amplio currículum de este arquitecto.
Por estas razones, presentamos este proyecto, para que el Ejecutivo informe cómo continúa este trámite a partir de la declaración de factibilidad. Queríamos aclarar esta situación para que todos los integrantes del cuerpo lo sepan, porque hoy le puede pasar a uno, pero mañana le puede pasar a otro.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: después de lo expresado por el concejal Roberto simplemente quiero agregar que yo también recibí un llamado de este señor en mi casa. La verdad que me hubiese gustado más que me llamara al Concejo Deliberante, porque estoy aquí todos los días desde las 9 hasta las 14. Por eso, me resultó extraño que me llamara a las 7 de la tarde a mi casa. Aclaro que no tengo problemas, pero me parece que es mucho más serio que me llamen al lugar en el que cumplo mis funciones.
Como les acabo de decir, no tengo ningún problema, porque hace treinta y dos años que vivo en el mismo lugar, tengo el mismo teléfono, hace quince años que tengo el mismo número de celular y hace dos años que integro este Concejo. Por eso me resultó extraño que me llamaran a mi casa.

Sr. PRESIDENTE.- Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE GESTIONE LA COLOCACIÓN DE LUMINARIAS ENLA ZONA OESTE DE MUNRO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 34 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 85/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, de aprobarse la moción, solicito el tratamiento sobre tablas. .

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal González. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: este proyecto es consecuencia de un problema que se presenta en Munro Oeste, porque como bien dijo el intendente, siempre se están ocupando de la zona Este, razón por la cual la gente de Munro Oeste se siente mal, porque pareciera que no se la toma en cuenta.
Cabe señalar que las luminarias que puso la intendencia en la localidad de Munro llegan hasta la calle Fleming, pero el partido no termina ahí; termina en la calle Alcorta, donde comienza el partido de San Martín.
Además del estado de discriminación en el que se encuentra la gente de Munro Oeste –con la que coincido, porque pertenezco a esa zona , tenemos lugares como la zona de la avenida Vélez Sársfield, donde hay un tránsito muy intenso y, sin embargo, no hay rampas para discapacitados y no se la embandera cuando llega una fecha patria. Por eso, me parece que la discriminación es muy grande, cuando todos los vecinos pagan sus impuestos.
Por estas razones presentamos este proyecto, que espero que sea acompañado por todos, para que se coloquen las luminarias que necesita toda esa zona.

Sr. PRESIDENTE.- Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE SE RECONOZCA DELEGADOS DE LOS TRABAJADORES DEL CENTRO MUNICIPAL DE LA MUJER DE ACUERDO CON LA PRESENTACIÓN HECHA POR A.T.E. ZONA NORTE

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 35 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 140/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se realice en forma nominal.

LK-T9
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción de tratamiento sobre tablas. Se requieren los dos tercios de los votos para su aprobación.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cuntari, de Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Quince votos por la afirmativa, nueve por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Pasa a la Comisión de Gremiales por no haber obtenido los dos tercios requeridos para su tratamiento sobre tablas.

REPUDIO A LA LIBERTAD CONDICIONAL DE FABIÁN TABLADO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 36 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 152/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Quiero aclarar que el Tribunal de Casación Penal bonaerense revocó el 18 de febrero último el fallo que beneficiaba a Fabián Tablado con el régimen de salidas laborales.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- En virtud de lo manifestado por la concejal Caputo, propongo que votemos negativamente el proyecto para que vaya al Archivo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Vannelli. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la negativa los concejales Aleña, Antelo, Arena, Bóveda, Caputo, Cuntari, de Benedetti, Giménez, Gnoffo, González, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Roberto, Rojas, Ruiz, Terán y Vannelli.

Sra. SECRETARIA.- Veintitrés votos por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a Archivo.

APOYO PSICOLÓGICO Y ORIENTACIÓN A PACIENTES ONCOLÓGICOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 38 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 193/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maenza. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- En virtud de este proyecto de resolución, se solicita al Departamento Ejecutivo que estudie la factibilidad de crear un servicio de escucha de apoyo psicológico y orientación a pacientes oncológicos a través de una línea gratuita 0800. La creación de este servicio brindaría una solución a quienes están viviendo esta experiencia, tanto los pacientes como los familiares de quienes padecen esta enfermedad.
El centro de escucha permitiría contener y ofrecer soluciones a través de la estructura de las instituciones municipales dedicadas a esta problemática, creando mecanismos que ofrezcan soporte y orientación. Esta estructura respondería al área de oncología y convocaría a las instituciones que trabajan en esta problemática.
El propósito es brindar a los pacientes información detallada sobre los servicios oncológicos, las prestaciones, los diagnósticos, los médicos y los centros de rehabilitación. De este modo, se encargaría de resolver esta problemática activando recorridos personalizados para quienes padecen esta terrible enfermedad.
No sólo servirá a los ciudadanos sino que funcionará como fuente de conocimiento y monitoreo del funcionamiento de los servicios sanitarios locales, lo que va a permitir evaluar y corregir las deficiencias que puedan detectarse en el sistema oncológico.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Apoyo este proyecto porque el cáncer, para aquellos que soportan esta enfermedad y sobre todo cuando reciben el diagnóstico después de la biopsia, es una de las mayores causas de depresión y trastornos psicológicos. Tan es así que mucha gente ha pensado, para no soportar lo que supuestamente vendrá después, en quitarse la vida. No está mal que exista este tipo de apoyo, porque el cáncer – juntamente con otras enfermedades – es una de las mayores causas de depresión.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

USO DE LOS APORTES QUE RECIBE IOMA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 41 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 204/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Antelo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

INSTALACIÓN DE BANDA ANCHA
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 42 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 215/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Maldonado. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

EF-T10
Sr. LENCINA.- Señor presidente: a las puertas del tercer milenio caminamos hacia una sociedad caracterizada por el desarrollo de la información y la comunicación a través de nuevas tecnologías.
Una realidad que enfrentamos es la diferencia de oportunidades que ofrece la vida entre una persona que sabe manejarse correctamente en internet y aquella que ni siquiera tiene acceso. Esta distancia entre quien puede y quien no, que muchos denominan brecha digital, se está convirtiendo en un flagelo equiparable a las situaciones de desigualdad más importantes del planeta. A nivel internacional, estructuras políticas y organizaciones de diversa procedencia comienzan a dar una batalla por la inclusión digital que tiene como eje proclamar el derecho universal a la banda ancha.
Como docente, que lo soy desde hace veinticinco años acá, en Vicente López, conozco la realidad de nuestras escuelas y he podido constatar que las escuelas públicas provinciales cuyas aulas hoy cuentan con banda ancha, es gracias al gran esfuerzo que realizan sus cooperadoras. Y muchas veces por falta de recursos no pueden sostener esta situación. Esto genera una desigualdad de posibilidades entre los alumnos que acceden a la educación privada y quienes no pueden hacerlo. Entonces, como docente, como concejal hoy, me veo comprometido a tratar de lograr la igualdad de oportunidades para todos nuestros alumnos.
Por tal razón mi bloque político va a acompañar este proyecto y espero que el resto de los concejales también lo hagan, porque a pesar de que la mayoría de las escuelas públicas son administradas por la provincia de Buenos Aires, debemos brindar a los alumnos de nuestro Vicente López esta herramienta indispensable para su futuro.
Quiero hacer una mención muy especial a una consejera escolar que ha brindado su tiempo y ha trabajado para llevar adelante este proyecto. Me refiero a la ingeniera Paula Tortarolo, a quien por suerte hoy tenemos en el Consejo Escolar como tesorera, quien ha creado y desarrollado este proyecto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: por supuesto que estoy absolutamente de acuerdo con lo expresado por los concejales, y sumado a lo planteado por quien me antecedió en el uso de la palabra, debo decir que no sólo se trata del esfuerzo que hicieron y siguen haciendo las cooperadoras, sino que gracias al aporte del intendente municipal, que ha donado los instrumentos a las escuelas públicas, no haciendo distingo entre el orden administrativo del cual ellas dependen.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- El punto 43 se gira a la Comisión de Transporte y Tránsito.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 44 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 256/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hacemos hincapié en este proyecto, y pedimos al resto de los bloques que nos acompañen, porque creemos que antes de la aplicación del código contravencional existente, debemos realizar una fuerte campaña de difusión. Estamos hablando que debe llevarse a cabo en un lapso no mayor, pero tampoco menor a 120 días aproximadamente, porque realmente el estado de las veredas en muchos lugares del distrito, sobre todo en la zona oeste –aquí coincido con lo que expresaba la señora concejal sobre este particular es terriblemente malo.
En este sentido, sabemos que el mantenimiento de las veredas es responsabilidad de los frentistas, pero también le cabe una responsabilidad al municipio porque es responsable solidario ante cualquier accidente que pudiera ocurrir ocasionado por el mal estado de las veredas.
Además del problema de los frentistas, tenemos un contexto que es mucho más grave, porque sabemos que por su situación económica muchos de ellos tal vez no pueden mejorar la vereda frente a su domicilio. A todos nos gusta tener la vereda de nuestra casa arreglada, prolija y limpia. Pero muchas veces esto no se puede lograr por problemas económicos.
Esto es más grave en el caso de los profesionales, que están obligados a conocer la normativa existente sobre veredas, que establece que la acera debe contar con el espacio para que transiten los peatones, el arbolado público y un espacio destinado al esparcimiento y además para embellecer las veredas del distrito. En muchas obras nuevas realizadas por profesionales que no pueden desconocer la normativa vigente en lo atinente a la actividad que realizan, vemos que esto no se respeta. Además, en muchos casos utilizan materiales prohibidos, como los adoquines, baldosones que simulan adoquines o alisado de cemento, desde la línea municipal hasta el cordón, hasta la calle. Esto debe ser controlado por el municipio y creemos también que debe ser controlado en el momento de entregarse el final de obra, la construcción de nuevos emprendimientos y demás, de los cuales hemos visto mucho en estos tiempos, que no respetan el uso de las veredas. Entonces, llegado el momento, pensamos que debe aplicarse el código contravencional, pero antes de eso debemos dar a los vecinos todas las facilidades, y sí debemos ser muy duros con aquellos profesionales que realizan construcciones o emprendimientos que no respeten esta normativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 45 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 260/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 46 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 262/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Antelo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 47 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 269/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.
MT-T11
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: esto también es parte de la desidia de lo que está pasando en Munro Oeste. Se presume que es una casa tomada, donde viven muchos chicos, y se cayó parte de este balcón. Ustedes saben que Vélez Sársfield es una arteria muy transitada. Se desprendió una cuarta parte del balcón. Estuvo en la mano de Dios que no le pasara nada a ningún habitante y ningún chico se haya caído por ahí.
Pido una pronta resolución, porque no se puede seguir esperando a que se caiga todo el balcón y algún vecino resulte lastimado.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMÉNEZ.- Señor presidente: debido al informe que presentó la señora concejal que me antecedió en el uso de la palabra, el Departamento Ejecutivo fue informado ayer en carácter de urgencia debido a la necesidad imperiosa, tanto a Obras Particulares como a Defensa Civil, para dar curso favorable inmediatamente a la resolución de este conflicto.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

PLAZA DE LAS AMÉRICAS.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 48 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 305/2010 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Antelo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

INFORMACIÓN INSTITUTO DE GERIATRÍA MUNICIPAL.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 50 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 324/2010 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

PROGRAMA INGRESO SOCIAL CON TRABAJO, ARGENTINA TRABAJA.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 51 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 327/2010 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas, y de ser aprobado el uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. ROBERTO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Ya fue aprobado señor concejal.

Sr. ROBERTO.- Yo le estuve pidiendo la palabra antes del tratamiento sobre tablas, usted no me dio el uso de la palabra, la responsabilidad es suya.

Sr. PRESIDENTE.- Está bien, no se enoje señor concejal.

Sr. ROBERTO.- Pido para el tratamiento sobre tablas, votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Primero tiene la palabra la señora concejal Aleña, después usted.

Sr. ROBERTO.- Primero hay que hacer el tratamiento sobre tablas señor presidente. Yo le pedí la palabra y usted no me la dio. Yo iba a pedir votación nominal. La responsabilidad es suya. Yo exijo votación nominal porque usted no me dio la palabra.

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sr. ROBERTO.- ¡Pero presidente, no me dio la palabra! Pedí la palabra cuando todavía no había terminado de hablar la señora concejal Aleña.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal, yo escucho bien.

Sr. ROBERTO.- Pero usted no me dio la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: para lograr el objetivo de fondo de la presentación que ha hecho nuestro bloque, por la importancia que significa el proyecto nacional del plan Argentina Trabaja, a través del Ministerio de Desarrollo Social, que trae aparejada la posibilidad de fuentes de trabajo para gente del distrito de Vicente López que no lo tenga, y que también que genera la posibilidad sobre algunas falencias que estamos teniendo en el distrito, como puede ser en este caso la poda de árboles, el mantenimiento de las veredas, etc.
Lo importante a su vez de este proyecto, es que hay quienes puedes estar hoy sin trabajo y pueden estar cobrando la asignación por hijo, que no perderían eso sino que se sumaría esto a lo que está percibiendo el trabajador. Creo que es más que importante porque normalmente quienes hacemos política hablamos de la necesidad de la generación de empleo, y creo que esta es una herramienta válida para que esto suceda y así estar un poco de acuerdo con lo que a veces decimos, no solo en nuestras plataformas, sino en los espacios de prensa donde se nos posibilita hablar.
A su vez, esto tiene más allá del salario que puedan cobrar quienes integran las cooperativas, tiene la posibilidad de acceso quien trabaje y su grupo familiar, a una obra social, que hoy ciertamente quien no tiene trabajo no la tiene, y una serie de beneficios que dignifican al hombre, la mujer, y al grupo familiar.
Esto trae a su vez la posibilidad, porque sabemos y somos concientes que ha habido algunos inconvenientes en este aspecto, de que quien trabaja en la cooperativa, tenga su tarjeta a través del Banco Nación, para poder percibir el monto que se fija para este hecho, que no es un tema menor en base a las cosas que han sucedido últimamente con algún tema de planes. Creo que es sumamente importante y considero que solucionaríamos varios problemas de la gente que no tiene trabajo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: coincido con la señora concejal respecto de todos los argumentos sociales. Y cómo este tipo de planes ayudan a la gente que está en extrema vulnerabilidad, que puede pasar momentos muy complicados.
Me parece que respecto del proyecto en sí mismo, uno de los puntos fundamentales es el tema de la transferencia en el otorgamiento de los subsidios, donde el proyecto, la Ley del Gobierno Nacional – son partidas presupuestarias correspondientes al Ministerio de Desarrollo Social – permite que la transferencia se haga al Gobierno Municipal, o directamente hacia las cooperativas.
Me gustaría que se pueda incluir en el articulado, específicamente, que la transferencia se haga al Gobierno Municipal. En ese sentido, es importante el control del Estado sobre este tipo de cuestiones, ya que hemos visto reiteradas veces cómo se han utilizado este tipo de planes sociales como herramientas para financiamiento de cuestiones relativas a la política, y no a cuestiones sociales.
Ya que se trata sobre tablas y no pudo ser girado a la comisión, donde creo que se debería analizar específicamente el convenio, me parece interesante incluir este artículo, donde la transferencia se haga directa y exclusivamente al Gobierno Municipal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: este era el origen de mi enojo, que obviamente es un error que cometió el señor presidente, precisamente porque este es un tema suficientemente importante.
JR–T 12
Todos somos testigos de la forma en la que se implementó este sistema en el país. Hay algunos municipios o cooperativas que les retienen entre el 20 y el 50 por ciento a los beneficiarios. Esto fue motivo de varias denuncias, inclusive a algunos intendentes.
En mi opinión personal es una cooperativa que no lo es, porque se habla de monotributo; si hay monotributo no es cooperativa.
Evidentemente hay organizaciones sociales en todo el país que reciben los planes del programa Argentina Trabaja, mientras que otras no los reciben por una cuestión de discriminación política. La verdad es que no me gustaría que esto ocurriera en Vicente López. Más allá de las diferencias políticas que puedo tener con el gobierno municipal, si esto se hace a través del municipio espero que eso no ocurra.
En la reunión de Hacienda del otro día a partir de un expediente de cuatro o cinco años se giró a Acción Social para ver cuántas son las personas de Vicente López que reciben planes. Lo cierto es que desconocemos esa información; desconocemos también cuáles son las personas que viven en Vicente López que reciben la asignación universal por hijo. Lo digo porque creo que esto es previo al análisis de la situación. Lamentablemente, como se trata ahora lo planteamos aquí. Pero tal como está el proyecto –más allá de la propuesta de modificación efectuada por la concejal Caputo-, adelanto que nosotros no vamos a acompañarlo, porque no coincidimos conceptual ni filosóficamente con el programa Argentina Trabaja. Siempre he creído y pensado –reivindico el rol del Estado- que hay funciones que son indelegables del Estado que no se pueden hacer a través de terceros. Hay tareas que son inherentes al Estado y las tiene que llevar adelante el Estado, como ocurre con los servicios que tiene que prestar.
Por todas estas razones, en nombre de mi bloque dejo constancia de mi voto negativo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: en temas de la importancia como la que tiene éste deberíamos tener la posibilidad de buscar consensos; lamentablemente ayer no lo pudimos hacer por la abultada cantidad de temas que teníamos para tratar.
De todos modos, creo que hay algo que es fundamental. Me refiero al hecho de que en mi opinión es el espíritu mayoritario de este cuerpo dar respuesta urgente, dada la necesidad de los que no tienen trabajo, es decir, de los excluidos. Por lo tanto, quizás es cierto que esto no se puede tratar con los tiempos que se consideran otros temas.
Algunos estuvimos conversando sobre la posibilidad de promover un destino a comisión con pedido de pronto despacho, con un compromiso de tratamiento para la próxima sesión, y así tener el tiempo suficiente para resolver algunas inquietudes, como las que planteó la concejal Caputo, que comparto totalmente.
Creo que debemos utilizar las herramientas de financiamiento y de promoción del empleo y de la inclusión, pero también tenemos la responsabilidad, en el ámbito que nos toque, de garantizar un manejo transparente. Con esto no pretendo igualar para abajo a las cooperativas ni a los movimientos sociales, a muchos de los cuales les debemos reconocer el esfuerzo de organización y de solidaridad para dar respuestas a un altísimo porcentaje de la población que están en la categoría de “excluidos”. Pero en el caso que nos toca, dado la urgencia –refiriéndome al planteo de la concejal Caputo-, creo que debemos garantizar que el trabajador que resulte beneficiado a través de las cooperativas, que tenga plena libertad y no quede sujeto a la voluntad individual, salvo las responsabilidad que asume de cumplimiento en el trabajo. Es decir que el trabajo que le corresponda no se vea amenazado por decisiones políticas ajenas a la relación y a la responsabilidad laboral que tenga. Tampoco tiene que ser esquilmado, como sabemos que muchas veces ocurre.
En ese sentido, hace pocos días vino a nuestro bloque una persona que recibe un subsidio de 150 pesos, y nos contó que al puntero que se lo consiguió le tiene que dar 50 pesos todos los meses, con el agravante de que este señor necesita mensualmente insulina por la enfermedad que padece, aunque no le reconocen los reactivos químicos que precisa –sí la insulina- por ser titular de un plan de 150 pesos, de los cuales entrega –repito- debe entregar 50. Este es un ejemplo claro de un sujeto cautivo de alguien que trafica e intermedia con su necesidad. Esto denuncia la existencia de un sistema condicionado y esclavo de un plan mínimo de un monto vergonzoso e insuficiente; a pesar de todo eso esta persona es esquilmada.
Eso es lo que quisiéramos asegurar que no pase y que en nuestra opinión este proyecto de resolución tendría que expresarlo.
El proyecto de la concejal Aleña habla de que los fondos correspondientes a la mano de obra serán transferidos directamente a las cooperativas de trabajo o a los propios integrantes de las cooperativas. En este sentido, creo que hay que garantizar un control cruzado, del que podríamos participar también desde el Concejo Deliberante. En esa suerte de organismo interrelacionado también tendrían que estar las cooperativas que se inscriban y el Departamento Ejecutivo. No debemos olvidar respecto de la administración de los fondos que estamos hablando de sueldos –por más que los denominen de otra forma-, porque cualquiera que trabaje tiene derecho a una retribución. Por ello, debemos jerarquizarlos y pensar que son salarios percibidos y no planes que reconocen simplemente su situación de pobreza o de exclusión. Creo que esto tiene que reconocer el derecho legítimo de toda persona a trabajar.
Por lo tanto, dado que ya se votó el tratamiento sobre tablas –a veces no comprendo el apuro, porque nada va a cambiar que se vote un minuto antes o un minuto después-, si hay voluntad –al menos en los personal quiero acompañar pero también agregar algo que deje planteado el espíritu de ese mecanismo-, solicito que se constituya el cuerpo en comisión a fin de incorporar algún artículo.

Sr. PRESIDENTE.- Se ha formulado una moción para que el cuerpo se constituya en comisión.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: previamente solicito que el expediente vuelva a comisión. Si esta moción no es aprobada, adelanto el voto negativo de los integrantes del bloque PRO.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: el pedido no fue apoyado y tampoco fue votado.
En mi opinión no hace falta constituir el cuerpo en comisión, aunque si están de acuerdo podemos pasar a un breve cuarto intermedio para consensuar una nueva redacción y recién después pasaríamos a la votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción de cuarto intermedio.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Invito al honorable cuerpo a pasar a un breve cuarto intermedio.

– A las 11 y 40 se pasa a cuarto intermedio.
LK-T13
– A las 11 y 59:

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Solicito que se levante el cuarto intermedio.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Sobre la base de la propuesta de los concejales Caputo y de Benedetti, hemos redactado el siguiente texto.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Ratifico lo que dije antes: dejamos constancia de nuestro voto negativo a pesar de la modificación.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Solicito votación nominal.

– Resulta suficientemente apoyada.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Coincido con los concejales preopinantes en cuanto a la necesidad de realizar un control. Sabemos que hay numerosas denuncias sobre este tipo de programas, donde son entregados los listados de las distintas cooperativas en los distintos municipios. Luego, por arte de magia, desde el gobierno nacional son incorporados – echándoles la culpa a grupos piqueteros; no creo que tengan libre acceso a las bases de datos – beneficiarios que no integran las cooperativas.
Otra de las irregularidades más frecuentes – esto lo he hablado con algunos directores de empleo de distintos municipios – es el destino de estas cooperativas. ¿Saben por qué? Porque más del 60 por ciento de las cooperativas que se crean en los distintos municipios de todo el país son para el corte de pasto de rutas y banquinas y de plazas, que en realidad realizan – o deberían realizar – Vialidad Nacional y los distintos municipios.
No se realizan construcciones, no hay tareas de pintura, no se efectúan obras o no están programadas. ¿Por qué? Díganme quién controla el corte de pasto. Sabemos que en este país las auditorías no son de un día para otro. Dos años después, ¿quién puede garantizar que el pasto no fue cortado en su momento y si el pasto que creció no es el que ya venía crecido de antes o es nuevo?
Celebro la incorporación de este artículo y que no nos dejemos tomar por idiotas. En muchos de los casos, esto es lo que se está haciendo con este programa. También, y lo digo con todas las letras como peronista, por culpa de cuatro, cinco, diez o miles de delincuentes que les roban la plata a los pobres, a los que menos tienen y a los que no tienen la posibilidad de acceder a un trabajo genuino, porque esos mismos delincuentes se los niegan por la falta de generación de políticas para dar trabajo a aquellos que menos tienen, por culpa de esos delincuentes – repito – no podemos privar a los pobres – que siempre son los más perjudicados – de la posibilidad de acceder a un empleo y de volver a instalar en la Argentina la cultura del trabajo y no la dádiva de un plan social, del que algún puntero o delincuente – porque no se los puede llamar de otra manera – se quede con una parte, como si 150 pesos pudieran ser el sostén de una familia.
Lamentablemente, la gente los necesita, pero consideramos que es un insulto a la dignidad de las personas entregarles un plan con el cual no llegan ya a fin de mes sino que ni siquiera pueden vivir la semana en la que cobran el beneficio.
Adelanto mi voto positivo al proyecto, con esta modificación, pero queríamos dejar bien en claro que por culpa de esta gente y de estos funcionarios delincuentes no podemos dejar a estas personas sin la posibilidad de acceder a un trabajo y de llevar algo de comer a la mesa de su familia.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- He escuchado que el gran problema y las grandes miserias que tenemos se deben a las organizaciones sociales, porque son ellas las que controlan gran parte de estos programas. Yo vengo a la política desde una organización social y en la organización en la que participaba y militaba jamás he visto estas atrocidades. Que hay algunas que las hacen, sí, es cierto. Pero nada nos garantiza que desde el Estado no se utilicen también estos mecanismos miserables que señalaba el concejal que me precedió en el uso de la palabra.
Quiero que quede claro que voy a acompañar este proyecto, porque me parece una cuestión genuina. Sé que no es la cuestión de fondo. Quisiera que no existieran estos planes sino que haya trabajo auténtico para cada uno de los habitantes de nuestro pueblo. Pero a falta de torta, bueno es el pan.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto de resolución en forma nominal, con la modificación introducida.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Arena, Bóveda, Caputo, de Benedetti, Giménez, Gnoffo, González, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Rojas, Ruiz, Terán y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales Antelo, Cuntari y Roberto.

Sra. SECRETARIA.- Veintiún votos por la afirmativa, tres por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado en general.
Se va a votar en particular.

– Por 21 votos por la afirmativa y 3 por la negativa, se aprueban los artículos 1º y 2º.

Sr. PRESIDENTE.- El artículo 3º es de forma. Queda aprobado el proyecto de resolución con la modificación introducida.

CUMPLIMIENTO DE LOS DECRETOS 2958/01 Y 1438/08

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 52 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 328/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Se trata de un predio lindante con las vías del Ferrocarril Mitre, entre las calles San Martín e Yrigoyen.
EF-T14
Allí funciona un corralón y depósito de materiales realizando sus actividades de manera absolutamente clandestina e ilegal. Estas no son palabras mías, sino que se desprenden del decreto 2958 firmado el 12 de septiembre del año 2001 por el mismo intendente que hoy se encuentra en ejercicio. Repito: 2001. El 28 de abril de 2008 vuelve el intendente a dictar otro decreto sobre el mismo tema, siete años después –el 1438 , no habiéndose dado cumplimiento al anterior, por el que se ordenaba el inmediato desalojo mediante la intervención de la fuerza pública. Inclusive en ese decreto del año 2001, el propio delegado municipal de Florida alertaba que ese predio, dado el estado de abandono y las actividades que allí se realizaban, podía llegar a convertirse en el futuro en un asentamiento, y también decía que se cometían allí actividades ilícitas. El mismo intendente consideraba la existencia de una emergencia urbanística. Muchos de esos considerandos son vertidos nuevamente en el decreto del año 2008, donde se incorporan además como motivo las denuncias de los vecinos.
Debo aclarar que me han acercado más de 600 firmas de vecinos, y ellos mismos alertan sobre la expansión de una carbonería allí instalada, que casi diariamente requiere la presencia de bomberos de la zona por los reiterados incendios que produce la dispersión de carbonilla encendida, la volatilidad del carbón, la utilización de palas mecánicas desde las seis de la mañana hasta las once y media de la noche, alterando la tranquilidad de los vecinos con ruidos que superan altamente los decibeles permitidos.
Aquí tenemos un riesgo más grande, no porque el otro sea menor, sino que además de perjudicar la vida de todos los vecinos de la zona, que están cansados de realizar denuncias y expedientes de este municipio, además de ver cómo no se implementan los decretos del intendente, aparte que esos terrenos fueron transferidos y aceptados oportunamente por el municipio en su estado de ocupación. Todos los vecinos queremos que esos terrenos sean incorporados al patrimonio municipal. Es de resaltar la falta de actividad en cuanto a proceder al desalojo de este corralón, que incluso hoy a la mañana seguía realizando sus actividades en el lugar. Incluso, –debo decirlo se jacta de que gracias a sus relaciones nadie lo va a sacar de ahí, en la cara de los propios vecinos, que más de una vez van a pedirles por favor que terminen sus actividades, porque tienen algún familiar enfermo, o porque tienen chicos. Ni siquiera que se vayan; les piden que al menos finalicen sus actividades un poco antes, pero no son escuchados y se ufanan de ellos.
Realmente corremos el riesgo de que la ONABE, o en este caso el nuevo organismo que ha tomado a su cargo este tipo de tierras, revoque la incorporación de estos terrenos al municipio para poder realizar así un paseo público o alguna otra actividad, inclusive, como bien decía el concejal Vannelli, con quien conversé ayer, un espacio donde puedan practicar el manejo para obtener el registro aquellos que hoy no lo pueden hacer. Lamentablemente hoy tienen que hacerlo en la calle, con el peligro que eso implica para los vecinos. Corremos el riesgo de que no se concrete esta sesión y de que perdamos la posibilidad de incorporar espacios verdes a Vicente López, con la falta que nos hace.
Por lo tanto, solicitamos el inmediato cumplimiento. Inclusive el propio intendente dice en los considerandos que resulta de imperiosa necesidad pública y notorio interés colectivo culminar la etapa de formulación final de los proyectos de trascendencia urbanística para el mejoramiento de la zona; reitera las actividades clandestinas que allí se realizan y además plantea proceder a través de la fuerza pública, mediante Gendarmería, el jefe de distrito policial y demás a concertar el procedimiento adecuado para la ejecución del presente decreto.
En realidad, habría sido bueno que este decreto de 2008 no hubiera sido necesario, teniendo en cuenta la existencia del decreto del decreto de 2001. Creemos que siete años fueron suficientes para concertar con las fuerzas policiales y los demás organismos para realizar el desalojo. Celebramos el decreto de 2008 para volver a darle fuerza, y sin embargo hoy todavía no ha sido cumplido.
Esperemos que este proyecto, una vez que sea aprobado por mis pares, sea escuchado y no sufra la misma suerte que el 1455 del año 2008, que fue presentado por el bloque del PRO, y que inclusive ha sido contestado por el Poder Ejecutivo a este Honorable Concejo Deliberante sin que la situación variara en lo más mínimo.
Por todos los motivos expuestos, solicito a mis compañeros de bancada y al resto de los concejales que nos apoyen en este proyecto para que de una vez por todas, y antes de que cumpla diez años desde el decreto de 2001, el intendente pueda proceder finalmente al desalojo de este corralón que tantas penurias acarrea a los vecinos de la zona.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: el bloque de la Coalición Cívica–ARI va a acompañar este proyecto. Cuando yo era subsecretaria de bloque de la concejal Díaz, llevamos adelante pedidos de informes, fuimos a inspeccionar, elaboramos un proyecto, lo hemos charlado con la concejal Maenza –los concejales lo deben recordar y llevamos adelante un gran trabajo que seguimos a lo largo del tiempo.
Cuando me tocó a mí ser concejal, yo continué con el tema, así que duermen el sueño de los justos los pedidos de informes, los proyecto de resoluciones. En aquella oportunidad también estábamos trabajando el tema del PCV porque estaba allí la transformadora y el del glifosato porque quemaban los pastizales.
Así que no nos queda más que acompañar este proyecto porque éste era un tema vital para todos nosotros en la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: coincido con el objetivo final de este proyecto de resolución. De hecho, adelanto el voto afirmativo de mi bloque, pero quisiera aclarar ciertas cuestiones porque si no parecería que están siendo un poco parciales. Me refiero a que si bien nadie ha dicho que esta situación anómala tenga algún tipo de vinculación con el Ejecutivo municipal, sí se dejó entrever por las fechas que se citaron. Quiero aclarar que ninguno de los que estamos ahora aquí en ese momento era concejal. Desde el año 1998 –expediente 5512/98 se hace el reclamo ante la ONABE para solicitar la transferencia de este predio a manos municipales, dado su estado de falta de higiene y salubridad y el riesgo que implicaba para la ciudadanía. Este reclamo ya lo venía haciendo el intendente desde el año 1998, cuando, repito, ninguno de nosotros estábamos sentados en estas bancas.
Por otra parte, cuando se dijo que pasaron nueve o diez años, y que el intendente debía cumplir, quiero recordarles fechas que figuran en el mismo decreto que tienen en su poder todos los concejales. O sea que había que haberlo leído completo. Donde dice que en nota del año 2001, expediente 6611/01, se vuelve a solicitar a la ONABE con las palabras que la municipalidad toma a su cargo las medidas que considere necesarias tendientes a restablecer la atención normal de los inmuebles y velar por la salubridad y seguridad de los mismos.
MT-T15
El Municipio reclama ante el ONABE que lo vuelva a transferir. Se inicia un nuevo expediente para reclamar la transferencia y limpieza del predio. Como no tuvo respuesta, después hay distintos requerimientos. Se llega al decreto del 2001 del que se hizo mención, pero no terminó ahí. El decreto no es contestado en el 2001 o en el 2002.
Como todos saben el ONABE es un ente que no depende del Municipio de Vicente López, con lo cual es discutible el poder de policía del Municipio por los organismos provinciales y nacionales. No tenemos ingerencia directa en el predio. Recién con fecha 3 de abril del 2007 contesta. Ustedes saben que el ONABE lo habrá mandado acá seis meses después, pero está fechado.
Dice que la estación Florida – el playón de la estación – fue desafectada del uso ferroviario, pero que como no cuenta con el personal para realizar las tareas de limpieza necesarias y el presupuesto para afrontarlas, se solicita al Municipio tenga a bien estudiar la factibilidad de realizar las mismas y tomar a su cargo el mantenimiento para bien de la comunidad.
Esto fue notificado mucho tiempo después, lo cual dio origen al Decreto 1438/08. Quería dejar en claro con esto, que el Municipio desde el año 1998 viene reclamando sistemáticamente al ONABE la transferencia de este predio para el cuidado, y si es posible que se transfiera el dominio para incorporarlo al patrimonio municipal. Este no es el único predio, lo mismo pasa con Puente Saavedra, que estamos pidiendo desde el año 1992, después se reiteró en 1999 y en el 2000, la transferencia de esas galerías al dominio municipal. No hemos tenido respuesta.
No es que uno reclamó en el 2006, en el 2007, en el 2008 y en el 2009. Venía el Municipio entero reclamando la transferencia de estos predios para poder dar respuestas a los vecinos, pero tenemos que aclarar que nosotros no tenemos el dominio. Tenemos que tratar de poner un pie ahí, encargarnos nosotros de la limpieza, el cuidado y el desalojo de emprendimientos clandestinos, para solicitar la transferencia del dominio. Por esos motivos vamos a acompañar este proyecto que viene siendo efectuado por parte del Departamento Ejecutivo desde 1998.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: coincido con el señor concejal Gnoffo en que los decretos hay que leerlos enteros, pero quiero leer dos párrafos de un decreto del señor intendente, del 2001 que se salteó el señor concejal, que dice que: “Luego de diversos reclamos efectuados ante el ONABE, dicho organismo solicita – esta es una resolución del ONABE dirigida al Municipio de Vicente López – que la Municipalidad tome a su cargo las medidas que considere necesarias, tendientes a reestablecer la situación normal de los inmuebles y velar por la seguridad y salubridad de los mismos, así como tratándose de delitos de acción pública, realizar las denuncias policiales penales pertinentes.”
Y tres párrafos más abajo dice que: “La emergencia urbanística, riesgo edilicio, compromiso acreditado de salubridad, e inhabilidad de los inmuebles, constituyendo un cuadro de situación real que afecta ordenanzas de orden público y reglamentos de salubridad en los términos señalados por el artículo 24 de la Constitución Provincial, justifican e imponen hacer uso de la facultad excepcional de expedir orden de allanamiento de domicilio, si fuera el caso, para remover cuanto obstáculo se presente con el propósito de impedir, retardar, diferir, etc, las medidas a tomar.”
De estos dos párrafos leídos de este decreto se desprenden las facultades que el Municipio tenía para poder llevar adelante estas actividades, y que lo único que justificaría no haberlo realizado es la falta de colaboración de la fuerza pública, que considero que no debe haber sido el caso.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

REFORESTACIÓN DEL PARTIDO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 54 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 412/2010 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rojas. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 55 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 414/2010 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rojas. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

APOYO CIVIL COMUNITARIO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 56 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 415/2010 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito votación nominal, pero quiero hacer una apreciación, que si el autor del proyecto está de acuerdo en volverlo a la comisión para reprogramar los elementos que se solicita al personal, el currículum y todo lo demás, y poder consensuar el texto, y tenerlo para que esto salga en la próxima sesión. Si el autor del proyecto cree que no corresponde hacerle ninguna modificación, solicito que pase a votación nominal, atento a la importancia de algunos requisitos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: si las modificaciones las plantea ahora, se pueden hacer en el texto en este momento y se puede aprobar en este momento.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: corresponde que pase a comisión.

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: solicito que se vote.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se va a tomar votación nominal a la moción de tratamiento sobre tablas formulada por el señor concejal Rojas. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cuntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado Guillermo, Maldonado Silvia, Mongiat, Roberto, Rojas, y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz, y Terán.

Sr. PRESIDENTE.- 15 votos por la afirmativa, y 9 votos por la negativa. El proyecto de resolución del punto número 56 de los Asuntos Reservados, pasa a la Comisión de Seguridad.

JR – T16
SOLICITUD DE INFORMES AL D.E. SOBRE DISTINTOS ITEMS RELACIONADOS CON LA ORDENANZA Nº 16.163 Y EL DECRETO REGLAMENTARIO Nº 240/02

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 57 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 416/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rojas. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE INFORMES AL D.E. SOBRE LA APLICACIÓN DE LA ORDENANZA N° 19.213 Y EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY PROVINCIAL N° 13.865

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 58 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 421/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y, de ser aprobada la moción, solicito su lectura por Secretaría. .

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal De Benedetti. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: en primer lugar, quiero aclarar que no los sometí a la lectura de este extenso pedido de informes, que contiene una extensa fundamentación, para demostrar que contaba con sólidos argumentos. En realidad lo hice porque creo que los fundamentos demuestran sólo en una parte muy pequeña la larga historia de una lucha llevada adelante por la gente con discapacidades y sus familiares, y de los esfuerzos que tienen que realizar para superarse y encontrar un reconocimiento a través de una mínima posibilidad de acceso al trabajo; no hablemos de igualdad, porque en este caso ella no existe.
Tendríamos que ver lo que a veces ocurre con estas historias, por una vez aprobada una ordenanza, queda en letra muerta. Digo esto porque ese 4 por ciento -que a través de este proyecto queremos saber si se cumple constituye todo un misterio, porque para sacar ese porcentaje tendríamos conocer cuál es el número de empleados del Departamento Ejecutivo, quienes integran la planta permanente y cuál es el número de altas y bajas. Pareciera que en vez de aportar a la transparencia en el manejo del empleo municipal, en realidad se oculta, con lo cual resulta difícil saber si se cumple en parte con todo esto.
Además, me han informado que durante todo el año pasado y en lo que va del corriente año, el registro que existe para la anotación de los pedidos de empleo para los discapacitados está cerrado; no se está anotando. Esto pone en evidencia una falta de conocimiento de la realidad y de la expectativa de la gente con discapacidad, porque hay cuatro o cinco anotados. Lo cierto es que en este último período que lleva más de un año, cuando alguien va a anotarse le informan que no se están registrando pedidos de empleo. Esto es algo inadmisible; no pueden cerrar el registro.
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Lo que debe hacerse es mantenerlo abierto para respetar los turnos y el posterior ingreso. Me parece que se ingresa al municipio solamente con el aval de una firma, que es la del señor Intendente. Todos los demás mecanismos no existen. No se realiza concurso para ningún empleo, sea especializado o no.
Este proyecto pretende además que el Departamento Ejecutivo se haga cargo de controlar a las empresas privadas en cumplimiento de la ley provincial 13.865, que dice:

– Se lee.

Sr. DE BENEDETTI.- Todas ellas tienen la obligación de incorporar a su planta de personal a personas con discapacidades. No sabemos en qué medida eso se cumple, pero es una deuda con los discapacitados que luchan todos los días con el transporte, con las trampas que se interponen, como las veredas rotas, la falta de explanadas, la falta de acceso a los locales comerciales. Son todas trampas terribles.
A veces veo a discapacitados esperando en una parada de colectivos. Tienen que tomar, en una sola hora del día, el colectivo que tiene rampa para que suban. Después tienen que volver también a una hora determinada – a veces a altas horas de la noche – para no perder el único medio que les permita volver a sus casas.
Es por esto que quise llamar la atención de alguna forma sobre un tema que nos es sensible a todos pero que a veces, por la velocidad del trabajo y de las obligaciones, no lo profundizamos. Mi pedido de informes lleva a generar otras acciones en este sentido. Agradezco desde ya el apoyo para el tratamiento sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Acompaño el espíritu de la norma. Quien conoce a alguien afectado por estas limitaciones sabe de los inconvenientes que enfrenta cada día. Hay que trabajar sobre el tema de la accesibilidad y del ingreso al empleo. Quedó claro que hace falta cambiar el criterio para ingresar a trabajar al municipio. Debe implantarse un sistema de concurso público, de idoneidad, de carrera administrativa. Es una deuda que tenemos pendiente.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto de resolución.

– Se aprueba en general y en particular.

CONVENIO CON LA EMPRESA EDENOR

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 59 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 425/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

VIGENCIA DE LAS LEYES PROVINCIALES 14.124 Y 14.125

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 62 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 439/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

CUMPLIMIENTO DE LA LEY 11.226

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 65 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 452/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cuntari, de Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Quince votos por la afirmativa, nueve votos por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Obras Públicas en razón de no haber obtenido los dos tercios necesarios para su tratamiento sobre tablas.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se dará por aprobado.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

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Sr. ROBERTO.- Señor presidente: solicito que el expediente 102/2010, sea girado a la Comisión de Asuntos Gremiales además de la comisión que figura el trámite, y que los expedientes 168 y 169, a pedido del presidente de la comisión, sean girados además a la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día, Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: conforme venimos procediendo en las últimas sesiones, solicito que por Secretaría se enuncie el número de orden y de expediente y se vote por hoja completa, y si algún concejal necesita hacer uso de la palabra para referirse a algún expediente, que la solicite y se obrará en consecuencia.
Asimismo, solicito que sean retirados de los dictámenes de comisión los puntos Nº 6 expediente 1330/09 , N° 33 –expediente 56/10 , N° 54 –expediente 1693/09 N° 55 –expediente 1765/09 y N° 76 –expediente 131/09 y sean girados nuevamente a su comisión de origen.

– Resulta afirmativa la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Hacienda y Presupuesto números de orden del 1 al 14, con excepción del punto 6, que fue retirado.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1509/06 HCD, 113/08 HCD, 226/08 HCD, 330/08 HCD, 1203/08 HCD, 53/10 HCD, 193/08 HCD, 220/09 HCD, 388/09 HCD, 1040/09, 1085/09 HCD, 1146/09 HCD, y 1217/09.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes de los puntos 3, 4 y 8.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 3.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes de los puntos 3, 4 y 8.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los dictámenes de los puntos 3, 5 y 8.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los dictámenes de los puntos 3, 4, 5 y 8.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 8.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 3.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 3.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cuntari.

Sr. CUNTARI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 8.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los dictámenes de los puntos 3, 5 y 8.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los dictámenes de los puntos 3 y 8.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los dictámenes de los puntos 3 y 8.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en el dictamen del punto N° 3.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: pedí la palabra y no me la dio. Se expresaron todos menos yo.

Sr. PRESIDENTE.- Discúlpeme, señor concejal, pero no lo vi.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en el dictamen del punto N° 8.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes de la hoja 1, del 1 al 14, excepto el punto 6 que fue retirado.

– Se aprueban en general y en particular.

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Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 15 al 27.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1356/09, 1369/09, 1372/09, 1374/09, 1452/09, 1495/09, 1513/09, 1748/09, 1750/09, 1753/09, 1754/09, 1757/09, y 1759/09.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 28 al 40.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1760/09, 1/10, 26/10, 37/10, 38/10, 57/10, 79/10, 93/10, 104/10, 110/10, 119/10, y 128/10.
– Dejan constancia de su voto negativo en el punto 40, expediente 128/10, los señores concejales Rojas, Caputo, Maldonado Silvia, Mongiat, y Vannelli.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quería hablar sobre el punto 35, que es la homologación de la creación de la estructura de la Secretaría de Cultura, Educación, Deportes y Turismo. Esto fue hecho por decreto del 11 de diciembre del 2009. En realidad constituye el traspaso de la Dirección de Educación, de la Secretaría de Gobierno a la Secretaría de Cultura.
Quería marcar lo siguiente. En el artículo 2° dice “Convalídense las modificaciones presupuestarias realizadas por el Departamento Ejecutivo, que en ese sentido se efectuaron en la jurisdicción de la Secretaría de Gobierno…”. En el expediente no están las modificaciones presupuestarias que se homologan. Nosotros no tenemos inconveniente en la aprobación del dictamen. Marco esto porque se están convalidando modificaciones presupuestarias que no constan en el expediente que llegó al Concejo Deliberante.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes de la hoja 3, del 28 al 40, excepto el punto 33 que fue retirado.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto y de Transporte y Tránsito, número de orden del 41 al 53.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 150/10, 230/10, 274/10, 276/10, 307/10, 320/10, 336/10, 342/10, 351/10, 352/10, 354/10, 344/07, y 1647/09.
– El señor concejal Rojas deja constancia de su voto negativo en los puntos 41, 44, 47 y 51.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: me voy a referir al punto 44, que es un pedido de la Biblioteca Arandú, de que se la exima de los requisitos que establece la Ordenanza 19.158.
Una pequeña historia, la Ordenanza 19.158 se votó a fines del año 2003, en la última semana previa al cambio de concejales. Fue la creación de un subsidio para todas las bibliotecas populares que funcionan en el Municipio de Vicente López. Esto fue motivo de un largo trabajo en la comisión, de todos los señores concejales que estábamos en aquel momento, muchos de los cuales habíamos planteado que había que fijar determinados requisitos para que las bibliotecas fueran beneficiarias.
Se establecieron categorías, y el año pasado fue modificada la cantidad de módulos por categoría. Tenía varios requisitos, entre ellos que las bibliotecas debían estar reconocidas por la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares, y por la Dirección Provincial de Bibliotecas de la Provincia de Buenos Aires. Y además requisitos que tenían que ver con la cantidad de libros y metros cuadrados, y un artículo los eximía del pago del tributo de alumbrado, barrido y limpieza.
Cuando ingresó este expediente en el Trámite Parlamentario, tenía que pasar por las Comisiones de Educación y Cultura y de Hacienda y Presupuesto. La Biblioteca Arandú plantea que se la exima durante el año 2010 del cumplimiento del requisito de tener el reconocimiento de la Dirección Provincial de Bibliotecas. Hasta el año 2009 esta biblioteca cobraba el subsidio a pesar de que no tenía el reconocimiento de la Dirección Provincial de Bibliotecas.
En el año 2009, en una reorganización que se hace en la Dirección de Cultura, se designa una persona para que vaya a verificar a las bibliotecas populares, si cumplían el requisito, cosa que efectivamente ocurre. Por lo que yo sé y se ve en el dictamen, no pasó por la Comisión de Educación y Cultura, porque hay que hacer un dictamen conjunto con Hacienda y Presupuesto. Estamos votando una ordenanza para exceptuar otra ordenanza que fue en su momento aprobada.
Esta biblioteca funciona en la sede del Club 25 de Mayo, y quien fuera muchos años presidente de ese club, era concejal cuando se aprobó esta ordenanza. Me parece absolutamente inconveniente generar este beneficio para esta biblioteca, porque el cumplimiento del requisito de la Dirección Provincial de Bibliotecas – es cierto que presentaron el trámite hace poco tiempo, no en el 2003 – es un requisito que fue planteado en función de la igualdad de derechos, porque había bibliotecas que tenían reconocimiento provincial y otras que no, y por eso se puso como requisito.
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Evidentemente, se impulsa esta ordenanza para que esta biblioteca pueda cobrar cumpliendo la ley-, cuando ese es un requisito del que no gozan las otras bibliotecas que han realizado el trámite en tiempo y forma. Digo esto porque los argumentos le atribuyen a la Dirección Provincial de Bibliotecas de la Provincia de Buenos Aires –un organismo permanente que depende del Instituto Provincial de Cultura desde hace muchos años , pero creo que el problema no es sólo de esa Dirección.
Por estas razones y para que las reglas de juego sean iguales para todas, adelanto el voto negativo de los integrantes de nuestro bloque al dictamen del punto 44.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: me voy a referir en conjunto a los puntos 41 y 51, y lo haré de esta manera por la conexión que hay entre ambos.
En relación con el punto 41 anticipo mi voto afirmativo al reconocimiento de legítimo abono a favor de la firma Bayer por la adquisición de insumos con destino al Hospital Municipal Houssay y al Hospital y Maternidad Santa Rosa, atento que son facturas que corresponden al ejercicio del año 2005, que supuestamente se traspapelaron y por eso no fueron abonadas a la firma. En mi opinión no tiene la culpa de esto, pero sí deseo criticar la metodología, porque este tipo de situaciones provocan que ocurran cosas como la del punto 51, donde nos encontramos con un único oferente. En mi opinión esto se debe a que registramos elevados atrasos en los pagos desde el municipio. Recordemos que el punto 51 se refiere a la adquisición de oxígeno y gases de uso medicinal a un único oferente que resultó ser la firma Praxair, con destino a casi todas las dependencias municipales que lo utilizan.
La verdad que sorprende este tipo de situaciones, es decir, que hoy estemos pagando una factura de 2005 o que la mayoría de los proveedores se quejen por el atraso en los pagos, más allá de las situaciones que conlleva el RAFAM en la tramitación de los expedientes. No caben dudas de que es demasiado tiempo.
Por lo tanto, este plazo financiero que tienen que sostener los proveedores se ve reflejado en los precios que el municipio debe pagar por los servicios o productos que recibe.
Además, en el dictamen del punto 51 se dice que el importe total ofertado es inferior al presupuestado en un 7,57 por ciento. En este sentido, con varios concejales de la oposición y con gente que trabaja en el municipio con los que he conversado, coincidimos en que el volumen es importante y por eso no debe haber muchas firmas que puedan hacerse cargo responsablemente de la prestación de este servicio, pero sí sabemos que hay al menos tres empresas en condiciones de presentarse. Entonces, me llama la atención que se haya presentado una sola, sobre todo teniendo en cuenta que estamos hablando de una adjudicación superior al millón de pesos. Sinceramente, dudo mucho que cualquier firma, por más grande que sea, no quiera resultar adjudicataria de una licitación en la que el servicio que brinde tenga como retribución una suma millonaria.
Por estos motivos, creo que debe corregirse la metodología para que no tengamos que convalidar situaciones, como la del punto 41, respecto del cual adelanto mi voto afirmativo. Además, adelanto mi voto negativo al dictamen del punto 51, porque situaciones como éstas, más el atraso en los pagos, son las que provocan que sólo una firma se presente en un contrato millonario y que el municipio se vea afectado en este sentido, sobre todo lo que hace a la transparencia que tiene que existir en este tipo de procesos licitatorios.
Algunos nos podrán correr a quienes votamos en forma negativa que con esto se corre el riesgo de dejar sin oxígeno a los hospitales. Pero quienes buscamos la transparencia no somos los responsables de que falte oxígeno, sino la modalidad que se utiliza. Por eso, buscaremos alguna alternativa para que los hospitales no se queden sin oxígeno –elemento tan necesario-, pero la verdad es resulta imposible –al menos para nosotros- convalidar este tipo de situaciones y estas adjudicaciones millonarias a un único oferente, porque sabemos que hay otras firmas en condiciones de brindarlo, que no se presentan en los procesos licitatorios debido a los malos procedimientos que se utilizan.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del orden 44.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: en primer término, adelanto que vamos a acompañar el dictamen que figura en el punto 41, pero con las mismas reservas con las que hemos votado los legítimos abonos en la sesión anterior. Digo esto porque luego de haber escuchado las palabras pronunciadas por la señora concejal Caputo, corremos el riesgo de que esto se haga reiterado. Obviamente que aceptamos excepciones, y esto se justifica en el hecho de que las prestaciones se brindaron, y los errores administrativos y la falta de cumplimiento del pago en tiempo y forma como dijo el concejal Arena- no deben perjudicar al prestador del servicio, sobre todo cuando el servicio se prestó en tiempo y forma y si el precio fue conveniente.
Entonces, vamos a estar muy atentos para que no se reitere este tipo de situaciones, que no son otra cosa que el incumplimiento a normas de procedimientos administrativos, a pesar de que en esta oportunidad –reitero- vamos a acompañar afirmativamente la autorización del pago a la firma Bayer.
En cuanto al dictamen del punto 51, solicito que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el dictamen recaído en el expediente 354/10, contenido en el punto del orden 51.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Antelo, Bóveda y Cúntari.

– Votan por la negativa los señores concejales Arena y Caputo

– Se interrumpe la votación al solicitársele el sentido de su voto al señor concejal De Benedetti, quien expresa:

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: quisiera fundamentar el sentido de mi voto.

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. DE BENEDETTI.- No estoy de acuerdo con el tratamiento acelerado de este tema.

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. DE BENEDETTI.- Si no puedo fundamentar mi voto, me abstengo.

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. ARENA.- Señor presidente: propongo que sigamos con el debate y luego…

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.
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Sra. MALDONADO.- ¿No estamos votando?

Sr. PRESIDENTE.- Usted pide el uso de la palabra y yo se lo doy. Si quiere, úsela; si no quiere, no la use.

Sra. MALDONADO.- Estamos votando. No puedo hacer una infracción al reglamento.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces, no me pida la palabra. Creo que hay alguna confusión en cuanto al concepto de lo que se está votando. Primero se debería fundamentar y luego votar.

Sr. DE BENEDETTI.- Advierto al Concejo que de acá en más voy a pedir la aplicación textual del reglamento, lo cual significa el tratamiento de tema por tema y no…

Sr. PRESIDENTE.- Concejal: esto no afecta al tratamiento.
Sería bueno que antes de pasar a la votación del punto 51 cada uno exprese lo que siente y a partir de ahí se tome una decisión. Estamos hablando de algo muy importante, como es el oxígeno para el hospital de Vicente López. No estamos hablando de una partida millonaria sino de los pedidos que hace el hospital de acuerdo con sus necesidades.
Esto se puede resolver en cualquier momento. Discúlpenme que hable desde acá, pero cualquiera de nosotros puede traer un proveedor y presentarlo al Ejecutivo. El municipio no va a tener ningún problema en cambiar si el nuevo proveedor se ajusta a lo que se presupuestó.
Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Adelanto mi voto negativo en el punto 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 41, 44 y 47.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Adelanto mi voto negativo en el orden 41.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Dejo constancia de mi voto negativo en el orden 44.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cuntari.

Sr. CUNTARI.- Adelanto mi voto negativo en el punto 44.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Pido que se lea el punto 47, que es el reconocimiento de un legítimo abono a favor de la firma TN GROUP S. A. en concepto de locación de fotocopiadoras instaladas en la Comisaría de la Mujer, en la Dirección General de Entidades Intermedias y en la Secretaría de Gobierno. El plural se refiere a las distintas instituciones, porque en la Comisaría de la Mujer hay una sola fotocopiadora.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura al expediente mencionado.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Quiero que quede bien claro. Habría que poner “en:”. Si no, parecería que en la Comisaría de la Mujer hay tres.

Sr. PRESIDENTE.- De acuerdo.
Tiene la palabra el señor concejal de Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Dejo constancia de mi voto negativo en el punto 44.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los puntos 41 a 53, con exclusión del punto 51, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo, Cuntari, González, Arena y de Benedetti en el punto 44; del concejal Rojas en los puntos 41, 44, 47 y 51; de los concejales Mongiat y Vannelli en el punto 41; y de la concejal Caputo en los puntos 41, 44 y 47.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el punto 51.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Lo que se hizo fue correcto: votar por hoja completa salvo cuando hay algún problema, como en este caso. Cuando terminen de fundamentar el voto, se considerará la moción del concejal Maldonado de pasar a votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.
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Sra. MAENZA.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en el dictamen del punto 51, justamente por el tenor que tiene y por la necesidad del elemento del que hablamos, ya que se autoriza la adquisición de oxígeno en sus diversas formas y gases de uso medicinal para cubrir las necesidades del año 2010. Están incluidos el Hospital Houssay, la Maternidad Santa Rosa, el Instituto de Geriatría, el de Rehabilitación y el Instituto de Ojos. Sin embargo, estamos de acuerdo con el mecanismo que se utiliza, ya sea el pago diferido o postergado, o el único oferente.
No obstante ello, reitero que adelanto mi voto afirmativo teniendo en cuenta la necesidad del elemento en cuestión.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: yo no creo en las facturas que se traspapelan, lamentablemente. No creo absolutamente nada porque cada empresario y cada lugar persiguen sus pagos.
Por otro lado, ¿qué sucede con el dinero que está presupuestado? Cuando ustedes no paguen algo, y eso se va a incrementar con el tiempo, y después nos van a venir con que se reconoce un legítimo abono, quisiera que nos anticipen qué es lo que no van a pagar. Con todo el corazón quiero creer que el oxígeno …, pero hace sesenta años que me caí de la cama, les digo sinceramente, cuando ustedes necesiten no pagar algo, no tienen que tener un dinero asignado para el presupuesto, que estuvo. No tiene por qué ir a la deuda flotante algo que no está previsto que vaya. Ustedes lo tienen que pagar. Si no se puede, se vuelve al Concejo Deliberante y se pide por derecha y con las cartas sobre la mesa.
Yo puedo dejarme correr, como dice él, con el oxígeno del hospital. Pero voy a hacer una cosa. Es la última vez que doy mi voto positivo para algo respecto de lo cual existe la duda –y muy razonable- de que estas cosas se tienen que obviar. Lo del único oferente, y las deudas esas… ¿Nadie acá corre riesgo? ¿Ninguna empresa que se lleva 1.300.000 pesos no corre riesgo? El único que corre riesgo es el vecino. Encima nosotros, con nuestra firma. Yo los acompaño esta vez. Frente a la duda, lo hago. Pero nunca más lo vuelvo a hacer. Acá que no vengan otra vez con legítimo abono porque anticipan lo que no van a pagar. ¿Y eso dejarlo a la deuda flotante de 2005, qué tiene que ver? ¿Somos tontos? Nosotros no somos; yo no lo soy.
Entonces, esta vez los acompaño. Es más, iba a oponerme a los puntos 41, 44 y el 51, pero no lo voy a hacer. Les dejo el beneficio de la duda, pero no lo vuelvan a hacer más. Nos discuten el presupuesto y nos permiten ver la rendición de gastos como corresponde, que tenemos que ir solos allá por tres horas, y no nos dejan sacar ni una sola fotocopia. Hay que decir la verdad. Cuando charlamos, lo hacemos como personas, y yo lo miro a usted, señor presidente, y usted habla conmigo, y usted confía en lo que yo le digo, porque tengo palabra, y usted sabe que lo que le digo es la verdad. Quisiera tener esa contraparte suya. Quiero tener lo mismo que le doy. Yo le doy cien y que usted me devuelva cien. Ahora yo los acompaño. Nada más.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 51, por muchas razones que ya se explicitaron acá y principalmente para acompañar con mi voto lo que siento ideológicamente. ¿Qué significa esto? Que tanto el legítimo abono como los únicos oferentes –esto ya se ha dicho, y no quiero ser repetitiva están demostrando un problema estructural presupuestario. Y realmente no me gusta sentirme rehén en una situación donde, por la manera en que uno vota, se supone que vamos a dejar sin oxígeno al hospital. Creo que además esto no es cierto porque existe una última herramienta, que es la compra directa, que incluso nos ahorraría todo lo que significa el costo financiero. O sea que no es cierto que el hospital se va a quedar sin oxígeno según cómo se vote acá. Entonces, me parece que por más que sean temas sumamente delicados, tenemos que sentar nuestra posición constantemente; desde el diálogo y el consenso debemos encontrar previamente metodologías presupuestarias distintas, blanquear la situación de déficit presupuestario y, en ese sentido, si logramos un cambio dentro de la metodología presupuestaria, entonces sí creo que podríamos estar en condiciones de trabajar juntos y acompañar esta nueva modalidad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: ¡qué tema delicado! Estamos hablando del oxígeno de los hospitales, pero a la vez de una modalidad de contratación no transparente, para no decir algo negativo. La cuestión acá es por qué se llega a esta circunstancia. Evidentemente, por falta de planificación. Si uno planifica una licitación con tiempo y tiene algún problema, hay tiempo para llamar a una nueva licitación sin que esté en juego la prestación del servicio. Evidentemente, acá se hace por improvisación o por intención, pero siempre estamos ante el último recurso: es esto o nada.
Coincido con lo que dijeron los concejales Caputo y Arena en cuanto a que estamos ante un caso en el cual hay excepciones. Me refiero a la compra directa. Además, es verdad que cuando el municipio va a comprar directamente, debe pagar al contado. Eso es cierto. Pero también es cierto que cuando uno paga al contado puede discutir el precio, con lo cual hay un perjuicio pero también en lo inmediato y en esa partida puede haber un beneficio. Si es que no hay alguna disponibilidad en las finanzas o en las cuentas, inclusive se puede discutir un traslado de partidas si no hubiera presupuesto; pero tiene que haber porque está afectado a la licitación seguramente.
Por otro lado, hay que cambiar la metodología. Creo que está faltando transparencia en el proceso licitatorio. Es verdad que se invita a varios oferentes, pero hay que ver quiénes son. Nosotros hemos averiguado, y hay oferentes que están dispuestos a ofertar, con lo cual pongo en tela de juicio el mecanismo. Por lo que he visto, sé que se hace por mail; habrá que buscar alguna otra metodología más transparente, tal vez cargar todas las licitaciones en la página del municipio, en fin, utilizar las nuevas herramientas de la tecnología al servicio de la información y tratemos que esto no vuelva a ocurrir.
En definitiva, como estoy convencido de que no está en juego la prestación del servicio, voy a votar por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: quiero hacer algunas aclaraciones, por lo menos desde la visión de nuestro bloque, con la experiencia de gestión que tenemos.
En primer lugar, cabe aclarar que este sistema, en algunos rubros del municipio cuando se llama a licitación es normal y habitual que haya un único oferente. Esto no tiene nada de malo, porque justamente es un proceso licitatorio donde está establecido por normas cómo debe llevarse a cabo, y la ley indica que si hay un solo oferente debe pasar por la aprobación del Concejo Deliberante. Este es el caso.
En este caso específicamente, no sólo cumplió con todas las normativas vigentes sino que se invitó a cuatro empresas. Para conocimiento de algunos concejales, por más que uno averigüe en una empresa y le gustara presentarse, tiene que estar registrada en el municipio. O sea que los oferentes tienen que estar registrados en el municipio. Estos son los oferentes registrados, no hay otros, así que si quisieran cotizar sería muy bueno que vengan y se registren en el registro de proveedores, y posteriormente por supuesto, pueden cotizar. De los registrados se invitó a los cuatro. Pero, como si esto fuera poco, la licitación se publicita en medios nacionales y locales.
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En este caso en particular, se publicitó en el diario Ámbito Financiero, y en el Boletín Oficial de la Provincia de Buenos Aires. Todo proveedor en cualquier rubro del Estado Nacional, Provincial o Municipal, hace una lectura diaria para saber los llamados a licitación. En el medio local, fue publicado en el diario La Ribera. A pesar de todo esto, que son los proveedores registrados en el Municipio, se abrió a todos los proveedores de oxígeno del país que quisieran participar.
El presupuesto oficial es un monto fijo, que está presupuestado durante el año para gastar en los distintos efectores de salud. Cada uno tiene un monto máximo a gastar durante el año, y se licita con un valor que es el promedio del mercado. Un señor concejal dice que en la licitación hay tener más previsibilidad y llamar mucho tiempo antes. Les recuerdo que estamos en la Argentina, con lo cual la inflación que tenemos, afecta también a los que proveen al Municipio, como a cualquiera.
Se inició el expediente el 17 de noviembre de 2009, en tiempo muy cercano, para proveer a partir de enero. Generalmente el llamado para proveer en enero, es en septiembre u octubre. En este caso es mucho más cercano. Seguramente el valor del oxígeno hoy es mayor en el mercado al ofertado en la licitación que estamos discutiendo. Esta empresa presupuestó por debajo del presupuesto oficial. Se permite un porcentaje mayor al presupuesto oficial, porque justamente pasa esto, hay una diferencia entre cuando se licita y evalúa y entrega. En este caso es menor a lo que el Municipio estaba dispuesto a pagar, muy poco, pero menor.
Y es la única empresa que se presentó. Como esto nos va a pasar en distintos rubros a lo largo del año, me cabe la sospecha de que las empresas a lo mejor, no se presentan en el Municipio para no competir con un colega. Algo así como “Vos te presentás acá, yo me presento allá”. Debe ser una práctica habitual, se habló mucho de eso. Usamos todas las herramientas legales y administrativas a nuestro alcance para que participe la mayor cantidad posible. Se presentó uno solo, por debajo del presupuesto oficial. El valor es razonable. Si licitáramos hoy, sería un valor mayor, salvo para aquellos que crean que en la Argentina hay deflación.
Para no dejar duda sobre la operatoria, porque está ajustada a las normas que rigen la materia, es cierto que si rechazamos esta licitación, la Maternidad y el Hospital van a seguir teniendo oxígeno. Tenemos el compromiso con la ciudadanía y vamos a hacer lo necesario para seguir manteniendo el servicio de oxígeno, no hay ninguna duda. Lo que sí tenemos que ser concientes de que tenemos algunas otras posibilidades. Una de ellas es la posibilidad de comprar al contado. No tengan la menor duda de que el precio que vamos a pagar va a ser mayor a este, porque desde noviembre a ahora ha aumentado, o en todo caso muy parecido.
El segundo tema, es que hay que volver a llamar a licitación, porque no podemos seguir comprando al contado todo el año. Pasan tres o cuatro meses, publicación, pasa un mes, se hace el proceso, apertura sobre uno, apretura de sobre 2, adjudicar. Y el adjudicatario seguramente va a ser el mismo, y va a ser el valor de mercado del momento en que se presentó. Estamos hablando de julio y agosto, en que el valor va a ser mayor al actual.
Más allá de que entiendo que no es grato votar únicos oferentes, es un mecanismo legal, es normal y habitual, pasa mucho en algunos rubros como en medicina, donde hay únicos oferentes en medicamentos. Viene pasando sistemáticamente desde hace algunos años, que a pesar de las invitaciones continuas a distintas empresas, no se presentan y hace años que no se presenta nadie nuevo para ser proveedor de oxígeno en el Municipio.
No creo que sea conveniente rechazar esta licitación, porque nos va a salir más caro comprar al contado, posiblemente, es discutible. Pero estoy seguro de que se va a tener que volver a llamar a licitación, y en un nuevo llamado a licitación el valor va a ser superior al actual. No quiero hacerle el juego a las empresas privadas, de rechazar la licitación y después comprar en efectivo y más caro. No quisiera entrar en ese juego, y mucho menos volver a llamar a licitación para tener a la misma empresa como único oferente, con un valor superior al que hoy estamos pagando.
En 26 años de gestión, vemos que en algunos rubros es así. A nadie le escapa, que cuando quisimos desde el Municipio un par de años atrás, romper el monopolio de la basura en el llamado a licitación, nos pararon los camiones en la puerta, nos tiraron la basura, y ninguna empresa se quería presentar a licitar en Vicente López. Y si se presentan, es con un valor mayor. Es un mecanismo en algunos rubros que no quieren tener que competir entre ellos, y este es uno de ellos. Pero el valor que estamos pagando, que es lo que a nosotros nos interesa, y al Ejecutivo Municipal porque es su obligación cuidar el erario municipal, está por debajo del presupuesto oficial.
No estamos hablando de que es el único oferente y vamos a pagar un 50 por ciento más caro de lo que el Municipio pensaba pagar. Acá estamos pagando menos, según la Dirección de Compras del Municipio. Se puede no estar de acuerdo en adjudicar, desde el punto de vista desde el que cada uno quiera verlo. Siempre pasa en esta época, es muy raro que ocurra a fin de año. Quería dejar asentado que no es ilegal, está conforme a la legislación vigente.
Lo que estoy diciendo, se puede contradecir en un punto. La Ley Orgánica de las Municipalidades, cuando habla de licitaciones es muy clara. No hay que adjudicar a la oferta más barata, al precio más bajo. Yo lo escuché muchas veces en el recinto otros años. Es a la oferta más conveniente, dice la ley. En ningún lado dice “la más barata”, porque hay veces que no tiene condiciones de cumplimiento, ni antecedentes necesarios, ni capacidad de distribución de esos productos.
El Municipio evalúa qué es lo más conveniente. Muchas veces coincide con el valor, y otras veces es la única alternativa del Departamento Ejecutivo para cumplir con el requisito de proveer algunos elementos, en este caso oxígeno, a los lugares donde se presta el servicio. El valor es por debajo, y el procedimiento es lícito. Por eso vamos a acompañar este proyecto de ordenanza autorizando a adjudicar a una única empresa, porque estamos convencidos, y hace 26 años que venimos gobernando y tenemos que proceder en ese sentido.
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Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: quiero agradecer a mis pares por haber reconsiderado la forma de tratamiento que se había establecido. En mi opinión este debate sirve para la búsqueda de consensos. Creo que ya ganamos bastante tiempo tratando los dictámenes por hoja completa; quizás tendríamos que ir un poco más lento para no tener que pedir el tratamiento en forma individual de algún asunto.
Considero que el conjunto del cuerpo –la mayoría de los concejales así lo han expresado- se siente entre la espada y la pared, es decir, que de alguna manera se ve presionado por las circunstancias. Digo esto porque si bien con esto no se cae el mundo, me parece que vamos y venimos con este tema, porque hay fuertes argumentos y hasta fastidio por el mecanismo continuado en el que se incurre en temas como éste.
Tengamos en cuenta que no es un ítem más. Como alguien dijo, por lo general se plantea en los ítemes más importantes o que, al menos, tienen un costo importante para el presupuesto municipal.
Que el precio de referencia sea un poco superior al ofrecido por la empresa, discúlpenme pero la verdad que no me dice nada. Sin ofender a nadie, esto puede ser producto de un buen trabajo o de una negociación. Con la experiencia que tiene el Departamento Ejecutivo, seguramente sabe mejor que nosotros que se va a presentar uno solo, con lo cual demuestra una impotencia total para romper esta estructura de trampa. Creo que el tema de las mesas de acuerdo –no pretendo patear la pelota afuera-, que se da en todos los municipios de la provincia de Buenos Aires y supongo que en todo el país, en las cotizaciones que hacen las empresas para los contratos de obra pública, para la compra de oxígeno, para las obras de alumbrado público, etcétera, tienen que tomarse en otra dimensión. Necesitamos una legislación nacional que rompa este grado de monopolio o, en su defecto, debemos sentarnos con la provincia y con la nación para romper este mecanismo perverso. Lo digo porque en muchos casos este mecanismo nos hace pagar lo que no vale. Antes gastaban plata y compraban pliegos para que otra empresa acompañe; quien finalmente obtenía la licitación corría con los costos de lo que tenían que presentar las empresas que acompañaban. Pero hoy ni siquiera se toman ese trabajo; ya no quieren gastar en uno, dos o tres pliegos más ni en trabajar para hacer una presentación acompañando, como vemos que se acompañan alternativamente en los distintos distritos de la provincia de Buenos Aires. En un distrito acompaña una empresa, en otro esa empresa va a al cabeza. Todos sabemos para quién va a ser el contrato finalmente. De ese modo, no hay competencia; hay carteles de empresas que viven de los presupuestos del estado provincial, del nacional y de los presupuestos municipales. Por eso reitero que este mecanismo es absolutamente perverso.
Quizás lo que podamos hacer resulte poco, pero todos pertenecemos a partidos políticos y tenemos que plantear esta cuestión en el seno de los partidos, para que además de lo que hagamos en el seno de los Concejo Deliberantes, veamos cómo enfrentar este tipo de políticas que nos desangran a través de los ítemes que se llevan la mayor parte del presupuesto, como ocurre con la recolección de residuos, el alumbrado público o el oxígeno para los hospitales.
Para todo eso debemos tener voluntad. No nos podemos resignar. No podemos aceptar que esto pase todos los años. Hay que tener capacidad para indignarse. Entiendo que quienes están votando en contra están pateando el tablero; están diciendo “¡basta!”.
La verdad que yo también tengo ganas de decir “¡basta!”, pero por otro lado no se qué hacer, quizás por un falso sentimiento de responsabilidad. Digo esto porque no hay elementos suficientes en este expediente, aunque tampoco los pedí. ¿Por qué no trabajamos de manera diferente? ¿Por qué no revisamos este requisito según el cual hay que estar registrado? Debemos definir si estas cosas no juegan a favor o en contra de la posibilidad de que se presenten otras empresas.
La verdad que esa situación me molesta como a todos, ya sea que voten a favor o en contra. No voy a cambiar el sentido de mi voto –aclaro que no tengo compromiso con nadie-, pero lo hago a disgusto, y adelanto que esta es la última que acompaño.
Creo que debemos convocar al Departamento Ejecutivo para que nos diga cuál es el desfase financiero y económico que tenemos, cómo se puede hacer una consolidación de la deuda y si hay capacidad de renegociación. La verdad es que no tenemos ninguna capacidad de renegociación. Por ejemplo, el oxígeno líquido que nosotros pagamos 4,27, Swiss Medical lo paga a 2,09. Es cierto que hay que ver el volumen, pero también las condiciones de pago. El manejo sin programación y sin condiciones de pago que dé algún grado de certeza, a nosotros nos deja indefensos ante cualquier negociación. Digo esto porque la gente que conoce el estado de pagos del municipio no quiere venir. ¿En aras de qué alguien va a jugar el capital de su empresa? Vienen solamente los que permanecen, porque seguramente de alguna manera se benefician y, de alguna manera también, recargan los precios. Por eso a veces pagamos los precios disparatados que ya conocemos. Muchas veces hablan del recargo financiero, ¿cuál es el recargo? ¿Cómo lo calculan? Formulo esta pregunta porque cuando una empresa va a una licitación le dicen que el pago es a treinta días, pero después se encuentra con que el pago es a 180 o 365 días. En esas condiciones van a recargar lo que quieran.
Hace una semana o diez días ingreso a este cuerpo la rendición de cuentas sobre el ejercicio del año pasado. Todavía no conseguimos una copia, porque según nos dicen cuando estén las copias para todos recién las van a dar. Mientras tanto corren los plazos que después resultan acotados para poder estudiarla, en condiciones dificilísimas para ver toda la documentación. Esta es una deuda que tiene el Concejo de hacerlo con más rapidez.
Sin duda debemos buscar acuerdos que permitan estudiar el presupuesto en su parte ejecutada, pero que además podamos cambiar esas condiciones. Frente a la situación económica y financiera en la que se encuentra el municipio, necesita regularizar esta situación. No se puede seguir con voluntarismo pagando con las prioridades que quieran o de acuerdo con las amistades que se tengan. Esto necesita de un blanqueo, porque no venimos con un problema de atrasa en el abastecimiento de un ítem; acá estamos con un problema coyuntural.
El hecho es que aquí se dibujan los cierres de los ejercicios. La verdad es que venimos con un arrastre que pasó de financiero a económico, lo cual nos quita toda capacidad de negociación como contratantes. Esto no lo podemos aceptar, porque nos compromete hacia adelante; se siguen comprometiendo presupuestos a futuros por mala administración.
Por lo tanto, voy a realizar una fuete acción –en conjunto con los concejales que quieran trabajar juntos- para que el Departamento Ejecutivo no sólo cambie la metodología sino que también blanquee qué está pasando. Por eso, por esta única vez, voy a acompañar el dictamen contenido en el punto 51 del orden del día.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el dictamen recaído en el expediente 354/10, contenido en el punto 51.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Antelo, Bóveda, Cúntari, De Benedetti, Giménez, Gnoffo, González, Guardo, Lencian, León, Maenza, Maldonado (S.L.), Marambio, Menoyo, Roberto, Ruíz y Terán.

– Votan por la negativa los señores concejales Arena, Caputo, Maldonado (G.C.), Mongiat y Vannelli.

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó el siguiente resultado: 18 votos por la afirmativa y 5 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado el proyecto de ordenanza.
Se comunicará al Departamento Ejecutivo.
LK-T25
Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Transporte y Tránsito y de Educación, Cultura y Turismo que figuran en la hoja 5, correspondientes a los números de orden del 56 al 68, dejando constancia de que los puntos 54 y 55 fueron retirados..
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1679/09, 1699/09, 118/10, 196/10, 245/10, 300/10, 301/10, 326/10, 334/10, 335/10, 1044/09, 157/10 y 203/10.

– Los señores concejales Antelo, Caputo, de Benedetti, Lencina, Maenza, Maldonado (G.), Mongiat y Vannelli dejan constancia de su voto negativo en los puntos 57 y 64; y los señores concejales Cuntari y González dejan constancia de su voto negativo en el punto 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- En primer lugar, quiero dejar constancia de mi voto negativo en el punto 64. Con respecto al punto 68, estoy de acuerdo, pero, lamentablemente, por la decisión que adoptó el Ejecutivo es el último campeonato de bicicross que se disputa en el Campo de Deportes número 3.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- En el punto 68 adhiero a las palabras del concejal Roberto. Mi voto es positivo, pero, lamentablemente, debido a la decisión de que por ahí pase el vial costero, se va a cerrar el campo municipal. Nuestros competidores, si tienen la suerte de obtener algún triunfo, van a compartir la alegría con la tristeza de ver que se cierra esta pista. Esperamos que esta decisión sea revista por el Ejecutivo.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Cuntari y González en el punto 64; y de los concejales Antelo, Germán Maldonado, Maenza, Caputo, Vannelli, Lencina, Mongiat y de Benedetti en los puntos 57 y 64.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Educación, Cultura y Turismo, de Obras Públicas y de Industria y Comercio que figuran en la hoja 6, correspondientes a los números de orden del 69 al 84, dejando constancia de que el punto 76 fue retirado.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 249/10, 256/09, 779/09, 808/09, 1387/09, 66/10, 429/08, 587/09, 1449/09, 1453/09, 1666/09, 1715/09, 1622/09, 312/10 y 376/10.

– Los señores concejales Antelo, Caputo, Cuntari, de Benedetti, González, Maldonado (S.) y Roberto dejan constancia de su voto negativo en el punto 78.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo, Cuntari, Silvia Maldonado, Caputo, de Benedetti y González en el punto 78.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Industria y Comercio que figuran en la hoja 7, correspondientes a los números de orden del 85 al 93.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 800/08, 1588/09, 47/10, 225/10, 235/10, 248/10, 250/10, 267/10 y 409/10.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Adelanto mi voto negativo en los puntos 87 y 90.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.
EF-T26
Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 87 y 92.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 85, 86, 90 y 92.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 85, 86, 90 y 92.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cuntari.

Sr. CUNTARI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los números de orden 87.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen que figura en el número de orden 87.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: en cuanto al punto 93, en lo que respecta a la organización de la rueda de negocios y exposición anual denominada Expo Vilo, advertimos que no se le ha establecido un plazo a esta facultad de organización que le brinda el Concejo, con lo cual solicitamos se establezca un plazo límite de por lo menos dos años, para que no quede como de tiempo indeterminado.
Sr. PRESIDENTE.- La moción fue debidamente apoyada.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: cuando recién hablaba con el presidente de la comisión a propuesta del concejal Arena, que también había sugerido establecer un plazo limitado para esta organización, lo cual nos parece totalmente correcto me comentaba acerca del exiguo plazo de dos años, dado que las ferias son bianuales, o sea una vez cada dos años. O sea que nos parecía que como la primera se iba a desarrollar durante el corriente año 2010, no había plazo para la segunda. Por eso digo de darle autorización para dos ferias y después, obviamente, que lo vuelvan a solicitar, porque no creo que ninguno de los que integran este cuerpo el día de mañana se oponga a una exposición de emprendedores de Vicente López.
Por lo tanto, si la idea es darle un plazo limitatorio, por lo menos que sea de más de una vez, ya que me parece que la primera es la prueba piloto de toda feria. Después, si quieren, el presidente no tiene ningún inconveniente en fijar un plazo límite porque estamos convencidos de que cuando vuelva a solicitarse van a estar de acuerdo los concejales de todos los bloques políticos.
En consecuencia, si quien formuló la propuesta está de acuerdo, fijamos el plazo de cuatro años para que la feria se pueda hacer dos veces.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: en realidad, el tema no es la realización de la feria, con lo cual coincidimos todos. El punto tiene que ver con que aquí estamos facultando al Ejecutivo para que la organice per se o contrate una empresa para la organización. Lo que en realidad queremos limitar es el plazo de contratación con la empresa. Y, si como dijo el intendente, logra llevar adelante el vial costero y no es candidato en 2011, que al próximo intendente no le quede una empresa ya contratada para la realización de la feria. Este es el sentido de la limitación. A menos que no hagamos el vial costero. (Risas.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: estoy un poco confundido, porque creo que no sé leer. Me hablan de una exposición bianual, y los artículos 1° y 2° se refieren a una exposición anual. Entonces, como acá dice: “a llevarse a cabo anualmente a partir del año 2010” y “Denomínese Expo Vilo a la exposición anual”, no sé de dónde surge que es bianual, porque el dictamen dice anual. Entonces, está mal el dictamen o está mal la información que me brindan.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: quiero hacer una aclaración. Puede ser que el teclado que usamos en la comisión tenga signos de desgaste. Lo vamos a hacer reemplazar.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. RUIZ.- Años 2010 y 2011. Está claro.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar los dictámenes que figuran en la hoja 7 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Industria y Comercio, número de orden del 85 al 93, dejando constancia del voto negativo del concejal Roberto en los puntos 87 y 92; de los concejales Vannelli y Mongiat en los números de orden 85, 86, 90 y 92, de los concejales Cuntari, De Benedetti y Caputo en el punto 87, de la concejal Maldonado en los puntos 87 y 90.

– Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del último punto del orden del día: Comunicaciones de la Presidencia.
Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: con respecto a los expedientes 326/2009 y 1285/2009, números de orden 4 y 10, solicito que por favor se remitan en primer término a mi bloque.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que todos los informes de Presidencia sean girados a todos los bloques, en primer lugar a aquellos que han hecho el pedido de informes y después a los demás.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará.
Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: solicito que el punto N° 5 sea girado en primer término a mi bloque.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma solicitada.
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MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- El último punto del Orden del Día, se refiere a las Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: tenemos en el recinto al señor concejal Walter Rojas que ha cumplido años ayer, a la señora concejal Marta Bóveda que cumplió el sábado, y el señor concejal Carlos Giménez hoy. Así que a los cumpleañeros semanales, feliz cumpleaños. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: hablé con la persona que está a cargo del salón Don Guillermo Manzon, en la planta baja del Concejo Deliberante, y yo estoy con un problema muy serio, por eso no pude manifestarlo antes. Lo hago ahora.
Quiero invitar a todos ustedes y a todo el personal del Concejo Deliberante, porque mañana 16 de abril a las 19 y 30 horas, tenemos el honor de recibir al maestro Juan José Cartasso.
Haciendo una breve reseña sobre la trayectoria de este pintor, grabador, dibujante y escultor, que egresó en el año 1953 con el título de Profesor Superior de Grabado, creando el grabado mural en la Argentina, concretando en el año 1954 una nueva técnica denominada Neograbado. Esta técnica le abrió puertas a nivel internacional, enseñando a los estudiantes de bellas artes de la Real Academia de San Fernando, en España., y otros artistas independientes. El neograbado se llevó a Alemania, Inglaterra, Francia, Estados Unidos, en cuyas academias se siguen dictando cursos regulares de esta materia.
Obtuvo numerosos premios y distinciones nacionales e internacionales, destacando el del año 1959, que obtuvo el tercer premio en el Concurso Internacional de Leipzig, Alemania, del cual participó el maestro Pablo Picasso que fue el ganador de la terna. En el año 1967 fue designado Embajador del Arte de la ciudad de Vicente López. En el año 2006 fue designado Ciudadano Ilustre de la Ciudad de Jesi, Provincia de Marcas, Italia.
No les voy a leer todo el currículum, pero realmente merece que nosotros lo acompañaremos. Es una persona mayor y toda su familia vive en el Partido de Vicente López, él viaja permanentemente, y mañana se presenta aquí. Por eso me encantaría que estuvieran. Yo espero mañana poder estar, si no estoy es por algo muy grave.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

– Son las 14 y 33 horas.

3 julio, 2010

Esquema Director Urbano para el Desarrollo del Área Ribereña de Vicente Lopez

Filed under: General — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 7:30 pm

ESQUEMA DIRECTOR URBANO PARA EL DESARROLLO DEL AREA RIBEREÑA DE VICENTE LOPEZ
ANEXO 1

ESQUEMA DIRECTOR URBANO PARA EL DESARROLLO DEL AREA RIBEREÑA DE
VICENTE LOPEZ

Introducción y Alcance

El presente Preacuerdo se enmarca en lo establecido en el Convenio para la Regularización y el Desarrollo del Area Ribereña de Vicente López. Constituye una herramienta de consenso entre los equipos de la Municipalidad de Vicente López y de la Subsecretaría de Urbanismo y Vivienda del Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos; y por lo tanto, podrá ser ajustado con el acuerdo de las partes.

El Esquema Director establece los lineamientos generales para el desarrollo urbanístico, respecto del sector delimitado en el punto 1 de los contenidos particulares de este acuerdo.

Este Esquema Director debe considerarse que cumple la fase inicial de prefactibilidad del Plan Particularizado de la Costa de Vicente López, el que quedará plenamente formulado cuando se apruebe la ordenanza que otorgue nuevos indicadores y normas de tejido para el sector, y se aprueben las normas que contienen determinaciones de detalle.

Antecedentes y estudios preliminares

El 19 de diciembre de 2005 fue suscripto un convenio entre el Municipio de Vicente López y el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires con el propósito de establecer el ordenamiento de la zona ribereña de Vicente López;

En su cláusula segunda el citado Convenio encomendó la redacción de un acuerdo urbanístico para establecer las zonificaciones, los criterios generales de uso del suelo, los accesos viales y para definir los indicadores, teniendo en cuenta el entorno ribereño del lugar y la morfología de los distritos vecinos;

Siguiendo estas pautas, entre los meses de diciembre y marzo los equipos técnicos de la Provincia y del Municipio se abocaron al desarrollo de trabajos específicos, procediendo a realizar un a serie de estudios de base sobre parcelamiento, morfología y constructibilidad, entre otros, conforme lo definido en el Acta Complementaria N° 1 suscripta entre las partes.

Como resultado de la primera etapa se cuenta con una propuesta que reúne los requisitos para sustentar un acuerdo urbanístico que responda a las expectativas de las partes;

Dicha propuesta incorpora nuevos criterios para el tratamiento de este sector, y contempla la sanción de nuevos marcos normativos, y la realización de trabajos que deben ser ordenados dentro de una secuencia eficiente;

Es asimismo necesario que la propuesta del Esquema Director pueda ser evaluada por la comunidad, implementando mecanismos que garanticen su participación como instancia previa a su aprobación de la Ordenanza que establecerá las normas a aplicar, de acuerdo a lo establecido en el Anexo 3 de los contenidos particulares de este Preacuerdo Urbanístico.

Esquema director urbano para el sector.

Objetivos

El esquema pretende potenciar el desarrollo urbano de un sector dotado de características paisajísticas singulares. Para ello se propone organizar de modo razonable el aprovechamiento de sus espacios edificables, y estructurar una sólida red de espacios circulatorios, espacios libres verdes públicos y equipamiento social y deportivo. Se espera que con ello se contribuya a conformar una pieza reconocible a escala regional por sus cualidades urbanísticas y el adecuado equilibrio entre beneficios públicos y beneficios
privados.

Esquema director urbano para el sector. Contenidos particulares

1. Delimitación

Aféctase como Sector de Estudio e Intervención del Area Ribereña de Vicente López al delimitado por el límite con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Avenida del Libertador, vías del Tren de la costa, calle Paraná y Costa del Río de la Plata.

2. Definición de zonas dentro del sector de estudio e intervención

Objetivos: Lograr la ampliación de conectividad entre la Avenida del Libertador y el Paseo Costero mediante un nuevo paisaje ciudadano que integra parques transversales, bulevares y calles amplias que le darán al sector una preponderante presencia verde que se afianzara definitivamente en el Paseo de la Costa.

En términos específicos se pretende propiciar la definición del corredor urbano Av. Del Libertador y vialidades transversales forestadas, mediante la consolidación de una morfología calificada en gradiente de la
edificación que decrece hacia la costa. De tal manera la sectorización y combinación de frentes, contemplan la concurrencia de usos comerciales, residenciales mixtos, recreativos y deportivos, todo ello amalgamado en un nuevo escenario urbano.

Dadas las especiales características que reviste el área, se ha procedido al agrupamiento en tres Zonas de desarrollo perfectamente definidas, independientemente que se repita en ellas las tipologías urbanísticas, es decir , los distritos específicamente previstos.

Cabecera Sur:

Delimitada por el Río de la Plata, la Proyección de la Calle Roca, la Av. del Libertador y el límite con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Esta a su vez contiene dos Subzonas que están definidas por la traza del vial costero:

Franja Costera Sur:

Los usos contemplados corresponden exclusivamente a paseo público FC1, incluyendo los usos específicos: Anfiteatro, Monumento del Milenio, con sus parques respectivos.

Asimismo se contempla la zonificación E2 en el sector identificado dentro del Plano Apéndice 1, para el desarrollo de concesiones destinadas al abastecimiento, equipamiento y servicios públicos, siempre ligados a los usos que posee la franja.

Franja Interna Sur:
Está comprendido por parcelas privadas y del Estado, con la particularidad de comprender además a los clubes pertenecientes a la Armada Argentina y a la Fuerza Aérea. Asimismo se proyecta en este sector la obra más importante de infraestructura vial dentro de la zona costera, el Intercambiador Centenario.

Esta Sub-zona comprende:
Equipamiento Sanitario (ES): en este sector se prevé una zona de reserva para infraestructura sanitaria de acuerdo a los informes preliminares llevados a cabo entre el municipio y la empresa ex-Aguas Argentinas, para la obra pública que permitirá mejorar el abastecimiento del servicio sanitario en la zona costera, de acuerdo a la especificación técnica que dictamine la Autoridad del Agua y la empresa nacional AYSA.

E1 / CTE: corresponde al Centro Municipal de la Tercera Edad, los usos que contempla son recreativo, deportes, esparcimiento, Centro de Convenciones y Eventos.

E2: Sector para el desarrollo de concesiones publicas que permitan el abastecimiento de la Franja costera (equipamiento y servicios) siempre ligado a los usos que posee la misma, admitiéndose actividades deportivas y recreativas en locales cerrados según lo especificado en Anexo 2 de este Preacuerdo Urbanístico.

FC3: franja costera 3: Se encuentran en esta condición todas aquellas porciones de tierra del dominio público del Estado. En caso de producirse una nueva demarcación de la línea de ribera, las parcelas generadas tendrán la posibilidad de extender el uso que posea la parcela lindera en orientación hacia la Av. del Libertador consolidándose de este modo la sectorización por franjas entre la Avenida del Libertador y el vial
costero., con las condiciones previstas en Anexo 2 del presente Acuerdo urbanístico.

Hasta tanto estén dadas las condiciones para la adopción del uso subsidiario las áreas FC3 se mantendrán en las mismas condiciones en que se encuentran a la fecha según el C.O.U. (ORD: 14509)

UC4: sector delimitado en el plano que se acompaña en el Apéndice 1. Los usos predominantes son netamente comerciales y corresponden a los definidos en la ORD: 20664

U26: (Hoy Centro Recreativo Bouchard) sector delimitado en el plano que se acompaña en el Apéndice 1 y con los usos: actividad educacional de investigación y desarrollo, recreativo y deportivo, con más la extensión de uso regularizado sobre el sector FC3 afectado a la U26, en caso de producirse una nueva demarcación de la línea de ribera. Se busca que la localización de nuevas edificaciones garantice el mantenimiento de un alto porcentaje del actual parque y forestación. En Anexo 2 de este Preacuerdo Urbanístico consta el proyecto respectivo de norma.

U27: Sector delimitado en el plano que se acompaña en el Apéndice 1 y que corresponde al Círculo de la Fuerza Aérea con los usos recreativos, deportivo, para eventos y alojamiento para el personal de la Fuerza Aérea Argentina. Usos estos que serán mantenidos como funcionan en la actualidad. Los indicadores urbanos y normas de tejido que figuran en Anexo 2 de este Preacuerdo Urbanístico refieren a las construcciones existentes erigidas a la fecha.

U30: Corresponde a las parcelas que resultan propiedad de los clubes o agrupaciones sociales y que en la actualidad se encuentran afectadas a las actividades comprendidas en el objeto social, con más la extensión de uso regularizado sobre sectores FC4 en tanto se respete dicha condición de uso. Estas parcelas privadas si fueran desafectadas de la actividad que tienen en la actualidad, previa sanción de una ordenanza municipal aprobatoria y su convalidación provincial, adoptarían la zonificación correspondiente según se grafica en el plano que se acompaña en el Apéndice 1 , revocándose la concesión de uso otorgada sobre las porciones de tierra del dominio publico que serán devueltas. En Anexo 2 de este Preacuerdo Urbanístico consta el proyecto respectivo de norma.

FC4: franja costera 4: se encuentran en esta condición todas aquellas porciones de tierra, propiedad del Estado, ocupadas por diferentes clubes y organizaciones sociales profundamente arraigados en la Comunidad que desarrollan actividades ligadas al objeto social. De tal manera se planifica consolidar el uso de esos espacios abiertos existentes en la actualidad. En tanto se respete dicha condición, los usos admisibles serán los que se condigan con el objeto social y/o la actividad del club, exceptuando la franja frentista al vial costero con el uso comercial permitido en Anexo 2 de este Preacuerdo Urbanístico en el proyecto respectivo de norma.

Con el fin de promover la apertura de las nuevas vialidades, ampliar y mejorar las existentes que vinculen el área ribereña. Los clubes y organizaciones sociales deberán retirarse de los sectores que queden afectados por las nuevas trazas viales, retiro que deberá procurarse en forma inmediata a requerimiento de las autoridades provinciales o municipales, según corresponda.

U2: complejo habitacional existente construido bajo la normativa FONAVI, Cooperativa de Empleados Municipales.

RM1 – RM2 – RM3: corresponden a tres tipos de zonificación que parten del Residencial Medio. La delimitación del RM1 y RM2 corresponde a una Delimitación por Acera según contempla el Código de Ordenamiento Urbano en el Título 5.3.1 Comprende como destino predominante el uso mixto de oficinas, vivienda colectiva, centro de exposición y/o convenciones, actividades de recreación, esparcimiento y/o turismo y hoteles para turismo con un nivel mínimo de tres estrellas y categoría internacional, y los usos complementarios de la Sección 6. La diferencia entre los tres tipos de residencial medio que se establecen estará dada por los indicadores urbanísticos, la altura máxima, los retiros que específicamente se han previsto en función de la ubicación de los polígonos y de las características parcelarias.

En anexo 2 de este Preacuerdo Urbanístico consta el proyecto respectivo de norma Area Centro:
Contiene, a su vez, dos Subzonas:
Franja Costera Centro: delimitada por el Río de la Plata, la proyección de la calle Roca, la traza vial costera y la proyección de la calle Roma.

Los usos contemplados corresponden exclusivamente a paseo público FC1, incluyendo los usos específicos: Parque Arenales, Mirador. Asimismo se contempla la zonificación E2 en el sector identificado dentro del Plano que se acompaña en el Apéndice 1, para el desarrollo de concesiones para equipamiento y servicios siempre ligado a los usos que posee la franja costera. Se mantiene como Zona de Reserva (FC2) el área delimitada por el Río de la Plata, la proyección de las calles H. Yrigoyen y su desembocadura en el canal
del mismo nombre y J.B. Alberdi y la traza del vial costero, sector que será resuelta una vez se tenga el proyecto urbano a desarrollar con tal finalidad, siguiendo el procedimiento establecido para el presente Preacuerdo Urbanístico.

Franja Interna Centro: delimitada por el vial costero, la calle Roca, Av. del Libertador y la
calle Roma.

Además de repetirse zonificaciones que se dan en la cabecera Sur, tal sería el caso de la U30 y la FC4, se carateriza por la centralización de los denominadas Residenciales Medios, a saber:

RM1 – RM2 – RM3: corresponden a tres tipos de zonificación que parten del Residencial Medio. La delimitación del RM1 y RM2 corresponde a una Delimitación por Acera según contempla el Código de Ordenamiento Urbano en el Título 5.3.1. Comprende como destino predominante el uso mixto de oficinas,
vivienda colectiva, centro de exposición y/o convenciones, actividades de recreación, esparcimiento y/o turismo y hoteles para turismo con un nivel mínimo de tres estrellas y categoría internacional, y los usos complementarios de la Seccion6.

La diferencia entre los tres tipos de residencial medio que se establecen estará dada por los indicadores urbanísticos, la altura máxima, los retiros que específicamente se han previsto en función de la ubicación de los polígonos y de las características parcelarias.

En anexo 2 de este Preacuerdo Urbanístico consta el proyecto respectivo de norma U.E: Zona para uso especifico de acuerdo al Código de Ordenamiento Urbano. Ord. 14509

Z.S.: Zona de Seguridad correspondiente a la delimitación que se fija de acuerdo a las instrucciones impartidas en su momento por la Casa Militar en función de la ubicación de la Residencia Presidencial / Quinta de Olivos.

R.2: Residencial con densidad Media-baja de acuerdo al Código de Ordenamiento Urbano Ord. 14509
Estación Libertador: Edificio de la Estación del Tren de la Costa.

Cabecera Norte:

Delimitada por el Río de la Plata, la proyección de la calle Roma, la traza de vías del Tren de la Costa y la proyección de la calle Paraná, límite con el Partido de San Isidro.

Además de los distritos que se repiten con respecto al resto del sector que se ha intervenido, tal el caso de los distritos FC1, U30, FC4 y R2 según se aprecia en Plano Apéndice 1, se destacan casos particulares, tratados de tal forma por la especificidad que revisten:

En esta área se produce la reducción de la traza del vial costero al confluir con la calle Roma. A partir de allí su continuidad reducida en la conexión con la calle Ramseyer a la altura de la calle Darwin, y su extensión por esta a calle Paraná, límite con el Partido de San Isidro.

FC1- P.T: Parque Temático, corresponde a la península generada entre la prolongación de las calles Roma y José Ingenieros. Los usos previstos para el mismo son recreativos y esparcimiento por definirse como parque público.

R.U.: Zona de regularización ubicada entre la traza de vías del Tren de la Costa y la franja costera..

3. Estructura urbana y espacios circulatorios

Dadas las particularidades del borde litoral del área metropolitana, se promueve que la franja costera de Vicente López preste servicios a todos los habitantes que busquen acceder a ella, desarrollando condiciones para el ejercicio de actividades recreativas, cívicas, culturales o deportivas, en espacios de uso predominantemente libre.

En este marco se busca que las intervenciones que se realicen sobre este sector tiendan a mejorar su accesibilidad y los servicios de apoyo para el desarrollo de estas actividades. A tal efecto se propone producir correcciones sobre el trazado original.

3.1. Vial Costero. Se impulsa en primer lugar el completamiento de la traza del Paseo Costero con características que permitan preservar el carácter recreativo de esta vialidad de tránsito lento.

3.2. Avenida del Libertador y Distribuidor Centenario. Se desarrollará en la cabecera sur el Distribuidor Centenario para la vinculación de la Avenida del Libertador y el Paseo Costero. Se encomienda asimismo al Municipio la habilitación de dársenas de giro hacia la izquierda sobre Avenida del Libertador en ambos
sentidos de circulación a fin de otorgar mayor fluidez de tránsito.

3.3. Paseos transversales. Con el fin de incorporar áreas verdes y viarios ampliados de conexión al parque costero, se propone el ensanche de algunas de las vialidades transversales, que permitan transformar calles angostas en boulevares y parques transversales.

Se propicia por lo tanto el ensanche y/o apertura de las calles Aristóbulo del Valle, Laprida, Lavalle, Melo, Roca, Yrigoyen, Malaver, Villate, Corrientes, Sturiza, Camacuá, Alberdi, Pelliza y Roma en el tramo comprendido entre Avenida del Libertador y el nuevo vial costero. En anexo 2 de este Preacuerdo urbanístico se adjuntan los gráficos correspondientes a la citada conformación.

4 Normas de Morfología en espacio parcelario edificable.

4.1. Zonas RM1, RM2 y RM3

En Anexo 2 del presente.
4.2. Zonas U26, U27 y U30
En Anexo 2 del presente.

5. Afectación legal de los espacios para ensanche en paseos transversales
La Municipalidad procederá a realizar las correspondientes anotaciones e inscripciones en el Registro de la Propiedad Inmueble al margen de los titulaos de los inmuebles alcanzados.

6. Espacios verdes libres, recreativos y deportivos
Se entiende que se trata de suelos de propiedad pública que deben guardar el carácter social de su afectación. Quedarán en adelante clasificados en tres tipos:
a) suelo que mantiene el carácter de espacios verdes de libre público (FC1), b) suelo que se propone afectar al emplazamiento de equipamientos y servicios de apoyo a las actividades que se desarrollan en la franja costera (E2) sean administrados por el estado o concesionados a terceros. c) Por ultimo se reconoce la existencia de áreas afectadas al desarrollo de actividades sociales, deportivas o recreativas dentro de
recintos concesionados (clubes) a entidades intermedias que garantizan su carácter
social (FC4).

6.1. Equipamiento de apoyo a parque (E2). El equipamiento de apoyo allí concentrado mantendrá usos esencialmente vinculados con el servicio a las actividades sociales, recreativas, y deportivas a desarrollar en el espacio verde libre público o en locales cerrados. Asimismo, respetará tipologías edilicias acordes con su inserción en dicho espacio.

6.2. Futuro marco contractual para las concesiones en E2. Se propiciará un marco estable que otorgue previsibilidad y permita mejor oferta de servicios.

6.3. Futuro marco contractual para las concesiones en FC4. Manteniendo en todos los casos el carácter de área verde con usos sociales, deportivos y recreativos, se propiciará un marco estable que otorgue previsibilidad y permita mejor oferta de servicios. para regularizar estas prestaciones.

FESTIVAL POR EL RÍO 4 DE JULIO 12 HS

Filed under: General — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:38 pm

FESTIVAL POR EL RÍO
El domingo 4 de julio desde las 12hs…hasta que caiga el sol…
en San Martín y el río – Vicente López
Sí a los espacios verdes públicos.
No al Vial Costero.
No a la represión
Van a estar tocando:
Bruno Arias – La Milonga de Alabúm – La Babel Orquesta
Militantes – el ClimaxPlan – BEl – Intervalo
Además: Muuuchos talleres para chicos, teatro, clowns, malabares, murga, candombe, taller de danzas folclóricas y muuchas cosas más.
También va a haber feria de productos
(traé tus cosas libremente, espacio abierto!)
Traé tu planta para plantar en el río
Traé tu remera para stencilear
Traé alegría y energía.
Se suspende por lluvia…

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