BLOG de la Agrupación de Vecinos de Vicente López

29 julio, 2011

Plataforma Política De Nuevo Encuentro

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 7:18 pm

Programa de Gobierno para Vicente López

Plataforma Política de Nuevo Encuentro
Mayo 2011

Índice

Introducción ……..…………. 3

Ejes Transversales .………………. 4
Transparencia y Control de Gestión .………………. 4
Participación Ciudadana ..………………. 5
Plan Estratégico .…….…………. 6
Descentralización ……..…………. 7

Ejes Temáticos
Derechos Humanos ……….………… 8
Seguridad ….…..…………. 9
Educación …..….…………. 11
Cultura …..….…………. 13
Desarrollo Social …………………. 14
Salud .……..…………. 15
Planeamiento Urbano (medio ambiente, vivienda, espacio público) 16
Medio Ambiente …..….…………. 18
Espacio Público …..….…………. 19
Vivienda …………………. 20
Economía y Finanzas …..….…………. 21
Desarrollo económico …………………. 22

El presente documento expresa los pensamientos e ideas de quienes participamos en Nuevo Encuentro, surge de nuestras vivencias como vecinos y nuestro trabajo como militantes e incorpora la tarea realizada por los equipos de profesionales que participaron en las diferentes comisiones que se implementaron para desarrollar esta plataforma.

Como miembros de una fuerza partidaria que ha demostrado en los hechos que es posible gobernar con transparencia, honestidad y eficiencia puestos al servicio del bien común, ratificamos nuestro compromiso con la convicción de que es posible modernizar el Estado; que se puede contribuir a hacer una ciudad más segura a través de programas de prevención comunitaria, que se puede respetar la diversidad y promover la integración rompiendo los muros de la discriminación; que se puede afirmar y reafirmar el compromiso con la vigencia y el respeto a los Derechos Humanos; que se pueden aplicar políticas que incluyan a todos los sectores sociales y que vayan al rescate de los más necesitados, brindándoles oportunidades de educación y trabajo; que se puede gobernar garantizando el acceso a la información pública, el control ciudadano y la participación popular en distintas instancias de democracia semidirecta.
En materia de posicionamiento político, nos proponemos llevar a cabo formas de militancia integradora y solidaria con el objeto de alcanzar los gobiernos de nuestros municipios, de realizar un fuerte aporte en materia electoral y de formulación de propuestas para gobernar la provincia de Buenos Aires y en un futuro que no vemos muy lejano, gobernar el país.
Desde el Nuevo Encuentro venimos acompañando este modelo de país que se inició en el año 2003 y del que nos sentimos parte. Creemos que quien mejor representa la continuidad de ese rumbo es Cristina Fernández de Kirchner y es por eso que adherimos y militamos para alcanzar su reelección por el bien de todos los argentinos. Asimismo, entendemos que es necesario profundizar el cambio y nuestra provincia no puede quedarse afuera. Es por ello que nuestra propuesta para gobernar la Provincia de Buenos Aires va de la mano con nuestro líder político, Martín Sabbatella.
Todos los que integramos el Nuevo Encuentro en Vicente López, compartimos las consideraciones y propuestas que aquí se plasman. No pretendemos consagrar un proyecto acabado en sí mismo para el que se convoquen simples adhesiones, sino que, por el contrario, es un llamado a debatirlo, a enriquecerlo y a consensuarlo.
Nos anima la vocación de lograr que los vecinos de nuestra Ciudad se sientan protagonistas en la construcción de un Vicente López inclusivo, justo, que valore su historia y construya un mejor futuro.
La estructura que proponemos para la elaboración de este proyecto político está presentada en dos sistemas de ejes. Ejes Transversales, ideas fuerzas que tiñen todas las áreas del accionar del municipio y Ejes Temáticos donde se abordan los problemas puntuales de cada área. Cabe destacar que estas áreas no constituyen compartimentos estancos sino que por el contrario sólo pueden abordarse integralmente desde una perspectiva globalizadora.

Ejes Transversales
En las últimas décadas se han producido cambios en el rol que cumple el Estado, los municipios que anteriormente se limitaban a funciones básicas vinculadas al bacheo, alumbrado y limpieza de la vía pública pasaron a tener responsabilidades mucho más amplias y diversas que requieren estructuras de gran complejidad.
La transferencia de servicios del Estado desde las esferas nacionales a las provinciales y municipales, no estuvo acompañada por instrumentos financieros y jurídicos acordes. Esto hace que los municipios hoy en día deban estar plenamente supeditados a la capacidad de negociación de sus líderes políticos con las otras áreas del Estado y con sectores privados y corporativos.
Lo expuesto debe ser planteado con absoluta claridad y transparencia ante las ciudadanas y los ciudadanos de nuestro distrito para evitar que aún considerando la compleja trama de la toma de decisiones se pueda lúcidamente discernir acciones favorables al mejoramiento de la comunidad y no medidas instrumentadas a favor de intereses personales, conveniencias partidarias o simples negocios.
Los ejes transversales son principios fundamentales que determinan cada una de las políticas que hacen al manejo de la cosa pública, son estratégicos y trascendentales a la hora de gobernar en defensa de los intereses populares.
Los ejes transversales a los que nos referimos y que deben estar presentes en toda área de administración pública son:
Transparencia y Control de Gestión

La transparencia es un concepto extremadamente simple: la información de cada uno de los actos municipales debe estar disponible y ser ampliamente difundida, se trabaja de frente, sin dobleces, sin interpretaciones distorsionadas. No es aceptable que reglamentación alguna ponga trabas al libre acceso a la información pública tanto de lo realizado como de aquello que esté en poder de algún funcionario o cualquier dependencia municipal.
Proponemos:

Garantizar el acceso a la información pública, respondiendo las consultas y solicitudes sobre información del Gobierno Municipal y poniendo a disposición de la ciudadanía los datos solicitados, eliminando las demoras sistemáticas en el Boletín Municipal o en la publicación del Boletín Oficial provincial.

Impulsar las audiencias públicas para el tratamiento de todos los temas que involucran intereses colectivos en aras de conocer la opinión de los vecinos y vecinas.

Atender a las opiniones y solicitudes del defensor del pueblo revirtiendo la actual costumbre de ignorar sus pronunciamientos o dificultar sus actos, la única forma de cumplir con el objetivo de su creación: la defensa, protección y promoción de los derechos, garantías e intereses individuales y colectivos de los ciudadanos.

Declarar obligatorio que se presenten las declaraciones juradas patrimoniales de todos funcionarios del Ejecutivo Municipal y del HCD.

Informar trimestralmente la ejecución de recursos y gastos del presupuesto municipal.

Publicitar las audiencias de gestión de intereses, las reuniones que mantengan funcionarios municipales con cualquier persona por temas de contratos, permisos o actividades de empresas particulares.

Crear una Oficina Anticorrupción, que tenga como objetivo prevenir y denunciar conductas que resulten contrarias a la transparencia, la eficiencia y la eficacia en el funcionamiento del Estado.

Dar a conocer la nómina detallada del personal que se desempeña en cada una de las Secretarías del Municipio y del HCD, cualquiera sea la modalidad de contratación, la información deberá incluir categoría, carga horaria, sueldo y área de trabajo.

Dictar normas que garanticen licitaciones públicas y transparentes, con pliegos que promuevan una amplia convocatoria de oferentes y se ponga a disposición un catálogo de bienes que compra la Municipalidad con los precios testigo de los mismos.

Digitalizar las actuaciones y publicar vía Internet todos los expedientes que originaron resoluciones o disposiciones de las autoridades municipales o del HCD.

Poder acceder al listado histórico de ordenanzas, proponer una ordenanza de digesto virtual, para que todos los vecinos y profesionales tengan acceso.

Nota: si alguien argumenta que estas propuestas son irrealizables o constituirían una traba para la gestión diaria del municipio, la experiencia de la Municipalidad de Morón ejemplifica como estos mecanismos aumentan la eficiencia del gasto y del trabajo municipal. (Además, a la vista de los resultados de la no-aplicación de medidas de accountability ciudadana en Vicente López, la experiencia positiva de otro municipio se suma a la deslegitimada e ineficiente gestión política de los últimos…24 años).

Participación Ciudadana

Favorecer la construcción de una ciudadanía comprometida, el fortalecer las capacidades institucionales de las organizaciones de la comunidad, y la participación de la ciudadanía en el diseño e implementación de políticas públicas es el método más eficiente para reasegurar la eficiencia del trabajo municipal. Y es responsabilidad del Estado Municipal, no sólo garantizarlo, sino también promoverlo y desarrollarlo.
Actualmente, el Concejo Deliberante sesiona quincenalmente en el horario de trabajo de los vecinos (aunque también lo ha hecho, como es de público conocimiento, un 24 de diciembre a las cuatro de la mañana). Además, ha anulado la posibilidad de consultar por internet las Resoluciones que toma. Consideramos que de esta manera no constituye un modelo que invite a informarse, a involucrarse y a incidir en las decisiones que nos afectan a todos, tal como nosotros sostenemos que debería ser.

Proponemos:

Crear Consejos Vecinales, toda política pública que pretenda inducir un determinado modelo de ciudad, debe ser sometida a la opinión de sus verdaderos dueños: las vecinas y los vecinos. Para ello, nuestros barrios Carapachay, Florida y Florida Oeste, La Lucila, Munro, Olivos, Vicente López, Villa Adelina y Villa Martelli deberán constituir las bases del radio de acción de las Unidades de Gestión y participación que se constituyan como instrumentos de involucramiento de los vecinos en la discusión de las problemáticas específicas de cada barrio.

Crear “Vicente López te escucha” una estructura dedicada exclusivamente a la atención de consultas, quejas, propuestas, solicitudes de vecinos y vecinas. Esta estructura deberá funcionar a través de los tres canales disponibles, telefónico, página web y en forma personal.

Establecer la banca del vecino, es decir generar la posibilidad de que algún vecino pueda ser escuchado en las sesiones del Honorable Concejo Deliberante, una forma de participar que no sólo aporta al conocimiento de la labor legislativa a los vecinos, sino que además produce y fortalece el vínculo ciudadano-representante.

Reglamentar la posibilidad de convocar a consultas populares y audiencias públicas, constituyen mecanismos altamente eficientes para garantizar una participación ampliada de todos los vecinos que deseen intervenir u opinar sobre temas de interés general.

Instrumentar el presupuesto participativo, una herramienta que ya funciona con mucho éxito en otros distritos y que en Vicente López no se aplica. Esta iniciativa materializa claramente el espíritu participativo de la ciudadanía que deberá tomar decisiones sobre aspectos que perfilen sus identidades barriales. Se trata de que las vecinas y los vecinos puedan proponer proyectos específicos relacionados con su barrio, con su entorno, con sus necesidades particulares y, a partir de una tutoría, poder concretarlos con fondos municipales.

Plan Estratégico

Diseñar un Plan de Desarrollo Estratégico es sinónimo, en el corto, mediano y largo plazo, de definir un plan de construcción de ciudadanía, un plan de crecimiento con inclusión y equidad. La definición de un plan estratégico permite establecer ejes conductores, criterios definitivos para el tratamiento de las problemáticas que incidirán directa e irreversiblemente en el diseño de la ciudad queremos para nosotros y las futuras generaciones. Reconocemos como imprescindible definir políticas sustentables en un proyecto de largo plazo, en consonancia con los principios de intensificar la participación en la vida democrática. Es indispensable apuntar a establecer reglas perdurables en el tiempo que permitan desarrollar plenamente el modelo de ciudad que las vecinas y los vecinos deseen. También afirmamos que un Plan Estratégico es un proceso dinámico, una mirada a largo plazo y un hacer cotidiano, un proyecto que se va haciendo a medida que avanza.
Definir el Vicente López que queremos los vecinos para el futuro permitirá que cada una de las acciones que se encaren desde el Ejecutivo Municipal o el Concejo Deliberante sean consistentes, no se contradigan entre sí, no borren con el codo lo que escribió la mano, no privilegien situaciones particulares o meras necesidades circunstanciales.

Proponemos:

Definir un plan estratégico, llevar a cabo una planificación a largo plazo, un trabajo acorde con mandatos explícitos por parte de quienes viven en cada barrio, planificar respetando la historia y proyectando el futuro.

Incluir la perspectiva ciudadana, cualquier planeamiento estratégico se vuelve abstracto y carente de sentido sino expresa el interés social. También establecer los canales y mecanismos para que esa perspectiva se haga efectiva.

Incluir una visión integral y sistémica, la participación e interacción de las diferentes áreas municipales, delegaciones vecinales y equipos técnicos es indispensable a la hora de definir objetivos y estrategias a largo plazo.

Definir acciones en el corto y mediano plazo en función del plan y en el marco de los criterios estratégicos adoptados.

Establecer mecanismos de seguimiento, acciones tendientes a evaluar y cotejar resultados para realizar las correcciones que supone un plan en acción.

Descentralización

Una política municipal debe estar centrada en el concepto de servicio a los integrantes de la comunidad del municipio, lo que implica darles espacio de participación en el diagnóstico y en el diseño de las soluciones. La eficiencia en la gestión surge de articular la participación ciudadana, en el marco de transparencia y responsabilidad que presupone el manejo de la cosa pública y los ejes estratégicos que la comunidad definió como marco de todas las políticas que se instrumenten.
Para que esto sea algo más que un discurso es necesario que la Organización Municipal se constituya de frente a los vecinos, desde ellos mismos, que se convierta en interlocutora de sus propuestas; acercar las decisiones y la ejecución de las políticas a los vecinos. Una estructura municipal centralizada está de por sí imposibilitada de transmitir y procesar con eficiencia cada una de las problemáticas propias de cada barrio. La descentralización es la práctica administrativa que transfiere la toma de decisiones y su ejecución al nivel de las localidades municipales.

Proponemos:

Transformar las actuales delegaciones en estructuras ágiles, actualmente la actividad de las delegaciones se reduce a cobrar los tributos municipales o realizar consultas sobre trámites y presentar notas. Transformarlas en estructuras ágiles y específicas con capacidad de generar respuestas directas y soluciones concretas es poner en manos de los delegados municipales el espacio institucional para que, en conjunto con los vecinos de cada una de las localidades, se planifiquen las políticas locales, y una vez aprobadas por el nivel central (Gabinete, HCD) se cuente con los elementos y el poder suficiente para supervisar su ejecución.

Designar a los Delegados Municipales funcionarios, con nivel de Secretario y que integren el Gabinete Municipal. Transformándose en interlocutores directos y demandantes exigentes ante la estructura central, atravesando a todas las áreas involucradas en cada tema y garantizando la eficiencia por el conocimiento claro de los problemas y el acceso directo a las áreas responsables de aportar las soluciones necesarias. En una futura reforma a la Carta Orgánica del Municipio deberían ser elegidos por el pueblo.

Ejes Temáticos
Derechos Humanos
Desde Nuevo Encuentro pensamos que las políticas de Derechos Humanos son fundamentales en cualquier estamento de gobierno porque su esencia es la Memoria y la Vida.
Dedicar un espacio a recuperar y ejercitar la memoria colectiva es dar cuenta del compromiso que existe con la verdad y la justicia.
El gobierno municipal ha ignorado el espíritu de la ley provincial 13.584, que exige “arbitrar los medios para la preservación de todos los lugares que funcionaron como centros clandestinos de detención durante la última dictadura militar” y en ese sentido se debe entender que el oficialismo en todas sus variantes y el PRO impidieron que el HCD declare de interés Municipal la realización del juicio por la causa Campo de Mayo que se realizó en Florida, desde el 2 de noviembre de 2009 hasta el 20 de abril del año 2010, donde se condenó al ex dictador Reynaldo Benito Bignone, a Fernando Ezequiel Verplaetsen y a Santiago Omar Riveros a 25 años de prisión, a Carlos Alberto Tepedino a 20 años de prisión, a Jorge Osvaldo García a 18 años de prisión y a Eugenio Guañabens Perelló a 17 años de prisión.
Actualmente es posible reconocer numerosos espacios donde se verifican violaciones a los derechos humanos, violencia de género, discriminación, represión, exclusión, etc. Es imprescindible en el marco de una gobernabilidad democrática dar respuesta a una importante demanda de sectores de la sociedad particularmente expuestos a la violencia institucional y social.
Es necesario combatir todas estas realidades de una injusticia flagrante no sólo incorporando mecanismos de asistencia a las víctimas sino también realizando una amplia difusión de todos los derechos legales que le asisten a las poblaciones vulnerables en articulación con otras áreas del Municipio, dependencias gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil.
La incorporación de la perspectiva de género en el desarrollo de las políticas públicas del Gobierno local responde a la necesidad de garantizar la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres. En ese marco, las acciones que se deben promover son transversales e intentarán revertir la desigualdad en diversos ámbitos de la vida pública y privada.
La inclusión es un derecho humano inalienable porque hace a la dignidad de las personas, a sentirse parte de su comunidad y no sufrir discriminación o persecución alguna, a vivir los días en plenitud independientemente de su sexo, religión, educación y capacidad económica.
Proponemos:

Potenciar la actividad del Defensor del Pueblo de Vicente López, disponer que el Ejecutivo Municipal informe sobre el cumplimiento de las resoluciones de ese Organismo.

Generar un espacio de contención a las víctimas de estas situaciones que ofrezca asesoramiento jurídico y asistencia psicológica a todas las personas involucradas.

Crear una instancia contra la discriminación cualquiera sea la forma que adopte.

Implementar un Plan de Igualdad de Oportunidades entre varones y mujeres con el objetivo de propender al cambio cultural que deberán articular sus acciones con las organizaciones de la sociedad civil, apuntando a dar impulso a una convivencia democrática en el respeto a las diferencias.

Desarrollar actividades culturales gratuitas, debates, talleres y jornadas sobre cada uno de los aspectos que hacen a los Derechos Humanos, destinadas a toda la sociedad en conjunto con instituciones e integrantes de las comunidades educativas de la zona.

Conmemorar el 24 de marzo, el Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia en nuestro Municipio organizando diferentes actividades y homenajes para repudiar el golpe de Estado de 1976.

Impulsar la creación del Museo de la Militancia, en el local de Av. Mitre 1985, Munro donde funcionara la Unidad Básica “Combatientes Peronistas” donde militara Jorge “Nono” Lizaso. (Declaración Monumento Histórico e incorporación al Patrimonio Histórico Cultural de la Pcia de Bs. As. Exp. D/4317- 1998-99 Exp. 13692/07).

Seguridad

Creemos profundamente que las ciudades más seguras son aquellas donde existe seguridad de que no te roben, te secuestren o te maten, pero también existe seguridad de tener educación, seguridad de tener trabajo, seguridad de tener jubilación, salud, vivienda. Es decir, seguridad de tener futuro. Las ciudades más seguras son las que tienen mejores mecanismos de prevención y represión del delito y también políticas de inclusión social, para garantizar los derechos de todos y de todas.
Aunque las políticas relativas a Seguridad son responsabilidad del Gobierno provincial, reconocemos que es una obligación del gobierno municipal dar respuesta a esta legítima preocupación de los ciudadanos y ciudadanas. Para ello, estamos convencidos que esto se debe hacer de manera responsable, desarrollando políticas de corto, mediano y largo plazo, integrando múltiples instancias estatales y la participación activa de la sociedad. Creemos fundamental la descentralización de la Policía no sólo en la esfera provincial sino también a través de la creación de policías comunales. La democracia de proximidad que representan los gobiernos locales debe servir también para satisfacer las demandas sociales y, en materia de seguridad, debe ser conducida por el Intendente, quien deberá asumir la responsabilidad política de su accionar en la materia. Pensamos que se deben promover las reformas legislativas necesarias para tales cambios, que a su vez se enmarcan en las nuevas políticas en materia de seguridad democrática que se dan a nivel nacional, en las que se tiende a impedir el autogobierno de las policías, a garantizar todos los derechos de quienes cometen delitos y a no considerar a los sectores excluidos como sospechosos.

Proponemos:

Respecto a la inseguridad:

Impulsar una “ciudad no violenta”, más control comunal sobre los espacios públicos, hacer cumplir las normas, etc., deriva en una ciudad en la que hay menos delito.

Exigir a la Policía de la Provincia de Buenos Aires que se incrementen las dotaciones de personal en el Municipio hasta alcanzar la cifra de tres agentes cada mil habitantes que recomiendan los especialistas en seguridad ciudadana.

Hacer efectivo el programa Apoyo Civil Comunitario – o Vicente López Alerta- en territorio: el municipio cuenta con los móviles y con los recursos necesarios pero a los móviles no se los ve. Para que este plan sea eficaz es indispensable que el vecino cuente con la información pertinente: el recorrido de los móviles o área de influencia, los responsables a cargo, cómo se lleva a cabo; esto permite que el mismo vecino sea quien ejerza un control sobre su implementación.

La instalación de cámaras de seguridad en estaciones y avenidas dirigida a prevenir y combatir algunas formas de delito.

Mejorar la iluminación de calles, avenidas y estaciones de trenes, como así también realizar la correcta sincronización de los semáforos de las principales avenidas.

Implementar foros de seguridad municipal, instrumentos altamente eficaces para articular la relación vecinos y fuerzas de seguridad, promoviendo la participación de las organizaciones sociales de cada barrio, esta modalidad garantiza una comunicación fluida y sin intermediarios entre los vecinos y la policía.

Control de los vecinos sobre la policía, de manera de garantizar la eficiencia de su accionar y su transparencia, todas las instituciones del estado deben poder explicar la causa, los objetivos, los instrumentos elegidos y los resultados buscados de cada una de las acciones que desarrollan.

Respecto a la relación entre delito y exclusión:

Política inclusiva, el municipio debe contar con políticas inclusivas para con las poblaciones vulnerables. Así como condenamos a aquellos que delinquen, rechazamos la criminalización de los humildes y de los afectados por adicciones a sustancias de comercialización prohibida, práctica que disfraza en las estadísticas la ineficiencia policial.

Implementar un plan de Cuidado Comunitario que trabaje sobre la prevención, detección y seguimiento de problemáticas sociales, fortaleciendo la red comunitaria con el objetivo de la integración social. Esto significa trabajar directamente con poblaciones de riesgo, es decir, aquellos sectores de la comunidad que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad respecto a estas problemáticas.

Implementar programas de educación, salud y deporte, con el objetivo de transformarlos en medios de inclusión social. Para ello se deben reactivar los centros culturales, teatros y campos de deportes del municipio organizando actividades que utilicen plenamente las capacidades disponibles actualmente subutilizadas.

Respecto a otras formas de inseguridad:

Implementar políticas de prevención de la violencia juvenil, organizando mecanismos de integración social, talleres que fomenten la participación masiva en el orden deportivo y cultural que naturalmente permitirán disminuir formas de incivilidad (peleas, destrozos de plazas) comunes entre los jóvenes sin distinción de clase y género.

Desarrollar políticas de prevención de la violencia doméstica, instrumentando una instancia altamente especializada para recibir denuncias, asesorar a las víctimas y brindar asistencia médica, legal y social.

Instalar un plan de seguridad vial integral, que tenga como objeto prevenir y no recaudar, mejorando las instalaciones de semáforos (existen muchos que no están visibles para el conductor), la señalización terrestre y la caótica pintura de cordones, garantizando una presencia constante en las calles de los agentes de tránsito como agentes de prevención y ordenadores naturales, en lugar de detectores ocultos de conductores en infracción. Además, establecer una señalética y normas de tránsito en forma clara, unificadas en el partido y con los distritos vecinos.

Nota:
La ministra de Seguridad de la Nación Nilda Garré participó de la inauguración de la nueva central de Emergencias del Municipio de Morón y destacó: “Espero que podamos seguir articulando con el Ministerio de Seguridad y con las fuerzas federales y espero que Morón pueda seguir siendo ejemplo como es hasta ahora en el conurbano bonaerense como un Municipio de desarrollo, de paz y progreso”.

Educación
Este es uno de los puntos en los que más claramente se ponen en evidencia las falencias provenientes de los cambios en los roles de los Estados sin prever los instrumentos financieros y jurídicos necesarios. A eso se suma que los cambios en la estructura económica del país hayan hecho desaparecer los talleres y pequeñas industrias que antes existían en importantes cantidades en cada barrio y que se convertían en el lugar en el que los adolescentes que desertaban del sistema escolar podían aprender un oficio. Por ello pensamos que la educación es prioridad y el municipio debe llevar adelante diferentes programas y acciones con el fin de garantizar el acceso a la educación de los vecinos y las vecinas del Partido. Defendemos la escuela pública de calidad como garantía de igualdad de oportunidades para todos y todas, sin distinción de origen social. La oferta educativa municipal debe ser amplia, diversa y de calidad, orientada a brindar herramientas de formación para una mayor inclusión social. Sabemos que dejar a un joven fuera de la escuela significa marginarlo y colocarlo en una situación de riesgo. El Estado municipal debe, según los mecanismos que prevé la Ley Nacional de Educación, integrar a toda la comunidad en el ámbito educativo. En ese sentido, el municipio debe promover la participación activa de la sociedad, generar asistencia material, profesional, pedagógica en materia de conocimiento de la ciudad en la que viven y sus recursos; ser un nexo de integración entre las escuelas técnicas y las industrias del distrito; y debe cumplir un rol importante en materia de difusión en las escuelas de la participación popular y de las políticas públicas del estado municipal. A la hora de incluir el municipio está en deuda con aquellos movimientos barriales y centros culturales que asumieron el vacío que dejó el Estado en las últimas décadas.
Debemos trabajar de manera conjunta e integrada con las escuelas primarias y secundarias provinciales que existen en el municipio, con la participación de los alumnos a través de los centros de estudiantes para elaborar y desarrollar programas de concientización y prevención sobre temas como: contaminación, educación para la salud, adicciones, violencia familiar y social, formación cívica y ciudadana, con la finalidad de promover espacios de reflexión, debates y acciones comunitarias.
Desde el gobierno municipal nos propondremos protagonizar y estimular la iniciativa de creación de la Universidad Nacional de la Región Metropolitana Norte (UNAREMN) por tratarse de una importante herramienta de política pública para nuestra región y con importantes beneficios para Vicente López.
Su materialización no sólo promoverá la movilidad social ascendente de nuestra sociedad sino que también impulsará un mayor desarrollo económico de nuestra región con un rol protagónico desde nuestro distrito. Los beneficios que obtendrán nuestros jóvenes al poder acceder a altos estudios públicos y gratuitos en lugares próximos a sus domicilios son otro motivo de gran importancia para que nuestro municipio ocupe un lugar central en este proyecto.

Proponemos:

Garantizar la doble escolaridad en las escuelas municipales del distrito.

Desarrollar una intensa actividad gratuita en todos los aspectos de la vida social, teatro, pintura, música, manualidades, etc. convocando a niños, jóvenes, adultos y adultos mayores.

Promover el desarrollo deportivo en todo el ámbito municipal, generando espacios adecuados para la práctica masiva, permanente y comprensiva de todas las ramas del deporte.

Desarrollar espacios de formación profesional en diferentes especialidades para jóvenes y adultos, (mecánica, construcción, gastronomía, gas y electricidad, computación, software, medios audiovisuales, etc.), articulando las herramientas disponibles a nivel nacional y provincial y complementándolas en función de las necesidades específicas de Vicente López.

Fomentar un espacio de articulación entre la escuela, el municipio y las empresas para la generación de programas de formación de jóvenes, tendientes a brindar herramientas vinculada a la temática laboral.

Desarrollar espacios para los niños y adolescentes con necesidades educativas especiales, convocando a personal especializado y profesionales de diferentes áreas.

Crear Centros de Educación Integral Municipal, que promueven un ámbito de educación y contención para niños y niñas en situación de vulnerabilidad social.

Fomentar el desarrollo de foros que contemplen el fortalecimiento de la formación ciudadana y la participación en toda la comunidad educativa.

Establecer una relación con los Estados nacional y provincial en el ámbito educativo fluida tendiente a aprovechar los convenios ofrecidos.

Elaborar y desarrollar programas de concientización y prevención sobre temas como: contaminación, educación para la salud, adicciones, violencia familiar y social, formación cívica y ciudad.

Equipar a las escuelas públicas del municipio con el material necesario para un gabinete informático.

Establecer un sistema de becas para alumnos acordes a las necesidades de los mismos.

Cultura
En esta área es necesario avanzar aún más en un programa que impulse la mayor participación de la ciudadanía. El objetivo debe ser lograr que se disminuya la cantidad de espectadores y aumente la cantidad de actores de los hechos culturales. Nuestra visión de la cultura es mucho más profunda y funciona a su vez como un potencial contenedor de las desigualdades sociales. La misión del Estado municipal debe ser la de articular la diversidad social y bregar por la compensación de las inequidades, garantizando junto a las organizaciones de la comunidad un mayor y mejor acceso de la ciudadanía a la cultura, la educación y el esparcimiento.
No limitamos la cultura a los grandes espectáculos o la música clásica creemos que la cultura debe integrar todas expresiones artísticas y culturales que nazcan de la propia esencia de los barrios.
Esta tarea conlleva una labor de apoyo y promoción a la creación y el desarrollo de centros y actividades culturales en cada barrio de nuestro municipio. Espacios donde los niños, adolescentes, jóvenes y los adultos ocupen el tiempo libre, inicien y desarrollen vocaciones, gustos e inclinaciones, canalicen necesidades, encuentren contención y adquieran comunitariamente distintos saberes. Estos espacios de intercambio e integración social y cultural contribuyen a la generación de ámbitos de pertenencia e identidad. La cultura necesita lugares donde desarrollarse y su fomento debe ser una política de Estado.
En la concepción de Cultura del actual gobierno local, si tiene alguna, confunde instrucción con cultura por ello en la mayoría de los talleres que se dictan en centros municipales se limitan al aprendizaje de manualidades u oficios; confunde expresión popular con disturbios, prohibiendo las murgas o espectáculos populares; confunde identidad con negocios inmobiliarios; destruyendo el lugar más representativo y propio de Vicente López, el Paseo de la Costa. Todo esto fruto de una visión sesgada e ignorante de lo que es cultura, con la que no coincidimos y nos proponemos transformar. Por ello, pensamos que la cultura debe tener un rol educativo y de inclusión social en nuestro municipio. Es de gran importancia fomentar un concepto de cultura popular que sea construido por toda la sociedad, contrapuesto a un modelo cultural elitista, discriminatorio y vacío de contenido.

Proponemos:

Desarrollar diversos espacios culturales donde estimular desde el Estado municipal la creación y el crecimiento de bibliotecas populares, centros culturales, salas teatrales, cines, teatro popular, murgas.

Definir el fomento a la lectura como prioridad del trabajo cultural del Municipio.

Promover los festejos callejeros y encuentros masivos, tales como recitales al aire libre, o desfiles de carnaval.

Promover la realización de Ferias Temáticas referidas a las diferentes actividades del Partido, de sus empresas y de sus vecinos o de áreas de las ciencias que actúen como centros de divulgación, intercambio de experiencias y fomento de todas las realidades convocadas.

Instrumentar convenios con distintos centros culturales, nacionales e internacionales para favorecer el aumento de los vecinos como actores culturales.

Establecer un sistema de becas con el objetivo de realizar trabajos de estudio de la realidad local.

Generar una política de incorporación del discapacitado a las actividades culturales.

Elaborar y desarrollar programas y agendas que permitan vecinos y vecinas participar de encuentros, ciclos y espacios culturales de diversas índoles.

Desarrollo Social

Una comprometida Política Social tiene como objetivos mejorar la calidad de vida de las personas en situación de pobreza e indigencia, atender sus necesidades sociales básicas y promover su desarrollo integral con políticas que se estructuran desde una perspectiva de protección de los derechos humanos.
Debe tener una puerta abierta a las demandas de vecinos y vecinas que representan al sector de la población más vulnerable del Partido y que requieren la presencia de un Estado Local fuerte que escuche, comprenda y facilite respuestas para la solución de sus necesidades.
La acción social debe llevarse a cabo a través de equipos de actores interdisciplinarios que evalúen las situaciones de vulnerabilidad social y se ocupen del asesoramiento y la puesta en marcha de acciones concretas.
En los últimos años, en Vicente López hemos experimentado un modelo que privatiza, jerarquiza y concibe una idea de ciudad y de sus habitantes en base a las necesidades del mercado y que se define en función de los sectores que demandan la generación de negocios rentables. Esto hace que las políticas sociales, tendientes a paliar problemáticas muy importantes pero no rentables como el embarazo en adolescentes, las enfermedades de transmisión sexual, adicciones a las drogas o el alcohol no tengan prioridad para el estado municipal.
Proponemos:
Brindar asesoramiento y tramitación para aquellos vecinos y vecinas con problemas de identidad garantizando la confidencialidad de la información y de las gestiones realizadas.

Incluir a todas las familias que lo requieran sin discriminaciones en los programas alimentarios vigentes.

Desarrollar en el Hospital B. Houssay centros focalizados en el tratamiento de enfermedades de transmisión sexual, el embarazo en adolescentes, las adicciones a las drogas o el alcohol que actúe sin discriminaciones y coordine su actividad con las diferentes instancias existentes a nivel provincial y nacional.

Gestionar sin discriminaciones las demandas vinculadas a la salud, facilitando el acceso a tratamientos y rehabilitaciones a familias que no cuentan con otros medios para garantizarlos a través del programa de traslados sociales.

Atender y buscar alternativas para personas en situación de calle.

Desarrollar mecanismos automáticos sin discriminaciones para la solución de problemas planteados en viviendas precarias.

Crear Centros de integración en los barrios de menores recursos atendiendo integralmente diferentes problemáticas de toda la comunidad.

Crear una Agencia Municipal de Empleo, desarrollando una base de datos de vecinos del partido que buscan empleo y empresas de Vicente López en condiciones de demandarlo, garantizando la transparencia y equidad en su funcionamiento y estableciendo deducciones para la TISH de las empresas que contraten por esta base sin producir despidos.

Crear una Agencia Municipal de Capacitación para el Primer Empleo, articulando con los organismos nacionales provinciales y las organizaciones gremiales las actividades que se desarrollan en la actualidad y facilitando la concurrencia y participación de las y los jóvenes mediante un sistema de becas, guarderías, traslados, etc.

Promover programas de formación profesional dirigidos a sectores no calificados y a todos aquellos que se encuentran fuera del mercado laboral.

Salud

El concepto de derecho a la Salud es para nosotros un elemento organizador que, sin embargo, debe ser comprendido fundamentalmente dentro de lo que podríamos llamar la integralidad de los derechos. La Salud se construye con una serie de factores que se articulan y que al mismo tiempo producen salud. Salud y Calidad de vida guardan una estrecha relación con el medio ambiente físico, social, laboral, y con factores socio-económicos y culturales (Educación, Trabajo, Vivienda, igualdad de género, seguridad, etc.).
En materia de políticas de Salud es necesario fortalecer las prácticas de prevención y promoción de la Salud basadas en la Estrategia de Atención Primaria, ofreciendo las mejores prestaciones sanitarias, asegurando la universalidad, accesibilidad, equidad y gratuitidad de la asistencia.
En el marco de las políticas generales del municipio, proponemos fortalecer la descentralización municipal, pretendemos recuperar la idea de territorialidad que guíe la gestión municipal para plasmarla también en la red de salud. Desde esta mirada nos proponemos un trabajo integrador para la construcción de opciones y entornos saludables donde los vecinos se relacionen y participen en ejercicio pleno de su ciudadanía.
Proponemos:

Ejecutar un Modelo de Gestión Municipal de Salud participativo, que dé respuesta a las necesidades de los vecinos, permitiendo su participación real en forma directa o a través de instituciones barriales (sociedades de fomento, clubes, jardines, escuelas, etc.) en la definición de prioridades, identificación de problemas y elaboración de estrategias para abordarlos.

Impulsar el ordenamiento de los recursos públicos prestacionales y económicos en un Sistema Único de Salud Municipal (S.U.S.). El S.U.S. deberá ser la estructura que agrupa a todos los efectores de Salud Municipal: el Hospital Houssay, la Maternidad Santa Rosa, el Instituto Geriátrico Rodríguez Ortega, el Instituto de Rehabilitación Dr. Anselmo Marini, Instituto de ojos “Josefina C. de Bignone” y todos los Centros de Salud. Este Dispositivo deberá garantizar el trabajo en Red de todos los efectores, fortaleciendo las prácticas preventivas y ofreciendo las mejores prestaciones sanitarias.

Jerarquizar y aumentar la inversión en los Centros de Salud Barriales, multiplicando la cantidad y calidad de prestaciones que se brindan. Principalmente aumentando el recurso humano y los horarios de atención de los centros de salud.

Incentivar el desarrollo de programas de salud que promuevan hábitos de vida saludables (programas centrados en la salud y no solamente en la enfermedad) en la población y evaluar el efecto e impacto de los mismos. Acompañar esta iniciativa con el desarrollo de sistemas de información como elementos para la planificación y programación en salud.

Implementar los llamados a concursos para ingresar al Sistema Único Municipal de Salud, garantizando la transparencia, dotando de mejor calidad al Sistema Público de Salud, promoviendo la capacitación y la formación permanente del Recurso Humano que lo integra.

Implementar un Programa general de Abastecimiento de Insumos Municipal, basado en la planificación y la transparencia. Creemos que las gravísimas situaciones atravesadas en los últimos años por la falta de insumos sanitarios, y la falta de mantenimiento de equipamiento es inconcebible.

Promover el desarrollo de la producción pública de medicamentos.

Fomentar la Docencia e Investigación en el ámbito del Sistema Único de Salud, respetando la histórica tradición de excelencia que ha tenido la Unidad Docente Hospitalaria.

Planeamiento Urbano (medio ambiente, vivienda, espacio público)

El municipio de Vicente López no posee un verdadero Plan Urbano con sus implicancias ambientales y sociales. El Municipio se maneja con el Código de Ordenamiento Urbano (COU), que se viola sistemáticamente por vía de excepciones. Dicho COU se modifica constantemente sin un plan a seguir, haciendo incierto el futuro edilicio y socio ambiental del Partido.
Elaborar un Plan de Desarrollo Estratégico es una construcción colectiva, no es sólo obra de urbanistas, arquitectos o emprendedores inmobiliarios. Su participación es fundamental pero se vuelve abstracta y carente de sentido sin la perspectiva ciudadana, sin el interés social expresado en un protagonismo sincero, amplio y profundo. Establecer los canales y los mecanismos para hacer efectiva esa participación es un desafío aún más grande que la obra pública.
Para legitimar el plan es necesario someterlo al debate por medio de audiencias públicas y estableciendo prioridades de ejecución de obras por medio del sistema de presupuesto participativo.
Desde la perspectiva social, en nuestro partido los barrios carenciados con fuertes deficiencias en su infraestructura y tejido urbano no registran la magnitud que alcanzan en otros municipios, pero considerando que Vicente López es el municipio más rico de la provincia, se hace imperiosa la tarea de su integración plena al tejido urbano, es una gran asignatura pendiente que tenemos, en mayor o menor medida, todos: gobierno y ciudadanos.
Respecto a la integración, el planeamiento urbano debería diseñarse tendiente a disminuir las marcadas diferencias que se dibujan en la geografía a ambos lados de la Panamericana. La política del actual gobierno municipal sólo aumentó las asimetrías con la tan cuestionada obra del Vial Costero y las modificaciones del COU, cuyo único objetivo fue propiciar negocios inmobiliarios.
También en el aspecto social, Vicente López es el único partido del conurbano que disminuye en su población expulsando a los niveles económicamente medios bajos y bajos derivado del alto costo de los espacios para edificar – prácticamente no hay terrenos libres – y valorizando sectores por medio de cambios en el COU, que favorecen mayor cantidad de metros de construcción en un lote, lo que eleva el valor de los mismos. Las obras nuevas son siempre previa demolición de la construcción existente. La población mayor a los 60 años es muy importante en número, y en general proviene de residentes de muchos años en el partido y son normalmente sus hijos quienes emigran a lugares donde los valores de las viviendas son menores. Este envejecimiento de la población es un importante dato a tener en cuenta en un Plan Urbano pues sus necesidades crean situaciones sociales a resolver que también influyen en la elaboración de dicho plan, principalmente en el área de equipamiento comunitario de servicios varios.
Las áreas, capacidades y modalidades de actividades industriales, comerciales, para recreación, residenciales, la definición de posibilidades constructivas, de densidad de habitante por metro cuadrado, las modalidades de circulación vehicular y transporte, los criterios a seguir para la utilización del espacio público y otros tantos aspectos que afectan directamente la calidad de vida de los vecinos y vecinas deben tenerse en cuenta para la elaboración de un Plan de Desarrollo Estratégico.
Como así también, lo que podríamos denominar la otra ciudad, la que no se ve, la ciudad subterránea (redes de agua potable, tendido cloacal, infraestructura hidráulica), un entramado de servicios sin el cual no hay funcionamiento posible. A partir del 2004 cuando una madrugada de 24 de diciembre comenzó una indiscriminada tarea de modificar a través de los cambios del COU nuestra costa, la proliferación de edificios fue impresionante, no así las obras subterráneas que deberían haber acompañado dichos cambios, esto implicará tarde o temprano un perjuicio para los vecinos y vecinas, mientras que ya en la actualidad en determinadas zonas del bajo están saturadas y en los barrios carenciados son escasas o inexistentes, es decir una verdadera vergüenza en el municipio más rico de la provincia.

Proponemos:

Definir un plan estratégico, que defina acabadamente la ciudad que deseamos los vecinos, fruto de un consenso amplio de todos los actores sociales, organizaciones políticas, sociales, profesionales, culturales, etc., una planificación a largo plazo, acorde con mandatos explícitos por parte de quienes viven en cada barrio que exprese sus intereses y establezca los canales y mecanismos para que esa perspectiva se haga efectiva, que promueva la participación e interacción de las diferentes áreas municipales, delegaciones vecinales y equipos técnicos, que defina acciones en el corto y mediano plazo en función del plan y en el marco de los criterios estratégicos adoptados y establezca mecanismos de seguimiento, acciones tendientes a evaluar y cotejar resultados para realizar las correcciones que supone un plan en acción.

Desterrar las excepciones a lo que establece el código de ordenamiento urbano y las modificaciones parciales permanentes que evidencian criterios más acordes con negocios privados que con el interés general.

Disponer la derogación de todas las modificaciones al COU dispuestas desde el 1 de diciembre de 2004 hasta tanto se defina el plan estratégico del Municipio de Vicente López.

Medio Ambiente

A la hora de pensar y diseñar cualquier planeamiento urbano es indispensable poner en primer término el cuidado del medio ambiente. El compromiso con la generación un ambiente sustentable debe ser central en las políticas públicas y en las prácticas cotidianas de los vecinos y vecinas. Esto implica trabajar desde una concepción de ambiente entendida como la relación entre la sociedad y la naturaleza, y con lleva abordajes integrales desde las distintas áreas de gobierno.
La política ambiental que proponemos para nuestro municipio se funda en la ambientalización de la gestión en tanto incorpore criterios de sustentabilidad en todas las áreas, además de desarrollar líneas de trabajo específicas como la gestión integral de los residuos sólidos urbanos, la producción limpia, la gestión integral de cuencas hídricas, la generación de nuevos espacios verdes públicos, y el uso y promoción de energías renovables y limpias; entre los principales ejes.
El estado municipal debe cumplir en este sentido un rol educador y ser el primero en dar el ejemplo ante una sociedad poco acostumbrada todavía a preocuparse por la necesidad de cuidado de su ambiente.
El diseño de intervenciones sobre el territorio para el corto, mediano y largo plazo debe estar atravesado por una preocupación central: la de preservar, recuperar y mejorar las condiciones del hábitat.
Para ello es de vital importancia implementar planes estratégicos de actuación ambiental que incluyen estudios de su impacto, previos a la realización de cualquier obra, sobre todo aquellas que pongan en riesgo la flora y fauna de nuestro territorio.

Proponemos:

Desarrollar una intensa campaña de divulgación de las prácticas correctas y concientización de sus beneficios y de las consecuencias negativas de no hacerlo.

Definir a los trabajos municipales y de sus contratistas como ejemplo para el cumplimiento de las buenas prácticas ambientales.

Dar cumplimiento efectivo a las normas que exigen estudios de impacto ambiental integrales antes de la realización de determinadas obras y el posterior control de la realización de las acciones que el estudio establece.

Realizar un control efectivo y permanente de las instalaciones de las empresas sobre el cumplimiento de la legislación Nacional y Provincial sobre los efluentes líquidos, gaseosos y sólidos que afecten el ambiente urbano, en cuanto a sus actividades en el tejido municipal.

Readecuar las normas vigentes sobre nueva cartelería en la vía pública para evitar se afecte el medio ambiente visual.

Implementar un plan sistemático de poda de los árboles del partido en forma eficiente que cambie la arbitrariedad actual a un cronograma público de tareas a realizarse, accesible a los vecinos a través de la Web.

Diseñar un nuevo sistema de recolección de residuos que separe vidrios, alimentos y papeles, que haga posible el reciclado y disminuya costos. Y que además garantice frecuencias similares de recolección y barrido para todos los vecinos y vecinas eliminando el criterio actual discriminación que sufren los barrios El Ceibo, Las Flores y otros.

Realizar un sistemático y eficiente control de los vehículos que transiten en el municipio, en lo que afecte al medio sonoro y la emisión de gases contaminantes.

Espacio Público

Este es un eje que también nos enfrenta absolutamente con las políticas adoptadas por el actual gobierno municipal, que suele priorizar el beneficio de los sectores de la construcción, en detrimento de posibles alternativas que tengan en cuenta los intereses de toda la comunidad.
Desde nuestra concepción, el espacio público es fundamental para la construcción de una sociedad democrática, pluralista y participativa. Está relacionado con los edificios y terrenos que son patrimonio de todos quienes habitamos Vicente López, y en especial con la intención de convertir el Paseo de la Costa en el Puerto Madero de zona norte, perfecto, elitista y vacío de gente. Cabe destacar que se miente inescrupulosamente cuando el Municipio suma a su favor metros cuadrados verdes que ya eran verdes pero en el ámbito de los clubes para compensar los metros cuadrados públicos que tapa con cemento. Nuestro distrito carece de espacios verdes públicos, los espacios verdes están dentro de sectores privados y no públicos. Son jardines de casas, parques cerrados, clubes. Por ello es tan importante proteger la costa de río de emprendimientos privados, este debe seguir siendo un espacio verde público, libre de contaminación y abierto a toda la comunidad.
Habrá tres instancias que definirán nuestro accionar. La primera de ellas se refiere a nuestras convicciones acerca del impacto que producen tanto en el uso del espacio público como en su impacto económico la habilitación de grandes superficies comerciales. Manifestamos en ese sentido nuestra oposición a la existencia de grandes centros.
En un Vicente López gobernado por Nuevo Encuentro, no se habilitarán más shoppings por considerarlos nocivos al desarrollo económico del distrito y contrarios al perfil de ciudad que proponemos. La segunda instancia refiere a los correspondientes estudios de impacto ambiental integrales. Superadas esas dos instancias, todo proyecto pasará a una tercera que consistirá en el veredicto de los vecinos y vecinas que se manifestarán en las distintas instancias de democracia semidirecta que pondremos en práctica.
Otro aspecto importante que refleja la intencionalidad política de todos estos actos de gobierno es la relación que mantiene el municipio con las asociaciones intermedias. Los clubes de barrio y sociedades de fomento deben dejar de ser estructuras cerradas y condicionadas por el subsidio oficial, para convertirse en propulsores de la movilidad social. La ayuda estatal deberá estar presente pero no en función de la incondicionalidad de sus miembros hacia las políticas oficiales, sino con el objetivo de alentar que haya más actividades que atraigan a las vecinas y los vecinos. No sólo no nos asusta la participación popular sino que la consideramos un pilar esencial en las políticas que nos proponemos llevar a cabo.

Proponemos:

Fomentar los núcleos comerciales barriales, instrumentando una mayor vigilancia en esas zonas y una iluminación diferenciada como así también coordinando con las respectivas asociaciones comerciales actividades convocantes e impulsoras del movimiento comercial y facilitando la superación de las barreras que la pequeña escala implica para el comercio barrial.

Fomentar la actividad de los clubes y asociaciones barriales, promoviendo una amplia actividad deportiva, artística y cultural que actúe como integrador de todos los actores sociales.

Revisar la legalidad de la concesión otorgada sin licitación pública a Ribera s.a. de los terrenos de la costa.

Definir el Vial Costero en términos similares al destruido Paseo de la Costa, incorporar limitadores de velocidad y afectarlo como área peatonal los fines de semana. Puesta en valor de la costa, haciendo playas públicas con servicios y sectores de recreación.

Desalentar la transformación de las grandes fracciones industriales en zonas residenciales de manera tal de permitir al Municipio vía compra el aumento de áreas verdes en nuestro partido (un ejemplo ya implementado de esta política es el de la Municipalidad de Rosario que establece que cualquier rezonificación integre el 20% de la superficie tratada como una nueva zona verde de uso público).

Vivienda

En este punto debemos poner la lupa en la deficitaria aplicación de Plan Federal de Viviendas, un plan financiado por el gobierno nacional pero cuya gestión y administración pasa por los municipios. En Vicente López este plan lleva ya algunos años, con el objetivo de urbanizar los barros carenciados del distrito, sin que se haya podido construir más que un número de casas insuficiente para la gran necesidad que existe. Esto no se debe a una falta de financiación de parte de Nación sino a la mala gestión en nuestro distrito.
A esto se agrega la asignación de casas a través de punteros políticos y no por medio de un sistema transparente y con igualdad de oportunidades para todos los interesados. Lamentablemente el presupuesto previsto por el Plan Federal de Viviendas para Vicente López ya está ejecutado en su totalidad y las deficiencias son prácticamente las mismas, con la realidad de que las pocas que se lograron construir costaron el doble de lo previsto.
En principio se comenzó con un grave error que generó muchos problemas posteriores: nunca se realizó un censo adecuado en estos barrios para determinar cuántas personas eran, cuántas casas había y cuántos hogares cohabitaban en cada una de esas casas. Algunos de los presuntamente afortunados que lograron adjudicarse una de las casas construidas gracias a este plan, pasaron de un hacinamiento en una casilla de material y chapa a otro hacinamiento en un departamento. Da la sensación que tanta inoperancia en esta materia no puede ser casual y resulta funcional a un estilo político acostumbrado a gobernar mediante el asistencialismo, el intercambio de favores y el manejo irregular de las necesidades de nuestros vecinos.
El camino que proponemos parte de una buena organización que busque solucionar de verdad el problema de la urbanización en estos barrios marginales, a partir de una cogestión con representantes de las vecinas y los vecinos, que garantice la concreción y la correcta administración del proceso.

Proponemos

Definir la participación directa de los afectados, sin intermediaciones de ningún tipo, en todas las actividades que se realicen para instrumentación de la integración urbana de los barrios degradados, con comunicación directa al HCD sobre los acuerdos logrados y los disensos pendientes.

Reactivar las obras desarrolladas en diferentes zonas tanto del Plan Federal de Viviendas con ejecución municipal como las complementarias que actualmente se ejecutan muy lentamente o están paralizadas, actividad que debe ejecutarse en el marco de participación señalado anteriormente.

Implementar una solución global y definitiva para el B° Las Flores y sus adyacencias, El Ceibo y los restantes emplazamientos que a partir de un diagnóstico integral reconozca las limitaciones del espacio ocupado e incorpore las soluciones disponibles.

Nota: La urbanización de los Bº Carlos Gardel (tipología similar al Bº Las Flores) y Presidente Sarmiento, zonas históricamente degradadas del partido de Morón, se concretaron en el marco de un programa de integración socio-urbana que comenzó con un diagnóstico y siguió con la participación directa de los vecinos reunidos en comisiones y concluyó, no sólo con la entrega de las viviendas con agua corriente, gas natural y cloacas, sino en un conjunto urbano integrado con calles pavimentadas, veredas, alumbrado, señalización y un nuevo sistema de recolección de residuos en el marco de la participación constante y el apoyo unánime de los vecinos.

Economía y Finanzas

La disposición de los fondos públicos requiere la mayor transparencia en orden al derecho de los vecinos a conocer los criterios y modalidades que se adoptan para su utilización y hace a la mayor eficiencia la participación de los vecinos en su preparación y desarrollo.
La tecnología disponible posibilita informar sobre lo actuado en tiempo real y no existen causas que permitan dilatar su conocimiento (en nuestro municipio es casi imposible acceder a información alguna).

Proponemos:

Establecer presupuestos participativos, ampliando el ámbito de discusión del presupuesto de obras a realizarse integrando a los actores involucrados en cada uno de los barrios que el presupuesto afecta por acción u omisión de manera tal que el involucramiento de los actores posibilite establecer el real orden de preferencia que prioriza una determinada obra sobre otra (de haberse seguido este criterio es seguro que nadie hubiera podido proponer gastar $54MM en el Vial Costero).

Presentar una información clara y detallada del presupuesto, despejando las dificultades que establecen las normas legales de la Provincia de Buenos Aires en cuanto a seguir una determinada norma técnica, de manera tal que su lectura sea amena y fácilmente comprensible.

Informar trimestralmente la ejecución presupuestaria, explicando en cada caso las diferencias entre lo realizado y lo previsto.

Revisar los criterios utilizados para la participación de estudios jurídicos en la ejecución de deudas por tributos municipales, estableciendo normas de mora temprana, mora y ejecución, explicitando las tasas de interés utilizadas para la actualización de la deuda y los planes de regularización disponibles desterrando cualquier área de arbitrariedad a favor de determinados deudores.

Revisar los ingresos de alquileres y concesiones en relación a la realidad económica.

Desarrollo económico

Una nueva realidad económica implica que el Municipio debe asumir un rol activo en esta materia, articulando y fomentando la participación en las diferentes instancias que existan a nivel nacional y provincial y desarrollando iniciativas propias para promover las nuevas iniciativas que contengan a los emprendedores de nuestro partido.

Proponemos:

Desarrollar un programa de Promoción del Desarrollo Comercial en conjunto con las asociaciones comerciales y profesionales del partido implementando: Cuponeras de descuentos, destinada a promocionar productos y servicios de comercios de la comuna.
Catálogos de ofertas, cuyo diseño e impresión sea financiado por el Municipio quien a su vez será responsable de su distribución en los domicilios de Vicente López. Redes de compras, asociaciones de Colaboración Empresaria para adquirir productos a valores más bajos y mejorar la oferta de precios al consumidor, Agrupaciones de Colaboración Empresaria para impulsar la comercialización de bienes y servicios en puntos de venta en áreas centrales del partido.
Creación de VL como marca colectiva, para comercializar los productos del sector que deberá ser promocionada por el Municipio. Eximición de ingresos brutos a actividades laborales de autoempleo y subsistencia en el marco de la Ley provincial ALAS. Apoyo concreto a la actividad exportadora de las PYMES del partido, articulando la actividad específica a nivel provincial y nacional con apoyos económicos de la Municipalidad para su gerenciamiento y desarrollo, facilitando la participación en ferias comerciales, el desarrollo de páginas Web y estrategias digitales de comunicación y preparación de catálogos gráficos, Formación de Consorcios comerciales por sector, dirigidos al mercado interno que también contarán con apoyos económicos de la Municipalidad para su gerenciamiento y desarrollo.

Crear un registro de la economía social para que las cooperativas y fábricas recuperadas ingresen al listado de efectores del municipio.

Crear una agencia de desarrollo emprendedor que capacite en las conductas emprendedoras, el análisis de los riesgos y la formulación y desarrollo de un plan de negocios, promueva programas de formación profesional dirigidos a sectores no calificados y a todos aquellos que se encuentran fuera del mercado, brinde un fuerte apoyo a las escuelas técnicas del distrito y se vincule activamente con las Universidades Nacionales y los organismos específicos sobre esta problemática a nivel nacional y provincial.

Crear un Fondo de Riesgo con control de las diferentes fuerzas del HCD para apoyar financieramente los proyectos que se seleccionen y asimismo establecer un Programa de micro créditos articulando su funcionamiento con las entidades similares del sector privado.

Crear un Centro Único de Asesoramiento y Registro de Empresas (CUARE), más conocido como Ventanilla Única Empresarial, consiste en un sistema unificado, simple, ágil y eficiente para el registro y habilitación de comercios e industrias en un solo lugar que asimismo oriente y asesore tanto de manera virtual como personal, brindando a los emprendedores y emprendedoras información sobre su futuro negocio, los requisitos que se le exigirán, si su proyecto está permitido o no en la zona, si es factible, etc.. De esta manera se mejora y facilita la apertura de negocios mediante un sistema único de control y administración de información. Instalar un Simulador de Trámites a través del cual se pueden comprobar fácilmente los trámites provinciales y nacionales requeridos, simulacros de la apertura del comercio, requisitos exigibles y pasos a seguir según el nivel de riesgo y costos. El objetivo es que en un solo lugar y en menos pasos, el emprendedor pueda evaluar la posibilidad de, como persona física o jurídica, ejercer una actividad económica en un lugar determinado, antes de comprar, alquilar o realizar refacciones en un local, oficina, fábrica o depósito, desterrando dificultades burocráticas y distintos grados de interpretaciones subjetivas que originan necesariamente actitudes arbitrarias.

Efectuar un censo de Producción, Comercio y Empleo con la finalidad de elaborar un diagnóstico que permita desarrollar políticas orientadas al aumento de la actividad productiva y la creación de puestos de empleo.

Fomentar y facilitar la incorporación a la actividad laboral de personas con capacidades disminuidas.

Promover una agenda propia dentro del “Plan Estratégico Industrial 2020” impulsado por el gobierno Nacional, constituyendo foros específicos en conjunto con las empresas de tecnología de punta con asiento en el territorio. Todo esto teniendo como horizonte la constitución de un Polo Tecnológico en Vicente López que permita el desarrollo de una industria altamente especializada, de alta calificación y de inserción internacional.

Anuncios

23 julio, 2011

Plataforma Política Proyecto Sur

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:30 pm

OPINAR SOBRE POLÍTICAS DE GOBIERNO ES TU DERECHO Y TU OBLIGACIÓN

PROGRAMA PARA NUESTRO GOBIERNO MUNICIPAL

Movimiento Proyecto Sur de Vicente López convoca a la participación y protagonismo de los vecinos y vecinas a fin de elaborar de manera conjunta su programa de gobierno.

Estamos hartos de palabras. Por eso nos hemos puesto a trabajar muy en serio y silenciosamente con un equipo de vecinos y vecinas para ahondar en los problemas de Vicente López. Aspiramos a conducir los destinos políticos de nuestro Municipio a partir de diciembre próximo.

Recurrimos a la ciudadanía porque concebimos a la participación y el protagonismo vecinal como el instrumento ineludible para terminar con el saqueo de los espacios públicos, la contaminación ambiental, la corrupción administrativa, el robo de los fondos presupuestarios, el secreto de las cuentas fiscales, los privilegios de los emprendedores inmobiliarios y las injusticias e inseguridades que sufren los ciudadanos comunes.

Hemos listado una serie de cuestiones, producto de nuestro trabajo mancomunado. Es una primera aproximación a los principales problemas de nuestro municipio y algunas de las posibles soluciones. Queremos conocer su opinión.

Por ello, ahora ampliamos el universo de la consulta mediante la distribución de este documento a fin de que muchos más puedan opinar sobre su acuerdo o desacuerdo con cada una de las propuestas de este listado preliminar y, si es de su interés, explicar el por qué y los temas que podrían incluir en el mismo.

El paso siguiente se concretará a través de un Encuentro – Taller a realizar el sábado 16 de julio en Avda. San Martín 2301, Florida, desde las 15 hs., para concluir todos juntos la redacción de esta Propuesta Programática.

Las opiniones en esta instancia deberán dirigirse a la siguiente dirección:
movproyectosurvl@gmail.com

 IGUALDAD Y JUSTICIA SOCIAL

1. Servicio de Salud. Garantizar el cuidado integral de la Salud, incluyendo acciones de promoción, prevención y tratamiento mediante la jerarquización de los establecimientos efectores y su integración en la red hospitalaria. Asegurar el suministro de los insumos necesarios al Hospital Municipal, la Maternidad Santa Rosa, el Instituto de Geriatría, el Instituto de Rehabilitación y las Unidades de Atención Primaria. Reestructuración del servicio de emergencia de ambulancias. Ampliación del horario de atención y reducción de la espera en los turnos. Producción pública de medicamentos genéricos e insumos, bajo estrictos controles ciudadanos.

2. Niños y ancianos. Salud y nutrición. Priorizar su atención médica mediante un programa de seguimiento permanente a través de promotores de salud coordinados por profesionales médicos, con control riguroso del estado nutricional. En los casos que sea requerido se proveerán medicamentos a esos niños y ancianos.

3. Ética fiscal de emergencia. Suspender todas las ejecuciones fiscales -apremios- hasta aclarar la veracidad de las deudas reclamadas y la posibilidad de acordar facilidades de pago a aquellos que padezcan dificultades económicas para afrontarlas.

4. Inclusión social. Aceleración y ejecución integral de los planes de urbanización de nuestros barrios más carenciados con la ejecución de un programa integral de abordaje de la problemática social que comprenda todas sus dimensiones (tierra, vivienda, alimentación, salud, educación, capacitación y trabajo). Creación de un hogar de tránsito municipal para dar cobijo a personas en situación de calle. Creación de un Programa Municipal que aborde toda la problemática de los vecinos con diversas discapacidades.

5. Empleo municipal. Se revisarán todas las relaciones de trabajo precarizadas por estar excluidas del estatuto del personal municipal y todos los contratos que eventualmente impliquen una tercerización fraudulenta de funciones municipales. En función de la magnitud de las irregularidades que se detecten, se elaborará un plan para que todos los trabajadores perjudicados sean igualados al personal estable de planta.

 DEFENSA DEL EQUILIBRIO URBANO-AMBIENTAL

6. La costa y el Batallón de Villa Martelli. El arbolado. El primer tramo del nefasto “vial costero” debe ser un paseo integral sin vehículos motorizados y de uso exclusivamente recreativo. Anulación del proyecto de los tramos siguientes. Recuperación de todos los espacios de dominio público, aptos para parquizar, concedidos u ocupados ilegalmente. El batallón de Villa Martelli será zonificado como reserva para parque público en no menos del 80% de su superficie. Análisis del Proyecto Tecnópolis. Recuperación del arbolado público.

7. Plan estratégico y edificios de altura. Elaboración de un Plan Estratégico Urbano Ambiental con participación ciudadana, articulado con la región metropolitana; será el diseño de una ciudad para los próximos 40 años. Mientras tanto se suspende el otorgamiento de nuevos permisos de construcción de edificios de altura.

8. Obras y edificios sin infraestructura de servicios o sin estudio de impacto. Bloqueo de certificaciones de final de obra para edificios y otros emprendimientos inmobiliarios y comerciales cuya habilitación estaba condicionada a la realización de estudios de impacto ambiental y/o de obras de infraestructura cloacal y de suministro adecuado de agua, electricidad y gas.

9. Contaminación ambiental. En aquellas actividades que hayan contaminado el medio ambiente (con cromo, plomo, talio, hidrocarburos, nitritos) el estado municipal aplicará su poder de policía. Se anularán las conexiones cloacales e industriales clandestinas que se vuelcan en conductos pluviales y arroyos. Inmediata iniciativa y participación desde Vicente López en las políticas de saneamiento del Río de la Plata. Control de la contaminación visual, auditiva, emisión de gases. Control y revisión de ordenanzas municipales referidas a la instalación de antenas de comunicación.

10. Plan de reciclado integral de residuos urbanos. Programa de reciclado municipal que, en una primera instancia de implementación, se tomará como prueba piloto un barrio del partido. En el mismo se incluirá a los cartoneros y vecinos en un trabajo de colaboración mancomunada. Control y tratamiento de residuos industriales y patogénicos. Plan especifico de formación y concientización dirigido a toda la población sobre el uso de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente.

 DEMOCRATIZACIÓN DE LA DEMOCRACIA

11. Acceso a la información pública. Publicación en la Web de todos los actos de gobierno, los legislativos y los procedimientos administrativos de contrataciones, concursos, licitaciones y compras directas. Dar a publicidad el listado completo de los empleados públicos. Creación de una sala permanente para periodistas locales y zonales con libre acceso a la información de interés público. Acceso gratuito a Internet en plazas y paseos públicos.

12. Participación de los vecinos. Aplicación inmediata del Presupuesto Participativo y del sistema de Audiencia Pública para evaluar y, en su caso, consensuar anteproyectos que puedan afectar el futuro de nuestra ciudad. Habilitación de unidades de participación barrial, consejos vecinales, consejos juveniles. Creación de la Concejalía 25. Creación de la banca abierta en los consejos escolares para los representantes de los centros de estudiantes y cooperadoras escolares. Control público sobre los consejos escolares.

13. Investigación de fraudes. Auditoría externa económica y financiera. Creación de una Comisión Investigadora de las defraudaciones ya acreditadas por el Poder Judicial y de los cargos patrimoniales impuestos por el Tribunal de Cuentas a la actual administración debido a irregularidades en el manejo de fondos municipales. Declaración jurada de bienes para todos los funcionarios públicos con publicación en Internet.

14. Transparencia legislativa. Establecimiento del horario vespertino, desde las 19 horas, para las sesiones del Concejo Deliberante a fin de permitir la presencia de los vecinos. Reducción de gastos en el Concejo. Promover la modificación de la Ley Orgánica Municipal a fin de no permitir la elección indefinida del Intendente y Concejales, y para habilitar la Revocatoria de Mandatos.

 EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES

15. Censo Cultural. Un relevamiento que involucre a todos los sectores culturales tangibles y no tangibles del Municipio, a fin de poder mancomunadamente con ellos diseñar e implementar una Política Cultural Inclusiva. La recuperación de los valores históricos barriales y urbanos. Estudio y registro adecuado de la historia de los barrios. Mantenimiento de las identidades locales y del nombre de los sitios tradicionales. Relevamiento, detección y eventual rescate de edificios de interés histórico.

16. Escuelas. Apoyar la jerarquización de la escuela pública. Se articulará con la Provincia la restauración inmediata y el mantenimiento de todos los establecimientos escolares.

17. Jardines maternales. El Municipio deberá regularizar los Jardines de conformidad con la normativa provincial. Creación y promoción de nuevos jardines maternales (a partir de los 45 días), previo análisis de necesidades y demandas concretas de la comunidad. Facilitando el acceso a todas las madres que lo requieran.

18. Enseñanza terciaria y superior. Promoción de una Universidad para la Región Metropolitana Norte. Priorización de la enseñanza de artes, oficios y tecnicaturas con salida laboral.

19. Cultura para todos. En la Casa de la Cultura los jóvenes deben tener un rol participativo y protagónico en la elaboración, gestión e implementación de su desarrollo y las temáticas a abordar en la misma. Creación de la Casa de la Cultura en la zona Oeste del Distrito.

20. Deportes. Restitución del Campo de Deportes y Recreación nº 3. En el funcionamiento de los campos deportivos se deben extender sus horarios de funcionamiento incluyendo los días domingos. Diseñar en la zona costera circuitos aeróbicos para la práctica deportiva. Salvataje del centro recreativo de la tercera edad.

 INDUSTRIA Y COMERCIO
21. Política industrial. Pymes. Apoyo pleno a los establecimientos fabriles recuperados. Estímulo para la radicación de actividades productivas no contaminantes. Apoyo, fortalecimiento y reconversión de las Pymes y micro-pymes. Creación de una ventanilla única para los trámites de este sector. Política de priorización al compre Municipal.

22. Centros comerciales a cielo abierto. Creación de una comisión con la participación de asociaciones de comerciantes para el estudio del desarrollo de centros comerciales a cielo abierto con aptitud para competir eficazmente con los shoppings. Impedir la habilitación de nuevos emprendimientos de grandes superficies comerciales cerradas.

 SEGURIDAD, VIOLENCIA Y PREVENCIÓN DEL DELITO

Partimos de la concepción de que la implementación de una política de seguridad debe comprometerse con el bien público. La política de seguridad será concebida como la seguridad de los derechos de todos en contraposición al gobierno de la seguridad como bien privado. La participación, la organización y la movilización de los vecinos junto a la voluntad política de las autoridades comunales deben ejercer la conducción institucional de la seguridad pública. La Justicia, la Policía junto a la seguridad privada, adecuadamente controlada, deben estar a disposición y al servicio de los vecinos.

23. Municipio, Policía y Poder Judicial. Creación inmediata del Foro Municipal de Seguridad y nombramiento del Defensor de Seguridad. Coordinación de la actividad propia de la policía departamental y de la Justicia con la logística municipal y las redes sociales y comunitarias. Creación de nuevas fiscalías descentralizadas en Munro y Carapachay.

24. Tecnología y prevención del delito. Aplicación de las últimas novedades tecnológicas para la prevención del delito en general, y del narcotráfico y desarmaderos clandestinos de automotores en particular. Identificación automática de vehículos con pedido de secuestro mediante el uso de cámaras inteligentes.

25. Violencia. Talleres de sensibilización en violencia de género dirigida a docentes, niñas, niños y adolescentes y comunidad en general, que tengan como objetivo generar el buen trato y la no discriminación. Creación de un refugio transitorio para víctimas de violencia. Acompañamiento, asesoramiento jurídico y asistencia psicológica. Programa de prevención y asistencia a víctimas de trata de personas y drogadicción.

19 julio, 2011

Fiscales Independientes

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:51 pm

PARA UNA ELECCION TRANSPARENTE
CUIDA TU VOTO

FISCALES INDEPENDIENTES
LA AGRUPACION A IGUAL QUE EN LAS DOS ULTIMAS ELECCIONES -EN LA QUE FUE PIONERA- CAPACITARÁ A CIUDADANOS QUE DESEEN SER FISCALES INDEPENDIENTES.
Que es un Fiscal Independiente:
Es un ciudadano que desea ser participe del mas importante acto de la democracia como es una elección y colaborar en la transparencia del acto comicial
Como la ley no permite fiscales que no lleven la acreditación de partidos políticos, les daremos acreditaciones de varios partidos – o los que Uds. elijan- para resaltar la independencia del accionar y defender la transparencia del comicio trabajando e igualando a todos los partidos en su necesidad de boletas y defensa de sus votos en el escrutinio.
Es una actitud ética no partidaria y esperamos, un ejemplo para la clase política.
Como puede ser Fiscal Independiente:
Encontramos la forma, los capacitamos instruyéndolos sobre como debe ser su desempeño en el día de la elección en una mesa de votación.
Para ello el jueves 11 de Agosto daremos una charla informativa en la Sede de la Fundación Padre Tissera sita en Urquiza 1468 Primer piso en Vicente López. comenzando puntualmente a las 19.30 hs con una duración de una hora aproximadamente .
Solicitamos a todos los interesados comunicarse por nuestro correo info.avvl@gmail.com y-o por teléfono al 4795-3035 o al 15-4041 6884 de 18 a 21 hs.
Consultas en nuestro blog avvl.wordpress.com
NOSOTROS MISMOS DEBEMOS SER EL CAMBIO QUE ANHELAMOS PARA EL MUNDO
Mahatma Gandhi

18 julio, 2011

5º Sesión Extraordinaria 22-3-11

Filed under: Version Sesiones HCD — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:33 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

5ª. Sesión Extraordinaria
22 de marzo de 2011

PRESIDENTE: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.

Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Concejales ausentes con aviso:

ANTELO, Norberto. A.
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
MARAMBIO, Ernesto

Versión taquigráfica

JR-T1

– En Olivos, Partido de Vicente López, a veintidós días del mes de abril de 2011, a la hora 9 y 35:

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Con la asistencia de veinte señoras y señores concejales, se declara abierta la quinta sesión extraordinaria del octogésimo séptimo período de sesiones.
Por Secretaría se dará lectura del decreto 150/11.

– Se lee.

HOMENAJES
Reafirmación de la democracia y de los derechos humanos

Sr. PRESIDENTE.- Tal como lo establece el decreto que se acaba de leer por Secretaría, este acto apunta a reafirmar la democracia, por lo que les pido a los señores concejales que nos expresemos en ese contexto.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: si bien somos varios los concejales que desde hace unos cuantos años participamos de esta sesión, quisiera recordar cómo llegamos a la sanción de la ordenanza que establece que este honorable cuerpo debe reunirse todos los años en esta fecha para expresarse sobre lo ocurrido el 24 de marzo de 1976 y todo lo que se desencadenó a partir de ese hecho.
Dicha ordenanza fue iniciativa de la entonces concejal Cristina Aldini, una compañera que estuvo detenida en la ESMA. Ella presidía la comisión encargada de los temas vinculados con los derechos humanos, y en tal carácter impulsó esta iniciativa, antes de que se legislara sobre el particular a nivel nacional y provincial. Por ello, a partir de ese momento todos los años el honorable cuerpo es convocado para llevar a cabo esta sesión.
En esta oportunidad estamos por cumplir 35 años de aquel golpe militar. La verdad es que hoy uno se siente más tranquilo en función de los juicios de la verdad y la nulidad de las leyes de obediencia debida y punto final, que sin duda fue una conquista de la sociedad en su conjunto y de los organismos de derechos humanos que tiene este país, que supieron mantener el reclamo a lo largo de estas décadas. Por lo tanto, vaya mi recuerdo para ellos también.
Según información de la Secretaría de Derechos Humanos, Vicente López tiene una larga lista de desaparecidos. Cuando tuve conocimiento de ese listado, me sorprendió el número. Es posible que muchos vecinos del distrito no conozcan ese amplio número de militantes políticos, sindicales y juveniles y de ciudadanas y ciudadanos. Por ello, Vicente López tiene una plaza De la Memoria, que está ubicada en avenida Del Libertador y Ramseyer, pero como es una plaza pequeña, creo que como concejales de este cuerpo tenemos una asignatura pendiente para encontrar un espacio más amplio y más visible, que pueda ser tomado por la sociedad como el lugar de recuerdo y memoria.
Por otro lado, a partir de un reclamo que en su momento presentamos algunos concejales sobre el Batallón de Villa Martelli, donde funcionó el Batallón de Logística 10, está pendiente la instalación de una placa a fin de identificar ese lugar como un centro detención; si bien funcionó como un sitio de tránsito, es un lugar donde muchos hombres y mujeres estuvieron detenidos. Como acabo de decir, esta es una asignatura pendiente, porque las secretarías de Derechos Humanos de la Nación y de la Provincia lo incluyeron dentro de la normativa que rige el predio del batallón. Lamentablemente, esto es algo que todavía no se pudo implementar.
Por otra parte, este aniversario debe servir para reflexionar sobre la democracia y el respeto de los derechos humanos en todos los tiempos y en todas las historias. En estos días estamos siguiendo los acontecimientos que se están desarrollando en el país hermano de Libia, donde hubo bombardeos por parte de una coalición de países, mientras los propios ciudadanos de esa nación están enfrentando una lucha fraticida. Personalmente considero que cuando se violan los derechos humanos no importan las circunstancias, porque hay que denunciar cualquier violación de esos derechos en cualquier país de la Tierra. Cada uno podrá hacer su interpretación sobre los procesos y las situaciones políticas, económicas y sociales de cualquier país, pero estoy íntimamente convencido de que la defensa irrestricta de los derechos humanos es un compromiso de todo ciudadano de este mundo y de todos los países. Lo cierto es que el bombardeo a otro país, más allá de las razones y de las circunstancias, es un hecho lamentable. Como socialista que cree en la paz, en la libertad, en la democracia y en la solidaridad, me parece una decisión absolutamente equivocada.
En lo que respecta a la Argentina, los derechos humanos abarcan varios conceptos: la libertad, la democracia, la igualdad y la solidaridad para todos los habitantes, vivan donde vivan. Por eso debemos luchar para que donde haya una violación de los derechos humanos allí esté nuestra voz repudiándola. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: este es un día importante en el que recordamos a todos los desaparecidos en una época en la que hubo falta de libertades y de respeto a los derechos humanos a partir del golpe de Estado.
Pero hoy quiero hacer un recuerdo distinto. Quisiera poner en valor lo que significa vivir en esta Argentina, con todas las fallas que podemos tener, con este sistema democrático perfectible, que tiene en cuenta todos los derechos humanos, como el derecho a la educación y al trabajo. El derecho a la educación es un derecho humano; no es un derecho social.
LK – T2
De allí se desprenden el resto de las libertades.
Quiero hacer esto sobre todo por los jóvenes que nos están mirando, para que sepan que este es el mejor sistema en el que se puede vivir, pero en el camino del respeto, de las libertades, de las igualdades. Todos juntos podemos construir una Argentina mejor, respetando los distintos puntos de vista, no enfrentados.
Para todos aquellos que construyeron esta Argentina, para todos aquellos que aportaron su grano de arena, para aquellos que perdieron la vida en aras de nuestro sistema democrático, pido un minuto de silencio.

Sr. PRESIDENTE.- Invisto a los señores concejales y público presente a ponerse de pie y guardar un minuto de silencio.

– Así se hace. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Gracias.
Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- En primer lugar, adhiero a las sentidas palabras de los concejales Terán y Roberto, que suscribo. Un año más del golpe de Estado es una fecha que merece ciertas reflexiones, porque todos queremos que nunca más vuelva a ocurrir.
Hemos hablado mucho y uno se reitera año tras año. Por eso, hoy quiero, por un lado, dejar bien en claro que la violencia engendra violencia. Aquí hubo errores de algunos grupos y hubo violencia generada, lo cual no justifica el terrorismo de Estado, que hoy queremos repudiar para que nunca más vuelva a ocurrir.
El Estado está para dar seguridad, no para reprimir. Aquí hubo un plan sistemático, que se dio a través de la desaparición de personas, persiguiendo objetivos muy claros. Siempre nos hemos referido al tema de la desaparición de personas, pero hoy quiero hacer un enfoque diferente, que tiene que ver con el Proceso y la represión a la cultura.
Así como existieron los campos de concentración y la desaparición de personas, también existió un complejo ideado para reprimir y censurar a la cultura. Como dato ilustrativo quiero señalar la persecución que sufrieron varios autores, hombres de la cultura y editoriales.
Estuve leyendo bastante sobre este tema y quiero destacar que a partir de 2000 se encuentra en el BANADE – un edificio que pasa al ámbito del gobierno nacional – una serie de documentos, que fueron clasificados en la Defensoría del Pueblo y luego girados a la CONADEP.
Esos documentos pusieron un poco de luz sobre este tema, que no había sido abordado en otras épocas y que tenía que ver con la serie de normativas del gobierno militar para combatir y censurar a la cultura y las actividades sociales. Esto se relacionó con la quema de libros.
En ese momento, la Argentina tenía muchos autores cuyos libros fueron catalogados y luego quemados.
EF – T3
Muchos fueron censurados y otros fueron perseguidos, asesinados o desaparecidos.
Sin dejar de reconocer lo otro, que dejo bien en claro que obviamente también repudio, quiero brindar un homenaje a este aspecto del golpe militar que cala hondo en la sociedad y que tiene consecuencias al día de hoy. Me refiero a lo que llamamos el golpe cultural.
Quiero citar dos emblemas de esta cuestión. Uno de ellos fue el de la editorial Eudeba. A partir de la intervención de la Universidad de Buenos Aires se toma el control de Eudeba y se hace desaparecer un montón de títulos que estaban siendo editados. El otro caso es el del Centro Editorial de América Latina.
Reafirmamos la democracia como medio de vida. Una jornada como la de hoy es importante para reflexionar y conmemorar lo que no queremos que se repita. Nunca más violencia del Estado de argentinos contra argentinos. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: en realidad no iba a hacer uso de la palabra, pero al escuchar algunas cosas me siento obligado a hacerlo. Uno escucha los discursos y son lindos. Y siento como propias las palabras que han vertido los colegas hasta este momento. Ahora bien, una cosa son los discursos que vertimos en este recinto y otra distinta son los actos que llevamos adelante.
En 2009 se llevaron a cabo los juicios contra los responsables del batallón de Campo de Mayo, y se enjuició a varios represores que ya estaban encarcelados. Esos juicios se realizaron acá, en Vicente López, precisamente en Florida, y elaboramos un proyecto para declararlos de interés municipal, de interés de este cuerpo. Ese proyecto está siendo tratado en la comisión correspondiente, y sin embargo al día de hoy no cuenta con las firmas suficientes ni para mandarlo al Archivo ni para ser aprobado.
Por lo tanto, me parecen bárbaros los discursos, pero en la práctica, cuando hay un tema real que se refiere a esto, no se tienen las agallas suficientes para debatirlo en el recinto o en la comisión.
Agradezco al presidente de la comisión que cada vez que se reúne lo pone en consideración. Pero no puedo decir lo mismo de aquellos colegas que hoy están sentados acá, que están haciendo muy buenos discursos pero a la hora de poner la firma al proyecto no lo hacen.
Por otro lado, se habló aquí de derechos humanos y de otros derechos que debemos tener como sociedad. Comparto que una sociedad sin derechos y sin obligaciones sería un caos. Con esto me refiero a que está muy bien que reivindiquemos esos otros derechos, pero no debe hacerse para tapar o tratar de confundir una dictadura, un terrorismo de Estado o un genocidio. Digo esto porque generalmente se trata de decir que derechos humanos son todos los derechos. Yo digo que sí, que son todos los derechos, pero hay algunos –como por ejemplo, los que estamos planteando que deberían tener otro rol y tienen otra jerarquía.
¿Qué quiero decir con esto? Que aquellos que dicen que hay que tener en cuenta estos derechos muchas veces no los llevan a la práctica. Con esto apunto a que hace un tiempo aquellos que hablan de la libertad de expresión como un derecho hicieron que golpeen a un concejal. Y ese concejal es quien está hablando en este momento.
MT- T 4
Sin embargo, no se emitió ni una palabra por parte del oficialismo, de aquellos que hablan de libertad de expresión. Me estaba expresando con un grupo de vecinos y vino un grupo de barras brava encabezado por funcionarios municipales, que he nombrado con nombre y apellido, y en ningún momento hubo una declaración de este Cuerpo con respecto a eso. Yo con esto que estoy diciendo, no quiero igualar el proceso militar con este gobierno municipal, ni mucho menos, porque seguramente después de que termine de hablar, alguno va a querer interpretarlo de esa manera. Yo siempre he planteado que es preferible la peor democracia antes que la mejor dictadura. Aquí en Vicente López estamos hablando de la peor democracia, por desgracia.
Pasó el tiempo, alrededor de un mes, y mi esposa tuvo un hecho desagradable; sobre esto muy pocos colegas se solidarizaron. Pero no quiero que se solidaricen conmigo tampoco, por una cuestión de este tipo. El hecho desgraciado fue que la asaltaron, y en el momento en que la asaltaban le decían “¿Cómo anda Walter? Mandale saludos a Walter”. Por supuesto, se referían a mí. Un claro mensaje mafioso. El azar quiso que por ese mismo lugar y en ese mismo momento pasara un patrullero, y este delincuente fue detenido. A los dos días fue liberado; a los tres días la causa se mandó al Archivo y el azar también quiso que ese delincuente viva en el mismo barrio donde viven los personajes que nos golpearon a mí y a un grupo de vecinos en la costa de Vicente López. El azar hizo eso.
Yo no le estoy echando la culpa a nadie, estoy planteando que se está viviendo un clima denso en el distrito y nadie habla de eso.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: yo no tenía idea de lo que está contando el señor concejal Rojas, que desde ya tiene todo mi apoyo. Por supuesto que no creemos en el azar. Yo le voy a recordar a todos que en aquella época infausta se decía “El silencio es salud”. Somos concejales y éste un parlamento en el que se puede hablar y discutir. El gran derecho que tenemos es poder disentir políticamente.
Como dice la doctora Carrió, cuando muere un hombre muere la humanidad. Podemos sentirnos todos esa humanidad y protegernos de lo que sucede, aún de aquellos hombres que toman decisiones por nosotros y quizás arriesgan la seguridad de todos. No quiero decir que en Japón hayan tomado malas decisiones. Pero la gente que tiene la autoridad o la busca y es electa como autoridad en cualquier parte del mundo, toma decisiones que afectan a la humanidad y la ponen en riesgo.
No debemos perder de vista eso, amarnos y cuidarnos como si fuéramos hermanos y poder discutir, disentir de todo con respeto, con mucho amor, porque el silencio no es salud, el silencio acumula y carga al ser. Es nuestro deber ayudar a hablar, a decir lo que se piensa, por lo cual debemos ser tolerantes, amables con la persona que habla, que dice.
JR – T 5
Ese es un derecho que todos tenemos a pedir por todos. No permitamos que nadie muera ni que haya personas atadas o amordazadas a merced del poder. Si hiciéramos eso, nos mereceríamos la falta de respeto del resto.
El derecho más grande que tenemos es el de permitirnos hablar, gritar y patalear. Por eso, coincido con lo que acaba de decir el concejal Walter Rojas. Sin duda él tiene derecho a tomar una decisión sobre a quién protege; casi siempre todos los seres humanos protegemos más a los indefensos. Por eso, frente a la autoridad que tiene alguien para acallar a otro –así seamos de la misma opinión de quien se lo quiere llevar- siempre vamos a resistirnos a ese hecho. No podemos permitir la violencia para acallar una voz.
Por más que a veces parezca quijotesco, resulta difícil mantenerse con los principios bien altos, ser buena persona antes que mala, ser sincero antes que mentiroso y ser honesto antes que deshonesto porque en este mundo que transitamos somos tentados con un montón de cosas. Pero ahí radica la fuerza de la humanidad que se eleva sobre si misma y sobre todas sus miserias para acompañar a quien fuera sin importar quién sea.
Lo que acaba de señalar el concejal Rojas es terrible y todos debemos tomar nota de ello. Lo digo porque yo he vivido esas cosas, al igual que mi hijo. Son abusos producto del derecho que algunas personas creen tener para amordazar a otras, porque –como decía- creen que el silencio es salud. Pero como no es así, la mejor declaración que podemos hacer para acompañar a quienes hoy no están porque fueron acallados, es ser la voz de todos ellos. Este es el humilde mensaje que quiero dar en el día de hoy.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMÉNEZ.- Señor presidente: basándome en las palabras del concejal Rojas, debo decir que me sentí afectado, porque no sabía que existía un expediente por el que se solicitaba declarar de interés municipal el juicio a los integrantes de las juntas militares y a quienes intervinieron en lo que se entendió como terrorismo de Estado. Lo digo porque si hubiera sabido de su existencia, le aseguro que tendría mi firma; es más, estoy seguro de que hubiese contado con la firma de casi todos. Como no sé cómo se manejó ese expediente, me refiero sólo a ese tema puntual, porque si es necesario firmarlo, lo haré hoy mismo.

Sr. VANNELLI.- Disculpe la interrupción, señor concejal, pero le recuerdo que usted no integra la Comisión de Seguridad. Por lo tanto, no puede firmarlo.

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Creo que si el presidente de la comisión lo permite, se lo puede invitar a firmarlo.
Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMÉNEZ.- Señor presidente: estamos a 48 horas del 24 de marzo de 2011 y a 35 años del 24 de marzo de 1976, cuando se produjo el fatídico golpe de Estado que derrocó al gobierno constitucional. En este sentido, para tener memoria debemos tener indefectiblemente una mirada hacia el pasado para poder construir el presente y proyectarnos hacia el futuro.
En ese volver al pasado, en el que mágicamente podemos retroceder las agujas del reloj, tenemos que partir desde el primer golpe de Estado, que se produjo el 6 de septiembre de 1930, cuando derrocaron el gobierno constitucional de don Hipólito Yrigoyen.
Luego, el 4 de junio de 1943 –justificadamente, a mi entender- se produjo otro golpe de Estado, que derrocó a Ramón Castillo, que podríamos decir que fue el último presidente del fraude o de la dinastía de lo que todos conocemos como la década infame.
Más adelante, el 16 de septiembre de 1955, se produjo el golpe contra el gobierno constitucional del general Juan Domingo Perón.
Con posterioridad, el 29 de marzo de 1962 cayó el gobierno constitucional de Arturo Frondizi.
Posteriormente, el 28 de junio de 1966, se derrocó en forma totalmente injustificada el gobierno de don Arturo Umberto Illia.
Así, en forma cronológica, llegamos al 24 de marzo de 1976, día en el que no sólo derrocaron el gobierno constitucional de Isabel Perón, sino que también podríamos decir que fue el inicio de la violencia de Estado, que llevó a este país a hundirse durante años en una deuda externa casi impagable.
Este recuerdo nos lleva hacia los que no están, hacia los desaparecidos. A todos ellos quisiera simbolizarlos en un amigo personal, en Carlos Enrique Arias, que desapareció en 1977 en una hora, un día y un mes que nadie sabe. A través de él vaya mi recuerdo hacia todos los que ya no están.
Por otro lado, quiero recordarles –no sólo a nosotros sino también a nuestros herederos y condescendientes- que la única forma de llegar a un gobierno es poniendo un sobre a través de una ranura que hay en una caja que se llama “urna”. Esta es la única forma de llegar a ser gobierno. ¡Nunca más un golpe de Estado! (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: hoy nos encontramos ante una nueva y triste conmemoración de lo que fue el inicio de una dictadura sangrienta, que dejó en nuestra historia miles de muertos; digo esto porque al hablar de desaparecidos no sé si la definición es todo lo clara que quisiéramos.
LK – T 6
Acompaño los sentimientos y las palabras de los que me precedieron, pero quiero decir también que cada conmemoración del 24 de marzo debe ser un compromiso militante por la defensa permanente de los derechos humanos. Como dijo el concejal Rojas, no pensaba hablar porque me daba un poco de falsa vergüenza, en esta conmemoración de un hecho que ha marcado a los argentinos, hacer relación al presente.
Sin embargo, sería un silencio vergonzante porque nadie quiere – como decía el concejal Rojas – hacer una denuncia frente a la magnitud de lo que hoy estamos recordando. Tampoco me parece bien hacer silencio, que puede ser un silencio cómplice o que no tenga en cuenta cómo se construye la historia.
Ese golpe del 24 de marzo no se dio de un día para el otro. Fue la instrumentación de un proyecto político, de una larga lucha ideológica donde se cruzaron distintas opiniones y compromisos militantes. No quiero hacer un análisis histórico, porque todos tenemos una parte en esta historia y también tenemos visiones diferentes de las causas.
Por sobre todas las cosas, tenemos una coincidencia fundamental, que es el rechazo a este sangriento golpe de Estado que enlutó a nuestra nación. Esto no es obstáculo para hacer mención a algunas cosas que quiero decir, porque “Nunca más” no debe ser una expresión de buena voluntad. “Nunca más” es un compromiso de todos quienes lo acompañan y lo sienten.
Cada día, desde ese compromiso, vamos a estar atentos y a denunciar cualquiera de las formas con que se quiera imponer un discurso único, donde no exista la tolerancia, no exista el diálogo, no exista la posibilidad de buscar el consenso aún en el disenso, no exista el respeto a las minorías, no exista el rechazo a la violencia.
EF – T 7
Por eso quiero decir que repudio la violencia manifestada al tratar de silenciar a militantes, vecinos y representantes de organizaciones civiles en el Paseo de la Costa hace apenas un mes, el día que se realizaba el recital de Palito Ortega. El intento de impedir a quienes se expresaban en contra y estaban tratando de infundir su pensamiento por medio de volantes es un acto de autoritarismo y de violencia, y debe ser repudiado por el conjunto del cuerpo y todos los partidos políticos y sectores democráticos.
Las posteriores amenazas realizadas al concejal Rojas no nos pueden pasar indiferentes. Yo estaba afuera, pero tampoco hice una manifestación pública cuando volví. Y la verdad que lo lamento muchísimo. No es porque no me importara o porque no los rechazara. A veces uno piensa que estas cosas son naturales en los términos en que estamos expuestos en algunas formas de hacer política, pero me parece mal que nos acostumbremos y nos parezca natural asumir esos riesgos. La libertad de expresión debe estar garantizada siempre.
La semana pasada, a través de una decisión tomada por el intendente de Vicente López e instrumentada por un juez de faltas, que hizo abuso de sus facultades, se reprimió a vecinos y militantes de organizaciones sociales…

– Manifestaciones en la barra.

Sr. PRESIDENTE.- Le ruego que guarde silencio, señora.
Continúe, concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Quiero rechazar fuertemente la forma desmedida de utilización de la fuerza pública, la negación absoluta de la posibilidad del diálogo, el impedimento que representantes de este Concejo de Vicente López participaran con su presencia para tratar de garantizar la integridad física de quienes estaban en el Paseo de la Costa, lo cual seguramente hubiera evitado que hubiera los actos de violencia que se suscitaron con posterioridad.

– Manifestaciones en la barra.

Sr. DE BENEDETTI.- También quiero denunciar algo que está en el diario de hoy: las agresiones en Merlo a dos militantes del Partido Nuevo Encuentro, porque me parece que es responsabilidad de todos nosotros que nos manifestemos ante cualquier hecho que pretenda suplantar la expresión de las distintas fuerzas políticas, partidos, militantes o cualquier persona de nuestra sociedad, con actitudes de violencia. Parece que algunos pretenden hacer callar a quien se expresa de manera diferente.
Asimismo, quiero expresar que me parece grave que un concejal de este recinto, como método de descalificación hacia quienes se expresan en un sentido respecto del tema de la costa, haya dicho que lo que pretenden es tener una zona declarada de porro libre. Y dijo que se hacía responsable.
MT – T 8
La verdad que me parece un método fascista, una descalificación intolerable, que además, por la forma en que se dice, es sesgada hacia la juventud. No sé realmente si alguno de los que participa en las movilizaciones tiene alguna adicción, como yo al cigarrillo, pero no sabía que fuera una razón suficiente para que alguien terminara perdiendo sus derechos de expresarse libremente y de participar en la defensa de sus ideas. Una calificación en estos términos, que además pretende estigmatizar a la juventud, me parece de una gravedad tremenda.
Dijo que se hacía responsable. No sé qué significa hacerse responsable. Sería bueno que pueda revisar sus ideas. Me parece que el debate debe darse en otros términos señor presidente, por lo cual quiero rechazar todas estas acciones, y pido a este Concejo Deliberante…

– Manifestaciones en la barra.

Sr. PRESIDENTE.- Dejen expresarse a los señores concejales por favor.
Continúa en el uso de la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Los muertos no quieren el silencio de los cementerios; quieren vivir en los que tienen un compromiso permanente en la militancia. No les vamos a hacer homenajes solamente en base a la historia, los tenemos presentes en cada momento. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: creo que para nuestros jóvenes, la mejor manera es blanquear nuestra historia, una historia que quienes creían que habían ganado la hablaban, la comentaban y la describían en los distintos medios. Por cierto no ganaron, porque hubo todo un pueblo que peleó por la democracia, hubo todo un pueblo que entendió que algunos nos estaban mintiendo.
Y en memoria de los 30.000 compañeros desaparecidos, creo que cabe la reflexión, de que no solo –como alguien manifestó hoy– el Estado reprimía compañeros en el ámbito de la guerrilla. Fue mucho más amplio el plan. No era sólo la desaparición de algunos compañeros, era un plan en contra de la ideología, del pensamiento, y era un plan económico de sumisión del pueblo argentino.
No puedo permitir que quede flotando en el aire que los compañeros desaparecidos llevaban armas; no todos las llevaban, porque había otros que nada más peleaban por tener una patria mejor. Eso es lo que tenemos que recordar hoy, y por lo que tenemos que bregar quienes tenemos la responsabilidad de legislar, que no es sólo que no ocurra más, sino en no hacernos eco de las cosas que después terminan como terminamos en algún momento.
JR – T 9
Tenemos que asumir la responsabilidad de que la democracia se construye día a día y no sólo recordando el 24 de marzo. A la democracia debemos defenderla todos los días de nuestra historia. También tenemos que aprender y hablar sobre las cosas que están bien y sobre las que están mal, porque el pueblo lo ve de esta forma y así nos lo va demostrando.
En memoria de los treinta mil compañeros la mayoría ya dejan de ser peronistas porque son compañeros y representantes de todo el pueblo argentino , más allá de las diferencias ideológicas que tengamos, cada uno de nosotros tenemos la obligación de trabajar por la democracia y no en contra de alguien. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: coincido con la mayoría de las palabras que se han vertido en esta sesión. También estoy de acuerdo con que la sesión especial que debe realizarse el día anterior al 24 de marzo no debe utilizarse para buscar un fin de semana largo más en el calendario ni convertirse en un día festivo, sino que –como señaló el concejal Maldonado- debe ser un día de reflexión, para que el “Nunca más” se haga carne definitivamente en todos los argentinos.
En ese sentido, creo que debemos preocuparnos por recordar las causas que nos llevaron a vivir esta etapa aberrante de nuestra historia, que afectó a muchos argentinos. Quienes en 1974 éramos muy jóvenes o tenemos vagos recuerdos de esos hechos –en mi caso nací ese año- debemos nutrirnos a través de los libros o de las experiencias de quienes sufrieron esos días de persecución y tristeza. Creo que es la única manera de que estas cosas no vuelvan a suceder. No tengo dudas de que la recuperación del diálogo es la única de evitar la escalada de violencia.
El saldo de treinta mil muertos es muy alto; vaya a todos ellos nuestro homenaje. Sin embargo, esa terrible dictadura nos dejó un saldo mucho peor, porque los jóvenes que fueron enviados por esa misma dictadura a morir en Malvinas en 1982, también son víctimas de la locura de ese golpe de Estado que se extendió hasta la recuperación de la democracia.
También son víctimas de esa dictadura los chicos que hoy siguen muriendo a lo largo de nuestra República porque el dinero que debiera utilizarse para construir su futuro –aclaro que no me refiero exclusivamente a este gobierno sino a la etapa que va desde la recuperación de la democracia al presente- se destina al pago de una deuda que esa vil dictadura constituyó para hipotecar el futuro de los argentinos. Ese no fue un hecho casual de corrupción, porque también buscaron la forma de someter a nuestro pueblo, como si fuera un plan absolutamente digitado.
Esos treinta mil argentinos hoy no están físicamente, pero con estos homenajes siguen en nuestra memoria. Además, creo que el mejor homenaje que podemos rendirles es seguir hablando de estos hechos para transmitírselo a los jóvenes. No tengo dudas de que muchos de ellos, que eran militantes, si estuvieron entre nosotros estarían ocupando alguna banca con muchísimo más derecho y con mucha más actitud de la que quizás tenemos nosotros. De todos modos, creo que debemos modificar la forma en la que llevamos adelante estas sesiones, que tal como lo indica el reglamento se realizan un día de semana a partir de las 9 de la mañana. Por ello, hoy vamos a presentar un proyecto –le pido a los demás concejales que lo acompañen- para que la necesidad que tenemos de transmitir y de recuperar el diálogo para que el “Nunca más” se instale definitivamente entre los argentinos, se pueda concretar invitando a las escuelas a participar de estos homenajes. También sería muy bueno que estas sesiones las podamos realizar en algún barrio del distrito, para acercar esta historia a todos los vecinos, pero sobre todo a los jóvenes, que gracias a Dios tuvieron la suerte de no vivir esa etapa de nuestra historia, pero que es a quienes debemos transmitírselas para que no vuelva a suceder. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: todos los concejales que han hecho uso de la palabra se han referido a ese terrible golpe de Estado que nos hundió en un oscuro período. Además, considero que esta conmemoración, que es en homenaje a las víctimas del terrorismo de Estado, debe ser también de docencia, para que todos sepan cómo ocurrieron los hechos y así llegar a la verdad.
Nunca más debe ocurrir un golpe de Estado, por más justificado que crean que esté. De ninguna manera puede justificarse. El peor gobierno, si es elegido por el pueblo, es mucho mejor de lo que podría ser –entre comillas- el mejor gobierno de facto.
También debemos señalar que nunca más deben unirse organizaciones armadas para voltear un gobierno constitucional, porque de ese modo se abre la caja de Pandora. En este sentido, me gustaría leerles un párrafo publicado en el diario La Opinión de aquel entonces, escribo por Jacobo Timerman, padre del actual canciller, que textualmente dice así: “A esa altura, el gobierno de Isabel desfallecía, víctima, entre otros factores, de su ineficacia para resolver problemas que afectaban la vida cotidiana: la inflación, que en el primer trimestre de 1976 llegaría al 98,1 por ciento; la escasez, y la violencia política: cada cinco horas había un asesinato y cada tres, estallaba una bomba.” Obviamente –esto lo aprendimos todos-, una cosa no autoriza la otra. Por eso, no queremos volver nunca más a esa etapa. Esto es lo que hemos aprendido con sangre todos los argentinos. La democracia es la única forma de convivencia pacífica.
A continuación, quisiera leerles también la opinión de un filósofo, que distingue entre lo que es la memoria y la historia.
LK – T 10
Expresa Pierre Nora: “La memoria es el recuerdo del pasado vivido o imaginado. Por naturaleza es afectiva, emotiva, colectiva y vulnerable a manipulaciones, ya que solo acepta las informaciones que le convienen. Ello, a diferencia de la historia, es una operación puramente intelectual, laica, que exige un análisis y un discurso críticos. Por esto la historia reúne y la memoria divide”.
Por eso se explican las opiniones que acá hemos vertido, porque las emociones y percepciones de cada uno fueron diferentes y van más allá del reduccionismo de estimar que hay posturas de izquierda y de derecha. Muchos de los concejales, como lo acaba de expresar quien habló antes que yo, eran muy chicos. Él vivió esta experiencia a través de relatos, seguramente. Yo la viví. Iba al centro todos los días y veía la realidad que se venía.
Nunca más quiero que esto ocurra. La historia que como sociedad nos merecemos se hará posteriormente, sobre la base de la verdad y la justicia.
Las fuerzas armadas de ese entonces han sido juzgadas con toda justicia. Sus actuales integrantes, que eran sumamente jóvenes entonces o no habían nacido, están totalmente sujetos al poder civil. Lo hemos visto en el golpe cívico que tuvimos con la caída del doctor de la Rúa.
También la iglesia hizo su mea culpa, porque no cumplió con su misión evangelizadora en muchos casos. Conozco sacerdotes que realmente se involucraron en la defensa de los derechos humanos. Muchos otros, lamentablemente, no lo hicieron.
Nosotros, como sociedad, ¿qué hicimos en esa época? Recuerdo la adhesión que el Mundial 78 le originó al gobierno de facto. Recuerdo también la Plaza de Mayo llena con motivo de la guerra de Malvinas y el festejo colectivo.
Tenemos que hacer un verdadero mea culpa. Tenemos que preguntarnos por qué se dio esa complicidad silenciosa entre gran parte de la población y la dictadura, que la hizo durar tanto tiempo. ¿Por qué hubo una ausencia de la conciencia de daño? ¿Por qué después de tanto tiempo recién nos dimos cuenta? Para hacer esta autocrítica debemos comenzar con la verdad.
Muchos políticos, lamentablemente, golpearon las puertas de los cuarteles. Lo que estamos conmemorando nos tiene que dejar la enseñanza de que nunca más debemos hacer eso. Debemos defender la democracia con uñas y dientes. La conclusión fundamental ante esto es la defensa de la democracia y que toda violencia es mala y origina mayor violencia.
Los derechos humanos deben ser defendidos siempre. Son para todos. No se puede elegir entre quién sufre y quién no. No importa que un dictador que viola los derechos humanos sea de izquierda o de derecha. Si realmente estamos consustanciados con la defensa de los derechos humanos, debemos repudiar cualquier ataque contra ellos, provenga de donde proviniere, llámese Hitler, Mussolini, Stalin, Mao Tse Tung, Franco o Khadafy.
Quiero mirar hacia el futuro, sin olvidar este pasado que nos tiene que servir de enseñanza para no repetirlo.
EF – T 11
Han pasado treinta y cinco años. Treinta y cinco años que significan más de tres generaciones porque, como sabemos, las generaciones no se miden biológicamente sino por los adelantos en salud, en cultura y especialmente en tecnología.
En este tiempo, evidentemente, hemos aprendido de nuestros errores y de nuestros horrores y no los queremos repetir. No aceptaremos persecución ideológica alguna; defenderemos la libertad. No queremos tener más miedo. Tenemos muy en claro que no vamos a volver a ese período oscuro. Pero creo que es hora de reconciliarnos y cerrar las heridas. Esto lo han demostrado magníficamente presidentes de la talla de Michelle Bachelet en Chile, de Lula y en este momento José Mujica, el “Pepe” Mujica, llamado tatucero, porque como los tatús se escondía bajo tierra. Vivió quince años escondido bajo tierra, hasta que descubrió que la única manera de mejorar la vida de aquellos por quienes luchaba para dar esa justicia, esa inclusión social, era a través de las elecciones democráticas. Y lo está demostrando con su gobierno.
La reconciliación no es olvido, sino grandeza para avanzar todos juntos hacia el futuro, sin rencores, en paz, con plena vigencia del Estado de derecho, y por sobre todo, con respeto irrestricto por la dignidad humana y el pensamiento.
Pero debemos ir por más. Acá se habló de otros derechos humanos que debemos defender: aquellos de las madres que ahora van a Plaza de Mayo pidiendo seguridad para sus hijos que mueren víctimas de los delincuentes. Por supuesto que la solución –tal como lo hemos hablado más de una vez tiene que darse dentro del trabajo y de la educación. Pero tenemos que considerar que la seguridad es un pilar básico del orden para que la sociedad pueda seguir siendo digna de vivirse.
También están las madres que se unen para defender a sus hijos y sacarlos del flagelo de la droga, chicos que no tienen esperanzas, que no tienen sueños, que no tienen futuro y que realmente quieren vivir hasta los veinte años porque saben que van a morir, pero durante esos veinte años a lo mejor un par de zapatillas les es suficiente para matar a otro chico como ellos.
Tenemos muchas asignaturas pendientes en esta democracia. Nosotros, como políticos, debemos colaborar para ello porque somos los únicos que tenemos las herramientas para hacerlo. Pero aprendiendo del pasado debemos sobreponernos totalmente a rencores y divisiones que son estériles.
El objetivo común que debe unirnos es el futuro, la lucha contra la pobreza y contra la marginalidad, a fin de lograr la inclusión social con educación, salud, trabajo y justicia. Ese debe ser nuestro proyecto de Nación. Entre todos podremos lograrlo, pero solamente entre todos. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal León.

Sr. LEÓN.- Señor presidente: soy otro más de los que no iba a hacer uso de la palabra pero lo voy a hacer. Con respecto a lo que estamos tratando hoy, hay un planteo concreto que acaba de hacer mi compañera, la concejal Guardo, que es el de la reconciliación. Pero no puede haber reconciliación la cual todos anhelamos si no hay arrepentimiento. Las últimas declaraciones del señor Videla en las sucesivas causas por las cuales está siendo juzgado han sido totalmente reivindicatorias de todo lo que ellos han hecho.
MT – T 12
Nadie se arrepintió, quizás algún integrante de la Iglesia, algún empresario, expresiones aisladas de sectores de la sociedad. Pero la corporación que está siempre al acecho, la corporación del doble discurso, la corporación que pide reivindicar los valores occidentales y cristianos que se supone que es la democracia, no la tiranía ni la dictadura, la libertad del derecho a expresarse.
Los valores cristianos, que son la misericordia, la caridad, el amor al prójimo, el sacrificio por el prójimo, el respeto a los diez mandamientos –que fueron todos violados- tiene que seguirle un arrepentimiento, una señal de arrepentimiento. Tenemos que percibir en la sociedad que realmente hay una actitud verdadera y sincera de reconciliación.
Yo tengo mis dudas, yo estoy convencido de que hace dos años quiso haber un golpe no tradicional contra este Gobierno, durante el conflicto con el campo. Personalmente estoy convencido de esto. Entonces estoy atento, tengo voluntad de reconciliación, pero pido arrepentimiento público, porque si no, esto se va a ser imposible. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Si ningún otro señor concejal va a hace uso de la palabra, se levanta la sesión.

– Es la hora 10 y 46.

4º Sesión Ordinaria 2-6-11

Filed under: Version Sesiones HCD — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:30 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

4ª Sesión Ordinaria
2 de junio de 2011

PRESIDENTE: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.
———————————————————————————————————
Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CÚNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C.
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Concejales ausentes con aviso:

ROBERTO, Carlos O.

Versión taquigráfica

Turno 01 MT
– En Olivos, Partido de Vicente López, a dos de ju-nio de 2011, siendo las 9 y 24:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se declara abierta la decimotercera sesión ordinaria del octogésimo octavo período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2518, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: voy a solicitar que el punto 1 quede reservado sobre la mesa, que el punto 2 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito, el punto 3 a las comisiones de Salud y de Gremiales, el punto 4 quede reservado sobre la mesa, el punto 5 sea girado a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, el punto 6 a AJyL, el punto 7 a Edu-cación, y que los puntos 8 a 12 queden reservados sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: solicito que el punto 7 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: solicito que el punto 5 quede reservado sobre la mesa. El punto 6, tal cual acordamos en la reunión de presidentes, y para no sentir que fui en vano, que también quede reservado.

Sr. PRESIDENTE.- Usted iba a agregar un adjunto.

Sr. ARENA.- Lo dejamos reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

DONACIÓN DE PLANCHAS DE PISO DE GOMA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 698/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

CONEXIONES CLANDESTINAS DE CLOACAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 703/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre ta-blas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se re-quieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

INFORMACIÓN SUBSIDIO CLUB PLATENSE

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 704/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre ta-blas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor con-cejal Arena. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales: Bó-veda, Gnoffo, Giménez, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sr. PRESIDENTE.- Trece votos por la afirmativa y 9 votos por la negativa. Pasa a la Comi-sión de Hacienda y Presupuesto.
Turno 02 DR
SUBASTA DE INMUEBLE EN VILLA MARTELLI

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 705/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre ta-blas.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales: Aleña, Ante-lo, Arena, Caputo, Cúntari, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales: Bóveda, Gi-ménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sr. PRESIDENTE.- Se han registrado 13 votos afirmativos y 9 negativos. Como no se al-canzaron los dos tercios, el expediente pasa a la comisión de AJyL.

PRESUNTAS IRREGULARIDADES EN LA ESCUELA DE GUARDAVIDAS DE VI-CENTE LÒPEZ

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 719/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Antelo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales: Aleña, Ante-lo, Arena, Caputo, Cúntari, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales: Bóveda, Gi-ménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sr. PRESIDENTE.- Se han registrado 13 votos afirmativos y 9 negativos. Como no se al-canzaron los dos tercios, el expediente pasa a la Comisión de Educación.

INSTALACIÒN DE CESTOS DE RESIDUOS EN INMEDIACIONES DE LA ESTA-CIÓN OLIVOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 720/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Guardo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DESOCUPACIÒN DE VEREDA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 721/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal De Benedetti. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

PEDIDO A EMPRESA TBA PARA REPARACIÓN DE PAVIMENTO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 10 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 722/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Guardo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

CONTROLES EDILICIOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 11 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 723/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal De Benedetti. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

INSTALACIÓN DE UN CONTENEDOR DE RESIDUOS EN EL BARRIO EL CEIBO)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 12 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 724/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. ROJAS.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por la señora conce-jal Guardo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales: Aleña, Bó-veda, Caputo, De Benedetti, Giménez, Gnoffo, González, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldo-nado (G. C.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz, Terán y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales: Antelo, Arena, Cúntari, Maldonado (S. L.) y Rojas.

Sr. PRESIDENTE.- Se han registrado 18 votos afirmativos y 5 negativos, por lo que ha quedado aprobado el tratamiento sobre tablas.
En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: quiero justificar el por qué del voto negativo, que no tiene que ver con que no sea necesaria la instalación de un contenedor de residuos y que se in-cremente la frecuencia de la recolección. Obviamente que es necesario. Con lo que no estoy de acuerdo es que se trate de una medida aislada y que no se haga algo integral para el ba-rrio, como por ejemplo resolver la falta de conexión a la red cloacal. Desde hace mucho tiempo pasa un ramal troncal a menos de doscientos metros del lugar, a pesar de que siguen sin tener la conexión definitiva. Esta Municipalidad no se ocupa de ello.
También se encuentra durmiendo el sueño de los justos el plano con el respectivo censo del barrio, para que esas tierras les sean definitivamente otorgadas no de manera gra-tuita, sino onerosa. Hay una ley provincial con más de diez años de vigencia. Recalco esto de que está vigente porque ni funcionarios de segunda línea del municipio ni ninguna per-sona de tercera o cuarta categoría fueron al barrio a decirles a los vecinos que la ley no es-taba vigente y que porque por allí iba a pasar el vial costero tenían que abandonar sus casas. Fue el propio intendente el que desinformado o con otras intenciones –incluso acompañado por varias personas de rango- fue a hablar con los vecinos a sus propias casas para no decir-les la verdad, por no tratarlo de mentiroso.
Turno 03 JR
En realidad, debió decirles que la ley no estaba vigente.
Lo cierto es que estos vecinos tienen derechos desde hace más de diez años, y sus viviendas no son conectadas a la red cloacal para que no se sigan aquerenciando al lugar. En este sentido, me consta que usted, señor presidente, ha hecho cosas por el barrio en for-ma personal, tal como lo hicimos muchos de los presentes en forma individual, pero la red de conexión que piden los vecinos la hicieron ellos mismos.
En mi opinión es una desidia que estando a 200 metros de la red troncal, no se les brinde el servicio de cloaca con el único objetivo de que se vayan, dado que esas tierras valen, como mínimo, 2.000 dólares el metro cuadrado y porque los pobres molestan en esa zona.
Entonces, más allá de la buena intención de la autora, creo que este proyecto es muy poco frente a todo lo que el barrio necesita. No olvidemos –repito- que les fueron a decir que se tenían que ir, e incluso, con la excusa del vial costero, les ofrecieron cifras irrisorias para que se vayan, cuando todos sabemos que esa obra no llega al lugar sino que termina en la calle Yrigoyen. Evidentemente, para algunos esa era una excelente excusa para cumplir el sueño –a mi gusto perverso- de que los vecinos del barrio El Ceibo se vayan del lugar.
Estas son las razones de mi voto negativo, y estimo que también de los concejales que se expidieron de la misma manera.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: me llama mucho la atención la justificación que se da para votar negativamente este tema, sobre todo teniendo en cuenta que en Vicente López tene-mos un intendente que se ha ocupado de los pobres, utilizando la misma expresión del con-cejal preopinante. Sin embargo, para nuestro intendente –así lo ha señalado- esa califica-ción la merecen los pobres de espíritu, porque de los otros se ha ocupado y mucho. Por ejemplo, una de sus preocupaciones fue el tema de la formación de los niños de ese barrio, y por eso impulsó la construcción de una institución educativa en el lugar.
Tengamos cuidado cuando hablamos de la infraestructura que necesita un barrio. Digo esto porque a un barrio que se lleva la educación, se lo está dotando de la estructura más fuerte que puede tener un individuo, porque la educación es la que pone de pie a las personas y no otras estructuras falsas o momentáneas.
Pero también me llama la atención porque hace poco el concejal preopinante presen-tó un proyecto vinculado con el boulevard de la calle Camacuá. Sinceramente no creo que la solución de los problemas de la zona del puerto de Olivos pase por un volquete ubicado en plena avenida Del Libertador. De todos modos, si tiene dudas sobre las razones por las cuales fue girado a comisión, le digo que esta concejal no necesita presentar un expediente ni hacer un extenso discurso en este recinto, porque en su momento giré un memorándum al área de Obras Públicas para que se instalen cestos de basura sobre ese mismo boulevard.
Me parece lamentable que hagan discursos encendidos frente a un proyecto que se ocupa de una cuestión sanitaria.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: algunas veces he dicho en este recinto que hay proyec-tos que no pueden ser objetados por nadie. Sin embargo, en ocasiones nos encontramos con este tipo de sorpresas que me duelen, ya no como concejal sino como ciudadana.
El proyecto en tratamiento es muy puntual. Simplemente solicitamos la colocación de contenedores para que los vecinos del barrio El Ceibo puedan depositar ahí su basura. O sea que estamos apuntando a la salubridad de esa porción de nuestra población.
Sinceramente, no puedo creer que se tomen estos temas como bandera para criticar otras cosas. Personalmente me da vergüenza que se opongan a una propuesta que sólo bus-ca la instalación de contenedores de basura para los vecinos del barrio El Ceibo, porque siempre he apoyado las propuestas de cualquier concejal que apunten al mismo objetivo.
Bien dicen que lo perfecto es enemigo de lo posible, pero acá hay algo más que eso. Les pido por favor que la campaña la hagan en otro lado. ¿Qué les vamos a decir a los habi-tantes de El Ceibo? Creo que cada uno tendrá que pensar la respuesta que les dará a los vecinos cuando vayan al barrio.
Para finalizar, sólo me resta expresar mi agradecimiento a los concejales que real-mente entendieron el sentido de esta propuesta.

Sr. PRESIDENTE.- ¡Qué lío por un simple tachito de basura!
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: en primer lugar quiero aclarar que con estos temas no hacemos política. Me extraña que la concejal haya dicho eso. Pero cada uno puede pensar lo que quiera; en lo personal me da exactamente lo mismo.
Lo cierto es que el problema del barrio El Ceibo no se soluciona con la colocación de un tachito. Me gustaría que la concejal preopinante –ya que apoya todo lo que hace el oficialismo- le pidiera al intendente que cumpla con lo que le dijo la provincia. Recordemos que las autoridades provinciales le dijeron que a los habitantes de El Ceibo les tiene que dar luz, gas y todo lo que mejore la urbanización. Como no hicieron nada de eso, no creo que ahora lo vayan a arreglar con un simple tachito.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: quienes militamos sabemos que no se hace política encerra-dos en cuatro paredes. Quizás algunos lo hagan de esa manera, pero no es mi caso, porque la construcción política la realizo en la calle y no desde una banca.
Comparto lo que planteó el concejal Arena, pero también lo que dijo la concejal Terán. Digo esto porque aquí se habló de objeciones hacia un proyecto, pero esas mismas objeciones no sólo vinieron de la oposición sino también del oficialismo. Recordemos que la concejal Terán señaló que algunos ediles pretenden demostrar que elaboran proyectos cuando esto se podría solucionar con un simple memo. Justamente, este es el caso, porque esto también se podría haber solucionado con un simple memo. En lo personal he procedi-do de esa manera en varias ocasiones, mientras que el concejal Arena lo hizo mediante la presentación de un proyecto que luego fue girado a comisión. Entonces, este asunto tendría que haber seguido el mismo camino, porque se refiere al mismo tema prácticamente en la misma zona.
Turno 04 LK
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- La verdad, pienso varias cosas. Primero quiero decir que hago polí-tica en todos lados, y en este recinto también, porque hacer política es representar a quienes nos votaron, es preocuparnos por sus problemas, es legislar para el municipio de Vicente López. No sé cuál es el planteo de la separación. Los que tenemos representación pública hacemos política en cada acto de nuestra vida. Se puede hacer buena y se puede hacer mala.
Todas las decisiones que tomamos en este recinto son políticas y conllevan formas de pensar, de sentir, y representan el compromiso que tenemos. No me parece mal que este punto se haya utilizado para generar un debate. Hay un tema pendiente con los vecinos del barrio El Ceibo.
Este proyecto fue utilizado en el buen sentido para generar un debate y recordar que hay reivindicaciones pendientes y que vecinos de nuestro distrito están esperando una res-puesta que tiene que concretarse, porque ha tenido todos los mecanismos administrativos a su favor y depende de una decisión política.
Además, quiero decir que no hay demasiada nobleza. La nobleza es un valor; se tiene o no se tiene. No hay una medida que diga que cuando se dieron algunas respuestas ya se llegó a un límite y no hay que dar otras. No entiendo ese concepto, que además parecería expresar la suma del poder público de quien puede administrar la nobleza y repartir las cuo-tas de respuestas que se dan a los que defienden legítimos derechos.
Voté a favor porque la discusión se podía dar igual. El punto abría la posibilidad de esa discusión. Cada uno elige legítimamente la forma de expresarse. Los que no somos par-te del oficialismo, cuando hacemos memorandos o llamadas telefónicas para resolver pe-queños problemas de los vecinos, a veces tenemos suerte y a veces no. Es distinto pedirlo desde una banca del oficialismo que hacerlo desde otra presentación política.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Quería darles la bienvenida a los chicos de quinto grado de la escuela Cuarto Creciente, que vinieron a presenciar la sesión y ver cómo funcionamos.

Sr. PRESIDENTE.- Propongo un aplauso para los chicos. (Aplausos.)
Se va a votar el proyecto de resolución.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Una simple aclaración, porque si no, cuando se habla de coherencia, a veces queda en el aire. Me gustaría que les pregunte a los taquígrafos cómo salió la votación del punto que debatimos recién. Veintitrés a cero, ¿no? Es decir, tenemos un discurso de que nos oponemos pero después votamos a favor. La verdad, no lo alcanzo a entender.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. GNOFFO.- El tratamiento sobre tablas salió 18 a cinco. La votación del proyecto, 23 cero.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamenta-rio con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se dará por aprobado.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Solicito que el expediente 659/11 vaya a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará.
Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Dado que están los chicos del colegio Cuarto Creciente, pregunto si a través de la presidencia se les podría explicar brevemente cómo funcionamos, que hay un trabajo en comisión, que estamos votando distintos puntos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Por respeto a los chicos que han venido a presenciar la sesión y para que no se lleven una imagen distorsionada, le pido que haga cumplir el reglamento, para que no dialoguemos y nos dirijamos a la presidencia.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

Sra. BÓVEDA.- Les comento a todos mis compañeros de banca que la semana pasada, los chicos de la escuela Cuarto Creciente estuvieron en el Ejecutivo visitando el antiguo Con-cejo Deliberante. Gracias a Dios estuve presente y hablé con la docente que hoy se encuen-tra aquí. Le mencioné que el presidente de este cuerpo recibe a los chicos un día a la sema-na para explicarles cómo nos manejamos. Me comuniqué con ella telefónicamente.
Hoy vinieron de visita para ver cómo sesionamos, pero sé que tienen fecha para sentarse en las bancas y para que les expliquen cómo se maneja el Concejo Deliberante.
Turno 05 EF
Agradezco profundamente a la docente que se ocupe de algo tan significativo para el futuro de todos los nenes, en especial de nuestro partido. Todas las escuelas están invita-das, pero ella ha hecho algo muy importante que es escuchar y venir a la base, que es donde corresponde. Por eso pido un aplauso muy grande para esta docente que es un ejemplo. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Con la modificación solicitada por el concejal Rojas respecto al expe-diente 659, queda concluido el Trámite Parlamentario.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del siguiente punto del orden del día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: conforme venimos procediendo en las últimas sesiones, solicito que por Secretaría se enuncie el número de orden y de expediente y se vote por hoja completa, y si algún concejal necesita hacer uso de la palabra para referirse a algún expe-diente, que la solicite y se obrará en consecuencia.
Asimismo, solicito que sea retirado el punto 25 de los dictámenes de comisión, ex-pediente 274/11, para que sea girado nuevamente a la comisión.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración la moción formulada por el señor concejal Gnoffo.
Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de or-den del 1 al 14.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 839/10 HCD, 1687/10 HCD, 1690/10 HCD, 966/10 HCD, 1350/10 HCD, 1415/10 HCD, 1441/10 HCD, 1461/10 HCD, 1565/10 HCD, 1668/10 HCD, 1775/10 HCD, 1788/10 HCD, 1816/10 HCD, y 1889/10 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de or-den del 15 al 28, con excepción del punto 25 (expediente 274/11), que fue retirado.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 96/11 HCD, 117/11 HCD, 128/11 HCD, 153/11 HCD, 169/11 HCD, 206/11 HCD, 212/11 HCD, 238/11 HCD, 244/11 HCD, 257/11 HCD, 278/11 HCD, 282/11 HCD y 310/11 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de or-den del 29 al 41.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 341/11 HCD, 373/11 HCD, 540/11 HCD, 562/11 HCD, 575/11 HCD, 581/11 HCD, 584/11 HCD, 596/11 HCD, 604/11 HCD, 616/11 HCD, 619/11 HCD, 620/11 HCD y 622/11 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del orden del día, correspondientes a las comisiones de Administración, Justicia y Legislación General, de Tratamiento de la Zona Costera, de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos, de Obras Públicas y de Transporte y Tránsito, números de orden del 42 al 53.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 537/11 HCD, 664/11 HCD, 665/11 HCD, 729/10 HCD, 1175/10 HCD, 1797/10 HCD, 1817/10 HCD, 446/11 HCD, 560/07 y 190/10 HCD, 1405/08 HCD, 915/09 y 1549/09 HCD y 2023/08 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: voy a referirme a los expedientes de los puntos 42, 43 y 44, que fueron analizados profundamente en la comisión que presido. Quiero resaltar el trabajo consciente y extenso realizado por todos los concejales que integran la Comisión de AJyL, sobre todo para tratar de lograr consenso para votar expedientes que tienen que ver con el bienestar y están a favor de obras para los vecinos.
Asimismo, quisiera introducir algunas modificaciones, por ejemplo, en el expedien-te 537/11, que me ha indicado el concejal Roberto, que no se encuentra presente en esta sesión. Me refiero concretamente a la última parte del artículo 1°, donde dice que se le otorga la renovación de veinte años, más diez renovables automáticamente, al Club Muni-cipal de la Ciudad de Vicente López, ocupación de un predio fiscal ubicado a continuación de la calle Julio A. Roca, Paseo Vito Dumas, fracción de terreno ocupado “Centro Asturia-no”, parcela 2, fracción 2, propiedad de la Municipalidad de Vicente López, identificada catastralmente como Circunscripción 2 Sección 1. Allí habría que agregar un 1 donde dice “Sección”, que no figura en el dictamen. Y después, donde dice: “Fracción 1, y parcela Ibíd.”, habría que agregarle “propiedad de la provincia de Buenos Aires, cuyo uso se en-cuentra bajo la administración del Municipio de Vicente López”. Después les alcanzo esto.
Por otra parte, con respecto al punto 44, expediente 665/11, que es el proyecto de homologación del convenio de colaboración suscripto entre la Municipalidad de Vicente López y el Ministerio Público Fiscal del Departamento Judicial de San Isidro, quiero dejar aclarado –nobleza obliga que el concejal De Benedetti con fecha 27/1/11 presentó un pro-yecto de resolución cuyo título dice: “Solicitar que el Departamento Ejecutivo instrumente las acciones a efectos de crear una unidad fiscal especializada en violencia basada en géne-ro y abuso sexual infantil”. Este proyecto, que se aprobó por expediente 98/11, contiene en sus fundamentos cuestiones que están muy bien aclaradas y que también hacen a la crea-ción que se pide ahora respecto de la homologación del convenio que se firma con el Minis-terio Público Fiscal de la provincia de Buenos Aires y cuyo representante es el fiscal gene-ral de San Isidro.
Esto va en respuesta a algunos fiscales que dicen que ellos firmaron convenios con el fiscal general. En realidad, el fiscal general de San Isidro tiene la representación de la procuradora, la doctora Falbo, que es quien maneja el Ministerio Público Fiscal por la ley 12.061 de la provincia de Buenos Aires.
Pero lo interesante en este proyecto de resolución es que el concejal recién mencio-nado da unos datos que yo diría que son para destacar. La creación de una unidad funcional de instrucción temática en estos temas tan importantes que tienen tanta trascendencia social hoy en día, como es la violencia de género, el abuso contra los niños y otras cuestiones vin-culadas con una porción de la sociedad que está vulnerable es algo realmente sustancial. Es un tema muy delicado para investigar.
Turno 06 MT
Cuando uno tiene que acompañar a alguna víctima a hacer una denuncia, hay un estigma social, y uno se da cuenta que la víctima se siente golpeada doblemente. Una por el hecho físico en sí, y otra por la trascendencia social que tiene ese momento. Entonces, ese tipo de delitos está bien que los trate gente profesional. En Vicente López también, por un proyecto presentado por la oposición, está en funcionamiento una Comisaría de la Mujer, que trata con personal especializado estos temas de violencia familiar.
Hay un pedido de otra señora concejal para que se amplíe y se ponga una Comisaría de la Mujer en la zona oeste. Es muy importante este pedido y la respuesta del Departamen-to Ejecutivo para poner una fiscalía temática en estos temas. Ya lo hablamos en la comi-sión, pero me gustaría que lean el proyecto de resolución presentado, sobre todo la parte de los fundamentos, porque está bien explicado este tema tan complejo, que hace a la proble-mática de la investigación de este tipo de delitos.
También le pido al resto de los concejales que den prioridad a estos temas. No es que no hay que politizarlos. Yo coincido con que nosotros hacemos política, política con mayúscula, en lo que hace a la expresión, porque política es dedicarse a las cuestiones de la polis; polis en griego era la ciudad. Así que esa es nuestra función Pero yo pediría que no lo partidicemos, sobre todo en un momento que estamos en elecciones, y en estas cuestio-nes que hacen al Estado, buscar coincidencias porque nosotros también somos parte del Estado.
Los chicos, cuando vayan a estudiar derecho constitucional, se van a dar cuenta de que el Estado está conformado por tres organismos, el Legislativo, el Ejecutivo y el Judi-cial. Y nosotros somos una parte integrante del Estado, somos la parte legislativa, es decir los que tratamos las normas que después va a ejecutar el poder administrativo. Por eso les pido a los señores concejales que este proyecto, que ya lo hemos hablado en forma amplia, lo acompañen, que no lo rechacen, porque evidentemente para el vecino es muy importante tener en nuestro distrito una unidad temática de cuestiones de violencia de género. En otros distritos ya existe, la Provincia de Buenos Aires ya lo ha hecho. Por ejemplo, en Tigre hay una fiscalía temática de este tema.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: primero quiero destacar, en el punto 42, que es la renovación al Club Municipal de Vicente López, que ellos venían pidiendo renovaciones por períodos inferiores a lo que se concedió, y se pidió una extensión por 30 años. Después de muchos debates se les está otorgando 20 años más 10, siempre que siga destinado al uso de club.
Nos parece importante acompañar este proyecto, porque es un club que está metido en el entramado social, y brinda servicios a los vecinos; de hecho las escuelas municipales en algún momento estuvieron, y se les requirió como compromiso que vuelvan a hacer ac-tividades deportivas ahí. Además aspiran a ser sede de torneos nacionales de rugby en el futuro.
Respecto al punto 44, que tiene que ver con la Fiscalía de Investigaciones, desde ya acompañamos la iniciativa. Se critica siempre que hay falta de seguridad. Hay que dotar a la Justicia y a la policía de las herramientas necesarias para que puedan cumplir su cometi-do.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: adhiero totalmente a las palabras del señor concejal Ma-rambio sobre el punto 44, y desde esta banca todo el apoyo para las acciones que lleva ade-lante el municipio contra este flagelo terrible que es la violencia.
Quiero comentar muy brevemente que se realizaron unas jornadas en el Colegio de Abogados de San Isidro, donde estaban presentes la presidenta de la Corte Suprema de Jus-ticia de la Provincia de Buenos Aires y el fiscal Novo, entre otras autoridades. Y cuando se habló del tema de la Fiscalía, fui gratamente sorprendida, por lo bien que uno se siente de que esto se reconozca. El fiscal Novo comentó que en Vicente López el señor intendente se había comprometido adelante de él, y que estaba saliendo la Fiscalía de Violencia de Géne-ro de Vicente López.
Son todas cosas que trascienden, y todos saben de esta cruzada que en forma perso-nal llevo adelante. Reitero, son cosas que hay que reconocer, cómo el municipio, tomando esta realidad social, pone todos los medios para tratar de combatirla. Estoy satisfecha de integrar no solo este cuerpo, sino de la colaboración en este caso del Departamento Ejecuti-vo para la realización de estos proyectos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: quiero adelantar mi voto negativo en el punto 49, y lo voy a fundamentar.
Esto es un taller de chapa y pintura, aparte de ser una concesionaria de automóviles. A mi bloque han concurrido vecinos de la zona que manifiestan la gran preocupación que tienen por el polvillo que esta empresa les manda hacia sus casas. Todavía no pudimos sa-ber si ese polvillo es tóxico, si contamina o no. Entiendo que a esta empresa no se le puede otorgar lo que se está solicitando. Pido votación nominal.

Sra. MALDONADO.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el punto 49, expediente 446/11 HCD.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña, Arena, Bóveda, Caputo, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz y Terán.

– Votan por la negativa los señores concejales: Ante-lo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Rojas y Vannelli.

Sr. PRESIDENTE.- El punto 49 queda aprobado por 13 votos por la afirmativa y 10 votos por la negativa.
Se van a votar los demás puntos de la hoja, con las correcciones propuestas por el señor concejal Marambio.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: que quede constancia de mi voto negativo en el punto 48.
Turno 07 DR
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Solicito votación nominal del punto 48.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Además de apoyar la moción del señor concejal Rojas, adelanto mi voto negativo en el punto 44.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente el punto 48.

– Votan por la afirmativa los concejales: Aleña, Are-na, Bóveda, Caputo, Giménez, Gnoffo, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G. C.), Ma-rambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz, Terán y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales: Antelo, Cúnta-ri, De Benedetti, González, Maldonado (S. L.) y Ro-jas.

Sr. PRESIDENTE.- Se han registrado 17 votos afirmativos y 6 negativos, por lo que el pun-to 48 ha quedado aprobado.
Se va a votar el resto de la hoja 4, excluyendo los puntos 48 y 49 que fueron apro-bados, con la modificación propuesta por el señor concejal Marambio en el punto 42 y los votos negativos enunciados.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 54 al 65.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1566/09, 1685/09, 236/10, 1429/10, 1921/10, 1947/10, 54/11, 186/11, 28/11, 294/11, 333/11 y 501/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: solicito votación nominal del orden 63.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente el punto 63.

– Votan por la afirmativa los concejales: Aleña, Bó-veda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

– Votan por la negativa los concejales: Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Rojas y Vannelli.

Sr. PRESIDENTE.- Se han registrado 12 votos negativos y 10 afirmativos.
En consecuencia, el expediente del punto 63 pasa al Archivo.
Se va a votar el resto de los expedientes de la hoja 5.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito y de Industria y Comercio, número de orden del 66 al 70.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 607/11, 617/11, 1875/10, 156/11 y 462/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 69 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: solicito votación nominal de los puntos 69 y 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: solicito votación nominal del punto 68.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente el punto 68.

– Votan por la afirmativa los concejales: Aleña, Ante-lo, Arena, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Rojas, Ruiz y Terán.

– Votan por la negativa los concejales: Caputo, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat y Vannelli.

Sr. PRESIDENTE.- Se han registrado 13 votos afirmativos y 9 negativos.
En consecuencia, queda aprobado el punto 68.
Se va a votar nominalmente el punto 69.

– Votan por la afirmativa los concejales: Aleña, Are-na, Bóveda, Caputo, Giménez, Gnoffo, González, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

– Votan por la negativa los concejales: Antelo, Cúnta-ri, De Benedetti, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Rojas y Vannelli.

Sr. PRESIDENTE.- Se han registrado 13 votos afirmativos y 10 negativos.
En consecuencia, queda aprobado el punto 69.
Turno 08 JR
A continuación, se va votar en forma nominal el dictamen recaído en el expediente del punto 70.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Arena, Bóveda, Caputo, Giménez, Gnoffo, González, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz y Terán.

– Votan por la negativa los señores concejales Ante-lo, Cúntari, De Benedetti, Lencina, Maenza, Mal-donado (G. C.), Maldonado (S. L.), Rojas y Van-nelli.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos por la afirmativa y 9 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado el proyecto de ordenanza.
Se va a votar el resto de los dictámenes de la hoja 6, es decir, los puntos 66 y 67.

– Se aprueban en general y en particular.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del último punto del orden del día: Manifestaciones Verbales.
No habiendo concejales anotados para hacer uso de la palabra, queda levantada la sesión.

– Es la hora 10 y 33.

2º Sesión Especial 31-5-11

Filed under: Version Sesiones HCD — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:28 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

2ª. Sesión Especial
31 de mayo de 2011

PRESIDENTES: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Enrique Francisco.

Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

LK – T1
– En Olivos, Partido de Vicente López, a treinta y uno de mayo de 2011, siendo las 9 y 26:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veinticuatro señoras y señores concejales, se declara abierta la segunda sesión especial del octogésimo octavo período ordinario de sesiones.

DECRETO DE CONVOCATORIA

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura del decreto de convocatoria, que lleva el número 395/11.

– Se lee.

MEMORIA Y BALANCE CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO 2010

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto recaídos en el expediente 385/11 HCD.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito que se lean los dictámenes de mayoría y minoría.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura del dictamen de mayoría.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Quiero presentar un nuevo dictamen de minoría haciendo uso del artículo 82 del reglamento, que dice:

– Se lee.
– Varios concejales hablan a la vez.

GC –T 2
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: el artículo 82 hace referencia a la discusión de un proyecto en particular, pero todavía no estamos en esa instancia. Así que creo que tiene que hacer valer ese artículo cuando entremos en la discusión en particular de la ordenanza.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a leer el dictamen de minoría.

Sr. SECRETARIO.- Dice así:

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- No pensaba que iba a ser el primero en hacer uso de la palabra, pero no importa el orden.

Sr. CAPUTO.- Sí, hay un orden establecido en el artículo, que dice que…

Sr. PRESIDENTE.- Está en uso de la palabra el concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Yo comparto lo que dice la concejal Caputo, así que si hay un orden establecido por el reglamento, como yo soy muy respetuoso del reglamento voy a respetarlo.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Cuál es el orden, señora concejal?

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: el artículo 61 dice que la palabra será concedida a los concejales en el orden siguiente: al miembro informante de la mayoría de la comisión que haya dictaminado sobre el asunto en discusión, al miembro informante de la minoría, en tercer término al autor del proyecto en discusión y en cuarto término a los demás concejales.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: me parece que todos hemos leído el reglamento, y yo desde que tengo cinco años sé leer. El artículo se refiere a la prioridad en el pedido de la palabra, y no dice que forzosamente haya que darla de esa manera. Si todos los concejales piden la palabra, primero se la concederá al presidente de la comisión. Por favor, leamos bien y no perdamos el tiempo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: desde que estoy ocupando esta banca hemos tenido un uso y costumbre que es el siguiente: cada vez que se trató el presupuesto y la rendición de cuentas, el presidente de la comisión de Hacienda y Presupuesto, que es la comisión donde se tratan estos temas, elabora un informe y es miembro informante con respecto a lo que se trabajó y se realizó acerca de estas ordenanzas. No veo motivo por el cual se deba alterar ese uso y costumbre. Si bien no lo dice el reglamento, creo que tendríamos que avanzar en ese sentido.

Sr. PRESIDENTE.- Se leyeron los dos dictámenes: el de mayoría y el de minoría, y fui bastante explicativo para que cualquier concejal pueda hacer uso de la palabra y comenzar la sesión.
Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: si el criterio es que el miembro informante de la mayoría resigna su derecho de hacer uso de la palabra, debería continuar el miembro informante de la minoría y después el resto de los concejales.

Sra. TERÁN.- Si es que lo desean.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: el pedido del artículo 61 se refería a lo que decía el concejal Rojas, que en realidad tiene que ver con una lógica para poder tener una discusión sobre el tema de la rendición. Si hay un dictamen de mayoría, debería haber una explicación y un informe, pero si no se quiere hacer esto, voy a hacer uso de la palabra.
La rendición de cuentas constituye la acción de justificar el ejercicio del poder público. En consecuencia, es la obligación de políticos y funcionarios informar a la comunidad acerca de las decisiones tomadas y dar cuenta de las mismas. Dicha responsabilidad es necesariamente compartida por el Departamento Ejecutivo y el Deliberativo.
Esta rendición de cuentas no debería ser un mero acto administrativo, donde se nos presentan los gastos realizados en el año 2010. La rendición de cuentas hace a la transparencia y a la eficiencia de los actos de gobierno, constituyendo ellas la política pública esencial de todo municipio ya que sus efectos principales son contener a los funcionarios dentro de su función, fortalecer la confianza del ciudadano y favorecer el consentimiento de la sociedad en las decisiones y acciones de gobierno.
¿Qué nos permite la rendición de cuentas? Es entender y medir la organización presupuestaria en un determinado momento, es entender cómo está funcionando la organización del Estado tanto en los aspectos relacionados con su estructura como en su sustentabilidad. Es decir, es un indicador de calidad institucional democrática de nuestro municipio. De allí su importancia y nuestra responsabilidad.
La rendición de cuentas es el hecho fundamental de la publicidad de los actos de gobierno. Se basa en tres pilares esenciales: la información, la justificación y la sanción.
Es competencia del Concejo Deliberante hacer un análisis de los estados contables y pronunciarse sobre dichas cuentas. Está facultado para compensar excesos producidos en partidas y gastos que estime de legítima procedencia y excedentes de recaudación.
La rendición de cuentas está totalmente vinculada con la transparencia, ya que se publicita a través de ella todo acto de gobierno. Nosotros, como concejales, podemos difícilmente, ya que la información se encuentra en cientos de biblioratos, como por ejemplo las planillas que existen sobre el personal, que es una lista de cuatro mil o cinco mil personas, donde no hay ningún tipo de orden: ni por área, ni alfabético, por funciones ni porque sea del Departamento Ejecutivo o del Legislativo.
MT – T 3
Ahora, mi pregunta es la siguiente, siendo este un acto de gobierno fundamental de gobierno, y es la esencia por la cual los ciudadanos otorgan su voto, me pregunto cuál es el acceso de la ciudadanía a esta información, dónde estamos cumpliendo con el derecho básico de revisión. La idea de transparencia es tener acceso ilimitado a la información pública.
El divorcio entre la política y la ciudadanía, y la falta de credibilidad, surgen en gran parte porque quienes gobiernan no suelen – no siempre, pero no suelen – establecer mecanismos de accesibilidad y facilidad de los datos, darle la posibilidad de que cualquier persona pueda leer, entender, revisar, investigar e interpretar una rendición de cuentas. Creo que las cuestiones del gobierno, ya sean del orden nacional, provincial o municipal, deben ser claras y públicas. Nada debe permanecer oculto, debe abolirse el secreto y ocultamiento de información en el ejercicio del poder. La transparencia y la información pública, es el derecho supremo de cualquier habitante, y su traducción inmediata es el fortalecimiento de la democracia y el fortalecimiento del vínculo entre la política y la sociedad.
Con respecto a las medidas destinadas a brindar transparencia a la gestión pública, tanto la norma nacional como la provincial obligan a los distintos niveles de gobierno, a presentar las proyecciones presupuestarias plurianuales para el trienio subsiguiente, y a publicar en su página Web el Presupuesto Anual y los presupuestos plurianuales, como así también a informar sobre la ejecución presupuestaria, el stock de deuda y el pago de servicios.
El encuadre normativo deviene del artículo 75°, inciso 8° de nuestra Constitución Nacional, que cita: “Fijar anualmente, conforme a las pautas establecidas en el tercer párrafo del inciso 2° de este artículo, el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos de la Administración Nacional, en base al programa general de gobierno y al plan de inversiones públicas y aprobar o desechar las cuentas de inversión.”
En cuanto a la Constitución Provincial en su artículo 103° inciso 2°, cita: “Fijar anualmente el Cálculo de Recursos y el Presupuesto de Gastos. Con relación a nuevos gastos, dentro de la Ley de Presupuesto, la iniciativa corresponderá exclusivamente al Poder Ejecutivo, pero la Legislatura podrá disminuir o suprimir los que le fuesen propuestos”.
El esquema propuesto en el modelo de gestión desarrollado por el Estado Nacional desde el año 1992, con la sanción de la Ley 24.156 en el ámbito provincial, es una adaptación del instaurado en el orden nacional, dado que se desarrolló considerando las particularidades del sector público municipal, y a la vez, se lo amplió al incorporar al macro modelo nueve sistemas: presupuesto, contabilidad, tesorería, crédito público, contrataciones, administración de bienes físicos, inversión pública, administración de personal y administración de ingresos públicos.
Con respecto a la normativa local, nos compete de manera local, la Ley Orgánica de las Municipalidades en sus artículos 31 al 39, como así también la Ley 10.869 en su artículo 23° y la Ley de Contabilidad.
En materia de responsabilidad del Departamento Ejecutivo, el mismo tiene a su cargo por impero del artículo 107 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, el manejo de la administración del Municipio, y en este sentido las obligaciones legales a cargo del intendente, se encuentran previstas en el artículo 165 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, y en el artículo 212 del Reglamento de contabilidad.
Como regla general de contabilidad, la Ley Orgánica de Municipios determina que las cuentas deberán llevarse de manera que se refleje claramente la situación patrimonial y financiera de la Municipalidad, y tendrá como base el inventario general de bienes y deudas y el movimiento de fondos provenientes de sus recursos financieros de las actividades que desarrolle.
Por qué les hago este casi compendio normativo. Para que nos demos cuenta y seamos sumamente cuidadosos y atentos cuando acompañamos y estudiamos una herramienta como la Rendición, que forma parte del corazón del poder y de la democracia. Es donde el Estado fija el cumplimiento de sus prioridades y metas, y por sobre todas las cosas es donde realmente se refleja si cumplió o no con los programas y plataformas que sometió a voluntad popular.
El cálculo de recursos original fue de 382.723.760,00 pesos totalizando los ingresos finales percibidos la suma de 482.559.459,01 pesos. Esto es un incremento de ingresos por un total de 99.835.699,01 pesos lo que significa un 26 por ciento de incremento de los mismos, que no fueron incluidos en el presupuesto original.
En esta Rendición, se mantiene la política de presentar presupuestos por debajo de la proyección de recaudación, para ajustar lo recaudado con gastos ya ejecutados, que se constituyen en verdaderos instrumentos de superpoderes contrarios a la transparencia y eficiencia en el tratamiento de los recursos públicos. Analizando la Rendición, en la mayoría de los casos se trata de recursos subestimados que son de libre afectación, – quiere decir, que no tienen un determinado fin – destacándose los totales por Coparticipación, en un monto de 17,5 millones de pesos, así como los de ABL por casi 10 millones de pesos, y los de Inspección de Seguridad e Higiene por 13,3 millones.
Estos recursos conforman cerca del 40 por ciento del total del incremento no estimado de ingresos con los que ha contado el Departamento Ejecutivo para realizar gastos no consensuados ni aprobados por el Honorable Concejo Deliberante, siendo que los mismos no son recursos afectados que dependan de decisiones políticas ajenas a las autoridades del Municipio, como ser la relación institucional con el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires.
De tal forma, el cálculo, programación y ejecución de dichos recursos, volvió a ser subestimado, no poniéndose en consideración cuando fue sometida a discusión la Ordenanza Presupuestaria, las reales proyecciones de crecimiento de los principales ingresos municipales, lo cual origina siempre que la Ejecución Presupuestaria termina siendo un ejercicio claramente alejado de los parámetros aprobados inicialmente por el Honorable Concejo Deliberante.
Por otro lado, nos encontramos con la deuda flotante con proveedores, de exclusiva responsabilidad del Departamento Ejecutivo, sobre recursos no afectados, la cual se incrementó con un 9,3 por ciento, pasando de ser de 32.516.616,01 pesos en el Ejercicio 2009, a 35.529.404,46 pesos en el Ejercicio 2010. Por lo dicho, es creciente la aparición de parámetros que dificultan el manejo del Presupuesto Municipal, como los pagos a proveedores bajo la figura de legítimo abono, erogaciones que durante el año 2010 aumentaron en un 22,5 por ciento respecto al año 2009.
Lo que quiero decir, es que se vienen desoyendo las advertencias formuladas por el Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, que en diferentes pronunciamientos ha señalado que los pagos por legítimo abono no pueden transformarse en un recurso presupuestario consuetudinario. Quiero advertir que podemos incurrir en observaciones por parte de Honorable Tribunal de Cuentas, sobre el incorrecto uso de acciones en la ejecución presupuestaria, como los gastos especiales y el pago de deudas con proveedores no debidamente reconocidos por el Honorable Concejo Deliberante, como la ley exige.
Así como lo solicitamos en el turno de la discusión presupuestaria anual, volvemos a puntualizar la necesidad de que exista un correlato para que al rendir cuentas públicas ante la sociedad, se pueda explicar cuál ha sido la naturaleza de los posibles desvíos que puedan producirse entre las metas físicas presupuestadas y su ejecución anual, a fin de mejorar la asignación del gasto y eventualmente, aplicar medidas correctivas o observar incorrectos usos de los recursos públicos
Sin perjuicio de todo lo dicho, se observa adicionalmente con preocupación, que en casi la totalidad de las 217 metas presentadas se han producido ajustes negativos en la ejecución anual de los servicios públicos, siendo que en mucho de las Aperturas Programáticas descriptas por dichas metas, en rigor se observan aumentos tanto de crédito vigente con respecto al aprobado inicialmente, como inclusive niveles de devengamiento de gastos superiores a los del crédito vigente.
La metas físicas, son los objetivos para los cuales el Municipio otorga una partida presupuestaria para su cumplimiento, como por ejemplo se observa en un servicio público como lo es el Hospital Houssay, en donde las tres metas físicas que describen en la atención de servicios a la comunidad, han mostrado reducciones importantísimas entre su ejecución presupuestaria con respecto a la programación que se había realizado para solicitar el crédito financiero inicialmente aprobado.
En el caos de las consultas por consultorios externos, se había programado atender a 48.0764 pacientes, y solamente se terminó atendiendo a 21.1205, lo que supone una disminución de aproximadamente el 56 por ciento de lo que había sido estimado inicialmente para solicitar el crédito financiero correspondiente.
De las otras dos metas físicas que describen el servicio público que brinda el Hospital Houssay, ha ocurrido algo similar, dado que en el caso de los días de estadía promedio por paciente, se ejecutó una cantidad 58,6 por ciento menor a la programada, y en el caso de las internaciones, se llevaron adelante tan solo la mitad de las que se habían previsto realizar en el año.
A pesar de las significativas reducciones de metas físicas del Hospital Houssay que han sido presentadas en le Rendición de Cuentas en el Cuerpo II de la misma, en el Cuerpo I de dicha Rendición es posible comprobar que el crédito devengado de este hospital público municipal con respecto al crédito aprobado, experimentó un crecimiento del 23 por ciento, lo que resulta inexplicable si se observa que las metas físicas iniciales que se corresponden con aquel crédito, se vieron sensiblemente subejecutadas.
DR – T 4
En ese sentido, hemos hecho un cuadro comparativo que luego vamos a adjuntar, donde si uno hace cálculos respecto de lo programado a lo que se ejecutó, es sumamente notoria la diferencia.
Por ejemplo, el Hospital Houssay. Consultas por consultorios externos: se programaron para el año la suma de 480.764; realmente se hicieron 211.205. Con un simple cálculo matemático nos damos cuenta de que representa el 56 por ciento menos. ¿Qué quiere decir? Que hemos otorgado un crédito por 18.632.890 pesos al momento de programar el presupuesto, pero hemos ejecutado el 56 por ciento menos de las consultas que se iban a hacer en la programación de ese presupuesto. Pero esto no termina acá. Lo que nos llama poderosamente la atención es que en este ambiente físico en particular el presupuesto devengado se aumentó un 23 por ciento. O sea que de 18.632.890 pesos, nos encontramos con que el presupuesto devengado es de 22.911.390. La verdad que esto nos llama a una reflexión. Por un lado, nos podrán decir que parte de esto proviene de la inflación. Puede ser bastante forzado, porque es muy llamativo. Además, hice hincapié en el área de salud, porque una de las cosas que me llaman la atención es que todos los legítimos abonos se han presentado son del área de Salud. Por eso pondría un punto de interrogación fuerte en relación con lo que está pasando en el área de Salud.
Al caso del Hospital se suma la Maternidad Santa Rosa, donde también ha ocurrido un movimiento de ejecución física y financiera que se caracteriza por presentar la misma incongruencia presupuestaria antes señalada, dado que mientras que en este caso la ejecución física de las consultas externas fue realmente un 55,8 por ciento menores a las programadas, los días de estadía promedio sólo se ejecutaron lo previsto, y las internaciones resultaron ser casi un 60 por ciento menos a las que se había previsto para pedir un crédito determinado. El gasto devengado por su crédito financiero aprobado resultó ser un 19,7 por ciento más grande al final del ejercicio.
En ambos casos tan sensibles para la comunidad, por tratarse de los hospitales públicos municipales, la sustancial caída de la ejecución de las metas físicas es asimétrica con el importante aumento del gasto devengado por sobre el crédito aprobado, pero esto es peor aun si se tiene en cuenta que dicho gasto devengado arrastra una deuda con proveedores que para el Hospital Houssay representa el 42 por ciento con respeto a lo que se comprometió gastar para el Hospital y la Maternidad Santa Rosa, que es de un 49,8 por ciento.
La preocupación con respecto a la información suministrada en la rendición de cuentas de 2010 con respecto al estado de ejecución presupuestaria de la salud del municipio se agrava cuando se observa lo que se ha ido presentando en relación con las Unidades de Atención Primaria (UAPs).
En lo que respecta a las metas físicas de las UAPs, existe una caída en la ejecución de las consultas atendidas con respecto a las programadas del 54,8 por ciento, dado que cuando fuera solicitado el crédito financiero estaba previsto atender a 354 mil pacientes y finalmente se atendió a poco más de 162 mil.
En forma similar, en el caso de los controles odontológicos, hubo una reducción de la ejecución cercana al 17,7 por ciento. Se produjo una reducción de los Talleres previstos a ser realizados, cercana al 19 por ciento. Los alumnos recibidos para hacer actividad docente, se ajustaron casi en un tercio de lo previsto, y se dejó de hacer en su totalidad la realización de diez eventos comunitarios que habían sido programados.
En el caso de las UAPs, la incongruencia de las metas físicas que se habían comprometido al aprobarse el presupuesto, con respecto a la rendición de cuentas en su aspecto financiero, es que se observa para esta apertura programática una subejecución presupuestaria muy significativa.
Dicha subejecución financiera en el programa de las UAPs alcanza a ser casi del 33,6 por ciento, dado que estaba aprobado un crédito de casi 1,7 millones de pesos y sólo fueron devengados 769 mil, lo cual luce por lo menos como una cuestionable decisión de política de salud, pues demuestra que se dejaron de alcanzar importantes metas de servicios públicos a la comunidad por no haber utilizado todo el crédito disponible a tales efectos.
En el caso de las UAPs, la deuda con proveedores se ha incrementado, dado que del gasto devengado tan sólo aparece efectivamente pagado el 42 por ciento, quedando pendiente de pagar todavía la mayor parte de un gasto que ya de por sí muestra una importante subejecución del crédito público aprobado.
Es llamativo que también en el caso de la Asistencia Comunitaria, una importante subejecución financiera del crédito vigente, que llega a representar cerca de una tercera parte del mismo, ha tenido como resultado que se ejecuten metas físicas sensibles a la población por un total mucho menos al que se había comprometido el Estado municipal a afrontar.
Por ejemplo, en el caso de las familias asistidas con entrega de medicamentos, solamente se atendió un total de 5.026, cuando estaba previsto hacerlo con 7.700. En lo que respecta a la entrega de oxígeno, los beneficiarios atendidos fueron de un 62 por ciento menor a lo que se había previsto atender y que tenían crédito aprobado para ser atendidos. Por eso, cuando llegan acá y nos dicen que si no aprobamos los legítimos abonos los pacientes se quedan sin oxígeno, es absolutamente falso.
En líneas generales, si bien se ha presentado la ejecución de las metas físicas de una importante cantidad de programas con los que el Departamento Ejecutivo ha llevado adelante la ejecución presupuestaria, debe advertirse que tal información carece de la exhaustividad exigida por la normativa.
Aun así, y siendo que ahora se pone a disposición la información de la programación y ejecución presupuestaria en términos de metafísicas, existen áreas importantes de la administración de las cuales no se cuenta con estos datos tan relevantes, resultado de lo cual en el caso de ser aprobada por el Honorable Consejo Deliberante, el Honorable Tribunal de Cuentas deberá evaluar si esta rendición de cuentas cumple en rigor con los requisitos de presentación de plan de cuadros y datos que la normativa exige para cada caso.
Dentro de la información faltante, se encuentran las actividades de producción intermedia, así como sus metas físicas presupuestadas y ejecutadas, lo cual impide entender cuál ha sido la lógica de balance presupuestario al momento de evaluar los ajustes entre las metas programadas y ejecutadas y su correlación con los ajustes de los insumos que se presupuestaron para llevar adelante los servicios públicos.
Esa falta de información evidencia que la rendición de cuentas de 2010 no tiene en cuenta que el presupuesto debe -como señala la normativa del RAFAM- “reflejar en todas sus etapas los procesos productivos de las jurisdicciones y entidades públicas y que para ello es necesario que la técnica presupuestaria permita una clara delimitación de los bienes y servicios que se producen, los recursos reales que se utilizan y los recursos financieros que se requieren para llevarlos a cabo.”
La técnica del presupuesto por programas resulta eficiente para demostrar el cumplimiento de políticas, planes de acción y producción de bienes y servicios de los organismos que integran el sector público municipal, así como la incidencia económica y financiera de la ejecución de los gastos y la vinculación de los mismos con la fuente de financiamiento. Sólo si se cumplen todos los pasos requeridos tanto en materia de recursos como así también en términos de metas físicas de producción final e intermedia se lograrán los objetivos, cosa que como se viene advirtiendo en forma satisfactoria en esta rendición de cuentas.
Sin embargo, no es posible entender por qué no ha habido durante el año presupuestario una reprogramación de las metas físicas con las que inicialmente se asignaron los recursos financieros, siendo que éstos fueron modificados en prácticamente la totalidad de las actividades programáticas.
JR – T 5
Así, se evidencia que de las 27 aperturas programáticas, en solamente 5 de las 270 metas físicas que muestran su respectiva producción de bienes y servicios parecen haberse producido ajustes de lo programado en el año, lo cual resulta contradictorio si se contempla que la misma rendición de cuentas informa que en cada una de esas mismas aperturas programáticas se han producido modificaciones al crédito aprobado.
Por todas estas razones se pone en evidencia de que no es posible contar en la rendición de cuentas 2010 con una descripción que muestre correctamente, por un lado, la relación entre los cambios financieros programados y su correlato en las adecuaciones de las metas físicas programadas y, por el otro, no es posible entender cómo los cambios que muestran los créditos vigentes al 31 de diciembre afectan las actividades de producción intermedia que son vitales para la generación de las metas físicas comprometidas.
En conclusión, este desarrollo que vengo haciendo respecto de la transparencia, la eficiencia, publicidad y la accesibilidad de los actos públicos es el pilar que sostiene la relación entre el poder y la ciudadanía, dando cuenta así de la forma republicana de gobierno.
Otro pilar es la coherencia que debe haber en lo que estamos analizando. En la rendición de cuentas es imprescindible que exista un correlato lógico entre lo que se dice que se va a hacer y lo que realmente se hace. Este no es un dibujo contable, no son hojas llenas de numeritos, no son cuestiones financieras y matemáticas; esto es cómo nuestros hijos se educan, cómo viven nuestros abuelos, cómo se curan nuestros enfermos, cómo prevenimos el delito, en definitiva, el motivo por el cual estamos acá.
No vengo a hacer especulaciones electorales; vengo a cumplir con mi mandato y mi obligación como representante con mandato popular.
Para terminar quisiera que esto se tome como lo que es: un aporte constructivo, realzando de esta manera el rol institucional como órgano de control y de equilibrio de este Concejo Deliberante.
Por todo esto, no puedo acompañar una rendición de cuentas que no refleja la realidad en sus fines ni en sus formas. De esta manera, adelanto mi voto negativo al dictamen de mayoría.

Sr. PRESIDENTE.- Antes de cederle la palabra al siguiente orador, quisiera hacer una pequeña aclaración, en el sentido de que el ejercicio del año 2009 fue aprobado por el Tribunal de Cuentas en su totalidad y sin ninguna observación.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: antes de abocarme al tema en tratamiento yo también quiero hacer otra aclaración.
El ejercicio al que usted se refirió, no fue aprobado sin observaciones; por el contrario, hubo muchas observaciones. Justamente por eso en una de las últimas sesiones tuvimos que tratar un expediente por el tema de los gastos especiales.
Pasando al tema que hoy nos ocupa, debo señalar que el bloque al que pertenezco, es decir, GEN-Partido Socialista, no tiene ningún representante entre los integrantes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, motivo por el cual, en función de lo que establece el artículo 39 del reglamento interno, el 20 de mayo presentamos una nota firmada por los tres concejales de esta bancada –seguramente consta en el expediente-, dado que no tenemos posibilidad de suscribir el dictamen de minoría.
Pero antes de adentrarme en el contenido de esa nota, quiero referirme a una afirmación que se hace en el dictamen de mayoría, en el sentido de que se regularizó el aumento docente de acuerdo con la escala provincial en los meses de marzo, julio, septiembre y noviembre y que se absorbió la jerarquización docente del 30 y 40 por ciento. Además, respecto de la carrera profesional hospitalaria dice que se equiparó con los sueldos provinciales. Por lo tanto, quiero dejar asentado que esto fue producto de una larguísima discusión que tuvimos durante el año pasado, y más allá del acuerdo al que se haya llegado, este es un tema que queda como asignatura pendiente, porque evidentemente los trabajadores perdieron esos ingresos, a los que algunos creemos modestamente que tenían derecho a reclamar.
Volviendo al tema de la nota que presentamos desde nuestro bloque, desearía agregar algunos otros conceptos. En esa nota queda en claro que hay una mayor recaudación. Por eso, durante la consideración del presupuesto dijimos que había partidas que iban a ingresar pero que no habían sido presupuestadas. Algunas corresponden a recursos afectados y otras a evaluaciones que se hacen sobre la coparticipación, que siempre se ubica por debajo de la definitiva. En 2011 está pasando exactamente lo mismo. Esto se observa sobre todo en partidas que son muy importantes, como las del Plan Nacer, Plan Envión, Programa Más Vida, el fondo de la soja, el fondo de la ley 13.163 y todo lo vinculado con el Plan Federal.
Por otra parte, hubo una enorme cantidad de modificaciones presupuestarias, que las dividiría en dos grandes grupos: una dentro de la misma Secretaría, y otra fuera de esa Secretaría. Desde hace tiempo este concejal viene planteando que hay una ley –más de allá de que no comparta el hecho de que le otorgue mayores facultades al intendente , que establece un procedimiento para comunicar al Concejo Deliberante. Me refiero al artículo 96 de la ley 14.062, que modifica el artículo 119 de la Ley Orgánica de las Municipalidades. Uno podría intentar interpretar qué se entiende por “comunicar” o cómo se hace la comunicación. Se puede hacer enviando una copia del decreto al Archivo del Concejo Deliberante –que es donde uno recién lo puede ver- o a través de una comunicación formal de la Presidencia –esto es lo que corresponde-, para que todos los bloques tengan conocimiento de esa modificación. Sin embargo, durante el ejercicio 2010 no hicieron ni una sola comunicación, a pesar de reiterados reclamos. Parece ser que en 2011 van a hacerlo, aunque todavía no se mediante qué procedimiento. Reitero que en mi opinión el procedimiento consiste en notificar a cada bloque a través de una comunicación de la Presidencia. De lo contrario, nos enteramos varios meses después del dictado de los decretos.
Tengamos en cuenta que no estamos hablando de una modificación ni de un hecho catastrófico que requiera de una modificación. Por lo general son modificaciones que se hacen al presupuesto en áreas muy sensibles para el municipio.
Hoy nos encontramos frente a quince decretos de modificaciones presupuestarias que quieren homologar, algunas de las cuales son sobre recursos afectados y otras sobre recursos no afectados. En el dictamen de mayoría todos los decretos se incluyeron en un solo artículo, con lo cual la homologación hay que hacerla obligatoriamente en paquete. En este sentido, tengo que pensar que si el Concejo los debe homologar, es porque el Ejecutivo necesita que los homologue. Pero desde mi punto de vista tendrían que haber presentado un expediente por decreto, y no incluir a todos en un artículo ómnibus. Esto lo hablé con los integrantes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, porque en mi opinión es un grave error de procedimiento.
Por otra parte, comparto lo expresado por la señora concejal Caputo. Tal como lo señalé en su momento, todos los meses se emite una orden de pago para realizar la transferencia bancaria a las diferentes cuentas sueldo. Son 4.700 legajos, que no tienen ordenamiento; no figuran por número de legajo, ni por orden alfabético, ni por el nombre de la Secretaría.
LK – T 6
Quiere decir que el municipio tiene 4.700 empleados, porque para mí todos son empleados. Digo esto porque siempre se habla de una planta de 2.500. Hay una planta temporaria casi equivalente a la planta permanente. Este es un grave problema que en algún momento este Concejo Deliberante tendrá que encarar. Ya lo hemos hablado en la Comisión de Gremiales y en la reunión de presidentes.
Hay un hecho fundamental que ha ocurrido este año: se le reconoce la antigüedad a aquellos que han trabajado en emergencia laboral, donde no hay aportes. La verdad es que me alegro que Legales haya reconocido la antigüedad, pero hay que reconocerla para todos. Por eso vamos a insistir con el pago de la bonificación por antigüedad a los mensualizados. Habrá que ver cómo se implementa gradualmente, pero hay que hacerlo.
Respecto a los gastos, quiero ampliar un poco lo que expuse en la nota. Tomé dos servicios que se prestan en el área de Salud, pero que no son de Salud. Uno es el servicio de vigilancia del hospital y de la maternidad. Si uno suma las horas adicionales de policía más el servicio de seguridad privada, llega a la conclusión de que el hospital y la maternidad deben ser muy seguros. Hay mucha gente ocupada en mantener la seguridad de esos dos lugares.
No existe el problema que tiene la ciudad de Buenos Aires, donde han sacado la policía. Aquí debe haber más gente para cuidar que para atender a los pacientes. La licitación la ganó la empresa INVISE S.R.L., que presta el servicio tanto en el hospital como la maternidad. No sé cuál habrá sido el precio original en 2009. Del 1° de enero al 31 de mayo de 2010, fueron 19,90 pesos la hora. Del 1° de junio al 31 de diciembre, 23,80. Después hay un aumento a 26,74 y a partir de octubre será de 29,48. Si tomamos punta contra punta, tenemos un aumento del 50 por ciento en el costo. Por el decreto 701, de 13 de marzo de 2010, aumenta a 23,80 desde el 1° de septiembre de 2009, dos años atrás. Seguramente vendrá un legítimo abono.
El servicio de limpieza arranca con la empresa Limpiolux, porque una parte la hacía personal municipal. Ese personal fue desafectado y absorbido por la empresa Limpiolux. Después se hace una licitación, que es la número 16, que por ocho meses tiene un costo de 1.178.496 pesos. Esto da un costo mensual de 135.689 pesos para la limpieza del hospital, a lo que hay que sumar algunos adicionales: 36.740 pesos de la maternidad Santa Rosa, según decreto 1.988; otro adicional de 61.220 pesos para la parroquia y otras áreas; otro adicional de 116.000 para el hospital Houssay, que es para el despacho de la secretaría, el área de las voluntarias y mantenimiento de cañerías; y para la maternidad, caños y calefacción. Como si esto fuera poco, hay un reajuste de precios del 14 por ciento para julio sobre este monto y de un 20 por ciento a partir de agosto.
Más allá de que en toda licitación es obvio que hay una reconsideración de precios, no se puede hacer de manera sistemática porque entonces la licitación termina siendo una ficción. La empresa no se presentó porque no estaba de acuerdo con el monto del presupuesto oficial. Se hace la licitación por un monto y se termina pagando muchísimo más, con lo cual se tergiversa absolutamente el sentido de la licitación pública. Son como ampliaciones permanentes que llegan casi a un 50 por ciento. Está bien que hay mayores costos, pero éstos son en función de lo que declara la empresa. Es una metodología que se aplica sistemáticamente en la recolección de la basura y en todos los servicios sin ningún tipo de control de que esos costos sean reales o no.
La concejal Caputo hacía un planteo sobre las partidas subpresupuestadas. No son las únicas las que dijo la concejal. Hay otras. La dirección de Discapacidad, por ejemplo había presupuestado 2.210.498 pesos y se gastó 1.456.000. En Bromatología, se presupuestaron 545.000 y se gastaron 337.000. En Epidemiología, originalmente eran 440.785 pesos; la partida fue reducida, a través de una modificación presupuestaria, a 296.000 y se gastaron 91.500. La deuda flotante de Salud es de 17.268.350,97. ¿Será porque tardan mucho para pagar? En Asistencia Comunitaria, Acción Social, se presupuestaron 6.200.614,65; ampliación presupuestaria, 2.838.471, lo que da un total de 9.040.085. Se gastaron 5.834.582. Lo mismo ocurre en el Centro de la Niñez y en el Centro de la Tercera Edad, donde se gastó el 50 por ciento de la partida. En el Centro de la Mujer estaban presupuestados 324.292,20 y se gastaron 107.239,65. Lo mismo sucede en Planes de Empleo. La deuda flotante de Obras Públicas asciende a 12.982.800esos.
Por un lado, hay mayor ingreso presupuestario. Reconozco que hay mayor gasto en personal. En Obras Públicas no pasa esto; es decir, no está subpresupuestada sino todo lo contrario. Sí están subpresupuestadas Salud y Acción Social. Hay una doble acción: más ingreso presupuestario y subejecución presupuestaria en áreas de Salud y Acción Social.
Hay otras cuestiones que planteo en la nota, como el caso de la secretaría de Planeamiento, que gastó más de lo que estaba presupuestado, pero seguimos esperando, desde hace más de una década, el plan urbano ambiental, que nunca se hace a pesar de que tiene partida.
El hecho más grave que encontré – todos lo conocen; no pueden decir que no – es lo que se gastó en el Centro de Investigación Criminal y Forense. ¿Por qué digo que es lo más grave? Porque se gastó sin homologación del Concejo Deliberante. Hubo un ingreso de fondos del gobierno de la provincia de Buenos Aires para este convenio. Se hizo la licitación privada número 34, por 345.000 pesos.
GC –T 7
Después, en el 2011, se hicieron dos concursos de precios, y de los ingresos de 2010 hubo un gasto parcial porque una parte de allí es diferido para el 2011.
Digo que esto es grave porque ya no es una cuestión de si estamos o no de acuerdo con dónde se quería hacer el centro. Coincidimos en que se hizo sin aprobación del Concejo Deliberante. Entonces, insisto una vez más: no se puede aplicar un convenio que no esté homologado por el Concejo Deliberante, y muchísimo menos se puede gastar plata en un terreno que no es propiedad municipal sin que el Concejo Deliberante haya aprobado esa obra.
Lamentablemente no sé por qué razón donde tenían que estar archivadas estas órdenes de pago, no estaban. Revisé por todos los lugares y no las pude encontrar; nadie me pudo informar dónde estaban estas órdenes de pago. Está dividido por secretaría y por programa, y no estaban ni en el programa donde tenían que estar ni en la secretaría. En algún lado estarán, pero yo no las pude ver para verificar si lo que figuraba como gastado tenía la orden de pago correspondiente. De cualquier manera, el dinero está gastado. Veremos cómo se justifican los funcionarios del Ejecutivo con el Tribunal de Cuentas ante este pequeño error administrativo.
Además, por lo menos al día de ayer, el presupuesto de 2011 no estaba en la página de internet del municipio. Ya no digo los balances trimestrales o los semestrales. Ya ni pido eso. Pero ni siquiera el presupuesto 2011, aprobado en diciembre, está subido a la página de internet. Y lo más grave es que ahora está en soporte magnético. Esto yo se lo decía al área del Ejecutivo: nosotros habíamos pedido un digesto electrónico que se aprobó. Ahora, los boletines municipales están en soporte electrónico, así que es muy sencillo subirlos completos a la página de internet ya que solamente hay que hacer un link y pasarlo al servidor, o sea que es automático. Sin embargo, eso no está. Obviamente, acá hay una cuestión central que es sistemática e incorregible, que es la falta de acceso a la información. No se puede creer que haya tanta ineficiencia en esto. Evidentemente, hay una decisión política de que la información que debe ser pública, no lo sea. Es claro que hay una firme voluntad ya no para que no nos enteremos los concejales –ya es una grave cuestión que no nos enteremos los concejales antes de que ocurran las cosas, porque generalmente lo sabemos después sino los ciudadanos, que en realidad es lo más importante. En realidad, que nosotros nos enteremos antes o después es secundario; el problema es que hoy los ciudadanos de Vicente López no pueden saber qué presupuesto tiene el municipio. Y se está violando una ordenanza que vence en diciembre. En diciembre de 2011 tendría que estar toda la normativa municipal en digesto electrónico. Estamos a fines de mayo y todavía ni siquiera está lo que tiene soporte electrónico.
Este es un tema que desde hace muchísimos años venimos planteando concejales de todos los bloque y no podemos resolver. Las ordenanzas de acceso a la información nunca se discuten ni analizan. Es cierto que desde el 18 de abril tuvimos acceso a la documentación. En la Comisión de Hacienda y Presupuesto yo pedí que se extendiera el horario. Y no es una cuestión arbitraria porque existe una superposición de los horarios de funcionamiento del Concejo Deliberante y sus comisiones con la posibilidad de ir a ver la documentación. Entonces, uno tiene que elegir si va a la comisión a debatir los expedientes o va a ver la rendición de cuentas. Yo prioricé el trabajo en las comisiones y fui la mayor cantidad de veces posible a ver la rendición de cuentas. No fueron muchas, pero las veces que fui pude encontrar esto a pesar de que con el RAFAM es bastante complicado encontrar las cosas.
Por lo tanto, pido que en el futuro se tome en cuenta esta situación porque como solamente los concejales podemos ir a ver la documentación, hay que extender el horario porque no hay otra manera de resolver este problema.
Por las razones expuestas, obviamente adelanto mi voto negativo y pido que la votación sea nominal, como corresponde al haber dos dictámenes, uno de mayoría y otro de minoría. No me digan que está apoyada o que no está apoyada, porque esto es claro: primero debe votarse el dictamen de mayoría en forma nominal y luego, si no es aprobado, habrá que votar el de minoría también nominalmente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: la utilización de indicadores obtenidos con base en la información contable y presupuestaria puede y debe constituir una valiosa aceptación en la valoración por los usuarios del proceso de ejecución presupuestaria. El nivel del servicio prestado, los ingresos que hacen al funcionamiento correcto del municipio y su capacidad de ahorro, los equilibrios presupuestarios así como la carga de la deuda pública y el nivel de endeudamiento, estos indicadores deben estar sin duda al servicio de la transparencia informativa pública.
Quiero aclarar que lo que hemos hecho, más que trabajar en ver un sinfín de biblioratos donde es muy difícil acceder a la información, es trabajar en los números fríos pero que mucho dicen, y en la aplicación de indicadores que son de rigor científico-matemático. Con lo cual, no hemos trabajado tanto sobre los comprobantes de gastos quiero aclarar esto sino que lo hemos hecho sobre los números. Y, como corresponde, nos hemos tomado el trabajo de comparar qué ha pasado entre los años 2009 y 2010, además de ver lo programado y lo efectivamente ejecutado y lo devengado.
Decía que del análisis y la observación de los estados financieros de 2010, y comparándolos con los del 2009, observamos severas inconsistencias, errores de exposición, varias irregularidades a las que me voy a referir, comparativos confusos, falta de previsión y prudencia, y demasiada variabilidad y volatilidad.
Yendo al estado de situación patrimonial en lo que tiene que ver con el activo, encontramos una disminución del rubro de disponibilidades, es decir, de liquidez, del 29 por ciento con respecto a 2009, en simultáneo con una fuerte disminución en el peso relativo del rubro en relación al activo del 9 por ciento al 5 por ciento.
También encontramos un incremento del 73 por ciento en inversiones financieras en concepto de préstamos otorgados, sin especificar a quiénes o para qué. Se supone que el excedente de caja se debería invertir en colocaciones que generen rentabilidad al municipio. Pero estas inversiones, al menos en los estados financieros, no generan un ingreso financiero adicional, o bien –como muchos de nosotros creemos deberían invertirse en más y mejores servicios al vecino.
En referencia al saldo de cuentas a cobrar, llamativamente es exactamente igual al de 2009. No hay nada no corriente, y la previsión para deudores incobrables no existe. No es un tema menor, considerando que representa un 40 por ciento del activo total y un 86 por ciento del activo corriente.
La necesidad de proceder con la descripta previsión –que, repito, es cero en este municipio se detalla en el Anexo I del Capítulo 2° del manual del sistema de contabilidad en la resolución 25 del año 95 de la Secretaría de Hacienda de la Nación, y se trata de estimaciones de contingencias que puede tener el municipio como consecuencia de eventuales incobrabilidades o riesgos de cálculos inciertos con incidencia en los resultados del ejercicio.
Al ser cuentas que regularizan el activo, su contabilización influye sensiblemente en el análisis de los índices que estamos viendo y en la salud financiera del municipio.
MT – T 8
Y por la salud financiera del Municipio, para su confección se debió considerar la emisión y cobrabilidad de las tasas durante los últimos cinco años, y el total percibido de los recursos, dividido por el total devengado de los últimos cinco años, y da el porcentaje de previsión a aplicar, el cual nunca puede ser cero. Este procedimiento nos brindará datos acerca de las restricciones otorgadas así como de las gestiones de cobranzas. Esto, como decía, brilla por su ausencia. Pido disculpas si me detengo a leer algunas cuestiones o algunos números, pero el trabajo es muy técnico en lo que tiene que ver con el análisis de los datos. Llama además tremendamente la atención la inexistencia de un monto en amortizaciones acumuladas en el año 2009. Otra vez cero. Se olvidaron. Realmente tampoco se entiende, ¿no hubo gastos de capital en los años anteriores? Claro error de administración, como mencionaba al principio.
Me voy a referir a la deuda flotante, la cual si bien disminuyó en un 10 por ciento con respecto al año 2009, llama la atención el incremento de la deuda con contratistas por un 17 por ciento, y el incremento de otras cuentas a pagar del 119 por ciento. No se entiende cuál es la metodología, además de la cancelación de pasivos, cosa que deberíamos revisar, y si está sujeta a alguna política interna especial o se hace discrecionalmente. Por lo visto, me inclino por la segunda.
Del análisis del pasivo se reflejará más claramente la fuente de financiamiento que está utilizando el Municipio para fondear los excedentes de gastos, que no es otra cosa que la generación de deuda. Encontramos acá una diferencia, que no queda clara en la evolución del patrimonio del Municipio, y hay un número no menor, de alrededor de 30 millones de pesos, que no sabemos de dónde salen. Ya que hay 18 millones que no tienen correlato lógico y evolutivo con lo que muestran los números del 2009 al 2010. La verdad que no le encuentro explicación, y me da la impresión de una serie de inconsistencias en los documentos analizados. No queda claramente expuesto, dado que el resultado acumulado era poco más de 19 millones, y el resultado del Ejercicio de 31 millones, y de repente pasó a un número de 30, con o cual como decía 18.175.000 pesos, no sabemos de dónde vienen.
En referencia a la situación económico financiera, encontramos fuertes gastos de consumo, y una inversión real directa, pequeña, de solo 10 por ciento de lo presupuestado en Obras Públicas. Solamente un 10 por ciento en lo que no es gasto habitual, y esto claramente es producto, para decirlo bien clarito, del sobredimensionamiento de la infraestructura del Estado, de la superposición de cargos jerárquicos, que van en detrimento del verdadero empleado público, del que trabaja todos los días para sostener este Municipio. Si bien los criterios de exposición muestran un ahorro corriente de 13,4 millones, el resultado arroja un déficit de 5,3 millones, cifra tremendamente elevada teniendo en cuenta el nivel de transferencias e ingresos que maneja el Municipio.
Volvemos aquí nuevamente con el tema de la eficiencia en la administración de los recursos. Si vemos el ahorro corriente, el resultado financiero fue deficitario, en parte explicado por la disminución de la deuda flotante. Ahora, ¿de qué sirve disminuir deuda a costa de déficit financiero que a futuro generará más endeudamiento? Se deberían analizar en detalle las partidas de gastos corrientes y de capital, para tratar de aplicar un mix conveniente para el Municipio y evitar una disminución en la liquidez. Eso por lo menos, es lo que pensamos nosotros.
En los recursos del 2010, decía que se recaudó por todo concepto un 5,39 por ciento más que lo presupuestado para este año, 24,6 millones. Si analizamos solamente los recursos de origen municipal, que son los cien por ciento controlables, el exceso de recaudación con respecto a lo presupuestado es de 7,56 por ciento, es decir 21,5 millones, que representan el 87 por ciento del exceso de recursos. Acá se refleja claramente el recurrente tema de la presupuestación por debajo de las posibilidades reales, para sostener recursos para manejarlos de manera discrecional. Es lo que viene sucediendo sistemáticamente. En el año 2010 hablamos de 24,10 millones, lo cual como dije es un 5 por ciento del presupuesto total, cifra para nada despreciable, y más llamativo aún cuando prácticamente la totalidad de este incremento de recursos o falta de presupuestación, se debió a una acción cien por ciento controlable por el Municipio, como es el incremento de tasas. Para pensarlo.
Me llamó poderosamente la atención, aunque cada vez me sorprende menos, el análisis de los gastos por Secretaría. Y voy a referirme en primer lugar, a la Secretaría de Acción Social. Y en el análisis de los gastos por Secretaría, es donde uno claramente ve si el discurso oficial de la preocupación por algunos temas que dicen ser prioridad para el Municipio, se ven reflejados después en los gastos. Encontramos acá una variación en la Secretaría de Acción Social, de menos 8,84, es decir que se gastó un 8,84 por ciento menos de lo presupuestado. Si tenemos en cuenta que se pagaron 1.400.000 menos en concepto de deuda flotante, y que el incremento salarial hizo que en ésta área se tuvieran que devengar 2,3 millones más, estamos hablando de una importante disminución en bienes de consumo y bienes de uso. ¿Qué quiere decir esto? Que es para que los números cierren e inclusive generar ahorro en Secretaría, una locura absoluta, nunca he visto una Secretaría que genere ahorro, salvo que las necesidades de todos los vecinos estén cubiertas. Quiere decir que para absorber el pago de la deuda flotante y el gasto de personal, se le dieron al vecino de Vicente López 6.000.000 de pesos menos en programas sociales.
Y si a esto le sumamos la referencia que haré posteriormente al tema de viviendas sociales, me reservo la opinión. Un 18 por ciento de incremento entre lo presupuestado y lo devengado en Cultura, Turismo y Deporte. Un 29, 8 en Educación. La Secretaría de Gobierno, 42,15 por ciento de diferencia entre lo presupuestado y lo devengado, de más obviamente. Hacienda un 30,79 por ciento. Y como decían los señores concejales que me antecedieron en el uso de la palabra, donde no se equivocan es en Obras Públicas. No se equivocan ni un poquito, no hacen nada de más. Es más, se hizo de menos, porque si tenemos en cuenta que hubo una variación de 3 por ciento, de 112 millones a 116, y tuvo más de 7 millones de pago de deuda flotante y unos 4 millones en gasto de personal, quiere decir que se invirtieron 1.200.000 menos en bienes de consumo, y 6.800.000 menos en bienes de uso.
DR – T 9
Aquí nuevamente la baja de la prestación de los servicios al vecino es la que sustenta el merecido incremento salarial para nuestros municipales y el pago de la deuda flotante. Siempre el ajuste lo pagan los vecinos.
En cuanto a Salud Pública, nuevamente para amortizar el aumento de la deuda flotante, se bajó la calidad del servicio. 3.700.000 pesos en bienes de consumo, entre ellos los insumos; 120 mil pesos en bienes de uso; y así podría seguir.
Pero lo más llamativo lo tenemos en viviendas sociales, donde la reducción fue del 60,14 por ciento. Incluyendo el aumento del personal –aunque increíblemente existe una reducción-, el total del gasto para viviendas sociales pasó de 4 millones a 1.500.000 pesos.
En resumen, en lo que hace al gasto por secretarías, en el análisis se observa un alto grado de volatilidad y variabilidad entre lo presupuestado y lo real. Esta situación refleja claramente que la actual gestión no logra entender del todo las necesidades y requerimientos de los vecinos del municipio. La variación total es del 21,53 por ciento, porcentaje excesivo, llegando en algunas secretarías al 60 por ciento.
Me decía uno de los integrantes de nuestro equipo de trabajo, que se encargaba de realizar los presupuestos y el control de gastos de una empresa, que cuando había un 5 por ciento de variación, a todos los responsables del área –incluido él- se les retiraba el bono y algunos beneficios, porque era impensable que pudiera existir una variación de este tipo o superior. Acá estamos hablando de una variación del 21,53 por ciento en promedio.
La labor presupuestaria es claramente deficitaria, además de tener poca claridad y precisión. La pregunta que nos formulamos es para qué hacemos presupuestos si luego nos encontramos con un alto nivel de variabilidad y modificaciones. También llama la atención que las disminuciones más importantes corresponden a las secretarías de Acción Social y de Vivienda Social, respectivamente. Tampoco se comprende el incremento del 31 por ciento en la Secretaría de Hacienda, y el aumento del 42 por ciento en la Secretaría de Gobierno. Parece –como decía- que no se está teniendo muy en claro los requerimientos y las necesidades de los vecinos.
Si agregamos el monto de las partidas que generaron ahorros y las que generaron excesos, vemos que los primeros representaron un 4,8 por ciento y los segundos un 26,3.
Más allá de que usted, señor presidente, tenga los lentes puestos no sé si podrá ver desde su sitial este gráfico que mostraré. Acá está la línea cero de variación. Observen la variabilidad: Educación, Cultura, Salud Pública. Realmente muy llamativo.
Me voy a referir brevemente a los gastos por categoría, donde también se ve un alto grado de volatilidad y variabilidad. Es interesante resaltar que el 80 por ciento de las variaciones se dan en las categorías de gastos de personal y servicios no personales. Esta última categoría requiere de un alto nivel de control y auditoría que no sabemos si se cumple de manera exigente.
También es llamativo el desvío negativo del 50 por ciento en Bienes de Uso, fundamentalmente en la Secretaría de Obras Públicas. Esta disminución se utilizó para abonar deuda flotante pendiente de obras anteriores. Aquí se observa claramente el círculo vicioso del endeudamiento, que a la larga genera una gestión de tiempo de obra de acuerdo a la conveniencia electoral.
Me referiré a algunos índices que, como decía al principio, no tienen que ver con la interpretación de este concejal, sino que se trata de fórmulas matemáticas.
Se recaudó un 110 por ciento. Un 10 por ciento más de lo presupuestado originalmente, lo que representó aproximadamente 40 millones para aplicar de manera discrecional. Aclaro que estos índices los tomamos de los recursos sobre los cuales la Municipalidad realmente puede efectuar una previsión. Es decir, estamos tomando números favorables para la administración, porque consideramos únicamente los recursos del Tesoro Municipal.
Quiere decir que la Municipalidad gestionó y administró un 10 por ciento del presupuesto total no incluido en las previsiones originales. Esta falta de previsión de recursos –les decía que son ciento por ciento controlables, porque estamos considerando solamente los del Tesoro municipal- resulta más llamativa cuando observamos que el 90 por ciento de este aumento de recursos se debió a un incremento de tasas. Por eso, no entendemos por qué no fue incluido en el presupuesto original.
El índice de aplicación de gastos, que expresa el porcentaje que supone los gastos reconocidos en el presupuesto corriente en relación con los gastos incurridos, fue del 121 por ciento. ¿Qué quiere decir? Que se gastó un 21 por ciento más de lo presupuesto originalmente, lo que representan unos 82 millones en exceso de gastos.
Esa política de gestión obliga inevitablemente a la búsqueda de fuentes financieras que atentan contra la salud económica del municipio, ya que siempre se termina en endeudamiento público e incremento de pasivos. Este exceso se financió de la siguiente forma: un 50 por ciento con el aumento de ingresos, como planteaba recién; y el 50 por ciento restante con endeudamiento público e incremento de otros pasivos.
El índice de rigidez de gastos establece que cuanto menor sea este índice, mayor será el margen de maniobra del que dispone la Municipalidad para actuar sobre el monto total de gastos corrientes en operaciones.
En 2009, ese índice fue del 51 por ciento. Cuanto menor sea, mejor es la salud económica y financiera del municipio, sobre todo la financiera. 51 por ciento en 2009. ¿Bajó? No. Llamativamente subió un 13, 4 por ciento. En 2010, el índice de rigidez de gastos fue del 64,4 por ciento.
También hicimos un desglose del gasto público por habitante. Lo utilizamos para analizar el nivel de servicios que presta la Municipalidad. En 2009 el gasto público por habitante fue de 1.414 pesos; en 2010, de 1.714. De esta última suma, ¿saben cuánto se destinó a viviendas sociales? Solamente 6 pesos, cuando en 2009 se habían destinado 15.
En Planeamiento el número es el mismo. Por eso, si tenemos en cuenta el aumento cercano al 15 por ciento, quiere decir que bajo.
La que se mantuvo igual es la Secretaría del intendente, que se lleva 18 pesos de esos 1.714. O sea tres veces más de lo que se invierte en viviendas sociales.
Acción Social disminuyó de 68 pesos en 2009 a 62 de estos 1.714. Lamentablemente, el monto que no se redujo fue el de este Concejo Deliberante, que aumentó de 42 a 50 pesos. Cada vecino de Vicente López gasta 50 pesos en este Concejo Deliberante y 62 en Acción Social para generar igualdad entre los habitantes. Es para pensarlo.
Por suerte hubo un incremento en Cultura, Turismo y Deportes; un aumento llamativo en Hacienda. Además un incremento, a nuestro entender desmesurado, en la Secretaría de Gobierno. De 154 a 219 pesos por habitante; en Obras Públicas, curiosamente, casi no hubo variabilidad. De esos 1.714 pesos, 429 –contra 417 que se gastaban en 2009- es lo que se destinó a inversión real. No es un gasto.
JR – T 10
Les pido unos segundos más de atención, porque me voy a referir al índice de presión fiscal, que personalmente me llamó la atención y hasta me alarmó. Este índice refleja el esfuerzo impositivo realizado por los habitantes de Vicente López. En 2010 fue de 919 pesos. ¿Qué quiere decir? Que cada habitante del municipio aportó casi 1.000 pesos anuales en concepto de tasas. Como siempre decimos, este valor se encuentra entre los más altos de Latinoamérica; estamos hablando de una presión tributaria del 52 por ciento sobre los vecinos de este municipio. Por cierto, es un índice demasiado elevado si lo relacionamos con la calidad de los servicios que reciben los vecinos como contraprestación.
Algunos datos para tener en cuenta. La presión fiscal en la Argentina es del 34 por ciento, contra un 52 por ciento que se registra en este municipio. Además, nuestro país es el segundo de mayor presión tributaria de toda la región, después de Brasil. Esta situación se agravó aún más en el último tiempo, porque en 2010 el índice de presión fiscal del municipio registró un incremento del 10 por ciento respecto del año 2009.
Los gastos y las estructuras del Estado deben adaptarse a la capacidad contributiva del vecino, y nunca debe ser al revés, porque eso no existe en ningún lugar del mundo.
Otro dato importante es el índice de inversión por habitante, que se ubica en 196 pesos. Este índice tendría que incrementarse en un 200 o 300 por ciento, porque lo que nos está indicando es que de los 1.000 pesos que aporta cada habitante en concepto de tasa, sólo 196 pesos van a inversiones; el resto es gasto corriente. Lo que debemos preguntarnos es el destino que se le da a ese aporte que se realiza por encima de los 196 pesos. ¿Se va en burocracia? ¿En nombramientos políticos? ¿En gastos superfluos? Que cada uno ponga la cruz en el casillero que mejor le parezca; pueden marcar más de dos opciones.
También podemos calcular el índice de endeudamiento por habitantes, que en 2010 fue de 173 pesos. Quienes lograron sobrellevar el aburrimiento y me pudieron seguir, podrán advertir que el índice de endeudamiento por habitante de 173 pesos es prácticamente igual al índice de inversión por habitante, que como señalé con anterioridad, fue de 196 pesos. ¿Qué quiere decir? Que la inversión de este municipio no es genuina, porque es producto del endeudamiento. Esto es algo para pensar. Tenemos una de las mayores presiones fiscales, uno de los mayores índices de recaudación por habitante y, sin embargo, no tenemos inversión genuina, porque la que hay es producto del endeudamiento.
Para cerrar, luego de todo lo expuesto, quiero hacer hincapié en un párrafo que figura en el proyecto de ordenanza que nos entregaron en la comisión de Hacienda y Presupuesto. Dice así: “De la observación del Activo y del Pasivo se puede observar que la situación económica y financiera está dentro de los parámetros manejables, lograda por la buena administración.” Dejo a consideración y criterio del resto de los concejales la ratificación de lo antedicho luego de lo que he expuesto durante mi intervención. Quisiera que me digan si lo expresado por quien les habla y por los concejales preopinantes se condice con parámetros manejables y de buena administración. En mi opinión la realidad dista mucho de esa afirmación. Como dije al principio, esa realidad no se ajusta a cuestiones de interpretación, porque la frialdad de los números reflejan la carencia de esa buena administración de la que habla el dictamen de mayoría.
En consecuencia, por las razones expuestas adelanto mi voto negativo al dictamen de mayoría.

Sr. PRESIDENTE.- Si me permite, señor concejal, quiero aclarar que la diferencia que usted puntualizó respecto del Concejo Deliberante es inferior al aumento de sueldo que dispuso durante el año. Como ese aumento fue de un 11 por ciento, más otro 11 por ciento, quiere decir que el Concejo Deliberante gastó menos que en el anterior. Espero que el resto de su exposición no se haya realizado en base a un cálculo erróneo, como ocurrió en el caso del Concejo Deliberante.

Sr. ARENA.- Señor presidente: no hubo ningún error de cálculo. Simplemente creo que para que no haya una aplicación discrecional en materia de gastos, el presupuesto debería prever el aumento en la recaudación.
De todos modos, no hice una evaluación de lo gastado, sino del porcentaje que se gasta en este Concejo, respecto de otros gastos que sí les interesan a los vecinos.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: si me permite, quisiera saber si este es un momento indicado, como para hacerle llegar el texto que queremos adjuntar al expediente.

Sr. PRESIDENTE.- Sí, señora concejal.
Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: como este es el ámbito indicado para hacer las aclaraciones y no los medios periodísticos, debo decir que producto de un exceso reglamentario la semana pasada casi nos quedamos sin poder realizar este debate. Por suerte hoy podemos estar discutiendo esta cuestión porque luego del fracaso de la primera sesión un grupo de concejales solicitó una nueva convocatoria. De no haberlo hecho, por imperio del artículo 23 de la ley 13.963, en el día de hoy la rendición de cuentas hubiera quedado automáticamente aprobada.
Por lo tanto, quienes dijeron que querían debatir, aplicando el reglamento cerraron la posibilidad de discutir el tema en esa primera convocatoria. Por suerte –repito- hoy estamos debatiendo un asunto que es muy importante y de interés de los vecinos.
Hecha esta aclaración, adelanto que vamos a acompañar muchas de las críticas que se han formulado. Como todos sabemos, tenemos un presupuesto estimado en 482.559.459 pesos, y un gasto de 527.075.823,79 pesos, lo que arroja un déficit operativo o financiero de 44.516.364,79 pesos.
En esta etapa la rendición de cuentas es la contratara del presupuesto. Pareciera que uno quiere pedirle al presupuesto lo que ya estaba aprobado. Les recuerdo que doce de los concejales aquí presentes no aprobamos este presupuesto. De todos modos, como ya sabemos el presupuesto es la intención de gastos que fija las prioridades políticas aprobadas por el Concejo Deliberante, más allá de que algunos no estuviéramos en ese momento. Entonces, cuando uno discute la asignación del gasto en el momento de tratar la rendición de cuentas es como que se invierte la lógica de la discusión.
Durante el debate se hizo mención a dos conceptos, que yo comparto. Se habló de subejecución presupuestaria y de subcálculo de recursos. Más allá de eso, entendemos que no es razonable que haya un déficit presupuestario de esta envergadura.
LK – T 11
En este sentido, cuando uno entra a analizar por qué se dio ese déficit, encontramos dos variables. La mayor parte son aumentos al personal; el resto es pago de deudas o financiamiento por pago de deudas anteriores. Esto obliga a revisar la técnica presupuestaria. He hecho muchas consultas a técnicos y a otros concejos deliberantes y entiendo la lógica de que nunca es posible estimar o incorporar la variable de aumento salarial porque adelantaría la negociación paritaria. Ahí está la explicación para entender los números.
Tomo lo que dijo el concejal Arena sobre la rigidez del gasto. Según el índice que tomé, estamos por encima del 60 por ciento de invariabilidad del gasto. La mayor parte tiene que estar en personal. Lo que hay que rediscutir es cuál es la planta política y cuál es la planta permanente. Evidentemente, hay una parte importante de esta rigidez que se va en burocracia estatal. Hay una tendencia creciente – por lo que escuché, que comparto – a que esto siga empeorando. Entonces, hay que ordenar y planificar esta área con mayor sensatez.
Respecto a la deuda flotante, al 31 de diciembre de 2010 ascendía a 37.906.793 pesos, de los cuales se abonaron 13.852.025,12. Quedan dando vueltas 24.000.000. Esto llama la atención y merece un tratamiento especial.
En cuanto a los legítimos abonos, es una herramienta legal de la que no debe abusarse y que debe ser entendida. Queremos que se les pague a los prestadores, porque de no hacerlo, el día de mañana no le van a prestar servicios al municipio. Aspiramos a que no haya legítimos abonos de aquí en adelante, pero es un tema, por lo menos, opinable.
Queremos hacer hincapié en una observación que formuló uno de los concejales que me precedieron, que es la modificación de las partidas presupuestarias. Si bien la ley lo autoriza, se han excedido. Se ve cómo se compensa. Se encuentra, por un lado, subejecución presupuestaria en temas sensibles como Acción Social y Salud. La partida de medicamentos, por ejemplo, no e ejecutó totalmente. Cuando tratamos el presupuesto de 2011, no recuerdo si el secretario de Salud habló de ahorro o de que estaba sobrecalculado. Es un punto donde no se debe ahorrar. Cualquier ahorro en estas áreas demuestra ineficiencia.
Voy a tomar dos números puntuales que en la rendición de cuentas aparecen como economía. En el área de viviendas sociales, 849.869,49 pesos, y en el área de la secretaría de Gobierno, 681.000 pesos. A la vez encontramos una subejecución en el Programa de Protección Ciudadana. Es aquí donde queremos poner el acento sobre la crítica. Tenemos observaciones en diferentes áreas de gobierno que tienen que ver con subejecución de partidas. Por ejemplo, en el área de Salud, el hospital y la maternidad. Hay que tener en cuenta que nuestro sistema no brinda salud de segundo y tercer nivel.
Cabe preguntarse por qué se produjo una reducción en la cantidad de consultas previstas. Sea cual fuere la respuesta, vamos a encontrar que hay un sistema que genera endeudamiento e ineficiencia en algunos servicios. Digo esto porque aquel al que le ha tocado ejercer el gobierno sabe que tiene que ser responsable.
Así como uno critica lo que está mal, debe reconocer lo que está bien. Voy a tomar un caso, que para mí es un icono: el centro odontológico que se ha inaugurado y que forma parte de esta rendición de cuentas es de primer nivel. ¿Por qué no decir las cosas que se hacen bien y criticar las que se hacen mal?
El problema es que frente a la rendición de cuentas, el sistema que tenemos es perverso, porque hay que votar todo que sí o todo que no. Habrá quien vea el vaso más lleno y habrá quien lo vea más vacío. Lo cierto es que el sistema de control tiene algunos defectos, ya que dificulta el acceso a la información. Es imposible que los concejales procesemos, sin asesores, toda esta información.
Por eso traigo a colación un proyecto que presentamos, que no ha merecido tratamiento todavía en la Comisión de Hacienda, sobre la creación de la auditoría municipal de Vicente López como órgano autónomo que emita dictámenes para que los concejales, al momento de tomar esta importante decisión, contemos con más información.
Aquí no se trata de expedirse sobre la legalidad del gasto, dado que no somos peritos y ni siquiera contadores, sino sobre la eficacia o la eficiencia del gasto. Aquí hay valoraciones. Estamos convencidos de que esta rendición de cuentas refleja el final de un ciclo político. Así como le reconocemos las cosas que ha hecho bien, debemos decir que el intendente a cargo del Departamento Ejecutivo ha perdido la pasión de gobernar, esa iniciativa que le hizo ganar tantas elecciones.
Veinticuatro años de gobierno de un mismo intendente es mucho tiempo. Esperamos que la próxima rendición de cuentas que tratemos en este Concejo sea de otro intendente, de cualquier signo político. Si es el nuestro, mejor. Vicente López necesita un cambio.
El año pasado, como no habíamos votado el presupuesto para 2009, le dimos un voto de confianza al intendente. Este año le vamos a dar un voto de despedida.
Nada más y pido que se cierre la lista de oradores.

Sr. PRESIDENTE.- Está anotado el concejal Gnoffo.

Sr. DE BENEDETTI.- Él pide el cierre, pero usted tiene que dar previamente la posibilidad de anotarse.

Sr. PRESIDENTE.- Usted tiene tanta experiencia como cualquiera de los que estamos aquí adentro. El señor concejal pidió el cierre de la lista de oradores y nadie se opuso. Yo tenía anotado al concejal Gnoffo.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Concejal: son las 11 y 10 de la mañana; la reunión empezó a las 9. Tuvo tiempo para pedir la palabra.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: ¡aplique el reglamento! Usted no puede cerrar la lista sin dar la posibilidad…

– Varios concejales hablan a la vez.
GC – T 12
Sra. MALDONADO.- ¡Le voy a responder al señor concejal la ofensa que hizo a la oposición!

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: no tengo idea si alguien había pedido el uso de la palabra, pero no tengo ningún inconveniente. Yo no tengo registro de que la hayan pedido.

Sr. PRESIDENTE.- Acá no me la han pedido.

Sr. GNOFFO.- No sé si alguien puede dar fe de que la hayan pedido.

Sr. ANTELO.- Es vergonzoso que hayan cerrado la lista de oradores después del cuarto orador.

Sr. GNOFFO.- Vamos a hacerlo más sencillo. ¿Quiénes quieren hacer uso de la palabra? Ya se anotaron los concejales De Benedetti y Maldonado. Si nadie más quiere hacer uso de la palabra, entonces que se cierre la lista de oradores y después de que se expresen los concejales voy a hacerlo yo, señor presidente.

Sr. DE BENEDETTI.- Yo me anoté para hablar último.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: usted estaba anotado y por acuerdo común se le ha cedido el uso de la palabra. Si quiere expresarse, hágalo ya, por favor.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: a mí nadie me cedió la palabra sino que reglamentariamente tenía derecho a pedirla en el momento que usted pone a disposición el cierre de la lista de oradores.

Sr. PRESIDENTE.- Yo no lo dispuse. Lo pidió un concejal.

Sra. GONZÁLEZ.- Un concejal oficialista.

Sr. DE BENEDETTI.- No importa si lo pidió. En el momento que él pidió el cierre de lista, yo solicité que me anote.

Sr. PRESIDENTE.- Es de uso y costumbre y es el método habitualmente utilizado por este Concejo Deliberante.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Pido silencio por favor. Vamos a ordenarnos. Están anotados para hacer uso de la palabra en el siguiente orden: el concejal De Benedetti, la concejal Maldonado y a continuación el concejal Gnoffo.
Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: primero quiero aclarar la mención que ha hecho un concejal con relación a la sesión anterior, que fracasó por falta de quórum. Me refiero a la reunión especial convocada para el tratamiento de la rendición de cuentas. La responsabilidad del fracaso de dicha sesión fue de quienes no asistieron después de transcurrida una hora desde la convocatoria, cuando el plazo de tolerancia establecido es de media hora. Y no habiendo concurrido a dar el debate, al no haber quórum suficiente, no se pudo dar el tratamiento.
Pero además, se puede quedar tranquilo el señor concejal, porque por supuesto que nosotros, los que estuvimos en el momento de dar el quórum, queríamos dar el debate dar el debate en esta sesión. Si no hubieran llamado ellos, nosotros habríamos convocado a otra reunión. Lo que ocurre es que nuestra posición no dependía de ninguna reunión, sino simplemente de la convicción que teníamos cada uno de nosotros de votar a conciencia la aprobación o no de la rendición de cuentas.
Se han brindado muchos datos, números y minuciosos análisis –incluso dictámenes de comisión con distintas posiciones. Yo he firmado un dictamen de minoría junto con la concejal Caputo, en el cual está parte del análisis. Quisiera saber cuál es la función de los concejales por la cual tienen que aprobar una rendición de cuentas, que comienza en la etapa anterior, cuando el Departamento Ejecutivo debe elevar un presupuesto para poner a consideración del Concejo Deliberante. La ley establece que el intendente confecciona dicho presupuesto y lo tiene que elevar para consensuar o aprobar por mayoría. La importancia de tener que elevar el presupuesto es que el Concejo Deliberante deberá aprobar la propuesta: la de ingreso –que tiene que ver con la recaudación y con los impuestos y también la del gasto, esto es, cuáles son las prioridades por las cuales el municipio va a gastar el dinero de acuerdo con las necesidades de la comunidad que son los vecinos de Vicente López.
Digo esto, porque ¿qué pasa cuando viene un presupuesto absolutamente subestimado en el cálculo de gastos o de ingresos? Pasa que cuando los concejales estudian el presupuesto, saben de las necesidades de la comunicad y opinan también según las necesidades de dar respuesta y de acuerdo a un recurso que se nos dice que es el que hay, y a lo mejor no podemos proponer que se asigne más presupuesto a áreas críticas que lo necesitan, como por ejemplo seguridad, salud o acción social, que es el gasto donde la comunidad devuelve, más allá de la atención básica de los servicios de limpieza, recolección de residuos y controles municipales como seguridad e higiene.
Ocurre que estas son decisiones políticas pero que tienen que ver con las necesidades de la gente. Pero tampoco se puede votar a favor de determinados gastos si no están los recursos. Entonces, lo que sucede año tras año, que es un reflejo de la política nacional y provincial, es que existe una subestimación de los recursos. O sea, se dice que va a ingresar mucho menos dinero, no se calcula a propósito parte de los ingresos. Además, esto permite disponer de acuerdo al artículo 96 del presupuesto de la provincia de Buenos Aires del año 2010, que modificó los artículos 118, 119 y 120 de la ley orgánica de los municipios N° 6769. En ese sentido, se acompañó la posibilidad de disponer más arbitrariamente sin tener que elevar como había que hacerlo antes cuando el Ejecutivo modificaba el presupuesto con un proyecto de ordenanza, cuando el presupuesto era de carácter de modificación para que volviera a ser discutido en el Concejo Deliberante. Este andamiaje cierra para cercenar la posibilidad de incidir o de controlar por parte de los Concejos Deliberantes en general, claro que no lo hicieron para Vicente López y va en desmedro de las funciones de los concejales. En realidad, le han quitado trascendencia y le han dado más libertad a los intendentes en general para disponer más libremente –y a veces arbitrariamente de los gastos de un municipio.
Entonces, sucede que hoy tenemos que hacer una revisión que es política porque lo que estamos analizando es cómo se gastó y dónde, y no los comprobantes, como decía un concejal, porque eso es trabajo del Tribunal de Cuentas, más allá de que si supiéramos que hay algún gasto que no tiene comprobante sería irregular, y veríamos qué haríamos. Pero este no es el trabajo que hacemos los concejales.
Lo que se nos pide es aprobar con posterioridad a su realización, gastos que no estaban contemplados.
MT – T 13
Incluso en algún caso, sin haber cumplido las leyes que prescriben que en los casos de decreto que modifique partidas, tendrían que haber sido comunicadas con 15 días al Concejo Deliberante, que en ningún caso se ha realizado. Lo que yo veo en general, es que la representación de los señores concejales en particular, cada día se ve acotada a acompañar, aprobar o rechazar con posterioridad a lo realizado. Yo leía el dictamen de la mayoría, que decía que de la observación del activo y pasivo, se puede observar que la situación económico financiera está dentro de los parámetros manejables, lograda por la buena administración, y prueba de ello es el saldo de deuda flotante, que alcanza 37.906.793 pesos, y que está en parte cubierta por la existencia de fondos a la misma fecha, de 13.832.000 pesos.
Yo no sé cuando se refiere a parámetros manejables, debe querer decir que es una deuda que se puede bicicletear y se viene bicicleteando. Porque en realidad no hay una decisión política de redeterminación, o mejor dicho, una decisión de financiamiento de la misma, una reprogramación de los pagos a los fines de volver a ordenar las compras, volver a ser confiables para los proveedores, y terminar con una realidad que es fuente de posibles corruptelas. Porque la verdad es que esta deuda flotante, está fundamentalmente constituida por deuda a proveedores del Municipio. Esta deuda a proveedores, que en muchos casos son de largos meses, y que lo que termina produciendo es que se repitan las licitaciones con los únicos oferentes, o los concursos de precios con los mismos únicos oferentes, en algunos casos “clásicos”, y en otros casos con no presentación, y tener que volver a hacer las licitaciones.
Pero esto es fundamentalmente por la falta de confianza en la capacidad y en las fechas de realización de los pagos de este Municipio. Lo cual además, nos hace pagar altos porcentajes de valores en muchos de los insumos que en el caso de los medicamentos, pueden superar el 30 o 40 por ciento, porque no nos vende el primero de la cadena de venta de insumos, que sería en muchos casos la mayoría de los laboratorios a partir de su distribuidor único. Pero a partir de que no somos previsibles, tenemos que caer en un segundo o tercer vendedor en la cadena de pago, lo cual aumenta los precios y dilapida recursos, porque además pagamos cargas financieras que los proveedores calculan sin ninguna forma razonable, porque no tienen forma de determinar los plazos en los cuales se va a comprar.
Y además estamos en una situación nacional, donde la alta inflación que viene creciendo ininterrumpidamente, hace que los proveedores aumenten y saquen una carga financiera importante, que se lleva parte de nuestros escasos recursos de libre disponibilidad para realizar obras, en función de que gran parte de los gastos fijos de este Municipio, están dados por la excesiva planta permanente que tenemos. De la cual hoy hacía mención un señor concejal, y yo comparto el análisis técnico, de la parte importante del presupuesto que teníamos comprometida con una planta permanente, y que era muy poca nuestra capacidad, en términos económicos, de fondos que pudieron aplicarse a Obras Públicas y a otros programas.
Por eso sería importante que todos los señores concejales acompañáramos una política de no crecimiento arbitrario e innecesario de la planta de personal, tanto en el Concejo Deliberante como en el Departamento Ejecutivo, y que nadie en términos políticos, ningún partido, bloque o representación, pidiera ingreso de personal para votar a favor o en contra una Rendición de Cuentas. Porque la verdad es que lo que pasó el otro día, cuando no logramos el quórum, todos sabemos que era que en realidad el oficialismo no tenía los votos suficientes para lograr la aprobación de esta Rendición de Cuentas. Por eso no bajaba al recinto, porque no se ponían de acuerdo, y la verdad, yo lo dije en los medios, me solidarizo en esos términos con el señor intendente Enrique García.
No puede ser que el señor intendente Enrique García ni ningún otro intendente, pueda ser apretado o pueda ser extorsionado en términos políticos, para dar una respuesta y a partir de esa respuesta obtener los votos suficientes para la aprobación de la Rendición de Cuentas. Que de todas maneras es una evaluación política la Rendición de Cuentas, porque después la revisa el Tribunal de Cuentas y si está en términos de la Ley, la aprueba y no hay sanción alguna en términos económicos, ni pecuniarios, ni legales. Lo que no puede ser, es que podamos votar a favor o en contra, según lo que obtengamos a cambio. Atenta contra la democracia, traiciona la voluntad popular, deslegitima la representación política, es grave. Tenemos que tener otras reglas de juego. Yo pensaba estos días, ya fracasada la pasada sesión, ¿tendré que cambiar mi voto? Lo pensaba como un análisis de conciencia. ¿De alguna manera, soy sin querer quien permitió que otros extorsionen al señor intendente para conseguir la aprobación de la Rendición de Cuentas? ¿Tendré que ver si tengo la libertad real de votar en contra como una crítica, para evitar que se produzcan estos mecanismos perversos? En realidad no es mi responsabilidad.
DR – T 14
Si el intendente hubiera cumplido y nos hubiera convocado, reuniendo al Concejo y planteando que la estimación era mayor y que revisáramos los programas que habíamos votado para ver qué partidas podíamos reforzar, seguramente que en conjunto habríamos visto qué faltaba en Seguridad y Acción Social. Si hubiéramos tenido participación, otra sería la cuestión. También es cierto que en la votación del presupuesto de ese año muchos no estuvimos. Pero nada tiene que ver, porque esto sucede un año tras el otro. No es que me perdí en lo que estaba diciendo, sino que me indigno, porque la verdad es que estoy cansado, porque a veces se hacen piquetes. Están los que luchan por reivindicaciones sociales que acompaño. Incluso acepto esa forma de expresión. Pero a veces mentirosamente presionan por una cosa y están obteniendo un objetivo que no puede sostenerse ante la sociedad. El otro día hubieran venido todos al recinto. A lo mejor lo que era un requerimiento significaba sólo un pedido de aclaración. Hubieran debatido acá con todos nosotros, frente a la gente. A lo mejor le decíamos que sí a todo.
Por eso les voy a decir a los vecinos de Vicente López que voten lo que su voluntad les diga que tienen que votar. Pero traten de conocernos a todos. Tenemos una elección por delante.
Les pido que no voten a quien se muestra como alternativa para los vecinos de Vicente López con estas metodologías políticas que debemos desterrar de la Argentina.
Lo voy a decir con todas las palabras. Estoy hablando de Jorge Macri. No tengo ningún problema, porque él dijo hace diez días –en un entrevista radial que tuvo con Luciano Sosa- que estaba conversando con el intendente; que había cuestiones sensibles que le interesaba que fueran tratadas en el Concejo Deliberante; que se iba a reunir con su bloque para ver qué podían hacer.
Me hago cargo de lo que digo, porque la verdad es que estoy indignado. Por suerte todavía tengo la capacidad de enojarme. El día que la pierda me iré a mi casa, porque seguramente no voy a representar a nadie.
Para terminar quiero decirles que esta deuda flotante que aumenta nada tiene que ver con una buena administración. La supuesta deuda de la que habla en su dictamen de mayoría el oficialismo, que aparentemente está cubierta en parte con los 13.832.125 pesos de caja, en realidad es un juego técnico que hacen, porque las partidas que están discriminadas como saldo de Caja, en realidad todas tienen un cargo. Es decir que estas partidas no son de libre disponibilidad, porque se trata de cargos asignados porque ya están gastados. No están pagados. Es una deuda que existe. Se trata de casi 1.600.000 pesos lo que hay en caja. El resto es deuda pura, que viene aumentando año a año.
Por eso quisiera pedirle al intendente de Vicente López que por favor, en este año electoral que tenemos por delante, no aumente considerablemente la deuda flotante, cargando a la próxima administración de este peso. Podrá ser de otro signo político o él, si los vecinos lo votan, pero no puede comprometer decisiones futuras aumentando una deuda como lo viene haciendo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: lo cierto es que no hay mucho más que agregar a lo que ha dicho la señora concejal Caputo como miembro informante del dictamen de minoría que ha suscripto el bloque de la Coalición Cívica-ARI, que represento.
Escuché a un concejal, al que le voy a hacer una aclaración por la ofensa que hizo a la oposición. La oposición, de la que participa mi bloque, esperó suficiente y holgadamente la falta de respeto intolerable de los concejales que no vinieron al recinto en la anterior sesión que fracasó. Sin embargo, el señor concejal se atrevió a ofendernos, a pesar de que nos amparan los artículos 54 y 55 de nuestro Reglamento Interno para hacer lo que hicimos. Si él tenía una cita con nosotros, debería haberla cumplido, como lo hizo la oposición aguantando acá estoicamente 55 minutos hasta que dijo ¡basta! Pasó lista e hizo lo que debió hacer, porque los concejales estamos para cumplir un rol.
Al señor concejal le digo que la rendición de cuentas, que es una obligación de la gestión, no necesita consenso, porque se trata de decisiones tomadas, sin preguntarle a la oposición cómo va a tomar esa decisión. Son políticas que se toman. Tiene derecho a aplicarlas el Departamento Ejecutivo. Pero el señor concejal no tiene derecho de reprocharnos que cumplamos con nuestro deber que consiste en analizar las cosas.
Yo podría agregar un montón de informes, estadísticas y datos al dictamen de minoría, pero no lo voy a hacer. Voy a decir algo importante: gastar de más, recibiendo continuamente la oposición un destrato insoportable, resulta inadmisible.
Los vecinos nos han dado el poder de controlar. Lo han hecho democráticamente. Por eso mi obligación es cumplir con ello. Somos la autoridad del Concejo que hemos elegido a un presidente para que administre el poder que tenemos entre todos los bloques. Por eso ninguno es más o menos que el otro y lo manda a callar.
Hemos tomado una decisión, y nadie debe buscar consensos para aprobar o no la rendición de cuentas. Ésa fue su acción y no la mía. La mía fue la de esperar que se haga la sesión desde que fuimos convocados, a las 9 de la mañana. Estuvimos 55 minutos, y el que no concurrió al recinto fue usted, señor, y no nosotros. Estuvimos ocupando nuestras bancas.
Ese gasto de más, y esos pagos diferidos constituyen la bolsa de gastos de la pseudodeuda flotante, con la ausencia continua y el permiso del Honorable Concejo Deliberante para algunas acciones que lleva a cabo el Departamento Ejecutivo.
Demasiadas homologaciones o falta de ellas, con la falta de permiso del Concejo Deliberante.
JR – T 15
Ausente el sistema de salud y demás servicios esenciales, se han convertido en un anexo de la oficina de personal sin más trámite. Con dinero genuino se siguen solventando gastos como legítimos abonos; así lo expresó un concejal en este recinto, y espero que conste en actas.
Para entender de qué estamos hablando cuando tratamos la rendición de cuentas, debo señalar que según Andreas Schedler la rendición de cuentas incluye, por un lado, la obligación de los políticos y funcionarios de informar sobre sus decisiones y justificarlas en público; por el otro, incluye la capacidad de sancionar a políticos y funcionarios. Por lo tanto, no le voy a permitir esa ofensa a la oposición, que ha estudiado el tema, a pesar de no tener acceso a la información y de no poder concurrir con asesores idóneos. No me gusta que se confunda a la opinión pública, porque la oposición hace lo que debe y lo que le corresponde.
Por lo tanto, el momento del tratamiento de la rendición de cuentas implica el derecho a recibir información y la obligación correspondiente de divulgar los datos necesarios. También implica el derecho a recibir una justificación y el deber correspondiente de justificar el ejercicio del poder.
En el corazón de la rendición de cuentas está el diálogo crítico. Se trata de un juego interactivo; un ir y venir de preguntas y respuestas, de argumentos y de contraargumentos de la oposición. Los actores que exigen cuentas, no solamente cuestionan, porque eventualmente también buscan castigar el comportamiento impropio de los servidores públicos. Para eso estamos. Esto ustedes también lo deben exigir, porque los involucra. Cualquier funcionario público que haga algo indebido involucra a todos los concejales que integramos este cuerpo, incluidos los oficialistas, porque van a cargar con ese peso.
Sin la amenaza de sanciones, la denuncia de posibles ilícitos deja de ser un acto de rendición de cuentas para convertirse en un mero acto publicitario.
Volviendo a Schedler, que es un idóneo en el tema, debemos decir que la gestión presupone en oportunidad de tratarse el presupuesto y ofrece la propuesta. Luego, en la rendición de cuentas, nos informa si alcanzó o no las metas, cómo lo hizo o qué le faltó. Entonces, según haya actuado, va a recibir el apoyo de la oposición.
La política acepta la idea de rendición de cuentas, equiparada con la mera necesidad de explicar públicamente las decisiones después de haberlas tomado se manera secreta y aislada de la presión pública y del control del Concejo Deliberante. Para entender de qué hablamos cuando tratamos este tema –hemos estudiado bastante-, podemos decir que la rendición de cuentas tiene tres dimensiones. En este sentido, el bloque Coalición Cívica-ARI quiere dejar en claro cuál es la posición que va a tomar. Quizás esto le venga bien al concejal que nos acaba de ofender.
En primer lugar, la rendición de cuentas es información, justificación y sanción. En este sentido, debo decir que el libre acceso a la información no existe, menos aún por la imposibilidad de poder ser acompañados por asesores idóneos.
En segundo término, la justificación de las decisiones políticas mal tomadas por el poder político, también están ausentes, porque al poder no le gusta explicar, ya que se siente auscultado y controlado.
En tercer lugar, jamás hay sanción real, y aparentemente tampoco la habrá. Tengo esperanzas de alguna vez haya sanciones.
Eso es la rendición de cuentas. Encima que nos tendrían que haber aplaudido, esperamos 55 minutos. Por eso, no le acepto la ofensa en mi nombre ni en el de nadie. Le digo que no va a ofender a la Coalición Cívica-ARI, que se la pasó estudiando este tema. La verdad es que no pensaba hablar, pero me veo obligada a realizar estas aclaraciones, porque no me gusta que manipulen la información que es pública. Con esa actitud sólo buscan engañar y desenganchar a la gente de la realidad. No necesitaban ningún consenso en el Concejo Deliberante, porque las decisiones ya se habían tomado y eran cosa juzgada. Lo que estaban haciendo era otra cosa al retrasar el inicio de la sesión.

Sr. PRESIDENTE.- Si me permiten, quisiera hacer una pequeña aclaración.
Personalmente pido disculpas por la demora, porque tengo parte de culpa de lo que ocurrió. Un concejal me avisó que había una persona descompuesta en el pasillo, y eso demoró el inicio de la sesión. Obviamente que el concejal que levantó la sesión lo hizo ajustado a derecho y no tengo ningún reproche. De todos modos, creo que en un cuerpo colegiado de 24 concejales, en el que trabajamos codo a codo durante las 24 horas de cada uno de los días que dura nuestro mandato, merecemos el respeto de que nos otorguen un poco de tiempo si hay algún problema y no tener que convocar a una nueva sesión, que implica gastos, movimiento y concejales que teniendo previstas reuniones de comisión hoy no pueden trabajar porque tienen que estar presentes en esta sesión.
Entonces, si bien tenían derecho a proceder de esa manera, creo que fue un acto apresurado. A quienes querían llevar adelante esa sesión, les pido disculpas y asumo toda la responsabilidad.

Sra. MALDONADO.- ¿Usted considera una falta de respeto lo que hicimos nosotros? ¡La falta de respeto fue de ustedes!

Sr. PRESIDENTE.- No es así, señora concejal. No digo que hubo falta de respeto. Como concejales tenemos que defender a los vecinos de Vicente López durante las 24 horas de cada día de nuestro mandato. Por eso, me extraña la decisión intempestiva que tomaron de levantar aquella sesión, cuando durante cuatro años estamos trabajando codo a codo. Creo que antes de tomar una decisión de ese tipo es conveniente conversarlo o pedirles a los demás concejales que se apuren…

Sr. DE BENEDETTI.- ¡Está cerrada la lista de oradores, señor presidente! Si quiere reabrir el debate, baje del estrado y ocupe una banca.

Sr. LENCINA.-. Pido la palabra porque he sido aludido.

Sr. PRESIDENTE.- En ningún momento fue aludido, señor concejal.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: no pensaba hablar, pero escuché algunas cosas que como militante…

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: ¡que se respete el reglamento!

Sr. LENCINA.- Señor presidente: escuché al concejal De Benedetti decir algunas cosas que seguramente ni él mismo se cree. Estoy seguro de que conoce al intendente desde hace más de veinte años; si estoy en lo correcto, no puede decir lo que manifestó y, además, nombrar a quien hoy es mi jefe político de la forma en la que lo hizo.
La verdad es que me indignó escuchar sus palabras. Pensé que se iba a referir al tema que hoy estamos debatiendo.
LK – T 16
Habló más como un candidato a intendente que como concejal que viene a defender sus ideas. Saben que soy orgánico y que no puedo permitir que digan que va a ser el futuro intendente de Vicente López, les guste o no les guste. Les digo una cosa más: el PRO está trabajando para ser gobierno.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. LENCINA.- Las elecciones se ganan en la calle con los vecinos, no se ganan en el Concejo Deliberante.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Concejal Antelo: acá se midió con la misma vara. Se le dio la palabra al concejal De Benedetti, que no la tenía pedida.

Sr. ANTELO.- Quiero contestarle a alguien que dijo que éramos irresponsables. Si quieren debatir, ¿por qué pidió el cierre de lista cuando habían hablado cuatro concejales y somos 24? Explíquenme quién no quería debatir. Nada más. (Aplausos en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- El tema de la sesión fallida por falta de quórum amerita una aclaración. No voy a tomar posición acerca de si fue un acto de irresponsabilidad del oficialismo, que o bajó, o de la oposición, que pasó lista. Voy a hacer un correlato sintético de los hechos, ajustado a la verdad, para que después cada uno haga su deducción.
Hay un dato que nadie dijo y que es importante: el día anterior fue feriado. Por esa razón no se pudo hacer la reunión de presidentes de bloque. Entonces, a las 9 de la mañana nos reunimos no con quienes habían firmado el dictamen de minoría, que ya tienen posición tomada, sino con los demás, para consensuar el dictamen de mayoría. Uno consensúa con quien tiene voluntad de hacerlo. En ocho años, no pude convencer a nadie de que votara distinto a lo que pensaba votar.
Todos los que somos presidentes de bloque sabemos que no se toman decisiones si no se consulta con todo el bloque. Algunos tienen la ventaja de ser bloques unipersonales. Entonces, pueden tomar la decisión ellos solos. Yo, cuando tengo que tomar una decisión, la consulto, salvo que tenga mandato previo. Muchos concejales de mi bloque estaban en este recinto. Habían firmado el libro de asistencia, pero por un pedido mío vinieron a mi oficina para que les informara de una situación particular.
Cuando bajábamos para la sesión, un grupo de concejales, con el amparo del reglamento porque habían pasado 30 minutos y siguiendo el orden de quien tiene que reemplazar al presidente, pasó lista y levantó la sesión por falta de quórum. Fue absolutamente legal, dentro del marco que regula el reglamento interno. Es cierto que habían pasado 30 minutos porque eran las 9 y 43, según dice el acta hecha por los taquígrafos. Lo que no es cierto es que no íbamos a bajar a sesionar.
A muchos les dije en el pasillo: “Quédense, vamos a sesionar”. Me contestaron: “Ya tomamos lista y nos vamos”. Es cierto que no les comunicamos que nos estábamos demorando, pero también es cierto que nadie nos llamó sabiendo que estábamos los 24 concejales. Sabían que muchos habían estado en su banca, sabían que el presidente había tocado timbre. Nadie llamó para preguntarnos si bajábamos o no para levantar la sesión.
Hubo una falta de comunicación de parte de mi persona, por lo cual pido disculpas porque desde 1983 nunca se levantó una sesión por falta de quórum, mucho menos estando presentes 23 concejales dentro del edificio, porque una concejal estaba enferma. Se podía haber hecho un simple llamado telefónico y no aprovechar a que el presidente, después de tocar el timbre reiteradas veces, se fuera para ocupar la presidencia y levantar la sesión.
No entiendo que algunos concejales quieran darle un tinte político o vean algo raro en esa situación. Fue una situación normal y habitual que sucede siempre. Infinidad de sesiones comenzaron después de las 9 y 30 y nadie dijo nada. El oficialismo tiene todo el derecho a buscar los votos necesarios para el dictamen de mayoría. Eso es así acá y en cualquier órgano legislativo del mundo. No somos mayoría absoluta; somos nueve concejales. Entonces, obviamente, todos nuestros dictámenes necesitan consenso. Hace cuatro años que venimos trabajando y en todos los expedientes logramos consenso.
Hubiera sido un gesto de gentileza preguntarnos si íbamos a bajar, así como nosotros podríamos haber pedido que nos esperaran 15 minutos porque estábamos en una reunión. Hubo errores de ambos lados. No quiero ser mal pensado y decir que se tomó lista para tener 30 segundos de fama. Tampoco pueden decir que tomaron lista porque no queríamos bajar, porque no es cierto.
La obligación del oficialismo, porque lo reclama siempre la oposición, es buscar consenso, pero cuando lo hacemos les parece mal porque hay algo raro. Todo lo que digo son datos de la realidad. La sesión de hoy se está realizando porque el oficialismo, junto con otros concejales, que no son los nueve que tomaron lista, hizo una nueva convocatoria.
Ustedes saben que hoy es el último día para tratar la rendición de cuentas. Si no la tratábamos, quedaba aprobada automáticamente. Al oficialismo – somos nueve – no se le escapa que nos conviene que la rendición quede aprobada. De no haber pedido una nueva sesión el mismo jueves, hoy estaría aprobada la rendición de cuentas y no la estaríamos discutiendo.
GC – T 17
Entonces, también es cierto que hoy estamos sentados acá gracias a los concejales que pedimos la sesión para poder debatir esto, porque de lo contrario no se debatía y quedaba aprobado directamente. Es decir que el oficialismo, junto con otros concejales, quiso debatir. De hecho, estamos acá no gracias a los que tomaron lista sino gracias a nosotros, que pedimos la sesión para discutir, para que no crean que no queríamos bajar por algo raro. Simplemente, estábamos consensuando y se nos pasó el tiempo. Lo que uno cree que puede resolverse en diez minutos a veces no es posible hacerlo. Entonces, las cosas son así, le guste a quien le guste.
Hoy estamos sesionando y debatiendo. Por eso se trató de dar el uso de la palabra a todos, a pesar de que no la hayan pedido, para que nadie se sienta que no se le concedió. Si no hubiéramos pedido esta sesión, estaría aprobada la rendición de cuentas de hecho, no estaríamos discutiendo nada, el oficialismo tendría su rendición de cuentas aprobada sin debate y los medios estarían diciendo que el oficialismo no quiere debatir. Nosotros siempre quisimos debatir. Desde el 82 hasta la fecha fue la primera sesión que se levanta por falta de quórum. Y no fue porque no estuviéramos, sino que estábamos en nuestros despachos consensuando. Por lo menos reconózcanlo, así como nosotros pedimos disculpas por no haberles avisado y por eso tuvieron que esperar 43 minutos sin ningún aviso. Pero también es cierto que estamos debatiendo gracias a nosotros. Es la misma realidad.
A los únicos que tengo que pedir disculpas por no haber debatido en ese momento porque la levantaron, porque tomaron lista, por la situación que sea es a los taquígrafos que tuvieron que volver hoy por una cuestión ajena a ellos. A ellos es a los únicos a quienes los concejales tenemos que pedir disculpas porque el debate en todos los municipios se da cuando se tiene que dar. Entonces, me parece que no sería bueno que trascienda en los medios que el oficialismo no quiso debatir. No. Acá estamos sentados debatiendo. Peros sí contemos la historia entera y no una parte. No es que no había quórum, sino que estábamos en nuestras oficinas consensuando un expediente que no tuvimos oportunidad de acordar porque el día anterior había sido feriado. Por eso el único momento de hacerlo fue cuando nos vimos a las 9 de la mañana. Y a veces los temas se consensuan en cinco minutos y otras lleva un poco más de tiempo. Inmediatamente, ese mismo día, nosotros firmamos el pedido de convocatoria a sesión. Y no me deja mentir el señor presidente si digo que hasta el día de hoy nadie pidió una sesión para debatir la rendición de cuentas. Solamente lo hizo el oficialismo junto con la gente que nos va a acompañar en la votación. La pedimos justamente para sentarnos acá a debatir.
Ahora sí voy a entrar específicamente en el tema de la rendición de cuentas. Empezamos a las 9 y cuarto, con lo que ya llevamos casi tres horas debatiendo. Por eso voy a tratar de ser breve para que después no me digan que hago abuso de la palabra. Todos han tenido en su poder el dictamen de mayoría, el de minoría y la nota presentada por los concejales que no son miembros de la comisión, así que no voy a reiterar algunos datos que se dieron.
El motivo por el cual estamos acá es para tratar la rendición de cuentas del ejercicio 2010. Históricamente el Departamento Ejecutivo viene acá a decir en qué gastó el presupuesto que había sido oportunamente aprobado. Y como lo he dicho muchas veces pero parece que algunos concejales no lo quieren entender o no lo recuerdan , lo único que nosotros votamos acá es la oportunidad y conveniencia del gasto, no la legalidad de la rendición de cuentas. La legalidad no es función de los concejales, sino que es función exclusiva y excluyente del Tribunal de Cuentas. Nosotros no tenemos nada que ver con eso.
En la anterior rendición de cuentas –en esta oportunidad no ocurrió se habló de la responsabilidad legal de los concejales si se aprobaba o no se aprobaba. Esto es falso. No hay ninguna clase de responsabilidad legal sea cual sea el voto de los concejales. Se trata de la oportunidad y conveniencia, que es una decisión exclusivamente política. Obviamente que muchos sectores de la oposición dicen “si no voté el presupuesto, ¿por qué voy a votar la rendición de cuentas?”. Si bien esto es el no por el no mismo, al menos tiene un correlato lógico, esto es, si no votó el presupuesto, ¿por qué va a votar afirmativamente la manera en que el Ejecutivo rindió las cuentas? Aunque no lo comparto, es lógico. Pero también es lógico que si aprobaron el presupuesto acompañen la rendición de cuentas, salvo que vean una irregularidad manifiesta que tanto en el derecho administrativo como en el penal amerita una denuncia penal. En ese caso tiene que haber dolo. No porque una rendición de cuentas tenga algún error tiene que existir dolo. Pero si hay dolo, hay que acudir a la Fiscalía de turno a hacer la denuncia. De lo contrario, no hay ningún motivo para votar en contra. La oportunidad y conveniencia de los gastos se discute políticamente.
A muchos les escriben los discursos y se sientan acá a hablar de todo lo que les escribieron, y poco escuchamos hablar de política, si el gasto es oportuno y conveniente. Sí hablaron de números, de si se gastó más de una partida que de otra, y se dijeron algunas cosas que son realmente preocupantes. Por ejemplo, se mencionó una mayor recaudación de casi 99 millones de pesos. Es cierto. Los números indican que se recaudaron 99 millones de pesos más que lo presupuestado. Pero nadie dijo en qué se recaudaron 99 millones de pesos más, con lo cual habría que ver si era oportuna y conveniente esa mayor recaudación. Así como hay que ver si es oportuno y conveniente el gasto, lo mismo hay que hacer respecto de la mayor recaudación.
En esta rendición de cuentas, más allá de su legalidad, que la va a resolver el tribunal de Cuentas, da cada una de las partidas, cada uno de los formatos, cada rendición de toda la facturación de todo el municipio. Todo está hecho de acuerdo al RAFAM. No hay forma de hacerlo de manera distinta. Con lo cual, podrá discutirse el contenido, pero si queremos ver la legalidad de la presentación de la rendición de cuentas, ella es absolutamente legal y perfecta según el RAFAM.
Se dice falsamente que es imposible ver más de cien biblioratos en tan poco tiempo y que no los dejan ir con los asesores. Sobre esto hemos hablado muchas veces. El Tribunal de Cuentas dijo que en esta etapa no se puede entrar con asesores, porque es exclusivamente para concejales. Después de que es aprobada por el Tribunal de Cuentas la puede ver cualquier vecino, si tiene interés. Pero esta etapa es exclusiva y excluyente de los señorea concejales. Lo dice el Tribunal de Cuentas. Entonces, no digan “No podemos ir con asesores”, porque legalmente no se puede, de la misma forma que un vecino no puede venir a sentarse acá a votar por nosotros. Tenemos que votar los concejales y no un vecino cualquiera. Es exactamente lo mismo. Hay etapas para todo.
Ya que no alcanza el tiempo para ver la rendición de cuentas, ya que coincide con las reuniones de comisión y ya que es imposible encontrar justo la factura que quería para ver si había algo raro y no le dio el tiempo, voy a leerle algo del dictamen de uno de los concejales de la oposición, donde dice que se puso a disposición de los señores concejales la rendición de cuentas a partir del día 18 de abril, todos los días de 9 a 13, no teniendo en cuenta lo solicitado en forma escrita de extender el horario hasta las 16. Yo lo digo siempre, es verdad. Desde el 18 de abril hasta el día de ayer entre las 9 y las 13 es muy poco tiempo para poder ver la rendición de cuentas. Pero la ley establece que hoy es el último día para tratarla, con lo cual entre el día en el que el Ejecutivo está obligado por ley a elevarla a este cuerpo, y nosotros después tener la reunión de comisión, pedir al Ejecutivo que habilite los días y horarios, y llegamos a hoy, si bien son varios días, es poco tiempo. Pero la verdad es que hay un solo concejal que fue dos veces a verla, una hora y algo en cada oportunidad. Fue los días 17 y 19 de mayo. Otro concejal fue una sola vez, el 24 de mayo, y otro fue el 27 de mayo, también una sola vez. O sea, si no alcanzan 15 o 20 días de seis horas para ver la rendición de cuentas, una sola vez de una hora y media alcanza menos. Quiero decir que si en quince días un concejal va una sola vez durante una hora y pico a ver la rendición de cuentas, la verdad que es muy difícil poder ver cien biblioratos. Si ya es difícil si fuese durante todas las horas que tiene a disposición, mucho más va a ser si va durante tan solo una hora y media. Después, con ese argumento, obviamente votan en contra porque dicen que no pudieron ver toda la documentación y como no votaron el presupuesto, entonces, también la rendición de cuentas la votan en contra.
MT – 18
Pero fue una hora y media, una vez. Otros no fueron. En mi caso yo no fui porque confío plenamente en la Rendición de Cuentas del señor intendente y en todo su equipo de trabajo, con lo cual yo no necesito ir a verla, y por supuesto que la voy a votar a favor sin ver un solo papel. Confío en este Gobierno Municipal porque son 24 años de gestión que avalan a este Gobierno Municipal, no es un Gobierno improvisado, 24 años de gestión lo avalan, habiendo tenido aprobadas todas las Rendiciones de Cuentas, con algunas observaciones, como corresponde. Yo confío plenamente en el señor intendente y en el Gabinete. Pero aquellos que no confían, y lo critican y votan en contra y hablan un montón de cosas en el recinto sesión tras sesión, con una hora no les alcanza para ver la Rendición de Cuentas. Entonces, después no digan que votan a conciencia, no, votan en contra por votar en contra, porque la verdad, que si hubieran ido todos los días y no les alcanzaba, tiene una cierta lógica, les puede quedar una duda. En una hora y media es imposible poder acceder a toda la documentación. Estaba a disposición, toda, absolutamente toda.
Se dijo que todavía no se había publicado el Presupuesto de 2011, hasta el día de ayer. Se dicen muchas cosas con un grado de veracidad absoluta, y la gente dice: “¿Es verdad que todavía no publicaron el Presupuesto? Es medio raro, estamos casi a mitad de año.” Yo lo traje de Internet, la publicación es del 2 de enero de 2011. Está la carátula, por si alguien lo quiere buscar a través de este sistema. Hay que buscarlo en la página, y está el Presupuesto 2011. y También dicen: “Pero también se tienen que hacer publicaciones semestrales de cómo van gastando la plata, entre lo presupuestado y lo que se va gastando”. Acá tengo las publicaciones, con fecha de marzo y mayo. Las publicaciones semestrales están acá. Hay que buscarlas.
Toda la vida se hizo en un medio local, todo el mundo lo sabe, hace 24 años que se hacen en el mismo medio. Se hicieron en tiempo y forma, acá están las copias. Entonces, se dicen “verdades absolutas” en forma constante, y uno tiene que salir a decir que se hizo como corresponde. Pero no, decimos que no se publicó nada, total: “Voy a votar en contra, puedo decir cualquier cosa”. En el Presupuesto, uno de los temas más importantes, es el tema de la deuda flotante. Otro que gobierne en lugar nuestro, podría tener otras prioridades de gastos, y es lógico. Pero lo más importante es la deuda flotante, a mi entender, porque es lo que se gastó y que todavía no se pagó, entonces puede generar alguna duda. “Se ha aumentado la deuda flotante en forma substancial”, dicen.
La deuda flotante del año 2009, es de 39.653.759,86 pesos, que fueron pagados para el mes de junio de 2010. Y es de 37.900.000 en el 2010. Discúlpenme, pero 39 millones es más que 37 millones, acá y en la China. Bajamos la deuda flotante, este año tenemos menos. ¿Es poco 2 millones menos? Puede ser, pero es menos. De los cuales, para su tranquilidad, 28.150.000 se han pagado hasta el 20 de mayo. Es el 74,27 por ciento ya está pago.
Recién, hablando con la gente de Hacienda, me decían que casi 2.900.000 pesos más se han pagado al día de ayer. Con lo cual estamos más o menos a 4 millones y pico de saldar los 37 millones. No solamente 2 millones menos, sino que lo vamos a terminar de pagar antes de lo que lo pagamos el año pasado. ¿Cuál es el problema de la deuda flotante? Nos queda apenas un 25 por ciento, y ya se pagaron de esto casi 3 millones. No sé cuál es el problema. Los números indican otra cosa, están a disposición de todos.
Un tema que me preocupa, no creo que a muchos les interese mi preocupación, sobre “el problema sobre la continua práctica sistemática de la utilización de la categoría de monotributista para la contratación de personal, en actividades en forma permanente, que son propias de la administración municipal”. El Rafam prevé esta forma de contratación para actividades específicas. Es el que estipula que pueden ser monotributistas las personas que pueden ser contratadas en tareas propias de la administración y tareas específicas. Los monotributistas facturan, porque cobran. Es absolutamente legal. Acá lo decimos como algo tenebroso. Es un mecanismo legal, puede parecer bien o mal políticamente. Esto es en la nota anexa, no es el dictamen de minoría.
Se duda de los decretos que tenemos que aprobar en el dictamen de mayoría. Para aquellos que nos quieran acompañar, está en el anexo I y II, los Decretos de Compensación. Estamos hace tres horas y media, muchos no se acuerdan de lo que dijeron algunos señores concejales. “Esos decretos raros”. El total de esos decretos suman alrededor de 61.000 pesos. Son 61.000 pesos en decretos del señor intendente, avalados por el Rafam y el Tribunal de Cuentas, en un total de 400 y pico de millones. Yo la verdad, que no le veo nada raro. Me dicen que no está. El dictamen de mayoría lo tienen todos. Me dicen que no está especificado. Hay que dar vuelta la hoja – es un trabajo importante – y aparece la descripción con número de expediente, a qué Secretaría corresponde, cuánto es el monto. Son 61.413 pesos, hay que dar vuelta la hoja, tarea complicada, y aparece la descripción. No lo veo tan raro.
En anexo II, que es el que sigue, que dice que tenemos que votar a libro cerrado con las partidas compensadas. Están acá, partida por partida, no hace falta buscar mucho. Hay algunos datos que se vienen reiterando en todas las Rendiciones de Cuentas. Tuve la suerte de votar la octava, así que se imaginan que repetir siempre lo mismo, hasta a uno lo cansa. Voy a dejar de hablar del dictamen, para ir a la recta final.
DR – T 19
Voy a dar unos datos de la oposición que, sinceramente, no pude entender. Quedó claro que la deuda flotante de 2009 era mayor que la de 2010. Ya hemos pagado casi el 80 por ciento. Al 20 de mayo estaríamos en el 83 por ciento, me dijo la gente de Hacienda. Tengo fotocopias para los que la quieran ver.
Se habló de los sospechosos que eran los legítimos abonos en materia de salud. Se trata de un área donde es normal que entren al Concejo Deliberante legítimos abonos.
Lo cierto es que quienes no conocen cómo funciona la Administración Pública –no todos tienen la suerte de saberlo- opinan como concejales dando a entender que esto está mal, que hay algo raro. Pero es normal y habitual que esto suceda, por una sencilla razón. Una de las cosas que mayor aumenta en cuanto al pago que debe afrontar la Municipalidad tiene que ver con los insumos del Hospital. Otro aumento tiene relación con la recolección de residuos. Pero en este caso se hace la licitación con parámetros preestablecidos y uno lo puede calcular año a año. Pero en Salud es casi imposible hacer ese cálculo, porque si uno va a la farmacia verá que no aumentan los precios todos los días, pero como mínimo una vez por semana. Imagínense que además de aumentar una vez por semana, hacemos licitaciones que llevan como mínimo de tres meses y medio a cuatro meses. Cuando pedimos cotización y armamos el pliego de licitación, generalmente es cuatro meses antes de la apertura de los sobres. Obviamente que quien gana cuando va a entregar los medicamentos –hablamos de más de seis meses- no me van a venir a decir que es el mismo valor que cuando hicimos el cálculo meses antes. Eso sería en un país sin inflación, donde las previsiones sean exactas.
Si bien sabemos que los datos del INDEC no son los reales como para hacer una previsión seis meses antes, los laboratorios aumentan los precios lo que quieren. Pero nosotros debemos calcular la inflación en la Argentina, cuánto dirá el INDEC que es su valor y cuánto aumentarán los medicamentos. Lo cierto es que no tenemos a David Copperfield como secretario de Hacienda. Se hace lo que puede, porque los valores nos los cambian a todos. Incluso a mí en mi casa. Los dueños de los laboratorios ponen los valores que quieren.
Vienen como únicos oferentes, y acá eso se ve como algo raro. Después como legítimo abono, porque ya los entregaron. Entonces, más raro todavía. Pero luego decimos lo contrario: “Es muy raro que tengamos que votar legítimos abonos, que hablar de licitaciones únicas, eso es rarísimo, pero también es más raro que hayan tenido menor gasto en una partida de medicamentos. Es rarísimo.”
¿Se olvidaron de que el año pasado tuvimos que poner un montón de plata por el tema de la Gripe A, y este año no hubo un solo caso? Previmos un brote peor –lo dijimos en octubre del año pasado al tratar el presupuesto- de Gripe A. Pero no hubo un solo caso. Tenemos un medicamento específico que no podemos usar para otra cosa. Menos mal que no lo compramos y pudimos ahorrar la plata, y con un cambio de partidas se utilizaron los fondos para otros medicamentos. Miren si le hubiéramos hecho caso a la oposición que nos hablaba de comprar el medicamento seis meses antes. Habría Tamiflu para todo.
Algunas cosas las podemos prever, pero otras no. Además, el gasto en salud, ¡ojalá baje todos los años! Dios lo quiera, porque demostrará prevención. Más importante que curar es prevenir. Y si nosotros invertimos en prevención, vamos a gastar menos en salud.
La prevención nos produce menos enfermos y cuanto más hagamos menos enfermos irán al Hospital. Habrá menos patologías, porque a veces la cantidad de gente que va al nosocomio es la misma, pero las patologías son distintas. Cambian cuando hay brotes de diferentes enfermedades y mejora cuando hacemos prevención, como ocurrió con el Dengue, la Gripe A, etcétera.
¿Qué chico de Vicente López no se va a vacunar a un centro de rehabilitación, a una salita o al Hospital? Pregunten en las farmacias si van muchos chicos a vacunarse. Lo hacen a través del Estado. Se vacunan de acuerdo a lo que marca el calendario escolar, por la gripe y demás. Acá no faltan vacunas, sino que sobran. Esto también es inversión. Aumentamos los gastos en salud en un medicamento específico, pero los disminuimos en lo general: menos gente engripada, menos gente internada, menos gente enferma. Estoy hablando de algunas patologías; sé que hay tantas que a lo mejor el Hospital sigue trabajando a full. Pero es bueno que baje el gasto en salud y no malo. Que baje por esto de la prevención y no porque hacemos recortes para gastar en otra cosa.
Ha quedado en claro que se reclasificaron partidas y que no bajó el gasto en la Secretaría de Salud. Disminuyó en algunas áreas, porque se reinvirtió en otras. Pasó de un área a otra, pero dentro de Salud. ¿Por qué? Porque no son las mismas patologías, porque hemos hechos prevención, porque tenemos otras prioridades. Está bien cambiar de prioridades.
Les digo que ahora se empieza a trabajar para el presupuesto de 2012 en el Departamento Ejecutivo. Los secretarios deben pensar cómo será el año que viene. ¿Cuál será la mayor cantidad de enfermedades? ¿Cuáles serán las obras que se harán? Pero realmente, ¿alguien sabe que va a pasar en 2012? ¿La inflación va a ser mayor o menor? Entonces, ¿qué hace uno? Repite el presupuesto del año anterior y con la experiencia de todo el año modifica aquello que sabe que es modificable. Se llama “modificación de lo previsible”.
Por eso hay un artículo que autoriza a mover partidas, justamente para aquello que no fue pensado y necesita el dinero correspondiente para solucionarlo.
Quedó claro, entonces, el tema de Salud: van a seguir viniendo legítimos abonos; van a seguir viniendo ofertas únicas. Esto no va a dejar de pasar hasta que el país sea previsible y uno -entre la apertura de los sobres y la entrega de los medicamentos- vea que los precios no han variado. Si lo entrega en cuotas, obviamente va a haber readecuación de precios. No está mal, porque si uno ve el valor el día de la licitación obviamente se dará cuenta de que están por debajo de los de mercado. Pero luego hay que recalcular porque todo se hizo en función de lo que costaba seis meses atrás. Además, saben que no se puede comprar al contado, salvo algunas cosas por caja chica. Y si pagamos al contado viene al Concejo como legítimo abono y comienzan a decir todo lo que dicen sobre el oficialismo. Es el cuento de nunca acabar. ¿Tenemos la solución para el macroproblema? No. No depende de Vicente López. Ni del oficialismo ni de la oposición. Por supuesto que no estamos de acuerdo con el sistema. A mí me gustaría que cuando contratara la adquisición de un medicamento, cuando me lo entreguen a los seis meses cueste lo mismo. Pero estamos en la Argentina. Yo legislo, vivo y consumo en la Argentina. Ahora si la oposición me acusa con el dedo como que estamos en Suiza, resulta difícil. Esto es la Argentina.
Alguien dijo una frase que la anoté, porque no la puedo entender: “Voto negativo porque vengo a cumplir con el mandato.”
No sabía que la gente eligió a un concejal para que vote negativo. De hecho, quien lo dijo pertenece a un bloque único. No lo entiendo. No sé si lo consultó con la almohada y ésta la dijo: “Votá negativo, votá negativo…”

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. GNOFFO.- No importa si la frase es exacta. Ya tenemos un concejal vigilante que trabaja en la 1° de Olivos y no quiero tener dos.
¿Mandato negativo? Uno puede estar a favor o en contra; votar un día a favor y otro en contra. ¿Pero tener un mandato negativo? La verdad que me preocupa que alguien piense así.
Los decretos de reclasificación de 2010 están acá y los vamos a votar como Anexo. Se dijo que en 2011 no sabían cómo entraban, que iban a Presidencia o que van directo al Archivo. Fueron las palabras que se utilizaron.
JR –T 20
Les recuerdo que en la reunión de comisión fui muy claro cuando dije que estaba el listado de decretos y que tenían la carpeta a disposición en la Comisión de Hacienda. Sin embargo, quien dijo que no se sabe a dónde van, fue quien pidió que se utilizara este mecanismo; fue él quien pidió que la carpeta fuera a la Comisión de Hacienda, para que estuviese a disposición de todos. Lamentablemente, acá algunos dicen una cosa distinta de lo que expresaron en la reunión de comisión.
Por otra parte, alguien dijo que las amortizaciones no figuraban. Es verdad, pero les explico por qué. Cuando se implementó el RAFAM, como no estaban las amortizaciones, el Tribunal de Cuentas autorizó que en la rendición de cuentas del año próximo se incluyan las amortizaciones de los años 2009 y 2010. Como el RAFAM es un sistema nuevo, había que hacer un inventario de todo, que obviamente no se puede hacer en dos días. Entonces, recuerden que el año próximo van a figurar las amortizaciones de dos años; lo aclaro para que en 2012 no nos digan “¡Cuánto de amortizaciones!”.
Otro concejales nos dio una cátedra sobre palabras difíciles, ordenadas y compaginadas, que en mi opinión fue hecho por alguien con injerencias en empresas privadas, que evidentemente no tiene en claro cómo se maneja la administración pública. Lo que dijo está muy bien si se tratara de una empresa privada, pero no para un organismo público. Digo esto porque hay algunos datos que me resultaron raros. Cuando los escuché me pregunté cómo podía ser que los medios nacionales y provinciales dijeran que Vicente López está entre los tres municipios de menor presión tributaria sobre los vecinos, y acá alguien nos diga que es el de mayor presión tributaria.
La verdad es que me preocupó el comentario y por eso hice algunos números. Un dato muy sencillo que se mencionó es que la capacidad contributiva de los vecinos es de 1.000 pesos por habitante tomando la recaudación local a través del ABL. Este dato, aunque no se dijo, sería anual. Si a ese número lo multiplico por 279.000 habitantes, nos daría una recaudación de 279 millones. Pero por la tasa de ABL recaudamos 126 millones. ¿Qué tendríamos que hacer para que nos dé 279 millones? Quizás ese dato sea por frentista, que en Vicente López ascienden a la suma de 110.000 frentistas. Si es así, queda en claro que Vicente López es el municipio de menor presión tributaria, porque hablamos de 1.000 pesos por frentista, con todos los servicios que presta la comuna: atención en el hospital gratuita, UAPs, el centro ACCERVIL, la pileta de natación, los campos deportivos, los jardines de infantes, los jardines maternales, el tema de la seguridad, el sistema Vicente López Alerta, etcétera. Todo eso lo reciben por sólo 1.000 pesos por frentista. Estoy seguro que cualquiera de los presentes paga más en sus casas por el servicio de cable.
Entonces, supongo que lo que ese concejal quiso decir es no entiende cómo hace el intendente para administrar uno de los mejores municipios del país con sólo 1.000 anuales por frentista. Hay informes que dan cuenta –no lo dijimos nosotros- de que Vicente López es el sexto municipio en calidad de vida de todo el país. Le pediría al intendente que venga a administrar las cuentas de mi casa, porque no sé cómo hace para brindar tantos servicios: salud, educación, seguridad y mucho más. Seguramente más de uno debe pagar 1.000 por el servicio de seguridad de las casillas que están en las esquinas.
En consecuencia, si los 1.000 pesos son por frentista, considerando que en cada casa viven en promedio cuatro personas, el cálculo nos da 250 pesos por persona por año. La verdad que tendríamos que hacerle un monumento al intendente García, porque no sé cómo hace para administrar este municipio con sólo 250 pesos de presión fiscal por habitante.
Obviamente que contamos con más dinero, porque hay recursos que provienen de la Nación y de la provincia a través de la coparticipación. Pero luego hay que mantener todo lo que hacemos.
Hay otro dato que me resultó muy cómico. Se dijo que en 2009 el HCD le salió 40 pesos a cada vecino y 50 pesos en 2010. Si es mucho o poco, es una cuestión cuantitativa, pero lo que quiero aclarar, porque no se dijo, es que el 95 por ciento del presupuesto del HCD se destina en gastos de personal. ¿Qué quieren? ¿Que no le aumentemos el sueldo a la gente?
Se habló también de los anticipos y préstamos. Esto me dio la pauta de que ese lindo y ordenado cuadernillo con palabras difíciles lo hizo alguien que no trabaja en la administración pública, porque habla de préstamos. Lo cierto es que el municipio no otorga préstamos; la expresión “préstamos” es el rótulo que se le da a los anticipos jubilatorios. A quien ser va a jubilar, bajo la figura de “préstamos” se le adelanta los anticipos jubilatorios. Ahora, si no quieren que le anticipemos la plata a los jubilados municipales, díganlo. ¿Acaso pretenden que no les paguemos a los jubilados? ¿Quieren invertir ese dinero en un bono para obtener rentabilidad?
Gestiones y cobranzas. Alguien planteó por qué el Ejecutivo no cobra las deudas. En realidad se cobran, porque si miraron bien lo que se recaudó en concepto de ABL, habrán visto que abajo figuran 3 o 4 millones más de recaudación de períodos anteriores. Hay una oficina de gestión de cobranza que se llama Call Center. Muchos no saben qué significa, pero es la oficina que se encarga de llamar a los vecinos por teléfono para notificarlos de que tienen una deuda y de que se pueden acercar al Palacio Municipal para suscribir alguno de los tantos planes de pago.
Independientemente de eso, hay una decisión política de no ejecutar a nadie que tenga una única vivienda. Al deudor que tenga una única vivienda no se lo va a ejecutar. Obviamente le va a llegar la intimación a través del Juzgado de Paz, pero queda ahí. Llegamos hasta esa instancia, porque si no hacemos la intimación el Tribunal de Cuentas nos hace un cargo, dado que se trata de recursos municipales que se dejan de percibir, pero con la intimación y el embargo preventivo, queda trabada la medida. Pero García ya ha dicho que mientras sea intendente no se va a ejecutar ni una sola casa de quien la tenga como vivienda única.
LK – T 21
Si fuese por el que habló, ya habría ejecutado a medio Vicente López.
Se preguntó por qué la única fuente de financiamiento consiste en endeudarse. El endeudamiento no es una fuente de financiamiento. Nosotros no tenemos créditos ni deudas. El municipio no le debe a nadie y jamás pidió un crédito. Esta deuda es normal y habitual. Se trata de aquello que está comprometido a pagar pero que no tiene obligación de pagar. Por ejemplo, se abre una licitación en octubre para una obra que va a durar diez meses. Hasta diciembre se paga; el resto pasa a deuda flotante. No hay obligación de pagar hasta que no se termine la obra y se firmen los certificados. Reconozco que los 30 o 40 días para pagar se convierten en 50 o 60, pero no tenemos todo el dinero depositado como para pagar al contado. Hay meses que ingresa más y otros que ingresa menos.
Se dijo que el Ejecutivo maneja en forma discrecional la mayor recaudación. Eso es falso. Hay un artículo que dice que la mayor recaudación se maneja dentro de las áreas ya estipuladas; de lo contrario, va a Rentas Generales. La deuda es una obligación de pago; por eso estamos en un 75 por ciento de pago. A aquellos que tienen tanta confianza en que van a ser intendentes les vamos a entregar un municipio con deuda cero. Que no les pase lo que pasa a mí seguidamente cuando raspo en las promociones y me sale que siga participando. Espero que no les pase eso, porque entre octubre y diciembre voy a estar sentado acá.
Se dijo que hay mucho ahorro en Acción Social, salvo que las necesidades de todos los vecinos estén satisfechas. Tenemos la suerte de que cada vez hay menos necesidades insatisfechas. Falta muchísimo, no hay ninguna duda, pero no podemos decir que el municipio de Vicente López tiene que aumentar todos los años la partida de Acción Social, porque eso significaría que estamos cada vez peor. Todos los años va a haber un poco menos de plata para Acción Social porque quiere decir que estamos mejor.
También se dijo que se ahorró en viviendas. No es así; las viviendas se hacen, pero hasta que no se entrega el certificado no se puede pagar. Las obras no se entregan en dos minutos. Hay que edificar la casa. Nosotros usamos arena, cal, cemento y ladrillo. A los castillos en la arena se los lleva el agua. Vamos lento, pero pagamos en la medida en que se presentan los certificados.
¿Estamos lerdos? Sí, es cierto, pero también es cierto que estamos edificando en el lugar donde está la gente. Hay que mudar a cuatro familias, hacer cuatro casas y cuando están terminadas volver a traer a esas familias. Luego mudamos a otras cuatro familias, hacemos otras cuatro casas y traemos nuevamente a la gente. Esto lleva mucho más tiempo que si construyéramos en un terreno baldío.
Se dijo que era muy rara la variación del gasto en personal, que asciende a un 80 por ciento. Puede ser que el 80 por ciento sea por mayores costos en personal; no lo voy a discutir. Pero también se habló de un 50 por ciento en bienes de uso. Algo está mal: 80 por ciento más 50 por ciento no me da 100 por ciento.
Ahora paso a mi argumento de defensa del dictamen de mayoría. Cuando tomé la decisión de dedicarme a la política era joven. Mi primer cargo lo ocupé el 10 de diciembre de 1999 como subsecretario de Obras Públicas. Después fui subsecretario de Gobierno, Juez de Faltas y concejal. Estar en el Ejecutivo me sirvió muchísimo, porque se tiene una visión distinta de lo que se ve desde la calle. El creador de este monstruo es Carlos Giménez, que me acercó a militar en la Unión Cívica Radical.
Cuando vine al Concejo tuve que tomar mi segunda decisión importante en política, que fue la renuncia como juez. ¿Por qué importante? Porque el cargo de juez es de por vida. Se me permitía por ocho años cobrar el sueldo de juez, más el 75 por ciento de la dieta como concejal. No me pareció correcto. Entonces, reservé el cargo por cuatro años y me quedé con el cien por cien de la dieta. Finalmente, renuncié al cargo de juez. Ese día pensé que mi futuro era dedicarme a la política exclusivamente.
Cuando uno tiene aspiraciones, sea oficialista u opositor, al que era alto, rubio y de ojos celestes se lo empieza a ver petiso, morocho y feo. ¿Qué quiero decir con esto? Que más de una vez quedaron en evidencia aquellos que no tienen voluntad de acompañar al oficialismo. No digo que lo tengan que acompañar; cada uno vota según su conciencia. Los bloques unipersonales tienen mandato de la almohada, otros tienen mandato de los militantes, otros de los vecinos.
Si alguien no se toma el trabajo de ir a ver la rendición de cuentas, ¿cómo puede después votar en contra? Pienso qué difícil se la hacen a los medios, que después van a decir que votaron en contra porque sí. No hubo fraude, no hubo denuncia penal, no fueron a ver la rendición de cuentas, no preguntaron en la comisión. ¿Qué pueden decir? ¿Soy oposición? Es difícil entender.
Yo pongo las dos manos en el fuego por este intendente y su gabinete. No necesito ver nada. Voto porque estoy convencido. ¿Saben por qué? Porque tiene 24 años de gestión para decir esto. Tengo el acompañamiento del intendente desde que entré en política. Sé lo que estoy diciendo. Tengo un argumento – que les puede parecer bien o mal – para defender cada una de estas cosas. Siento orgullo de pertenecer a este gobierno municipal.
GC – T 22
Y mucho más ahora, como presidente del bloque oficialista. Yo siento orgullo de eso. Pero no puede ser que del otro lado esté la desconfianza por la desconfianza misma. Tiene que haber un voto de confianza hacia cómo se están haciendo las cosas. Tanto es así que por algo ganó en todas las elecciones en las que participó. Por algo el vecino lo reconoce como el mejor intendente en la historia de Vicente López. Y los presupuestos y rendiciones de cuentas que se votaron en contra, se votaron desde siempre en contra. Muchos sectores de la oposición han votado la rendición de cuentas en contra. A pesar de que lo hicieron, lo siguieron votando y dicen que es el mejor intendente en la historia de Vicente López. A pesar de eso se vota en contra y no se hace ninguna clase de denuncia.
Si creemos que tenemos un grado de responsabilidad, de compromiso y de representatividad, utilicémoslo. ¿O ustedes creen que los vecinos no están contentos con el intendente? Seguramente habrá alguna otra propuesta superadora y tienten al vecino para que la voten. Eso se decidirá en octubre. ¿Pero algún vecino cree que en el 2010 se hicieron mal las cosas? ¿Algún vecino cree que no se le dio respuesta? Tal vez no se le haya dado en los tiempos en que la pidió, pero se la dieron. ¿Alguien cree que el hospital no funcionó? La verdad es que se salvaron vidas, que en los colegios se dieron clases, que los jardines de infantes están todos llenos y que los centros de salud periféricos están llenos de gente. ¿Por qué es esto?
Entonces, ya que al oficialismo nos exigen debate –que lo estamos dando acá y estamos diciendo las cosas que no compartimos ¿por qué algunos no se ponen a pensar que podemos tener razón? ¿Es posible que alguien que no tiene ni dos días de experiencia ejecutiva crea que tiene más capacidad que un intendente que lo ha demostrado durante 24 años? En algún punto se tiene que pensar que se le tiene que dar la derecha a alguien así. 24 años siendo gobierno, ganando todas las elecciones, convirtiendo a Vicente López en uno de los mejores municipios del país, algo bien habrá hecho. Otros dirán que sí, que es posible, pero que se le está terminando el ciclo, o habrá quienes piensen que lo pueden hacer mejor. Esas son razones válidas. Lo que no es válido es criticar a un intendente mientras que en privado –sabemos que esto es cierto, aunque obviamente no pido que lo reconozcan siguen diciendo que es uno de los mejores intendentes en la historia de Vicente López, para muchos el mejor. Sin embargo, lo critican porque les da un poco de rédito político.
Entonces, así como a nosotros nos piden que bajemos un cambio, lo que les pedimos a ustedes es que suban un cambio. Administrar no es fácil; gobernar un municipio como Vicente López no es fácil. Ser oficialismo no es fácil. Hay que estar todos los días resolviendo problemas. Ser oposición es facilísimo. Y de eso no tienen la culpa ustedes. Tal vez algún día a nosotros nos toque ser oposición y tengamos que decir “qué fácil es ser oposición”. Pero no va más la oposición por la oposición misma, sino que tiene que ser constructiva. Lo vimos durante el tratamiento del presupuesto. Aceptamos todas y cada una de las modificaciones que propusieron. No hay una sola propuesta que no se haya tenido en cuenta en el presupuesto. Y así y todo algunos no lo votaron.
Con esto pasa lo mismo. La gran mayoría de los argumentos que se dieron aquí quedaron desvirtuados por lo que contesté. Alguno se me podrá haber pasado, pero la gran mayoría quedaron desvirtuados. ¿Y también van a votar en contra?
Por lo tanto, así como a nosotros nos piden tener un gesto de grandeza, yo le pido a la oposición que recapacite, que piense en el momento de votar y que lo haga con argumentos sólidos, no con discursos para la tribuna. No hay argumento para votar en contra, como no lo hubo en las anteriores 22 rendiciones de cuentas. Todas vinieron aprobadas. ¿Acaso piensan que estamos en complot con el Tribunal de Cuentas? ¿Un solo concejal de una sola banca es más que un gobierno municipal que lleva en el poder 24 años y que el Tribunal de Cuentas que aprobó todas y cada una de las rendiciones de cuentas? Y si hay observaciones –que las puede haber que se hagan cargo aquellos del Ejecutivo que tengan que rendir cuentas.
Entonces, si quieren ser gobierno empiecen a respetar también a la mayoría, porque algún día ustedes van a necesitar de la minoría para que los acompañe. Y ustedes no están sembrando para cosechar sino justamente para destruir. Tal vez nos toque a nosotros ser oposición, por eso estoy diciendo esto. Yo no tengo dudas de que García va a ganar y va a volver a ser intendente, pero muchos creen lo contrario. Hoy es el momento de demostrar que están a la altura de las necesidades si les toca algún día gobernar Vicente López. Nosotros no tenemos que decirle al vecino qué vamos a hacer a partir de la nueva elección, si es que gana el intendente García. ¿Saben por qué? Porque tenemos 24 años de historia para demostrarle al vecino. Podemos decir que en Vicente López casi todo, lo bueno y lo malo, es responsabilidad nuestra. Ustedes van a tener que salir a hacer propuestas, y si les toca ganar, van a necesitar de la oposición como el agua. Si no, les va a pasar como a otros que pensaban que iban a ir al gobierno a ser los iluminados de la política pero no saben cómo irse, buscan excusas para irse porque no pueden gobernar. Era muy fácil ser oposición pero cuando les tocó gobernar vieron que era muy difícil.
Por eso digo que tengan esa altura y que nos den la posibilidad porque total en octubre va a haber una elección en la que cada uno va a votar la propuesta que considere más conveniente. Pero no se olviden que quien está de un lado del mostrador puede terminar del otro.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: simplemente quiero decir que me gusta que el concejal Gnoffo no pierda el humor, porque se la pasó durante media hora ridiculizando argumentos que no fueron vertidos con sentido destructivo, sino con el fin de hacer un aporte y construir.
Por otro lado, quiero hacer una corrección respecto de las deudas flotantes. A lo que yo me referí es a los recursos no afectados. Esa sí se incrementó en un 9,3 por ciento. Además, en cuanto a los legítimos abonos, nadie dijo que eran sospechosos o raros, porque eso echa un manto de corrupción.

Sr. PRESIDENTE.- Quedó claro, señora concejal.
Se va a votar en general y en particular en forma nominal.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G.C.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz, Terán y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Maldonado (S.L.), Roberto y Rojas.

Sr. SECRETARIO.- Se han registrado 15 votos afirmativos y 9 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- De esta manera, queda aprobada en general y en particular el dictamen de mayoría.
No habiendo más asunto que tratar, se levanta la sesión.

– Es la hora 13 y 4.

1º Sesión Especial 26-5-11

Filed under: Version Sesiones HCD — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:25 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

1ª. Sesión Especial
(En minoría)
26 de mayo de 2011

PRESIDENTE: DE BENEDETTI, Raúl Gustavo.

Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
CAPUTO, Paola Marthe Marie
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GONZÁLEZ, Cristina
MALDONADO, Silvia Liliana
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal

Concejales ausentes:

BÓVEDA, Marta Beatriz
CUNTARI, Julio Néstor
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MARAMBIO, Ernesto
MONGIAT, Fabiana Alicia
PETRACCI, José.A
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

JR – T 1

– En Olivos, Partido de Vicente López, a los veintiséis días del mes de mayo de 2011, a la hora 9 y 44:

Sr. PRESIDENTE (De Benedetti).- Teniendo en cuenta la convocatoria a esta sesión, y habiendo transcurrido el plazo de media hora que fija el Reglamento, haré uso de las atribuciones que me confiere dicho Reglamento, que en su artículo 21 establece: “Los Vicepresidentes, por su orden, reemplazan y sustituyen al Presidente en todas las atribuciones, facultades y obligaciones asignadas a éste por el Artículo 83° de la Ley N° 6769 y/o las establecidas en el presente Reglamento.
“En caso de ausencia del Presidente a sesión y en su caso de los Vicepresidentes, la sesión y el debate serán dirigidos por el Presidente de la Comisión de Administración, Justicia y legislación General y sucesivamente por los presidentes de las Comisiones según el orden establecido en el artículo 6° del presente Reglamento.”
Justamente, el artículo 6°, al determinar el orden de las comisiones, indica que de conformidad a lo normado por el artículo 76 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, en la primera Sesión Ordinaria se integrarán las comisiones, cuyo orden es el siguiente: Administración, Justicia y Legislación General; Hacienda y Presupuesto; Industria y Comercio; Salud Pública; Transporte y Tránsito; Obras Públicas y Urbanismo; Tratamiento de la Zona Costera; Educación, Cultura y Turismo; Acción Social y Vivienda –que es la que preside quien les habla-, y luego continúa enumerando las demás comisiones.
Por lo tanto, en mi carácter de presidente de dicha comisión, procederé a tomar lista de los señores concejales presentes.

– Se pasa lista registrándose la presencia de los señores concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, De Benedetti, González, Maldonado (S.L.), Roberto y Rojas.

Sr. PRESIDENTE.- Se encuentran presentes 9 señores concejales.
No habiendo quórum para sesionar, queda levantada la sesión hasta una próxima convocatoria que se haga al efecto.

– Es la hora 9 y 47.

3º Sesión Ordinaria 19-5-11

Filed under: Version Sesiones HCD — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:22 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

3ª. Sesión Ordinaria
19 de mayo de 2011

PRESIDENTE: Guillermo Ruiz.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.

———————————————————————————————————

Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MONGIAT, Fabiana Alicia
PETRACCI, José.A
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

Turno 01 D. R.
– En Olivos, Partido de Vicente López, a diecinueve de mayo de 2011, siendo las 9 y 25:

Sr. PRESIDENTE (Ruiz).- Con la asistencia de veintitrés señoras y señores concejales, se declara abierta la tercera sesión ordinaria del octogésimo octavo período de sesiones.

LECTURA DE DECRETO
(Licencia del señor concejal Menoyo)

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura del decreto 354/11.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo actas para aprobar, pasaremos a la consideración del siguiente punto del Orden del Día…

Sr. ROBERTO. Pido la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: debe someter a la consideración del cuerpo el decreto, a fin de que sea homologado por el Concejo Deliberante.

Sr. PRESIDENTE.- De acuerdo, señor concejal.
En consideración el decreto.
Se va a votar.

– Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: voy a solicitar que los puntos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 queden reservados sobre la mesa; que el punto 8 pase a la Comisión de Mujer y Familia; que el punto 9 pase a las comisiones de Obras y de Ecología; que el punto 10 pase a la Comisión de Seguridad; que el punto 11 pase a la Comisión de Industria y Comercio; que el punto 12 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 13 quede reservado sobre la mesa; que el punto 14 pase a la Comisión de Educación y Cultura; que el punto 15 quede reservado sobre la mesa; que el punto 16 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 17 quede reservado sobre la mesa; que el punto 18 pase a las comisiones de AGyL y de Acción Social; que el punto 19 pase a la Comisión de Educación y Cultura; que el punto 20 sea girado a la Comisión de Salud; y que el punto 21 quede reservados sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá conforme a lo solicitado.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 603/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 608/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 609/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 636/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 643/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE INFORMES AL D.E.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 621/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal González. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora conejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: quería pedir una modificación de la leyenda, tanto para este punto 6 como para el próximo, ya que se presta a confusión con nuestro bloque. Somos Coalición Cívica ARI. El otro es el bloque Acuerdo Cívico y Social Coalición Cívica. Por eso pido que se retire la expresión “ARI”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González, autora del proyecto.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: es vergonzoso que efectuemos una discusión gente del mismo partido. Sin embargo, le quiero recordar a la señora concejal preopinante que ella entró por la Lista 47 y no es Coalición Cívica. Es ARI solo.

Sra. MALDONADO.- Es Coalición Cívica.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE INFORMES AL D.E.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 625/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal González. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

JR – T 2

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE INSPECCIONE SI LA EMPRES TBA UTILIZA AGENTES QUÍMICOS PROHIBIDOS EN TAREAS DE DESMALEZAMIENTO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 13 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 642/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal González. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE INFORMES AL D.E. SOBRE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE LOS PROGRAMAS DE URBANIZACIÓN DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 15 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 651/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Mongiat. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE TRATAMIENTO DE LOS PROYECTOS DE CONSULTA POPULAR PARA ESTABLECER LOS HABERES MÍNIMOS AL 82 POR CIENTO MÓVIL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 17 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 654/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE ADHESIÓN A LA RED ARGENTINA DE MUNICIPIOS FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 21 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 658/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Maldonado. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se darán por aprobados.

– No se formulan observación.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado el Trámite Parlamentario

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del siguiente punto del Orden del Día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito el retiro de los expedientes 324/08, que figura en el punto 5; 1311/10, contenido en el punto 46, y el 2058/10, del punto 58.
Además, tal como es costumbre en este cuerpo, solicito que se lean los números de expediente por hoja completa, y si algún concejal tiene alguna observación que plantear que solicite el uso de la palabra.
Por otra parte, encontrándose presentes amigos y familiares del señor Alberto Losada, quien en vida fuera presidente de este Honorable Concejo Deliberante, hago moción de que se trate en primer término el expediente 557/11, que figura en el punto 51.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma solicitada.
Corresponde considerar el dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y turismo, recaído en el expediente 557/11 HCD, que figura en el punto 51.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: simplemente quiero proponer que la placa que se coloque en la Sala de Reuniones diga “concejal Alberto Losada”, en lugar de “señor Alberto Losada”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMÉNEZ.- Señor presidente: a Alberto Losada lo conocí allá por el año 1972, cuando los dos éramos muy jóvenes y hacíamos nuestras primeras armas dentro de la política de Vicente López bajo la bandera de la Unión Cívica Radical.

Ef t3

Teníamos ansias de cambiar el partido y el país, cuando veníamos de una dictadura ejercida por Agustín Lanusse.
Entonces, enseguida mordimos el polvo de la derrota, en ese entonces contra el justicialismo. Después vino el fallecimiento del general Perón, el golpe militar, la dictadura, las Malvinas, y nos volvimos a encontrar en el año 82, cuando nuevamente se estaban formando esos escuadrones de militantes que querían volver a la democracia.
Militamos juntos en el ateneo de Mármol y Caseros, a pocas cuadras de donde él vivía, con esa militancia pura, incondicional, sin usuras. En aquel momento salíamos a pintar paredes, a ganar espacios, a mostrar que nosotros queríamos a un presidente como Alfonsín en el gobierno, con otro criterio y pensamiento. Entonces, se habían formado como una especie de escuadrones que salían a blanquear las paredes con la camioneta del gordo Losada, como le decíamos cariñosamente, camioneta que por supuesto quedó arruinada en aquellas campañas. Y atrás veníamos Tito Rivelli quien hasta hace dos años estaba a cargo del mantenimiento y cuidado del salón de actos del Concejo Deliberante , mi viejo y yo que pintábamos las paredes con los colores rojo y blanco.
El gordo siempre estuvo firme en la militancia, hasta que desde ese lugar, Mármol y Caseros, pudimos sacar a Jorge Sabatini, el intendente que ejerció ese primer mandato en el municipio de Vicente López, entre 1983 y 1987. Alberto Losada encabezaba esa lista como concejal. Ganamos y él pasó a ser el presidente del Concejo Deliberante, el primero desde el advenimiento de la democracia.
Fue pasando el tiempo y muchas veces estuvimos juntos en algunas líneas internas y otras veces separados, con charlas amables, con discusiones férreas, pero siempre dentro del marco de mantener cada uno su postura y nunca se vio amenazada nuestra amistad.
Con el tiempo llegamos a esta circunstancia por la cual estamos hoy reunidos acá en esta sesión, para dar su nombre a esta sala de reuniones de los concejales. Alberto Losada fue un hombre como todos, con defectos y virtudes, frontal, que siempre en política jugaba a cara o ceca. De perfil bajo, pero siempre marcando presencia, y por sobre todas las cosas era un tipo que tenía códigos, esos que son tan importantes en la política.
Por eso creo que es bueno recordarlo hoy por lo que fue como militante y por otro lado, por supuesto, por haber sido el primer presidente del Concejo Deliberante desde 1983, con esta democracia que vino para instalarse creo que para todos los tiempos.
Es así que hoy lo estamos recordando y al mismo tiempo certificando en esta sesión que queremos que esa sala de reuniones lleve el nombre de este hombre, Alberto Losada, que fue sin dudas un gran militante. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: no hay mucho más por decir después de haber escuchado las palabras de Carlos. Iba a decir casi lo mismo. También conozco a Alberto desde 1982, del comité Mármol. Pero no sabía si era el comité o su casa, porque él trabajaba en los dos lados de la misma forma. A veces no abría el comité pero sí su casa, así que ahí hacíamos las reuniones. Realmente me siento muy orgulloso de haber llegado a una banca y de ser parte de este reconocimiento a un hombre militante de convicciones.
Una cosa que le reconozco es que escuchaba a la juventud. Hoy es difícil encontrar a dirigentes que lo hagan. En esa época creo que la juventud fue un valor fundamental para que Raúl Alfonsín ganara las elecciones. Por eso había tantos jóvenes, algo que después no vi más en Vicente López en mis casi treinta años de militancia. Él los escuchaba. Muchas veces discrepaba: he visto discusiones.
Sinceramente, reitero, me siento orgulloso de ser parte de esto, de que a este salón se le dé el nombre de este hombre que trabajó por un partido, que trabajó por su Vicente López, que siempre quiso a su Vicente López. Me consta todo lo que ha militado y trabajado. Acá está su señora esposa. Me siento orgulloso de haber militado y trabajado con él.
Cuando ocurren estas pérdidas uno no lo puede creer. Pido disculpas, pero me enteré tarde; si no hubiera estado allí. La última vez los vi en un café a los dos y me felicitó. Las palabras de él fueron: “La verdad que llegaste. Te felicito porque seguramente tu fuerza ha hecho que vos hayas podido llegar a lo que quisiste”; y realmente me gustaron esas palabras de Alberto, aunque lo vi un poco caído, sin fuerza. Pido disculpas por no haber estado acompañando a su familia. Que en paz descanse y resalto mi orgullo de ser parte de todo esto y que esa sala se llame Alberto Losada. Disculpen pero me emociono. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Mirando a los ojos a su nietito, que está acá presente, qué importante es reconocer que en un ámbito de debate, discusión y desencuentros, todo el cuerpo haya acompañado esta denominación.

-Se aprueba con la modificación propuesta. (Aplausos.)

Turno 4. MT.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 16, aclarando que el punto 5 ha sido retirado
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 294/99, 1077/04, 2098/05, 44/06, 294/10, 773/10, 1042/10, 1929/10, 1567/05, 190/06, 210/06, 995/10, 1010/10, 1153/10, y 1192/10.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 17 al 30.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1602/10, 1796/10, 1803/10, 1806/10, 1852/10, 1914/10, 1923/10, 1949/10, 1989/10, 1996/10, 2005/10, 2016/10, 152/11 y 157/11.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, de Administración, Justicia y Legislación General, y de Ecología y Medio Ambiente, número de orden del 31 al 44.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 216/11, 350/11, 361/11, 366/11, 466/11, 485/11, 488/11, 499/11, 563/11, 506/11, 465/10, 2011/10, 642/10, y 2048/10.
– Dejan constancia de su voto negativo en los puntos 31, 36 y 38, los señores concejales Rojas, Antelo, Roberto, González, y Caputo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 38, y además me voy a expresar sobre los puntos 41 y 42, que más allá del tratamiento dado en la comisión, tienen que ver con la urgencia de resolver este problema, y los reclamos de los vecinos en relación a la poda y extracción de árboles.
Recordemos que las autoridades de estas áreas han reconocido que el promedio supera los tres años desde la presentación del reclamo de un vecino. Me llama la atención leer en el punto 42, que para denegar, miembros de la comisión se acercaron al lugar y constataron que los árboles se encuentran en buen estado. Hasta donde yo sé, ninguno en este recinto es entendido en el tema.
La mayoría de los expedientes que con muy buen criterio el presidente de la comisión trata, son reclamos que vienen inclusive desde 2008, y los vecinos no pueden estar esperando a que, valga la redundancia, los expedientes hagan el “trámite del arbolito” y vayan y vengan del Departamento Ejecutivo a este recinto, como marcan las formalidades, que para la extracción sea necesaria una ordenanza. De una vez por todas creemos que debe salir el Ejecutivo Municipal a hacerse cargo de este tema, que muchas veces no sólo tiene que ver con lo urbano y lo ecológico, sino también con la seguridad, porque las ramas tapan las luminarias y los cables se entrecruzan con las ramas y se corta la luz y se genera inseguridad en la zona.
Me parece que de esto debe ocuparse el señor intendente, más allá de hacer declaraciones rimbombantes con su preocupación por el mobiliario público, de lo cual está muy bien que se ocupe, pero me gustaría que se empiece a ocupar de estas otras cuestiones que tienen que ver con la calidad de vida del vecino. Tres o cuatro años para la poda de un árbol o su extracción, es mucho tiempo. Eso excede a este Concejo Deliberante. Me parecía importante recordarle que de una vez por todas se empiecen a tomar cartas en el asunto.
Este concejal tiene un expediente presentado, de mediados del año pasado, para por lo menos aportar una idea de solución al tema de los problemas de la poda y la falta de extracciones, y este Concejo Deliberante todavía no lo trató.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: con el permiso del presidente de la comisión, quería hablar de este tema del punto 42. Se trató en comisión, y que yo sepa él no es miembro de la comisión y no estuvo presente, con lo cual que le parezca raro que un señor concejal visite un lugar y verifique, me parece que deja una sospecha en el presidente y en los miembros de la comisión, que no corresponde. Indudablemente, el expediente fue tratado en comisión, y se decidió no retirar el árbol porque estaba en buen estado. No hay nada extraño.
Por otro lado, si atacamos al Departamento Ejecutivo con lo que debería cumplir y hacer, lo cual obviamente es su función ocuparse de los problemas de la gente y ser lo más rápido en la ejecución de las ordenanzas y el cumplimiento de las mismas. Y en el tema del arbolado, que venimos recalcando hace mucho tiempo que tenemos un atraso importante porque hay una ley de raleo, y los meses para ralear los árboles son muy pocos, mayo, junio y agosto, nada más en todo el año. En el resto del año no se pueden cortar los árboles por ley, no es que lo digamos nosotros. En ese poco tiempo se prioriza el despeje de luminarias, semáforos, y las extracciones de los árboles enfermos o con riesgo de que se caigan. Si le preguntáramos al director de Ecología, que están haciendo su mayor esfuerzo, no alcanza, hay muchos árboles y se tiene un atraso importante.
Es sugestivo que se reclame el cumplimiento rápido y urgente de ordenanzas por parte del Departamento Ejecutivo, y quienes tal vez aspiran a ocupar ese lugar de intendente, aspiración legítima, que prontamente en el mes de octubre lo vamos a saber, sería bueno que esa rapidez que se pide en el cumplimiento de la ordenanza, la apliquen para sus propias candidaturas. Y seguramente limpiarán de afiches los semáforos, las cabinas telefónicas, el alumbrado público, los árboles, ya que está prohibida su colocación en la vía pública por ordenanza.

Turno 05 D. R.

No constituye un buen ejemplo reclamar cosas al Departamento Ejecutivo que después no las cumplimos de puertas para adentro.
Es una buena ocasión para solicitar –por lo menos desde esta banca- a todos aquéllos que tengan aspiraciones de ocupar el sillón del Departamento Ejecutivo que comiencen por cumplir las ordenanzas, que limpien la ciudad, que colaboren para mantenerla limpia, porque cuando se labren las actas respectivas por incumplimiento de las normas, van a hablar de persecución política.
Como ésa no es nuestra intención, pedimos encarecidamente a quienes publiciten su candidatura en la vía pública que respeten la ordenanza en vigencia. Hay pantallas para pegar carteles; los semáforos, el alumbrado público, los árboles y los frentes de las casas de los vecinos no están autorizados para que ellos se haga campaña electoral o publicidad política. Hay una ordenanza que lo prohíbe; se labrarán las actas correspondientes para que se comiencen a limpiar los semáforos, porque después sale mucho dinero contratar gente o empresas para que limpien. Desde ya el compromiso de que nosotros no vamos a utilizar esta metodología.
No tiene que ver con el tema, por lo que pido disculpas. Pero como se habló de la lentitud del Departamento Ejecutivo en el cumplimiento de algunas ordenanzas, me parece que constituye un buen ejemplo comenzar por casa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto nuestro voto negativo en los puntos 31, 32, 35, 36 y 38.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 31, 36, 38, 39 y 43.
En cuanto a este último punto quería decir que por medio del proyecto de ordenanza se autoriza la extracción de un árbol frente al inmueble ubicado en la calle Estado Unidos 859, de Villa Martelli, con costas a cargo de la Subdirección de Plazas, Paseos y Arbolado. Esto significa que el costo que contrate el vecino va a ser absorbido por la Subdirección mencionada.
No participé de la reunión de comisión, por lo que no sé qué análisis hicieron sobre este tema. Sin embargo, me parece que la cuestión es más amplia, porque estaríamos fijando criterio en un pedido de los muchísimos que hay en cuanto a darle respuesta de esta forma.
Estamos hablando de un gasto que se va a aplicar a una partida que desconocemos. Es de práctica en el Concejo que cuando hay una erogación, se expida la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Esto no tiene que ver sólo con la extracción de un árbol solamente, porque desde que estoy en el cuerpo creo que es la primera vez que se hace una extracción con cargo a la Municipalidad.
Aparentemente, se está autorizando a un vecino a realizar un gasto, sin saber qué tipo de contralor va a existir del Departamento Ejecutivo. Desconocemos la suma que se autoriza a gastar y sabemos que puede haber diferencias importantes según quién la haga. No existe un detalle de la cantidad de dinero que se autoriza.
La verdad que no sé qué cantidad de pedidos de extracciones de árboles hay, que están autorizados –porque fueron inspeccionados- y cuentan con dictamen favorable del área correspondiente. Esas extracciones están autorizadas y sabemos que en algunos casos tienen más de dos años. Esto me consta.
Además, los árboles han producido daños en las propiedades por la introducción de las raíces en las cañerías, con levantamiento de pisos en el interior de las casas, etcétera.
Entiendo que a partir del conocimiento de los vecinos de este tipo de autorización, se van a generalizar los pedidos de extracciones, por lo que tendremos que resolver si le damos vía libre, ya que tienen el mismo derecho que este vecino. Por una cuestión de igualdad en el trato, vamos a tener que efectuar una cantidad importante de reconocimientos de extracciones. Es una respuesta que debe dar el Departamento Ejecutivo, porque el Concejo está asumiendo una responsabilidad que no le corresponde.
Así fundamento mi voto negativo, porque me parece que no es la respuesta adecuada. Estamos fijando una posición que no se corresponde con la política del caso. Seguramente vamos a tener que tomar muchas decisiones de este tipo sin haber discutido si la comisión se va a ocupar de todos los casos que se presenten.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cuntari.

Sr. CUNTARI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 36 y 38.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: se hizo referencia a dos expedientes de la comisión que presido. Antes de responder esos cuestionamientos que me parecen entendibles -entendibles cuando no se conoce de qué se está hablando-, quiero solicitar la modificación de tres expedientes, porque así lo habíamos resuelto ayer en la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria. Me refiero a los puntos 43, 44 y 45 –éste expediente es de la hoja siguiente, pero tiene que ver con el tema-, donde dice: “…a cargo de la Subdirección de Plazas, Paseos y Arbolado…”, debe decir: “…a cargo del Departamento Ejecutivo…”, porque es él quien se hace cargo de la extracción.

JR – T 6

También dijo que le llamaba la atención la celeridad con la que se trataban algunos expedientes, porque otros tardaban dos o tres años en ser considerados. Esto es correcto, porque hay expedientes que tienen un tratamiento ágil, especialmente cuando hay vecinos que con toda picardía le piden a este Departamento Legislativo que se retiren árboles que están en buen estado, lo cual está prohibido por ordenanza. Justamente esto es lo que ocurre con el expediente del punto 42.
Además, no debemos olvidar que el lugar se encuentra enfrente de un local que se está por alquilar para hacer un supermercado. Evidentemente, quieren utilizar el lugar para hacer una dársena de carga y descarga de mercaderías.
Por estas razones, entendimos que el expediente del punto 42 tenía que pasar al Archivo. No hacía falta girarlo a la Subdirección de Plazas, Paseos y Arbolados para que se expidiera al respecto, porque el árbol está en buen estado. Lo que ocurre –repito- es que querían hacer una dársena para la carga y descarga de mercaderías.
Con respecto al dictamen del punto 43, es un tema que recuerdo muy bien. Se trata de la presentación realizada por un vecino jubilado de la calle Estados Unidos, de Villa Martelli, sobre un árbol de la especie “paraíso”. Tengamos en cuenta que el paraíso no es una especie autóctona, sino que fue importada. Esta especie –que prácticamente es una plaga- está avanzando en detrimento de las especies autóctonas. Tan así es que quedan pocos bosques autóctonos, como los que están en cercanías de La Plata.
Pero el mayor problema que provocan estas especies que no son autóctonas, es que al estar en un clima que les resulta adverso, se deterioran muy rápido. Así lo reconoce la propia Subdirección de Plazas, Paseos y Arbolado, cuando indica que se trata de un árbol deteriorado y que nosotros debeos decidir –porque así lo establece la ordenanza- si se retira o no. Entonces, como el árbol está deteriorado, la comisión decidió su retiro.
También se habló del costo de la extracción. Así como el Concejo tiene la facultad de autorizar o no la extracción, también debe decidir quién se hará cargo del costo de dicha extracción y de la reposición de los árboles que haya que plantar para suplantar el que se está sacando. Entonces, como este caso involucra a un jubilado, que no tiene el poder adquisitivo suficiente como para hacerse cargo de la extracción, resolvimos que la realice el Departamento Ejecutivo. También eximimos a este vecino de la obligación de reponer los árboles necesarios en función del porte que tiene el que se está extrayendo. En principio, tendría que reponer entre 15 y 20 árboles, pero como todos sabemos, un jubilado no está en condiciones de gastar aproximadamente 2.000 pesos para solventar esa reposición.
Por todas estas razones decidimos obviar esa parte de la ordenanza vigente y que el Departamento Ejecutivo se haga cargo de la extracción.

Sr. PRESIDENTE.- Con el voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Rojas, Caputo y González en los puntos 31, 36 y 38; del concejal Cúntari en los puntos 36 y 38; de la señora concejal Maldonado en los puntos 31, 32, 35, 36 y 38; del señor concejal Arena en el punto 38 y del señor concejal De Benedetti en los puntos 31, 36, 38, 39 y 43, se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las Comisiones de Ecología y Medio Ambiente, de Tratamiento de la Zona Costera, de Educación, Cultura y Turismo y de Transporte y Tránsito, número de orden del 45 al 59, recordando que el honorable cuerpo aprobó el retiro de los expedientes contenidos en los puntos 46 y 58 y que ya se consideró el despacho del punto 51. Además, el punto 45 se va a votar con la modificación propuesta por el señor concejal Rojas para los puntos 43 y 44.
Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: solicito que el dictamen del punto 47, expediente 1436/09, se trate por separado, al finalizar la consideración de los demás despachos que figuran en esta hoja.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Guardo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma solicitada.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 247/11, 1969/10, 252/11, 416/11, 579/11, 580/11, 602/11, 1954/10, 402/11, 403/11 y 1479/99.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes de los puntos 48 y 53.

Sr. PRESIDETNE.- Se va a votar dejando constancia del voto negativo del señor concejal Antelo en los puntos 48 y 53.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el dictamen recaído en el expediente 1436/09, que figura en el punto 47.
Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: este expediente fue analizado por la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera, pero también debió haber sido girado a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, por tener incidencia presupuestaria. Como ello no ocurrió, solicito que pasemos a un breve cuarto intermedio a efectos de que el cuerpo se constituya en comisión y emita el dictamen correspondiente, a fin de solucionar este inconveniente.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Guardo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- De conformidad con lo resuelto, el cuerpo pasa a sesionar en comisión.
Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: tal como acabo de señalar, hubo un error en la tramitación de este expediente, porque luego de la consideración por parte de la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera, debió haberse remitido a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, porque si bien la provisión de la imagen de la Virgen de Luján y su colocación es a exclusiva cuenta de la Comisión Obra Virgen de Luján, lo cual no genera erogación alguna a la comuna, hay una incorporación al patrimonio municipal de la imagen de marras.
Por lo tanto, solicito que en este acto se apruebe su incorporación al patrimonio municipal y, de no haber objeciones, el cuerpo adopte como dictamen el texto en tratamiento.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Guardo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Hago moción de que se levante la sesión del cuerpo constituido en comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Guardo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Corresponde considerar el dictamen del cuerpo constituido en comisión con respecto al expediente 1436/09.
Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, se va a votar.

– Se vota y aprueba en general y en particular.
EF T7

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, números de orden del 60 al 69.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1238/08 HCD, 1705/08 HCD, 1706/08 HCD, 1716/08 HCD, 1753/08 HCD, 1717/08 HCD, 1164/09 HCD, 1460/09 HCD, 343/10 HCD, 1622/10 HCD y 1960/10 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: respecto del punto 69, que tiene dos dictámenes –un proyecto de decreto y un proyecto de ordenanza , en el proyecto de decreto nos parece absolutamente justo y conveniente incorporar el nombre de “Presidente Néstor Kirchner” al registro.
Pero en cuanto al proyecto de ordenanza hay dos cuestiones: primero, una falta de precisión en la redacción en cuanto a qué se le está poniendo el nombre. No sé qué es el distribuidor del paseo costero. El otro día lo hablé con la presidenta de la comisión y con el presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, quienes me informaron que era lo que en su momento se había dispuesto el distribuidor Centenario. Como en el proyecto no queda claro, quería saber si efectivamente esto es así. Me refiero al que se va a construir en Libertador y Laprida.
Por lo tanto, si ese es el tema, para ser coherente con las cosas que uno ha planteado, quiero dejar constancia de mi voto negativo en el punto 69 en el proyecto de ordenanza exclusivamente. Cuando se le impuso el nombre de Raúl Alfonsín al vial costero procedí exactamente de la misma manera.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: al igual que el concejal Roberto, voy a acompañar el decreto pero no la ordenanza. Yo no voy a imponer el nombre a algo que no estoy de acuerdo que se haga.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: me expreso en igual sentido que los concejales preopinantes.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: yo también.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: me expreso en igual sentido que los concejales que me han precedido en el uso de la palabra. Además, solicito que conste en actas que voto igual que el PRO. (Risas.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cúntari.

Sr. CÚNTARI.- Señor presidente: yo también me expreso igualmente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- En igual sentido, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: yo también me expreso en el mismo sentido que los concejales preopinantes.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- En igual sentido, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: por supuesto que no estoy en posición de objetar las cuestiones de orden personal o de fundamento que ha expresado el concejal Roberto. Simplemente quiero hacer una aclaración. Es verdad que podría prestarse a confusión la forma en que fue expresado, y que por ordenanza 22.506/05 surge aquí no la imposición de un nombre –porque así no está expresado pero sí en el momento del desarrollo del intercambiador Centenario, como se llamaba en ese momento, más que nada fue por el planteo más vulgar de la denominación pero también es verdad que en la elaboración de esta ordenanza del 2005 no estaba votada ni cambiada la forma de imponer el nombre que después se votó la ordenanza de imposición de nombre. Entonces sí lo hicimos según la nueva ordenanza que votó este cuerpo posteriormente para la imposición de nombre.
Ustedes saben que puede haber alguna postura de la sociedad que da nombre a determinados lugares, pero es el Concejo Deliberante quien lo impone. Por lo tanto, esta es simplemente una aclaración a lo que el concejal Roberto me había dicho.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo en el Proyecto de Ordenanza del punto 69 de los concejales Roberto, Antelo, Cúntari, Rojas, Arena, Maenza, Lencina, Germán Maldonado y Silvia Maldonado.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: más allá de que tengamos o no diferencias con la construcción de la zona costera, de hecho ésta se está construyendo. Como he hecho con algunos concejales en determinadas oportunidades en que se ha impuesto el nombre de alguien, incluido este recinto, me hubiera gustado que se hubiera hecho en forma unánime. De todas formas, agradezco al resto de los concejales que apoyan esta situación.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: debo confesar que este tema generó en mí sentimientos encontrados, tal vez porque en el colegio tuve una muy buena profesora de historia argentina, que siempre me hablaba de aquel famoso decreto sobre supresión de honores. Pero evidentemente los tiempos han cambiado, y quizás sea nada más que personal mi posición respecto a que los reconocimientos históricos hacia los políticos deben realizarse con una perspectiva mayor, es decir, con el paso de los años.
Creo que es necesario el transcurso de los años porque inmediatamente después de la muerte de algún político de trascendencia, como evidentemente lo fue el doctor Kirchner, es necesario que decanten las pasiones para valorar realmente la dimensión que su figura tuvo. En este momento tenemos la sociedad dividida entre gente que lo idolatra y no le encuentra ningún defecto y otra gente que no acepta absolutamente ninguno de sus hechos políticos, muchísimos de los cuales sin duda fueron buenos. A mí me parece que cuando los argentinos nos queramos más y consideremos más lo que nos une que lo que nos separa, vamos a tener una Argentina mejor.
No podemos desconocer la obra que se ha realizado en este distrito, por supuesto con la ayuda imprescindible del gobierno nacional.

Turno 8. MT.

Pero repito, mi posición personal siempre ha sido no realizar homenajes póstumos inmediatos, a figuras políticas. Sin embargo creo que también es muy importante reconocer esto que se hizo en Vicente López, que como todos sabemos, ningún otro gobierno nos había considerado tanto. Por eso apoyé con mi voto a este dictamen, porque considero que al margen de esta posición personal, el Distribuidor Centenario va a ser un emblema de este Distrito y de la jerarquización de la costa, que como todos saben para mí es un tema importantísimo que siempre defendí por lo que trae a Vicente López. Por eso mi apoyé este dictamen.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 70 al 82.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1972/10, 2056/10, 59/11, 100/11, 178/11, 226/11, 242/11, 2014/10, 2042/10, 2057/10, 106/11, 246/11, y 251/11.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 7 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito y de Industria y Comercio, número de orden del 83 al 97.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 280/11, 298/11, 421/11, 454/11, 498/11, 509/11, 530/11, 1152/10, 1932/10, 465/11, 545/11, 1519/10, 1745/10, 37/11, y 315/11.
– Deja constancia de su voto negativo en el punto 97 la señora concejal Maldonado.

Sr. PRESIDENTE.- Con el voto negativo de la señora concejal Silvia Maldonado en el punto 97, se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 8 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Industria y Comerico, número de orden del 98 al 101.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 424/11, 508/11, 590/11 y 598/11.
– Dejan constancia de su voto negativo en el punto 98, los señores concejales Antelo, Maldonado (S.), Roberto y Rojas.
– Dejan constancia de su voto negativo en los puntos 98 y 99, los señores concejales Maenza, Maldonado (G.) y Lencina.
– Dejan constancia de su voto negativo en los puntos 99, 100 y 101 los señores concejales Mongiat y Vannelli.

Sr. PRESIDENTE.- Con el voto negativo en el punto 98 de los señores concejales Roberto, Antelo, Rojas y Silvia Maldonado; de la señora concejal Maenza en los puntos 98 y 99, y en igual sentido los concejales Lencina y Germán Maldonado. Y con el voto negativo de la señora concejal Mongiat en los puntos 99, 100, y 101, junto con el señor concejal Vannelli en los mismos puntos, en consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- No hay Comunicaciones de la Presidencia.
Por lo tanto corresponde pasar a tratar el último punto del Orden del Día, Manifestaciones Verbales.
Muy brevemente, quería solicitar un minuto de silencio por las 25 personas que anoche murieron en el accidente aéreo en el sur del país.

– Los presentes se ponen de pie y hacen un minuto de silencio.

Sr. PRESIDENTE.- Gracias.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el día 12 de mayo pasado, se cumplieron 25 años del fallecimiento de la doctora Alicia Moreau de Justo, que fue una de las mujeres más importantes en la historia del Partido Socialista, y además vecina de este municipio en la década de 1980.
Tuve el privilegio de poder conocer a esta personalidad, que no pasó desapercibida en la historia argentina por muchas razones. Por su militancia política, por su militancia social, por haber sido una de las primeras mujeres recibidas de médica, que tuvo que estudiar una especialidad que era casi la única que las mujeres podían estudiar, la relacionada con la Salud Femenina. No podían estudiar otra especialidad en aquellos años.
Perteneció a un grupo de mujeres que se incorporaron al Partido Socialista, como las hermanas Fenia y Mariana Chertkoff, Cecilia Grierson, otras mujeres que militaban en organizaciones de mujeres, como Julieta Lantieri y Carolina Muzzilli, en una época en que era muy dura la militancia de la mujer en política. Si es muy difícil hoy, me cuesta imaginar lo que sería en 1903 y 1920, y en el Partido Socialista, que una mujer llegara a un cargo directivo. Después de muchas luchas pudo ser candidata a diputada nacional, en 1951.

Turno 09 D. R.

Fue miembro del Comité Nacional del Partido Socialista, directora del diario “La Vanguardia”. Junto a otros dirigentes, en la década del 80, fue una luchadora por la reunificación del socialismo. Lamentablemente, no pudo ver esa unión en vida.
Tengo una asignatura pendiente en Vicente López, que voy a tratar de cumplir en las próximas semanas: pedir que se incorpore al Registro de Nombres en Vicente López a la doctora Alicia Moreau de Justo. No sólo por lo que ella significó, sino porque además vivió en este distrito.
El 30 de octubre de 1983 votó en Vicente López, en la elección de recuperación de la democracia. Fue la última vez que sufragó, porque en 1985 su estado de salud estaba muy deteriorado.
Espero que en algún momento en algún espacio público o edificio público se pueda poner el nombre de Alicia Moreau de Justo, porque sería un acto de estricta justicia, ya que está incluida –sin lugar a dudas- entre las mujeres que marcaron una historia en la Argentina.
Una militante socialista de la ciudad de La Plata escribió un libro que tiene que ver con la historia de las mujeres socialistas. Quiero terminar mi exposición con citando el libro: “Las Mujeres que hicieron Futuro.” (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar queda levantada la sesión.

– Es la hora 10 y 50.

2º Sesión Ordinaria 5-5-11

Filed under: General — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:20 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

2ª. Sesión Ordinaria
5 de mayo de 2011

PRESIDENTES: José David Menoyo. Guillermo Ruiz.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.
———————————————————————————————————
Concejales presentes:
ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

JR – T 1

– En Olivos, Partido de Vicente López, a los cinco días del mes de mayo de 2011, a la hora 9 y 37:

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Con la asistencia de 24 señoras y señores concejales, se declara abierta la segunda sesión ordinaria del octogésimo octavo período de sesiones.

HOMENAJE

Sra. CAPUTO.- Pido la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: si se pudiera, quisiera pedir semanas de silencio; pero como los tiempos no nos lo permiten, voy a solicitar un minuto de silencio por la muerte de don Ernesto Sábato. En caso de que mi pedido sea aceptado, solicito autorización para continuar en el uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Invito a los presentes a poner de pie, a efectos de guardar un minuto de silencio.

– Puestos de pie los señores concejales y el público presente, se guarda un minuto de silencio en homenaje a la memoria de don Ernesto Sábato. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Continúa en el uso de la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: sinceramente, reflexioné mucho sobre cuál era el mejor tributo que le podíamos brindar a don Ernesto Sábato. Justamente, anteanoche mi padre me envió un texto, que en mi opinión ejemplifica de la mejor manera lo que fue don Ernesto Sábato. Por lo tanto, me permitiré leerlo, porque es muy breve.
Dice así: “Gracias Sábato. Creo que, en general, abunda más la inteligencia que la audacia. La valentía es moneda rara, sobre todo cuando lo que se arriesga es uno mismo.
“Sábato podría haber sido un físico célebre, en la paz de los experimentos. La carrera que se le abrió en París en el laboratorio de Marie Curie lo anticipaba. Pero dejó las certidumbres, la física y su mundo ya dado, para entrar en los terrenos del alma, donde no se trata de descubrir lo que ya está sino aproximarse a la comprensión de lo que ni siquiera existe aún. Entrar en esos territorios, no es sólo ingresar en el universo de lo incierto, es también volverse uno mismo incierto, incomprensible, angustiosamente desconocido. El acto de arriesgarse a no saber, y quizás, nunca saber, requiere de inmensa audacia. En particular cuando la realiza alguien de inteligencia mayor. Es el riesgo conciente de poner en juego lo que un hombre culto más aprecia, la certidumbre del conocimiento.
“A cambio de eso, fortaleció la potencia de sus valores. Por dudar, se hizo cada vez más fuerte y más humilde. Y siguió arriesgando en su vida. No fue miembro de las corporaciones intelectuales, no participó, al decir de Machado, del coro de grillos que le canta a la luna.
“Lo conocí bastante, hablamos mucho desde hace 40 años. Después de la muerte de Jorge Federico, su hijo mayor, por alguna razón dejamos de vernos.
“Jorge Federico, más que amigo, hermano, me hablaba de él. Así también lo conocí, en los relatos de su hijo. Jorge, un hombre excepcional, uno de los mayores científicos sociales que tuvo la Argentina. Ignorado en nuestra Patria, con el destino que ella le reserva a esos hombres que creen que no deben decir sino lo que creen.
“No hubo escritores para acompañar a Sábato. Tampoco estuvieron los que acompañan los entierros célebres. Tierra ingrata.” (Aplausos.)

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del punto del orden del día referente a los Asuntos Oficiales Entrados.
Vamos a pasar a la consideración de los puntos 1, 2, 3, 4…

Sr. ROBERTO.- ¿Me podría decir por qué cambió el procedimiento, señor presidente?

Sr. PRESIDENTE.- No he cambiado ningún procedimiento. Lo que ocurre es que no tengo aquí el acta. Ni bien me la acerquen pongo en consideración ese punto del orden del día.

Sr. ROBERTO.- No me refiero al acta, señor presidente, sino a los Asuntos Oficiales.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Qué hemos cambiado en los Asuntos Oficiales?

Sr. ROBERTO.- Por lo general, el concejal Gnoffo propone en primer término los giros de los diferentes expedientes y cuáles quedan en la mesa de la Presidencia para ser tratados sobre tablas, y luego nosotros agregamos los que entendemos que tienen que tratarse sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Cuando el concejal Gnoffo me pida la palabra, se la daré.

Sr. GNOFFO.- Pido la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que los puntos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 queden reservados en la mesa de la Presidencia; que el punto 11 sea girado a la Comisión de Salud Pública; que el punto 12 pase a la Comisión de Obras Públicas; que el punto 13 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito; que los puntos 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21 queden reservado en la mesa de la Presidencia; que el punto 22 pase a la Comisión de Obras Públicas; que el punto 23 quede reservado en la mesa de la Presidencia; que el punto 24 sea girado a la Comisión de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos; que los puntos 25 y 26 queden reservados en la mesa de la Presidencia; que el punto 27 sea remitido a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente; que el punto 28 quede reservado en la mesa de la Presidencia; que el punto 29 pase a la Comisión de Educación, Cultura y Turismo; que el punto 30 sea girado a la Comisión de Industria y Comercio; que el punto 31 sea remitido a la Comisión de Obras Públicas; que el punto 32 pase a las comisiones de AJyL y de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos; que el punto 33 quede reservado en la mesa de la Presidencia; que el punto 34 sea remitido a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 35 pase a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente; que el punto 36 sea remitido a la Comisión de Obras Públicas; que el punto 37 pase a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente; que el punto 38 quede reservado en la mesa de la Presidencia; que el punto 39 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 40 quede reservado en la mesa de la Presidencia y que el punto 41 pase a la Comisión de Ecología y medio Ambiente.
Turno 02 LK
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que el punto 36 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Solicito que los puntos 11, 12, 13, 30 y 31 queden reservados sobre la mesa.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 438/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 455/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 486/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 487/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

MODIFICACIÓN DEL RECORRIDO DEL TRANSPORTE COMUNAL DE PASAJEROS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 414/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

PERSONAL AFECTADO AL MANEJO DE LOS VEHÍCULOS DE LA LÍNEA COMUNAL DE TRANSPORTE

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 436/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Voy a proponer una modificación para que no se dé una mala interpretación al contenido del proyecto. Solicito la eliminación del primer párrafo de los vistos y del primer párrafo de los considerandos. El párrafo siguiente pasaría a ser el primero de los vistos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Si hay una propuesta de modificación, pido que se constituya el cuerpo en comisión para leer el texto, porque no me queda claro.

Sr. PRESIDENTE.- Hay una solicitud del concejal De Benedetti para que el cuerpo se constituya en comisión.
Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- El cuerpo pasa a sesionar en comisión.

– Luego de unos instantes:

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar si se levanta la sesión del cuerpo constituido en comisión.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

EF T3

Sr. ARENA.- Señor presidente: propongo eliminar el artículo 2°, según hemos consensuado.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el proyecto de resolución que ahora consta de dos artículos, con las modificaciones propuestas por el concejal Arena.
Se va a votar.

-Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: valoro el esfuerzo del concejal Arena, pero en realidad, desde mi punto de vista me parece que para acompañarlo, el texto necesitaría más modificaciones. Digo esto porque que el exordio no forme parte hace que uno no esté de acuerdo con los fundamentos, pero para mí es ofensivo que los fundamentos existan. Entonces, a continuación quiero hacer algunas objeciones y una propuesta de modificación.

Sr. PRESIDENTE.- Concejal Arena: hay un pedido del concejal De Benedetti de hacer una modificación.

Sr. ARENA.- En realidad ya se votó, señor presidente, pero si quieren modificarlo…

Sr. DE BENEDETTI.- Si para el cuerpo ya está votado, pido que me dejen hacer la manifestación verbal de las diferencias que tengo, y solicito votación nominal. Y si ya es tarde, pido que se teste mi voto.

Sr. PRESIDENTE.- Ya está votado, concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Pero cuando usted estaba hablando yo estaba levantando la mano.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: solicitamos el levantamiento del cuarto intermedio pensando que había consenso. Si hay algún concejal que no está de acuerdo, vuelvo a solicitar pasar a cuarto intermedio para llegar a un consenso.

Sr. PRESIDENTE.- Hay una solicitud de pase a cuarto intermedio.

-Aprobada.
-Se pasa a cuarto intermedio en las bancas.

Turno 4. MT.
-Luego de unos instantes:

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
El punto 6 fue aprobado, con dos artículos y las modificaciones propuestas.
Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 461/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

-Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Lencina. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

-Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Solicito que se modifique para que la poda sea únicamente a los árboles que tapan el alumbrado público.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- De acuerdo señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: la poda es muy importante para la seguridad, porque las raíces levantan los baldosones de las veredas, por ejemplo en la Avenida Maipú y en la Avenida San Martín. Hay por lo menos seis personas mayores que han necesitado una ambulancia. También las copas de los árboles, cuando hay mucho viento cortan las líneas telefónicas.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración con las modificaciones propuestas.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 463/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

-Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Maldonado. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

-Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

-Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 476/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

-Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Marambio. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

-Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 10 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 480/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

-Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas, y de ser aprobado, el uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: en el día de ayer consensuamos una modificación, para que diga que la prohibición de ingreso de animales a la plaza, es en la zona de juegos. Acerco el texto a la Secretaría.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: en los considerandos dice que dentro de las posibilidades del Municipio, sería muy interesante poder instalar un cerco perimetral alrededor de la misma. Yo estoy en desacuerdo con que hagan cercos perimetrales en las plazas.

Sr. PRESIDENTE.- Está propuesto sobre la zona de juegos.

– Hablan varios señores concejales a la vez.

D. R. T. 5
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: ayer habíamos quedado en que la cerca perimetral era sólo y exclusivamente para la zona de juegos. Como en el considerando de la segunda hoja, primer párrafo, no lo dice –la modificación se propuso en los considerandos y no en el articulado- hay que modificar el articulado y los considerandos.

Sra. MALDONADO (S.).- Apoyo la moción.

Sr. ARENA.- En el primer párrafo de la segunda hoja quedaría redactado que dentro de las posibilidades del municipio sería interesante poder instalar una cerca perimetral alrededor de la zona de juegos…

Sr. PRESIDENTE.- ¿También en el articulado?

Sr. ARENA.- Exactamente.

Sr. PRESIDENTE.- Por favor, señor concejal, posteriormente acerque a Secretaría la redacción.

Sr. ARENA.- Cómo no, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el punto 10, con las modificaciones introducidas por el señor concejal Arena.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL D.E.
(Hospital Municipal Doctor Bernardo Houssay)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 11 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 482/2011 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sra. GONZÁLEZ.- Apoyo la moción.

Sr. GNOFFO.- Votación nominal, señor presidente.

Sra. TERÁN.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales: Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.
– Votan por la negativa los concejales: Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 15 votos afirmativos y 8 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- O sea que ha quedado aprobado el tratamiento sobre tablas.
En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL D. E.
(Contenedor para residuos)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 12 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 483/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sra. GONZÁLEZ.- Apoyo la moción.

Sr. GNOFFO.- Votación nominal, señor presidente.

Sra. TERÁN.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales: Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.
– Votan por la negativa los concejales: Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 15 votos afirmativos y 9 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- Por no haber sido aprobado el tratamiento sobre tablas, el expediente pasa a la Comisión de Obras Públicas.

SOLICITUD AL D. E.
(Línea comunal de colectivos)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 13 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 484/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sra. GONZÁLEZ.- Apoyo la moción.

Sr. GNOFFO.- Votación nominal, señor presidente.

Sra. TERÁN.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales: Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.
– Votan por la negativa los concejales: Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 15 votos afirmativos y 9 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- Por no haber sido aprobado el tratamiento sobre tablas, el expediente pasa a la Comisión de Transporte y Tránsito.

SOLICITUD AL D. E.
(Reparación de paso a nivel)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 14 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 490/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Maldonado. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL D. E.
(Instalación de semáforos)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 15 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 495/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

-Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL D. E.
(Centro de Monitoreo Urbano)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 16 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 496/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL D. E.
(Colocación de cestos)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 17 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 504/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

JR – T 6

Sr. LENCINA.- Pido la palabra para referirme al proyecto que se acaba de aprobar.

Sr. PRESIDENTE.- Si el expediente ya se votó, tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: el proyecto de la concejal Aleña que se acaba de aprobar es similar a uno que presentó nuestro bloque el año, que en su momento fue aprobado por unanimidad. Lamentablemente, el Departamento Ejecutivo no cumplió con nada de lo que solicitábamos en materia de colocación de cestos de residuos, iluminación y cambio de la fachada del centro comercial de Munro.
Por lo tanto, espero que la concejal Aleña tenga mejor suerte de la que tuvimos nosotros.

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE ASIGNE UN AGENTE DE TRÁNSITO EN LA INTERSECCIÓN DE Av. VÉLEZ SÁRSFIEL Y Sgto. BAIGORRIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 18 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 510/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: solicito que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Lencina. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Antelo, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G.C.), Maldonado (S.L.), Mongiat, Roberto y Rojas.

– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó el siguiente resultado: 13 votos por la afirmativa y 9 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda rechazada la moción.
El expediente pasa a la comisión de Transporte y Tránsito.

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE GESTIONE ANTE LA GOBERNACIÒN EL INCREMENTO DE LAS DENOMINADAS “HORAS CO.RE.S”

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 19 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 511/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE INFORMES AL D.E. SOBRE CONDICIONES DE HABILITACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL LOCAL UBICADO EN Av. BERNARDO ADER AL 2500

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 20 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 512/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal De Benedetti. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE MANTENIMIENTO, LIMPIEZA E HIGIENE DEL PREDIO EN EL QUE FUNCIONA LA ESTACIÒN DE TRANSFERENCIA DE TRANSPORTE PÙBLICO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 21 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 513/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal De Benedetti. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE INFORMES AL D.E. SOBRE LOS CARTELES PUBLICITARIOS Y GIGANTOGRAFÌAS QUE CUENTAN CON HABILITACIÒN MUNICIPAL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 23 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 515/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Maldonado. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE INFORMES AL D.E. SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL LOCAL SITUADO EN Av. ADER AL 2500

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 25 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 521/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal González. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

INSTALACIÓN DE LIMITADORES DE VELOCIDAD Y CARTELES INDICADORES EN CASTELLI Y GERVASIO MÉNDEZ

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 26 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 538/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quisiera que se especificara qué se entiende por limitador de velocidad, porque la expresión es muy genérica. Si nos estamos refiriendo a las tachas reflexivas, estoy de acuerdo; de no ser así, adelanto que no estoy de acuerdo.
Por lo tanto, propongo que diga “tachas reflexivas”.

Sra. TERÁN.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Se v a votar con la modificación propuesta por el señor concejal Roberto.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE PROCEDA A DESTAPAR Y MANTENER LOS SUMIDEROS DE AGUA EN LA INTERSECCIÓN DE MÉNDEZ Y RAMÓN B. CASTRO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 28 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 543/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE CONVOCATORIA A AUDIENCIA PÚBLICA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 30 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 551/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G.C.), Maldonado (S.L.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó el siguiente resultado: 15 votos por la afirmativa y 9 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda rechazada la moción.
El expediente pasa a la comisión de Industria y Comercio.

Turno 07 LK
JARDÍN DE INFANTES PROVINCIAL Nº 909

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 31 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 552/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción del señor concejal Arena. Se requieren los dos tercios de los votos que se emitan para su aprobación.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Quince votos por la afirmativa, nueve por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Obras Públicas.

APLICACIÓN DE LA ORDENANZA 30.094

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 33 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 564/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción de la señora concejal Aleña. Se requieren los dos tercios de los votos que se emitan para su aprobación.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Este expediente tiene una pequeña modificación, pues debe decir “bebidas alcohólicas”.
Se va a votar con esa modificación.

– Se aprueba en general y en particular.

INSPECCIÓN INTEGRAL DE EDIFICIO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 36 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 570/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción del señor concejal Roberto. Se requieren los dos tercios de los votos que se emitan para su aprobación.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Quince votos por la afirmativa, nueve por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Obras Públicas.

CAMPEONATO NACIONAL DE ACUA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 38 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 572/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción de la señora concejal Mongiat. Se requieren los dos tercios de los votos que se emitan para su aprobación.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Estoy de acuerdo con el proyecto, pero hay una cuestión de forma que hay que salvar. Como esto tendrá lugar del 13 al 16 de mayo, si va al Ejecutivo tal vez no salga a tiempo la declaración de interés. Entonces, propongo modificar la redacción, para que diga “El Concejo Deliberante declara de su interés”, y que en lugar de proyecto de resolución sea proyecto de decreto.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, con las modificaciones propuestas por el concejal Roberto.

– Se aprueba en general y en particular.

PEDIDO DE INFORMES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 40 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 574/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del señor concejal Vannelli. Se requieren los dos tercios de los votos que se emitan para su aprobación.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

EF T8
LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2517, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se darán por aprobados. Este es el momento que los señores concejales tienen para sus observaciones o retiros del mismo.

-No se formulan observaciones.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día, Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: conforme venimos procediendo en las últimas sesiones, solicito que por Secretaría se enuncie el número de orden y de expediente y se vote por hoja completa, y si algún concejal necesita hacer uso de la palabra para referirse a algún expediente, que la solicite y se obrará en consecuencia.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración la moción formulada por el señor concejal Gnoffo.
Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden del 1 al 15.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1339/10 HCD, 1566/10 HCD, 1587/10 HCD, 2006/10 HCD, 318/10 HCD, 783/10 HCD, 784/10 HCD, 918/10 HCD, 944/10 HCD, 1012/10 HCD, 1030/10 HCD, 1070/10 HCD, 1086/10 HCD, 1092/10 HCD y 1096/10 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 1, 4 y 7.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo de la concejal Maldonado en los puntos 1, 4 y 7.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden del 16 al 29.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1103/10 HCD, 1226/10 HCD, 1241/10 HCD, 1271/10 HCD, 1275/10 HCD, 1286/10 HCD, 1298/08 HCD, 1325/10 HCD, 1335/10 HCD, 1374/10 HCD, 1420/10 HCD, 1432/10 HCD, 1458/10 HCD, y 1470/10HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden del 30 al 43.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1486/10 HCD, 1488/10 HCD, 1497/10 HCD, 1613/10 HCD, 1614/10 HCD, 1636/10 HCD, 1661/10 HCD, 1669/10 HCD, 1684/10 HCD, 1718/10 HCD, 1742/10 HCD, 1776/10 HCD, 1792/10 HCD y 1795/10 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden del 44 al 58.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1800/10 HCD, 1815/10 HCD, 1829/10 HCD, 1831/10 HCD, 1839/10 HCD, 1845/10 HCD, 1856/10 HCD, 1888/10 HCD, 1894/10 HCD, 1907/10 HCD, 1999/10 HCD, 2/11 HCD, 10/11 HCD, 148/11 HCD y 175/11 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden del 59 al 71.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 198/11 HCD, 224/11 HCD, 248/11 HCD, 249/11 HCD, 250/11 HCD, 254/11 HCD, 256/11 HCD, 258/11 HCD, 260/11 HCD, 265/11 HCD, 277/11 HCD, 279/11 HCD, y 296/11 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer lugar, quiero dejar constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 64. Asimismo, respecto del punto 69, no pude estar presente en la reunión de la comisión de Hacienda y Presupuesto en que se trató ese tema porque se superpuso con el Conaspe. Así que sólo participé de la parte en que se habló de la rendición de cuentas pero no estuve en el momento del debate de este expediente.
Este proyecto ya fue tratado en diciembre del año pasado y el Concejo Deliberante dio una opinión. Para ser justo, debo decir que la concejal Caputo y sus compañeros de trabajo fueron quienes me advirtieron de esta cuestión. Lo que ocurrió fue que en diciembre se emitió un dictamen mayoritario pero cuando se votó en el recinto no fue convalidado por el cuerpo.
Entonces, el tema volvió al Ejecutivo sin aprobación y, por el procedimiento que se dio, sin fundamentos de esa no convalidación. Yo vi la versión taquigráfica y tampoco hubo un debate sobre el asunto.
El tribunal de cuentas dice con mucha claridad que esa deuda nunca había sido reconocida como tal. Y cuando uno ve el expediente siente mucha preocupación porque esa deuda había sido pagada. Es más, hay decretos que autorizan el pago, como por ejemplo el 637/09 respecto al personal, del 19 de febrero de 2009, y otro decreto posterior, de otras partidas, que es el 2735/09, que autoriza el pago. Además, en algunos casos fueron pagadas de la partida de deuda flotante a pagar, que no era deuda flotante porque no había sido reconocida como tal. Nosotros venimos planteando hace mucho tiempo nuestras objeciones a los legítimos abonos y a los gastos especiales porque nos parece un mecanismo que se utiliza con demasiada frecuencia. Con lo cual, en la cuestión de los gastos especiales insistimos en que el mecanismo está mal aplicado, aunque por supuesto no tuvimos éxito en nuestro planteo.
Turno 9. MT.
No fue acompañado, pero seguimos diciendo que estaba mal aplicado y que además se aplicaba en una ordenanza ómnibus donde se mezclaban cuestiones de distintos temas. Este caso es casi una ordenanza ómnibus, porque hay partidas de personal y partidas que no son de personal. Nosotros siempre hemos acompañado las cuestiones de personal. Hay un no cumplimiento de la norma, el Tribunal de Cuentas en esto es muy claro. Le dice al Departamento Ejecutivo que le pida al Concejo Deliberante, cuáles fueron los fundamentos de la no aprobación, más allá de la responsabilidad que le pudiera caber a los funcionarios municipales que procedieron al pago.
Esto seguramente está incluido en el informe de la Rendición de Cuentas. Hace referencia a un informe de corte, al 30 de noviembre de 2009, que por supuesto no lo tenemos en su totalidad, sino solamente las páginas que corresponden a ese tema. En el expediente constan las planillas, y de qué partidas fueron retirados esos fondos. Más allá de las razones por las cuales se produjo este hecho, me parece absolutamente inadecuado acompañar esta medida, porque en realidad no tenemos claro, en el expediente no está qué opina el Tribunal de Cuentas, si cambia la situación con la aprobación de esto.
Ayer hablaba con el señor concejal Gnoffo, que me explicaba que en principio podría haber sido un error involuntario. Más allá de eso me parece que acá hay una cuestión legal. El mismo Tribunal de Cuentas dice que más allá de lo que haga el Concejo Deliberante, está la responsabilidad de los funcionarios municipales por haber pagado una deuda no reconocida. Yo tampoco quiero ser responsable de esta situación, y como esto está involucrado en la Rendición de Cuentas, le proponía al señor concejal Gnoffo ayer, que se pudiera rediscutir en la comisión con tranquilidad, porque a veces en las comisiones se tratan muchos expedientes, y no se tratan con la profundidad que corresponde, y no tenemos tiempo a veces de leerlo antes. Casi no tenemos posibilidad, por lo menos en mi caso, de hacer las consultas en el Tribunal de Cuentas y en forma fehaciente y por escrito, para que nos den los fundamentos de fondo sobre la cuestión.
Por más que se apruebe esto, creo que no cambia la realidad de convalidar que se paguen fondos de esta manera, y nosotros ahora tenemos que aceptar los hechos consumados. Me parece que es una mala práctica que tiene Hacienda, que en otros expedientes más adelante la voy a explicar, y en el fondo sobrevuela la cuestión de que el Concejo Deliberante no tiene más remedio que aprobar lo que el Departamento Ejecutivo necesita que se apruebe. Nosotros no estamos de acuerdo, y no vamos a acompañar este tema. Voy a pedir votación nominal en este expediente, porque me parece que es parte de nuestra responsabilidad. Trato de no abundar en más detalles, porque está todo escrito en el expediente.
Estos planteos que hago en este lugar, me voy a ocupar de que el Tribunal de Cuentas los tenga en la versión taquigráfica, para que quede asentado que por lo menos habemos señores concejales en este recinto, que no compartimos esta decisión, y que el Tribunal de Cuentas cuando lo tenga que analizar vea los fundamentos de la aprobación, que la verdad, no dicen nada, no reconocen nada, como si fuera un trámite formal. Es una formalidad, ya está pagado, no se ha cumplido la ley, pero no importa, se reconoce la deuda como si no estuviera pagada, y tres años después estamos discutiendo este tema. Ningún funcionario de Hacienda lo viene a explicar al Concejo Deliberante, y me parece que no es este el procedimiento. Que después se proceda a hacer la votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: para hacer algunas aclaraciones en cuanto a este proyecto de ordenanza. En primer lugar lo estamos tratando, no por un capricho del Departamento Ejecutivo, y menos de la comisión que presido, sino porque fue la decisión del Tribunal de Cuentas. Observó este error, entonces pide que sea tratado en el Concejo Deliberante.
Es cierto que se cometió un error imputándolo a deuda flotante. Quedó una deuda no reconocida y se asignó a deuda flotante, cuando hubiera correspondido que pase primero por el Concejo Deliberante, se autorice el gasto y posteriormente se impute a alguna partida presupuestaria, y no hubiese pasado de acá, y estaría todo perfecto. La gente de la Secretaría de Hacienda dijo que lamentablemente cometieron un error, y no tienen explicación. ¿Cómo puede ser que cometan ese error? En primer lugar, el error es generado principalmente, si uno ve la ordenanza, y ve el tema de los montos, estamos hablando de 170.900 pesos, casi 180.000 pesos en personal. 6.000 pesos de una orden de pago de tareas extra laborales, o sea que estaríamos sumándolos a los 180.000 pesos. Después tenemos una orden de pago 800 pesos de publicidad, una orden de pago de 1.100 pesos de publicidad, una orden de pago de 3.000 pesos en publicidad, y una orden de reserva de la escuela de ajedrez, de 1.580 pesos. El 95 por ciento del monto se trata de personal.
Podrían haber venido dos ordenanzas por separado, para no complicar la votación de algún señor concejal. Me explicaron que ellos sí querían votar esto en cuanto a personal. Pero el Departamento Ejecutivo lo mandó así. Aquellos que no están al tanto de los mecanismos administrativos, en el caso de la imputación de partidas de Hacienda, la votación de este proyecto, no exige ninguna responsabilidad por parte de los señores concejales. La responsabilidad es avalar un pago que se hizo y fue mal imputado, y la responsabilidad en todo caso es del funcionario municipal que la imputó mal. Es claro que no hay ninguna clase de dolo, que ahí sí sería responsabilidad del funcionario. Estamos hablando de 180.000 pesos que son de personal, que fueron cobrados en tiempo y forma.
Todos sabemos que en personal, se paga y se manda al banco, que directamente distribuye por los cajeros en las cuentas informáticas. Y después al imputar se cometió el error y se imputó en deuda flotante. Esto lo ve el Tribunal de Cuentas en la Rendición de Cuentas de 2008, e hizo la observación. Muchas observaciones son salvadas por descargo del funcionario, otras por la contadora municipal o el señor intendente. El caso no es que ya se pagó y ahora viene a convalidar el gasto, viene porque se imputó algo que no se debería haber imputado, porque es una deuda no reconocida. Es un error, ha reconocido su error la Secretaría de Hacienda. No tienen ninguna explicación de por qué. Sí dijeron que en el tema de personal, cuando se imputó ya habían cerrado todas las partidas de personal y se mandó ahí, con lo cual es a lo mejor es una explicación del error, pero no más que eso. Lo que yo le decía a algunos señores concejales, es que no existe para el Tribunal de Cuentas, otra forma de subsanar este error en forma administrativa.
D. R. T. 10
La otra posibilidad consiste en votarlo a favor o en contra. Se hará un cargo a los secretarios y al intendente que tuvieron intervención en esta área, con las medidas del caso.
Más allá de la subjetividad política que queda en cada uno –porque a algunos les gustaría que el intendente o algún funcionario pongan plata de su bolsillo-, lo que digo es que estamos hablando de más de 180 mil pesos, de los cuales el 95 por ciento es para personal. Las partidas que no son de personal las he enumerado: una de 3.000, una de 1.100 y otra de 800. Es algo mínimo con lo cual lamentablemente se ha cometido este error. Más allá de asumir la responsabilidad el Departamento Ejecutivo de este error, desde mi bloque político le hemos dicho que no lo cometan nuevamente, porque la verdad que no existe una explicación lógica por la cual se imputó a deuda flotante. Si se hubiera imputado a una partida que no correspondía, podría tener alguna clase de explicación del error. Ustedes saben que a veces las partidas son 1.002.000. Se podrían haber equivocado, pero acá ni siquiera lo han hecho a ninguna de las partidas. Aceptaron el error grosero y dieron su palabra de que no lo iban a cometer de nuevo.
No me gustaría que sobrevuele la idea de que no votando esto se provocaría una cuestión política para perjudicar a algún funcionario municipal. Pero como uno ve que casi 180 mil pesos son para personal, es difícil de entender que se trata de un voto negativo para no tener responsabilidad, cuando todos sabemos claramente que no hay responsabilidad ni siquiera patrimonial si no existe la palabra “dolo”.
Hubo un error administrativo, por lo que a pesar de que lo votemos –como dijo un concejal-, no salvamos la responsabilidad personal del funcionario ante el Tribunal de Cuentas. Hubo una mala imputación.
Corresponde aceptar los errores, y así lo ha hecho el gobierno municipal. Lo envía al Concejo para subsanarlo, por lo que no tendría sentido votarlo en contra, cuando sabemos que efectivamente, a pesar de votarlo favorablemente, le podría caber alguna sanción al funcionario municipal. Esto será decisión del Tribunal de Cuentas. La votación afirmativa sólo salvará un error de imputación.
Sostengo el dictamen y solicito la aprobación por si nos quieren acompañar a corregir un error reconocido por el oficialismo, con el compromiso de que ya le hemos marcado de que no es el camino a seguir.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: quiero manifestar que acá no se puede pensar como dice el señor concejal preopinante en el sentido de que algunos pares se pondrían contentos porque su voto negativo podría crear un cargo al Departamento Ejecutivo por su responsabilidad en este tema.
El Tribunal de Cuentas, que no pertenece a ningún partido político, no creo que se alegre de aplicar una sanción al Departamento Ejecutivo. Hace un severo cuestionamiento a los procedimientos no observado de las leyes, de los cuales voy a dar lectura.

– Se lee.

Sr. DE BENEDETTI.- Esas notificaciones son para que haga su descargo.
Para abreviar, quiero manifestar que cuando son pequeños detalles o errores subsanables, como decía el señor concejal preopinante, mediante el descargo y la contestación de las observaciones producidas por el Tribunal de Cuentas, pueden subsanarse. En este caso, el Tribunal manifiesta todas las leyes que han sido no observadas en función de no haber cumplimentado la deuda. Cuando es consultado por el Departamento Ejecutivo manifiesta que aunque no es órgano de consulta, sugiere que podría consultarse nuevamente al Concejo, ya que no encuentra los fundamentos por los cuales votaron en forma negativa. Los fundamentos tienen que ver con el hecho de que no se cumplía con las leyes y no que quienes votamos negativamente lo hicimos en forma arbitraria. El mismo Tribunal de Cuentas enumera todos los artículos y leyes que no se cumplimentaron.
Si el tema fuera tan formal y subsanable, no entiendo por qué no lo subsana el Tribunal de Cuentas.
En realidad, si no ha habido dolo como dice el concejal preopinante, no sé por qué se dice que no se ha cumplido con los requisitos necesarios para pagar de esta manera esta deuda.
JR – T 11

Por eso la norma prevé cargos contra los funcionarios que obraron sin tener en cuenta la reglamentación vigente.
Ese cargo no está previsto por ordenanza, ni es una multa que impone este Concejo Deliberante. Cuando se legisló se previó en base a la importancia que le daban al incumplimiento. Así, cuando el Tribunal de Cuentas revisa los números, analiza si se cumplieron o no esos parámetros.
Entonces, no se trata de buena o mala voluntad. Si bien esta mañana me informaron que este expediente volvería a comisión para ser nuevamente analizado y poder solicitarle información al Tribunal de Cuentas, dado que nos encontramos ante un tema bastante complejo. En consecuencia, del mismo modo que el Departamento Ejecutivo le pidió al Tribunal qué podía hacer para subsanar la situación, los concejales que tenemos serias dudas, tendríamos también la posibilidad de hacer una consulta, si bien el Tribunal de Cuentas no es un órgano de consulta, tal como lo indicó en su respuesta al Departamento Ejecutivo, aunque también le indica que la única alternativa es enviar el tema nuevamente al Concejo Deliberante, dado que no fundamentó los motivos para su rechazo. Sin embargo, no ha dicho cómo subsanarlo.
Ahora bien, dado que el tema volvió al Concejo Deliberante, que esto ocurrió en 2008 y que fue pagado, el incumplimiento de la legislación ya se produjo. Entonces, creo que es procedente que nos den tiempo a los concejales que queremos realizar estas consultas, porque esto no modifica el incumplimiento en el que incurrió el Departamento Ejecutivo. Además, no hay razones de urgencia, porque encontrándose el tema en el Concejo Deliberante para ser nuevamente tratado, tal como el Tribunal de Cuentas le sugirió al Ejecutivo, no se va a producir ninguna acción extemporánea antes de la contestación de este cuerpo.
Por estas razones, adelanto que mi voto va a ser por la negativa. Si el oficialismo estuviera de acuerdo, me gustaría que nos den más tiempo para el análisis. Incluso, y a pesar de las observaciones que se realizan, que son graves y que tienen un cargo pecuniario para los funcionarios involucrados, sería bueno que nos den tiempo para hacer todas estas consultas. De no aceptarse este pedido por parte del oficialismo, reitero que mi voto será por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: solicito que pasemos a la votación. Realizo este pedido porque si hay una comisión que entrega la planilla de los expedientes a tratar con suficiente anterioridad, incluso más allá de lo que establece el reglamento, es la de Hacienda y Presupuesto. Entonces, si algún concejal hubiera querido ahondar en la documentación que contiene el expediente, lo hubiese hecho durante la reunión de comisión, porque para eso se realizan. Esta no es una reunión de comisión sino una sesión plenaria del Concejo Deliberante.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: es para dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cúntari.

Sr. CÚNTARI.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el punto 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 64, 65 y 66.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el punto 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo respecto del dictamen del punto 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: del mismo modo, dejo constancia de mi voto negativo en el punto 64.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el punto 64.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar los dictámenes recaídos en los expedientes que figuran en los puntos 59 a 68, dejando constancia de los votos negativos de los señores concejales Roberto, Antelo, Cúntari, Mongiat, Vannelli, Caputo y González en el punto 64 y del señor concejal Rojas en los puntos 64, 65 y 66

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- A continuación, se va a votar en forma nominal el dictamen recaído en el expediente 277/11, que figura en el punto 69.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G.C.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz, Terán y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Maldonado (S.L.), Roberto y Rojas.

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó el siguiente resultado: 15 votos por la afirmativa y 9 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se comunicará al Departamento Ejecutivo.
A continuación corresponde votar los dictámenes recaídos en los expedientes que figuran en los puntos 70 y 71.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 71.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Rojas en el punto 71.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, de Administración, Justicia y Legislación General y de Obras Públicas, número de orden del 72 a 83.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 360/11 HCD, 362/11 HCD, 372/11 HCD, 379/11 HCD, 410/11 HCD, 418/11 HCD, 459/11 HCD, 174/11 HCD, 2047/10 HCD, 179/11, 505/11 HCD y 1304/10 HCD.

Turno 12 LK
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Como le dije el otro día a la secretaria de Obras Públicas en la reunión de la Comisión de AJyL, mientras sigan procediendo de la misma manera, voy a seguir insistiendo con el mismo planteo. Esto se refiere al punto 81 y, de alguna manera, al 82. El 81 consiste en la homologación de un convenio con el Estado nacional para las obras complementarias del entubamiento del arroyo Medrano, correspondiente a la licitación 14/11, licitación que ya ha sido realizada sin que el Concejo haya homologado el convenio.
Insisto en que no se puede hacer eso, porque hoy el Concejo podría rechazar el convenio. Seguramente, las empresas que se presentaron habrán comprado el pliego, habrán contratado n profesional – si no lo tenían – para realizar el proyecto, habrán pedido el certificado de antecedentes a la provincia de Buenos Aires, etcétera. Si la licitación debe ser anulada porque el Concejo no homologa el convenio, el municipio tendrá que devolverles a las empresas toda esa plata.
La secretaria dijo que no se adjudicaba hasta que el Concejo no homologara. Hay otros convenios similares. La licitación 21 se refiere a la pavimentación del entubamiento del arroyo Medrano. La obra está licitada, pero el pedido de homologación ni siquiera llegó al Concejo Deliberante. Esto ya se discutió y hay una resolución de este cuerpo en la que se le pide al Ejecutivo, por unanimidad, que no licite hasta que el Concejo proceda a la aprobación de los convenios.
Le expliqué a la secretaria que hay otro procedimiento: que el Ejecutivo le pida al Concejo, con anterioridad a la firma del convenio, la autorización para hacerlo. En ese caso, el Concejo autoriza, el Ejecutivo firma el convenio y ya después no hay que homologarlo, porque está autorizado por ordenanza. Como ningún convenio se firma de la noche a la mañana, porque hay todo un largo proceso, hay tiempo para pedir autorización al Concejo. No la convencí a la secretaria.
Estoy de acuerdo con el proyecto, pero hay que cumplir los procedimientos que establece la ley. Por más que se quieran hacer interpretaciones rebuscadas y decir que el convenio rige desde que se firma, eso es mentira; el convenio rige desde que el Concejo lo homologa, porque tiene la posibilidad de no homologarlo.
Con respecto al punto 82, que es un convenio con profesionales asociados a la Asociación de anestesistas, pasa exactamente lo mismo. Se firmó el convenio en febrero y en marzo se pagó el servicio sin que estuviera homologado el convenio. Estamos en mayo. Por lo menos esperen a que el Concejo lo apruebe, para que no pasen las cosas que discutimos antes. ¿Qué ocurre si hoy el Concejo lo rechaza? Van a decir que fue un error involuntario porque pensaban que el Concejo – no lo van a decir así; lo digo yo – es una escribanía que homologa todo lo que viene del Ejecutivo.
Si el asunto tiene urgencia, que lo manden urgente. La propia secretaria de Obras Públicas dijo en la reunión que hacía más de un mes que había enviado a Gobierno el pedido de homologación para que viniera al Concejo Deliberante y no llegó. Si hay urgencia, y puedo dar ejemplos, en 24 horas llegan las cosas al Concejo, en 24 horas vuelven al Ejecutivo y se promulgan las ordenanzas al día siguiente. Entonces, no me corran con los tiempos de la administración ni me digan que no se puede sesionar en febrero. El intendente puede convocar a una sesión extraordinaria y los concejales estamos obligados a asistir.
Hay que cumplir con los procedimientos. Una vez que pase esto me van a tener que soportar con este planteo, porque no se puede hacer lo que la ley no autoriza. Voy a acompañar estas dos homologaciones porque estoy de acuerdo con ambas cosas, más allá de que la asociación de anestesistas muy simpática no me cae, pero no hay otra. El concejal León asiente con la cabeza.
Si bien mi llamado a la reflexión no va a ser escuchado, quería dejarlo asentado porque voy a insistir permanentemente con este planteo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Ante todo, quería agregar a lo que dijo el concejal Roberto que adherimos a los reclamos en el sentido de regularizar algunos procedimientos que se vienen violando sistemáticamente.
Me voy a referir concretamente al punto 81, que trata de las obras complementarias del entubamiento del arroyo Medrano y la posterior pavimentación, creando algo que no es un vial costero, como se dijo en la comisión. Criticamos el procedimiento pero no adherimos al sentido del proyecto. Vamos a explicar por qué.
En primer lugar, la tendencia mundial indica que los arroyos no se entuban, porque desde el punto de vista ecológico no es aconsejable. Es verdad que el arroyo Medrano viene de la ciudad de Buenos Aires, pasa por Vicente López y sigue hacia San Martín. El problema, al menos en este enfoque, es que se ha tomado parcialmente y no como una problemática regional con un criterio de cuenca.
Si bien creemos que debería ensancharse el entubamiento, se está aplicando uno cuyo diámetro es superior en la ciudad de Buenos Aires al del sector que transita por el partido de San Martín, con lo cual va a generar una presión para ambos lados. Si bien se dijo que se aumentó de 200.000 a 400.000 centímetros cúbicos el caudal de presión, lo cierto es que esto requiere unas obras complementarias en la ciudad de Buenos Aires: por un lado, obras aliviadoras – que están proyectadas pero que todavía no se han realizado – y, por otro, aumentar la cantidad del cuenco del lago regulador, modificando el sistema de compuertas. Si bien en la comisión se dijo que se había aumentado la capacidad del lago regulador, no se explicó en qué proporción. Tampoco se explicó cómo se va a manejar el sistema de compuertas para regular la cantidad de agua cuando aumente el nivel.
Por otro lado, en el convenio se está autorizando una erogación de 39 millones de pesos y no se explica el proyecto ni tampoco qué proporción se va a gastar de ese dinero. Se estaría otorgando, más allá de que la licitación está convocada, un monto máximo, pero sin indicar bien cuál sería la cifra.

EF T 13
Nosotros no estamos de acuerdo y por eso vamos a votar negativamente.
Por otro lado, voy a referirme brevemente al punto 80, con el que sí estamos de acuerdo. Estamos conformes con la implementación del programa de reciclado, recupero y disposición final de residuos eléctricos y electrónicos. De hecho, el año pasado hemos presentado un proyecto en ese sentido que ha sido aprobado por este cuerpo. El objetivo principal es lograr una gestión de residuos con alto nivel de protección del medio ambiente que cuide la calidad de vida de conformidad con las normas nacionales e internacionales, y como beneficio asociado sume un ingrediente social aportando equipos restaurados a escuelas y organizaciones civiles que no cuentan con los medios para adquirirlos. La firma de este convenio –me refiero al punto 80 del convenio entre la Municipalidad de Vicente López y la Fundación Compañía Social Equidad constituye un avance en ese sentido y por eso lo vamos a acompañar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: en primer lugar, teniendo en consideración a los vecinos de la calle Madero 1918, a quienes les dijimos que se quedaran tranquilos que esto se iba a retirar, solicito que se lea todo el dictamen del punto 79.
Y con respecto a las inquietudes del concejal preopinante sobre la obra complementaria, porque no es la obra del entubamiento, lo que aprobamos en este momento y que fue tratado en comisión es una obra complementaria del entubamiento del arroyo Medrano. Previamente, en el año 2009, ya habíamos aprobado la homologación del entubamiento. Es decir que lo que estamos aprobando es la obra complementaria de la ampliación del canal y en cuenco receptor de las aguas que vienen de San Martín. Según lo explicó previamente la secretaria de Obras Públicas ante la inquietud que presentó el municipio de San Martín, todo esto se ha hecho previamente.
Para responder la duda del concejal preopinante, se hizo un estudio con respecto a las aguas que van a pasar para el lado de Capital en el sistema de recurrencia. Al principio estaba previsto un sistema de recurrencia de dos años, pero para dar mayor seguridad al cuenco se aumentó a diez años, según un estudio previsto. El cuenco tenía un reservorio de 200 mil metros cúbicos. Para que no pase directamente a la Capital, al aumentar el caudal que viene de San Martín, se duplica el cuenco, que pasa de 200 mil a 400 mil metros cúbicos. Es cierto que en la parte de Capital el caño es más chico. En realidad habría que modificarlo del lado de Capital. De esta manera, en Capital no van a tener ese problema de un desborde o aumento del caudal. Justamente esta obra se hizo para prevenir eso.
Con respecto a otras inquietudes que planteó el concejal Roberto, se lo hicieron saber a la secretaria y pedimos que apuren el envío que todavía no nos ha llegado de la homologación del convenio de la pavimentación que va por arriba del arroyo. Es decir que nosotros en este expediente aprobamos una obra complementaria que se refiere a ese proyecto del cuenco.
En cuanto al punto 79, que es el expediente 174, hubo una serie de tratativas, que fuimos advertidos previamente por los vecinos y por los concejales de la oposición. Hemos hecho un replanteo y por eso pido, para que los vecinos se vayan tranquilos, que se lea el punto 79 antes de pasar a votación.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se va a dar lectura del dictamen.
-Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: en primer lugar me quiero referir al punto 81. La arquitecta Drago fue sumamente puntillosa y explicativa respecto de esta obra complementaria que se está realizando en Vicente López. Me parece que votar en contra de este proyecto es ir en contra absolutamente de los vecinos de Vicente López en la previsión y evitando futuras inundaciones en el distrito.
Este convenio que estamos homologando es producto del trabajo de un año entre los partidos de San Martín y Vicente López, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el Ministerio de Planificación y la Subsecretaría de Recursos Hídricos, con lo cual se han tomado todos los recaudos respecto de cómo se iba a hacer y sobre todo su ampliación, porque partieron de una primera obra que contemplaba por ejemplo un reservorio muchísimo más chico y después, como explicó el concejal Marambio, se pidió hacer un estudio de lluvias con una proyección de diez años y entonces se duplicó la capacidad del reservorio.

Turno 14. MT.
Voy a llamar a la responsabilidad a los señores concejales del Bloque PRO, porque me parece que el señor concejal preopinante no estuvo además en la comisión, con lo cual me parece que debería ser más cuidadoso y priorizar los intereses de Vicente López antes que los de la Ciudad de Buenos Aires. El segundo punto al que me voy a referir, es el punto 79 que es el de la calle Madero. Celebro que lo estemos mandando al archivo. La verdad que nosotros en la comisión desde un principio le solicitamos al presidente de la comisión que nos indique y nos muestre el acuerdo de los vecinos.
Como ya fue leído por Secretaría todo el procedimiento, era evidente que los vecinos no estaban de acuerdo. Lo que me preocupa tiene que ver con lo que decía el señor concejal Roberto respecto de la metodología y el respeto de los procedimientos. Quiero llamar la atención a este Cuerpo respecto al la Rendición de Cuentas que tenemos este año. En este sentido, la Provincia de Buenos Aires para realizar esta obra de la calle Madero, le dio a Vicente López una partida de 600.000 pesos. En la Rendición de Cuentas ya figuran como gastados 50.000 pesos. A la fecha no sé cuánto será el aumento de esto, porque se debe haber gastado más dinero, y traigo a este Cuerpo la preocupación respecto de ese dinero gastado.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: me voy a referir al mismo punto. Lo que iba a plantear tenía que ver con el gasto realizado, que es un claro ejemplo de lo que venimos marcando sesión tras sesión, que vienen cuestiones a homologarse cuando la obra está iniciada o inclusive ya fue inaugurada y la gacetilla de prensa fue enviada por el Departamento Ejecutivo a todos los medios y publicada.
Con lo cual hay un ejemplo de lo que puede suceder cuando se anticipan a realizar las obras sin escuchar la opinión del Concejo Deliberante, o dando por presupuesto cuál va a ser el resultado de la votación. Veremos después qué pasa con ese dinero gastado, fundamentalmente, con ese dinero mal gastado, porque se autorizó un gasto antes de que fuera homologado el convenio.
También celebro que se haya dado marcha atrás con esto, que se haya escuchado a los vecinos, y la actitud que tomó el presidente de la comisión de retirarlo en la sesión anterior. Si no, por ahí hoy no estaríamos celebrando su archivo. Le pediría al Departamento Ejecutivo, si por favor algún señor concejal del oficialismo le puede hacer llegar este pedido, que por favor no tengamos que volver a hacer lo mismo en el nuevo lugar donde quieren instalarlo. Que antes de hacer algo de esta magnitud le pregunten a los vecinos, y también obviamente a los señores concejales, pero por lo menos a los vecinos.

– Aplausos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: para aclararle a la señora concejal Caputo que el Bloque PRO está integrado por los señores concejales Vannelli y Mongiat, y sí aprobamos el convenio.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: Yo me quiero referir al punto 79 que va a ser enviado al archivo. Voy a hacer un pedido de informes y rastrear una vez que vaya al archivo, las partidas que se han usado, en qué han usado, cuánto falta, cuánto van a salir los traslados, dónde va a estar el predio donde se vuelva a reinstalar esto, y consultar a los vecinos.
Y espero que no me adviertan a mí como concejal que tengo que controlar, porque legislamos y controlamos todos los concejales, para ver dónde van los dineros públicos y cómo son gastados. Tienen un modus operandi, esto es una crítica para nosotros, que se gastan los dineros públicos sin pedir opinión ni a los concejales ni a los vecinos. Y las cosas, cuando se hacen no se pueden volver atrás, porque ya pueden haber gastado el dinero, y son fondos públicos de los vecinos, que tienen todo el derecho de estar de acuerdo o en desacuerdo, y ser consultados antes de que las cosas se hagan. Eso está pasando hace mucho tiempo y en todo tipo de cosas.
Hoy el señor concejal Roberto estaba llamando la atención sobre este y otros temas, y en todos los temas en que toman decisiones inconsultas y encima gastan los dineros públicos, que nosotros debemos controlar y debemos saber para qué van a ser usados, y debemos ser previsibles, empezar a pensar cómo las cosas se resuelven antes, y no volverlo a realizar. Porque en realidad nosotros no lo hacemos para criticarlos o entorpecer la gestión del Municipio, sino simplemente para volverlo muchísimo más rápido y mejor usado y con menos contravenciones y con menos contratiempos con los vecinos.
Eso se hubiera podido evitar si en algún momento dado, en una cosa que no era cierta, como ser que habían consultado a los vecinos y que todos los vecinos estaban de acuerdo. No se olviden ustedes que se levantaron 67 firmas de vecinos. Ni los linderos ni los de los fondos de la casa estaban de acuerdo, ni siquiera consultados. Lo que le pasa a un vecino, les puede pasar a ellos, en todo sentido, y si no respetamos nosotros el COU que ha sido realizado por la gestión de este intendente, y ni siquiera lo respetan ustedes, no nos pueden llamar la atención porque pedimos controlar que eso se cumpla, que ha sido votado en mayoría por el oficialismo.
Por qué será que no se respeta ni nuestra investidura, y tampoco la opinión de los vecinos. Así que voy a hacer pedidos de informes sobre todo lo que se me ocurra de aquí en más, sobre ese predio y cómo se van a hacer los traslados y hacia dónde. Y voy a volver a consultar a los vecinos, porque creo que esa en mi función y mi deber.

– Aplausos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: es también sobre el punto 79, porque si bien yo estoy de acuerdo con este proyecto de mandar este expediente al archivo, no significa otra cosa que el rechazo del convenio marco de colaboración institucional con la Provincia de Buenos Aires y con la Fiscalía, que el Departamento Ejecutivo había puesto en marcha, más allá de que este convenio no había sido tratado en el Concejo Deliberante, que es parte de los mecanismos que venimos diciendo que no cumplen las reglamentaciones vigentes y que tratamos en los puntos anteriores de convenios que estamos aprobando con posterioridad al inicio o realización de las obras, como en el caso del convenio con la Asociación de Anestesistas.
Esto implica también compromisos económicos. Alguien va a tener que hacerse responsable de la plata gastada a cuenta del cumplimiento de este convenio, sean dineros provinciales o municipales, porque se han mal gastado en función de no haber obtenido la autorización en el Concejo Deliberante para la realización de este convenio.
D. R. T. 15
Por eso no se ha cuidado el patrimonio municipal. Existe un perjuicio económico, que sin duda va a significar un cargo para los funcionarios. No me alegra para nada, pero es una consecuencia de los procedimientos que se vienen realizando en el tiempo por parte del Departamento Ejecutivo en cuanto a los convenios que no tienen aprobación por parte del Concejo Deliberante. Hace un rato alguien decía que nos podíamos alegrar los concejales por los cargos que les podrían hacer a los funcionarios por las observaciones del Tribunal de Cuentas a algunas partidas que no habían sido incluidas en la deuda flotante.
También se trata de un tema que va con cargo a los funcionarios, que utilizan un procedimiento que no respeta la división de poderes, porque estos convenios deben ser tratados en el Concejo. Ante una fuerte oposición de los vecinos afectados que han reclamado por sus derechos, el oficialismo está votando una desestimación del convenio. Si se tratara de la oposición, dirían que lo queremos hacer para que el Departamento Ejecutivo quede mal parado y deba rendir por la plata que gastó indebidamente.
Lo que pasa es que llegamos a este punto por haberse avasallado los derechos de los vecinos. Por eso debieron retroceder por una movilización que realizaron y la legitimidad del planteo que efectuaban. Lo que enviamos al Archivo es un convenio que estaba prácticamente terminado en su ejecución, porque las obras necesarias para el funcionamiento de la Fiscalía hasta tenían fecha de inauguración.
Hoy deben dar marcha atrás. Que sirva como un ejemplo claro de que el Departamento Ejecutivo debe respetar al Concejo Deliberante. No remiten los convenios porque quieren que los veamos y los aprobemos de manera automática. Lo hacen porque existe una obligación de que sean aprobados. Y esa aprobación depende de que obtenga una mayoría en el Concejo y que sea producto del consenso de los concejales. No se trata de un trámite automático de convalidación y aprobación obligatoria que tenemos que hacer los concejales. Si no, carecería de sentido. Directamente tendría la facultad el Departamento Ejecutivo. Cuando se pide una convalidación de los convenios, es el Concejo el que debe aprobar que le parezca conveniente, que se respeten los intereses y que éstos estén debidamente interpretados en un convenio.
Hay dos cosas que lamentar. En primer lugar, porque no se cumplían las ordenanzas vigentes y no se consultó directamente a los vecinos, y se lo quería sacar como un hecho consumado. Son muchas las cosas que vienen y cuando protestamos parece que nos ponemos en contra porque sí.
Lo cierto es que se usó dinero, se hizo perder tiempo a la provincia de Buenos Aires, y a la Fiscalía que tenía un proyecto para ponerlo en funcionamiento, habiéndose ofrecido a Vicente López con una propiedad determinada. También se obtuvo de la provincia una partida para compartir los gastos. Dicha partida fue mal utilizada, porque en términos legales tiene una calificación muy fuerte el mal uso de los fondos públicos. La responsabilidad será del municipio.
Espero que esto sirva para respetar las normas. La República y los municipios necesitan para el fortalecimiento de la democracia el respeto de los distintos órganos que tienen representación, sean del Departamento Ejecutivo o como ocurre con las cámaras legislativas. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 81.
¿Solamente existe un voto negativo en el punto 81?

Sr. MALDONADO (G.).- También votaré negativamente el punto 81, señor presidente.

Sra. MALDONADO (S.).- En igual sentido, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: pidiéndole permiso al presidente de la comisión, me voy a referir al orden 79, vinculado con el Convenio Marco de Colaboración Institucional.
Lo dijimos en la reunión de comisión donde se debaten estos temas. Acá se aprueba o no, pero hay que hacer algunas consideraciones.
En primer lugar, cuando se gestiona y se comete un error, en democracia es bueno reconocerlo públicamente. Los vecinos saben –porque en esto hay que dar la cara- que uno tiene la capacidad de modificar. Y este lugar no está desactivado; va a ser trasladado, porque el problema estaba dado por la zona de emplazamiento. El primer interrogante era saber de qué se trata este laboratorio, porque algunos comentarios hablaban de que se iba a instalar en ese lugar una morgue judicial.
La señora legisladora que cité en la reunión de comisión –y que no lo haré ahora, porque me va a querer contestar por sentirse aludida- sabe de qué estoy hablando. Como estamos en un año electoral, no hay que perder de vista el interés de la comunidad.
Concretamente, esto no es para celebrar, sino para buscar alternativas en otro lugar. Vicente López quiere que sea instalado en nuestro distrito, por lo que buscaremos una zona de emplazamiento que cuente con la conformidad de la comunidad. Pero además se ha planteado el hecho de que ese inmueble tenía herederos, y los vecinos tienen la información –con los datos que les hemos dado-, para que en sede judicial nos ayuden a encontrar los herederos. La información es pública y no se esconde. No es una cuestión de oficialismo y oposición: no se esconde.
No perdamos de vista nuestro rol, porque en primer lugar somos ciudadanos.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la hoja número 6, que incluye los puntos 72 a 83, con los votos negativos de los concejales Silvia Maldonado, Lencina y Germán Maldonado en el punto 81.

– Se aprueban en general y en particular.
JR – T 16

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 7 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Obras Públicas y de Transporte y Tránsito, número de orden del 84 al 98.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1434/10 HCD, 162/11 HCD, 1196/09 HCD, 1276/10 HCD, 1516/10 HCD, 1572/10 HCD, 1620/10 HCD, 1791/10 HCD, 1522/08 y 1615/08 HCD, 1610/08, 915/10 HCD, 917/10 HCD, 1199/10 HCD, 1546/10 HCD y 1606/10 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: para hacer más ordenado el debate sobre los dictámenes que figuran en esta hoja, propongo que el punto 86 lo tratemos al final, dado que recibido dos despachos.
Por otra parte, quiero dejar constancia de mi voto negativo en los puntos 88 y 89.
Respecto del dictamen del punto 88 debo decir que jamás imaginé encontrarme con lo que me encontré al leer el informe de Obras Particulares. Es tan claro este informe sobre los incumplimientos de esta subsistencia, que exceden cualquier comentario. A veces a uno lo quieren correr con el argumento sobre la defensa de la educación; espero que en esta oportunidad no hagan lo mismo. Digo esto porque el informe de Obras Particulares sobre esta construcción -que es extenso, detallado y preciso-, señala que de todas las observaciones se corrigió una sola y que las demás siguen vigentes.
Evidentemente, no lo pudieron incluir por amnistía porque tiene más pisos de los que autoriza la norma. Además, el dictamen contiene un fundamento que en mi opinión es inconcebible, toda vez que indica que el colegio estaba aprobado por l DIPREGEP. Pero esto no tiene nada que ver con los planos. La DIPREGEP no aprueba planos; aprueba escuelas. Es fundamento que no tiene sentido, toda vez que señala que las autoridades nacionales y provinciales lo han habilitado como escuela. ¿Qué tiene que ver esto con que tenga un piso más o un piso menos? No tiene nada que ver.
El informe es claro al indicar que no cumple con parámetros como la ventilación de las aulas o con los espacios de recreación. Además, en la última página del informe sobre este plano se expresa que las restantes características del edificio no fueron modificadas. No lo digo yo, sino la directora de Obras Particulares. Teniendo en cuenta el dictamen, tendría que pensar que lo que dice la directora no es cierto. Esto figura a fojas 41 del expediente. Ahí leemos:

– Se lee.

Sr. ROBERTO.- Quiere decir que todas esas observaciones siguen vigentes. Estas no son cuestiones secundarias, porque incluso se excede la cantidad de pisos en más de uno, y también la altura, que es de 15,90 metros, cuando tendría que ser de 10,50 metros.
Con esto se está convalidando todo lo que se hizo sin ponerle un límite. No quiero aburrirlos con la lectura, para hay observaciones de todo tipo. Por eso, para mi esto es inaprobable, porque no tiene fundamento. No van a corregir nada. Aquí no hay diferencias, salvo que no sea cierto lo que dice Obras Particulares en su informe. Personalmente no tengo elementos para probarlo.
Entonces, por más loable que sea el proyecto, por tratarse de una escuela, no quita que hagan las cosas de acuerdo con las normas vigentes, que no diferencian entre una escuela y una fábrica, ni entre una escuela pública y una privada. Obviamente que las escuelas públicas también tienen que cumplir con las normas municipales, pero lamentablemente muchas veces se mira para un costado; incluso, el propio municipio tiene que cumplir con esas normas, y en ocasiones también se mira para un costado cuando se trata de una obra municipal.
Reitero que esto no puede ser aprobado, porque hay cosas que sí o sí tienen que resolverse, dado que afectan el funcionamiento de la escuela, la seguridad de los alumnos y al entorno que lo rodea, porque es una obra que tiene más altura y pisos que los permitidos.
Todo esto se incluyó en un solo expediente. Creo que a la Dirección de Obras Particulares le hubiera resultado más sencillo escribir únicamente las cosas con las que cumple la obra, porque el informe sería más breve.
Para finalizar, adelanto que cuando se trate el punto 86 volveré a pedir el uso de la palabra como autor del dictamen de minoría.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: es para dejar constancia de mi voto negativo en los puntos 88 y 89.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cúntari.

Sr. CÚNTARI.- Señor presidente: también adelanto mi voto negativo en los puntos 88 y 89.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 88 y 89.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: al igual que los concejales preopinantes, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 88 y 89.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 88 y 89.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: quiero plantear mis diferencias en el punto 89. En este sentido, cuando se sabe que en algún punto habrá debate, tal como se hizo con el dictamen del punto 86, creo que en el 89 habría que proceder de la misma manera, porque de lo contrario la discusión salta de un punto a otro.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: estamos votando. Le pido que nos exprese si su voto es por la afirmativa o por la negativa.

Sr. DE BENEDETTI.- Por supuesto que en los puntos 88 y 89 mi voto es por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: del mismo modo que lo hicieron los concejales preopinantes, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 88 y 89.

Turno 17 LK
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMÉNEZ.- En primera instancia voy a hablar del punto 88, al que tan efusivamente se refirió el concejal Roberto. Se trata de un colegio instalado en la zona de Munro, en la calle Virrey Feliú 3536, desde hace 22 años. Es una zona R3, residencial de tercera, donde el uso está permitido. Este es un primer punto fundamental, porque no estamos hablando de un uso no permitido en la zona.
Este instituto está incorporado y registrado por la Superintendencia Nacional de Enseñanza Privada, que depende del Ministerio de Cultura y Educación de la Nación. Por disposición 1269, de 15 de septiembre de 1989, cuenta con el reconocimiento nacional otorgado por la Superintendencia Nacional de Enseñanza Privada. Por disposición 1269 se procede al reconocimiento del primer año del bachillerato mercantil. Por disposición 1123, de 14 de octubre de 1990, se procede al reconocimiento del segundo año del bachillerato mercantil. Por disposición 1656, de 11 de diciembre de 1991, se procede al reconocimiento del tercer año del bachillerato mercantil. Por disposición 946, de 2 de septiembre de 1992, se procede al reconocimiento del cuarto año del bachillerato comercial y del cuarto año del bachillerato común. Por disposición 1851, de 29 de diciembre de 1993, se procede al reconocimiento del quinto año del bachillerato mercantil y del quinto año del bachillerato común. Después, por supuesto, se registra bajo el número 4861 otorgado por la DIPREGEP, la Dirección Provincial de Educación de Gestión Privada.
Es un instituto privado que funciona desde hace 22 años y está ubicado en la zona de Munro, donde hay un nivel socioeconómico medio. Cumple una función fundamental dentro de la educación, que nosotros defendemos, especialmente la pública. En la CONASPE, donde nos reunimos representantes del Ejecutivo y del Legislativo con los colegios profesionales de Vicente López – agrimensores, ingenieros, arquitectos, técnicos – venimos tratando desde hace un año el tema de las escuelas en zonas R2 o R3, y hasta R1.
Muchas veces se busca la forma de hacer un negocio inmobiliario, porque hay una ordenanza que permite transformar a las escuelas en viviendas privadas. Nos preocupaba ese tema, porque no puede ser que dejen de lado la educación para transformarla en un negocio inmobiliario. Este caso es exactamente al revés: es un colegio que está haciendo lo imposible por seguir perteneciendo a Vicente López e impartiendo enseñanza.
El inconveniente es en la planta baja, donde está el patio de recreo, que ahora se agrandó con un tercer piso. En el primer piso hay cuatro aulas; en el segundo hay tres, más la dirección y la secretaría de la escuela; y en el tercero está el patio de recreación que les acabo de mencionar, para darles mejor calidad de vida a los educandos y a los educadores. El cuarto piso, que figura en el plano que se adjunta, es para demoler. Es decir, se demuele un piso de la escuela como lo solicita la ordenanza de amnistía. A veces se dice la verdad a medias, porque nadie mencionó que ese piso se demuele.
Me pregunto por qué a veces nos rasgamos las vestiduras cuando hablamos de la educación, de la salud, de la seguridad, de la opinión de los vecinos, que son tan importantes para todos. No puedo creer que planteen como tema de discusión una escuela emplazada hace 22 años y que viene cumpliendo una función fundamental dentro de la educación en Vicente López.
Cuando discutamos en la CONASPE, no digamos que las escuelas son para hacer negocios inmobiliarios, porque este instituto está luchando denodadamente para salir al frente y nosotros nos oponemos de esta manera. Esta escuela está construyendo, como lo dije anteriormente, un tercer piso como patio de recreación. Va a instalar un ascensor, rampas para discapacitados y baños en todos los pisos. No sé cuántas escuelas en Vicente López reúnen estas condiciones.
Todo lo que observa Obras Particulares es lo que se tiene que realizar. Son los requisitos para una escuela que se está ampliando y quiere ponerse en regla. Lo que no está en regla es porque antes existía otro tipo de reglamentación. Por supuesto que una escuela que tiene 30 años no va a estar en regla de acuerdo a una reglamentación distinta y actualizada. Lo que está, está. Ellos buscan adecuarse a las normas que establecen el código de edificación y las autoridades de enseñanza de gestión privada en el municipio, la provincia y el país.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- No entiendo bien cómo aplica el reglamento, señor presidente, porque antes me dijo que se estaba votando y que no podía hablar. Ahora habló el concejal Giménez.

Sr. PRESIDENTE.- Ya se había votado.

Sr. DE BENEDETTI.- Está bien. Yo me quería referir al expediente que se votó, como lo hizo el concejal Giménez. En virtud del punto 89, expediente 1572/10, se autoriza al Departamento Ejecutivo a recepcionar y registrar planos a favor de las señoras Nora Constanza y Carla María Casado en Hilarión de la Quintaba 1575, Olivos.
Esta propiedad fue comprada hace poco tiempo por la familia Casado para hacer un negocio inmobiliario. El proyecto es llevado a cabo por el arquitecto Casado. La inmobiliaria local también es Casado. Se solicitan excepciones al Código de Ordenamiento Urbano para la aprobación de los planos de dos dúplex, sin cumplimentar la reglamentación vigente.
EF t18
Este tema es absolutamente diferente de cuando tratamos una cuestión de una ampliación de alguna propiedad de uso familiar de familias que están viviendo y que ante su crecimiento necesitan hacer alguna habitación más, para ampliar la casa y mejorar las condiciones de habitabilidad. Esto siempre se mira con mayor amplitud y tratando de comprender la problemática, cuando no se trata de una modificación que tenga en vista un negocio comercial, es decir, una modificación para la venta. Pero en este caso no cumple esta función. Es decir que quienes lo votaron hicieron una excepción para un proyecto que no cumple con las reglas generales establecidas en el Código de Ordenamiento Urbano para poder realizar este tipo de construcciones con los parámetros que están pidiendo y que se acaban de aprobar.
Entonces, más allá de las justificaciones que se quieran realizar, lo que pide esta obra es un retiro de frente pero en realidad dicho retiro también modifica otros indicadores. Fundamentando la contrariedad que produce, quiero manifestar que empecemos a tratar para emprendimientos inmobiliarios particulares para posterior comercialización y venta, previa compra inmediata de propiedades que por supuesto están valuadas siempre al precio de lo que se permite construir como proyecto a futuro. Quien compra en estas condiciones sabiendo lo que se puede realizar limita o el precio de la propiedad está limitado en el momento de la compra a lo que efectivamente cualquiera que va a hacer una inversión inmobiliaria se fija cuál es el proyecto que puede desarrollar y cuántos son los metros cuadrados que podrá construir.
Entonces, compra una propiedad subvaluada y posteriormente el Concejo Deliberante dicta una excepción que le valoriza la tierra por el proyecto inmobiliario que esta excepción ahora le permite realizar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMÉNEZ.- Señor presidente: no pensaba hablar de nuevo, pero la facilidad para llevar lo simple a lo complicado me deja sin palabras.
Este es un terreno que tiene 17 metros de fondo y lo único que se solicita es una excepción en materia de retiro. Está ubicado en Quintana al 1500, entre San Martín y Arenales. El 80 por ciento de la cuadra está sobre la línea municipal. Justamente en esa cuadra hay un garaje de 800 metros cuadrados y otro en la vereda de enfrente que están sobre la línea municipal. La ordenanza dice que si más del 50 por ciento de la cuadra está en esas condiciones, automáticamente la obra se puede hacer sobre la propia línea. Lo único que solicitan es un traslado de los dos metros a la línea municipal. En todo lo demás, se cumple con lo que dice el Código. No hay un gran beneficio. Solo la posibilidad de construir sobre el frente y no el gran negocio inmobiliario del que algunos hablan.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, del punto 84 al 98, menos el 86, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo, Cúntari, Rojas, Silvia Maldonado, Caputo, De Benedetti y González en los puntos 88 y 89.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes del punto 86, que el concejal Roberto pidió tratar en particular.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: decía antes que pensaba que no iban a volver a insistir con argumentos falaces, pero siguen haciéndolo. Y después nos acusan a nosotros de dar un doble discurso, que defienden a las pymes y después quieren aprobar un supermercado. Conocen mucho, no pueden decir que no saben porque han trabajado como gestores en este municipio. Saben bien qué se puede aprobar y qué no, y dicen cosas que son falsas. Dicen que no se les exime, pero hay que leer la ordenanza y se ve que se exime todo. Son mentirosos. En el Conaspe no se discutió esa escuela, así que no sé de qué hablan. Hablan de cualquier cosa para justificar lo injustificable. Digan que no tienen con esa escuela y listo, se acabó la discusión.

Sr. PRESIDENTE.- Circunscríbase al tema del punto 86, concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: esto tiene que ver porque el tema del punto 86 también ya se discutió y no es cierto que fue una modificación parcial. No fue parcial. Fue lo que el Concejo Deliberante estuvo de acuerdo. Que Giménez no esté de acuerdo no quiere decir que fue parcial. Se desestimó lo que ahora proponen. Este mismo Concejo, la misma Comisión de Obras Públicas y el mismo Conaspe dijeron que no a lo que ahora quieren aprobar, y este expediente ya fue analizado por el Conaspe y no dice lo que dice acá. Es cierto que no es vinculante pero se discutió durante casi un año. Este expediente ingresó en el 2009 y la modificación del Código fue en el 2010. Debió haber ido al archivo porque ya había sido discutido. Pero había dos expedientes: el que vino del Ejecutivo y este, cuyo autor es el concejal Menoyo, que lo presentó en el 2009 y planteaba las mismas cosas que ahora, y se le dijo que no. Se hizo una modificación –otra, no la que quieren ahora y como no les satisfizo y tienen un compromiso con un inversor con nombre y apellido al cual le han prometido algo, entonces se trae el tema porque ya prometieron que iba a salir la aprobación de la modificación del Código, para aprobar ese edificio que está en la colectora.
Entonces, ese iniciador vino al Concejo, habló con varios concejales, apretó a algunos, fue a la comisión y después no se habló más.

Turno 19. MT.
Yo pedí varias veces que se volviera a discutir en la Comisión de Obras Públicas. No, no, no, no ¿por qué no?, porque tienen preparada la herramienta para aprobarlo. Como alguna vez dijo la señora concejal Sonia Martín, con la cual estoy orgulloso de haber trabajado en este Concejo Deliberante, la mejor manera de esconder un elefante es en una manada de elefantes. No como dicen algunos que de aquellos cuatro, uno insiste y tres no estaban de acuerdo. No, los cuatro siguen estando de acuerdo con las mismas cosas que dijimos en el 2004.
El dictamen de minoría, que es lo que yo tengo que venir acá a defender, lo defiendo con mucha tranquilidad porque escribo lo que creo, digo lo que pienso, le caiga simpático a alguno o no. Lo que digo en el dictamen es en lo que vengo insistiendo hace mucho tiempo, que no hay un plan en Vicente López para la cuestión urbanística, hecho por el Municipio. Si hay un plan hecho por los propietarios de la tierra. Hay una ordenanza del plano urbano, que ya tiene 11 años. Nunca se hizo absolutamente nada, a pesar de que este concejal en varios Presupuestos, y algunos concejales lo saben, pidió que se agregara una partida para cumplir la ordenanza. No se hizo nada. En el actual Presupuesto y en el anterior, el secretario de planeamiento pidió más partidas para poder hacer el plan. No se hizo nada.
Entonces, no se puede modificar un Código sin un plan, hay que hacer un plan, porque hoy se cambia Panamericana, mañana cambiarán otra, pasado cambiarán otra, sin ningún plan. Por más que sea entendible la situación de los propietarios de C1, que cuando compraron el terreno ya sabían lo que podían hacer. No pueden decir que les cambiaron las normas, y por supuesto tienen que justificarlo de alguna manera, y lo justifican con el tema de la UMA. Que es verdad lo que dicen, y estamos debatiendo en el Conaspe el tema de la U12. Ahora eso, no puede justificar esto. Son dos cosas distintas. Hace mucho tiempo que venimos planteando que se derogue la U12, porque es una mala norma. Es un argumento que la verdad, que no es cierto que aquello justifica esto.
Acá estos propietarios quieren más altura y le dan más altura, quieren más densidad y le dan más densidad, quieren más FOT y le dan más FOT, le dicen a todo que sí, cuando la Comisión dijo que no, el Concejo dijo que no, pero insisten, insisten. Y avanzan, y avanzan, y avanzan. Entonces digo, la verdad que no podrá decir el señor concejal Giménez, que no se imaginaba que se iba a plantear esto. En esta no lo van a poder decir, porque lo hemos discutido 200 veces y siguen planteando metodologías absolutamente inadecuadas. Y por eso en el dictamen de minoría, aunque sé que a algunos concejales no les gustó que yo dijera que esto era para favorecer a algún propietario de una tierra, que desconoció a la Dirección de Obras Particulares, desconoció a los jueces de faltas, desconoció a los concejales, hizo todas las habidas y por haber, lo construyó, lo terminó, puso en alquiler las oficinas, con una impunidad, que la verdad, que he visto cosas raras yo acá, pero como esta pocas veces.
Y ahora es premiado con la posibilidad de tener la altura que tiene, y para justificar eso, se agranda a toda la zona, porque había un compromiso con esta persona, de varios concejales, entonces hay que cumplir con los compromisos. Cuando se trató ese tema, nos corrieron con la seguridad. Siempre inventan algún argumento, y estamos discutiendo otra cosa. Van a decir que esto es una zona insegura, que hay que permitirlo. Yo hace tres años vengo planteando en los edificios de oficinas, más estacionamiento, más cocheras. Lo discutimos muy pocas veces. ¿Saben cuál es el argumento que me dan? Que los inversores no van a querer invertir. Yo me tengo que limitar en lo que considero necesario, que son más estacionamientos para oficinas, porque no vaya a ser cosa que afecte a un interesado que quiera hacer oficinas, no sea cosa que tenga que hacer mucha cochera. Y yo modestamente creo que nosotros tenemos que hacer lo mejor para la ciudad. No sé si al inversor le cae mejor, le cae peor.
Uno conoce la historia de otros países, en que no se piensa de esta manera. Se favorece la inversión, pero con las mismas reglas de juego. No se hace la norma para ver como se beneficia al inversor, no, se hace la norma y el inversor va a invertir, y la mejor seguridad jurídica es que las normas no se cambien. Esa es la mejor garantía, porque eso también es seguridad. No que cada dos años cambiamos las normas, se dice que porque el Código es viejo, entonces hay que adaptarlo a lo moderno. Sí, hay que adaptarlo, pero discutamos un plan, consultemos a los vecinos, hagamos participar, así se cambian las normas. No. Se hace un expediente, se trae a la comisión, se analiza en una reunión y en otra, se trae el dictamen, se firma y adelante. No consultamos a nadie, no tenemos en cuenta la opinión de nadie, lo que a nosotros nos parece lo hacemos. Y tienen su derecho, porque si tienen el número, háganlo, está todo bien.
Ahora, no pidan que no lo discutamos, no pidan que no lo planteemos, no pidan que los acompañemos. Yo no pido que me acompañen, porque sé que acá hay otras cosas en juego, hay intereses económicos bastante precisos que tienen que defender. Y, defiéndanlos, está todo bien. Después no vengan con el discurso de la seguridad, de la salud, de la educación, de la pequeña y mediana empresa. No hagan discurso, háganse cargo de lo que hacen, los que están ahora y los que estuvieron antes. También los que estuvieron antes háganse cargo de lo que hicieron, porque estas cosas que hacen, tienen consecuencias para los ciudadanos, favorables para algunos, desfavorables para otros. Y hay que escuchar a todos. A los beneficiarios de una ordenanza seguramente los van a escuchar, y van a agradecerles. El problema es que no escuchan al resto.
Y yo agradezco la sinceridad de algunos concejales, que a veces, no siempre en el recinto, pero a veces en alguna conversación los actuales y los anteriores, te dicen: “mirá, yo con las audiencias públicas no estoy de acuerdo, no insistas más porque yo no estoy de acuerdo, es así, y mientras yo sea concejal no va a haber audiencias públicas”, y yo voy a insistir todas las semanas para que haya audiencias públicas. ¿Qué hacen? , no lo discuten. Hay otros que hablan de las audiencias públicas, pero cuando entran acá a ponerle en ganchito, la audiencia pública no aparece. Es un problema de método. Por supuesto que es mejor una ordenanza general que una particular, pero la ordenanza general tiene un procedimiento, que es este que yo mostré. No es que la ordenanza general la cambio cuando quiero. Y yo recorrí la zona, donde afectan estos edificios, y la verdad que hoy el problema no es este, el problema hoy es otro, y con esto no se mejora, porque acá van a hacer un edificio de oficinas con pocas cocheras. Consecuentemente va a haber más problemas de estacionamiento.
D. R. T. 20
Ésa es la consecuencia. Como no quieren discutir el tema de las cocheras, siguen. Van, van, van y van. Nada los para. Seguramente contestaran con sus argumentos. Pero en este expediente tengo ventajas, porque como soy autor del dictamen de minoría le voy a contestar lo que dijeron. Como van a hablar, voy a tener derecho otra vez por ser autor del dictamen de minoría. Me voy a sacar esas ganas de contestarles –porque a veces me las tengo que contener- las inexactitudes. Por ahí no se animan y no hablan para no darme la posibilidad de hablar de vuelta.
Por eso voy a pedir votación nominal, ya que hay dos dictámenes y es lo que corresponde.

Sr. PRESIDENTE.- No fue apoyado su pedido, señor concejal.

Sr. ROBERTO.- Cuando hay dos dictámenes no hay otra manera. ¡Lea el Reglamento, señor presidente!

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMÉNEZ.- Señor presidente: agradezco la charla didáctica, filosófica y de verdad relativa del señor concejal preopinante. Expresó que iba a hablar con tranquilidad y yo voy a tratar de hablar con la mayor tranquilidad. Mirándolo a los ojos y no al presidente.
Se amplía la cantidad de términos como para desordenarlos, pero yo voy a tratar de ordenarlos, porque luego cuesta. Haré lo posible.
Nos dijo que la mejor forma de esconder un elefante es colocarlo dentro de una manada. Le digo que la mejor manera de tapar el bosque es poner un árbol, que es lo que hace él. Pone el árbol para que no podamos ver el bosque.
Entonces, cómo viene este tema de la autopista Palazzo que estamos tratando con este expediente. Cuando me hice cargo de la comisión el 10 de diciembre 2009, encontré un expediente de una empresa que había construido y quería ponerse en regla en Vicente López. Casualmente en Blas Parera y Ramón Castro. Surgió el primer tema el año pasado, que veníamos discutiendo a fondo en la comisión y pudimos destrabarlo, aprobándose el planta baja libre y tres, donde se proponía en un principio, para todo lo que es el recorrido de la Panamericana –conocida como Autopista Palazzo- y toda la General Paz en su recorrido en Vicente López, o sea, que estamos hablando desde Avenida del Libertador hasta Constituyentes. Este proyecto, que fue discutido pero no tenían de dónde agarrarse, se limitó simplemente –estoy hablando de la General Paz y la Panamericana- al punto de Zufriategui y Lasalle, en esa esquina. Como Villa Martelli terminaba en Zufriategui y no existía el barrio de los intendentes, siempre se pensó que esa esquina era Mitre y resulta que no. Mitre comienza a partir de Zufriategui. Ahí comienza el cero de Mitre. Por eso quedó esa esquina pendiente y se solucionó el año pasado cuando se tomó dicha esquina, más la Autopista Palazzo. Pero no la autopista en toda su integración, sino simplemente las zonas R3, que son residenciales de tercera, y que ya permiten planta baja y tres. Entonces, ¿cómo no se iba a permitir sobre la propia Panamericana, que va desde la calle Laprida a Roca, de la avenida San Martín e Hipólito Yrigoyen, y de Malaver a Ugarte. Estamos hablando de la calle Echeverría, es decir, al Oeste. Se permitió planta baja libre y tres. Se sobreentiende la zona comercial, que después comienza de Pelliza hasta Panamericana. Pero se aprobó. Sin embargo, previendo lo que pasó el año pasado, ahora la sugerencia y la introducción de temas conflictivos es más profundo todavía para que la cosa se complique más.
Dice que no habló del tema en el CONASPE. Sí se habló. Tengo en mi poder la documentación de la reunión del mes de octubre de 2009, donde en su momento el arquitecto Chepi dijo que a veces las colectoras están por debajo o sobre el nivel de las autopistas y que no tiene sentido suponer que no podría ser planta baja libre y habla de las barreras acústicas. Además, menciona que se pida para los proyectos que se presenten que se haga el estudio para exigir en qué casos habría que hacer las barreras acústicas. Y en las ordenanzas anteriores se piden barreras acústicas en todo lo que es planta baja libre.
En esa misma reunión de octubre de 2009 se dijo que en relación con la propuesta que también se había estado discutiendo para dar a las zonas frentistas a la Panamericana la misma altura que a las zonas C1, con frente a avenida Mitre y Laprida. Hago la salvedad, porque Mitre y Laprida sí permite planta baja y cuatro pisos. Esto lo que hace es equiparar esta zona que considero más comercial sobre la Panamericana para que tenga la misma altura que estas dos avenidas.
Después, atento a la propuesta de algunos concejales, para otorgarles igual indicador de FOT, el arquitecto Libonatti opina que sería un contrasentido no admitirlo cuando frente a la Panamericana se contempla la posibilidad de construir con respecto al U 12. Es la unidad mínima de acción. Por ejemplo, en un terreno se puede construir planta baja y tres, pero si se juntan tres terrenos, se pueden construir hasta cinco y seis pisos. ¡Fíjense la locura! Pero acá prohibimos que salga con planta baja y cuatro.

– Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente 1º del Honorable Concejo Deliberante, concejal Guillermo Ruiz.

Sr. GIMÉNEZ.- Consultados al respecto los representantes de los colegios profesionales, manifiestan no objetar esta propuesta. Es decir que la gente que está en el tema no objeta la propuesta del arquitecto Libonatti.
Entonces, ¿qué se pretende hacer con esta ordenanza que vamos a sancionar hoy? Es darle al sector entre Pelliza y Panamericana, en el sector Este, que va desde Pelliza y Debenedetti, porque atrás están los frentes industriales. ¿Qué queda mejor como vista cuando uno va por la Panamericana? ¿Los fondos de las industrias o ver oficinas administrativas? Con planta baja y cuatro estamos viendo que se hace a la altura de los galpones. Y sobre el lado Oeste, que es lo que sería vereda Este, es entre San Lorenzo y Panamericana, donde está toda la parte industrial atrás. Estamos hablando de los contrafrentes industriales, porque lo único que se solicita es planta baja y cuatro.
Hay un dictamen de minoría, que no voy a eludir porque no tengo por qué hacerlo. Está el punto de inflexión. El resto no tiene sentido por qué discutirlo, porque hablamos de una autopista.
En párrafo dice el concejal preopinante en su dictamen de minoría que existe un tratamiento en el Concejo Deliberante, en la Comisión de Obras Públicas –que yo presido-, de un proyecto de aprobación de la firma Calobo, con el expediente 1.917/08, que fuera analizado en varias oportunidades por los concejales y por el propietario del predio, cosa que es cierta.
JR – T 21

En otro párrafo señala que el texto del dictamen de mayoría –que es el que estoy defendiendo- incluye las modificaciones a las normas para blanquear lo efectivamente construido por el propietario denunciado, lo que significa claramente una amnistía para beneficiar al mismo. En este sentido debo aclarar –creo que lo saben- que con esta ordenanza la firma Calobo no se salva. No tengo dudas de que en los próximos meses vamos a tener que tratar el tema de la firma Calobo, que es independiente de éste. Digo esto porque Calobo tiene otro problema, y esta ordenanza no fue hecha a medida de ellos. Si fuera así, tendrían toda la razón del mundo y yo ni siquiera estaría haciendo uso de la palabra, sino que estaría debajo de mi banca. Sin embargo, doy la cara, porque la situación no es como la planteó el concejal Roberto.
Reitero que seguramente en los próximos meses vamos a tener que discutir el tema de Calobo, momento en el que cada uno dará su opinión. Espero que en ese momento estemos a la altura de las circunstancias, porque el problema de Calobo es distinto a todos; se trata de un edificio construido sin permiso en la esquina de Ramón Castro y Blas Parera. Esto lo vamos a discutir en su momento, porque el proyecto que ahora estamos tratando –vuelvo a decir- no contempla el caso Calobo. Lamentablemente, como se mezclan las cosas, me veo en la obligación de contestar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: no tengo problemas con los árboles ni con el bosque. Creo que el problema a veces lo tienen ustedes, porque directamente los talan; así, no hay más árboles ni bosque.

– Ocupa la Presidencia el señor presidente del Honorable Concejo Deliberante, don José David Menoyo.

Sr. ROBERTO.- En ocasiones pienso lo fácil que me hacen la gestión legislativa. Lo digo porque ponen las cosas sobre la mesa, como si en un partido de fútbol sacaran al arquero y a los defensores con la pelota a medio metro del arco y después se quejan de que les convirtieron el gol. ¡Sean más imaginativos! Concejales que compartieron este cuerpo conmigo hace ocho años, saben que en una época eran más imaginativos. Podríamos decir que era más difícil hacerles un gol; ahora es mucho más fácil. Sabemos que el partido no termina cero a cero. A veces nos dicen que el Tribunal de Cuentas les aprueba por veinticinco a cero, pero les aviso que hoy recibieron un gol en contra. En el punto 69 el resultado de hoy no es veinticinco a cero; ya tienen un gol en contra. Cuidado que no sea cosa de que algún día pierdan el partido.
Por otra parte, en ningún momento dije que esto no se trató en el Conaspe. Es cierto que los colegios profesionales los discutieron, pero también es cierto que en la resolución del Conaspe el subdirector de planeamiento no quiso poner el tema del FOT, del FOS, de la densidad y de los pisos. Por eso había dos proyectos: el de Planeamiento y el del concejal Menoyo. Rara vez coincido con el área de Planeamiento, pero en ocasiones se dan esas cosas milagrosas, como esta vez, en la que coincido con ellos.
Entonces, se discutió en Conaspe, se discutió en Obras Públicas y no se aceptó este criterio, cuando el concejal Giménez ya integraba este cuerpo. Obviamente, no había consenso. En esta oportunidad se discutió si se le otorgaba o no un piso más por planta baja libre. Esto es lo que se aprobó. En consecuencia, si sumamos aquello a esto, tenemos el combo.
Es cierto que Calobo tiene otros inconvenientes, pero uno es la cantidad de pisos. ¡Qué casualidad! Antes tenía que demoler un piso; ahora no.
Sin duda que la zona de la Panamericana no es igual a la de la avenida Mitre, porque esta última es principalmente comercial. En este caso, no habrá un comercio sino oficinas. Esta zona nunca fue comercial y no creo que lo vaya a ser. Pero la zona de la avenida Mitre hace años que es comercial. Por lo tanto, no se pueden comparar.
Entiendo que no les gusten mis argumentos, pero traten de no subestimarlos. Con una mano en el corazón, que usan poco –no quiero utilizar las palabras de Pugliese, cuando dijo “Les hablé con el corazón y me contestaron con el bolsillo”-, ustedes saben que estos fundamentos son correctos, pero evidentemente tienen la decisión política de bancar la ordenanza. De todos modos, creo que quedó en claro lo que opinan unos y otros y lo que votarán unos y otros, razón por la cual solicito que pasemos a la votación.

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Tiene la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMÉNEZ.- Señor presidente: no sé si escuché bien o si tengo que ir a un otorrinolaringólogo porque escucho mal. Digo esto porque el concejal preopinante había manifestado previamente que la Conaspe nunca había tratado el tema, pero ahora nos acaba de decir que la Conaspe sí tocó el tema al analizar la cuestión de la planta baja libre, y que lo aprobó. Pero el año pasado, a pesar de que lo había aprobado la Conaspe, lo discutió a muerte tratando de que no se aprobara en el Concejo Deliberante.
Ahora reconoció que el tema se trató, pero según dijo un subdirector le señaló, sólo a él, que no estaba de acuerdo. La verdad es que no sé dónde se lo dijo; quizás fue en un bar mientras tomaban un café. Pero la misma persona –no sé quién es- me dijo estaba bien.
El tema de la avenida Mitre es un conflicto que también tenemos que resolver dentro de lo que es el Código. ¿Por qué en avenida Mitre y en Laprida no se construye, a pesar de que se permite planta baja libre y cuatro pisos y de que son zonas comerciales? Porque si construyen un local abajo, no les queda lugar para las cocheras. Recordemos que cuando se construyen cuatro pisos necesita el lugar para el local, la entrada al edificio y la rampa de acceso. O sea que directamente no se puede construir. En oficinas ahora se exige una cochera cada 60 metros cuadrados, pero ellos quieren llevar ese requisito a una cochera cada 20 metros cuadrados. En esas condiciones no se va a poder construir nada. Hoy no se puede hacer al exigir una cochera cada 60 metros cuadrados; imagínense lo que podría ocurrir se lo llevamos a una cada 20 metros cuadrados. Tengamos en cuenta que en Vicente López, cuando se realiza el cálculo de metros cubiertos para establecer la cantidad de cocheras, se toma en cuenta la superficie completa, es decir, incluyendo baños, pasillos, cocinas, palier, etcétera. Esto no ocurre en otros municipios. Si a esto le sumamos la exigencia de una cochera cada 20 metros cuadrados, mejor bajemos la persiana; pongamos un kiosquito y vendamos caramelos Mu-Mu; no queda otra alternativa.
Turno 22 LK
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- La verdad la sabemos todos, porque hemos discutido en la comisión, con sinceridad, este tema. Habría que haberlo puesto con un dictamen en el orden del día, para tomar una decisión al mismo tiempo o, al menos, tomar primero esa decisión y luego considerar la modificación del COU. Esto ensucia la discusión, porque hay urgencia en dar respuesta al compromiso asumido y reconocido por quienes les dijeron a los que hicieron el edificio que se iba a modificar el Código y que se proyecto iba a encuadrar en la nueva reglamentación. Estas cosas no se hacen así, porque se quita transparencia.
Me parece mal esto de decir que un concejal se comprometió y no decimos nada para no ser “botones”. El tema es que quedan pegados todos. El concejal Gnoffo se comprometió – yo no estuve en la conversación – a que las modificaciones se iban a producir. Esto condiciona el pensamiento libre que se debe tener para estudiar una modificación al Código que, además, necesita de una expresión, más allá de que se haya tocado se soslayo y se haya conversado en el CONASPE.
El CONASPE, que no es un organismo vinculante, fue creado por la ordenanza 12.643 justamente como órgano consultivo para lograr el objetivo de tener un Código adecuado. Como todos sabemos, está integrado por miembros de la Comisión de Obras Públicas, representantes del Departamento Ejecutivo – uno por la Dirección de Obras Públicas, otro por la Dirección de Catastro, uno por la Subdirección de Planeamiento, uno por la Secretaría de Obras y Servicios Públicos – y un representante por cada uno de los colegios: de arquitectos, de ingenieros, de agrimensores y del Centro de Técnicos de Vicente López.
Estos representantes no hicieron un dictamen por escrito. El hecho de que se haya tratado en una conversación informal no agota el tema. Este proyecto se origina en el presidente de la Comisión de Obras Públicas, que tiene el derecho legítimo a hacer un proyecto de ordenanza, como todos nosotros. La modificación del Código es un tema trascendente, porque constantemente tenemos que hacer excepciones por la razón de que está desactualizado y no contempla determinadas realidades. Entonces, votamos ordenanzas a medida porque alguien tiene un problema.
De esta forma, nunca modificamos lo que hay que modificar, a partir de estudios, de la participación de los vecinos, de la definición de un marco regulador. Hoy tenemos que discutir este tema cuando la mayoría de los concejales, miembros y no miembros de la Comisión de Obras Públicas – porque se reunieron los 24 concejales para considerar esta cuestión –, vio con indignación el avasallamiento que se hizo para que no se impidiera la terminación del edificio o se detuviera la construcción hasta tanto se fijara una posición.
En esas condiciones no podía aprobarse, porque el Código no lo permitía. Esto ha llevado a un camino donde había propuestas distintas. La discusión en la Comisión de Obras Públicas estaba entre quienes no querían votarlo en estas condiciones y quienes proponían que tenían que levantar el último techo. Con la primera modificación del COU no les alcanzaba porque todavía les está sobrando un piso.
A pesar de que con estas modificaciones se soluciona un tema importante, que es un piso, todavía hay cosas que no cumple, que no son menores y que no sabemos cómo las van a solucionar. Tampoco sabemos si va a salir un dictamen de la misión que le solucione todos esos problemas que tiene, porque en realidad no cumplió nada. Hizo el edificio como quería, no escuchó a nadie. No trató de ver, como hace la mayoría, cómo podía adecuarse en algo. Hizo el edificio como quiso y ahora el problema es nuestro, aparentemente.
Hoy estamos discutiendo una modificación del Código. El oficialismo está queriendo solucionar un problema porque hoy tiene un hongo en la Panamericana. El edificio es lindo, no voy a negarlo, pero necesitan dar una respuesta. Esto, más allá de lo que diga el concejal preopinante, es una respuesta a medida. No a medida total, como él dice, porque no soluciona todos los problemas y las irregularidades son unas cuantas.
Ni siquiera el Departamento Ejecutivo, a través de su representación en el CONASPE, tiene conocimiento de que hay un proyecto de ordenanza que modifica el Código. No se le dio vista ni siquiera para que manifestara su opinión. Esta mañana pregunté si tenían conocimiento y si habían visto el proyecto de ordenanza. No. Pareciera que el oficialismo, que conduce el CONASPE – porque son cargos del gobierno municipal que están en la misma línea del bloque oficialista –, y el presidente de la Comisión de Obras Públicas no tienen diálogo con el Departamento Ejecutivo, ignoran lo que pueda opinar o no les interesa.
Él pensará que tiene más conocimientos y no necesita escuchar la opinión de los miembros de esta comisión. Entonces, presenta un proyecto de ordenanza que no es casual. No se va a discutir al CONASPE porque no responde a algo elaborado en conjunto con el aporte de los miembros que participan en esta comisión de asesoramiento. En realidad, lo que se busca es la respuesta a este expediente, que sigue cajoneado porque cada vez que se intenta tratarlo no sale como quieren que salga.

EF T 23
Esto es una vergüenza.
Por todo lo expuesto votamos en contra, como también votamos en contra cualquier modificación que se quiera hacer para dar respuesta a un negocio particular.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: voy a contestar algunas cosas que se dijeron porque mucho de lo que he escuchado a veces supera la realidad. Que yo sepa, en el orden del día, el expediente de Calobo no está, y fue de lo que más se habló. Entonces, con el permiso del presidente de la comisión, que ya ha explicado el expediente, quiero hacer algunos comentarios administrativos y políticos. Si bien es cierto que lo que decimos dentro de este recinto no tiene consecuencias legales ya tenemos un ejemplo de eso, por suerte también es cierto que no se puede venir acá a decir cualquier cosa y menos aún si no se quiere escuchar la respuesta, porque cuando no les gusta, algunos se van.
Se dice que esto es intolerable, que es una vergüenza, que está hecho a medida, que es un tema que no está en el orden del día, dan nombres, etcétera. Es fácil hablar de algo que no se vivió, que no se trabajó, como si Vicente López hubiera nacido el día que asumieron como concejales. La historia no importa, total yo no estaba, piensan.
Por lo menos en los años que llevo como concejal nunca vi a alguien –ni oficialista ni opositor trabajar en contra de los intereses de los vecinos. Pero parece que hay algunos refundaron Vicente López y nos vienen a decir que los que estamos de antes no sabemos nada y tenemos intereses creados.
Cuando las personas piensan distinto y no se ponen de acuerdo es muy fácil de resolver el tema en democracia: votando. La mayoría decide. Ojalá todas las ordenanzas salieran por 24 votos, pero hay visiones distintas, por educación, por vivencias, etcétera. Nosotros creemos que está bien y tan mal no nos va. Nos echaron varios jugadores y tenemos varios referís en contra. Sin embargo, seguimos ganando los partidos, por si no se dan cuenta. Entonces, no nos vengan a decir que antes era mayoría automática y ahora complicidad. Cuando somos mayoría, porque somos mayoría. Entonces es automática. Cuando dejamos de serlo, es porque nos acompañan algunos concejales afines. Siempre hay motivos para denostar al que piensa distinto. No aceptan ni quieren que les demos las razones.
Vicente López se empapeló con un cartel blanco y negro que decía “Maldito Código”, que venía de un sector de la oposición de ese momento, cuando éramos amplia mayoría. Ese “maldito código” se hizo en el Ejecutivo municipal a través de la secretaría de Obras Públicas de la que yo formaba parte, y el que criticaba el Código era el mismo Departamento Ejecutivo. Y yo nunca escuché decir que estaban en contra. Por supuesto que puede haber algunas partes que no gustan. ¿Ahora de golpe está todo mal? ¿El Ejecutivo tiene intereses creados? ¿No saben gobernar? Por eso somos uno de los mejores municipios que hay: porque no sabemos gobernar, porque hacemos todo mal. Lo bueno y lo malo de este municipio es responsabilidad nuestra, porque el radicalismo lo venimos gobernando desde 1983.
Por supuesto que cometemos errores. Hoy tuvimos un ejemplo claro de un error, de un R1 aprobado que no correspondía. Por supuesto que estaba mal y dimos marcha atrás, con el costo político que hay que pagar y con lo que sea necesario. Pero somos capaces de reconocer los errores y solucionarlos, mientras que los que nos critican jamás gobernaron. No tienen experiencia. Lo único que hacen es criticarnos todo el día. Y jamás escuché en este recinto en ocho años hablar sobre los aciertos de este gobierno municipal, por lo menos de aquellos opositores más acérrimos, porque hay que reconocer que no se puede enrolar a toda la oposición de la misma manera, al igual que en el oficialismo. Los más acérrimos dicen que no hacemos nada bien. Yo me pregunto: ¿criticamos a un Código porque está mal? Por supuesto que no existe ningún Código en el mundo que se rígido. Tal vez, si se modifica lo que es religioso. Si hay que modificarlo porque tiene errores de orígenes, por supuesto. Yo fui uno de los que trabajó en la parte de legalidad del Código, no en la parte técnica. Y sabíamos que con el tiempo se iba a tener que corregir. Por supuesto, si no nos considerábamos los iluminados que hacíamos un Código tan perfecto en el año 99 o 2000 para que después en el 2011 esté perfecto todo. Por supuesto que iba a haber errores, contraposiciones, modificaciones. Las inversiones que se hagan en el distrito. Hasta la opinión de la gente puede cambiar. Cambian las opiniones de los Concejo Deliberantes cuando cambian los concejales. ¿Por qué cambian las opiniones de los Concejo Deliberantes? Porque entra gente nueva que puede pensar distinto de los que estaban anteriormente. Eso es natural y está bien que sea así.
Tienen un plan para urbanizar la ciudad de Vicente López y nunca escuchamos una propuesta. Maipú, Libertador, en este caso Panamericana. ¿Estará bien o mal hacer cuatro o cinco pisos? Es lo que se discutió. Seguramente otro quisiera hacer quince pisos. Siempre pasa lo mismo. Si proponemos quince les parece una barbaridad; si proponemos cuatro, les parece una barbaridad; si lo hacemos en planta baja no hacemos nada por el vecino. Siempre tienen un motivo para criticar.
No hay que ir muy lejos. Para la próxima sesión me voy a tomar el trabajo de de leer toda esa acta larguísima y voy a traer algunos párrafos de la famosa sesión del 23 de diciembre, que terminó el 24. En esa sesión, cuando se votó eso todos sabíamos que estábamos votando 20 a 4. Numéricamente era una posición importante. La oposición uno de los temas que más nos marcó era: “No están teniendo en cuenta la calle lateral de los edificios que se van a hacer para hacer complementaria de Libertador.” “No la están teniendo en cuenta”. No me acuerdo las palabras exactas. Ahí está el paseo costero. Pero no. Proponíamos algo que nosotros queríamos y si no se hacía como queremos no sirve. No quieren las obras complementarias de luz, gas, etcétera.
Turno 24. MT.
Cuando las estamos haciendo, tampoco les gusta que las hagan. No fueron ideas nuestras, nos corrigieron. Después hablan: “bla, bla, bla.”, y dicen un montón de cosas que cuando se concreta en la realidad, ya no se habla más. Es cierto que se estaba trabajando sobre una ordenanza, usted señor presidente era el presidente de la Comisión de Obras Públicas, y yo les dije que no presentaran un expediente porque salía una norma general. Lo que quiero aclarar es que en ese momento no se había puesto un solo ladrillo. No se dijo “edifiquen lo que quieran”.
En la última sesión del año, no salió el expediente porque no se llegó a sesión. No es que no se trató, estaba totalmente tratado y firmado por los señores concejales de ese momento. Con lo cual, tuvieron que presentar el expediente. el error de ellos habrá sido edificar algo distinto a lo que podían, y por supuesto que es responsabilidad de ellos, nadie les dijo que edifiquen. Se iba a contemplar en una norma general, porque ya venían diciendo que no querían normas particulares. Ahora estamos haciendo norma general, y traen el tema Calobo, cuando por consenso de todos los señores concejales, se estaba por sacar una norma general.
No se sacó porque era la última sesión del año, no se llegó a tiempo por la cantidad de expedientes. No es que se dijo “preséntenlo acá, que se los aprobamos”, no fue así. No conocen la historia, no conocen los concejales, en ese momento cómo era el tema. Era una norma general, para toda Panamericana, muy parecida a esta que estamos tratando hoy. Decían que tenía que pasar por el Conaspe. Ahora, el Conaspe lo toman en serio cuando les conviene, con la excusa de que no es vinculante. Me conviene lo que dice el Conaspe, lo pongo. No me conviene, el Conaspe dice cualquier cosa. Y si no, el Conaspe es palabra santa.
Vicente López necesita avanzar. Por supuesto que hay que corregir el Código, y si hay que hacer un Código nuevo, hagamos un Código nuevo. Pero después cuando lleguemos al recinto, y la mayoría decida cuál es el Código nuevo para Vicente López, no vengan a decir que no es como ellos quieren. Porque entonces, los que tenemos la responsabilidad de gobernar, preguntémosle en cada decisión a la oposición qué es lo que quieren que hagamos. No se puede venir a decir cualquier cosa al recinto, porque se deja una sospecha sobre cualquier persona, infundada. Yo también podría decir qué le dijo cada uno de los concejales a la gente de Calobo.
Muchos que hoy se rasgan las vestiduras, dijeron otra cosa. Y sin embargo está bien, cada uno tiene su opinión. No conocen la zona para opinar de esa obra. Es cierto que hizo cinco pisos, sí por supuesto. Nadie se lo dio el permiso para edificar. Se dijo que se iba a hacer una norma general para esa zona, que es lo que muchos piden en este recinto. La responsabilidad de verificar lo que edificó, es de los titulares del predio, no nuestra. Nadie les dijo “edifiquen”. Se les dijo que iba a haber una norma general, que nunca salió, y que es muy parecida a la que está saliendo. Pero no por Calobo, porque no estaba edificando, no estaba en la cabeza de nadie.
No voy a permitir mantos de sospecha sobre ninguno de los concejales, y mucho menos de mi bloque, que trabajamos con aciertos y errores para mejorar la calidad de vida del vecino. Hace 24 años que estamos haciendo lo mismo. No somos los fundadores de Vicente López, nosotros lo mejoramos y lo convertimos en uno de los mejores. El tema fue debatido, fue hablado, hay posturas válidas. Porque uno esté a favor o en contra de un proyecto, no tiene por qué haber intereses personales. Estoy convencido que en la zona de Panamericana, hay que elevar la altura. Y no que puedan hacer 4 o 5 pisos, que puedan hacer 15 tranquilamente. Lo dije en todos lados. Porque si no, dicen cualquier cosa, como con los edificios de la costa, y la altura es facultad del Concejo Deliberante. El FOT, el FOS y la densidad, nunca se variaron en la costa.
Habrán escuchado todos “le dieron para que edifique cualquier cosa”. Mentiras. Desde el 2004 hasta ahora, algunos lo siguen diciendo. Algunos trasnochados siguen diciendo que el paseo costero es una autopista. Es importante decir las cosas como son. Y si uno piensa distinto, que no sea señalado con el dedo por eso. Yo respeto al señor concejal Roberto en todas sus opiniones, puedo compartirlas o no, pero yo nunca digo que hay un interés detrás de su opinión. O voy a suponer que el único interés de parar las obras del Shopping, y del microestadio, y todo lo que se hizo, que durante 7 años se pararon las obras con recursos, con A, con B, con ir a la Provincia a llenarle la cabeza a los funcionarios provinciales, ¿es porque les convenía que no se haga así seguían facturando lo mismo durante 7 años?
Eso yo no lo puedo pensar, yo pienso en los vecinos de Vicente López, no puedo ser mal pensado y que el voto negativo va por intereses comerciales, tengo que pensar que se opone porque no quiere un Shopping en Vicente López, punto, no quiere. Yo lo entiendo así, él se opuso y no quiere. Ahora, ¿cuando voto yo es porque hay un interés, tal interés que todavía no se llevó a cabo? Cuando se habla de un concejal, en este caso el presidente de la comisión, y se deja una sospecha porque algunos ejercían unas funciones antes, y no voy a dar el nombre. Yo voy a dar el mío porque yo la salgo a dar la cara. Yo fui quien habló con la empresa Canobo, y habían preguntado porque querían hacer 5 pisos más, porque la verdad querer invertir en esa esquina, tienen que estar dementes.
Se los dije en la cara a ellos. Tampoco edificaron lo que quisieron. Es verdad que no pasó por el Concejo. ¿La obra en sí, está mal? No escuché a uno que lo diga, que 5 pisos es una locura. La locura es haber construido en esa zona, no es que está mal lo que hicieron. Pero si alguien dijo que no lo presenten porque se va a hacer una norma general, entonces tendrá algo que ver. Para dejarlo entender tiene los atributos que hay que tener, pero para decirlo de frente no. Para venir a decirlo al recinto, ahí se anima a tirar el nombre. Y después exigen que no se los trate de la misma manera. Podemos no estar de acuerdo, no tiene nada de malo. Sabemos los costos políticos cada vez que aprobamos algo, somos conscientes.
Vicente López hace tiempo que dejó de ser una huerta gigante. Hace 27 años que nos dan el respaldo, tan mal no las hicimos las cosas, y si la gente cambia de opinión, perderemos, son las reglas de juego de la democracia. Habrá cosas que corregir, por supuesto. Si tenemos la suerte de volver a ganar, seguiremos avanzando en este sentido. No estamos arrepentidos, Vicente López es uno de los mejores municipios del país, y nosotros nos sentimos orgullosos de ser parte de esto.
Yo era subsecretario de Obras Públicas en el año 2000, y se me ocurrió hacer el boulevard de Avenida Maipú, copiado de San Isidro. Estaría bueno que continuara hasta Puente Saavedra. Llamé a los ingenieros para que hicieran los planos, se adjudicó la licitación. Estaba contentísimo con mi primera idea como funcionario municipal. En el recinto, me mataron los concejales de la oposición, porque no había venido al recinto a pedir permiso para hacer esa obra, que era una barbaridad gastar esa plata. Yo, la verdad que no lo podría creer. Vine, pedí disculpas en este recinto, les expliqué las obras, les expliqué que morían dos personas por año por choque de frente, no accidente de tránsito, por choque de frente. Y una cifra mucho mayor de los que no alcanzaban a cruzar a tiempo Maipú, y se producían accidentes. No hubo más un solo muerto en Vicente López por choque de frente.
Pero era tirar la plata para algunos concejales que hoy ya no están más. Hoy nadie critica esa obra. En el momento no la supieron entender. Podría haber salido mal, o haber sido una obra inútil. Ahí está, seguimos avanzando. No caigamos en denostar al otro. Por suerte pensamos distinto. Si queremos empezar a mandar al frente a la gente en el Concejo, o acá en el recinto sin nombres, no hay problema, yo no lo comparto.
D. R. T. 25
Las cosas se discuten en los ámbitos que se tienen que discutir, y muy pocos concejales dieron la cara. Conté yo lo que me había pasado. Pero no puedo creer que no haya mala intención cuando lo cuentan en el recinto y mal. El tema lo blanqueé yo en comisión. Conté cómo fue, pero después vienen al recinto y dejan un manto de duda.
Estoy cansado de que se apunte con el dedo con mentiras. Vamos a terminar mal entre nosotros. Yo también tengo un montón de cosas para inventar de los demás. Pero no hablaría mal de ninguno de los concejales que está sentado en este recinto, que viene a hacer cosas por los vecinos, con ideas acertadas y equivocadas. Así piensa el oficialismo, pero algunos sectores de la oposición acusan con el dedo, como si tuvieran delante al diablo. ¡No nos obliguen a caer en el error de comenzar a señalar con el dedo, porque no queremos y no porque no sabemos cómo señalar con el dedo. No se olviden de que a la oposición le llega información para pegarnos, pero muchos que trabajan en la Municipalidad a nosotros también nos traen información, sobre la vida privada de cada uno, sobre esto, sobre el otro, pero no decimos nada. No mezclamos las cosas, sino que discutimos ideas. Nos encantaría poder ganar la elección, porque es una idea superadora.
Pido disculpas; no soporto que hablemos de temas que no son del Orden del Día, pero yo no dije mi apellido. Respeto a los concejales opositores que discuten políticas, estén o no de acuerdo, pero vigilantes… La más cercana es la 1ª de Olivos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: lo primero que voy a decir tiene que ver con el Código de Ordenamiento Urbano. Desde su creación a ahora, coincido en que si hay que reformarlo debe ser reformado. Lo que digo es que no puede haber un Código que sesión tras sesión sufra excepciones. El Código está mal o están mal las excepciones que se otorgan. De una vez por todos los vecinos quieren terminar de vernos discutir sobre nuestros problemas partidarios o de las chicanas que nos podamos tirar entre nosotros, como lo haré yo en breve con el concejal preopinante.
Lo cierto es que los vecinos, independientemente del partido político al que pertenezcamos, nos quieren ver discutir los problemas que ellos tienen. Y uno de esos problemas tiene que ver con el Código de Ordenamiento Urbano. Si hay que modificarlo, sentémonos a una mesa y discutámoslo, pero no podemos estar excepcionando sesión tras sesión, cientos de expedientes. Y no luego de diez años, sino al año siguiente de la aprobación del Código de Ordenamiento Urbano. Debemos hacernos cargo de esto y no esperar al 10 de diciembre que asuma el próximo intendente.
Escuché opiniones de algún concejal –no es la primera sesión que lo hace-, con claras referencias a quien es el jefe político de mi partido sobre “Alica Alicate”. No son las mismas expresiones que escuché de ese concejal en los medios de comunicación, contento por los supuestos rumores de que iba a ser su candidato a gobernador.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ARENA.- No voy a dar nombres.
Después alguna corrección para que no quede mal en la versión taquigráfica. Quizás por eso el oficialismo tiene tantos bloques. El Departamento Ejecutivo es unipersonal, no es grupal. Lo conduce una sola persona que es el intendente.
Debe quedar en claro que no gobierna desde 1983 el radicalismo. Por lo menos, en los últimos seis años, en Vicente López gobierna el kirchnerismo. El radicalismo dejó de gobernar hace varios años.

Sr. PRESIDENTE.- Le voy a pedir al señor concejal Roberto que luego pase por mi oficina para leer el Reglamento y ver cómo se vota.

Sr. ROBERTO.- Usted lo tiene que leer.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente el dictamen de mayoría del punto 86.

– Votan por la afirmativa los concejales: Aleña, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G.), Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

– Votan por la negativa los concejales: Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Maldonado (S.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

Sr. PRESIDENTE.- Se han registrado 13 votos afirmativos y 11 negativos.
En consecuencia, queda aprobado el dictamen de mayoría del punto 86.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 8 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 99 al 113.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1670/10, 1716/10, 1782/10, 1827/10, 1906/10, 2025/10, 2041/10, 1405/10, 1968/10, 1995/10, 1997/10, 2003/10, 2010/10, 2039/10 y 2065/10.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los números de orden 110 y 113.
Con respecto al orden 106, se deroga la ordenanza 17.490, y se autoriza al Departamento Ejecutivo a disponer de un espacio en Juan Díaz de Solís y Villate para la Escuela de Conductores. Tengo en mi poder el expediente, donde hay una nota de la Comisión Directiva pidiendo un espacio y algunos lugares que podrían ser: Solís, entre Corrientes y Villate; la zona perimetral del Cementerio de Olivos; la de la estación Florida, donde están los corralones.
Buscando veo el informe del director de Tránsito, señor Fusco, quien el 5 de noviembre de 2010 dice lo siguiente. Lo voy a leer así entendemos un poco más.

– Se lee.

JR – T 26
Sr. ANTELO.- El expediente no dice más nada, pero la comisión directamente decide darle un espacio en Solís, desoyendo lo que dice el director de Tránsito. Teniendo en cuenta lo que se resuelve en este dictamen, me pregunto para qué tenemos un director de Tránsito.
Por los motivos expuestos, adelanto mi voto negativo al dictamen del punto 106.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: lamento que nuevamente se tome este recinto como una reunión de comisión.
Desde la comisión siempre recurrimos al Departamento Ejecutivo para que nos brinde su opinión, pero los concejales somos los que finalmente tomamos la decisión. Lo aclaro porque a veces nos critican diciendo que actuamos como una escribanía del Ejecutivo, y si fijamos una posición propia, también nos critican. Sinceramente no los entiendo. Lo cierto es que nosotros tenemos posiciones propias y, por ende, podemos decirle al Ejecutivo en qué cosas no estamos de acuerdo.
En ese sentido, cuando el Ejecutivo nos remite el informe técnico, los concejales consideramos que obviamente no podíamos disponer de un espacio que es de la ONABE. Tampoco podíamos ignorar la autorización firmada por los vecinos de la calle O’Higgins. Por esa razón los asesores de la comisión –así como algunos representantes del Ejecutivo- fueron a consultar a los vecinos y resultó que algunas firmas no correspondían.
En la reunión de comisión también informe a los concejales que había tenido la posibilidad de ver las actas en las que se denunciaba el estacionamiento.
Por lo tanto, concluimos en que las actas celebradas en la calle Solís fueron del lado oeste, no este, y que lo que el Concejo Deliberante autorizó no es desde Villate hasta Corrientes, sino desde Uribelarrea hasta Villate, lado este, que no es el problema al que se referían los vecinos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: adhiero a los fundamentos del concejal Antelo, y anticipo mi voto negativo en el punto 106.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los dictámenes que figuran en los puntos 99, 102, 105, 106, 110 y 113.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: al igual que el concejal Maldonado, adhiero a los conceptos vertidos por el concejal Antelo y dejo asentado mi voto negativo en el punto 106.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: simplemente dejo constancia de mi voto negativo en el punto 106.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el punto 106.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar los dictámenes que figuran en la hoja 8, puntos 99 a 113, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Antelo en los puntos 110, 113 y 106; de la señora concejal Maldonado en los puntos 99, 102, 105, 106, 110 y 113 y de los señores concejales Maenza, Lencina, Germán Maldonado y González en el punto 106.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 9 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Transporte y Tránsito y de Industria y Comercio, número de orden del 114 a 127.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 2066/10 HCD, 3/11 HCD, 14/11 HCD, 21/11 HCD, 112/11 HCD, 165/11 HCD, 187/11 HCD, 318/11 HCD, 386/11 HCD, 387/11 HCD, 393/11 HCD, 1463/10 HCD, 1814/10 HCD y 1988/10 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 116.

Sr. PRESIDENTE.- Antes de pasar a la votación, quiero dejar constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 126.
Se va a votar los dictámenes que figuran en la hoja 9, dejando constancia del voto negativo del señor concejal Antelo en el punto 116 y de mi voto negativo en el punto 126.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 10 del orden del día, correspondiente a la Comisión de Industria y Comercio, número de orden del 128 a 142.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 425/11 HCD, 445/11 HCD, 456/11 HCD, 1793/10 HCD, 1798/10 HCD, 1915/10 HCD, 2023/10 HCD, 2043/10 HCD, 2053/10 HCD, 62/11 HCD, 127/11 HCD, 202/11 HCD, 207/11 HCD, 209/11 HCD y 288/11 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 131, 134 y 137.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo a los puntos 137, 138, 139 y 142.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quiero aclarar que este modesto concejal siempre ha tratado de tener principios, no códigos. A veces no puedo, pero ya se lo dije al ex concejal Carrillo: “códigos tienen otras organizaciones”.
Hecha esta aclaración, dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 133, 137, 138 y 139.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: es para dejar constancia de mi voto negativo en los puntos 133, 137, 138, 139 y 142.
Turno 27 LK
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cúntari.

Sr. CÚNTARI.- Dejo constancia de mi voto negativo en el punto 142.

– Los señores concejales Caputo, De Benedetti y González dejan constancia de su voto negativo en los puntos 137, 138, 139 y 142; y el señor concejal Arena deja constancia de su voto negativo en los puntos 138 y 139.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo del concejal Roberto en los puntos 133, 137, 138 y 139; del concejal Antelo en los puntos 137, 138 y 142; del concejal Cúntari en el punto 142; del concejal Rojas en los puntos 133, 137, 138, 139 y 142; de la concejal Maldonado en los puntos 131, 134 y 137; del concejal Arena en los puntos 138 y 139; y de los concejales Caputo, De Benedetti y González en los puntos 137, 138, 139 y 142.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Industria y Comercio que figuran en la hoja 11, correspondientes a los números de orden del 143 al 145.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 295/11, 307/11 y 343/11.

– Los señores concejales Antelo, Cúntari, González y Maldonado (S. L.) dejan constancia de su voto negativo en el punto 144.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Antelo, Cúntari, Silvia Maldonado y González en el punto 144.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE- Les quiero comunicar que falleció el señor Alberto Carlos Romero, hermano de una compañera de trabajo. Lo velan en la calle Forest 906. Mañana, viernes, a las 11, lo entierran en el cementerio de la Chacarita.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Pasamos al siguiente punto del orden del día: Comunicaciones de la presidencia.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito que el expediente 1963 sea girado en primer término al bloque oficialista.

Sr. PRESIDENTE- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- El punto número 1 es un proyecto de mi autoría, así que pido, como corresponde de acuerdo con la práctica de este Concejo Deliberante, que se gire al bloque de los autores y después a los otros bloques.

Sr. GNOFFO.- De acuerdo.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Pasamos al último punto del orden del día: Manifestaciones verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Yo no planteo cuestiones de privilegio; lo digo acá, de frente. No comparto las expresiones del concejal Gnoffo acerca del concejal Roberto. El tema de “sin código” no aporta nada. Como el concejal me trató de rata públicamente, le digo que prefiero ser rata y no hámster como él, que gira y gira y está siempre en el mismo lugar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Efectivamente, estoy siempre en el mismo lugar: en el mismo partido, con los mismos principios, diciendo las mismas cosas y tratando de ser coherente. Un concejal dijo que quiere discutir lo del 23 y 24 de diciembre. Lo discuto acá y donde quieran, lo que ellos nunca han hecho porque no se atreven.
La verdad, no lo entiendo al concejal Ruiz. Dije lo que dije porque es lo que pasó. Ellos saben qué es lo que pasó. ¿A dónde fueron los concejales de varios bloques? ¿En qué local estuvieron? Yo lo dije en ese mismo local en la campaña de 2009. Estaba el actual presidente del comité local, que ahora tiene otra posición pero que en aquel momento integró la lista con nosotros. En ese acto, delante de Ricardo Alfonsín lo dije y lo vuelvo a sostener: se escondieron.
Las cosas que dijo Gnoffo son falsas, absolutamente falsas. Lo que hoy se inaugura no es un paseo; es un vial. La gacetilla de prensa del señor intendente habla de vial, porque es lo que es. Las cosas se llaman por su nombre. Lo de “sin código” no me molesta, porque no es la primera vez. Me han dicho y me han hecho cosas peores. Me han dicho muerto político en este recinto porque no renové mi banca en 2005. El muerto resucitó en 2007.
Voy a seguir diciendo lo que pienso. Pasé por un juicio por calumnias e injurias por cosas que dije en este recinto. No gané yo; ganaron los legisladores, porque quedó demostrado que hay libertad de opinión. Eso no fue para Carlos Roberto sino para todos los concejales.
No hablé con respecto a dos expedientes que se mandaron al Archivo porque está claro qué hizo cada uno, no acá adentro. De lo que está claro acá adentro nos enteramos nosotros. Lo tienen claro los vecinos, así que no tengo que aclarar nada. No gasten energías en agravios porque no llevan a ningún lado.
Conté un hecho que conocí. Se puede votar a favor o en contra. Seguramente a algunos empresarios no les caerá muy bien que se haya votado en contra.
EF t28
Y bueno, que no les caiga bien. Pero yo voy a seguir pensando lo mismo. Cuando dejé de ser concejal en 2005 seguí pensando lo mismo siendo un vecino más, un militante político del mismo partido desde hace casi cuarenta años. Vivo en la misma casa hace 58 años, no llegué ayer. Creo que hace más tiempo que algunos concejales que están acá sentados. Pero porque no nacieron, no porque hayan venido después. Nacieron después. Entonces, no tengo nada de qué arrepentirme y sigo pensando lo mismo.
Si quieren votar los expedientes, los votan. Si no los quieren votar, no los votan. Si quieren votar en forma nominal, votan en forma nominal. Hagan lo que quieren, como siempre lo hacen, como yo hago lo que a mí me parece. Cada uno es esclavo de sus palabras y dueño de su silencio. Y como dijo una vez el concejal Bonadeo, algunos no pagamos costos políticos porque no tenemos precio.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: hoy es el aniversario de la muerte de Carlos Saavedra Lamas, el primer Premio Nobel argentino. Quiero recordar también que Vicente López y Planes nació el día 3 y que el 1° de mayo, Día del Trabajador, es el día de la Constitución Nacional argentina. En nombre de esas cosas pido a mis compañeros concejales que tengamos todo tipo de discusiones en el recinto con la opinión que expresamos. Pero le pido encarecidamente que no se ofendan los unos a los otros. Porque a veces salgo un momento y los escucho cómo se ofenden y sé la angustia que les crea a muchos. Eso no corresponde porque a nivel humano, la persona que está teniendo otro parecer se merece todo nuestro respeto.
Puedo parecer un Quijote al decirles esto, pero el arte de la palabra, que genera algo muy poderoso, a veces crea situaciones o climas de los que después no se puede regresar. Las palabras salen y nunca más se puede volver de ellas. Entonces, en el momento en que ofendemos a una persona, en realidad la vida es un búmeran y vamos a ser ofendidos. Tratemos de pensar en eso. No hagamos a los demás lo que no permitimos para nosotros.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

-Es la hora 14 y 24.

1º Sesión Ordinaria 7-4-11

Filed under: Version Sesiones HCD — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:17 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

1ª sesión ordinaria
7 de abril de 2011

PRESIDENTES: José David Menoyo. Guillermo Ruiz.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.
———————————————————————————————————
Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CÚNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C.
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica

Turno 01 LK
– En Olivos, Partido de Vicente López, a siete de abril de 2011, siendo las 9 y 30:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veinticuatro señoras y señores concejales, se declara abierta la primera sesión ordinaria del octogésimo octavo período de sesiones.
Este es el comienzo de un trabajo arduo que han hecho las comisiones durante enero. Entre Asuntos Oficiales y dictámenes vamos a tratar 365 expedientes. Ese trabajo es muy valioso por todo lo que han hecho desde principios de año a la fecha.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Encontrándose en el edificio el señor Intendente Municipal, voy a solicitar un cuarto intermedio para que ingrese al recinto y nos dirija la palabra. También propongo que los dos vicepresidentes, el concejal Guillermo Ruiz y la concejal Fabiana Mongiat, reciban al Intendente.

Sr. PRESIDENTE.- Se pasa a cuarto intermedio.

– Luego de unos instantes ingresa al recinto el señor Intendente Municipal, don Enrique García. (Aplausos.)

INAUGURACIÓN DEL 88º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS

Sr. PRESIDENTE.- Quiero agradecer a las autoridades presentes por acompañarnos en este día tan especial. Los dejo con la palabra del señor Intendente.

Sr. INTENDENTE MUNICIPAL.- Señor presidente del Honorable Concejo Deliberante de Vicente López; señoras y señores concejales; señores integrantes del Departamento Ejecutivo municipal; funcionarios; vecinas y vecinos de Vicente López: como es costumbre, el primer jueves de abril de cada año inauguramos las sesiones ordinarias, no solo en este Concejo sino en todos los concejos de la provincia de Buenos Aires. Creo que tenemos vacaciones muy largas. Vamos a tener que reformar esto, para ver si las sesiones ordinarias se pueden iniciar en marzo. Sería bueno para todos los concejos deliberantes, pero la ley es así y hay que cumplirla.
Quería decirles a todos ustedes, en una breve síntesis, lo que nuestro municipio viene cumpliendo en estos últimos años, pero primero quiero que sepan de mi voluntad política de querer hacerlo de la mejor manera posible y de respetar a todas las ideas políticas. Sigo siendo, para que todos lo sepan, la misma persona que nació de un origen político. Siempre pensé que para que la política vaya adelante tiene que haber integración, acuerdos y concertaciones.
Es difícil gobernar y es fácil ser oposición. Los municipios, como Vicente López y otros, necesitan – por encima de gobiernos provinciales y de un gobierno nacional de otro origen político – acuerdos para realizar su tarea y concretar cosas. En estos casi 24 años que llevo como Intendente Municipal, hice todo lo posible para mantener – y mantuve; sería injusto si no lo digo – relaciones con todos los que estuvieron en el gobierno nacional y en el provincial. Están los que se acordaron de Vicente López y están los que no se acordaron, pero a estos también los respeto porque forman parte de la política.
Después de 16 años como Intendente, en 2003 tuve un conflicto en mi partido político, luego de la crisis que vivió en 2001. Pienso que con el tiempo se va a armonizar nuevamente, porque es un partido centenario. En ese momento que les menciono, se hizo una concertación política.
Turno 02 EF
Y un presidente que ingresó en aquel entonces, me preguntó: “Usted, que es intendente desde hace dieciséis años, ¿qué le falta por hacer en Vicente López? ¿Hay algo que usted no haya podido hacer?” Y yo le respondí: “Hay dos temas fundamentales en Vicente López: uno que es de nuestra plataforma política es nuestro Paseo de la Costa, que era y es un basural; y el otro es el tema de las inundaciones.” Tenemos vecinos indignados inundados en Vicente López que hacen largas campañas. En aquella época era La Lucila y después vino el canal Alberdi. Entonces, se pusieron a trabajar en esos frentes. Se hizo el canal Paraná con un costo importante, se terminó el canal Holmberg, que estaba parado desde hacía siete años, y se hicieron distintas obras en todo el partido. Yo observé que se venían cumpliendo esos objetivos, que para mí eran importantes porque a veces un canal no tiene connotación política porque es algo subterráneo. Era imposible para el municipio gastar 227 millones de pesos para hacer el canal Paraná. Y también era imposible para Vicente López hacer en la costa una inversión por 200 millones de pesos. Esas obras se fueron realizando. Por eso hoy ya han desaparecido los vecinos indignados; no encuentro más vecinos con las camisetas que dicen: “Vecinos indignados en Vicente López”.
Pero no solamente se hizo todo esto, sino que hubo una cadena de obras públicas que el pueblo de Vicente López tiene que aceptar por encima de sus ideas políticas porque ha sido un procedimiento muy fuerte en el partido. Las tiene que reconocer todo el mundo, y yo soy el primero que lo hago.
Les voy a hablar a ustedes sobre el volumen de las obras que se hicieron y el dinero que costaron. El canal Paraná, como dije, costó 227.830.633,35 pesos; el bajo nivel de Güemes, que se inaugurará el 30 del corriente mes, costó 6.658.567,39 pesos; el bajo nivel de Melo, que se inaugura también el 30 de abril, costó 8.611.357,49 pesos; la pavimentación de 130 cuadras en el partido, 17.631.100,41 pesos; el entubamiento del arroyo Medrano que es una vieja expectativa por la que yo vengo luchando y respecto de la cual una vez, hace muchos años, hubo una decisión del Concejo Deliberante, y después tuvimos problemas con Villa Maipú ya está prácticamente terminado y costó 38.950.928,60 pesos. Y aquí está el tema de un proyecto de mi partido del año 84, cuando yo era diputado. Era un proyecto del intendente Sabatini y de la vicegobernadora Elba Roulet para reformar todo el barrio Las Flores. No tuvimos suerte, se nos fue el gobierno rápidamente y absolutamente nadie hizo nada en estos más de veinte años.
Para que ustedes tengan una idea clara de cómo está hoy todo esto, hay 2.800 viviendas que tiene el municipio de Vicente López con Las Flores, 7 de Mayo, Gándara, Virgen de Luján y con otras villas más chicas y más grandes, siendo el barrio Las Flores el más grande. Y de esas 2.800 viviendas, hay 1.600 que están ejecutadas y en ejecución. El costo fue de 61.318.834 pesos. Ahora viene la pavimentación del arroyo Medrano. Se hizo el entubamiento, el arroyo Medrano se va a pavimentar y va a salir de diagonal de la General Paz donde está la Shell hacia la avenida Mitre, hacia la avenida central San Martín y hacia Villa Martelli. Nos han regalado una autobomba, a través del ministro del Interior, que costó 300 mil pesos.
En cuanto a las obras a comenzar puedo citar: el reciclaje del arroyo Medrano, el reciclaje de la calle Maipú 2272 que es el edificio donde tenemos idea de pasar 700 alumnos del Paula Albarracín, que está licitado pero no empezado y la ejecución de un conducto de Gaspar Campos. Todas estas obras totalizan 553.450.762,31 pesos. Si a los 36.191.248,61 pesos que costó el canal Holmberg sumamos los 38.575.231,49 pesos de la repavimentación y demarcación horizontal de la avenida Maipú y la repavimentación y demarcación horizontal de la Avenida del Libertador entre Zufriategui y Las Heras que ahora se empieza a hacer el distribuidor Centenario , por 9.006.044,85, hasta este momento el gobierno nacional puso en Vicente López 637.223.285 pesos. A eso hay que sumarle 8 millones de la soja, que fueron entregados a las escuelas, y 8 millones de seguridad ciudadana, de los cuales hemos recibido 4 millones y hay otros 4 que están por llegar. Con eso totalizamos 653.223.000 pesos.
Es necesario que el pueblo de Vicente López sepa esto porque es una suma muy importante. En todos estos años que estuve aquí como intendente nunca he recibido un solo centavo de nadie. Nunca vino alguien a decirme: “Mire, García, tome 5 mil pesos y entréguelos a la persona más humilde del partido del Vicente López.”
También nosotros cristalizamos obras en este partido: hemos hecho reparaciones cuando tuvimos el gran problema del granizo, para lo que se gastaron 2.808.291 pesos. En la UAP Bermúdez y en Harris se gastaron 2.578.749.23 pesos; en la apertura de la calle Bartolomé Cruz se gastaron 660.155,20. Se hicieron asimismo reparaciones en jardines de infantes por un monto de 885.015,80 pesos; reparación de pavimento de granito por 335.909,79 pesos; conducto pluvial Saavedra: 625.774,20 pesos; trabajos varios en el hospital: 786.091,25; trabajos varios en el palacio: 168.151,90; trabajos varios en la vía pública, 468.872; mantenimiento de la red pluvial, 172.250,52; círculo odontológico, 420.971,10; y también las aulas del proyecto Envión de la provincia de Buenos Aires, 489.860 pesos. Y dentro de un mes vamos a inaugurar el Centro de Investigación Criminal y Ciencia Forense en la calle Madero…

– Varios asistentes dicen “¡No!”

Sr. INTENDENTE MUNICIPAL.- Para que todos ustedes sepan, quiero decirles que se trata de un laboratorio que está realizado y concurrido por autoridades que conocen del tema. No se trata de un capricho ni de un tema personal del gobierno…

– Manifestaciones en la barra.

Sr. PRESIDENTE.- La Presidencia solicita al público que guarde silencio.

Sr. INTENDENTE MUNICIPAL.- En cuanto al tema de la seguridad, nosotros venimos bregando desde hace muchos años. Como ustedes saben, esta cuestión es muy difícil para los municipios, porque es el vecino el que va a ver al intendente o al concejal. Este es un problema que tengo desde hace muchos años, y siempre he tratado de mantener la mejor relación posible con los gobiernos provinciales, que fueron todos de origen peronista. Y he tratado de tener el enorme cuidado de no mezclar la parte política con la seguridad. Esta es una deuda que tenemos la gente de la provincia de Buenos Aires.
Turno 03 MT
Hay muchos que dicen que van a arreglar la seguridad, y ya estuvieron. Otros que vienen, y dicen que la van a arreglar. Yo cada día estoy más preocupado como vecino, no solo como intendente, por el tema de la seguridad. El municipio siempre estuvo, ya desde 1989, cuando compró 40 patrulleros a la Ford Motor Argentina, y en 1991, cuando Duhalde fue gobernador de la provincia de Buenos Aires, devolvió los 40 patrulleros al municipio de Vicente LLópez y dijo que la seguridad depende única y exclusivamente del Ministerio de Seguridad de la provincia de Buenos Aires. Logramos devolver 30 patrulleros en buenas condiciones a la Ford, y los otros 10 fueron a Inspección General, y hoy algunos están funcionando.
En el año 2000 creamos la Región Metropolitana Norte, con los señores intendentes de San Isidro, San Fernando y Tigre. Nuestra preocupación era la seguridad, esa seguridad que Duhalde dijo que iba a solucionar, y nos encontramos con reclamos muy fuertes en los municipios. Queríamos hacer alcaldías, para desafectar a las comisarías de los presos que pasan años y años cumpliendo condenas. Los municipios pagamos una parte para hacer las alcaldías. No se hicieron. ¿Cómo podemos hacer para ayudar? Abrimos una inscripción de policías en Vicente López, San Isidro, San Fernando y Tigre, y no logramos ninguna inclusión. Pocos policías se anotaron. Me parece que quizás los salarios no están dentro de la exigencia de una persona que en un determinado momento tiene que enfrentarse y quizás perder la vida.
Desde nuestro Poder Judicial de San Isidro, descentralizamos en la Fiscalía de Vicente López, tanto de Olivos como de Florida Oeste, y estamos construyendo en Munro una Fiscalía de Género y una Fiscalía de Drogas, debido a que Vicente López es el segundo Partido, después de San Isidro, en comercialización de drogas. Va primero Munro en este problema, y es un tema muy serio que hay que tomarlo con empeño para corregirlo. En estos momentos debemos hablar de la seguridad ciudadana, y tenemos que tener para el 30 de abril, a más tardar el 10 de mayo, 200 cámaras en Vicente López. Si no, las vamos a adquirir nosotros. Tenemos un problema de gravedad.
Agradecemos a la Fundación Empresaria de Vicente López por los 27 automóviles, que 20 son comunitarios para el Partido, y 7 se los vamos a entregar blindados a la policía de la provincia de Buenos Aires, que los pidió y nosotros los vamos a entregar para que los tengan en cada comisaría.
Sucedieron muchísimos casos en Vicente López. Yo me entrevisté permanentemente con el gobernador y con el ministro de Seguridad de la provincia de Buenos Aires, manifestando mi preocupación y la de todos los vecinos en general, y que quería desafectar la política de este tema. Nos faltan 200 policías. En el 2005 había 540 y hoy hay 310 policías. Vicente López necesita que eso se corrija rápidamente, porque es una necesidad para el Partido.
Nosotros, dentro de lo que podemos hacer, vamos a seguir colaborando permanentemente en este tema. No solo en las fiscalías. Cuando hubo problemas en la comisaría de Carapachay, que se quemó, el municipio de Vicente López la arregló. Cuando la señora concejal Maenza hizo el proyecto de la Comisaría de la Mujer, la municipalidad de Vicente López la construyó. Hemos arreglado la comisaría de la Avenida Libertador, y estamos arreglando los techos de la comisaría de Villa Martelli. Queremos dar una mano, pero nuestra mano llega hasta un determinado lugar.
Hay gente que hace política con el tema de seguridad, y es un error total. No me merezco como intendente ni como político de toda la vida, que porque hay un problema de seguridad vayan a molestar a una casa de familia. Soy político, me crié con grandes políticos argentinos. No deben ir a la casa de ningún intendente, ni a la casa de ningún concejal, ni a la casa de ningún funcionario. Los problemas los tenemos que arreglar nosotros. (Aplausos.)
El Club de Leones va a cumplir 40 años, y me invitaron a un acto en Villa Martelli. Antonio Trupía tiene 90 años, y me dijo: “Yo te voy a entregar un libro de Enrique García, no del 83 para adelante, anterior al 83, para que la gente sepa en Vicente López qué hiciste vos en los momentos más jodidos de la política”. Yo mantuve mi comité abierto los seis años de dictadura militar. No me llevaron preso pero tuve gravísimos problemas con los militares, pero siempre mantuve la institución política abierta, disfrazada como una biblioteca, dando una mano a la democracia, que logramos que llegara en 1983 de la mano del doctor Ricardo Raúl Alfonsín. (Aplausos.)
Hace pocos días logramos algo y yo les voy a explicar como pienso políticamente. Hay dos temas, si funciona o no funciona. Si el gobierno funciona y tiene un final aceptado por una comunidad – es mi pensamiento, por ahí estoy equivocado – es porque es funcional a las instituciones. ¿Qué son las instituciones? Son los concejos deliberantes. Y funcional a los sindicatos también. Yo hablo de este tema después de mucho tiempo que no lo hablé. Porque siempre nos acompañaron, nunca nos metieron algo que no corresponda. Yo estoy muy agradecido por eso. El otro día, después de tantos años, se los agradecí a todos. Si anda mal es porque todo anda mal. Nosotros queremos en Vicente López que este gobierno u otro que venga ande bien y que todas las instituciones miren para adelante.
Decimos cosas, como lo que he hablado de los 200 policías. Hemos tenido un apoyo enorme, enorme, enorme, del gobierno de la provincia de Buenos Aires. El Programa Envión, el fortalecimiento de la coparticipación provincial, que el año pasado fue mucha plata, espectáculos culturales en todos los lugares del Partido, apoyo a las instituciones. Un gobernador que estuvo en Vicente López más que cualquiera que haya conocido, en el barrio Las Flores y otros barrios del Partido, y da la cara, y yo tengo que acompañar esto porque él estuvo acompañando a Vicente López, a nuestras instituciones, al intendente y al pueblo de Vicente López.
El Programa Envión ha dado un resultado enorme en el Partido. Es un trabajo muy serio e importante que desarrolla el ministerio de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires. Agradezco al señor gobernador, a pesar de que nos falta la parte de seguridad. Hemos tenido un apoyo muy grande.
En reiteradas oportunidades el Concejo Deliberante seguía con la idea de iniciar una línea de colectivos, que por distintas causas, en varias licitaciones que se realizaron no lo logramos. Hablamos con las líneas de colectivos para que se desviaran por los lugares estratégicos del Partido. Hoy, la calle Roca tiene importantes fábricas que trabajan las 24 horas del día, llámese Prosegur, llámese Pepsico, los colegios, que las directoras salen a las 10 de la noche y tienen que caminar cinco cuadras. Después de tanta lucha – siempre aprobado por todos los bloques, esta es una causa de todos, no solo del señor intendente – es un logro que hemos conseguido y va a ser reconocido por toda la comunidad.
Turno 04 DR
La idea de que manejen mujeres es importantísima, como también que sea gratis. Y les voy a explicar por qué. Cuando una persona sale hoy de Prosegur o de Pepsico, en la avenida Roca, tiene cinco cuadras para ir hasta San Martín, y cinco para ir hasta Villa Martelli. En la Clínica Santa Rosa tienen el mismo problema. Hay gente que va a utilizar ese colectivo por muy corto trecho. Habrá jubilados que lo usarán durante más recorrido. Lo que quiero decir es que agradezco a todo el Concejo por la sanción de todo esto que salió el 2 de abril, luego de una larga lucha. (Aplausos prolongados en las bancas y en la barra.)
Creo que las obras se miden con el transcurrir del tiempo. Leo los diarios –no soy de ese origen político- y observo que hay quince recursos de amparo en la Capital Federal, para impedir la construcción de pasos bajo nivel. La gente está confundida, porque hoy esos pasos –muy especialmente en el caso del Ferrocarril Mitre de Retiro a Tigre- tienen una frecuencia ferroviaria de un minuto y medio o de dos. Puede estar uno todo un día esperando que suban la barrera, con los riesgos de robo que hay. Con el paso bajo nivel se cruza rápido y se soluciona el problema.
Estuvimos siete años para construir el paso bajo nivel de Paraná. Recuerdo que en 1998 era presidente del Comité Provincia de mi partido. Estaba en Chacabuco. Me llamó mi señora al mediodía y me dijo que por mi casa pasó una caravana de cuarenta coches diciendo “no al bajo nivel de Paraná”. Lo logramos luego de muchos años. Pero deben comprender que todo esto es un esfuerzo y hoy más que nunca la gente debe entender que se solucionan muchos problemas por la rapidez y la no espera.
Cuando vengo por Melo y tengo que ir a comer al Asturiano los sábados, cuando la barrera está baja doy vueltas manzanas por Azcuénaga. Nunca paro con la barrera baja. Por eso hay cosas que son importantísimas. Le quiero agradecer a la Fundación Empresaria de Vicente López una vez más.
Pase lo que pase en este año electoral, si otro fuera el intendente le voy a pedir que mantenga todo esto, porque es la columna vertebral del gobierno. No quiero que quede archivado para siempre, porque la situación está preparada para que tenga más velocidad que hasta la fecha. Incluso, hay un reconocimiento de los empresarios. Fíjense que ellos hacen Salud y Educación. Les fui a decir que era necesario donar veintisiete autos y los donaron, y van a donar hasta 2 millones de pesos para lo que más necesita el municipio en materia de seguridad.
Han hecho la Escuela Dorrego, que es la primera escuela municipal primaria, que costó casi 4 millones de pesos; y el 3 de mayo, a las 18 y 30 horas, se inaugura la UAP Juan Manuel Fangio, que costó 900 mil pesos.
Quiere decir que todos debemos encolumnarnos para poder tener la posibilidad política de seguir creciendo. Dejemos de ver quién está o quién no está. Mañana habrá un intendente que podrá ser peronista y un gobernador radical, del PRO o del partido que sea. Lo importante es que van a hacer lo mismo. Esto es un ejemplo, porque a veces es irritante utilizar argumentos políticos con la gente.
La comunidad quiere que los políticos nos unamos para sacar el país adelante y terminar con los conflictos que tenemos entre argentinos.
Cumplo veinticuatro años de gestión el próximo 10 de diciembre. Cuando llegué a este municipio en 1987 tenía un drama que no pudo solucionar el primer gobierno radical, que fue bueno y dejó las cuentas en forma adecuada. Tomé con seriedad un tema que tenía que ver con una deuda de entre 70 y 80 millones entre pesos y dólares, por los viejos edificios de altura. Y un problema grave por las ideas. Unos querían negociar y otros indemnizar y seguir adelante. Me fui a la Justicia para solucionar el problema. El municipio pagó esa suma y no se debe un solo centavo. No sacamos ningún crédito y no le sacamos un peso a ningún vecino. Lo pagamos con nuestros propios fondos. (Aplausos prolongados en las bancas y en la barra.)
También les digo que tengo las cuentas cerradas. El Tribunal de Cuentas ha aprobado todos los ejercicios. Faltaría 2009, que lo tendremos en los próximos días. De esta forma, cerramos un capítulo de cosas que se hablan y hablan. No creo que haya un municipio en la provincia de Buenos Aires que tenga las cuentas como las tiene Vicente López.
Siempre tuvimos la idea firme de no pedir ningún crédito para el municipio en estos veinticuatro años. Algo que me pasó en la vida privada a mí lo sentí mucho cuando estaban los militares. Fue en 1982. Durante el gobierno militar sufrí la devaluación de Alemann del 500 por ciento y dije que no quería más crédito. Y como no lo quiero para mí, tampoco lo quiero para la Municipalidad de Vicente López.
Podemos tener altibajos con meses complicados. Hoy la Argentina está en crecimiento. En este primer trimestre del año tenemos muy buena recaudación. Estamos contentos. Vamos a tener el municipio en perfectas condiciones el 10 de diciembre.
Quería recordar a tres personas: a Alfonsín, a dos años de su fallecimiento, porque el 12 de marzo hubiera cumplido 84 años; también mi homenaje al ex presidente de la Nación, Néstor Kirchner; y otro recuerdo especial para alguien que fue la columna vertebral de este gobierno, fallecido en un trágico accidente el 15 de noviembre de 2009, el doctor José Luis Ogno. (Aplausos prolongados en las bancas y en la barra.)
Les deseo lo mejor a todos ustedes y les doy las gracias por haberme escuchado. De esta forma, dejo inaugurado el 88º período de sesiones ordinarias. (Aplausos prolongados en las bancas y en la barra.)

– Se retira del recinto el señor Intendente Municipal, don Enrique García.
Turno 05 JR
– A la hora 10 y 32:

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia de las actas numeradas 2510, 2511, 2512, 2513, 2514, 2515 y 2516, de no haber observaciones se darán por aprobadas.

– Se aprueban sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: en primer término, solicito el retiro del expediente 2017/10, que figura en el punto 2 de los Asuntos Oficiales, a efectos de que sea girado a la Comisión de Hacienda y Presupuesto.
Por otra parte, hago moción de que los puntos 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 queden reservados en la mesa de la Presidencia; que el punto 19 pase a la Comisión de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos; que los puntos 20 y 21 queden reservados en la mesa de la Presidencia; que el punto 22 sea girado a las comisiones de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos y de Salud Pública; que el punto 23 pase a la Comisión de Salud Pública; que el punto 24 sea remitido a la Comisión de Hacienda y Presupuesto; que el expediente del punto 25 sea tratado en conjunto con el expediente del punto 53 y ambos queden reservados en la mesa de la Presidencia; que el punto 26 quede reservado en la mesa de la Presidencia; que el punto 27 pase a la Comisión de Hacienda y Presupuesto; que el punto 28 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 29 sea remitido a la Comisión de Obras Públicas y Urbanismo; que el punto 30 sea girado a la Comisión de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos; que los puntos 31 y 32 queden reservados en la mesa de la Presidencia; que el punto 33 sea girado a la Comisión de Obras Públicas y Urbanismo; que el punto 34 pase a la Comisión de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos; que los puntos 35 y 36 sean girados a las comisiones de Obras Públicas y Urbanismo y de Tratamiento de la Zona Costera; que el punto 37 pase a la Comisión de Tratamiento de la Zona Costera; que el punto 38 sea remitido a las comisiones de Tratamiento de la Zona Costera y de Ecología y Medio Ambiente; que el punto 39 quede reservado en la mesa de la Presidencia; que el punto 40 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 41 quede reservado en la mesa de la Presidencia; que el punto 42 sea remitido a la Comisión de Obras Públicas y Urbanismo; que el punto 43 pase a las comisiones de Obras Públicas y de Hacienda y Presupuesto; que el punto 44 quede reservado en la mesa de la Presidencia; que el punto 45 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito; que los puntos 46, 47 y 48 queden reservados en la mesa de la Presidencia; que el punto 49 sea remitido a la Comisión de Industria y Comercio; que los puntos 50 y 51 pasen a la Comisión de Obras Públicas; que el punto 51 quede reservado en la mesa de la Presidencia; que el punto 52 sea girado a la Comisión de Obras Públicas; que el punto 54 sea remitido a la Comisión de Obras Públicas; que el punto 55 quede reservado en la mesa de la Presidencia; que el punto 56 pase a la Comisión de Obras Públicas; que los puntos 57 y 58 queden reservados en la mesa de la Presidencia; que el punto 59 sea girado a las comisiones de Tratamiento de la Zona Costera y de Ecología y Medio Ambiente; que el punto 60 pase a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente; que el punto 61 quede reservado en la mesa de la Presidencia; que el punto 62 sea remitido a la Comisión de Obras Públicas; que el punto 63 pase a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente; que los puntos 64, 65 y 66 queden reservados en la mesa de la Presidencia; que el punto 67 sea girado a la Comisión de Obras Públicas; que los puntos 68, 69 y 70 queden reservados en la mesa de la Presidencia; que los puntos 71 y 72 pasen a la Comisión de Educación, Cultura y Turismo; que el punto 73 quede reservado en la mesa de la Presidencia; que el punto 74 sea girado a la Comisión de Obras Públicas y que el punto 75 quede reservado en la mesa de la Presidencia.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: solicito que los expedientes que figuran en los puntos 35, 36 y 38 queden reservados en la mesa de la Presidencia para su tratamiento.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: pido que los puntos 50 y 52 también queden reservados en la mesa de la Presidencia y se traten en conjunto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: solicito que los expedientes que figuran en los puntos 19, 22, 23, 24, 28, 29, 30, 34, 40, 42, 43, 49 y 54 queden reservados en la mesa de la Presidencia.

Sr. PRESIDENTE.- Si hay asentimiento, se procederá en la forma solicitada por los señores concejales.

– Asentimiento.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 1980/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.
Turno 06 LK
ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 13/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 45/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 46/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 71/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 72/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 75/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 101/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 10 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 102/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 11 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 103/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 12 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 255/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 13 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 259/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Terán. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 14 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 323/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Marambio. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 15 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 325/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 16 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 356/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Quería que lo que planteaba ayer el concejal Gnoffo en la reunión de presidentes quedara asentado en este recinto. Se trata del reintegro de todos los móviles de Apoyo Civil Comunitario a la Dirección de Seguridad de este municipio, que es un viejo reclamo que venimos haciendo en la Comisión de Seguridad. Ya que se van a incorporar 20 móviles del Apoyo Civil Comunitario, queríamos plantear esta idea porque nunca deberían haber salido de ese lugar, ya que la ordenanza por la cual se creó Vicente López Alerta es muy clara.
Por supuesto, vamos a acompañar esta donación, lo cual no quiere decir que no sigamos sosteniendo la inconveniencia de la confusión entre el rol del Estado y el rol de la actividad privada. Para mí es importante que al recibir una donación se tenga certeza del origen de los fondos.
Como no quiero mezclar este tema con el destino de las unidades, vamos a acompañar el proyecto, pero queremos señalar esta inquietud – que personalmente tengo desde hace siete años –, que vamos a mantener esperando que un día algún organismo público tenga la deferencia de contestarnos. Hemos apelado al gobierno de la provincia, a la AFIP, al municipio, y nunca hemos podido tener claridad sobre esta cuestión.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Compartimos – lo hablamos ayer en la reunión de presidentes de bloque – la idea de que Vicente López Alerta debe depender del área de Seguridad.
Turno 07 EF
También es cierto que estamos reestructurando el área de seguridad en el municipio, con lo cual seguramente Vicente López Alerta va a depender de esa área.
Debemos tener en cuenta que Vicente López Alerta nació hace muchísimos años como decisión municipal. Fue el primer municipio en tener este tipo de vehículos en la vía pública, que en esa época eran doce y hoy la flota es mucho mayor, ya que estamos hablando de 32 vehículos: 20 más los 12 existentes anteriormente. Obviamente, hoy son cuadrículas más chicas, con lo cual van a poder pasar mucho más seguido por los frentes de nuestros vecinos.
Quisiera recordarles –no solo porque lo ha dicho el intendente en su discurso todo lo que viene haciendo el municipio en materia de seguridad, todo el dinero que está invirtiendo, más allá de ser una responsabilidad de la provincia. Me parece muy sano y loable de parte de la población acompañar esta donación, ya que son vehículos que hacen a la seguridad.
De estos 27 vehículos, siete van a ser blindados por parte del municipio y entregados a cada una de las comisarías del distrito, y veinte van a estar afectados al área de seguridad a través del apoyo civil comunitario Vicente López Alerta.
Esto es destacable, porque es cierto que muchos reclamaban la incorporación de más vehículos para el servicio, pero también es verdad que nosotros veníamos planteando desde hace muchos años que la provincia de Buenos Aires a través del envío de efectivos policiales y de vehículos pudiera completar esto. Este es un paso. No es el definitivo, ni el último ni el único que estamos dando en este sentido, más allá de que haya más cámaras, Vicente López Alerta o patrulleros.
Me parece que si los reclamos de ciertos sectores de la oposición son en aras de buscar el consenso y el diálogo y de tratar de encontrar un objetivo común que es la seguridad de nuestros vecinos, el resultado de eso es la aprobación de este proyecto por unanimidad para aceptar esta donación. Más allá de alguna pequeña diferencia que pueda tener alguno, existe el mismo objetivo y pensamiento, que es hacer todo lo posible para dar seguridad a nuestros vecinos.
Vamos a trabajar en conjunto con el Departamento Ejecutivo para que sea reintegrado Vicente López Alerta al área de Seguridad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: la verdad que no sabía en qué tema iba a hacer uso de la palabra, pero justo el concejal del oficialismo y el concejal Roberto me dieron el pie para decir lo que quería.
En principio, vamos a acompañar este proyecto. Estamos de acuerdo con que se acepte la donación de estos 27 vehículos. Ojalá que se utilicen para la seguridad, aunque hoy no lo creo.
También quería decir que discrepo totalmente con el intendente en materia de seguridad. Pienso que el gobierno provincial y el municipal no tienen decisión política para tomar con seriedad este tema. Voy a explicar por qué. En principio, quiero decir que nací en Vicente López hace cincuenta años. Hice el jardín de infantes y la primaria aquí y fui agente del programa PAN, lo que me permitió entrar a los barrios más humildes, como Villa Martelli, Virgen de Luján, en fin, los que nombró el señor intendente. Entraba en esos barrios a la tarde, a la noche, a cualquier hora, y jamás tuve ningún problema. Pero hoy puedo decir con énfasis que en los últimos cincuenta años este es el peor momento de inseguridad en Vicente López, a pesar de que estamos hablando de un partido que es el más rico en mi opinión – de la provincia de Buenos Aires.
Quiero contar varias cosas que han sucedido en la zona donde vivo. Hoy me entero por el señor intendente que Munro fue catalogado como un centro de distribución de droga. Yo vivo justamente en esa zona. Hace tres meses desvalijaron la casa de mi hermana, la subsecretaria del Concejo. Lo mismo hicieron en la casa de la delegada municipal. Un sábado pasé por ahí y estaba la policía en la puerta. Las dos hijas de la delegada municipal fueron alumnas mías, y una me dijo: “Profe, no me dejaron ni la bombacha.” Esas fueron las palabras que me dijo la chica, totalmente asustada porque le habían sacado todas sus cosas. El jueves de la semana anterior, en la calle Borges, entraron a robar en la casa de la señora Ana. No voy a decir los apellidos, pero si después quieren saberlos se los digo con gusto. El viernes me tocó a mí. Me desvalijaron la casa. Entraron a las doce del mediodía y se fueron a las cuatro. Calculo esas horas porque antes de las doce vine al Concejo y después de las cuatro llegó mi señora con mis hijos.
Hoy no hablo como concejal sino como un vecino de Vicente López. Lo que vivieron mis hijos al entrar a la casa y ver el desastre que habían hecho no se lo deseo a nadie. El sábado desvalijaron la casa del señor Irineo, en la calle Tejedor.
Pero quería contar algo puntual de lo que me pasó a mí. Vino la policía, que se presentó con un patrullero de San Fernando. Yo no había llamado a San Fernando, pero el patrullero decía “San Fernando”. Tocan el timbre y me preguntan si había tenido un robo. Contesto que sí, pero que había llamado a la policía de Carapachay. Me respondieron que no tenían patrulleros y que se los estaban prestando de San Fernando. Como vieron todo tan revuelto, pidieron la presencia de la policía científica. Eso ocurrió aproximadamente a las cinco de la tarde. ¿Saben a qué hora vino? Al otro día a las once de la mañana. Cuando llegó la policía científica y les pregunto qué había pasado que habían demorado tanto, me respondieron: “Discúlpeme, pero somos solamente tres policías de la policía científica para todos los delitos que se produzcan en Pilar, San Fernando, Tigre, San Isidro, Vicente López y San Martín.” Una verdadera vergüenza. Por supuesto que el gobierno municipal no tiene injerencia en eso. Por eso es que apunto al gobierno provincial. No se está haciendo prácticamente nada. Yo lo escucho al gobernador y sinceramente me da vergüenza. No digo asco porque no me da asco ninguna persona, pero me da vergüenza escucharlo decir que están preocupados por el tema de la seguridad. Y estamos hablando de Vicente López, un distrito rico. Escuchamos aquí al intendente decir que estaban contentos con la recaudación de estos tres primeros meses.
Entonces, basta de mentir a los vecinos. Sé que el señor intendente camina por Vicente López. Nosotros también. Pero los vecinos están cansados de escuchar todo esto. Hoy me tocó a mí y todos los días le va a tocar a alguien. Seguramente en este momento están robando en alguna casa en Munro o en Carapachay. ¿Por qué digo que no hay decisión política del gobierno municipal? Vamos a hablar de las cámaras de seguridad, que Vicente López tiene 32. ¿Saben cuántas hay en Tigre? 450. ¿Y saben cuántas hay en San Isidro? 360. Nosotros, repito, tenemos 32. Y si Dios nos ayuda pueden funcionar once por día. O diez. Fue vox populi entre los policías, cuando mataron a ese empresario, que quisieron saber por dónde había ido el auto de los asesinos, pero ninguna cámara funcionó en ese momento. No se pudo saber por dónde fue.
Turno 08 MT
Entonces, me cansé de vivir así. Hoy, le estaba diciendo a un señor concejal, mi hija llora a la noche, porque vio semejante revuelto, una chica de ocho años, y estar viviendo así. Y entonces digo, ¿qué podemos hacer?, porque no es solamente criticar. Les voy a dar algunos datos de lo que podríamos llegar a hacer, y no sé si va a paliar el tema de la seguridad, pero va a ayudar. Queremos traer también soluciones, porque criticar solamente no sirve de nada.
Ustedes saben que la comisaría de Olivos tiene cinco cuadrículas para cuidar. ¿Saben cuántos autos hay en Olivos?: cinco. ¿Saben cuántos funcionan?: tres. ¿Saben cuántos policías afectados a tareas administrativas hay?: nueve. Florida tiene cuatro cuadrículas, tres autos solamente, personal afectado a tareas administrativas, nueve. En Munro, tres autos, funciona uno. Los que vivimos en Munro vemos las camionetas tiradas frente a la comisaría de Munro, “apiladas”, dice un señor concejal, y es verdad. Nos da vergüenza. ¿Y saben cuántas personas afectadas a tareas administrativas?: nueve. Y así sucesivamente. En total son 60 policías que hoy están afectados a tareas administrativas.
Se podría hacer un convenio con el municipio. Seguramente acá debe haber gente que podría llegar a hacer esas tareas administrativas. Me tomó la declaración un oficial, se tomó su tiempo para tomar mi denuncia. Sería una forma de ayudar al tema de seguridad. Otra cosa, un proyecto que habíamos presentado el año pasado: hacer convenios con los comerciantes para tener más cámaras de seguridad. Yo escuché al señor intendente, que va a haber 200 cámaras. No sé si este año o cuándo. Ojalá que funcionen todas, porque si son como estas 30, que si Dios nos ayuda funcionan 10, realmente estamos en un problema. Quería dejar esto.
Vamos a acompañar el proyecto; por supuesto, es un paliativo, es un parche. No mintamos más, trabajemos seriamente. En este momento están robando a alguien en el Partido.
Estamos en el Partido más rico de la provincia de Buenos Aires. El señor intendente dijo de la recaudación mayor. Pongamos énfasis en el tema de la seguridad. Es grave lo que estamos viviendo. Por lo menos me dio un aliciente escuchar que él está preocupado por este tema. Ojalá que esté preocupado como estamos preocupados todos. No podemos salir a la calle. Hoy tenemos miedo. Jamás tuve miedo de entrar a un barrio, jamás tuve miedo de entrar a las doce de la noche a casa, y hoy me está pasando eso. Los que me conocen saben que he militado desde hace mucho tiempo, y que lo que digo es verdad.
Esperemos que el gobierno provincial les dé las armas a los gobiernos municipales para que tengamos la policía comunal. Ese va a ser mi caballito de batalla en esta campaña. Nuestro jefe político, Jorge Macri, aspira a que podamos tener esa posibilidad. Creo que una policía comunal bien paga, como tienen en capital, sería muy necesaria en Vicente López. Así que en todo lo que sea para el tema de seguridad, estoy totalmente de acuerdo, por lo que vamos a acompañar.

Sr. PRESIDENTE.- Si me permiten los señores concejales, yo tengo oficinas administrativas en Florida y en Córdoba, y en 20 meses fui asaltado dos veces. Y no critico la política de gobierno porque sé que es un flagelo general en todo el país. En Vicente López se está tratando de solucionar el problema, no solo en Vicente López, en toda la Argentina tienen estos problemas.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: también iba a hacer uso de la palabra en otro punto. Obviamente estoy de acuerdo, y aceptamos la donación de estos 27 móviles. Pero me parece que es momento de que hablemos de algunos temas, y también que sinceremos lo que se dice frente a la opinión pública.
Durante el año pasado nos cansamos de plantear cuestiones relacionadas con problemas de inseguridad en el distrito, de pedirle al Ejecutivo municipal que se haga cargo de lo que le compete en su colaboración con la provincia de Buenos Aires. No es cierto – por no decir que es mentira, digo que no es cierto – lo que dicen que es un problema exclusivamente provincial. Escuchar ahora, después de tanto tiempo, que empiece a preocuparse el señor intendente, me parece que por lo menos está bien.
He tomado la decisión, desde que comencé como concejal, de recorrer por lo menos una vez por semana las distintas dependencias municipales, para hablar con los empleados municipales y con los vecinos que son usuarios de los servicios públicos que este municipio les brinda. Las dos veces que fui al Centro de Procesamiento de Imágenes, adonde llega lo que toman las cámaras de Vicente López, más allá de lo que dijo el propio gobernador cuando fue la inauguración, las dos veces que fui el sistema no funcionaba. En este recinto, cuando pedimos explicaciones de por qué estuvieron durante más de un año dormidos los patrulleros a los cuales hubo que cambiarles las baterías porque no funcionaban, y dormida por un año la instalación de las cámaras, la respuesta oficialista era porque había que hacer una nueva licitación porque iban a poner cámaras inalámbricas. Era mejor porque si no, aquel que iba a cometer un delito, iba a cortar los cables. Nosotros planteamos entonces que lo mejor era detener a todo aquel que circulara con una escalera por Maipú. La verdad, era una risa.
El director del área, las dos veces que fui, que no funcionaba el sistema, me dijo, y se lo dice a cualquiera porque es la verdad y no se puede ocultar, que lo que no funciona es el sistema de cámaras inalámbricas, que no fue probado antes de su instalación, y que sin sentido estuvo un año demorado, y los vecinos ni siquiera pudieron contar con las 30 y pico de cámaras instaladas hasta el momento.
Si uno escucha que se instalaron 30 cámaras, y queremos ir a equis número, en boca del señor intendente, por ahí fuera de contexto suena a mucho, pero es muy poco con respecto a lo que han hecho distritos vecinos. No quiero cargar las tintas sobre la Fundación Empresaria, que no es la culpable y encima está donando los móviles. Se dijo que se iba a incrementar en 20 móviles el Plan Alerta Comunitaria, que hoy funciona en el área de Inspección General, y en diciembre, cuando se votó el presupuesto, se asumió el compromiso de que debería pasar en febrero al área de Seguridad. Todavía no se ha hecho.
Yo le digo al señor intendente que obviamente no estoy de acuerdo con que las sesiones hayan demorado cuatro meses hasta ahora. Y quiero decirle que por lo menos este concejal no estuvo de vacaciones como él planteó, este concejal en este receso presentó más de 35 proyectos, y que este concejal le pidió al bloque oficialista que hubiera sesiones en febrero y marzo, y fue el oficialismo el que no quiso que hubiera sesiones en este recinto para no discutir algunos temas que eran urticantes, como el tema del Vial Costero. Entonces digamos las cosas como son.
También se habló de compromiso por la seguridad. No sé qué terminarán haciendo. Espero que revean la actitud. El fundamento de que estos proyectos de resolución sean tratados por el cuerpo sobre tablas tiene que ver con su urgencia. Y vaya si el tema de seguridad es urgente.
Turno 09 DR
En el punto 19 hay un proyecto de mi autoría solicitando al Departamento Ejecutivo que interceda ante el gobierno nacional y el de la provincia de Buenos Aires, a efectos de lograr el incremento de efectivos policiales y gendarmes en el distrito. Según el oficialismo, este proyecto debe pasar a la Comisión de Seguridad; no lo van a tratar sobre tablas en el día de hoy. Les pido que revean la idea que tienen.
El punto 22 tiene que ver con un proyecto por medio del cual se solicita al Departamento Ejecutivo en forma urgente solicite a la Gobernación de la Provincia de Buenos Aires que ordene la presencia de un agente policial fijo en la guardia del Hospital de Vicente López. Hay hechos de inseguridad que sufren los médicos y enfermeros en el propio hospital. Este tema también lo van a enviar a comisión.
En el punto 34 se solicita al Departamento Ejecutivo que instale las cámaras de seguridad y recorra con móviles con mayor frecuencia la zona delimitada por Pelliza, Warnes, San Lorenzo y Panamericana. También lo van a mandar a la Comisión de Seguridad, porque no lo quieren tratar sobre tablas. Parece que no quieren hablar del tema. Podría hablar de otros puntos incluidos dentro de los 75 a tratar. Yo me voy a limitar a hablar de los míos, para que otros puedan hablar de los suyos.
Lo cierto es que decir que es un logro del gobierno que pase de 12 a 32 la cantidad de móviles es una vergüenza. San Isidro, que lejos está del signo político al que pertenezco –pero hay que reconocer las cosas que se hacen bien-, comenzó con nosotros el Plan Alerta en 2001. No es que ese municipio empezó solo, como dijo el intendente. Comenzó con nosotros también con 12 móviles. ¿Saben cuántos tienen? San Isidro hoy tiene 110 móviles, o sea que multiplicó en un 1.000 por ciento la cantidad de móviles destinados al cuidado de los vecinos.
Vicente López, si no fuera por una Fundación, que supuestamente nada tiene que ver con el gobierno municipal, no tendría más de los 12 móviles que tuvimos hace diez años. Y hoy están afectados a Inspección General y no destinados al tema seguridad.
Creo que hay que sincerar lo que se dice, enmarcándolo en el lugar que corresponde. Adhiero en un ciento por ciento a los conceptos vertidos por el señor concejal Lencina; me solidarizo con él y con los vecinos que no tienen la posibilidad de tener un micrófono adelante para decir lo que les pasa. Me parece bien que el concejal Lencina haya dicho públicamente lo que le pasó –aunque seguramente lo van a criticar-, porque es lo que les pasa a miles de vecinos en el distrito y no son noticia, porque no tienen posibilidad de decirlo. Nosotros, que somos los que tenemos posibilidad de amplificarlo en el Concejo, debemos decir estas cosas y no mandarlas a comisión para que no se traten, tal como acontece con la consulta popular. De una vez por todas debemos poner las barbas en remojo y hacernos cargo de lo que le toca a cada uno.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: siempre cometemos el mismo error. Comenzamos a hablar de un tema y por la ventana nos vamos a otros que no tienen nada que ver. Si estamos tratando el punto 16, no corresponde que se hable del 24 y 25. Que espere el momento en que lleguemos a ellos.
En cuanto a la acusación que se hace de este intendente sobre la inseguridad, debo decir que desgraciadamente no escapamos a lo que ocurre en todo en el país y no solamente en la provincia de Buenos Aires.
El tema seguridad es muy serio para tratarlo con tanta liviandad. Para aplicar una política criminal, no solamente debemos hablar de las cámaras y la policía, sino del servicio penitenciario y del tema judicial.
El concejal dijo que lo robaron; a mi hija la robaron dos veces en el mes de noviembre en otro municipio, en el de la Costa. No escapamos a la generalidad de lo que pasa en el país. Sin ir más lejos, basta ver lo que pasa en otro distrito que es el del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires –según un concejal preopinante el primo del Jefe de Gobierno va a venir a Vicente López a solucionar el problema de la seguridad-. Por eso pediría que por favor, en beneficio de los vecinos de la ciudad, traten de solucionar el problema que ellos tienen, ya que esa policía de maquetería que se creó en la Ciudad de Buenos Aires, ni siquiera sirve para custodiar los hospitales. Basta ver lo que ocurre en los noticieros. Ayer atacaron a una enfermera en el Hospital Piñero. Así todos los días. No es cierto que la Policía Federal solamente tiene el problema de la seguridad. Cuando se creó la Policía Metropolitana, se le dio intervención en los delitos menores, los delitos contravencionales. ¿Qué es una usurpación y un montón de delitos en los que tiene intervención un Juzgado Correccional y que la Policía Metropolitana no da respuesta?

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: acá se dijo que los siete vehículos que iban a ser utilizados por las comisarías iban a ser blindados. En el expediente hay un detalle en cuanto al gasto en patentamiento por 44.550 pesos. Me parece que debería haber un detalle de si va a ser blindado el parabrisas o todo el auto, porque hay diferencias sustanciales. Sé que el blindaje es caro. No me parece menor en la aceptación de la donación saber cuánto le va a costar al municipio el blindaje, siendo que el presupuesto para Seguridad es del 0,67 por ciento.

Sr. PRESIDENTE.- Si usted me permite, se lo alcanzo en cualquier momento el detalle.

Sr. LENCINA.- Pido la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Usted ya habló, señor concejal.

Sr. LENCINA.- Fui aludido.

Sr. PRESIDENTE.- No fue nombrado. Creo que este tema está agotado. Estamos hablando de una donación de veintisiete vehículos, lo que no tiene ningún cuestionamiento. Pienso que debemos aplaudir a los que aportaron para esa compra.

Sr. LENCINA.- Me parece que no está agotado el tema.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- No sé quién lo aludió, señor concejal.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: no debe ser una respuesta de la Presidencia hacia mí, sino…

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal: usted lo solicitó y se lo voy a dar por nota. No desde la Presidencia.
Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: le quería conceder la interrupción a mi compañero de bloque, pero usted interpreta que por una cuestión reglamentaria no puede hablar. Yo entendí que fue aludido y podría contestar.
Adhiero a los conceptos vertidos por el señor concejal Marambio en cuanto a no irnos de tema, pero él lo ha hecho y me obliga a hablar. Donde está la Policía Metropolitana actuando, ha bajado el índice del delito.
Turno 10 JR
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: como presidente de la Comisión de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos, debo decir que me alegra la preocupación que han expresado representantes de todos los bloques políticos sobre este flagelo que estamos enfrentando.
Por otro lado, quisiera nutrirlos de algunos conocimientos. En este sentido, como los autos blindados tienen un costo muy alto, es importante lo que ha señalado la señora concejal Caputo respecto de la necesidad de conocer el valor del blindaje. Además, hay que tener en cuenta que los autos blindados sólo pueden ser manejados por personas autorizadas por el RENAR -el Registro Nacional de Armas-, porque esos vehículos son considerados armas de guerra homologadas para repeler atentados. Por ello, es importante que las personas que los conduzcan sean nutridas de los conocimientos necesarios.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: los policías que estuvieron en mi casa me dijeron que dé los nombres; no lo voy a hacer, pero sí voy a decir que me transmitieron que en Vicente López el delito había aumentado más de un 100 por ciento. Como consecuencia de ello, el partido de Tigre, que es el lugar en el que antes se registraban más delitos, había quedado por debajo de Vicente López, ya que nuestro distrito estaba encabezando las estadísticas de delitos.
Debemos tener en cuenta que la seguridad pública es un tema para los profesionales y no para improvisados. Lamentablemente, en este caso creo que se está improvisando.
Por otra parte, no se pueden encarar soluciones para los problemas de seguridad pública sin un previo y meticuloso planeamiento.

Sr. PRESIDENTE.- Espero que no se mude a Tigre, señor concejal.

Sr. LENCINA.- Por supuesto que no, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: quiero hacer una aclaración sobre el valor del blindaje. Como no se dijo, les recuerdo que eso no es parte de este expediente. Hoy estamos tratando sólo la aceptación de la donación; por eso, en el expediente se indican cuáles son los gastos en los que se va a incurrir a efectos de hacer la transferencia a nombre del municipio. Lo que demande el ploteado de los veinte autos que se destinan al programa Vicente López Alerta, como el blindaje de los siete patrulleros, será a costa del municipio, pero no forma parte del expediente que hoy estamos tratando.
De todos modos, como eso no forma parte de este expediente, sería bueno que contemos con esa información cuando ingrese el proyecto para darle destino a estos vehículos.
Para finalizar, debo corregir un dato que se dio, porque es erróneo. Si ingresan en la página Web del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, verán los índices delictuales de toda la provincia. De ahí surge con claridad que en la zona norte –Vicente López, San Isidro, San Fernando, Tigre y San Martín-, de los cinco municipios Vicente López figura en el quinto lugar y no en el primero. Si esta información la leemos a la inversa podríamos decir que Vicente López es el municipio más seguro de los cinco que integran la zona norte.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 17 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 392/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN LA ORDENANZA N° 30.034/10

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 18 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 86/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE INCREMENTO DE LA CANTIDAD DE EFECTIVOS POLICÍALES Y GENDARMES EN EL DISTRITO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 19 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 87/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: ¡la moción del concejal Arena no fue apoyada!

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Concejal Gnoffo: el concejal Arena pidió que se vote.

Sr. GNOFFO.- Pero su moción no fue apoyada.

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Disculpe, concejal Gnoffo, pero la moción fue apoyada.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: más allá de que se haya apoyado o no la moción, solicito que se vote en forma nominal.
Además, me comprometo a discutir sobre seguridad en el punto “Manifestaciones verbales”. En ese punto nos podrá contar todo lo que hizo su referente político en materia de seguridad, y yo les diré lo que hizo el mío. Reitero que una vez agotado el tratamiento de los expedientes que figuran en el orden del día, estoy dispuesto a quedarme todo lo que sea necesario para discutir sobre la seguridad de los ciudadanos, porque no basta con decir “Tengo un plan”.

Sra. CAPUTO.- ¿Por qué no discutimos ahora, en el recinto?

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: ¿usted pide que la votación se realice en forma nominal?

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: les recuerdo que cuando iniciamos el tratamiento de los Asuntos Oficiales, el concejal Gnoffo fue muy claro al solicitar que este punto –al igual que otros- pase a la Comisión de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos.

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- El concejal pidió que se trate sobre tablas.

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: lo que estamos discutiendo es si se apoyó o no la moción de tratamiento sobre tablas. En mi opinión no se apoyó; puede ser que me equivoque, pero de lo que no tengo dudas es de que esa moción hay que votarla en forma nominal.

– Varios señores concejales hablan a la vez.
Turno 11 LK
Sr. GNOFFO.- ¡Se aprobó el tratamiento sobre tablas, Carlos! ¡Leé el reglamento! Primero se vota el tratamiento sobre tablas y después el proyecto. ¡No podés decir esa pavada, Carlos! Me extraña que con los mismos años de concejal que yo no sepas que primero se vota el tratamiento sobre tablas y después el proyecto. Son dos votaciones para cada tema.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Es verdad – obviamente, señor presidente, no vamos a dudar de usted – que la moción del concejal Arena fue suficientemente apoyada. Usted domina un ámbito que nosotros no dominamos. También es cierto que el concejal Gnoffo pidió votación nominal y yo lo apoyé tres veces.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sra. TERÁN.- ¡Sean respetuosos! Yo los escuché a ustedes atentamente. Les pido que me escuchen. Cuando hay disturbios y los concejales no nos escuchamos, ocurre esto. No es necesario que opinemos igual, pero, por favor, escuchémonos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Personalmente, creo que escucho bien y no escuché el pedido de votación nominal. Si estamos hablando – en algún momento lo expresó bien el concejal Arena – de la necesidad de que los problemas de seguridad se atiendan con urgencia, no veo el inconveniente de que este pedido de informes se trate sobre tablas y se apruebe. Si no, es una necedad lo que hablamos aquí adentro.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- El expediente dice: “Solicitar al Departamento Ejecutivo que interceda ante el gobierno nacional y de la provincia de Buenos Aires a efectos de lograr el incremento de efectivos policiales y gendarmes en el Distrito”. ¿Quién puede estar en contra de esto? ¿Por qué no lo quieren tratar? No entiendo tanto revuelo. ¿No dijeron que querían hablar de seguridad? Hablemos de seguridad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- En la reunión de presidentes se decidió primero tratar este expediente, pero se le pidió al concejal que retirara un párrafo de los considerandos y él se negó. Es mentira que no lo queremos tratar.

Sr. ARENA.- ¿Cuál?

Sr. GNOFFO.- Tengo anotado aquí “con modificaciones”. Es más; le dije que si no se retiraba ese párrafo no le aprobábamos el tratamiento sobre tablas. Si retira ese párrafo lo acompañamos, como dijimos ayer en la reunión de presidentes. Si no, parecería que el oficialismo no quiere discutir ese tema.
Por otro lado, les acabo de preguntar a los taquígrafos y me dijeron que sí fue apoyada la moción del concejal Arena. Como todavía no se puso en consideración el proyecto, podemos votar votación nominal.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. GNOFFO.- Se vota dos veces, Carlos. ¡Ocho años como concejal y no lo aprendiste! Se vota dos veces: primero el tratamiento sobre tablas y luego el expediente.
Lo que pedimos fue que saliera sin exordio. Dijo que no.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Ninguno somos perfectos y podemos equivocarnos, como bien dijo un concejal. El año pasado, en este mismo recinto, aprobamos un proyecto de otro bloque. El párrafo que se pretendía eliminar tiene que ver con que si algún policía asignado a Vicente López era remitido al Operativo Sol, fuera reemplazado inmediatamente. Estamos votando a mediados de abril un proyecto que presenté el 26 de enero. Si me dicen que ningún policía fue enviado al Operativo Sol, podemos sacar el párrafo.
En cambio, no estoy dispuesto a que se saque el exordio, porque lo que quieren es tapar el sol con las manos. Quieren sacar el párrafo que dice que la inseguridad aumenta en nuestro municipio. ¡La inseguridad aumenta en el distrito y yo no estoy dispuesto a tapar el sol con las manos ni a mentirle a la gente!

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ARENA.- No tengo ningún inconveniente en sacar el párrafo relativo al Operativo Sol.

– Varios concejales hablan a la vez.
Turno 12 EF
Sr. PRESIDENTE.- ¿Se puede modificar lo que usted se comprometió ayer en la reunión de presidentes de bloque, concejal?

Sr. ARENA.- No tengo ningún inconveniente.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ARENA.- ¿Quieren corregir algún párrafo? Estamos pidiendo el incremento del personal policial. En los últimos cinco años Vicente López tiene 200 policías menos, ¿y no están de acuerdo en tratar el tema?

Sr. PRESIDENTE.- Aclaro que estamos tratando el punto 19.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- El concejal Arena es el autor del proyecto. Déjenlo terminar de hablar y después que haga uso de la palabra el concejal Roberto.

Sr. ARENA.- Pido que me digan qué es lo que quieren modificar. Si quieren hacemos un cuarto intermedio.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Usted propone pasar a cuarto intermedio, concejal?

Sr. ARENA.- Si quieren modificar algo, sí.

Sr. PRESIDENTE.- Hay un pedido de cuarto intermedio suficientemente apoyado.

– Se pasa a cuarto intermedio.
Turno 13 MT
– Luego de unos instantes dice el

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: repito, como este expediente fue presentado el 26 de enero, se incluyó la posibilidad del envío de efectivos al Operativo Sol, que después según manifiestan no se llevó a cabo durante el mes de febrero, con lo cual vamos a pedir el retiro del artículo 2° del proyecto de resolución, y en los considerandos, el tercer párrafo, que se refiere a los policías enviados al operativo en la costa atlántica. Le acerco a la secretaría el proyecto modificado.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene un artículo menos. Estamos hablando del punto 19.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hay concejales que se ponen muy nerviosos, y debe ser porque están mal acostumbrados. A lo largo de los años ganan tantas votaciones, y creen que siempre les toca ganar, que es un derecho adquirido ganar todas las votaciones. Algunos, como tenemos otra historia, no nos ponemos nerviosos cuando nos toca perder. Si se nos pasa una cuestión, y hay un momento para hacer las cosas, cuando no se hacen en el momento en que corresponde, después no se pueden hacer. No es cuestión de ponerse nervioso, sino de aceptar que a uno se le pasó el momento.
Quedó claro que el momento de pedir votación nominal para el tratamiento sobre tablas se le había pasado, y no lo puede pedir después, ya había sido aprobado el tratamiento sobre tablas. Esto es lo que pasó. Lo que no se había terminado de debatir, era el proyecto. Este es el relato de los hechos.
Por otro lado, a veces se pone tanto énfasis en discutir la seguridad, y uno va a la reunión de la Comisión de Seguridad y no tiene quórum. Los mismos que ponen énfasis acá, una pasión por la seguridad, y después la comisión no tiene quórum. No una, varias veces. Los que no somos miembros y vamos, acompañamos al presidente de la comisión, que no está en este momento, el señor concejal Vannelli; esperamos un rato y nos vamos sin poder discutir la seguridad, y aquellos que presentan proyectos o no, siempre en el recinto quieren debatir la seguridad.
No están de acuerdo con que el municipio invierta en seguridad, y yo tampoco estoy de acuerdo, pero el problema es que votaron el presupuesto municipal. O sea que estaban de acuerdo con lo que se votó en el presupuesto municipal. Si no, no lo hubieran votado. Nos trataron de irresponsables por no haber votado el presupuesto. La verdad que si me preguntan si estoy de acuerdo con que los gendarmes hagan seguridad, yo no estoy de acuerdo porque los gendarmes están para otra cosa. Tampoco están para hacer control de tránsito, como han hecho en Vicente López.
La verdad es que es cierto que este proyecto fue presentado el 26 de enero. Yo aprendí, aunque el señor concejal Gnoffo dijo que yo no aprendí nada, algunas cosas habré aprendido, porque otros señores concejales que coincidían en aquel momento, hacían la misma estrategia en la tarea legislativa, que es hacer legislación sobre los titulares de los diarios. Y yo aprendí que eso no es bueno como legislador, hacer tarea legislativa sobre los titulares de los diarios. Creo que si este año empezamos así, estando tan nerviosos, qué nos espera para septiembre, ¿no?
Hay varios expedientes sobre seguridad, hay varios expedientes de hechos que ocurrieron a lo largo del verano y se tratan ahora, y cualquier otro procedimiento de pedidos de informes que se hagan al Departamento Ejecutivo vía memorándum, nunca vuelven, se pierden en el agujero de las oficinas. Los pedidos de informes del Concejo Deliberante tampoco vuelven. Hay un párrafo, que es el tercero de los considerandos, que tiene que ser eliminado porque habla del Operativo Sol. Y el último párrafo de los considerandos, que también tiene que ser eliminado, porque también habla del Operativo Sol. Son el tercero y el sexto, que son los dos que hacen referencia al Operativo Sol.
Si se eliminan esos párrafos, más allá de que yo no estoy muy satisfecho con el uso de los gendarmes, pero en su momento fue una decisión de la presidenta, que hoy creo que no está tan vigente, porque los gendarmes han vuelto a sus tareas específicas, puedo acompañar el proyecto con esas dos modificaciones. Si hay acuerdo, yo le pido al autor del proyecto que me ratifique que esos dos párrafos han sido eliminados de los fundamentos y yo voy a acompañar el proyecto.
Turno 14 DR
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: comparto lo que acaba de plantear el señor concejal Roberto en cuanto a las modificaciones del proyecto en debate. Agregaría otra más en el artículo1º, para que se retire la Gendarmería. Lo digo porque fue una fuerza creada por otro motivo, y no para hacer seguridad ciudadana en las urbes. Esto queda demostrado por la vestimenta y el armamento. Podemos ver que cuando andan por las ciudades están con Itacas. Imagínense un tiroteo en la ciudad, donde le disparan a uno y le pueden pegar a cinco personas.
También utilizan móviles como las cuatro por cuatro, por lo que no es una fuerza para ocuparse de la seguridad ciudadana en las urbes.
No solamente por eso no estoy de acuerdo con que haga seguridad la Gendarmería en la calle. Hay otras razones para sacarla a la calle. Lo podemos ver cuando existe un conflicto potencial en puerta. Lo vivimos en los 90 en el mandato de Menem, cuando con la excusa de la seguridad se sacaba a la Gendarmería a la calle. Se decía que era por la custodia de los bancos. Recuerden que estaba muy de moda el robo organizado a las entidades bancarias. Después, durante el gobierno de la Rúa –cuando empezó a haber hipótesis de conflictos sociales-, con la excusa de la inseguridad –recuerden que también los medios hablaban de los robos en los trenes-, pusieron la Gendarmería en cada una de las estaciones ferroviarias. Era una forma de controlar el conflicto social.
Recordemos que hoy se sacó a la calle cuando muchos vecinos de la Argentina no tienen viviendas y están tomando predios para solucionar su problema. La sacaron luego del conflicto del Parque Indoamericano. Estamos yendo a la militarización en la sociedad. Es lo que no queremos.
En el caso de que no se acepte la modificación, vamos a pedir la votación nominal del proyecto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: en lo que hace a las modificaciones del Operativo Sol, repito que estoy de acuerdo. Le hemos hecho llegar a la Secretaría las modificaciones. De las que hizo el señor concejal Roberto una estaba y la otra la agregamos.
En lo que tiene que ver con el tema de la Gendarmería, no estoy de acuerdo con que esté en la calle. Coincido con que no es una fuerza creada a ese efecto. Es como el tema de la sábana corta: destapamos una parte para cubrir la otra, y dejamos liberada la frontera para que esa fuerza venga al conurbano. Obviamente que no estoy de acuerdo, pero no es decisión de este cuerpo afectar 5.000 gendarmes a esto. Fue una decisión exclusiva de la presidenta de la Nación.
Desde el momento que fui electo concejal, y desde mucho antes, entendí que no estamos para tomar café y debatir si pagamos o no la deuda externa, o si resolvemos cuestiones que son ajenas a nuestra labor como concejales; más allá de que podemos brindar nuestra opinión, tenemos que trabajar sobre las necesidades de la gente. Y si efectivamente va a haber 5.000 gendarmes en el conurbano, por lo menos siento la responsabilidad de que cuiden a los vecinos de mi municipio antes que se ocupen de otros distritos. Por eso no estoy de acuerdo con la modificación que se pretende incluir.
Repito que no estoy de acuerdo con que estén en la calle, pero si deben estar, prefiero que estén cuidando a los vecinos de mi distrito.

Sr. PRESIDENTE.- O sea que en el punto 19 se excluiría el artículo 2º. El artículo 1º quedaría como está. Se debe votar nominalmente por el pedido efectuado por el señor concejal Rojas.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña, Antelo, Arena, Cúntari, De Benedetti, Giménez, Gnoffo, González, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G. C.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Roberto, Ruiz, Terán y Vannelli.
– Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Caputo, Maldonado (S. L.) y Rojas.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 20 votos afirmativos y 4 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- O sea que el punto 19 queda aprobado en general y en particular con la exclusión del artículo 2º.

SOLICITUD AL D.E.
(Cantidad de gendarmes destinados a prestar servicios en el municipio)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 20 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 89/2011 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

– La moción resulta suficientemente apoyada.
Turno 15 JR
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción de tratamiento sobre tablas formulada por el señor concejal Arena.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 15 votos por la afirmativa y 9 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda rechazada la moción.
El expediente pasa a la Comisión de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos.

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE VERIFIQUE UNA SUPUESTA CONEXIÓN ILEGAL EN Av. SAN MARTÍN Y JUAN B. JUSTO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 21 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 90/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas. Adelanto que en caso de ser aprobada, durante la consideración del proyecto seguramente se va a proponer una modificación que ya fue consensuada en la reunión de presidentes de bloque.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: propongo que tanto en los considerandos como en el texto del artículo 1° se retire la expresión “que la empresa AySA”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: tal como lo indiqué en la reunión de ayer de presidentes de bloque, además de los problemas que se registraron en la zona de avenida San Martín y Juan B. Justo, también hubo inconvenientes con las conexiones cloacales en avenida Maipú 2941.
El hecho es que muchos sabemos que en distintas zonas del distrito existen conexiones clandestinas de las cloacas a los desagües pluviales. Esto no es nuevo sino de hace mucho tiempo; algunas fueron eliminadas, pero otras todavía no han sido corregidas.
Por este motivo, el 2 de febrero de 2011, a través del memorándum de mi oficina número 4, solicitamos información sobre cuatro puntos: controles realizados de las conexiones clandestinas; gestiones realizadas; los planos de obra para solucionar algunos de los desbordes cloacales, como por ejemplo el de avenida Maipú 2941, y el último punto se refería al mismo tema que aborda este expediente, es decir, respecto de la conexión ilegal realizada por la misma empresa AySA.
Han pasado sesenta días desde la presentación de ese memorándum, y todavía están preparando el informe, según me dijeron en el área de Obras Municipales. Sinceramente espero que este proyecto presentado por el concejal Arena tenga más suerte que mi pedido, porque es un problema que preocupa a muchos vecinos. Más allá de eso, me preocupa el tiempo que demoran algunas áreas del Departamento Ejecutivo para hacer un informe, sobre todo teniendo en cuenta que es un tema que tienen que conocer, porque la responsabilidad sobre el mantenimiento de los desagües pluviales es exclusivamente del municipio. Pero –repito- espero que en poco tiempo tengamos la respuesta del Departamento Ejecutivo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar con la modificación propuesta por el señor concejal Gnoffo.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE UN AGENTE POLICIAL FIJO EN LA GUARDIA DEL HOSPITAL DE VICENTE LÒPEZ

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 22 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 93/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción de tratamiento sobre tablas formulada por el señor concejal Arena.
– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 15 votos por la afirmativa y 9 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda rechazada la moción.
El expediente pasa a las comisiones de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos y de Salud Pública.

SOLICITUD AL D.E. A EFECTOS DE QUE IMPLEMENTE EL SERVICIO DE URGENCIAS PSIQUIÀTRICAS EN EL HOSPITAL B. HOYSSAY

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 23 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 94/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: iba a solicitar el tratamiento sobre tablas de este expediente, pero acepto que pase a la Comisión de Salud Pública –como en su momento mocionó el concejal Gnoffo , y así nos evitamos la votación.

Sr. PRESIDENTE.- En ese caso, el expediente pasa a la Comisión de Salud Pública.

SOLICITUD DE QUE SE DEJE SIN EFECTO EL AUMENTO DEL IMPUESTO INMOBILIARIO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 24 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 97/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: simplemente solicito al autor del proyecto que nos permita modificar la autoría por “Varios señoras y señores concejales”.

Sr. ARENA.- No tengo inconvenientes, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en la reunión de presidentes de bloque del día de ayer quedamos en otra cosa. Lo cierto es que siempre creo en las palabras de los concejales. Digo esto porque durante esa reunión nosotros hicimos una serie de planteos para que se admitan algunas modificaciones, dado que el proyecto incurre en algunos errores conceptuales.
Turno 16 LK
No tengo ningún inconveniente en hacer ahora el planteo conceptual, porque es lo que creemos, lo que pensamos , de lo que estamos seguros, lo que trabajamos, lo que investigamos, lo que hablamos con los legisladores que lo votaron, lo que hablamos con concejales de otros distritos, como San Isidro, que tienen el mismo problema.
Eran varias las propuestas que hizo la concejal Caputo, que fue la que más trabajó sobre este tema. Habíamos quedado en una cosa. No sé qué pasó entre ayer y hoy para que lo que ayer no querían, hoy quieren.
Lo primero que quiero decir es que esto salió por la ley 14.200. El gobernador no puede cambiar la ley; tiene que modificarla a través de ambas cámaras. Se aprobó por unanimidad de todos los diputados y senadores, casi sin debate parlamentario. Puedo entender los fundamentos del gobierno provincial, pero hay un error de interpretación porque se confunde el valor de una propiedad con la capacidad contributiva del propietario. El hecho de tener una propiedad con alta valuación fiscal no significa que el propietario tenga un ingreso mensual que le permita pagar lo que corresponde a esa valuación.
Por eso, en la Defensoría del Pueblo de Vicente López hay casi 350 presentaciones de vecinos, de los cuales aproximadamente un 30 o 35 por ciento son jubilados o pensionados, con las fotocopias correspondientes a 2010 y 2011, porque no había ninguna oficina del Departamento Ejecutivo que tomara este reclamo.
Los setenta y tantos casos de jubilados fueron presentados ante ARBA. No sé si muchos saben que algunos jubilados tienen eximición automática de oficio. ARBA quedó en analizar caso por caso y contestar. No contestó. También ha tomado injerencia el Defensor del Pueblo de la provincia de Buenos Aires. Seguramente, después la concejal Caputo podrá agregar algunas cosas más.
Este aumento que se aprobó, que impactó más en Vicente López y San Isidro, equivale a un 50 por ciento de la base imponible en comparación con 2006 e implica la eliminación de los topes máximos de aumento que figuraban hasta 2010 en la Impositiva y en dos casos sobretasas, lo que llevó a que los aumentos superaran el 300 o 400 por ciento.
ARBA habla de la equidad fiscal – y uno puede compartir ese criterio –, pero el impacto real no tiene nada que ver con esa equidad y coloca a las personas en una situación de no poder pagar. Incluso hay vecinos que hacían un pago anual anticipado esperando que hubiera alguna modificación en el sistema de exenciones que tiene el Código Fiscal de la provincia de Buenos Aires. Nosotros le pedimos a la provincia que modificara esos topes.
Como presidente de la Comisión de la Tercera Edad recibí a varios centros de jubilados que me vinieron a plantear esta situación. Para no superponer acciones, les pedí que hicieran la presentación en la Defensoría del Pueblo de Vicente López para centralizar todos los reclamos en una sola oficina.
Tal como está el proyecto, tenemos algunas objeciones. Me parece importante que el Concejo se exprese, porque para eso estamos. Esta es una preocupación de muchos vecinos. Quisiéramos que en el artículo 1º figure lo relativo a la modificación legislativa correspondiente. Más allá de que alguien piense que el gobernador puede no aplicar una ley, la ley impositiva no habla de un tope máximo. Si el cálculo de la valuación fiscal arroja un aumento del 300 por ciento, la ley no dice que pueda no aplicarlo.
Antes de opinar sobre el tema hablé con varios legisladores y todos me dijeron que habían votado favorablemente la ley impositiva, no así el presupuesto. Esto está en Internet y en la versión taquigráfica, que demuestra que no hubo debate en el recinto. En la Cámara de Diputados no hubo debate porque el dictamen era unánime. Queda claro que todos los legisladores acompañaron la iniciativa. Por eso hay que pedir la modificación de la ley impositiva de la provincia de Buenos Aires.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- La gente mayor de Vicente López está muy sensible porque a pesar de su intención de pagar y de todo lo que gestionaron, en un momento dado se le dijo que tenían que pagar con el aumento. En algunos casos es una cifra sideral. Tuve en las manos la factura de ARBA de una señora que pagaba 1.900 pesos y ahora tenía que pagar 23.000.
Pienso otra vez que somos un plan piloto, porque es un distrito muy rico. Considero que esto es inconstitucional y discriminatorio porque está enganchado con la propiedad. Hay doble carga impositiva. El impuesto se paga dos y hasta tres veces. Lo expliqué en el caso del ABL, que también está conectado con el valor de la propiedad.
Si volvemos a hacer lo mismo, esto va a tener secuelas muy graves para muchos de nuestros vecinos. Hemos acompañado legalmente y ayudado en todo lo posible a los vecinos que se han presentado. Esta posibilidad que ha brindado el concejal Arena con su proyecto ya la conversamos en su momento. Estaba presente la concejal Caputo, que había hecho un trabajo muy bueno y con reflexiones muy importantes.
Como entre los concejales hay muchos abogados, sugerí que nos replanteáramos un proyecto que todos pudiéramos acompañar, porque a todos nos han venido a ver vecinos diciendo que es imposible cumplir la ley. Pido que se retire el proyecto para que se pongan a trabajar los que estén interesados en enriquecerlo con los pensamientos de todos los bloques, porque todos queremos ayudar a los vecinos sin distinción de banderías políticas.
Turno 17 EF
El concejal Gnoffo en ese momento estuvo de acuerdo conmigo, pero dice que los esperó hasta las seis de la tarde y no tuvo respuesta. Lo que yo pedí era el retiro del proyecto para que se trabajase en él y poder sentarnos a considerarlo en la próxima sesión. Eso es lo que había sugerido, y espero que lo podamos hacer, porque sería algo muy serio, diferente a lo que vamos a aprobar ahora. Sería importante que se trabajara legalmente. Ustedes son abogados los dos y era tan importante que lo tomaran y que quienes nos interesa la ley pudiéramos acercar nuestras ideas para enriquecerlo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: ayer, en la reunión de presidentes de bloque, habíamos quedado –tal vez estoy confundida en que girábamos el expediente a la Comisión de Hacienda y Presupuesto para poder hacerle algunos agregados. Como evidentemente no es lo que estamos haciendo en este momento, formulo moción para que se agregue una cantidad de artículos, sin desmerecer por supuesto el proyecto del concejal Arena, que me parece importante. Pero considero que deberíamos agregar algunas cuestiones operativas tendientes a solucionar directamente el problema de los vecinos.
Voy a pasar a dar lectura de los artículos 1°, 2°, 3°, 4°, 5° y 6° que me parece que tendríamos que agregar, que dirían lo siguiente:

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Hay un pedido de modificación y dos de retiro.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: coincido con el contenido de gran parte de lo que plantea la concejal Caputo. Quiero situarme en el contexto. Este proyecto lo presentamos el 26 de enero, cuando tomamos conocimiento de cuando empezaron a llegar las boletas, pero recién se está tratando hoy. En realidad hubiéramos querido que se realizara una sesión especial y que se votara en esa sesión para que llegara en término y no ahora, que ya está efectivamente aplicado, más aún cuando el intendente municipal dijo públicamente que avalaba el aumento. Acepté hacerlo como de “Varios concejales” para que pudiera salir por unanimidad, porque sé que es el sentir de todo el cuerpo.
No hay consenso entre todos para que salga con las modificaciones. Lo hablé ayer y lo escucho ahora. Si hubiera unanimidad para sacar el proyecto, sería algo muy bueno, pero por lo que veo no la hay. Si quieren, que se exprese el resto de los presidentes de los bloques.
Propongo que tratemos en la comisión lo que plantea la concejal Caputo, y desde ya que estoy dispuesto a acompañar el expediente como está. Pero necesitamos sacar algo de manera inmediata porque si era urgente el 26 de enero, hoy lo es más todavía.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: se adelantó el autor del proyecto. Justamente pedía la palabra para solicitar al autor la posibilidad de retirar el expediente y que vaya a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, porque efectivamente hay muchos puntos que expuso la concejal preopinante que son dignos de incorporar o de estudiar, al igual que otros puntos de otros concejales que enriquecerían este proyecto.
Por eso pido también que vaya a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, donde lo consideraremos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: escuché atentamente las modificaciones que leyó la concejal Caputo. Sin desmerecer en absoluto su trabajo, considero que debe ser analizado en una comisión, porque realmente tiene un texto y un desarrollo importantes y no puede tratarse así. Personalmente, yo me sentiría muy irresponsable si lo aprobara sin un análisis más concienzudo. Por supuesto que esto no significa una desvalorización; al contrario. Estaría de acuerdo con el proyecto del concejal Arena como para presentarlo por varias señoras y señores concejales, que es lo que se aprobó sobre tablas. Es decir, el proyecto con el encabezamiento reformulado. La concejal Caputo puede presentar este proyecto y ser tratado en comisión, después de lo cual lo analizaríamos debidamente. Esa sería la propuesta.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: el concejal Roberto se refirió a hacer una incorporación que tiene que ver con la modificación de la ley. Independientemente de la modificación de la ley, el por qué de la redacción del proyecto tiene que ver con el servicio y la contestación que hoy ARBA y sus empleados brindan a los contribuyentes. Solamente hacen el cálculo del valor fiscal y no suspenden la exigibilidad. Todo eso, así como está redactado el proyecto, el gobernador podría hacerlo y por eso pedimos al intendente que interceda.
No tengo inconveniente en que, además de que tome las medidas el gobernador, se agregue que actúe fervientemente –o como quieran redactarlo para proponer la modificación de la ley, si es que quieren agregarlo.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces iría como de “Varios señores y señoras concejales”, con la modificación que propuso el concejal Roberto y no con las que propuso la concejal Caputo. Para eso habían pedido la vuelta a comisión. ¿Usted está de acuerdo, concejal Arena?

Sr. ARENA.- Si el resto de los bloques está de acuerdo en acompañar la modificación de la concejal Caputo, que así se haga; y si no, lo sacamos como está. Pero que salga algo. Con lo que no estoy de acuerdo es con que vaya a comisión. Tiene que salir algo porque es lo que los vecinos necesitan.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN. – Señor presidente: en realidad no iba a hablar sobre este proyecto porque tenemos por delante una sesión muy larga. No voy a referirme al expediente en sí sino a la mecánica. Durante muchos meses algunas en comisiones estuvimos trabajando mucho, porque para nosotros lo legislativo no empezó hoy. Y creo que para otros tampoco.
Turno 18 MT
Me da mucha pena que algunos concejales públicamente digan que el oficialismo no le pone vigor a un proyecto cuando lo mandamos a comisión. Justamente, cuando lo mandamos a comisión es cuando queremos escuchar la voz enriquecedora de todos los bloques. Ese es el valor de una reunión de comisión, a la que lamentablemente no todos los señores concejales asisten. Algún señor concejal manifestaba que nuestra preocupación a veces no está demostrada en nuestra presencia. A todos los presidentes de comisión nos ha pasado.
Nuestra tarea como concejales no es venir a debatir solamente las cosas en el recinto, frente a las cámaras. Nuestra tarea es escucharnos en las reuniones de comisión, para eso están. Y acá, darle la última pincelada a algo que viene dado por nuestros asesores y otros concejales, nutrido por la tarea y el punto de vista de cada señor concejal que escuchamos democráticamente en las reuniones de cada comisión. Nuestra tarea legislativa tenemos que saberla defender, y nuestra defensa está puesta en las reuniones de comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: en el mismo sentido que la señora concejal Terán, quería decir que me parece que no tenemos que volver a caer en esta situación. Cuando un proyecto, sea dictamen o uno de los asuntos oficiales, es ingresado al recinto, por supuesto que se le pueden hacer modificaciones, pero éstas no pueden ser tan importantes como las propuestas en este momento, porque sería otra clase de proyecto.
Tengo entendido que el proyecto de la señora concejal que propuso las modificaciones no tiene número de expediente y no está incorporado al Trámite Parlamentario, con lo cual ni siquiera se puede traer del Trámite Parlamentario y constituir el cuerpo en comisión para tratarlo.
Las modificaciones que se le hacen en el recinto no pueden variar el sentido estricto del proyecto, porque si es otro proyecto, necesita número de expediente, y no se puede hacer en el recinto. Con la lectura tengo claro que es un proyecto totalmente distinto. Uno es un repudio al aumento, y el otro tiene una serie de cuestiones importantes, y es necesario hacer un análisis más profundo de ese tema en la reunión de comisión, una vez que se presente como expediente.
Nosotros acompañamos con nuestro bloque el tratamiento sobre tablas, y si el autor del proyecto quiere que sea girado a la comisión para que salga otro proyecto, nosotros no tenemos inconveniente. Si el autor sostiene el expediente tal cual está presentado en la sesión, lo vamos a acompañar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: propongo votarlo con la incorporación de las modificaciones que propuso el señor concejal Roberto. Pido que se vote, no pido votación nominal. Y el proyecto que presenta la señora concejal Caputo, desde ya me comprometo a acompañarlo y trabajar en la comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: la verdad que me sorprende que se haya criticado el trabajo por ser amplio y por querer justamente nutrir de información otro proyecto. La verdad que lo lamento profundamente. Por supuesto lo voy a presentar, y espero que en la próxima sesión sea aprobado.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto de resolución del punto 24, con las modificaciones propuestas por los señores concejales Roberto y Gnoffo.

– Se aprueba en general y en particular.

FISCALÍA DE GÉNERO Y ABUSO INFANTIL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar en conjunto el punto 25 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 98/11 HCD, y el punto 53 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 311/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: el punto 53 está mal incorporado, porque está encabezado como Bloque Frente Comunal – UCR. Esto ha sucedido en otras sesiones. El Bloque Frente Comunal no tiene representación de la Unión Cívica Radical, para que se encabece de esta forma.
Yo he presentado hace muchos meses ante la presidencia, no lo tengo en este momento, el reclamo de acuerdo a lo que establece el reglamento de este Concejo Deliberante, en cuanto a las representaciones que se adjudican. Y esto está íntimamente vinculado con la representación que se da a partir de la conformación de las listas electorales y de los señores concejales que se presentan por los distintos partidos o fuerzas políticas.
Sabemos que esto tiene una intencionalidad clara, y es una discusión que ya lleva más de un año, donde no se respeta ni el reglamento ni la ley de los partidos políticos. No es un dato menor. Yo solicito que se modifique la carátula, y si está en el expediente, también, porque no se puede aceptar en estos términos algo que no corresponde. Quiero que se aplique el reglamento, y que al encabezado se le saque “UCR.”, en el punto 53. En el punto 25 es legítimo el uso de las siglas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: no se pidió el tratamiento sobre tablas de los expedientes. Está en una etapa previa, para ver cómo se va a plantear.
Me parece que es una discusión reglamentaria, en la que se deben responder varios temas en particular, y es el nombre con el que están reconocidos los bloques por la presidencia, desde el día de la constitución de los bloques. Pasemos a tratar los proyectos, que son lo importante, y que este tema se dilucide en el ámbito correspondiente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: es una cuestión que hace a la representatividad política que tienen los concejales, que no salieron de un repollo, y que fueron presentados orgánicamente, de acuerdo a las leyes electorales.
Turno 19 DR
Entonces queda legitimada la carátula y la forma de presentación…

Sr. PRESIDENTE.- Si usted quiere, lo hacemos en el momento que lo desee y no en esta reunión.

Sr. DE BENEDETTI.- ¿Cuál es el momento?

Sr. PRESIDENTE.- Usted presente una nota, con la queja correspondiente.

Sr. DE BENEDETTI.- La presenté por escrito y no me contestaron.

Sr. PRESIDENTE.- Tratemos este expediente ahora y luego de la sesión hagamos lo pertinente para este tema.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: usted no ha hecho nada en más de seis meses. He pedido una respuesta por escrito y usted no ha usado su autoridad en el cuerpo para hacer respetar los derechos de mi bloque.

Sr. PRESIDENTE.- Yo le pedí que me trajera la nota del partido al que pertenece. Con franqueza le digo…

Sr. DE BENEDETTI.- Usted nunca me pidió nada, señor presidente. Discúlpeme.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces se lo haré llegar por nota. Y los bloques Acción Vecinal y UCR…

Sr. DE BENEDETTI.- Además, usted no me puede pedir del partido lo que forma parte de una interpretación reglamentaria que está de acuerdo a la ley.

Sr. PRESIDENTE.- Simplemente lo comento, señor concejal. Por eso le pido que avancemos con la sesión y luego resolvamos el tema. ¿Le parece bien?

Sr. DE BENEDETTI.- No me parece bien; me parece que esto tendría que estar resuelto. Fue su responsabilidad haberlo hecho y no lo hizo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: la verdad es que la situación que vivimos no es la primera vez que la padecemos. La tuvimos en varias sesiones en el período anterior.
Si no se soluciona el problema lo antes posible, lo vamos a tener en todas las sesiones de este año, porque estamos en un período electoral. Lo que están discutiendo es la interna de un partido, por lo que vamos a escucharlos en todas las reuniones.
Entonces, por el bien del cuerpo, les voy a pedir a ambos bloques que se pongan de acuerdo.

Sr. DE BENEDETTI.- Quiero contestar…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Continuemos tranquilos con la sesión, por favor.
Proseguimos con el tratamiento de los dos puntos del mismo tenor, que son los números 25 y 53.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que ambos expedientes sean tratados sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

PEDIDO DE INFORMES AL D.E.
(Proyecto Tecnópolis del Bicentenario, Ciencia, Tecnología y Arte)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 26 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 136/2011 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Antelo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: lo que quería comentar es que este expediente fue presentado el 3 de febrero. Es un tema que ha tenido mucha difusión pública.
Hablé con el secretario de Gobierno, porque la información periodística era poco clara. En ese momento él me dijo que no tenía información sobre el proyecto. Luego el intendente del municipio de San Martín solicitó al Concejo Deliberante que declare el proyecto de interés municipal. Así se hizo con el Proyecto Tecnópolis. No sé si hay una cuestión geográfica que desconozco –si han cambiado los límites-, porque hasta donde sé el Batallón de Villa Martelli pertenece a Vicente López. Según las declaraciones periodísticas del intendente de Vicente López, el emprendimiento se va a inaugurar el 25 de mayo. Lo escuché en directo decirlo en una radio que no es de mi agrado, Radio 10, en la que suele hablar bastante seguido.
Entonces pido mayor agilidad en la respuesta, porque hay cuestiones que son responsabilidad de este cuerpo, por lo que sería bueno tener el proyecto a la mayor brevedad posible para analizarlo y ver si estamos o no de acuerdo con los distintos usos que se van a hacer en el batallón.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

INSTALACIÓN DE SEÑALADORES DE VELOCIDAD

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 28 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 139/2011 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Estoy de acuerdo con que pase el expediente a la Comisión de Transporte y Tránsito, señor presidente.

SOLICITUD AL D.E.
(Limpieza de cordones de vereda)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 29 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 140/2011 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Votación nominal, señor presidente.

Sra. TERÁN.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales: Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto. Rojas y Vannelli.
– Votan por la negativa los concejales: Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 15 votos afirmativos y 9 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- Como no se han obtenido los dos tercios, el expediente del punto 29 pasa a la Comisión de Obras Públicas.
El punto 30 pasa a la Comisión de Seguridad.

Sr. ARENA.- Pido la palabra.

– Varios concejales hablan a la vez.
Turno 20 JR
SOLICITUD DE ADHESIÓN A LA INICIATIVA “APAGÒN SIMBÓLICO GLOBAL”

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 31 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 163/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas formulada por el señor concejal Gnoffo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que el texto del proyecto sea en pasado, porque esto es algo que ocurrió el 26 de marzo próximo pasado.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar con la modificación propuesta.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE INFORMES SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL CENTRO DE MONITOREO URBANO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 32 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 177/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Caputo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE INSTALE CÁMARAS DE SEGURIDAD Y RECURRA CON MÓVILES LA ZONA DELIMITADA POR PELLIZA, WARNES, SAN LORENZO Y PANAMERICANA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 34 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 192/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción de tratamiento sobre tablas formulada por el señor concejal Arena.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 15 votos por la afirmativa y 9 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda rechazada la moción.
El expediente pasa a la Comisión de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos.

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE SE ABSTENGA DE APROBAR EL VISADO DEL PLANO DE MENSURA DE LAS PARCELAS 5b Y 1m DE LA FRACCIÓN II, SECCIÓN D, CIRCUNSCRIPCIÓN III

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 35 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 195/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción de tratamiento sobre tablas formulada por el señor concejal Roberto.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 15 votos por la afirmativa y 9 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda rechazada la moción.
El expediente pasa a las comisiones de Obras Públicas y de Tratamiento de la Zona Costera.

SOLICITUD DE INFORMES AL D.E. SOBRE SI HA OTORGADO LA FACTIBILIDAD PARA LA INSTALACIÓN DE UNA SUBESTACIÓN DE LA EMPRESA EDENOR

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 36 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 197/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción de tratamiento sobre tablas formulada por el señor concejal Roberto.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 15 votos por la afirmativa y 9 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda rechazada la moción.
El expediente pasa a las comisiones de Obras Públicas y de Tratamiento de la Zona Costera.

SOLICITUD AL D.E. PARA QUE NO PROCEDA A LA APROBACIÓN DEL PROYECTO DEL PREDIO DE Av. DEL LIBERTADOR, ENTRE LAPRIDA Y LAVALLE

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 38 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 213/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas, dado que se siguen talando árboles.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción de tratamiento sobre tablas formulada por el señor concejal Roberto.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Aleña, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos por la afirmativa y 10 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda rechazada la moción.
El expediente pasa a las comisiones de Tratamiento de la Zona Costera y de Ecología y Medio Ambiente.
Turno 21 LK
CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR LA EMPRESA DIACROM

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 39 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 214/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal González. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Me he referido a la causa DIACROM en varias ocasiones y en gran medida. Nuestro partido ha enviado varios proyectos al Ejecutivo para que el municipio si aún las napas están contaminadas, si aún seguimos bebiendo agua contaminada. Han pasado años; ha muerto gente, animales; han enfermado muchos vecinos de cáncer. Sin embargo, el Intendente esperó, sin hacer – siquiera por curiosidad – una o varias acciones concretas que le devuelvan al vecino la tranquilidad de saber que el Estado lo está cuidando.
Esta vez, la Corte Suprema de la provincia de Buenos Aires cierra este capítulo no dando lugar al pedido de la provincia y de la empresa DIACROM para ser exonerados del delito de contaminación y le ordena al municipio que haga conocer a todos los vecinos la información de que, efectivamente, DIACROM ha contaminado los suelos, el aire y el río subterráneo. También le ordena controlar al resto de las industrias radicadas en nuestro distrito que pudiesen ser peligrosas para el medio ambiente.
El señor Intendente ya ha desoído tantas veces a los vecinos que espero que esta vez oiga lo que la Justicia le reclama, que es lo mismo que le reclamamos los vecinos y nosotros hace tantos años. Hágase responsable, una vez al menos, de la salud de quienes vivimos en Vicente López. Con la salud no se juega ni se especula.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto de resolución.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- El punto 40 se gira a la Comisión de Transporte y Tránsito.

ARREGLO DE PLAZOLETA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 41 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 228/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- ¿Por qué no me da la palabra antes? Ya dije en la reunión de presidentes que la plazoleta está en las calles Esteban Echeverría y Padre Vanini, no Lavalle.

Sr. PRESIDENTE.- Ese cambio ya lo pidió el concejal Arena.

CONTRALOR EN ZONAS DONDE SE PRODUCEN INUNDACIONES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 42 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 229/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Quince votos por la afirmativa, nueve por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Obras Públicas.

SUBSIDIOS A VECINOS AFECTADOS POR LA LLUVIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 43 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 235/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Quince votos por la afirmativa, nueve por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a las comisiones de Obras Públicas y de Hacienda y Presupuesto.

IRREGULARIDADES EN FÁBRICAS DE ALIMENTOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 44 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 236/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Maldonado (S. L.), Roberto y Rojas.

– Votan por la negativa los concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G. C.), León, Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz, Terán y Vannelli.

Sra. SECRETARIA.- Catorce votos por la negativa, diez por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Industria y Comercio.
Turno 22 EF
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 46 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 269/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 47 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 270/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas, y la verdad que lamento que valgan más las relaciones familiares que el interés de los vecinos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Solicito que la votación se practique en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se practicará la votación nominal.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Maenza, Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto y Rojas.

– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, Lencina, León, Maldonado (G. C.), Marambio, Menoyo, Ruiz, Terán y Vannelli.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 12 votos afirmativos y 12 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- El expediente pasa a la Comisión de Industria y Comercio.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 48 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 272/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas. Además, el mismo empresario dice que lo construido no está de acuerdo con los planos y está funcionando sin habilitación.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 49 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 290/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación sea nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se practicará la votación nominal.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 15 votos afirmativos y 9 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, el punto 49 pasa a la Comisión de Industria y Comercio.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los puntos 50 y 52 de los Asuntos Oficiales entrados, expedientes 291/11 HCD y 302/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: hago moción de que estos expedientes sean tratados sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se practicará la votación nominal.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 15 votos afirmativos y 9 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- Se giran a la Comisión de Obras Públicas.
Turno 23 MT
PODA Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 51 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 300/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

EQUIPAMIENTOS DE RECREACIÓN INFANTIL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 54 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 324/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz, y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Hay 15 votos por la afirmativa y 9 votos por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Pasa a la Comisión de Obras Públicas.

ADHESIÓN A LA LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 55 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 330/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

PROGRAMA DE VOLUNTARIADO INTERGENERACIONAL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 57 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 345/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Maldonado. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: la señora concejal Guardo había pedido hacer un agregado para acompañarlo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: adelanto mi adhesión a este proyecto presentado por los señores concejales Maldonado y Lencina, que me parece muy loable porque apunta a integrar generaciones y disponer del tiempo libre que algunos requieren y otros pueden ofrecer.
Quiero recordar que en este Concejo Deliberante fue aprobado en el año 2008, por la resolución 37, la creación del Banco de Tiempo, que es algo muy parecido a este proyecto. Estamos expresando nuevamente el apoyo de este Concejo Deliberante a todo lo que hace a la solidaridad.
Si los autores lo permiten, pediría que dentro de los considerandos se hiciera un agregado que diga que: “Resulta oportuno señalar como antecedente a esta iniciativa la resolución número 37/08 dictada por este Honorable Concejo Deliberante, por la que se solicitó al Departamento Ejecutivo la creación de un Banco de Tiempo, capaz de canalizar los deseos de los ciudadanos de dar su tiempo, junto con la necesidad de recibirlo”. Lo alcanzo a Secretaría. Sería el último considerando, antes de la resolución, que quedaría igual.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración el proyecto con la modificación propuesta por la señora concejal Guardo.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

REPUDIO HECHOS DE VIOLENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 58 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 352/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Caputo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: no es novedad que el Vial Costero ha sido un tema controvertido, pero en los últimos tiempos, desgraciadamente ha dejado de ser un tema de discusión sobre si queremos tal o cual costa en Vicente López, si priorizamos los espacios verdes, el esparcimiento de los vecinos, o por el contrario, priorizamos el alivianamiento del tránsito en Libertador, priorizamos las torres de IRSA, o priorizamos el proyecto que va a incluir cuatro torres de ochenta metros, un megaestadio y un shopping.
Esta discusión ya no es tal. Se ha transformado en una confrontación que, desgraciadamente, en los meses de febrero y marzo ha tenido heridos y detenidos. Celebro que este cuerpo repudie los hechos ocurridos, entendiendo que me parece que deberíamos aplicar varias herramientas que todavía tenemos a mano para evitar que nuevamente se suceda este tipo de acontecimientos.
Primero, debería aceptar el Departamento Ejecutivo la recomendación del Defensor del Pueblo que tiene el acompañamiento de 9.300 vecinos, que recomienda que se haga un estudio de impacto ambiental integral.
Segundo, que con carácter de urgente la Comisión de AJyL trate y se pueda dar la discusión sobre el tema de la consulta popular, ya sea por la negativa o la positiva, pero que haya un dictamen en la comisión y que se nos permita dar tratamiento.
Y tercero, pedirle al Departamento Ejecutivo que hasta el 11 de diciembre el Vial Costero siga siendo peatonal, para evitar nuevos enfrentamientos, nuevas detenciones y nuevos heridos.
Turno 24 DR
Por otro lado, quisiera expresar mi preocupación respecto del accionar de la policía y de la Justicia de Faltas. Por un lado, fue detenido el concejal De Benedetti, haciendo caso omiso de sus fueros. Simplemente él quería garantizar la integridad física de personas que en ese momento estaban protestando y no se lo dejó acceder al predio.
En segundo lugar, expresar mi preocupación de cómo se dio cumplimiento de la resolución del Juez de Faltas –el doctor Salvador-, que había resuelto un decomiso que se transformó en un desalojo violento.
En función de lo expuesto, este cuerpo expresa su más enérgico repudio para que estos hechos no sucedan nunca más.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: estamos hablando de un proyecto que ha sido presentado por la concejal Caputo. Le agradezco mucho, porque entre los atacados me encuentro yo.
Quería corregir un concepto que vertió la concejal cuando comenzó a hablar. Ella planteó que era una confrontación. Yo diría que fue un ataque, un claro ataque hacia personas que se expresan en forma distinta al oficialismo. Jamás tuvimos ánimo de confrontar, sino de expresar nuestra posición política en este cuerpo y en la calle también, porque de eso se trata: las posiciones políticas se expresan en los ámbitos legislativos cuando los tenemos y en la calle cuando no se los tiene o sí.
Hoy el intendente planteó un tema con el que estoy totalmente de acuerdo. Dijo que por un problema de inseguridad se marchó hacia su casa. Le pareció una barbaridad. A mí también me parece que no corresponde que por cuestiones políticas se moleste a la familia de quien tiene un cargo ejecutivo o legislativo.
A esas cuestiones siempre las hemos repudiado y desalentado. Por ejemplo, hemos sido parte de asambleas en las cuales se planteó marchar a la casa del intendente y eso lo hemos desalentado. Creemos que es una medida poco eficaz, porque victimizamos a quien queremos hacer cargo de algo.
No solamente me atacaron a mí el 5 de febrero, sino a mi esposa. Fue por una cuestión política. Esto a nadie escapa, por más que el fiscal de la causa no lo haya creído así y haya considerado que se trató de un robo simple y común, dejando libre al delincuente, a pesar de que la policía vio que la asaltaban y que mientras lo hacían le preguntaba cómo estaba Walter y que le mandara saludos, en obvia alusión a mi persona.
Acompaño lo que dijo el intendente y repudio cuando se inmiscuyen con la familia de quien ejerce un cargo público. Lo que sí quiero repudiar fue la respuesta de un funcionario de este Concejo cuando hice pública esta situación en la sesión en la que se recordó el golpe de Estado de 1976. Me dijo: “Bancátela. ¿Para qué exponés a tu esposa?”
Esa fue la respuesta de un funcionario municipal, cuyo nombre no lo voy a dar y que no está acá. Espero que se haga cargo de lo que digo. Tendría muchas cosas que decir pero como es una sesión larga, dejo que hable el señor concejal Antelo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: me quejo por la celeridad del fiscal. A veces uno se queja porque la causa es lenta, pero en este caso la cerró en quince días; no llamó a los afectados ni los testigos, y quiero dejar en claro que uno de los afectados es mi señora.
He leído declaraciones y me asombro de que las puedan hacer algunos concejales. Hace tres años que estoy en esta banca, pero que digan que íbamos con palos no lo acepto. ¿Con pancartas? Con pancartas puede ir cualquiera. Quiero dejar aclarado que esa noche voló un roller que pasó a centímetros de la cabeza de mi nena, y que provino del lugar donde estaban los muchachos, que si uno se acercaba le pegaban con el palo con el que tocaban los bombos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: estuve presente en los dos hechos, en el del 5 febrero y en el del 16 de marzo.
En el primero, se trataba de un recital de Los Pimpinela, anunciado por todos los medios de prensa. Parecía una ciudad sitiada. Para un recital hay que sitiar un sector de Vicente López.
Lo más preocupante fue que quienes impedían el paso de los vecinos y de los concejales, sintiéndose dueños de la calle, pertenecían a una empresa de seguridad privada, contratada por la empresa José Cartellone, que les pegó a los vecinos y les impidió a los concejales –entre ellos a mí- pasar a la zona donde estaba el recital. Esto está filmado.
Había empleados municipales que acompañaron hoy al intendente a este recinto. Esto está denunciado ante la policía, con nombre y apellido.
Turno 25 JR
Hoy estuvieron acá, parados al lado de esa cortina, custodiando al intendente municipal. Yo declaré como testigo y esto figura en mi declaración, con nombre y apellido, porque lo conozco desde hace muchos años. Entonces, no pueden decir –como lo hizo algún concejal- que se pudo haber rasguñado él mismo; tampoco se puede decir –como lo hizo el concejal Guillermo Ruiz en un medio de prensa- que había concejales que querían que la costa fuera una zona liberada para el consumo de droga. Es un irresponsable, porque para justificar la represión comandada por funcionarios municipales, como los directores de Juventud y Empleo de este municipio y del partido Propuesta Vecinal –había un cartel que lo tengo fotografiado-, que lideraron la patota que les pegó a los vecinos, les echan la culpa a los concejales. Eso es un acto de irresponsabilidad por parte de un concejal de este honorable cuerpo.
Por otra parte, hace 72 horas recibí una amenaza, una intimidación, acusando a mi hijo de graves delitos. Lo hicieron a través de un anónimo. Esto es parte de la sistemática agresión que existe hacia algunos concejales. A los que amenazan les digo que no les tengo miedo. Pueden hacer lo que quieran, porque hablan de una denuncia sobre hechos que mi hijo habría cometido en la escuela, que la propia directora desmiente absolutamente. En el colegio –que es una escuela pública de este municipio- jamás dije que era concejal, porque no uso el cargo para conseguir una ventaja. Obviamente que todo eso causó preocupación en su madre, en mi hijo y en mi madre. ¡Qué derecho tienen para hacer estas cosas!
Ayer no querían que figurara que había funcionarios municipales, pero lo cierto es que no pueden tapar la realidad. Esas personas siguen en sus cargos, y nadie hace absolutamente nada.
En otra oportunidad me acusaron de que yo impulsaba los escraches en la casa del intendente. El único que me creyó de los funcionarios que hablaron conmigo fue el secretario de Gobierno; lo aclaro porque incluso algunos concejales que integran este cuerpo me siguieron acusando de organizar escraches contra el intendente, cuando esa es una práctica que repudio y rechazo. Fui testigo de la agresión al concejal Walter Rojas y a la compañera Margarita Losada. También fui testigo de lo que le pasó al concejal Gustavo De Benedetti y al doctor Miguel Quintabani. De esto no se dice nada; no se repudia. Seguramente va a haber alguna declaración, pero hay que repudiarlo en el lugar el día de los hechos y no justificar acusando a los vecinos de cosas que son mentiras.
Este tipo de cosas las hemos vivido muchos de los presentes. Acá hicimos una conferencia de prensa después de los hechos del 5 de febrero, y nos preguntaron por qué usamos el quincho para hacer esa conferencia de prensa. ¿Acaso éste no es un ámbito político? ¿Los concejales no tenemos todos los mismos derechos? Formulo esta pregunta porque en el hall del Concejo se han hecho actividades partidarias, incluso por parte de organizaciones que no cuentan con concejales. Aparentemente, algunos pueden y otro no.
Además, se dijeron muchas barbaridades. Les podrá disgustar que uno esté en desacuerdo con una obra, pero el hecho es que estuve cuatro horas en la costa intentando avanzar para ver cuál era la situación, y me lo impidieron la policía, la seguridad privada y los funcionarios municipales que se escondían detrás de los árboles o en el Club de Caza y Pesca Belgrano. Lo digo porque igual los vimos desde las 8 de la mañana hasta el mediodía. Ellos formaron parte del operativo. A pesar de todo eso pudimos ver cómo talaban los árboles que luego dijeron que no talaron. Lo vi con mis propios ojos, porque ocurrió a 100 metros de distancia.
Entonces, les pido que no mientan más. Si estas cosas ocurren es porque tienen algún tipo de protección.
Por otra parte, un juez de faltas no puede hacer un desalojo ni utilizar la mentira del decomiso. Todos sabemos que se les decomisa mercadería a los vendedores ambulantes, pero nunca se los llevan presos. Pero en este caso, no sólo los llevaron presos, sino que incluso en el caso del concejal Gustavo De Benedetti, lo esposaron y luego lo subieron a un micro de la infantería, donde lo tuvieron durante horas. En ese lapso, nadie dio la cara. Ni siquiera pude hablar con el jefe del operativo durante cuatro horas.
Lo que me preocupa es que lo que pasó el 16 de marzo ya lo habíamos anticipado. ¡Sabíamos que iba a ocurrir! Así fue. ¿Dónde se vio que la seguridad privada detenga personas? Para eso está la policía.
La verdad es que la protección que el municipio hace de la empresa es lamentable. Aquí hay responsables, pero nadie da la cara y tampoco dicen que fue un error. Por el contrario, hemos escuchado decir que la culpa la tienen los vecinos o los concejales, porque son unos provocadores que movilizan a los vecinos. Todo esto es mentira. Nosotros vamos con nuestro cuerpo y nos bancamos las agresiones, las amenazas y los aprietes de todo tipo. Por eso, la solidaridad declamativa personalmente no me alcanza. En este caso no se puede adoptar la actitud de un espectador que simplemente mira y no dice nada. Esto está todo filmado, incluso por la policía; basta con ver las filmaciones del programa “Policías en acción” para ver las agresiones.
Por suerte estaban presentes los medios de comunicación, porque cuando no están empiezan los golpes. Esto es así. Por suerte el tema se ha nacionalizado y la situación que vivimos en Vicente López quedó expuesta en todos los medios nacionales.
Estoy de acuerdo con que el conflicto social no se resuelve recurriendo a la policía. Peor en el único lugar en el que el conflicto social o el reclamo vecinal se resuelven con la policía es en Vicente López. ¡Qué casualidad! Esto no ocurre en la Capital Federal ni en ningún otro lugar de la provincia, pero acá aparecen policías de todos lados. El 16 de marzo no había menos de cien policías. Ahora, no contamos con seguridad para controlar la ola de robos, pero sí contamos con cien policías cuando cuatro, seis, veinte o cien vecinos se juntan a protestar o cortan una calle. Para atender esa situación hay policías en cantidad, pero cuando uno llama al 911 no aparece un policía ni de casualidad.
Evidentemente ese fue un operativo armado; no hay otra posibilidad. Fue un operativo armado con policías de La Matanza, Pilar y Morón. ¿Acaso creen que un día se levantaron y dijeron “vamos de tour a Vicente López”? Sin embargo, nadie fue: ni el fiscal, ni la policía, ni la empresa. Esto me lo dijeron doscientas veces. En otra oportunidad el director de Prensa del municipio, Maximiliano León, no me dejó entrar a la municipalidad porque estaba la televisión y no quería que me hicieran una nota. No tapen la realidad con la mano. Si llaman a la policía para que reprima, ¡háganse cargo! Esto incluso lo dicen por los pasillos. La verdad es que serían más honestos si dijeran “lo queremos hacer de cualquier manera”.
Tampoco quisieron tratar el desastre irreparable que están haciendo. ¿Quién se hace cargo de todo esto? El concejal Antelo tiene filmado el talado de los árboles. Todavía estoy esperando que en algún momento me muestren la traza definitiva del vial costero.
Turno 26 LK
No la vi nunca. No está en Internet, no está en los expedientes, no está en ninguna parte. Debe haber una traza definitiva. Si es tan linda, tan hermosa, ¿por qué no la muestran? Cuando no se muestra algo es porque lo que es no es lo que cuentan. No es un problema de comunicación sino de la realidad.
Lo que ocurrió fue un hecho muy grave. No es solamente el caso de De Benedetti, Rojas, Margarita Losada, el doctor Quintabani, a quien también llevaron preso. Tuvimos que llamar al Colegio de Abogados de San Isidro para que hablaran con el Juez de Garantías a fin de que liberaran al abogado que ejercía su profesión. Espero que todos los abogados sean solidarios con esa situación, por más que no les guste la cara del doctor Quintabani.
¿Se puede detener a un abogado en el ejercicio de su profesión en la vía pública? No está cometiendo ninguna infracción, ningún delito. ¿Se puede detener a un concejal y esposarlo en la vía pública por querer ver una situación en su municipio? No se puede. En un momento tuve una causa por calumnias e injurias por dichos en este recinto. Después se determinó que los concejales tienen inmunidad de opinión en su tarea legislativa. La Ley Orgánica dice claramente que solo puede ser detenido quien está cometiendo un delito con una pena mayor a tres años y por un juez competente. Acá no había juez competente. El doctor Horacio Salvador no es juez competente.
Cuando uno pide que entren a un lugar porque están haciendo una obra ilegal, el inspector no puede entrar. El Juez de Faltas no puede hacer nada. Es verdad. El Juez de Paz sí puede. ¿No puede hacer eso pero puede hacer lo otro? No se puede solucionar lo del Parque Indoamericano pero sí se puede hacer un allanamiento. Cuando se hizo el desalojo del Campo de Deportes número 3 con un decreto del Intendente, que es el mismo decreto ilegal que utilizó Salvador para hacer el decomiso – porque un intendente no puede disponer un desalojo –, fue a la Justicia. En primera instancia le reconoció el decreto. La Cámara lo revocó, porque dijo que un juicio de desalojo no se puede hacer a través de un Juez en lo Penal. No es una causa penal sino civil.
Si un Juez en lo Penal no puede, ¿cómo va a poder un Juez de Faltas, usando el artilugio de un decomiso por una resolución de julio o agosto del año pasado? Eso movilizó a 150 policías y tuvo las consecuencias que tuvo. Nadie les pidió disculpas a los vecinos por la represión.
El 5 de febrero, el forense dictaminó que hubo heridos, pero esta Fiscalía de Olivos, que es un verdadero desastre, manda todo al archivo. Todas las denuncias van al archivo, desde la amenaza que me hicieron con un aviso fúnebre hasta lo que les pasó al concejal Rojas y la esposa. No sé para qué tenemos Fiscalía si no investiga nada. ¿Será porque el municipio le paga parte del personal y del funcionamiento que no quiere investigar nada que tenga que ver con el municipio? Si esa no es la causa, ¿por qué no investiga? Si está involucrado un funcionario municipal tiene que investigar.
Después se intenta hacer un juicio político a un Juez de Garantías, pero cuando se quiere investigar al Fiscal General de San isidro, que es el jefe de los fiscales de Vicente López, ahí no hay juicio político. A ese no se lo investiga porque es el que firmó el acuerdo con el municipio.
Hay impunidad, y yo estoy en contra de la impunidad. No me pegaron de casualidad. Me podría haber tocado a mí, a Antelo, a Cúntari, a Cristina González, a Caputo. Estábamos todos ahí. Le tocó al concejal De Benedetti.

Sra. TERÁN.- A mí ya me tocó.

Sr. ROBERTO.- Bueno; ya le tocó. Al menos no la metieron presa. A veces alguien va preso, uno va a la comisaría a preguntar y no le contestan. En todos estos operativos siempre hay funcionarios municipales presentes, a la vista o escondidos detrás de un árbol o adentro de un auto. Como hace siete años que soy concejal, los conozco bastante. Son siempre los mismos.
Lo que digo es que hay una responsabilidad del municipio. Espero que algún día se tomen medidas para que esto no se repita, porque hace dos años que estos hechos se repiten sistemáticamente. Todos tienen el derecho constitucional, si no están de acuerdo con algo, a protestar en la vía pública y nadie puede tomar medidas que vayan en contra de la ley. Acá se lo hizo. Hacen megaoperativos para atacar la protesta social. Nada más, señor presidente. (Aplausos en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto de resolución.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- El punto 59 pasa a las comisiones de Zona Costera y de Ecología. El punto 60 se gira a la Comisión de Ecología.

TRABAJADORES DE VENTA DIRECTA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 61 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 376/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- El punto 62 pasa a la Comisión de Obras Públicas y el 63 a la de Ecología.

CENTRO MUNICIPAL DE LA MUJER

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 64 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 390/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rojas. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.
Turno 27 EF
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 65 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 391/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rojas. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 66 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 395/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas y de ser aprobado, pido se me conceda el uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rojas. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: los presupuestos municipales son la orientación política al número del ejercicio que va a venir, o del año próximo. Y aquí, varios concejales que han aprobado esa orientación política al número, despotrican contra el municipio cuando se habla del tema de la seguridad, a pesar de que han aprobado el presupuesto. En cambio, nosotros no lloramos por ese tema porque no hemos acompañado esa orientación política.
Lo que nosotros tratamos de hacer en cuanto a esta cuestión, que está al tope de las encuestas como la mayor preocupación que tienen los vecinos, es presentar algún tipo de propuesta que morigere esta problemática porque sabemos muy bien que este asunto es muy complejo, y querer resolverlo desde el Estado municipal es casi una utopía.
Hace dos años presentamos un proyecto similar para adherir al plan nacional de entrega voluntaria de armas, que fue rechazado por este cuerpo. Hoy saludo que este mismo cuerpo acompañe este proyecto para tratar de solucionar o aminorar esta problemática. También es bueno que se haya generado la suficiente masa crítica para avanzar con un proyecto de este tipo, porque creemos que para solucionar el problema de la inseguridad que estamos viviendo, una de las cosas que hay que tener en cuenta es que hay que sacar las armas de circulación de las calles, entre otras medidas que hay que tomar que no vienen al debate.
Esto tiene que ver también con el discurso que dio hoy el intendente, refiriéndose a la inseguridad. Realmente comparto ese discurso, pero cuando lo tiene que llevar a tierra o a la gestión, no lo puede llevar, no sabe cómo hacerlo o no quiere. Solamente hay un discurso pero no una política de seguridad.
Agradezco al cuerpo que dos años después acompañe un proyecto en el cual venimos trabajando desde hace tiempo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.
– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- El punto 67 pasa a la Comisión de Obras Públicas.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 68 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 399/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sra. MONGIAT.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Mongiat. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: comparto el proyecto. Esta empresa que desarrolla esta actividad, que lo hace sin habilitación, pidió una excepción a este Concejo Deliberante, que le fue negada. Cuando debatimos acerca de esa excepción en el recinto, que es donde salió rechazada, se nos había dicho que todos los vecinos estaban de acuerdo. Pero parece que ahora hay denuncias de vecinos que no lo están tanto. Entonces, cuando uno duda acerca de si los vecinos están o no de acuerdo y a uno le dicen muchas cosas, como por ejemplo cómo dudás, muchas veces la historia nos da la razón. Hay que ser pacientes. Me parece bien que si hay una actividad que se desarrolla sin dar cumplimiento a las normas, espero no solamente que todas estas preguntas sean respondidas muy rápidamente sino que la actividad cese, porque si no seguimos con actividades sin habilitación municipal. Más allá de que una comisión las apruebe, mientras no las apruebe el Concejo no tienen vigencia.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 69 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 400/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sr. MONGIAT.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Mongiat. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 70 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 401/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Vannelli. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Los puntos 71 y 72 van a la Comisión de Educación, Cultura y Turismo.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 73 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 406/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- El punto 74 va a la Comisión de Obras Públicas.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 75 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 408/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.
Turno 28 MT
TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se dará por aprobado.

– Se aprueba.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- El siguiente punto del orden del día se refiere a los Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que se lea el número de orden y de expediente por hoja completa, y en caso de que algún señor concejal quiera hacer uso de la palabra, que lo solicite.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración la moción.
Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 1 al 15.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1564/10, 1577/10, 1976/10, 2032/10, 2038/10, 1155/10, 1410/10, 1692/10, 1701/10, 1737/10, 1778/10, 1779/10, 1781/10, 1785/10 y 1828/10.

– Dejan constancia de su voto negativo en el punto 8, expediente 1692/10, los señores concejales Roberto, Antelo, Cúntari, Rojas, Maldonado (S. L.), Mongiat, Vannelli, Caputo y De Benedetti.

– Deja constancia de su voto negativo en el punto 1, expediente 1564/10, el señor concejal Lencina.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, con el voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Cúntari, Rojas, Silvia Maldonado, Mongiat, Vannelli, Caputo y De Benedetti en el punto 8, y el voto negativo del señor concejal Lencina en el punto 1.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 16 al 30.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1838/10, 1854/10, 1878/10, 1912/10, 1916/10, 1920/10, 1922/10, 1924/10, 1925/10, 1926/10, 1927/10, 1928/10, 1941/10, 1957/10, y 1958/10.

– Dejan constancia de su voto negativo en el punto 16, expediente 1838/10, los señores concejales Roberto, Antelo, Cúntari, Rojas, Maldonado (S. L.), Caputo y De Benedetti.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, con el voto negativo en el punto 16 de los señores concejales Roberto, Antelo, Cúntari, Rojas, Silvia Maldonado, Caputo y De Benedetti.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 31 al 45.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1970/10, 1971/10, 1973/10, 1974/10, 1978/10, 1981/10, 1983/10, 1984/10, 1994/10, 2000/10, 2002/10, 2004/10, 2012/10, 2021/10 y 2030/10.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en el punto 33, dice “Autorizando al responsable del Hogar Terapéutico Florida II a construir una dársena…”, yo pondría: “…paralela al cordón”.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los puntos 33 al 45, con la modificación propuesta por el señor concejal Roberto en el punto 33, expediente 1973/10.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 46 al 60.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 2035/10, 2036/10, 2037/10, 2045/10, 2046/10, 2049/10, 2051/10, 2054/10, 2059/10, 2060/10, 2061/10, 2063/10, 2064/10, 1/11 y 6/11.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 61 al 75
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 7/11, 15/11, 16/11, 17/11, 19/11, 20/11, 25/11, 26/11, 27/11, 29/11, 30/11, 35/11, 39/11, 40/11 y 41/11.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 76 al 90.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 42/11, 43/11, 52/11, 56/11, 57/11, 58/11, 60/11, 64/11, 65/11, 69/11, 78/11, 82/11, 83/11, 85/11 y 99/11.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.
Turno 29 DR
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 7 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 91 al 104.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 104/11, 115/11, 116/11, 118/11, 120/11, 131/11, 133/11, 143/11, 154/11, 159/11, 161/11, 176/11, 180/11 y 181/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 8 del orden del día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito, de Educación, Cultura y Turismo y de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos, número de orden del 105 al 118.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 184/11, 218/11, 239/11, 284/11, 286/11, 287/11, 289/11, 313/11, 1051/10, 340/11, 2009/10, 1323/10, 73/11 y 1851/09 y 579/10.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: me voy a referir al expediente 340/11, del número de orden 114.
Lo dije en otra sesión y lo repito. Acá dicen que tratan todos los expedientes y quisiera que sea verdad. Hace un año más o menos he presentado un proyecto, pidiendo que sean declarados Ciudadanos Ilustres dos chicos –Luis Saijo y Carlos Alberto Rodríguez Fontán-, que fueron matados por la policía de la provincia de Buenos Aires en 1968.
El tema lo hablé con la presidente, sigue el expediente en comisión y no se considera. Cuando se trató no me avisaron, y gracias a que estaba el concejal Roberto no fue al Archivo. Una de las causas que me dan es porque no encuadraba en la ordenanza.
Cuando votamos lo del “Negrito” Avellaneda, tampoco encuadraba en la normativa de los Vecinos Ilustres o como le queramos poner.
Quiero aclarar que cuando pedimos lo del “Negrito” Avellaneda, salió de una reunión entre los concejales Rojas, Roberto y quien habla. O sea que no es que no estemos de acuerdo. En este caso sigue durmiendo el expediente. Yo hablé con la gente y me da vergüenza que para decidir algo tardemos un año.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: pido que se retire de la hoja 9 el punto 130, expediente 174/11, para que vuelva a comisión para continuar tratándolo. Incluso, hemos quedado de acuerdo con los concejales en invitar a los vecinos de ese predio.

Sr. PRESIDENTE.- Si hubiere asentimiento, el punto 130 pasaría a comisión.

– Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en consecuencia.
Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 9 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Seguridad y Defensa de los Derechos Humanos, de Ecología y Medio Ambiente, de Acción Social y Vivienda, de Mujer, Niñez y Familia, de Deportes y Recreación y de Administración, Justicia y Legislación General, número de orden del 119 al 129.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1172/10, 1236/10, 1210/10, 11/11, 147/11, 400/07 (adjuntos 1252/08 y 658/09), 561/10, 1772/10, 1409/10, 126/11 y 170/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer lugar, voy a hacer un comentario sobre el expediente del número de orden 127, con el que estoy de acuerdo. Se habla de los problemas de inseguridad en la estación Juan B. Justo hacia el sector de Villa Martelli. Obviamente que no son problemas de ese solo barrio.
Lo que quiero comentar es que hubo dos hechos en dos comercios cercanos a Laprida y Valle Grande. Uno en un quiosco y otro en un ciber. Uno fue robo, y en el otro falleció una persona que estaba tratando de cometer un robo. Esto salió por todos los medios.
En la calle Rosetti, entre Laprida y Alsina, había una unidad de la policía para estar presente, en una zona muy conflictiva. Además, es el paso obligado de muchas personas que van al shopping Dot que está en la Ciudad de Buenos Aires.
Siempre fue motivo de reclamos. Hace dos años se intentó sacar la unidad del lugar; ante la movilización de los vecinos, no se sacó. Pero luego de los hechos de Laprida y Valle Grande, esa unidad de Rosetti se trasladó y se armó una casilla en Laprida y Valle Grande. Se puso luego del hecho comentado, justo frente al ciber. Hay un solo policía con una moto.
Ahora los vecinos juntan firmas para que vuelva a ponerse la custodia en Rosetti. No tienen problema de que esté en Laprida y Valle Grande, pero no quieren que se saque la de Rosetti. Fue un acuerdo con los vecinos del barrio, y lo comento porque seguramente va a aparecer en la próxima sesión.
El otro tema al que me quería referir tiene que ver con el punto 129, que se vincula con la aceptación de una donación de ocho vehículos de transporte público de pasajeros. Fue un tema muy debatido el año pasado, tanto en la comisión como en el recinto. Tal es así que llegamos a la discusión del transporte municipal con dos dictámenes que estaban a favor del transporte comunal.
Luego de una larga discusión, con un cuarto intermedio y un trabajo del día anterior
–cosa que no ocurre muy seguido-, acordamos un dictamen común que se aprobó, donde se establecían requisitos e informes para la puesta en marcha de la línea comunal. Por ejemplo, se pedía un estudio económico-financiero en un plazo de sesenta días. Esto fue votado el 1º de septiembre y promulgado en los primeros días de octubre. Han pasado ciento ochenta días y todavía estamos esperando el estudio económico-financiero. Confiamos en los sesenta días, pero lamentablemente nuestra confianza fue defraudada.
Luego de esa votación –se iba a inaugurar el 21 de diciembre-, se realiza una licitación pública para la compra de estas unidades. Es anulada porque había un solo oferente y el Concejo iba a estar en receso en enero. Parece que no conocen que se pueden efectuar sesiones extraordinarias. El decreto es del 30 de diciembre.
Luego se hizo una compra directa de estas unidades, porque no había sesión en el Concejo y era urgente.
Turno 30 JR
Esa compra directa luego fue anulada.
Finalmente, el 19 de enero la empresa Transportes Larrazábal, la línea 106 y DOTA, ofrecieron en donación gratuita ocho vehículos de transporte público de pasajeros. Aclaro que todo lo que estoy diciendo figura en el expediente; no estoy inventando nada.
En febrero el expediente ingresó a este Concejo Deliberante, y recién lo tratamos la semana pasada. Entre los requisitos que planteamos como necesarios para acordar el dictamen, dijimos que todas las unidades tenían que garantizar la ley nacional de accesibilidad para el transporte público. Las unidades son 96, 95 y 94 de las empresas DOTA, Colectivos Unidos Sociedad Anónima y Transporte Larrazábal, pero lo que dice la ordenanza no se cumple. Esto implica que no se respeta lo que resuelve el Concejo Deliberante; no hay otra explicación. A pesar de eso, y como hoy dijo el señor intendente, la línea está funcionando.
En su momento se dijo que el pasaje iba a tener un costo de 1,20 pesos y que la línea iba a depender de Obras Públicas. Además, todo esto figura también en la ordenanza. Sin embargo, la línea no va a depender de Obras Públicas, el servicio es gratuito y no tiene accesibilidad.
Les recuerdo también que el Parlamento de la Tercera Edad presentó un expediente para que los jubilados y pensionados no pagaran el boleto. Esto también lo debatimos entre los concejales y arribamos a un compromiso. Por supuesto que el expediente del Parlamento de la Tercera Edad todavía está en el Ejecutivo a la espera de una respuesta. Realmente, me llama la atención que ni siquiera respondan las cosas con las que están de acuerdo, aunque más no sea para quedar bien.
Entonces, como la principal ley que rige en este municipio parece la de los hechos consumados –aparentemente este es el axioma principal que rige en el gobierno municipal-, nos encontramos con que el tema se debate en este recinto después de que se inauguró la línea. Lo más grave es que lo justifican.
Además, se determinó un recorrido, del que me enteré a través del Parlamento de la Tercera Edad, que lo recibió del área de Tránsito. Recordemos que para un mejor acceso al Centro de la Tercera Edad en su momento se pusieron micros para los jubilados de Carapachay, Villa Adelina, Munro y Olivos. ¿Qué ocurrió? Me vinieron a ver los jubilados de Olivos para plantearme cómo hacían ahora para llegar al Centro de la Tercera Edad, dado que ya no contaban con el micro de antes ni con el transporte comunal. Estas personas están obligadas a tomar la línea 21, pagando el boleto correspondiente. Supongo que no pensaron en estas personas.
Creo que una idea que es buena, que fue aprobada por unanimidad, con la que la sociedad está de acuerdo y que es necesaria desde hace años, se ve desvirtuada por medidas que no tienen nada que ver con lo que discutimos. ¿Para qué discutimos la ordenanza? Hoy parece una simple expresión de deseos, porque hicieron todo lo contrario. Lo peor es que ni siquiera hubo una explicación o una consulta. Deben pensar que si la ordenanza está mal, se puede cambiar. Pero si el Departamento Ejecutivo no estuvo de acuerdo con esa ordenanza, lo lamento mucho, pero la tienen que cumplir, y si no pueden hacerlo por una cuestión fáctica, tienen que venir al Concejo Deliberante y plantear por qué no pueden hacerlo para que los concejales analicemos cómo modificarla. Pero de ninguna manera pueden hacer otra cosa; hay que hacer lo que establece la ordenanza, y si no pueden –repito- tienen que pedir su modificación.
Esto lo dijimos en la comisión, donde nos dijeron que se le va a pedir al municipio que pague la adaptación de las unidades, pero en el dictamen esto no figura. Más allá de eso, nosotros pedimos que se incluyera una cláusula que dijera que la aceptación de la donación se haría con la condición de que había que adaptar los colectivos antes de que empezaran a circular. Esto no lo incluyeron.
Por otra parte, el proyecto tiene un grave problema, porque no se puede homologar un decreto que es ilegal. Digo esto porque el Ejecutivo no puede aceptar una donación; no puede emitir un decreto que diga: “Acéptese la donación”. El intendente no tiene atribuciones para aceptar la donación de absolutamente nada. Evidentemente, el intendente, el secretario de Gobierno y el subsecretario de Legal y Técnica desconocen las leyes, porque de lo contrario no deberían haber firmado ese decreto. Lo que tendrían que haber hecho es enviar el expediente al Concejo Deliberante, como hacen con otras donaciones. Acá no existen los decretos de necesidad y urgencia; en la legislación municipal no existe la figura del DNU; esa es una atribución que sólo tiene la presidenta de la Nación, que a veces se excede en su uso. Me extraña que los abogados que integran la comisión no se den cuenta de esta formalidad.
Por estos motivos, no voy a acompañar el dictamen. Lamentablemente, a veces nos tenemos que hacer cargo de decisiones que pueden resultar poco simpáticas, pero alguna vez hay que poner un límite, porque de lo contrario nos podemos ir acostumbrando a las arbitrariedades y a las decisiones inconsultas, unilaterales y caprichosas.
Hay que cumplir las ordenanzas, las leyes y la Constitución. ¿Les molesta tener que cumplir con la ley? No importa, hay que hacerlo. Pareciera que no le pueden decir que no al intendente, porque está prohibido.
Esto lo discutimos el miércoles de la semana pasada, el jueves se presentaron los colectivos y el servicio se inauguró el sábado. Además, hay expedientes de licitaciones que están en la Comisión de AJyL que ya se abrieron.
Para finalizar quiero aclarar que cuando digo que hay expedientes que no se tratan, es porque puedo mostrarles cinco páginas de expedientes de mi autoría o que avalé con mi firma –el más viejo es de abril de 2008- que nunca se trataron en comisión. Entonces, les pido a los presidentes que debatan en el ámbito de la comisión, ganen o pierdan. Lo que no pueden hacer es “cajonear” las iniciativas. Esto es lo que pasa: cajonean los expedientes que molestan o con los que no están de acuerdo. Pero como esto no es una escribanía, hay que debatir. Si se gana, bien; si se pierde, hay que aceptarlo, y si se empata, para eso está el presidente para definir la votación.
Turno 31 LK
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- No voy a reiterar varias de las cosas que planteó el concejal Roberto en cuanto a la historia del tratamiento del tema del transporte comunal. No sé si no lo dijo – o yo me perdí en el relato –, pero es un expediente que hace diez años que estaba dormido; no es que lo tratamos el año pasado de urgencia. Tuvo diez años para hacerse de la mejor manera.
Había dos dictámenes y logramos, entre todos los concejales de este cuerpo, presentar un dictamen único, con lo cual veo que, una vez más, no se respeta el trabajo de este cuerpo. El decreto que se pretende homologar – que, como bien se dijo, desde su nacimiento está viciado por la aceptación de la donación – deja sin efecto una licitación. No es solamente la aceptación de las unidades. Esta licitación ya había sido adjudicada; tenía orden de compra y la empresa adjudicataria estaba en proceso de llevarla adelante.
Obviamente, va a venir la chicana, por parte de quienes pretenden aprobar esto, de que los que votamos en contra estamos diciéndole “no” al transporte comunal. Es mentira; es desviar el eje de la conversación. Lo que no podemos es decirle “sí” a la falta de respeto a la división de poderes, a la institucionalidad.
Como corolario y como si faltara algo para ponerle la frutilla a este postre de avasallamiento a lo decidido por este Concejo, hoy ya están en la calle ómnibus absolutamente distintos a los que este cuerpo había autorizado, sin accesibilidad para discapacitados y sin haber revisado la factibilidad de que esos colectivos de gran porte pudieran circular por donde están circulando. Basta ver los accidentes que hubo desde el sábado hasta hoy. De los ocho, ya tres no funcionan.
Hoy habló el Intendente. Porque somos respetuosos no lo interrumpimos, pero él, que convirtió a este cuerpo en una escribanía de gobierno, no se dio cuenta todavía de que ya no es así. Tal vez no se lo avisaron. Por eso no puedo creer que sin la autorización de este cuerpo haya modificado lo que se le había autorizado a hacer y en lugar de minibases haya puesto colectivos y que haya inaugurado la línea cuando este Concejo no había tratado el tema. Como corolario de esta locura, vino a anunciarlo en el recinto.
Me parece lamentable. Me habría gustado que hubiera sido tan respetuoso como nosotros y se hubiera quedado donde está usted, señor presidente, para escucharnos. Algunos concejales habríamos querido decirle que estamos dispuestos a seguir defendiendo la institucionalidad de este cuerpo.
No estamos en contra del transporte comunal ni de que sea conducido por mujeres. Al contrario; estamos a favor, pero según un informe de la Unión Tranviarios Automotor – y ayer presenté un proyecto de resolución – solamente 15 mujeres, entre la ciudad de Buenos Aires y el conurbano, tienen sus registros y papeles en condiciones para manejar unidades de este tipo. Cabe aclarar que siete u ocho de ellas trabajan en la empresa Plaza, concretamente en la línea 140, con lo cual debo presumir que si son mucho más de 15 las que aparecen en la foto que la propia Dirección de Prensa del municipio ha entregado, varias de ellas no tienen sus papeles en condiciones para manejar estas unidades, que son de más porte que la que este Concejo había autorizado.
No me gustaría pensar que el único objetivo – aunque permítanme dudar – de haber comenzado una actividad que no estaba autorizada por este Concejo tenga que ver solamente con que en la licitación que ganó la empresa se establecía un plazo de 150 días para la entrega de las unidades. No sea cosa que el objeto del avasallamiento de este Concejo haya tenido que ver con el momento de la obtención de la foto de las unidades en la puerta del municipio, que no les serviría – por algún artilugio electoral – dentro de 150 días, cuando iban a ser entregadas al municipio.

– Ocupa la presidencia del Honorable Concejo Deliberante el señor vicepresidente 1º, concejal Guillermo Ruiz.

Sr. PRESIDENTE (Ruiz).- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Pido votación nominal del punto 129.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Esta intervención iba a formar parte de algo que dijo el concejal Roberto con respecto a las donaciones. Hoy tenemos en Asuntos Oficiales 17 donaciones aprobadas. Esas donaciones son proyectos de ordenanza. Creemos que una donación de este tipo debe seguir el mismo camino. Jamás nos vino una donación que tenga que ser homologada a través de un convenio. En los tres años y pico que llevo como concejal jamás ocurrió eso, pero como ya lo explicó el concejal Roberto, no quiero abundar más al respecto.
Lo que sí quiero decir es que siento que me han metido la mano en el bolsillo. ¿Por qué digo esto? Porque cuando me enteré que había dos dictámenes, me puse a trabajar para que hubiera uno solo. Es decir, que se unificaran los dictámenes del oficialismo y de la oposición. Creímos que era lo más inteligente, porque hace rato que las distintas fuerzas venimos planteando que el vecino lo necesita.
Desde el primer momento nos pusimos a trabajar para que hubiera un solo dictamen. El oficialismo y los concejales de la oposición lo aceptamos, pero una de las condiciones – no la principal – era la que planteaba la concejal Caputo: que estas unidades cumplan con la ley de accesibilidad. Si aceptáramos este dictamen, estaríamos incumpliendo lo que nosotros mismos propusimos.
Adelanto mi voto negativo a este proyecto.
Turno 32 EF
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: no voy a ahondar en los motivos ni en el detalle que hizo el concejal Roberto, porque me parece que no es necesario. Pero sí quiero reafirmar algunas cosas. Realmente me parece importantísimo que defendamos la representación que conlleva la responsabilidad que tenemos como concejales, más allá de toda otra consideración.
Este proyecto, como dijeron quienes me antecedieron en el uso de la palabra, fue resultado del esfuerzo de todos los bloques para tratar de sacarlo. Hace trece años se comenzó con esta iniciativa que trata de dar respuesta no a las necesidades del Ejecutivo sino de los vecinos, que venían largamente postergadas.
En el proyecto que yo llamaría alternativo porque no estaba claro si era o no de minoría, aunque contaba con las firmas suficientes para su presentación hemos resignado el artículo 4°, desconfiando tal vez de lo que podía pasar, por la historia y la experiencia que tenemos. Decía ese artículo que se autorizaba al “Departamento Ejecutivo a la creación de una línea de transporte público municipal, previo cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 1° de la presente”. Y el artículo 1° era el detalle de las obligaciones que tenía que realizar el Departamento Ejecutivo, o sea el estudio integral de factibilidad relacionado con la línea de transporte, que debía remitir al Honorable Concejo en el plazo de sesenta días basado en los ítems que se detallaban. Y estaba la descripción de las unidades. Pedíamos los costos operativos, los recursos humanos, la demanda, es decir, una serie de requisitos. Nos pidieron que tuviéramos la flexibilidad de que hiciera simultáneamente, dado que si no podía demorar el requisito por el cual pedíamos la concreción o puesta en marcha con mayor rapidez del funcionamiento de la línea de colectivos. Nos dijeron que sin duda iban a dar respuesta a esto y que el oficialismo se comprometía a que esto se iba a realizar, pero necesitaban hacer las dos cosas al mismo tiempo. No cumplieron. Avanzaron, no elevaron ningún informe, decidieron hacer algo diferente a lo que estaba en la ordenanza, decidieron también que tenían la facultad. En el decreto justifican que ellos hacen la aceptación y lo fundan en que “el actual receso del período de sesiones ordinarias del Concejo Deliberante impide el tratamiento del ofrecimiento de donación. Sin perjuicio de ello, en consideración de la gratuidad y ausencia de condición alguna de dicha donación, esas circunstancias hacen procedente su aceptación por parte de este Departamento Ejecutivo, sometiendo el presente a consideración del órgano deliberativo en la primera oportunidad en que el mismo sesione.”
Podría haber convocado al cuerpo, podría haber intentado una sesión extraordinaria, que por supuesto los concejales nunca negamos al Departamento Ejecutivo. Pero el Departamento Ejecutivo decidió un camino más corto: lisa y llanamente el incumplimiento, además de los compromisos contraídos por el bloque oficial en el ámbito del cuerpo.
Yo no sé si el señor intendente tendrá noción de la gravedad de lo que esto significa. Advierte que el incumplimiento de una ordenanza es una falta grave de funcionario público, pero además toma decisiones en el mismo tema que reglamenta la ordenanza y lo hace de manera distinta. No sé si tendrá noción también de que cuando él dispone la gratuidad del boleto obligatorio, está decidiendo sobre el erario público, y lo hace en contra del valor del boleto que había dispuesto este Concejo Deliberante. Esto significa además una erogación o un perjuicio económico en los términos de cómo lo ha decidido. También lo hay en los otros efectos económicos que puede tener la decisión alternativa de estos colectivos, porque el funcionamiento requiere gastos, el tema de la adaptación a las plataformas, que no se ha cumplido. Algunos concejales han manifestado en la comisión que esto se hizo sin presentar presupuestos, simplemente con una averiguación telefónica, diciéndonos a nosotros que iban a ser adaptados y que no tienen un valor mayor a cinco mil pesos. La verdad que tengo total ignorancia de si ese puede ser un valor lógico, aproximado o diferente; no lo sé porque no hubo ninguna posibilidad de averiguarlo.
Claro que acá hay otro problema. Muchas veces siento que el oficialismo nos quiere chantajear a los concejales que no somos oficialistas. Nos quiere chantajear con la gente, con los vecinos, es decir, con la comunicación que hace con los vecinos y cómo plantean algunos temas con ellos. Nosotros hicimos todos los esfuerzos para consensuar y acompañar los tiempos que nos pedían o que les decíamos que eran cortos. Modificamos el dictamen de minoría, estuvimos acompañando todo. Pero ahora nos colocan en una situación que no aceptamos, que es que si no lo votamos nosotros quedamos como que no estamos de acuerdo con la línea de colectivos. Si no aceptamos el boleto de 1,20 cuando el intendente decidió que no se iba a aplicar ninguna tarifa, cuando el mismo Ejecutivo en su envío había mandado con una propuesta de tarifa, es decir que no fue algo que se nos ocurrió a algunos de la oposición sino que estaba hecho un estudio de financiamiento que había contratado el Departamento Ejecutivo para ver cómo se solventaba. Por supuesto que no teníamos el valor de muchas otras cosas que eran las que pedíamos como requisito en la ordenanza, pero decidió que sea gratuito.
En realidad, si en términos económicos estamos en capacidad de darlo gratuito, si nuestra economía lo permite, lo podría haber venido a plantear. Si quería tomar una decisión de esas, lo que debía hacer era plantear esa posibilidad para que resuelva el Concejo Deliberante. Pero no. Yo no sé si todos los concejales pensamos igual y nos damos cuenta de cuando resignamos ceder, defender nuestras facultades, la ley, las instituciones. A veces algunos dirán: hacemos de esto algo muy grave, cuando en realidad es una cosa simple, que de la lógica de la gente común puede no importarle. Pero es una degradación constante de las instituciones. En lo que hace a Vicente López, una degradación constante de las facultades y de la representación que tenemos como concejales que nos da la ley.
Para terminar, digo que no nos vamos a dejar chantajear, por lo menos los que votemos desde mi punto de vista en contra, no nos vamos a dejar chantajear. Podrán salir a transmitir un discurso perverso, cambiando el eje de la discusión y tratando de poner de un lado a los que aprueban, parece que acompañan y sí están de acuerdo con el funcionamiento de las líneas de colectivo locales y los que no es que no lo acompañamos. Es una gran mentira.
Turno 33 MT
Pero estas son las reglas de juego de un Ejecutivo que tiene un intendente que hoy nos quiso vender la necesidad de algo que él creía profundamente, en la búsqueda del consenso, en el respeto de los cuerpos deliberantes y de los señores concejales. Lo dijo. La verdad, en un momento yo estaba distraído y me estaba hasta convenciendo de que él estaba mirando hacia adelante, y no sabía qué había pasado, si había estado meditando y se convenció de que esto es así. Me parecía bien, y que él venía actuando así, y que es lo que la sociedad reclama.
Yo lo comparto, la sociedad lo reclama, es lo que debería ser, pero el señor intendente no tiene convicción de esto porque es un autoritario, porque piensa que este Concejo Deliberante está de más, que en realidad es un gasto inútil y que él debería tener la suma del poder público. Por esto voy a votar en contra.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: luego de hacer uso de la palabra, pido que se cierre la lista de oradores.
Evidentemente, este expediente lo hemos tratado en la comisión, y quiero repetir lo que dije en esa reunión. Nosotros acá empezamos a tratar una cuestión que no está dentro del expediente, porque el tema de la ordenanza 29.810 efectivamente se aprobó acá, y en un momento decían algunos señores concejales que en realidad esa ordenanza pedía la licitación de ocho minibuses. No es así, la ordenanza solamente dice que se llama a licitación para la compra de ocho unidades móviles.
En realidad, el objeto de este proyecto es la aceptación de una donación, y los fundamentos del Departamento Ejecutivo para haberlo hecho por este mecanismo eran que realmente cuando se le ofrecieron al municipio las ocho unidades en forma gratuita, se había llamado a una licitación que fue suspendida cuando apareció imprevistamente esta donación.
Yo les dije a los señores concejales en la comisión que no le veía fundamento, para, por ejemplo, una de las cosas que se había solicitado, una modificación que se puede hacer con posterioridad, que no es tan costosa; según averiguó el señor concejal Ruiz, adaptar ese tipo de subida no lleva más de 5.000 pesos. Del expediente surge que el municipio se ahorra casi 3.000.000 de pesos en la compra de estas unidades móviles. No se habla en el expediente de ninguna modificación respecto de la ordenanza originaria, la 29.810.
Es facultad del Departamento Ejecutivo reglamentar las ordenanzas, como el Ejecutivo provincial reglamenta las leyes. Si hay algo que escapa a la ordenanza, como concejales podemos pedir que en la reglamentación y en la ejecución se ponga de acuerdo a la vigencia de la ordenanza. Sería superfluo rechazar una donación de este tipo. Cuando hicimos la campaña, caminamos el distrito en la zona oeste, que muchos se ve que no la conocen con exactitud, porque en ese momento a lo mejor no vivían en el distrito, y en ese momento sentíamos un reclamo que ya venía de muchos años.
Todos los vecinos de la zona oeste, sobre todo los jubilados, necesitan un medio de transporte que una la zona este y oeste. Nosotros votamos un proyecto para solicitarle a la línea 161 que de cada tres vehículos que iban por Avenida San Martín o Laprida, uno fuera por Roca. No lo conseguimos porque evidentemente es un recorrido que no tiene beneficio. Por eso se fueron abandonando. Antes la línea 71, y la 21 hace muchísimos años, hacían ese recorrido.
Este proyecto es bien recibido por todos los vecinos de la zona oeste. Con posterioridad, modificaremos lo que tengamos que modificar, y pediremos que se adapte de acuerdo a la ordenanza., pero yo les pido a mis colegas que por favor acompañen la homologación de la aceptación de esta donación. Pido que se pase a votación.

Sr. PRESIDENTE.- Habían pedido la palabra los señores concejales Silvia Maldonado, Germán Maldonado y Gnoffo. Está cerrada la lista de oradores.
Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: apoyo lo que han dicho los señores concejales de la oposición, y quiero recordar dos o tres temas preocupantes en la comisión. Me parece importante tenerlos en cuenta, máxime que me enteré que han tenido algunos inconvenientes en el tránsito las personas que manejan estos colectivos, que son difíciles de maniobrar. Había uno en óptimas condiciones, y siete unidades que tenían mínima vida útil.
Hicimos una ordenanza, porque para nosotros era de suma importancia el tema de que los micros fueran preparados para la discapacidad de las personas, las mujeres embarazadas, los niños y las personas mayores con dificultades para manejarse. He preguntado cuánto salía la modificación. Uno de los señores concejales tuvo la deferencia de llamar en ese momento y nos avisaron que no se podían modificar. Pregunté también si al ser gratuito y no tener los boletos, los pasajeros no contarían con el seguro que cubre a las personas frente a un accidente en la calle, ya que el boleto es recibo suficiente para estar cubiertos por los seguros de vida y contra accidentes de tránsito. En la ordenanza, yo hice hincapié sobre esto.
Ahora escuché a alguien que dijo que el municipio ahorraba no sé cuántos millones. Yo pienso que el dinero no es un verdadero ahorro, y muchas veces lo barato sale caro cuando estamos transportando personas. En el servicio de transporte público de pasajeros, son obligatorios los seguros de vida, les dan una gran importancia, y la asesoría legal está continuamente detrás de estos temas. Le va a salir más caro al municipio, por ser gratuito, si hay algún accidente, que Dios no lo quiera, pero nosotros como concejales debemos ser previsores, porque las cosas pueden pasar. Yo personalmente no me opongo porque estoy de acuerdo en que los vecinos necesitan en este momento ser transportados dentro del distrito de Vicente López.
Turno 34 DR
Posiblemente haya muchas personas que no tengan el dinero suficiente para llegar a la Maternidad Santa Rosa, en este caso. Además, los mayores tienen todo el derecho del mundo tener un esparcimiento y tienen que atravesar todo Vicente López para llegar.
Quiero llamar la atención porque debemos ser muy cautelosos. No es menor lo que digo, porque es la preocupación de todos los concejales que, desde distintas posiciones, hicieron estas preguntas. Un concejal, que en este momento no está, hizo el contacto para saber cuánto nos podría salir. Muy poco era en ese momento: 5.000 pesos para conseguir los peldaños de acceso al micro.
No era mucha la diferencia. Pero ahora nos llega esto de que son difíciles de maniobrar, máxime con el tránsito de doble mano y camiones del lado de Constituyentes. Son viejos y algunos no tienen el agarre necesario y se van de costado. Por eso hubo algunos inconvenientes.
Quería agregar esto para tener una idea más amplia de lo que está pasando.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor conejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: en principio, adherimos a las críticas de procedimiento que se han hecho. Lo dijo el concejal De Benedetti. Uno se encuentra en una disyuntiva donde hay que tomar una posición. A nosotros nos orienta que es un servicio público y si bien no es lo ideal, la otra opción hubiera sido esperar varios meses. Es algo que es mejorable exigiendo el cumplimiento de la normativa vigente, como así también de la frecuencia. Vamos a proponer que se adquieran ocho unidades con la plata que estaba presupuestada y que debe ser invertida para lo que fue destinada en el proyecto que fue aprobado. De esa forma se estaría mejorando la frecuencia a la mitad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: voy a hacer algunas consideraciones y aceptar algunas críticas que están dentro de la realidad.
Se le está dando total legitimidad, porque el Concejo Deliberante es el lugar de discusión política por excelencia. Así que corresponde darle la impronta política a cada uno de los expedientes.
Hay que hacerlo en el marco de cordura y de respeto. A veces se habla del señor intendente de manera muy suelta. Les tengo que recordar que está desde 1987.
Por otro lado, cuando uno habla de las consecuencias de este proyecto –y de que se puede estar a favor o en contra-, hay que reconocer que para decir que hay un perjuicio al erario municipal, lo primero que hay que ver es la Ley Orgánica de las Municipalidades. En este caso me parece que no se leyó, porque en toda tasa, impuesto o servicio que corresponde al municipio, su supresión es facultad del Departamento Ejecutivo. La creación o aumento es facultad del Concejo Deliberante. Acá la tasa está creada. Decir que hay un perjuicio es desconocer la Ley Orgánica de las Municipalidades y la Ley de Contabilidad.
Los dos o tres temas importantes que se están objetando, son los que se plantearon en la reunión de comisión cuando casi por unanimidad la oposición pedía que el boleto fuera gratuito. Recuerden que el oficialismo pidió que el boleto fuera de 1,20. Cuando se hizo el cuarto intermedio, se le sacó la posibilidad del aumento, porque tenía que venir al Concejo cada vez que se quisiera cambiar la tarifa. Por eso no hubo dos valores, sino uno y sin posibilidad de aumento.
A los mismos que reclamaban que fuera gratuito, hoy no les parece bien porque temen un perjuicio al erario municipal. También es cierto que muchos sostenían que los comprara la Fundación Empresaria que tan caritativa es con el municipio. Algunos decían por qué no comprábamos vehículos usados en algunas líneas. ¿Por qué teníamos que gastar más de tres millones en ómnibus nuevos? Esto lo planteaba la oposición en la reunión de comisión. No hablaban de más barato, sino de gratuito.
Cuando uno desde el oficialismo dice que no se acompaña el proyecto porque se está en contra del transporte comunal –me van a criticar por esto-, lo digo porque son los mismos argumentos que ellos utilizaron cuando no lo querían votar antes. Nosotros votamos este proyecto de transporte comunal que hoy no se está cumpliendo. Nosotros lo defendimos, pero las críticas que recibimos son las mismas que utilizan para no votarlo.
En todo caso nosotros tendríamos que utilizar esos argumentos y decir que no lo vamos a votar, porque queríamos que el boleto costara 1,20. Me parece superadora la idea. Cuando se habla de seis o diez años, hay que recordar que había licitaciones constantes y nadie se presentaba. Y ahora se presentó una sola. Venía al Concejo y la oposición que nunca vota una oferta única, ¿la iba a votar esta vez? No seamos hipócritas. Iban a pedir que hubiera otro llamado, otros cuatro meses y mientras tanto no estaba en funcionamiento.
Ahora asumimos el costo político desde el Concejo, junto con la presidenta de la comisión, porque es cierto que no se cumple con todos los parámetros, no se rescata que lo que estamos ejecutando es mucho más beneficioso para quienes nos votaron y por los que tenemos la obligación de trabajar todos los días.
Se dice que no llamamos a una sesión especial. Yo digo con total honestidad –y creo no equivocarme- que usted, señor presidente, no recibió ningún pedido en tal sentido. La sesión puede ser convocada por el intendente o los concejales. Si no hubo sesión, es porque el intendente no la pidió o porque ocho concejales no firmaron el correspondiente pedido. Así que no le podemos echar la culpa sólo al oficialismo. Nosotros no la pedimos, es cierto; pero la oposición tampoco. Por eso no es responsabilidad sólo del oficialismo, sino de todos los concejales.
No nos saquen los argumentos, porque es la oposición la que no vota la oferta única en este recinto. Y esta licitación que nuevamente fracasó, era una oferta única. Los que fijamos que el boleto fuera de 1,20 fuimos nosotros; la oposición lo quería gratuito.
Y a la que no le parecía necesario comprar ocho minibuses de más de 3 millones de pesos, porque había otras prioridades, era la oposición.

Sr. ROJAS.- Eso es mentira.

Sr. GNOFFO.- Querían que gastemos la plata en otras prioridades, pero lo conseguimos gratis. Habrá que arreglarlos y adecuarlos.
Turno 35 JR
No avalan sus propios argumentos. ¿Esto también está mal? Si proponemos una cosa, está mal; si proponemos otra, también está mal. Me parece que el problema es que no tuvieron oportunidad de llevar estas cosas a cabo. Lo digo porque este servicio que implementamos en Vicente López es la primera línea gratis del país.
También dijeron que había tres micros rotos. Eso es mentira; hay uno solo que se está reparando por una falla en la caja de dirección, pero incluso no está roto, simplemente se tomaron las prevenciones del caso para que justamente no se rompa. Es más, me acabo de comunicar con el director de Tránsito, quien me informó que en el día de hoy, o a más tardar mañana, va a estar totalmente reparado.
Por otra parte, se habló de las licencias de las conductoras de estos vehículos. Pero nada dijeron del curso de capacitación que tomaron en Vicente López, para luego tramitar las licencias por las que se las autoriza a conducir los colectivos. En este sentido, ¿saben por qué no están afiliadas a la UTA? Porque son empleadas municipales; no necesitan estar en la UTA. Cada una de ellas tiene su licencia de conducir con la autorización para transporte de pasajeros. Si la UTA luego reclama que se afilien a ese sindicato, cada una lo verá, pero seguirán siendo municipales. No estamos hablando de un servicio nacional ni provincial.
Después intentan asustar a quienes estamos a favor de este proyecto con el tema del seguro. Ojalá este proyecto hubiese entrado antes que el otro, porque coincidimos más con éste que con el anterior, porque es mucho más beneficioso para el vecino. Pero como ese es el único argumento por el cual una concejal no va a votarlo, le quiero llevar tranquilidad y decirle que ese argumento no es válido, porque el seguro no está en el boleto sino en el automotor. En el caso de cualquier vehículo que transita por la Argentina el seguro se aplica sobre el automotor y sobre los pasajeros transportados y no transportados, ya sea que funcione o no como transporte de pasajeros. Entonces, el seguro no es sobre el boleto; no es necesario el boleto. Lo único que permite el boleto, en caso de juicio, es demostrar la presencia, de que estaba dentro del colectivo; actúa como elemento de prueba, pero el seguro lo da el vehículo.
Creo que es bueno decir estas cosas, porque así queda en claro que quien no comparte este proyecto no quiere el transporte comunal. Lo cierto es que este servicio es un éxito, y los resultados están a la vista. Otros podrían decir que prefieren que no haya transporte comunal porque el intendente no cumplió con la ordenanza, pero en ningún momento dijeron por los medios que si hiciéramos lo que ellos quieren el transporte comunal no funcionaría.
Quizás no sea lo ideal; es cierto que hay errores y que tenemos que adecuar la realidad a la ordenanza que aprobamos –sin duda hubiera resultado más prolijo tener esas modificaciones para aprobarlas en el Concejo-, pero no olvidemos que quienes hoy están disfrutando de este servicio son los vecinos de Vicente López, y lo hacen en forma gratuita. Además, ¿saben quiénes son los que más lo utilizan? Los integrantes de la tercera edad.
Además, si hablaron con tanto conocimiento sobre los desperfectos y otras cosas que se dijeron, supongo que también deben haber conversado con las chóferes, que nos dicen que muchos se suben al colectivo por unas pocas cuadras, porque no pueden creer que sea gratuito. Entonces, se suben para comprobar si eso es cierto.
Cuando tomamos una medida que realmente beneficia al vecino, que no ha merecido objeciones por parte de ninguno de los trescientos mil habitantes del partido, nos encontramos con algunos que con una imaginación increíble nos dicen que esto no es bueno.
Seguramente el Departamento Ejecutivo nos enviará a la brevedad –espero que así sea- las modificaciones a la ordenanza anterior para adecuarla a la nueva realidad. Pero no impidamos que esta excelente idea del gobierno municipal, que es superadora de lo que habíamos consensuado en su oportunidad, no siga funcionando.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz, Terán y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Roberto y Rojas.

Sra. SUBSECRETARIA.- Se han registrado 16 votos por la afirmativa y 8 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones correspondientes.
A continuación, corresponde votar el resto de los dictámenes que figuran en la hoja 9, puntos 119 al 128. Recordemos que el punto 130 volvió a comisión.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 10 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Obras Públicas y de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 131 al 148.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 120/07, HCD, 1034/10 HCD, 1124/10 HCD, 1388/10 HCD, 1579/09 HCD, 1635/10 HCD, 1830/10 HCD, 1881/10 HCD, 273/10 HCD, 2034/10 HCD, 659/10 HCD, 903/10 HCD, 940/10 HCD, 1023/10 HCD, 1025/10 HCD, 1068/10 HCD, 1119/10 HCD y 1132/10 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer término quiero aclarar que en el proyecto de decreto contenido en el dictamen del punto 133 falta agregar un artículo que diga: “Comuníquese al Departamento Ejecutivo”. En este sentido, les recuerdo que existe una norma que establece que los decretos denegatorios tienen que comunicarse al Ejecutivo.
En segundo lugar, el punto 134 también es una desestimación, vinculada con una obra que se hizo violando los planos aprobados. Este dictamen contiene un error, porque habla del capítulo XXVII del COU, cuando en realidad ese capítulo corresponde al Código de Edificación, que es el que habla de las sanciones a los profesionales de la ingeniería y la arquitectura.
También observo cierta contradicción en el hecho de que sea un decreto, porque ese instrumento es algo interno del Concejo Deliberante.
Turno 36 LK
No sé si está salvado con comunicar al Ejecutivo, porque es el Ejecutivo el que tiene que aplicar la sanción a los profesionales.
En su momento habíamos hablado de separar el archivo del expediente de la comunicación al Ejecutivo. Lo importante, más allá de desestimar, es que el edificio está construido y que hay que resolver la sanción y adaptar la obra a lo que está aprobado.
Quiero dejar constancia de mi voto negativo en los puntos 138 y 139.

– Los señores concejales Antelo, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González y Rojas dejan constancia de su voto negativo en los puntos 138 y 139; los señores concejales Mongiat y Vannelli dejan constancia de su voto negativo en el punto 139.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a pedir el retiro del expediente 903, número de orden 142, para que sea girado nuevamente a comisión, porque me dijeron que hubo un error.

Sr. PRESIDENTE.- Se retira el punto 142.
Se va a votar el resto de los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Antelo, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Roberto y Rojas en los puntos 138 y 139, y de los concejales Mongiat y Vannelli en el punto 139, con la modificación introducida en el punto 133.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 11, correspondientes a los números de orden del 149 al 164.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1230/10, 1261/10, 1324/10, 1380/10, 1482/10, 1723/10, 1783/10, 1809/10, 24/11, 2087/08, 219/10, 289/10, 290/10, 529/10, 589/10 y 725/10.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 12, correspondientes a los números de orden del 165 al 179.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 759/10, 765/10, 767/10, 769/10, 777/10, 782/10, 791/10, 797/10, 801/10, 859/10, 864/10, 866/10, 872/10, 897/10 y 910/10.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 13, correspondientes a los números de orden del 180 al 194.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 920/10, 925/10, 933/10, 967/10, 971/10, 987/10, 1014/10, 1019/10, 1029/10, 1056/10, 1097/10, 1100/10, 1117/10, 1120/10 y 1130/10.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 14, correspondientes a los números de orden del 195 al 208.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1148/10, 1159/10, 1161/10, 1193/10, 1200/10, 1201/10, 1202/10, 1213/10, 1227/10, 1228/10, 1233/10, 1244/10, 1249/10 y 1260/10.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 15, correspondientes a los números de orden del 209 al 223.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1263/10, 1279/10, 1280/10, 1284/10, 1285/10, 1307/10, 1330/10, 1356/10, 1360/10, 1363/10, 1370/10, 1377/10, 1384/10, 1385/10 y 1386/10.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 16, correspondientes a los números de orden del 224 al 237.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1393/10, 1394/10, 1395/10, 1686/10, 1836/10, 1899/10, 1911/10, 1918/10, 1943/10, 1946/10, 1948/10, 1950/10, 1955/10 y 1979/10.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- En primer lugar, quiero dejar constancia de mi voto negativo en el punto 229. Ahora voy a referirme a los puntos 230, 233, 234 y 237. Estos expedientes, que autorizan gastos de carácter especial, son una nueva práctica. Hasta ahora, al menos, nunca había visto que se pagaran deudas por servicios prestados mediante este procedimiento.
Turno 37 EF
Según consta en los expedientes fue sugerido o planteado por el Tribunal de Cuentas.
Entonces, lo primero que hice fue tomar la ley orgánica porque cita dos artículos de esa norma y los leí. El artículo 32 dice: “Las ordenanzas impositivas y/o de autorización de gastos de carácter especial se decidirán normalmente, consignándose en acta los concejales que votaron por la afirmativa y los que lo hicieron por la negativa. Omitiéndose la consignación, se entenderá que hubo unanimidad. Estas ordenanzas deben ser sancionadas por la mayoría absoluta de los integrantes del cuerpo.” O sea que si en algún caso hay un empate en la votación, no es mayoría absoluta.
Por su parte, el artículo 148, al que también hacen referencia en algunos de los casos, establece: “Cuando las Municipalidades carezcan de oficinas técnicas a cargo de profesionales, se podrán contratar los estudios, los proyectos y/o la dirección de las obras públicas con profesionales…”.
Por otro lado, hace referencia al artículo 61 del Reglamento de Contabilidad, que también dice que este procedimiento se podrá aplicar a cuestiones que no son de Obras Públicas. Y finalmente el artículo 161 bis establece una serie de requisitos que tendrían que cumplirse en el caso de que se aplicaran estos artículos.
Por ejemplo, el artículo 230 se refiere a los servicios de limpieza de los jardines municipales, y así hay varias prestaciones. Y en realidad, lo que consigna el artículo 161 bis no está consignado en ninguno de los expedientes. El artículo 32 es de forma, sobre cuántos votos hacen falta; el 148 es de obras públicas; el artículo 66 se puede aplicar a la contratación de profesionales de otras actividades y el 161 bis establece además que tiene que ser un arancel determinado por los colegios profesionales. La verdad, no veo cómo se aplica para un recital en la quinta Trabuco o para una empresa de limpieza.
La pregunta que hago es: ¿será este nuevo procedimiento por los cuestionamientos que hemos hecho a los legítimos abonos, que se había transformado en una práctica de uso y costumbre? ¿Han cambiado de estrategia? Porque me llama la atención que el Tribunal de Cuentas, después de tantos años, sugiera un procedimiento que no se está aplicando, que no es nuevo, porque algunos artículos tienen décadas. Entonces, como no se cumplen esos artículos que ahí mismo se citan, no se puede acompañar un procedimiento que no está de acuerdo a lo que el mismo establece. Hay un procedimiento pero no se cumple.
El único punto que sí sería de Obras Públicas es el 247. El resto, ninguno es de esa área. Son de cultura, de educación, de salud, de cualquier otra área. No se cumple el procedimiento. Entonces, no se puede aprobar. El Ejecutivo tendrá que acreditar que se ha cumplido el procedimiento que establece el reglamento de contabilidad.
Por estas razones dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 229, 230, 233, 234 y 237.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 229, 230, 232, 233, 234 y 237.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 230, 233, 234 y 237.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cúntari.

Sr. CÚNTARI.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 230, 233, 234 y 237.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 229, 230, 232, 233, 234 y 237.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: le faltó decir al concejal Roberto que en el punto 230 respecto del cual explicó bien la situación los 38 mil pesos de limpieza de jardines son del mes de enero, mes en el que no hay actividad en los jardines. Por eso no entiendo el carácter especial y la urgencia.
Asimismo, el punto 233 se refiere a los $26.553 que se pagaron a la Camerata Porteña en la Quinta Trabuco. Suerte que contrataron a la Porteña y no a la Bariloche, porque si no los costos de viáticos hubieran sido terribles.
En el punto 234 se destinan $12.600 para una obra de teatro “Mate de Leche”. Yo estoy tomando mate con leche justamente. Espero que me salga más barato que $12.600, sin menospreciar el trabajo de los actores. Esto lo digo en serio.
En consecuencia, adelanto mi voto negativo para los expedientes de los puntos 230, 233, 234 y 237.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 229, 230, 232, 233, 234 y 237.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 229, 230, 232, 233, 234 y 237.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: en estos temas hay que hacer una aclaración, porque si no queda flotando en el aire, para aquellos que no tuvieron oportunidad de leer todo el expediente y de saber de qué se trata, que esta figura de carácter especial es una figura inventada.
En primer lugar, no es una decisión de esta gestión sino que es una decisión que objetó el Tribunal de Cuentas no sólo de este municipio sino en casi todos los municipios de la provincia de Buenos Aires. Es un mecanismo nuevo que aplicó. Si bien estaba contemplado dentro de la carta orgánica, es un nuevo título que instituyó a todos los municipios para que lleven a cabo.
Históricamente nosotros hemos votado acá muchísimos legítimos abonos, muchos de los cuales se iban a pagar, era una autorización para pagos y muchos ya se pagaron y vienen acá para convalidarse como legítimo abono. Esto era normal y lo hemos visto hasta el año pasado.
El Tribunal de Cuentas objetó esto a todos los municipios y hace esta diferenciación: aquellos que vienen al Concejo Deliberante a votar legítimo abono de cosas que aún no se han pagado, siguen entrando bajo la figura de legítimo abono. Todo aquello que ingresó al Concejo Deliberante y que ya haya sido pagado por el municipio –no es que se paga dos veces entra como carácter especial.
Turno 38 MT
Por eso hacía referencia el señor concejal preopinante a que necesita una mayoría especial, porque esto ya se pagó. En la mayoría de los casos se trata de licitaciones únicas que han venido a este Concejo Deliberante para votarse, y mientras tanto se proveyó el servicio, con lo cual hay tiempo entre que se provee el servicio y se saca la ordenanza donde se vota la oferta única. Ese plazo que queda en el medio, llámese oxígeno o medicamentos, es lo que se pagó al mismo valor que la licitación que votamos, y hoy entra acá para convalidar ese pago como carácter especial, por decisión del Tribunal de Cuentas. Entonces vamos a saber que cada vez que entre algo como carácter especial, ya se pagó, que los valores están dados por licitación, y son servicios prestados y comprobados.
Cuando se lee un artículo, la verdad que tengo que felicitarlo cuando se habla de artículos leyéndolos parcialmente. Los abogados los leemos completos porque no sabemos con qué sorpresa nos podemos encontrar en la letra chiquita, o la jurisprudencia que diga algo distinto a lo que está en el articulado. Nos ha pasado a los abogados muchas veces. Y cuando se leyó el artículo 161 bis, que decían que cómo puede ser que lo utilicen para cosas que no se hicieron, como espectáculos públicos. El artículo dice que la retribución del personal contratado considerada en el artículo 148 de la Ley Orgánica de las Municipalidades se fijará conforme a un arancel profesional pertinente, debiendo justificarse por autoridad competente en los casos en que su monto fuera superior al mismo de la escala respectiva. No podrán contratarse para locación de obras – acá sí habla de obras – agentes en actividad en la municipalidad, bajo pena de nulidad de contrato y la reclamación de los daños y perjuicios que pudieran derivarse de la anulación.
Y dice que en la selección efectuada según lo dispuesto en el artículo de la Ley Orgánica de las Municipalidades antes mencionado, el contratista deberá justificar al percibir sus respectivos honorarios, ya sea total o parcial, la realización del aporte previsional a la caja en cumplimiento de las normas emanadas de los organismos de recaudación nacional, provincial, municipal, según corresponda. Y continúa hablando de obras, que en caso de que se lo contrate y no sea municipal, con la factura. Sigue el artículo, y dice que si el contrato fuese de locación de servicios – esta parte está dentro del mismo artículo 161 bis, y puede ser limpieza u otros, no se aplica a obras públicas – corresponde la retención de aportes previsionales con destino al Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires, que no podrá ser sujeto de contrato de locación de ningún servicio ningún agente en actividad de la administración pública nacional, provincial o municipal, salvo que se dé en cargos no compatibles.
La retribución al personal contratado, de los 4 ítems, en 3 lo podemos poner, elijan ustedes el que más les guste. Dice que para la atención de servicios estacionales – los recitales en la Quinta Trabuco los hacemos en ésa época del año, son estacionales -, de emergencia o eventuales – algún caso puntual – se recurrirá a la asignación de personal cuya remuneración deberá concordar con la vigente para el personal de planta.
Es un artículo completo. Puede ser para un recital, para limpieza, para una obra, porque la base de este artículo no es la forma de contratación, es la forma de tributación, lo que estipula es cómo tributan, por eso hace tanto hincapié en que no pueden estar vinculados con la administración nacional, provincial o local. Por eso dice que los aportes deben hacerse en tal o cual caja. Y esto no es que lo diga yo, o el secretario de Hacienda o los abogados asesores, sino el Tribunal de Cuentas. Si también vamos a objetar lo que dice para corregir lo que hicimos mal, el Tribunal de Cuentas, es un poquito complicado. Cometemos errores. Lo que no entiendo es que si dice el Tribunal de Cuentas que lo corrijamos de esta manera, ¿tampoco vale?
Ya fueron pagadas con presupuesto 2010 o 2011, no se vuelve a pagar dos veces, está conforme a la normativa vigente según el Tribunal de Cuentas. Si nos proponen algo más que tengamos que hacer, lo vamos a utilizar nosotros y los 134 municipios. Se puede apoyar o no este proyecto, escapa a mí, lo que digo es que son valores confirmados o licitaciones únicas con el mismo valor que figura en la licitación que ya votamos y aprobamos. Lo ordena el Tribunal de Cuentas, y nosotros hacemos lo que nos dicen. No le veo ningún perjuicio. Así y todo, señor presidente, solicito que se vote.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: quiero expresar mi voto negativo en los puntos 230, 232, 233, 234 y 237.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes que figuran en la hoja 16, puntos 224 al 237.
Pasamos en limpio, y corríjanme si me equivoco, por favor: se van a votar los expedientes enunciados, con el voto negativo del señor concejal Roberto en los puntos 229, 230, 233, 234 y 237; el voto negativo del señor concejal Antelo en los puntos 230, 233, 234, y 237; el voto negativo del señor concejal Cúntari en los puntos 230, 233, 234 y 237; el voto negativo del señor concejal Rojas en los puntos 229, 230, 234 y 237; el voto negativo de la señora concejal Maldonado en los puntos 229, 230, 233, 234 y 237; el voto negativo del señor concejal Arena en los puntos 230, 233, 234 y 237; el voto negativo de la señora concejal Caputo en los puntos 229, 230, 232, 233, 234 y 237; el voto negativo del señor concejal De Benedetti en los puntos 230, 232, 233, 234 y 237; y el voto negativo de la señora concejal González en los puntos 229, 230, 232, 233, 234 y 237.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 17 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 238 al 250.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1986/10, 1987/10, 1990/10, 1992/10, 1998/10, 2015/10, 2018/10, 2019/10, 2033/10, 12/11, 18/11, 33/11 y 34/11.
Turno 39 DR
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Es cierto que yo no leí todo el artículo; pero se ve que él no escuchó lo que yo dije.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ROBERTO.- O sea que sólo escucha al bloque oficialista.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ROBERTO.- Leí el artículo y luego me remití al 161 bis, que habla de obras públicas, locación de servicios, personal temporario, etcétera. No dije otra cosa.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: por favor, remítase a hablar de la hoja 17, de los puntos 238 a 250.

Sr. ROBERTO.- Voy a hablar del 240, del 241 y del 247. Además, no todas son licitaciones; algunas son contrataciones directas. Por ejemplo, el 241. Es una contratación directa permanente.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ROBERTO.- Digo que no estoy de acuerdo con el procedimiento, porque no es lo que dice la ley. Si no se aplica la ley, por más que el Tribunal de Cuentas diga que se aplica, yo digo que no se aplica la ley. Incluso a veces el Tribunal de Cuentas interpreta las leyes. Y no tiene autorización para interpretarlas. Las tiene que aplicar. Por ejemplo, en el tema de la antigüedad de los concejales: interpreta una ley que no puede.
El municipio no puede aplicar una interpretación que viola la ley. No se cumple lo que establece la norma. Por eso cuestionamos el procedimiento.
Dejo constancia de mis votos negativos en los puntos 240, 241 y 247.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mis votos negativos en los puntos 240, 241 y 247.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: antes de adelantar mi voto negativo, quería comentar que en el punto 240, segunda página, me parece que hay un error, cuando se dice que permanecen internados “gerentes”. Me parece que debe ser…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Se hará la corrección, señora concejal.

Sra. CAPUTO.- No sé; a lo mejor está bien “gerentes”. (Risas.)
Además, adelanto mi voto negativo en los puntos 240, 241 y 247.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cúntari.

Sr. CÚNTARI.- Señor presidente: dejo constancia de mis votos negativos en los puntos 240, 241 y 247.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: también dejo constancia de mis votos negativos en los puntos 240, 241 y 247.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- En el mismo orden, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- En el mismo orden, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: dejo constancia de mis votos negativos en los puntos 241 y 247. Si va a intervenir algún concejal del bloque oficialista, que me explique por qué en el punto 247 se pagaron 232 mil pesos para trabajos de repavimentación.
Muchas veces lo que se vota negativo no tiene que ver con el procedimiento, sino con el gasto a realizar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: a veces los montos son elevados y uno lo ve así. Lo que ocurre es que todas las obras a nivel nacional, provincial y municipal vienen con un estipulado que es el 1 por ciento para inspección. Hay obras de montos elevados que son inspeccionadas por una sola persona, porque no es necesario que haya mucha gente. No necesariamente en la avenida Maipú se necesita más de una persona. Entonces lo que hace es que el monto sea elevado para una persona.
Hay obras más importantes donde hay dos o tres personas que cobran ese porcentaje. En este caso, hay una sola por la forma como se desarrolló. Yo quisiera ser ingeniero para inspeccionar la obra. Lo marca la ley y no podemos hacer nada.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: al margen de la discusión en términos de reconocimiento de gastos de carácter especial, esto viene con un proyecto de ordenanza ómnibus, con imputación de facturas de muy diversos servicios: anestesiología para la operación de un menor, un estudio de salud de otra característica, la empresa Limpiolux por la limpieza de emergencia de las escuelas en enero. Se mezclan temas absolutamente diferentes, y por la forma como se lo ha presentado parece que hay que votar el paquete.
Uno puede votar un ítem a favor y no tendría que venir de esta manera, porque son gastos de áreas distintas; ni siquiera de la misma jurisdicción. Está todo en el mismo artículo del mismo proyecto de ordenanza y no da opción: se acompaña el artículo en su totalidad o no se acompaña nada.
Turno 40 JR
Probablemente esto se me haya escapado con anterioridad, pero creo que por lo general se tramita un legítimo abono por expediente. En este caso nos encontramos ante un proyecto de ordenanza “ómnibus”, por el cual 1.175.513 pesos se distribuyen en ítemes de muy diversa naturaleza, que en algunos casos uno puede acompañar y en otros no. La verdad es que no sé si se trata de una nueva práctica para meter todo en un paquete y de ese modo no tengamos la posibilidad de votar en forma individual. Sinceramente no sé si es legal que lo hagan de esta manera, pero de lo que estoy seguro es que de esta manera nos quitan la posibilidad de expedirnos sobre cada caso; nos vemos obligados a votar todo en contra o todo a favor. Tengamos en cuenta que estamos hablando de aproximadamente veinte facturas de distintos rubros, que en realidad no podemos discriminar porque están todas dentro del mismo artículo. Creo que este es un mecanismo perverso.

Sr. PRESIDENTE.- Me comprometo a efectuar las consultas del caso durante la semana para luego responderle.

Sr. DE BENEDETTI.- Lo cierto es que esta es una práctica que nos obliga a expedirnos en bloque, toda vez que se trata de una “ordenanza ómnibus” que abarca un montón de ítemes. Por eso, nos vemos obligados a votar todo o no votar nada.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: creo que el concejal preopinante incurre en una equivocación cuando hace referencia al dictamen del punto 240, expediente 1990/10, porque en este caso no se habla de la limpieza de la escuela por parte de la empresa Limpiolux, sino del hospital Houssay.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: coincido con el concejal De Benedetti, porque frente a la consulta al Tribunal de Cuentas por parte de diversos Concejos Deliberantes y Departamentos Ejecutivos de la provincia con respecto a este tipo de gastos especiales, el organismo se expide con absoluta claridad, toda vez que señala: “De acuerdo a las normas mencionadas que regulan esta materia, se advierte que cada contratación de profesionales en estas condiciones debe tener carácter de excepcionalidad, con la correspondiente declaración de incompetencia por parte del área respectiva; esta característica del gasto especial se entiende debe ser tratado en forma particular, obteniendo la autorización del Honorable Concejo Deliberante para cada profesional que se contrate.”
Por lo tanto, el Tribunal de Cuentas nos está diciendo que hay que respetar la excepcionalidad en cada uno de los casos, cumpliendo con la ley.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los dictámenes de los puntos 238 a 250, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Cúntari, Rojas, Silvia Maldonado, Caputo y González en los puntos 240, 241 y 247 y del concejal Arena en los puntos 241 y 247.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 18 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 251 al 264.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 44/11, HCD, 49/11 HCD, 50/11 HCD, 55/11 HCD, 63/11 HCD, 66/11 HCD, 67/11 HCD, 77/11 HCD, 88/11 HCD, 108/11 HCD, 119/11 HCD, 124/11 HCD, 129/11 HCD y 135/11 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 262.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: del mismo modo, dejo constancia de mi voto negativo en el punto 262.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cúntari.

Sr. CÚNTARI.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el punto 262.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: en el mismo sentido que los concejales preopinantes, dejo constancia de mi voto negativo en el punto 262.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo al dictamen del punto 262.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: yo también adelanto mi voto negativo al dictamen del punto 262.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: del mismo modo, adelanto mi voto negativo en el punto 262.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el punto 262.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: tal como lo hicieron los concejales preopinantes, adelanto mi voto negativo en el punto 262.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los dictámenes de los puntos 251 a 264, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Cúntari, Rojas, Silvia Maldonado, Arena, Caputo, De Benedetti y González en el punto 262.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 19 del orden del día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Industria y Comercio, número de orden del 265 al 279.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 142/11, HCD, 144/11 HCD, 167/11 HCD, 189/11 HCD, 1777/10 HCD, 1933/10 HCD, 1934/10 HCD, 1611/10 HCD, 1715/10 HCD, 1753/10 HCD, 1755/10 HCD, 1794/10 HCD, 1802/10 HCD, 1818/10 HCD y 1824/10 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: es para adelantar mi voto negativo en el dictamen del punto 265.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: yo también dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del punto 265.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cúntari.

Sr. CÚNTARI.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el punto 265.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto 265.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: en el mismo sentido, adelanto mi voto negativo al dictamen del punto 265.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: al igual que nos concejales que me precedieron en el uso de la palabra, dejo constancia de mi voto negativo en el punto 265.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo al punto 265.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: también es para dejar constancia de mi voto negativo en el punto 265.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en el punto 265.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el punto 265.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: también adelanto mi voto negativo en el punto 265.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los dictámenes de los puntos 265 a 279, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Antelo, Cúntari, Rojas, Silvia Maldonado, Arena, Lencina, Germán Maldonado, Caputo, De Benedetti y González en el punto 265.

– Se aprueban en general y en particular.
Turno 41 LK
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Industria y Comercio que figuran en la hoja 20, correspondientes a los números de orden del 280 al 290
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1832/10, 1942/10, 1951/10, 1959/10, 1977/10, 2044/10, 79/11, 130/11, 182/11, 221/11 y 240/11.

– Los señores concejales Antelo, Caputo, De Benedetti, Maldonado (S. L.), Roberto y Rojas dejan constancia de su voto negativo en los puntos 283, 284 y 286; los señores concejales Arena y Cúntari dejan constancia de su voto negativo en los puntos 283 y 284; la señora concejal González deja constancia de su voto negativo en el punto 283; y los señores concejales Mongiat y Vannelli dejan constancia de su voto negativo en los puntos 286 y 287.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Antelo, Caputo, De Benedetti, Maldonado (S. L.), Roberto y Rojas en los puntos 283, 284 y 286; de los concejales Arena y Cúntari en los puntos 283 y 284; de la concejal González en el punto 283; y de los concejales Mongiat y Vannelli en los puntos 286 y 287.

– Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el siguiente punto del orden del día: Comunicaciones de la presidencia.
Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Solicito que los puntos 3 y 8 se giren en primer lugar al bloque del PRO.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Solicito que el punto 1 pase en primer término a mi bloque.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Pido lo mismo para los puntos 6, 9 y 14.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Por mi parte, pido que me giren en primer término los puntos 2 y 10.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Solicito lo mismo para los puntos 5 y 7.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

Sra. BÓVEDA.- También quiero que me giren primero el punto 11.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá conforme a lo solicitado.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Pasamos al último punto del orden del día: Manifestaciones Verbales.

– El señor concejal Guillermo Ruiz, vicepresidente 1º del Honorable Concejo Deliberante, vuelve a ocupar la presidencia.

Sr. PRESIDENTE (Ruiz).- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- No hablé de este tema durante la sesión, justamente por la referencia que hizo el concejal Rojas a que no había que trasladar la interna al debate sobre los Asuntos Oficiales. Hay que reconocer que es un error que venimos cometiendo y me hago cargo de haber llevado las diferencias en mi partido al recinto, pero creo que es oportuno hacerlo en Manifestaciones Verbales.
Cuando uno se nutre de la información que dan los medios locales, probablemente las cosas que digo no le caigan bien a algún concejal opositor. Si es así, quiero pedir disculpas. Nunca escucharon de mi boca llevar las diferencias políticas que tengo con muchos al terreno personal.
Cuando se habla de política y se lleva al terreno personal, tenemos la obligación de contestar porque puede haber un error y está muy bien pedir disculpas. Quien tiene boca para hablar debe tener espaldas para aguantar. No hablé en la sesión por el motivo que mencioné y también porque había medios de prensa. En este momento no hay ninguno. Entonces, lo que diga va a quedar en las Manifestaciones Verbales del día de la fecha y ahí se termina el tema.
A raíz de la situación que se produjo en el comité de distrito de la Unión Cívica Radical, conocida por muchos, algunos concejales – entre los cuales me incluyo – salieron a hacer declaraciones sobre lo sucedido ese día. No voy a entrar en detalles porque seguramente a muchos no les interesa.
Turno 42 EF
Pero sí estamos reclamando –por lo menos el oficialismo, y también muchos miembros de este Concejo de la oposición- tratar de mantener todas las discusiones que podamos tener entre los concejales en un marco de respeto. Esto es, no solamente no trasladarlas al recinto sino también que en los medios haya ese respeto porque después tenemos la convivencia diaria, el trabajo en comisiones y nos cruzamos en los pasillos. Entonces, si cada una de nuestras diferencias políticas las hacemos a título personal, seguramente las consecuencias nunca serán buenas.
El otro día me llamaron de un medio local para preguntarme si quería contestar, ya que a raíz de una explicación mía que justamente coincidía con la realidad que se puede compartir o no, pero es mi punto de vista , se dijeron algunas cosas que me sorprende que se digan, que paso a leer textualmente según la nota, ya que voy a contestar: “Me parece que correspondería políticamente decir que es una persona esquizofrénica porque sufre de una esquizofrenia profunda”. La verdad, que me digan eso, no entiendo cómo llevarlo al terreno político, más allá de que será su opinión y es respetable.
La frase esquizofrenia profunda viene de algunas personas que justamente se refieren a mí por mi condición de radical. Más aún, me quieren desconocer como radical. Y como dije que iba a dar el debate después de la sesión, aquellos que se quieran quedar, con todo gusto podrán escuchar, pero voy a hablar nada más que del radicalismo. Sigue diciendo la nota: “Me pregunto qué hace Gnoffo hablando sobre la UCR siendo que él no es afiliado radical”. Sigue la frase, pero no voy a decir nada más. Para hablar de afiliado radical y ser radical hay que demostrarlo con los hechos. Primero: no estoy expulsado del radicalismo. Segundo: me dieron de baja del padrón. Tercero: los motivos que se imputan son los mismos que utilizaron quienes me atacan. Esto quiere decir lo siguiente: dicen que no soy radical porque fui en una lista del Frente Comunal. Pero jamás me afilié a otro partido político. Jamás. Mi única afiliación es a la Unión Cívica Radical. Integré una lista que no era la oficial radical que compitió en una elección en la que del otro lado tampoco había una lista radical. Orgánicos o no orgánicos en las elecciones partidarias, han hecho que el partido se convirtiera en sectario y excluyente. Y para que podamos retornar aquellos que lo estamos pidiendo a gritos desde el mismo día que nos dieron de baja, ya no les alcanza solamente con el ADN.
Quiero decirles a quienes opinan sobre mi persona, sobre mi afiliación al radicalismo y sobre mi sentimiento radical, que desde el año 2003 –puedo hablar de más atrás, del año 90 y pico, pero digo 2003 porque es desde cuando soy concejal , a aquellos que me critican nunca los escuché hablar del radicalismo en Vicente López. Nunca es nunca. Jamás, en ningún medio aparecieron hablando del radicalismo, jamás de los jamases desde 2003 hasta la fecha, mientras yo mantuve el escudo radical por más que haya ido en una lista vecinalista del bloque y hablé en cada una de las sesiones como radical. Desde 2003 hasta la fecha yo fui el único presidente de bloque que se identificaba con la Unión Cívica Radical.
Seguramente en ese momento muchos nos objetaban. Los mismos que no aparecían en ningún medio, nunca hablaban del radicalismo, no les importaba el radicalismo, intervinieron el radicalismo. Firmaron la intervención del radicalismo que para mí –puedo estar equivocado es el gesto más antidemocrático que se pueda tener en un partido político, porque no es una intervención para modificar sino para que no suceda nada, porque nunca hubo elecciones. Y si no fuese por una acción judicial, tampoco hubiera habido elecciones. Estaba claro lo que decíamos: si tienen diferencias con nosotros, veamos a quién acompaña el afiliado. Después de varios años hubo una elección interna cuyos resultados estuvieron muy a la vista: 80 a 20 fueron los porcentajes, acompañando la propuesta que venimos manteniendo nosotros desde el 83, porque no se olviden que este gobierno es radical desde 1983, ya sea que se vaya por una lista o por la otra.
En cuanto a mi persona, se dicen cosas que realmente me preocupan porque no solamente me desconocen como afiliado radical a pesar de que sigo siéndolo, ya que no me echaron del radicalismo. Tengo mi ficha de afiliación desde el año 1994. Justamente la persona que me descalifica todavía no cumplió un año de afiliada radical. Y que yo sepa, en el partido al cual pertenezco, en Vicente López hay que tener dos años de afiliado para ser candidato.

Sra. CAPUTO.- (Habla fuera de micrófono y no se llegan a percibir sus palabras).

Sr. GNOFFO.- No en Vicente López.

Sr. PRESIDENTE.- Solicito a los concejales que se dirijan a la Presidencia.

Sr. GNOFFO.- Tan es así que voy a leer…

Sra. CAPUTO.- (Habla fuera de micrófono y no se llegan a percibir sus palabras).

Sr. GNOFFO.- Tampoco se es más radical según la lista que se integre. Justamente esperaba esa respuesta. La verdad que no sabía si iba a lograr esa respuesta suya, concejal Caputo. No se es más radical por tener la ficha en Capital o en provincia o por estar en el padrón. Se es radical por lo que uno dice siempre.

– Varios concejales hablan a la vez.
Sr. DE BENEDETTI.- ¿Qué tiene que ver esto con el Concejo Deliberante?

– Varios concejales hablan a la vez.

Sra. TERÁN.- Estamos en expresiones verbales.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. GNOFFO.- ¿Dónde quieren que haga el debate, entonces?

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- La Presidencia solicita a los concejales que mantengan el orden.
Continúa en el uso de la palabra el concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Lo que estaba diciendo es que obviamente no voy a negar que yo fui en una lista, está a la vista de todos. ¿Qué voy a negar? Pero jamás dije que no pertenecía a la Unión Cívica Radical. Es más, desde esa época vengo solicitando que me concedan la reincorporación.
Voy a leer una nota del año 2007, publicada en Página 12, de alguien a quien admiro. Quiero aclararlo. Me parece una de las personas más brillantes de la Argentina y una de las personas más brillantes de la Unión Cívica Radical. Me refiero a Dante Caputo. No lo digo ahora, sino que lo dije siempre. En esa nota, ante el convite a participar de la Concertación Plural, dice: “Quiero transmitirles mis más sinceros saludos y mis deseos de una gran gestión”. Esto se lo manifestó al gobernador mendocino desde Washington, donde se desempeña como secretario de Asuntos Políticos de la OEA. Quienes tienen contacto con Caputo comentan que posiblemente cuando deje el cargo será funcionario, como radical K, del gobierno de Cristina Fernández de Kirchner.
Esto no es lo importante, porque es una persona que puede ser brillante en cualquier estructura, en cualquier partido político o en cualquier gobierno, porque lo es por él, no por el partido al que pertenezca. Además, habla de la adhesión y un montón de palabras que no vienen al caso. Pero lo que sí me llama la atención es este párrafo publicado en Página 12: “Caputo escribió la carta en respuesta a una invitación al acto que le cursó el ministro de Seguridad mendocino, Alfredo Cornejo. El principal operador político de Cobos le hizo el convite sabiendo que caminaba sobre terreno seguro: el puente ya había sido tendido de antemano por Espacio Ciudadano, una agrupación en la que confluyen dirigentes jóvenes de diversos orígenes políticos que se proponen ser protagonistas de la concertación plural en la Ciudad de Buenos Aires”. ¿Qué significa Concertación Plural en la Ciudad de Buenos Aires? Lo mismo que hicimos en Vicente López pero en la Capital Federal. Esa agrupación está integrada, entre otros, por Juan Manuel Marzullo, Omar Avendaño, Paola Caputo y Gastón Aín. Es decir que el mismo espacio que me critica estaba integrado por la concejal, que no entró acá por la Unión Cívica Radical, porque no tiene los dos años de antigüedad como afiliada en Vicente López.
Turno 43 MT
Entró por el CONFE, que es un partido político. Después, por supuesto, estuvo con Cobos, hasta que se pasó con Alfonsín, que fue en junio del año pasado. Y de aquellos que venimos del radicalismo desde el 94, que uno fue presidente de la Juventud Radical, secretario general del Partido, vicepresidente y actual presidente del Movimiento Interno del radicalismo, fui en una lista que ella también compartió y votó. Porque quiero aclarar que ella también compartió ese espacio con Julio Cobos y votó. Hoy se rasgan el pecho diciendo que son más radicales que nosotros. Yo no soy más radical que nadie, yo soy radical y defiendo al radicalismo todos los días, desde un gobierno del que estoy orgulloso, como el del intendente García, que es de origen radical.
Las circunstancias hicieron que fuéramos en otra lista, las circunstancias hicieron que nosotros estuviéramos en esa situación, pero lo hicimos y ganamos la elección. No hicimos acuerdo con el duhaldismo para sacar el uno por ciento. Hicimos un acuerdo para ganar la elección y mantener un gobierno municipal que es identificado por los vecinos como radical. Uno dice que es radical, aunque no esté en el padrón, y sigo pidiendo que me reincorporen, no ahora, desde el 2007; con notas presentadas luchamos para que levanten la intervención.
Los que hoy se rasgan las vestiduras hablando del radicalismo son intervencionistas, práctica común de la época del Proceso Militar, que no querían que la gente vote para que no se sepa la verdad.
Tuvo que ser la Justicia la que la levantó. Lamentablemente, fue la Justicia, porque somos nosotros los que decimos que no hay que judicializar la política. Pero no nos dejaron ningún camino, golpeamos todas y cada una de las puertas diciendo que queríamos pertenecer a la Unión Cívica Radical. No que somos radicales, que lo somos. Queríamos pertenecer a la estructura de la Unión Cívica Radical. No nos dejaron otra posibilidad. Dos años cerrado el comité, pero eso sí, los que entraron acá, que ni siquiera llevaron la sigla de la Unión Cívica Radical, que se jugaron a un frente de acción, como fue la Coalición Cívica, porque tenían miedo de ir como Unión Cívica Radical por si entraban, esos son los que nos refriegan los valores morales del radicalismo a nosotros. Lo que es peor, armaron tantos bloques como pudieron para tener empleados. Y dicen ser la Unión Cívica Radical.
Desde el día en que se levantó la intervención en el comité de distrito, este bloque hace los aportes que le corresponden por ley a la Unión Cívica Radical y al Comité, y quienes nos critican, que dicen que son de la Unión Cívica Radical, no aportan al Partido, no ponen un solo centavo al Partido desde que asumieron como concejales. Y nosotros, que nos dicen que somos kirchneristas, que no estamos en el radicalismo, que nos sacaron del padrón, todos los meses aportamos nuestro dinero para el mantenimiento de la Unión Cívica Radical local. Y nos vienen a hablar del radicalismo. Nunca gobernaron, nunca ganaron. ¡Qué van a saber lo que es gobernar y ganar! Si sus familias son las dos o tres personas que los votan. Nunca nos acompañaron con el voto. Me vienen a amenazar, que “ahora no podés estar en el radicalismo”. No se olviden que tengo dos familiares con apellido Gnoffo en el padrón. Les pongo a mi hijo de ocho años y les gano la elección por choreo. Dan vergüenza. Nos vienen a refregar en la cara, a los que somos radicales de toda la vida. Habremos tomado una mala decisión, lo juzgará el futuro.
Seguramente estarán orgullosos de haber votado a Lavagna para presidente, seguramente estarán orgullosos de haber llevado a Chiche Duhalde en la lista. Nosotros hicimos una concertación para ganar, para cambiar la Argentina, para ganar el distrito porque tenemos vocación de poder y la ejercemos. Y si Vicente López hoy es así, es gracias a la Unión Cívica Radical y a un intendente, que les puede gustar o no, pero durante veinte años corrían y cruzaban Maipú para pedirle trabajo. Y ahora no les conviene, ahora tienen dudas, ahora son radicales de pura cepa. Años debajo de las baldosas en Vicente López, no los escuché hablar. ¡Qué nos vienen a decir a nosotros del radicalismo! El radicalismo no es solo pregonar las siglas de la Unión Cívica Radical y cantar la marcha. También se hace ejerciendo cada uno en su puesto de trabajo todos los días.
Jamás un miembro del bloque habló en contra del radicalismo, del 2003 a la fecha, jamás, en ningún medio televisivo, ni gráfico ni radial, ni en este recinto. Busquen las versiones taquigráficas, a ver cuántas veces defendieron ellos a la Unión Cívica Radical. Jamás. Y nos vienen a acusar con el dedo, kirchneristas, esquizofrénicos. Alguien que no aporta al Partido, no aporta, que es obligación de los afiliados a la Unión Cívica Radical aportar todos los meses de la dieta de concejal. Nosotros sí, los supuestos kirchneristas aportamos al radicalismo. No pudieron mantener abierto un local durante dos años, les cortaron la luz, les cortaron el gas, les cortaron el teléfono, se llevaron las fotocopiadoras. Y ahora que nosotros aportamos, que fuimos a una elección, que fuimos legitimados, nos acusan de cosas que no corresponden. Más aún, quieren dividir al radicalismo de Vicente López, de una vereda y la otra. Les tiene que dar vergüenza, somos todos radicales con diferente opinión. La concejal, claro, qué va a conocer si no conoce Vicente López. Dice: “y verlo a Gnoffo que se movía como pez en el agua, era notable. Uno se da cuenta ahí. Se mataba de risa, no sé de qué. Yo, como radical, me sentí pésimo de estar ahí. Vi una realidad que no era real y que no la entiendo”. Saludaba a los radicales; ¡qué va a entender de saludar a un radical, si no los conoce! Son los mismos que trató como morochos y barras bravas y patoteros, son los que fueron a buscar para pintar y ganar la elección, en la última elección en la que estuvieron. Son los mismos. Porque son afiliados radicales. No les gusta la cara, son morochos, pero para irlos a buscar para pegar, para pintar, para votar, los van a buscar. Claro, depende de en qué vereda estás.
De ambas veredas yo he tenido muchos amigos, y no hubo ningún problema ni amenaza de problema. Eran amigos radicales que no compartimos una misma mirada. Son radicales, igual que yo. ¿O Norberto Erro, al que le tengo una estima personal, que fue en otra lista para diputado de la Nación, es más radical o menos radical que yo? A él lo reincorporaron, a mí no. ¿Julio Cobos es más radical o menos radical que yo? A él lo reincorporaron, a mí no, y yo acompañé esa lista. Y no somos nosotros el problema del radicalismo. Están planteando una intervención, no tienen ni los ovarios ni los huevos necesarios para ganarnos una elección. Que pongan una urna, les ganamos en cualquier esquina porque la gente, el afiliado radical, nos acompaña a nosotros, porque tenemos 25 años demostrando al vecino qué es lo que hacemos por el radicalismo de Vicente López. Y cuando nos equivocamos, solucionamos los problemas. ¿O se creen que los vecinos son todos estúpidos, que no saben a quién votan?
Por supuesto que somos radicales y vamos a seguir siendo radicales. Y no necesitamos de una ficha. Mientras mi hermano y mi padre estén en las listas, les gano con el apellido de mi hermano y de mi padre. No conoce Vicente López, no aporta, no cumplió un año como afiliada radical. ¡Hablarme a mí del radicalismo! ¿Qué sabe qué es un radical en el circuito de Villa Martelli, qué va a saber ella lo que fue en los años 50 ser radical en Villa Martelli? Uno nació acá. Tengo 44 años viviendo en el distrito. ¿Qué va a saber del radicalismo, qué va a saber de los vecinos? Que saludé a este o al otro. No voy a aceptar más, señor presidente, que vengan a refregarnos a nosotros la integración de una lista. Lo hicimos convencidos de que le hacíamos un favor a la patria. Era la forma de poder recuperar algunos valores. Pudo haber salido mal, nos pudimos haber equivocado. Los que fueron con Duhalde perdieron, no hicieron nada, no ganaron ni un concejal acá en Vicente López. Y ahora se vienen a rasgar las vestiduras. La misma que me critica conformaba la Concertación Plural en la Capital Federal.
Turno 44 DR
¡Se olvida de su pasado! Nosotros lo honramos. No son quién para venir a señalarnos con el dedo. ¡El debate lo daré acá, en el comité o en la esquina! No tengo ningún problema.
En los últimos diez años nunca vi a De Benedetti hablar de política. ¡Nunca es nunca! Y ahora viene a acusar con el dedo. Siendo yo presidente del bloque radical, ¡nunca vino a golpear las puertas para decir si estaba bien lo que hacíamos! No le importa. Claro, ahora es concejal.
Su diploma dice que es concejal del Acuerdo Cívico. ¡No dice Unión Cívica Radical! Y esto no lo hace más o menos radical que yo, pero no les voy a tolerar que nos vengan a hacer en el recinto una discusión del logo. Si hubiera sido por eso no habría habido radicalismo en las últimas tres elecciones. ¡Tuvo que ir a otro partido político para meter un concejal! Por supuesto que se pasan de lado a lado según las conveniencias. Buscan el sello y la firma; por eso quieren intervenir el partido, porque no tienen votos. Y arrastran a cada uno de su grupo, que es gente muy valiosa, honesta y capaz. La llevan a tomar decisiones que no comparten.
Nosotros queremos el radicalismo unido, como ése de 1983 o 1987, donde todos juntos dábamos pelea en la calle y donde las internas eran internas, ya que el que ganaba gobernaba, y el que perdía acompañaba.
No se tolera más que nos vengan a señalar como kirchneristas; yo soy radical, igual que ellos, ni más ni menos. No voy a aceptar que hable mal de este bloque que le dio mucho a este municipio y fue presidido por gente más importante que yo. Alguno ya fallecido que fue presidente del Concejo y del bloque.
¡No puede ser que con un proyecto de resolución quieran sacarnos la sigla UCR! La exhibimos con orgullo; no nos ocultamos detrás de otro partido político. Somos y vamos a seguir siendo radicales.
Me habría gustado que estuvieran presentes, porque ninguno de los dos aporta al partido. Pero quieren intervenir de nuevo el partido para impedirnos hablar y decir estas cosas.
La verdad es que me exasperé. Les pido disculpas a los concejales por haberles trasmitido una interna que no les corresponde. Tuve que decir esto porque no me dejan hablar en el comité; en cambio, sí pueden hacerlo los que votaron esa lista, porque tuvieron un acuerdo global para ver a quién incorporaban con ADN de por medio.
Reincorporaron a diputados, senadores y a un candidato a vicepresidente. Pero al intendente y a mí no, porque nos tienen miedo. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: voy a ser muy breve. Si bien fue una sesión extensa, le agradezco a los que se han quedado, porque ocurrió un hecho en el día de ayer que no podemos dejar pasar.
El senador bonaerense, de la 5ta. Sección Electoral, Gastón Guarracino perdió la vida anoche en un accidente de tránsito en el kilómetro 130 de la Autovía 2, cerca de Chascomús, lugar donde se producen muchos accidentes.
Gastón viajaba solo en el auto, en la mano que va de Capital hacia Mar del Plata, colisionando con el acoplado de un camión.
Muchas veces escuchamos la discriminación o la diferenciación entre la vieja y la nueva política. Yo no creo en ninguna de ellas, pero sí en la mala y la buena. Hay tipos que tienen buena o mala leche cuando hacen política.
Gastón, a quien tuve la suerte de conocer, era un tipo muy querido por sus acciones no solamente por el partido que representaba –en el que estoy incluido-, sino por todo el arco político.
Gastón nació en Lomas de Zamora, y desde muy chico se radicó con su familia en Necochea, ciudad en la que seguramente a partir del 10 de diciembre iba a ser intendente. Sus posibilidades eran óptimas; era muy difícil que no fuera el próximo intendente de Necochea. Es una lástima su desaparición.
Antes de ser senador fue –entre otras cosas- subsecretario de Trabajo de la provincia, de diciembre de 2007 a marzo de 2009; director nacional de Asuntos Políticos y Reforma Política del Ministerio del Interior; y senador por la provincia. Ya lo había sido en el período 2001-2005. Falleció con 43 años. La verdad que muy joven.
Entonces, en homenaje a la memoria de este tipazo que dio todo por lo que amaba –la política-, voy a solicitar que nos pongamos de pie y guardemos un minuto de silencio.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señor concejal.

– Puestos de pie los señores concejales y el público asistente, se guarda un minuto de silencio en homenaje a la memoria del senador Gastón Guarracino, recientemente fallecido.

Sr. PRESIDENTE.- Para una aclaración tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: quería aclarar que en el discurso reciente dije que el concejal De Benedetti no aportaba al partido. Me rectifico: él aporta. La que no aporta es la concejal Caputo.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más temas que tratar queda levantada la sesión.

– Es la hora 17 y 20.

15 julio, 2011

Manual Capacitación Autoridades de Mesa

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:25 pm

Manual de Cap acitación para
Autoridades de Mesas Electorales
ÍNDICE
Autoridades del Comicio …………………………………………………………..…….….1
Fiscales de los Partidos Políticos …………………………………………………..…………2
Atribuciones de los Fiscales ………………………………………………………………….3
Preparación del Acto Electoral ………………………………………………………………4
Apertura del Acto Electoral …………………………………………………………………10
Desarrollo del Acto Electoral ………………………………………………………………..11
¿Quiénes pueden votar? …………………………………………………………………….12
Comprobación de la identidad del Elector ….………………………………………………12
¿Quiénes no pueden votar en la mesa que usted preside? ……………………………….. .13
Procedimiento para la votación ………………………………………………………………13
Electores con capacidades diferentes….………………………………………………..……17
Impugnación del voto ………………………………………………………………………19
Clausura del Acto Electoral ………………………………………..………………………. 20
Escrutinio de la Mesa ……………………………………………………………………….21
Clasificación de los votos ……………………………………………………………………22
Diligencias finales ……………………………………………………………..……………25
Acta de Escrutinio …………………………………………………………………………..25
Acta de Cierre o Clausura ………………………………………………………………….26
Certificado de Escrutinio …………………………………………………………….………27
Telegrama …………………………………………………………………………….………28
Cuadro …………………………………………………………………………….…………33
Ejercicio Electoral ……………………………………………………………….…………..34
Modelos de Actas y Formularios ……………………………….……………………………38
Código Electoral Nacional: (Art. 67 al 102) …………………………………………………43
Diseño: Gerardo Fabiano – Dibujos: Carlos Villagran.
AUTORIDADES DEL COMICIO
■ Es un auxiliar del Presidente de Mesa y lo reemplaza en todas sus
funciones por ausencia permanente o temporal, en cuyo caso deberá
consignar en Acta la hora en que se hace cargo de la Mesa.
INTRODUCCIÓN
EL SUPLENTE O “VOCAL”
EL PRESIDENTE DE MESA
■ Es la máxima autoridad de la Mesa.
■ Ejerce sus funciones con absoluta independencia.
■ Tiene la obligación de asistir a la apertura y clausura del Acto
Electoral labrando el Acta correspondiente.
■ Debe velar por el correcto y normal desarrollo del Acto Comicial.
Las fuerzas de seguridad están a su disposición.
■ Responde de sus actos ante el Juzgado Federal Electoral que lo
designo.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 1
¨ La asistencia de los Presidentes de Mesa y de los Suplentes es
obligatoria durante todo el desarrollo de los comicios.
¨ Recuerde que deberá cumplir con la función encomendada en
la elección primaria, en la general y también en caso de existir
segunda vuelta.
¨ Los presidentes y suplentes a quienes corresponda votar en
una mesa distinta a aquella en que ejercen sus funciones
podrán hacerlo en la mesa que tienen a cargo. Al sufragar en
tales condiciones dejarán constancia de la mesa a la que
pertenecen.
A T E N C I Ó N
– Ver artículos 72, 74, 75, 76 y 84 inc. 2° del Código Electoral Nacional –
En el sistema electoral de nuestro país, el rol que deben cumplir las Autoridades de Mesa durante
el desarrollo del acto electoral es fundamental para el fortalecimiento de la democracia.
En el marco legal actual, la Autoridades de Mesa actúan no solamente durante las elecciones generales,
sino también en las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, que son un proceso de preselección
de los candidatos que postularán las agrupaciones políticas en las elecciones generales.
El presente curso está destinado a dotar a los ciudadanos que deban desempeñarse como Autoridades
de Mesa, de los conocimientos necesarios para ejercer sus funciones en los dos procesos
electorales mencionados.
En nombre de la Justicia Nacional Electoral y la Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior
les agradecemos su compromiso ciudadano.
Los FISCALES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NO SON AUTORIDADES
DE MESA, son representantes de las agrupaciones políticas que velan por el
buen desarrollo de la elección en general y por los intereses partidarios en
particular, dentro de los límites que el Código Electoral Nacional les acuerda.
Es decir, fiscalizan las operaciones del acto electoral, son responsables de
reponer las boletas y formalizan los reclamos que estimaren correspondan,
pero no deciden ni manipulan la documentación.
Existen dos tipos de Fiscales Partidarios: los Fiscales de Mesa, que actúan
en una Mesa determinada, y los Fiscales Generales, que además de tener
las mismas atribuciones que los Fiscales de Mesa cumplen la función de coordinar
sus tareas.
Para ser designado Fiscal o Fiscal General de un Partido o Alianza política,
deberá saber leer y escribir, y ser elector del distrito en que pretenda actuar.
Los Fiscales deben presentarse ante la Autoridad de la Mesa con el poder
que los acredita como tales. Los poderes serán presentados en papel común
y deberán estar firmados por las autoridades partidarias. Llevarán el nombre
y apellido completos, documento cívico (LE, LC o DNI) y firma del Fiscal al
pie, junto a la de la autoridad partidaria que lo otorgue. Los poderes de los
Fiscales de Mesa serán retenidos por el Presidente.
FISCALES DE
LOS PARTIDOS
POLÍTICOS
Página 2 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
– Ver artículos 56, 57, 58 y 59 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 3
■ Entrar y salir libremente del edificio y pedir al Presidente de Mesa que examine el cuarto
oscuro cuantas veces consideren necesario.
■ Entregar las boletas de su partido a las Autoridades de Mesa para su colocación en el
cuarto oscuro y para su eventual reposición. En su caso deberá informar a la agrupación
política sobre la necesidad de mayor cantidad de boletas.
■ Estar presentes cuando el Presidente cierre y tape las ventanas y puertas del recinto que
habilitará como cuarto oscuro.
■ Firmar la siguiente documentación: el Padrón de Consulta de los Electores; la Faja de Seguridad
de la Urna; las Actas de Apertura y Clausura de Comicio; los Certificados del Escrutinio;
los sobres de votación en la misma cara en que lo hizo el Presidente de Mesa.
■ Controlar la existencia del Elector en el Padrón y cuestionar o impugnar su identidad.
■ Acompañar al Presidente de Mesa al cuarto oscuro cuando deba facilitar el voto de los
electores no videntes.
■ Presenciar el escrutinio de Mesa y, en su caso, recurrir los votos por las razones que la ley
contempla.
■ Reclamar ante cualquier irregularidad.
■ Solicitar, al finalizar el acto electoral, el Certificado de Escrutinio con los resultados de la
Mesa en la que actuaron.
No puede actuar simultáneamente en una Mesa más de un Fiscal por partido, salvo que uno de ellos
sea el Fiscal General, que sí puede actuar simultáneamente con el Fiscal acreditado ante cada Mesa.
Son atribuciones de los Fiscales
Cuando firmen un sobre de votación, estarán obligados a firmar
varios, a los fines de evitar la identificación del votante.
A T E N C I Ó N
– Ver artículo 57, 101 inc.IV, 102 del Código Electoral Nacional –
En las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, las listas internas
de cada agrupación política reconocida puede nombrar fiscales para
que los representen ante las mesas receptoras de votos.
ELECCIONES PRIMARIAS
Página 4 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
La Autoridad de Mesa y el Suplente deben presentarse el día de la elección a
la hora y en el lugar indicados en el telegrama de nombramiento, resultando
conveniente que lo haga antes de las 7:45hs. para tener tiempo suficiente de
verificar el material electoral que le entregará el empleado del Correo, preparar
la Mesa de votación y acondicionar el lugar que funcionará como cuarto
oscuro. Allí se encontrará con el empleado del Correo, quien le entregará
los documentos y útiles necesarios para desempeñar sus funciones, requiriéndole
que firme un recibo. También estarán los agentes encargados de la
seguridad y custodia de los comicios.
PREPARACIÓN
DEL ACTO
ELECTORAL
7:45 Horas
Ver artículo 81, 82 inc. 1 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Usted recibirá:
¨ Tres ejemplares de los padrones electorales, que irán colocados dentro de un sobre
identificados con una atestación “Ejemplares del Padrón Electoral”.
¨ Útiles Electorales.
¨ Una urna que deberá hallarse identificada con un número, que determina el lugar de destino.
¨ Sobres para el voto, siendo los mismos opacos.
¨ Un ejemplar de cada una de las boletas oficializadas, rubricadas y selladas por la Justicia
Federal Electoral.
¨ Boletas, en caso de que los partidos políticos las hubieren suministrado para distribuirlas.
¨ Sellos de la mesa, sobres para devolver la documentación, impresos, papel, etc..
¨ Un ejemplar de las disposiciones aplicables (delitos electorales, 6 pasos del elector, entre
otros).
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 5
■ Pondrá en el acceso a la Mesa los carteles referentes a las
“Disposiciones”, “Delitos Electorales” y otros;
Recibirá del empleado del Correo el Padrón que corresponde a la Mesa, la
urna, las actas, los formularios, las boletas y demás útiles. Firmará el recibo
previa verificación.
Luego verificará la identidad y los poderes de los Fiscales Partidarios. En caso
de no encontrarse presentes, deberán ser identificados cuando lleguen, sin
detener ninguna actividad ni retrotraer ninguna etapa.
Una vez recibido el material, deberá instalar la Mesa de Votación y para ello:
■ Colocará la Mesa en un lugar de fácil acceso, identificándola con su
número;
Ver artículo 82 inc. 1, 3, 7 y 9 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Página 6 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
■ Colocará en lugar visible, a la entrada del establecimiento, uno de los ejemplares del
Padrón, para que sea consultado por los electores sin dificultad. Además, pondrá sobre la
Mesa los otros dos ejemplares del Padrón electoral. El padrón con el que usted trabajará
se encuentra identificado con color.
Ver artículo 29, 82 inc. 8 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
En las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, se utilizará el
mismo padrón que para la elección general.
ELECCIONES PRIMARIAS
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 7
■ Habilitará el Cuarto Oscuro, en un recinto inmediato a la Mesa y de
fácil acceso para que los electores elijan y ensobren sus boletas en absoluto
secreto. Para ello debe tener en cuenta que:
¨ El cuarto oscuro debe tener una sola puerta utilizable. Clausure las
demás puertas y ventanas con las fajas engomadas oficiales ante la
presencia de los Fiscales o de dos electores por lo menos. Estas
fajas serán firmadas por usted y por los Fiscales que quieran hacerlo
(en caso de no contar con fajas suficientes, pueden utilizarse papeles
en blanco, que igualmente deberán ser firmados).
¨ Los cuartos oscuros no deben contener muebles o mesas con
puertas o cajones que puedan abrirse y donde puedan ocultarse
boletas u otros elementos. De verificarse esta irregularidad deberá
solicitar al personal de seguridad que proceda a precintarlas, dejando
constancia de lo actuado.
¨ No puede admitir dentro del cuarto oscuro carteles, inscripciones,
insignias, indicaciones o imágenes que impliquen una sugerencia al
Elector a votar en un sentido determinado. En su caso, deberá sacarlas
o cubrirlas.
¨ Deberá depositar en el cuarto oscuro los mazos de boletas de sufragio
que le remitió la Junta Electoral o que le entreguen los Fiscales
Partidarios. Su distribución se hará de manera gradual a fin de
que en todo momento haya cantidad suficiente. Para ello, confrontará
dichas boletas con los modelos oficializados -firmados por el
Secretario de la Junta- que recibió junto con el material electoral,
asegurándose de que no haya alteración alguna en la nómina de los
candidatos, ni deficiencias de otra naturaleza, ordenándolas por
número de menor a mayor y de izquierda a derecha. Los modelos
de boletas oficializadas no van dentro del cuarto oscuro
porque las necesitará en la etapa de escrutinio.
Ver artículos 82 (inc. 4 y 5) y 98 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
En las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, una vez confrontados
los modelos oficializados, deberá ordenar las boletas dentro del
cuarto oscuro por número de agrupación , de mayor a menor y de izquierda
a derecha.
ELECCIONES PRIMARIAS
Página 8 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
La falta de boletas de alguna agrupación política en el cuarto oscuro
al momento de la apertura del acto electoral o su agotamiento durante
su desarrollo, no es motivo suficiente para impedir su apertura o
provocar su suspensión. En esos casos debe solicitarse al Fiscal de
la agrupación política de que se trate, su provisión procediendo
siempre a confrontarlas con los modelos oficializados antes de
colocarlas en el cuarto oscuro. No obstante ello, cabe recordar que
constituye delito electoral la sustracción de boletas del cuarto oscuro,
su destrucción, sustitución, adulteración u ocultamiento.
Si el Fiscal de la agrupación política no se encontrara presente en esa
oportunidad, se dejará constancia de ello y se lo notificará cuando se
apersone y acredite alguno ante la Mesa. La eventual ausencia de
Fiscales de los Partidos Políticos o Alianzas Electorales participantes,
no es motivo para demorar la apertura del acto electoral, su
desarrollo, ni tampoco habilita a retrotraer ninguna de las
operaciones ya cumplidas.
Hasta tanto el Fiscal aporte las boletas correspondientes, deberá
comunicar esta situación al delegado de la Junta Nacional Electoral o
a las fuerzas de seguridad (esto es sólo un plan de contingencia que
no reemplaza la obligación de los partidos políticos de proveer las
boletas pertinentes).
De esta irregularidad deberá dejarse constancia en un acta -firmada
por el Presidente y los Fiscales- que se redactará en las hojas en
blanco que le han sido entregadas y que deberá acompañarse al Acta
de Apertura y Cierre que se remitirá a la Junta Nacional Electoral.
A T E N C I Ó N
Luego de instalar la Mesa, habilitará la urna de votación. Para ello deberá:
■ Armarla con los autoadhesivos, en caso de que venga desarmada, siguiendo
los números impresos en las solapas.
Ver artículos 66 inc. 5, 82 inc. 2, 9, 97 y 98 del Código Electoral Nacional –
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 9
■ En caso de que la urna se encuentre ya armada, verificará que se encuentre totalmente
vacía.
■ Luego, cerrará la urna colocando la faja de seguridad que recibió entre los materiales
electorales. Esta faja de papel deberá colocarse de modo tal que no impida la
introducción de los sobres y será firmada por usted, el Suplente de Mesa y los Fiscales
presentes.
■ Finalmente, debe completar los claros impresos en la urna con los siguientes datos:
sección electoral, número de circuito electoral y número de Mesa en la que le corresponde
actuar. En algunos casos los datos pueden venir completos desde la Junta
Electoral Nacional.
También deberá colocar la bolsa plástica de seguridad de acuerdo a las instrucciones
que se detallan en su interior.
Ver artículo 82 inc. 2 del Código Electoral Nacional –
Página 10 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
A las 8:00 (ocho) horas en punto aunque se encuentre presente sólo una
Autoridad de Mesa dará inicio al proceso de votación labrando el Acta de
Apertura, cuyo formulario se encuentra impreso en el padrón de la mesa.
A tal fin, deberá:
■ Llenar los claros del acta impresa, y
■ Firmar el acta junto con el Suplente y los Fiscales de los partidos
presentes en ese momento, quienes deberán aclarar su firma,
anotar su número de documento y el nombre o sigla de la agrupación
que representan. En caso de que el Suplente o algún Fiscal no
estuviesen presentes o no hubiere Fiscales designados o estos se
negasen a firmar, el Presidente manifestará tal circunstancia en el
Acta testificada por dos electores presentes que firmarán junto
con él.
APERTURA
DEL ACTO
ELECTORAL
8:00 Horas.
Ver artículo 83 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 11
El Presidente y su Suplente serán los primeros en votar. En caso de no estar
inscriptos en el Padrón de la Mesa, deben agregarse indicando su nombre,
apellido, número de documento y huella dactilar del dedo pulgar derecho.
Aclararán su condición de Presidente o Suplente de la Mesa y cual es la Mesa
en la que le hubiera correspondido votar.
Los Fiscales Partidarios pueden votar en la Mesa en la que actúan aunque
estén inscriptos en otra, siempre que lo estén en la sección (partido o departamento,
según corresponda) a la que ellos pertenecen, conforme la
constancia del domicilio asentada en su documento. En tal caso, debe procederse
de igual manera que la indicada para las Autoridades de Mesa.
Al agregarse electores al pie del Padrón debe indefectiblemente
dejarse constancia, en cada caso de su condición (Autoridad de
Mesa o Fiscal) y de la Mesa en que deberían votar como así también
asentar el dígito pulgar derecho.
A T E N C I Ó N
DESARROLLO
DEL ACTO
ELECTORAL
– Ver artículos 58 , 74 y 84 (inc. 1 y 2) del Código Electoral Nacional –
Página 12 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
¿Quiénes pueden votar?
Todos los ciudadanos que figuren en el Padrón electoral -incluso
agregados a mano o en hojas complementarias por la Junta Electoraly
acrediten su identidad.
No puede negarse el derecho al voto alegando la inhabilidad electoral
del ciudadano si su nombre no aparece tachado con una línea roja.
■ Los datos del Padrón -nombre, número de documento, clase, domicilio,
etc.- deben coincidir con los del documento presentado.
Pero, aunque alguno no concuerde, debe admitirse el voto del
Elector si concuerdan los demás datos. En estos casos se deberá
dejar constancia de las diferencias en el Padrón, en la columna de
“Observaciones”, en la línea correspondiente al Elector.
■ No se le impedirá votar a los ciudadanos que presenten documento
sin fotografía, siempre que contesten correctamente las preguntas
que le formule el Presidente sobre sus datos personales y
cualquier otra información para su identificación.
■ Cuando el Elector exhiba un documento cívico igual o posterior al
que consta en el Padrón puede votar. Por ejemplo, si en el Padrón
figura LC (Libreta Cívica) y el Elector se presenta con su DNI; si
figura duplicado y se presenta con triplicado o si figura triplicado y
se presenta con ejemplar “A” (el ejemplar clasificado con letras es
posterior a todos los otros ejemplares).
■ Cuando se presentare un Elector y en el Padrón esté individualizado
como “Elector Ausente por Desaparición Forzoda” deberá seguir
el procedimiento de voto impugnado y será la Junta Electoral
quien determine si la identidad corresponde con la persona y si
ese voto es computable o no.
COMPROBACIÓN
DE LA IDENTIDAD
DE LOS
ELECTORES
Ver artículos 86 (inc. 1 y 2), 88 y 90 del Código Electoral Nacional – Decreto 935/10 Art. 6
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 13
PROCEDIMIENTO
PARA LA
VOTACIÓN
Comprobada la identidad del Elector, usted deberá seguir los siguientes
pasos:
■ Debe entregar al votante un sobre vacío, firmado en el acto de
su puño y letra. Contra la entrega del sobre usted debe retener
el documento cívico del Elector.
¿Quiénes NO PUEDEN VOTAR en la
Mesa que usted preside?
√ Los ciudadanos que no figuren inscriptos en el Padrón de la Mesa, excepto las
Autoridades de Mesa y los Fiscales agregados a esa Mesa. Ninguna autoridad, ni
aún el juez electoral, puede ordenarle a usted que admita el voto de quien no
figura en el ejemplar del Padrón de la Mesa.
√ Quienes figuren tachados con línea roja en el Padrón, sin excepción, aunque se
alegue error.
√ Quienes no se presenten con su documento habilitante (LC: Libreta Cívica; LE:
Libreta de Enrolamiento o DNI: Documento Nacional de Identidad –formato
libreta-). Ningún otro documento, ni constancia de extravío o de documentación
en trámite, es válido para votar.
√ Quienes se presenten a votar con un DOCUMENTO ANTERIOR al que figura
en el Padrón. Por ejemplo, si en el Padrón figura DNI y el Elector se presenta
con su LE (Libreta de Enrolamiento) o si figura duplicado y se presenta con el
original o si figura con un DNI “ejemplar A” (nueva denominación) y se presenta
con DNI duplicado (anterior denominación) o LE o con un DNI
“ejemplar A” y figura con un DNI “ejemplar B”.
– Ver artículos 86 (inc. 3), 89 y 93 del Código Electoral Nacional –
Página 14 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Los Fiscales pueden firmar el sobre en la misma cara en que usted
lo hizo y si así lo hacen deben firmar varios y en ningún caso uno
sólo.
■ Luego, invitará al Elector a pasar al cuarto oscuro para que elija y
ensobre la boleta de su preferencia.
A T E N C I Ó N
El Elector no debe ingresar al cuarto oscuro con carteras, bolsos o
mochilas que puedan utilizarse para ocultar boletas. En su caso deberá
ofrecerle la bolsa plástica de seguridad que le ha sido entregada con el
material electoral.
– Ver artículos 93 y 94 del Código Electoral Nacional –
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 15
■ Al salir del cuarto oscuro, el Elector debe depositar el sobre en la urna, dejando ver que
es el mismo que le fue entregado.
■ Pasado un tiempo prudencial (lo razonable sería aproximadamente un minuto) el Presidente
golpeará la puerta a fin de que, por respeto a los demás electores de la fila, concluya
con la tarea en el menor tiempo posible.
– Ver artículo 94 del Código Electoral Nacional –
ELECCIONES PRIMARIAS
En las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, los
electores deben emitir un (1) solo voto por cada categoría de cargos a
elegir, pudiendo optar por distintas listas de diferentes agrupaciones
políticas.
Página 16 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
■ Usted, a la vista de Fiscales y del Elector, debe anotar en el Padrón, en la columna respectiva,
la palabra “votó”.
■ En las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias así como en las elecciones
nacionales, debe dejarse constancia de la emisión del voto en el documento del Elector,
mediante sello, fecha y firma en el lugar destinado a tal efecto.
Se recomienda prestar especial atención. La omisión de esta
constancia ocasionará inconvenientes al votante.
A T E N C I Ó N
Cuando se encuentren llenas la totalidad de las casillas para asentar la emisión del voto, se habilitarán
a tal efecto las páginas en blanco del documento cívico u otras como las de anotaciones militares
y similares.
El sello se pone después que el ciudadano sufragó.
A T E N C I Ó N
– Ver artículos 95 y 96 del Código Electoral Nacional –
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 17
Normas generales en el trato
· Las personas con discapacidad deben ser consideradas como cualquier ciudadano al momento
del acto eleccionario.
· Todos los ciudadanos que estén en el padrón, tengan documentos (DNI, LE y LC) y
prueben su identidad pueden votar. El presidente de mesa y su vocal deben facilitar que su
voto se emita en forma secreta .
· Ofrecer apoyo, no imponerlo. La persona con discapacidad no siempre lo necesita.
ELECTORES
DISCAPACITADOS
Cómo relacionarse con personas con discapacidad visual
· Si está acompañada de un perro guía debe permitirle el ingreso del animal al cuarto oscuro.
· Siempre pregunte si necesita ayuda para orientarla, no lo haga automáticamente.
· Si la acompaña, no tome su brazo, ella le informará como hacerlo.
– Ver artículos 69, 85, 94 y 142 del Código Electoral Nacional –
Página 18 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
· Avise si hay escaleras o escalones y advierta de posibles obstáculos que se encuentren
al paso, pero sin alarmar.
· Pregunte si necesita que la asista en el cuarto oscuro. De ser así, puede acompañarla el
presidente de mesa o suplente. Se posiciona en el centro de la línea de boleta y descríbale
verbalmente la ubicación. Por ejemplo: de su mano izquierda y hacia la izquierda, tendrá
las boletas A, B, C; entre sus dos manos tendría las del partido D, E, F y a la derecha de su
mano derecha, se encontrarán las boletas G, H, I.
· Las personas con discapacidad visual deberán firmar en el casillero correspondiente
en el padrón.
Cómo relacionarse con personas con discapacidad auditiva
· Mantenga la tranquilidad y evite elevar la voz a una persona con limitaciones auditivas.
· Háblele directamente para que pueda leer sus labios. Aparte de su boca cualquier objeto
(goma de mascar, bolígrafo, caramelo, etc.) que dificulte la vocalización.
Cómo relacionarse con personas con discapacidades Intelectuales
· Entable el diálogo con la persona, no con su acompañante (en caso de que estuviera
acompañada). Excepcionalmente recurra a la persona que lo asiste.
· Ofrezca ayuda, pero dé por supuesto que no la necesita. Debe preguntarle en que necesita
apoyo y actuar en consecuencia.
· Si la persona lo necesita, bríndele las instrucciones con palabras simples acompañada
de gestos. Por ejemplo: señale el cuarto oscuro, la ranura de la urna, muestre un documento
similar al solicitado.
– Ver artículos 69, 85, 94 y 142 del Código Electoral Nacional –
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 19
Cómo relacionarse con personas con discapacidades motrices
· Si la persona tiene limitaciones motrices para introducir la boleta en el sobre, el presidente
de mesa es el único que puede entrar al cuarto oscuro y darle apoyo.
· Cuando la mesa de votación este ubicada en un lugar de difícil acceso, el presidente debe
trasladar la urna a un espacio más apropiado, teniendo la posibilidad de utilizar el cuarto oscuro
de otra mesa o armar uno a tal fin. El vocal o el suplente siempre queda al cuidado de la mesa
· El traslado de la urna debe constar por escrito en el acta, indicando la hora y las personas
que estuvieron presente en dicho acto.
· Las boletas deben estar ubicadas de manera tal que resulten accesibles para las personas con
discapacidad motriz.
– Ver artículos 69, 85, 94 y 142 del Código Electoral Nacional –
Las Autoridades de Mesa deben facilitar la emisión del voto de las personas discapacitadas por
los medios que consideren apropiados. Solicite colaboración a las fuerzas de seguridad. Recuerde
que debe evitar que la urna traspase la puerta de acceso del establecimiento.
Página 20 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Ver artículos 90, 91 y 92 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Aunque el Elector concurra al comicio con una boleta de sufragio visible, exhibiendo
banderas y distintivos partidarios, o expresando su voluntad de votar a un
partido determinado no puede impedírsele que vote.
La violación del secreto del voto no es motivo para impugnar,
recurrir o anular el voto. No puede impedir que el Elector vote, ni
afecta la validez de su voto. El Presidente de la Mesa o su Suplente
deberá redactar un acta dejando constancia del hecho ocurrido y
tiene la facultad – en caso de desorden- de ordenar el arresto del
causante para que quede a disposición del Juez Federal con
competencia electoral del Distrito.
A T E N C I Ó N
Sin perjuicio de ello, cabe advertir que esta violación del secreto del voto constituye
un hecho sancionado con uno a dieciocho meses de prisión pero no es motivo
para impugnar, recurrir o anular el voto.
A T E N C I Ó N
Recuerde que el VOTO ES SECRETO, por lo tanto todos los
ciudadanos deben emitir su voto estando a solas en el cuarto
oscuro.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 21
IMPUGNACIÓN
Si la Autoridad de Mesa o algún Fiscal de la Mesa tiene razones para creer DEL VOTO
que el Elector ha falseado su identidad -es decir, que no es el titular del
documento que exhibe-, puede impugnar su voto.
Recuerde que cuando se presentare un Elector y en el Padrón esté individualizado
como “Elector con Desaparición Forzosa” deberá seguir el procedimiento
de voto impugnado y será la Junta Electoral quien determine si
la identidad corresponde con la persona y si ese voto es computable o no.
En tal caso, siempre se admite el voto pero se procederá a completar los
claros del Formulario para Voto Impugnado y el Sobre para Voto Impugnado,
colocando el formulario dentro de este sobre y entregándoselo junto
con el sobre de votación común donde introducirá su preferencia para luego
ponerlo dentro del sobre especial.
El Elector no podrá retirar del sobre el formulario y, si lo hiciere, se presumirá
la veracidad de la impugnación.
Sobre de Voto Impugnado Formulario de Voto Impugnado
A T E N C I Ó N
El sobre con el Voto Impugnado debe colocarse en la urna junto con
el resto de los votos, pero no será abierto en el escrutinio de Mesa.
Oportunamente, la Junta Electoral Nacional decidirá sobre su validez
o nulidad.
Ver artículos 90, 91 y 92 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Página 22 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
A las 18:00 (dieciocho) horas en punto se cerrará el acceso al establecimiento,
pero continuará recibiendo el voto de los electores que hubieren ingresado
al recinto y/o aguarden para sufragar.
Después de que haya votado el último Elector tachará en el Padrón los nombres
de los ciudadanos que no hayan concurrido a votar y asentará el número
de electores que sí votaron al pie del Padrón y en el lugar previsto en el
Acta de Escrutinio.
Nunca antes de las 18.00 hs. se podrá iniciar el escrutinio, aun
cuando hubiera votado la totalidad de los electores inscriptos en el
Padrón de la Mesa.
A T E N C I Ó N
18:00 Horas
– Ver artículos 100 y 101 del Código Electoral Nacional –
CLAUSURA DEL
ACTO
ELECTORAL
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 23
ESCRUTINIO DE
LA MESA
Esta última etapa es vital para el buen desarrollo del comicio. Sabemos que a
esta hora del día usted ya ha desarrollado numerosas actividades. Tómese su
tiempo, no deje que nadie lo apure o lo presione. Recuerde que usted es la
única autoridad al efecto.
Luego de cerrar el acto electoral usted deberá efectuar, en el cuarto oscuro,
el escrutinio de la Mesa que consiste en clasificar y contar los votos emitidos
durante la jornada.
El Presidente de Mesa es responsable de realizar las tareas del escrutinio
y será auxiliado, únicamente por el Suplente, bajo la custodia
de las fuerzas de seguridad en el acceso al establecimiento.
Los Fiscales de Mesa, sólo observan el acto pero no deben realizar ninguna
tarea del escrutinio.
Apertura de la Urna:
Guarde las boletas y sobres que no fueron utilizados en el sobre marrón.
Una vez que todo se encuentre correctamente dispuesto en el cuarto oscuro,
o en su caso, en el lugar que usted haya elegido para realizar el escrutinio,
procederá a abrir la urna de votación extrayendo y contando todos los
sobres. El resultado del conteo es comparado con el número de electores
que emitieron su voto, el cual usted ya debió haber asentado. Entonces, deberá
registrar en el Acta de Escrutinio el número de sobres que se sacaron
de la urna y la diferencia con la cantidad de votantes, si la hubiese.
– Ver artículo 101 del Código Electoral Nacional –
Página 24 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Apertura de los Sobres:
Recuerde que deberá separar los sobres impugnados del resto de los sobres,
ya que los votos impugnados se envían cerrados a la Junta Electoral Nacional.
Luego extraerá las boletas para su clasificación en las siguientes categorías:
Votos Válidos, Votos en Blancos, Votos Nulos y Votos Recurridos.
Clasificación de los votos:
Voto Válido: Es el regularmente emitido, ya sea a favor de una agrupación
determinada o en blanco.
Un voto es válido cuando:
1. Es emitido mediante boleta oficializada.
2. Habiendo en la boleta tachaduras de candidatos, agregados o
sustituciones, el cabezal de la boleta (donde aparece consignado
el nombre del partido y la categoría de candidatos) se encuentre
intacto.
3. En un sobre aparezcan dos o más boletas oficializadas que corresponden
al mismo partido y categoría de candidatos. En ese
caso, sólo se computará una de ellas, destruyéndose las restantes.
Todas las boletas que constituyan un voto válido afirmativo se
clasificarán por agrupación política.
A T E N C I Ó N
Voto en Blanco: Es un voto válido que no expresa preferencia por ninguna
agrupación política.
Un voto es considerado en blanco cuando:
1. El sobre esté vacío o contenga un trozo de papel de cualquier
color sin inscripción alguna. En este caso, se considerará Voto
en Blanco para TODAS las Categorías de cargos.
2. En el sobre faltase un cuerpo de boleta correspondiente a una
categoría. En este caso, se considerará Voto en Blanco SÓLO
para esa categoría. Por ejemplo, si se eligen Senadores y Diputados
Nacionales, si faltase la boleta de Senadores, se contará
voto blanco para esta categoría solamente.
– Ver artículo 101 inc. 4 I y III del Código Electoral Nacional –
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 25
Para el cómputo de los votos en blanco debe contárselos en el
momento en que se abre cada sobre o determinarse como resultado
de restar al total de los votos emitidos los votos válidos, nulos,
recurridos e impugnados.
A T E N C I Ó N
Voto Nulo: Es un voto inválido cuando:
1. Se emite mediante una boleta no oficializada. Ante cualquier duda consulte las boletas
oficializadas que le remitió la Junta Electoral.
2. Se emite en papel de color con inscripciones o imágenes de cualquier tipo.
3. En el sobre junto con la boleta electoral se hayan incluido objetos extraños a ella
(estampitas, monedas, etc.).
Las dos categorías Una categoría
NULO PARA:
4. Se emite mediante boleta oficializada que contiene inscripciones y/o leyendas de
cualquier tipo, salvo el caso de tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones,
que se considera voto válido.
VOTO NULO:
Objetos extraños dentro del sobre
5. Se emite mediante boleta oficializada que por destrucción parcial, defecto o tachaduras
no contenga por lo menos sin rotura o tachadura el nombre del partido y la categoría
de candidatos a elegir.
Las dos categorías Una categoría
NULO PARA:
– Ver artículo 101 inc. 4 II del Código Electoral Nacional –
Página 26 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Voto Recurrido: Es aquel cuya validez o nulidad sea cuestionada por uno o más Fiscales Partidarios.
En este caso se procede de la siguiente manera:
1. El Fiscal deberá fundamentar su pedido con “expresión concreta de la causa”.
2. Los motivos se asentarán sumariamente en un volante especial provisto por la Junta
Electoral, que deberá ser firmado por el o los Fiscales recurrentes, consignando
a su vez su nombre y apellido, número de documento cívico, domicilio y partido
político al que pertenece.
3. Dicho volante se adjuntará a la boleta y sobre respectivo.
Las dos categorías
NULO PARA:
6. Se hayan incluido boletas de distintas agrupaciones políticas para una misma categoría
de cargos.
NULO PARA:
Una categoría
Ver artículo 101 inc. 4 IV del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
En las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, además de
lo establecido en párrafos precedentes, se tendrá en cuenta que:
a) Si en un sobre aparecieren dos (2) o más boletas oficializadas correspondientes
a la misma lista y categoría, se computará sólo una de ellas,
destruyéndose las restantes;
b) Se considerarán votos nulos cuando se encuentren en el sobre dos (2) o
más boletas de distintas listas, en la misma categoría, aunque pertenezcan a
la misma agrupación política.
ELECCIONES PRIMARIAS
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 27
DILIGENCIAS
FINALES
Luego de que todos los votos fueran clasificados y sumados, usted culminará
la jornada, llenando la siguiente documentación:
1. el Acta de Escrutinio;
2. el Acta de Cierre o Clausura,
3. los Certificados de Escrutinio, y
4. el Telegrama.
El ACTA DE ESCRUTINIO se completa colocando cantidad de ciudadanos
que votaron, la cantidad de sobres en la urna y la diferencia entre esas dos
cantidades, si las hubiere. Se colocará la cantidad de sufragios logrados por
cada uno de los respectivos partidos y alianzas en cada una de las categorías
de cargos; como asimismo el número de votos nulos, recurridos, en blanco
e impugnados (en este último caso, el número debe ser igual en todas las
categorías de cargos a elegir).
Acta de Escrutinio
ACTA DE
ESCRUTINIO
Ver artículo 102 y 102bis del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Señor Presidente: sume los totales por
columna, los que deberán coincidir con la
cantidad de sobres extraídos de la urna.
Concluida la tarea de escrutinio, y en el caso de elecciones simultáneas para la elección de los
cargos de presidente y vicepresidente de la Nación y elección de legisladores nacionales, se confeccionarán
dos (2) actas separadas, una para la categoría de presidente y vicepresidente de la
Nación, y otra para las categorías restantes.
Página 28 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Ver artículo 102 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Todos los datos deben ser claramente asentados.
A T E N C I Ó N
El Presidente de Mesa completará el ACTA DE CIERRE O CLAUSURA poniendo
los siguientes datos:
1. Su Nombre, Apellido y Número de Documento y los mismos
datos del Suplente.
2. Nombre, Apellido y Número de Documento de los Fiscales
que actuaron en la Mesa, indicando la agrupación política que
representaban, con mención de los que estuvieron presentes
en el escrutinio o las razones de su ausencia.
Acta de Cierre o Clausura
ACTA DE CIERRE O
CLAUSURA
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 29
Ver artículo 102 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
En las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, concluida la
tarea del escrutinio por las autoridades de mesa, se consignará en el acta de
cierre, la hora de finalización del comicio, número de sobres, número total
de sufragios emitidos, y el número de sufragios para cada lista interna de
cada agrupación política en letras y en números.
ELECCIONES PRIMARIAS
Asimismo deberá contener:
a) Cantidad, en letras y números, de votos totales emitidos para cada agrupación política
y los logrados por cada una de las listas internas por categoría de cargos, el
número de votos nulos, así como los recurridos, impugnados y en blanco;
b) El nombre del presidente, el suplente y fiscales por las listas que actuaron en la mesa
con mención de los que estuvieron presentes en el acta de escrutinio o las razones
de su ausencia;
c) La mención de las protestas que formulen los fiscales sobre el desarrollo del acto
eleccionario y las que hagan con referencia al escrutinio.
El Fiscal que se ausente antes de la clausura suscribirá una
constancia de la hora y motivo del retiro y en caso de negarse a ello
se hará constar esta circunstancia firmando otro de los Fiscales
presentes. Se dejará asentado igualmente su reintegro.
A T E N C I Ó N
3. Constará también en el Acta de Clausura la nómina del personal de custodia, individualizados
con el número de chapa, que se desempeñaron a las órdenes de las Autoridades
del comicio hasta la terminación del escrutinio.
4. Se hará mención de las protestas que formulen los Fiscales sobre el desarrollo del
acto eleccionario y las que hagan con referencia al escrutinio.
5. Se dejará asentada la hora de finalización del escrutinio.
Si resultase insuficiente el espacio del registro electoral consignado para levantar el acta, se utilizará
el formulario de notas suplementario, que debe ser enviado junto al resto de la documentación
a la Junta Electoral.
Página 30 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
En los CERTIFICADOS DE ESCRUTINIO usted colocará los resultados extraídos
del Acta de Escrutinio.
CERTIFICADOS DE
ESCRUTINIO
– Ver artículo 102 del Código Electoral Nacional –
Al completar estos certificados, usted debe tener en cuenta lo siguiente:
1. Los Certificados de Escrutinio deberán estar suscriptos por usted, el Suplente y los
Fiscales.
2. Debe hacer constar en el Acta de Cierre o Clausura, la cantidad de certificados expedidos
y quiénes los recibieron.
3. Si los Fiscales (o alguno de ellos) no quisieran firmar los Certificados de Escrutinio,
debe dejarse constancia en los mismos de esa circunstancia.
4. Un certificado -identificado con letras rojas- será introducido en la urna para su remisión
a la Junta Electoral Nacional.
5. El Presidente de la Mesa entregará, si así lo requirieran, un certificado a los Fiscales
con los resultados que constan en el Acta, utilizando para ello los formularios que
se remiten a ese fin.
Certificado de Escrutinio
Elecciones Nacionales
Certificado de Escrutinio
Elecciones Primarias
Candidatos
Presidente – Vicepresidente
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 31
El responsable de completar los Certificados de Escrutinio, como
toda la documentación, es la Autoridad de la Mesa y en ningún caso
puede delegar esta tarea en los Fiscales Partidarios.
A T E N C I Ó N
Ver artículo 105 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Certificado de Escrutinio
Elecciones Primarias
Terminado el escrutinio de Mesa usted confeccionará
el TELEGRAMA, en un formulario especial,
que deberá ser firmado además por los Fiscales
presentes.
Este formulario debe contener:
1) Todos los detalles del resultado del escrutinio.
2) El número de Mesa si es que no figura
impreso.
3) El número de circuito al que pertenece
la Mesa.
TELEGRAMA
Telegrama Elecciones Primarias
Certificado de Escrutinio
Elecciones Nacionales
Página 32 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Ver artículos 103 y 105 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Llene con sus datos
personales y los del
vocal o suplente.
Complete con los
datos relativos a
la mesa en la que
usted actuó.
Telegrama Elecciones Nacionales
Al llenar el Telegrama, deberá prestar especial atención respecto de
sus datos personales y los del Suplente, ya que esa información es
la que permitirá hacer efectiva la compensación económica que a
ustedes les corresponde.
A T E N C I Ó N
Para devolver el material electoral el Presidente de Mesa utilizará:
1. La urna.
2. Un sobre especial identificado como “Sobre de devolución de actas” y padrón utilizado.
3. Un sobre marrón o bolsa plástica para el material sobrante.
4. Bolsa plástica de seguridad con el sello y la almohadilla entintada.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 33
Dentro de la Urna depositará:
√ Los sobres utilizados para la emisión de los
votos que han sido escrutados.
√ Los votos extraídos de los sobres, prolijamente
clasificadas por agrupación política.
√ Los votos nulos dentro del sobre en el que
fueron emitidos.
√ Un Certificado de Escrutinio para la Junta Electoral
Nacional.
Para el cierre de la Urna se coloca una faja especial para tapar su boca o ranura, cubriéndose
también toda la tapa, frente y parte posterior de la misma. Dicha faja será firmada por el Presidente
de Mesa, el Suplente y los Fiscales que lo deseen.
En el Sobre de Devolución de Actas colocará:
√ El Padrón que usted ha utilizado, en el cual asentó la palabra “Votó”.
√ Las actas confeccionadas (Apertura, Cierre y Escrutinio) que
se encuentran en el anverso y reverso de una misma hoja agregada al Padrón.
√ Los sobres con los votos impugnados.
√ Los votos recurridos, que deberán encontrarse dentro del sobre mediante el cual
fueron emitidos, acompañados a su vez por el volante donde se expresen concretamente
las causas por las cuales se cuestiona su validez o nulidad.
√ El Acta Complementaria que eventualmente haya sido necesario confeccionar en
el papel con membrete -“uso oficial”- que le fue suministrado.
– Ver artículo 104 del Código Electoral Nacional –
Página 34 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Este sobre debe cerrarse correctamente, ser firmado por las
Autoridades de Mesa y Fiscales y entregarse en mano al empleado
del Correo al mismo tiempo que se entrega la urna.
A T E N C I Ó N
El Presidente de Mesa contará con un Sobre Marrón o Bolsa Plástica para material
sobrante en la que deberá colocar:
√ Las boletas no utilizadas.
√ Los sobres no utilizados.
√ La bolsa plástica con los útiles que le fueron entregados.
√ Los borradores de cómputos, si los hubiera recibido.
√ Toda otra papelería sobrante.
El Presidente de Mesa colocará en una bolsa plástica de seguridad:
√ El sello.
√ La almohadilla entintada.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 35
El Presidente de Mesa debe entregar personalmente al empleado del Correo los siguientes elementos,
en este orden:
1. El Telegrama con los resultados del escrutinio.
2. La urna cerrada.
3. El sobre “Devolución de Actas”.
4. El sobre marrón o la bolsa plástica de material sobrante.
5. La bolsa plástica de seguridad con el sello y la almohadilla entintada.
Contra la entrega de este material, el Presidente solicitará al empleado del Correo que extienda
un recibo por “duplicado”. Uno de estos recibos lo conservará el Presidente para su respaldo y
el otro se lo dejará a dicho empleado para que lo remita a la Junta Electoral Nacional.
– Ver artículo 105 del Código Electoral Nacional –
Página 36 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 37
Elecciones Nacionales
Ejercicio Electoral
Cumpliendo la función de Presidente de Mesa, usted debe realizar, el siguiente trabajo práctico
como forma de ejercitación de los contenidos vistos en este manual.
El personal del Correo le entrega el material electoral de la Sección Electoral 2, Circuito 140, Mesa
048.
La Mesa se abre a las 8 de la mañana, y junto a usted están presentes los Fiscales de los partidos:
Partido Azul: Juan López DNI 21.654.978
Partido Amarillo: Carlos Álvarez DNI 18.952.347
Partido Rojo: Martín Díaz DNI 20.458.961
Partido Verde: Walter Gómez DNI 17.985.462
El personal de custodia es el Sargento Juan Giménez DNI 17.265.321.
Esta Mesa tiene 358 electores.
A las 9 de la mañana se incorpora la Autoridad de Mesa suplente, Gregorio Rodríguez DNI
16.528.794.
El Fiscal de Partido Azul impugna el voto del Sr. Juan Fernández DNI 22.533.757, por posible falsedad
de identidad.
El proceso de votación se desarrolla sin inconvenientes.
A las 18.25 termina de emitir su voto el último ciudadano que esperaba en la fila de esta Mesa,
por lo que la Autoridad de Mesa se apresta a cerrar la misma.
En el Padrón figuran que han votado 308 electores.
Al abrir la urna se encuentran 308 sobres.
Al realizar el escrutinio, se obtienen los siguientes resultados:
IMPORTANTE: Este ejercicio es únicamente para cargos nacionales. El día de la elección, en la provincia donde Usted se encuentra
domiciliado las elecciones nacionales pueden ser simultáneas con las provinciales, por lo que aparecerán, en la documentación
entregada, más columnas con los cargos a elegir (legisladores provinciales, intendentes municipales, etc.) las cuales deberán
ser completadas con el resultado que corresponde a cada categoría a elegir.
Senadores Nacionales Diputados Nacionales
Nº 3 Partido Azul 62 61
Nº 6 Partido Amarillo 71 50
N° 8 Partido Celeste **** 15
Nº 9 Partido Rojo 64 63
Nº 11 Partido Verde 67 48
N° 13 Partido Rosa 29 –
N° 16 Partido Naranja – 34
N° 17 Partido Violeta – 20
Votos en Blanco 8 8
Votos Nulos 6 6
Votos Impugnados 1 1
Votos Recurridos – 2
Página 38 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
A partir de los datos suministrados arriba usted debe realizar las siguientes tareas:
Confeccione:
¨ Acta de Apertura.
¨ Sobre y Formulario de Voto Impugnado.
¨ Acta de Escrutinio.
¨ Certificado de escrutinio.
¨ Telegrama.
Responda las siguientes preguntas:
Una pregunta puede tener varias respuestas correctas. Al finalizar el ejercicio encontrará las
respuestas.
1.- ¿Cuál es el horario límite para presentarse en el local de votación al cual fue citado para realizar
la tarea de Autoridad de Mesa?
a. 7.30 am. b. 6.00 am. c. 8.00 am.
2.- ¿Quién es la única autoridad de la Mesa?.
a. El Presidente. b. El Fiscal. c. El empleado de correo.
3.- ¿Qué rol tienen los Fiscales Partidarios?
a. Presidir la Mesa. b. Observar el proceso y reponer boletas del cuarto oscuro.
c. Entregar el material electoral.
4.- ¿Qué debe hacer si hay más de una puerta de acceso al cuarto oscuro?.
a. Clausurarla con faja. b. Habilitarla como puerta accesoria.
c. Dejarla abierta.
5.- ¿Puede votar un ciudadano que presenta un DNI si figura en el Padrón con LE?
a. Si. b. No.
6.- ¿Sólo por qué motivo se puede impugnar un voto?
a. Por llevar una bandera partidaria.
b. Por dudar sobre la veracidad de la identidad del Elector.
c. Por llevar una boleta de sufragio visible.
7.- ¿Qué debe hacer el Presidente cuando un Fiscal impugna el voto de un Elector y otro u otros
no están de acuerdo?
a. Debe proceder a tomar la impugnación del Fiscal que lo solicita y permitir votar al
Elector.
b. No debe tener en cuenta el pedido de impugnación.
c. Debe impedir votar al Elector.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 39
8.- ¿Puede incorporar ciudadanos al Padrón?
a. Si. b. No.
9.- En su caso, ¿a quiénes?
a. Autoridades de Mesa. b. Fiscales. c. Ciudadanos.
10.- ¿Cómo debe proceder si faltan boletas?
a. Solicitarle al Fiscal del partido que las reponga.
b. No parar el proceso electoral.
c. Salir a buscar más boletas por todo el establecimiento.
d. Mientras el Fiscal repone sus boletas, podra solicitar a las Fuerzas de Seguridad utilizar
las boletas de reserva que tiene, sólo como plan de contingencia.
e. Cerrar la Mesa.
11.- ¿En qué caso se puede cerrar la Mesa antes de las 18.00hs. ?
a. Cuando votaron todos los ciudadanos del Padrón. b. Nunca.
c. Cuando el Presidente lo decida.
12.- ¿En qué momento deben computarse los votos en blanco?
a. En el momento que se abre el sobre. b. Cuando se cuentan los votos.
c. Nunca.
13.- ¿En qué momento deben escrutarse los votos impugnados?
a. Nunca en la Mesa, los escrutan en la Junta Electoral.
b. Cuando se abre el resto de los votos.
c. Sólo si el Presidente quiere.
14.- ¿Al finalizar el escrutinio, qué coloca dentro de la Urna?
a. El sello y la almohadilla entintada.
b. Las fajas de seguridad.
c. Los sobres utilizados escrutados; las boletas extraídas de los sobres (clasificadas por
partido o alianza), los votos nulos (dentro de su sobre) y un Certificado de Escrutinio
para la Junta Electoral Nacional.
15.- ¿Qué va dentro del sobre devolución de actas?
a. El Padrón que usted ha utilizado (el que contiene las actas), las actas confeccionadas
(Apertura, Cierre y Escrutinio) que se encuentran en el anverso y reverso de una misma
hoja agregada al Padrón; los sobres con los votos impugnados; los votos recurridos
(dentro del sobre y el volante) y el acta complementaria (con membrete -“uso oficial”-
si fue confeccionada).
b. El material sobrante.
c. El sello y la almohadilla entintada.
Página 40 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
16.- ¿Y dentro del sobre marrón o bolsa de plástico de material sobrante?
a. Las boletas no utilizadas, los sobres no utilizados, los borradores de cómputos y toda
otra papelería y útiles sobrantes.
b. Las boletas no utilizadas y los sobres utilizados.
c. Los votos y las actas.
17.- ¿Dónde se coloca el sello y la almohadilla entintada para entregar?
a. Dentro de los sobres utilizados. b. En una bolsita de plástico.
c. Dentro de la urna.
18.- ¿Qué le entrega a los Fiscales que lo soliciten?
a. La urna. b. El material sobrante. c. Un certificado para Fiscales.
19.- ¿Qué le solicita al Empleado del Correo a cambio de la entrega del material?
a. Una bolsa. b. Una caja. c. Un recibo por duplicado.
RESPUESTAS
√ 1: a √ 2: a √ 3: b √ 4: a √ 5: a √ 6: b
√ 7: a √ 8: a √ 9: a, b √ 10: a,b,d √ 11: b √ 12: a, b
√ 13: a √ 14: c √ 15: a √ 16: a √ 17: b √ 18: c
√ 19: c
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 41
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Página 42 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Sobre de Voto Impugnado
Formulario de Voto Impugnado
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 43
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Página 44 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 45
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
M
Página 46 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
EL ACTO ELECTORAL
CAPITULO I
Normas especiales para su celebración
Artículo 67. – Reunión de tropas. Prohibición. Sin perjuicio de lo que especialmente se establezca en
cuanto a la custodia y seguridad de cada comicio, el día de la elección queda prohibido la aglomeración
de tropas o cualquier ostentación de fuerza armada. Sólo los presidentes de mesas receptoras de votos
tendrán a su disposición la fuerza policial necesaria para atender el mejor cumplimiento de esta ley.
Excepto la policía destinada a guardar el orden, las fuerzas que se encontrasen en la localidad en que
tenga lugar la elección se mantendrán acuarteladas mientras se realice la misma.
Artículo 68. – Miembros de las fuerzas armadas. Limitaciones de su actuación durante el acto electoral.
Los jefes u oficiales de las fuerzas armadas y autoridades policiales nacionales, provinciales, territoriales
y municipales, no podrán encabezar grupos de ciudadanos durante la elección, ni hacer valer la influencia
de sus cargos para coartar la libertad de sufragio ni realizar reuniones con el propósito de influir en los
actos comiciales.
Al personal retirado de las fuerzas armadas, cualquiera fuera su jerarquía, le está vedado asistir al acto
electoral vistiendo su uniforme.
El personal de las fuerzas armadas y de seguridad en actividad, tiene derecho a concurrir a los comicios
de uniforme y portando sus armas reglamentarias.
Artículo 69. – Custodia de la mesa. Sin mengua de lo determinado en el primer párrafo del artículo 67, las
autoridades respectivas dispondrán que los días de elecciones nacionales se pongan agentes de policía en
el local donde se celebrarán y en número suficiente a las órdenes de cada uno de los presidentes de mesa,
a objeto de asegurar la libertad y regularidad de la emisión del sufragio.
Este personal de resguardo sólo recibirá órdenes del funcionario que ejerza la presidencia de la mesa.
Artículo 70. – Ausencia del personal de custodia. Si las autoridades locales no hubieren dispuesto la presencia
de fuerzas policiales a los fines del artículo anterior, o si éstas no se hicieran presente, o si estándolo
no cumplieran las órdenes del presidente de la mesa, éste lo hará saber telegráficamente al juez
electoral, quien deberá poner el hecho en conocimiento de las autoridades locales para que provean la
policía correspondiente, y mientras tanto podrá ordenar la custodia de la mesa por fuerzas nacionales.
Artículo 71. – Prohibiciones. Queda prohibido: (Título sustituido por art. 4 de la Ley N°25.610 B.O.
8/7/2002)
a) Admitir reuniones de electores o depósito de armas durante las horas de la elección a toda persona
que en los centros urbanos habite una casa situada dentro de un radio de ochenta metros (80 m) alrededor
de la mesa receptora. Si la finca fuese tomada a viva fuerza deberá darse aviso inmediato a la autoridad
policial;
b) Los espectáculos populares al aire libre o en recintos cerrados, fiestas teatrales, deportivas y toda clase
de reuniones públicas que no se refieran al acto electoral, durante su desarrollo y hasta pasadas tres
horas de ser clausurado;
c) Tener abiertas las casas destinadas al expendio de cualquier clase de bebidas alcohólicas hasta transcurridas
tres horas del cierre del comicio;
d) Ofrecer o entregar a los electores boletas de sufragio dentro de un radio de ochenta metros (80 m.) de
las mesas receptoras de votos, contados sobre la calzada, calle o camino;
e) A los electores, la portación de armas, el uso de banderas, divisas u otros distintivos durante el día de
la elección, doce horas antes y tres horas después de finalizada;
f) Realizar actos públicos de proselitismo y publicar y difundir encuestas y sondeos preelectorales, desde
cuarenta y ocho horas antes de la iniciación del comicio y hasta el cierre del mismo. (Inciso sustituido por
art. 4 de la Ley N°25.610 B.O. 8/7/2002)
g) La apertura de organismos partidarios dentro de un radio de ochenta metros (80 m.) del lugar en que
se instalen mesas receptoras de votos. La Junta Electoral Nacional o cualquiera de sus miembros podrá
disponer el cierre transitorio de los locales que estuvieren en infracción a lo dispuesto precedentemente.
No se instalarán mesas receptoras a menos de ochenta metros (80 m.) de la sede en que se encuentre el
domicilio legal de los partidos nacionales o de distrito.
CÓDIGO ELECTORAL NACIONAL
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 47
h) Publicar o difundir encuestas y proyecciones sobre el resultado de la elección durante la realización del
comicio y hasta tres horas después de su cierre. (Inciso incorporado por art. 4 de la Ley N°25.610 B.O.
8/7/2002)
CAPITULO II
Mesas receptoras de votos
Artículo 72 — Autoridades de la mesa. Para la designación de las autoridades de mesa se dará prioridad a
los ciudadanos que resulten de una selección aleatoria por medios informáticos en la cual se debe tener en
cuenta su grado de instrucción y edad, a los electores que hayan sido capacitados a tal efecto y a continuación
a los inscriptos en el Registro Público de Postulantes a Autoridades de Mesa.
Cada mesa electoral tendrá como única autoridad un funcionario que actuará con el título de presidente.
Se designará también un suplente, que auxiliará al presidente y lo reemplazará en los casos que esta ley
determina.
En caso de tratarse de la elección de Presidente y Vicepresidente de la Nación, las autoridades de mesa
designadas para la primera vuelta cumplirán también esa función en caso de llevarse a cabo la segunda
vuelta.
Los ciudadanos que hayan cumplido funciones como autoridades de mesa recibirán una compensación
consistente en una suma fija en concepto de viático.
Sesenta (60) días antes de la fecha fijada para el comicio, el Ministerio del Interior determinará la suma
que se liquidará en concepto del viático, estableciendo el procedimiento para su pago que se efectuará
dentro de los sesenta (60) días de realizado el comicio, informando de la resolución al juez federal con
competencia electoral de cada distrito. Se de realizara segunda vuelta se sumarán ambas compensaciones
y se cancelarán dentro de un mismo plazo.
(Artículo sustituido por art. 75 de la Ley N° 26.215 B.O. 17/1/2007).
Artículo 73. – Requisitos. Los presidentes y suplentes deberán reunir las calidades siguientes:
1. Ser elector hábil.
2. Residir en la sección electoral donde deba desempeñarse.
3. Saber leer y escribir.
A los efectos de verificar la concurrencia de estos requisitos, las Juntas Electorales están facultadas para
solicitar de las autoridades pertinentes los datos y antecedentes que estimen necesarios.
Artículo 74. – Sufragio de las autoridades de mesa. Los presidentes y suplentes a quienes corresponda
votar en una mesa distinta a aquélla en que ejercen sus funciones podrán hacerlo en la que tienen a su
cargo. Al sufragar en tales condiciones dejarán constancia de la mesa a que pertenecen
Artículo 75. – Designación de las autoridades El juzgado federal con competencia electoral nombrará a los
presidentes y suplentes para cada mesa, con una antelación no menor de treinta (30) días a la fecha de
las elecciones primarias debiendo ratificar tal designación para las elecciones generales
a) La excusación de quienes resultaren designados se formulará dentro de los tres días de notificados y
únicamente podrán invocarse razones de enfermedad o de fuerza mayor debidamente justificadas. Transcurrido
este plazo sólo podrán excusarse por causas sobrevinientes, las que serán objeto de consideración
especial por la Junta;
b) Es causal de excepción el desempeñar funciones de organización y/o dirección de un partido político y/
o ser candidato. Se acreditará mediante certificación de las autoridades del respectivo partido;
c) A los efectos de la justificación por los presidentes o suplentes de mesa de la enfermedad que les impida
concurrir al acto electoral, solamente tendrán validez los certificados extendidos por médicos de la sanidad
nacional, provincial o municipal, en ese orden. En ausencia de los profesionales indicados, la certificación
podrá ser extendida por un médico particular, pudiendo la Junta hacer verificar la exactitud de la
misma por facultativos especiales. Si se comprobare falsedad, pasará los antecedentes al respectivo agente
fiscal a los fines previstos en el artículo 132.
d) Los votantes mayores de setenta (70) años que hayan sido designados como autoridades de mesa
podrán excusarse de dicha carga pública, justificando únicamente su edad. La excusación se formulará
dentro de los tres (3) días de notificado. El presente inciso deberá figurar impreso en todos los telegramas
de designación. (Inciso incorporado por art. 2° de la
Ley N° 25.858 B.O. 6/1/2004).
Página 48 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Artículo 75 bis: Registro de autoridades de mesa. La justicia nacional electoral creará un Registro Público
de Postulantes a Autoridades de Mesa, en todos los distritos, que funcionará en forma permanente. Aquellos
ciudadanos que quisieren registrarse y cumplan con los requisitos del artículo 73 podrán hacerlo en
los juzgados electorales del distrito en el cual se encuentren registrados, mediante los medios informáticos
dispuestos por la justicia electoral o en las delegaciones de correo donde habrá formularios al efecto.
La justicia electoral llevará a cabo la capacitación de autoridades de mesa, en forma presencial o virtual,
debiendo la Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior prestar el apoyo necesario
Artículo 76. – Obligaciones del presidente y los suplentes. El presidente de la mesa y el suplente deberán
estar presentes en el momento de la apertura y clausura del acto electoral, siendo su misión especial velar
por el correcto y normal desarrollo del mismo. Al reemplazarse entre sí, los funcionarios dejarán constancia
escrita de la hora en que toman y dejan el cargo.
(Artículo sustituido por art. 6 de la Ley N°25.610 B.O. 8/7/2002)
Artículo 77. – Ubicación de las mesas. Los jueces electorales designarán con más de treinta días de anticipación
a la fecha del comicio los lugares donde funcionarán las mesas.
Para ubicarlas podrán habilitar dependencias oficiales, locales de entidades de bien público, salas de espectáculos
y otras que reúnan las condiciones indispensables.
1. A los efectos del cumplimiento de esta disposición requerirán la cooperación de las policías de la Nación
o de las provincias y, de ser menester, de cualquier otra autoridad, sea nacional, provincial o municipal.
2. Los jefes, dueños y encargados de los locales indicados en el primer párrafo tendrán la obligación de
averiguar si han sido destinados para la ubicación de mesas receptoras de votos. En caso afirmativo
adoptarán todas las medidas tendientes a facilitar el funcionamiento del comicio, desde la hora señalada
por la ley, proveyendo las mesas y sillas que necesiten sus autoridades. Esta obligación no exime a la
Junta Electoral de formalizar la notificación en tiempo.
3. Inciso derogado por el art.103 de la ley Nº 26.571, B.O 14/12/2009
4. Si no existiesen en el lugar locales apropiados para la ubicación de las mesas, el juez podrá designar el
domicilio del presidente del comicio para que la misma funcione.
Artículo 78. – Notificación. La designación de los lugares en que funcionarán las mesas y la propuesta de
nombramiento de sus autoridades serán notificadas por el juez a la Junta Electoral de distrito y al Ministerio
del Interior, dentro de los cinco días de efectuada.
Artículo 79. – Cambios de ubicación. En caso de fuerza mayor ocurrida con posterioridad a la determinación
de los locales de funcionamiento de las mesas, la Junta podrá variar su ubicación.
Artículo 80. – Publicidad de la ubicación de las mesas y sus autoridades. La designación de los presidentes y
suplentes de las mesas y del lugar en que éstas hayan de funcionar, se hará conocer, por lo menos quince
días antes de la fecha de la elección, por medio de carteles fijados en parajes públicos de las secciones
respectivas. La publicación estará a cargo de la Junta, que también la pondrá en conocimiento del Poder
Ejecutivo
Nacional, de los gobernadores de provincias y territorio, distritos militares, oficinas de correos, policías
locales y de los apoderados de los partidos políticos concurrentes al acto electoral.
Las policías de cada distrito o sección, serán las encargadas de hacer fijar los carteles con las constancias
de designación de autoridades de comicio y de ubicación de mesas en los parajes públicos de sus respectivas
localidades.
El Ministerio del Interior conservará en sus archivos, durante cinco años, las comunicaciones en que
consten los datos precisados en el párrafo precedente.
CAPITULO III
Apertura del acto electoral
Artículo 81. – Constitución de las mesas el día del comicio. El día señalado para la elección por la convocatoria
respectiva deberán encontrarse a las siete y cuarenta y cinco horas, en el local en que haya de funcionar
la mesa, el presidente y sus suplentes, el empleado de correos con los documentos y útiles que
menciona el artículo 66 y los agentes de policía que las autoridades locales pondrán a las órdenes de las
autoridades del comicio.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 49
La autoridad policial adoptará las previsiones necesarias a fin de que los agentes afectados al servicio de
custodia del acto conozcan los domicilios de las autoridades designadas para que en caso de inasistencia a
la hora de apertura procedan a obtener por los medios más adecuados el comparendo de los titulares al
desempeño de sus funciones.
Si hasta las ocho y treinta horas no se hubieren presentado los designados, la autoridad policial y/o el empleado
postal hará conocer tal circunstancia a su superior y éste a su vez por la vía más rápida a la Junta
Electoral para que ésta tome las medidas conducentes a la habilitación del comicio.
Las funciones que este artículo encomienda a la policía son sin perjuicio de las que especialmente en cada
elección se establezcan en cuanto a su custodia y demás normas de seguridad.
Artículo 82. – Procedimientos a seguir. El presidente de mesa procederá:
1. A recibir la urna, los registros, útiles y demás elementos que le entregue el empleado de correos, debiendo
firmar recibo de ellos previa verificación.
2. A cerrar la urna poniéndole una faja de papel que no impida la introducción de los sobres de los votantes,
que será firmada por el presidente, los suplentes presentes y todos los fiscales.
3. Habilitar un recinto para instalar la mesa y sobre ella la urna.
Este local tiene que elegirse de modo que quede a la vista de todos y en lugar de fácil acceso.
4. Habilitar otro inmediato al de la mesa, también de fácil acceso, para que los electores ensobren sus
boletas en absoluto secreto.
Este recinto, que se denominará cuarto oscuro, no tendrá más de una puerta utilizable, que sea visible
para todos, debiéndose cerrar y sellar las demás en presencia de los fiscales de los partidos o de dos electores,
por lo menos, al igual que las ventanas que tuviere, de modo de rodear de las mayores seguridades
el secreto del voto.
Con idéntica finalidad colocará una faja de papel adherida y sellada en las puertas y ventanas del cuarto
oscuro. Se utilizarán las fajas que proveerá la Junta Electoral y serán firmadas por el presidente y los fiscales
de los partidos políticos que quieran hacerlo.
5. A depositar, en el cuarto oscuro los mazos de boletas oficiales de los partidos remitidos por la junta o
que le entregaren los fiscales acreditados ante la mesa, confrontando en presencia de éstos cada una de
las colecciones de boletas con los modelos que le han sido enviados, asegurándose en esta forma que no
hay alteración alguna en la nómina de los candidatos, en aquéllas, ordenándolas por número de menor a
mayor y de izquierda a derecha.
Queda prohibido colocar en el cuarto oscuro carteles, inscripciones, insignias, indicaciones o imágenes que
la ley no autorice expresamente, ni elemento alguno que implique una sugerencia a la voluntad del elector
fuera de las boletas aprobadas por la junta electoral.
6. A poner en lugar bien visible, a la entrada de la mesa uno de los ejemplares del padrón de electores
con su firma para que sea consultado por los electores sin dificultad.
Este registro será suscripto por los fiscales que lo deseen.
7. A colocar, también en el acceso a la mesa un cartel que consignará las disposiciones del Cap. IV de este
Título, en caracteres destacables de manera que los electores puedan enterarse de su contenido antes de
entrar para ser identificados. Junto a dicho cartel se fijará otro que contendrá las prescripciones de los
artículos 139, 140, 141, 142 y 145.
8. A poner sobre la mesa los otros dos ejemplares del padrón electoral a los efectos establecidos en el
capítulo siguiente.
Las constancias que habrán de remitirse a la Junta se asentarán en uno solo de los ejemplares de los tres
que reciban los presidentes de mesa.
9. A verificar la identidad y los poderes de los fiscales de los partidos políticos que hubieren asistido.
Aquéllos que no se encontraren presentes en el momento de apertura del acto electoral serán reconocidos
al tiempo que lleguen, sin retrotraer ninguna de las operaciones.
Artículo 83. – Apertura del acto. Adoptadas todas estas medidas, a la hora ocho en punto el presidente declarará
abierto el acto electoral y labrará el acta pertinente llenando los claros del formulario impreso en
los padrones correspondientes a la mesa.
Los juzgados electorales de cada distrito harán imprimir en el lugar que corresponda del pliego del
padrón, un formulario de acta de apertura y cierre del comicio que redactarán a tal efecto.
Será suscripta por el presidente, los suplentes y los fiscales de los partidos. Si alguno de éstos no estuviere
presente, o no hubiere fiscales nombrados o se negaren a firmar, el presidente consignará tal circunstancia,
testificada por dos electores presentes, que firmarán juntamente con él.
Página 50 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
CAPITULO IV
Emisión del sufragio
Artículo 84. – Procedimiento. Una vez abierto el acto de electores se apersonarán al presidente, por orden
de llegada, exhibiendo su documento cívico.
1. El presidente y sus suplentes, así como los fiscales acreditados ante la mesa y que estén inscriptos en
la misma, serán, en su orden, los primeros en emitir el voto.
2. Si el presidente o sus suplentes no se hallan inscriptos en la mesa en que actúan, se agregará el nombre
del votante en la hoja del registro haciéndolo constar, así como la mesa en que está registrado.
3. Los fiscales o autoridades de mesa que no estuviesen presentes al abrirse el acto sufragarán a medida
que se incorporen a la misma.
Artículo 85. – Carácter del voto. El secreto del voto es obligatorio durante todo el desarrollo del acto electoral.
Ningún elector puede comparecer al recinto de la mesa exhibiendo de modo alguno la boleta del
sufragio, ni formulando cualquier manifestación que importe violar tal secreto.
Artículo 86. – Dónde y cómo pueden votar los electores. Los electores podrán votar únicamente en la mesa
receptora de votos en cuya lista figuren asentados y con el documento cívico habilitante. El presidente
verificará si el ciudadano a quien pertenece el documento cívico figura en el padrón electoral de la mesa.
Para ello cotejará si coinciden los datos personales consignados en el padrón con las mismas indicaciones
contenidas en dicho documento. Cuando por error de impresión alguna de las menciones del padrón no
coincida exactamente con la de su documento, el presidente no podrá impedir el voto del elector si existe
coincidencia en las demás constancias. En estos casos se anotarán las diferencias en la columna de observaciones.
1. Si por deficiencia del padrón el nombre del elector no correspondiera exactamente al de su documento
cívico, el presidente admitirá el voto siempre que, examinados debidamente el número de ese documento,
año de nacimiento, domicilio, etc., fueran coincidentes con los del padrón.
2. Tampoco se impedirá la emisión del voto:
a) Cuando el nombre figure con exactitud y la discrepancia verse acerca de alguno o algunos datos relativos
al documento cívico (domicilio, clase de documento, etc.);
b) Cuando falte la fotografía del elector en el documento, siempre que conteste satisfactoriamente al interrogatorio
minucioso que le formule el presidente sobre los datos personales y cualquier otra circunstancia
que tienda a la debida identificación;
c) Cuando se encuentren llenas la totalidad de las casillas destinadas a asentar la emisión del sufragio, en
cuyo caso se habilitarán a tal efecto las páginas en blanco del documento cívico;
d) Al elector que figure en el padrón con libreta de enrolamiento o libreta cívica duplicada, triplicada, etc.,
y se presente con el documento nacional de identidad;
e) Al elector cuyo documento contenga anotaciones de instituciones u organismos oficiales, grupo sanguíneo,
etc.
3. No le será admitido el voto:
a) Si el elector exhibiere un documento cívico anterior al que consta en el padrón;
b) Al ciudadano que se presente con libreta de enrolamiento o libreta cívica y figurase en el registro con
documento nacional de identidad.
4. El presidente dejará constancia en la columna de “observaciones” del padrón de las deficiencias a que
se refieren las disposiciones precedentes.
Artículo 87. – Inadmisibilidad del voto. Ninguna autoridad, ni aun el juez electoral, podrá ordenar al presidente
de mesa que admita el voto de un ciudadano que no figura inscripto en los ejemplares del padrón
electoral, excepto en los casos de los artículos 58 y 74.
Artículo 88. – Derecho del elector a votar. Todo aquel que figure en el padrón y exhiba su documento cívico
tiene el derecho a votar y nadie podrá cuestionarlo en el acto del sufragio.
Los presidentes no aceptarán impugnación alguna que se funde en la inhabilidad del ciudadano para figurar
en el padrón electoral.
Está excluido del mismo quien se encuentre tachado con tinta roja en el padrón de la mesa, no pudiendo
en tal caso emitir el voto aunque se alegare error.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 51
Artículo 89. – Verificación de la identidad del elector. Comprobado que el documento cívico presentado pertenece
al mismo ciudadano que aparece registrado como elector, el presidente procederá a verificar la
identidad del compareciente con las indicaciones respectivas de dicho documento, oyendo sobre el punto a
los fiscales de los partidos.
Artículo 90. – Derecho a interrogar al elector. Quien ejerza la presidencia de la mesa, por su iniciativa o a
pedido de los fiscales, tiene derecho a interrogar al elector sobre las diversas referencias y anotaciones
del documento cívico.
Artículo 91. – Impugnación de la identidad del elector. Las mismas personas también tienen derecho a impugnar
el voto del compareciente cuando a su juicio hubiere falseado su identidad. En esta alternativa
expondrá concretamente el motivo de la impugnación, labrándose un acta firmada por el presidente y el o
los impugnantes y tomándose nota sumaria en la columna de observaciones del padrón, frente al nombre
del elector.
Artículo 92. – Procedimiento en caso de impugnación. En caso de impugnación el presidente lo hará constar
en el sobre correspondiente. De inmediato anotará el nombre, apellido, número y clase de documento
cívico y año de nacimiento, y tomará la impresión digito pulgar del elector impugnado en el formulario
respectivo, que será firmado por el presidente y por el o los fiscales impugnantes. Si alguno de éstos se
negare el presidente dejará constancia, pudiendo hacerlo bajo la firma de alguno o algunos de los electores
presentes. Luego colocará este formulario dentro del mencionado sobre, que entregará abierto al ciudadano
junto con el sobre para emitir el voto y lo invitará a pasar al cuarto oscuro. El elector no podrá
retirar del sobre el formulario; si lo hiciere constituirá prueba suficiente de verdad de la impugnación, salvo
acreditación en contrario.
La negativa del o de los fiscales impugnantes a suscribir el formulario importará el desistimiento y anulación
de la impugnación; pero bastará que uno solo firme para que subsista.
Después que el compareciente impugnado haya sufragado, si el presidente del comicio considera fundada
la impugnación está habilitado para ordenar que sea arrestado a su orden. Este arresto podrá serle levantado
sólo en el caso de que el impugnado diera fianza pecuniaria o personal suficiente a juicio del presidente,
que garantice su comparecencia ante los jueces.
La fianza pecuniaria será de ciento cincuenta pesos argentinos ($a 150) de la que el presidente dará recibo,
quedando el importe en su poder.
La personal será otorgada por un vecino conocido y responsable que por escrito se comprometa a presentar
al afianzado o a pagar aquella cantidad en el evento de que el impugnado no se presentare al juez
electoral cuando sea citado por éste.
El sobre con el voto del elector, juntamente con el formulario que contenga su impresión digital y demás
referencias ya señaladas, así como el importe de la fianza pecuniaria o el instrumento escrito de la fianza
personal, serán colocados en el sobre al que alude inicialmente el primer párrafo de este artículo.
El elector que por orden del presidente de mesa fuere detenido por considerarse fundada la impugnación
de su voto inmediatamente quedará a disposición de la Junta Electoral, y el presidente, al enviar los antecedentes,
lo comunicará a ésta haciendo constar el lugar donde permanecerá detenido.
Artículo 93. – Entrega del sobre al elector. Si la identidad no es impugnada el presidente entregará al elector
un sobre abierto y vacío, firmado en el acto de su puño y letra, y lo invitará a pasar al cuarto oscuro a
encerrar su voto en aquél.
Los fiscales de los partidos políticos están facultados para firmar el sobre en la misma cara en que lo hizo
el presidente del comicio y deberán asegurarse que el que se va a depositar en la urna es el mismo que le
fue entregado al elector.
Si así lo resuelven, todos los fiscales de la mesa podrán firmar los sobres, siempre que no se ocasione un
retardo manifiesto en la marcha del comicio.
Cuando los fiscales firmen un sobre, estarán obligados a firmar varios, a los fines de evitar la identificación
del votante.
Artículo 94. – Emisión del voto. Introducido en el cuarto oscuro y cerrada exteriormente la puerta, el elector
colocará en el sobre su boleta de sufragio y volverá inmediatamente a la mesa. El sobre cerrado será
Página 52 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
depositado por el elector en la urna. El presidente por propia iniciativa o a pedido fundado de los fiscales,
podrá ordenar se verifique si el sobre que trae el elector es el mismo que él entregó. En caso de realizarse
conjuntamente elecciones nacionales, provinciales y/o municipales, se utilizará un solo sobre para depositar
todas las boletas.
Los no videntes serán acompañados por el presidente y los fiscales que quieran hacerlo, quienes se retirarán
cuando el ciudadano haya comprobado la ubicación de las distintas boletas y quede en condiciones
de practicar a solas la elección de la suya.
Las personas que tuvieren imposibilidad concreta para efectuar todos o algunos de los movimientos propios
para sufragar, serán acompañados por el presidente de la mesa al cuarto oscuro, donde a solas con
el ciudadano elector, colaborará con los pasos necesarios hasta la introducción del voto, en la medida que
la discapacidad lo requiera. (Párrafo incorporado por art. 1° de la Ley N° 25.858 B.O. 6/1/2004).
Artículo 95. – Constancia de la emisión del voto. Acto continuo el presidente procederá a anotar en el
padrón de electores de la mesa, a la vista de los fiscales y del elector mismo, la palabra “voto” en la columna
respectiva del nombre del sufragante. La misma anotación, fechada, sellada y firmada, se hará en
su documento cívico, en el lugar expresamente destinado a ese efecto.
Artículo 96. – Constancia en el padrón y acta. En los casos de los artículos 58 y 74 deberán agregarse el o
los nombres y demás datos del padrón de electores y dejarse constancia en el acta respectiva.
CAPITULO V
Funcionamiento del cuarto oscuro
Artículo 97. – Inspección del cuarto oscuro. El presidente de la mesa examinará el cuarto oscuro, a pedido
de los fiscales o cuando lo estime necesario a objeto de cerciorarse que funciona de acuerdo con lo previsto
en el artículo 82, inciso 4.
Artículo 98. – Verificación de existencia de boletas. También cuidará de que en él existan en todo momento
suficientes ejemplares de las boletas de todos los partidos, en forma que sea fácil paralos electores distinguirlas
y tomar una de ellas para emitir su voto.
No admitirá en el cuarto oscuro otras boletas que las aprobadas por la Junta Electoral.
CAPITULO VI
Clausura
Artículo 99. – Ininterrupción de las elecciones. Las elecciones no podrán ser interrumpidas y en caso de
serlo por fuerza mayor se expresará en acta separada el tiempo que haya durado la interrupción y la causa
de ella.
Artículo 100. – Clausura del acto. El acto eleccionario finalizará a las dieciocho horas, en cuyo momento el
presidente ordenará se clausure el acceso al comicio, pero continuará recibiendo el voto de los electores
presentes que aguardan turno. Concluida la recepción de estos sufragios, tachará del padrón los nombres
de los electores que no hayan comparecido
y hará constar al pie el número de los sufragantes y las protestas que hubieren formulado los fiscales.
En el caso previsto en los artículos 58 y 74 se dejará constancia del o de los votos emitidos en esas condiciones.
TITULO V
Escrutinio
CAPITULO I
Escrutinio de la mesa
Artículo 101. – Procedimiento. Calificación de los sufragios. Acto seguido el presidente del comicio, auxiliado
por los suplentes, con vigilancia policial o militar en el acceso y ante la sola presencia de los fiscales
acreditados, apoderados y candidatos que lo soliciten, hará el escrutinio ajustándose al siguiente procedimiento:
1. Abrirá la urna, de la que extraerá todos los sobres y los contará confrontando su número con el de los
sufragantes consignados al pie de la lista electoral.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 53
2. Examinará los sobres, separando los que estén en forma legal y los que correspondan a votos impugnados.
3. Practicadas tales operaciones procederá a la apertura de los sobres.
4. Luego separará los sufragios para su recuento en las siguientes categorías.
I. Votos válidos: son los emitidos mediante boleta oficializada, aun cuando tuvieren tachaduras de candidatos,
agregados o sustituciones (borratina). Si en un sobre aparecieren dos o más boletas oficializadas
correspondientes al mismo partido y categoría de candidatos, sólo se computará una de ellas destruyéndose
las restantes.
II. Votos nulos: son aquellos emitidos:
a) Mediante boleta no oficializada, o con papel de cualquier color con inscripciones o imágenes de cualquier
naturaleza;
b) Mediante boleta oficializada que contengan inscripciones y/o leyendas de cualquier tipo, salvo los supuestos
del apartado I anterior;
c) Mediante dos o más boletas de distinto partido para la misma categoría de candidatos;
d) Mediante boleta oficializada que por destrucción parcial, defecto o tachaduras, no contenga, por lo menos
sin rotura o tachadura, el nombre del partido y la categoría de candidatos a elegir;
e) Cuando en el sobre juntamente con la boleta electoral se hayan incluido objetos extraños a ella.
III. Votos en blanco: cuando el sobre estuviere vacío o con papel de cualquier color sin inscripciones ni
imagen alguna.
IV. Votos recurridos: son aquellos cuya validez o nulidad fuere cuestionada por algún fiscal presente en la
mesa. En este caso el fiscal deberá fundar su pedido con expresión concreta de las causas, que se asentarán
sumariamente en volante especial que proveerá la Junta.
Dicho volante se adjuntará a la boleta y sobre respectivo, y lo suscribirá el fiscal
cuestionante consignándose aclarado su nombre y apellido, el número de documento cívico, domicilio y
partido político a que pertenezca. Ese voto se anotará en el acta de cierre de
comicio como “voto recurrido” y será escrutado oportunamente por la Junta, que decidirá sobre su validez
o nulidad.
El escrutinio de los votos recurridos, declarados válidos por la Junta Electoral, se hará en igual forma que
la prevista en el artículo 119 in fine.
V. Votos impugnados: en cuanto a la identidad del elector, conforme al procedimiento reglado por los
artículos 91 y 92.
La iniciación de las tareas del escrutinio de mesa no podrá tener lugar, bajo ningún pretexto, antes de las
dieciocho horas, aun cuando hubiera sufragado la totalidad de los electores.
El escrutinio y suma de los votos obtenidos por los partidos se hará bajo la vigilancia permanente de los
fiscales, de manera que éstos puedan llenar su cometido con facilidad y
sin impedimento alguno.
Artículo 102. – Acta de escrutinio. Concluida la tarea del escrutinio se consignará, en acta impresa al dorso
del padrón (artículo 83 “acta de cierre”), lo siguiente:
a) La hora de cierre del comicio, número de sufragios emitidos, cantidad de votos impugnados, diferencia
entre las cifras de sufragios escrutados y la de votantes señalados en
el registro de electores; todo ello asentado en letras y números;
b) Cantidad también en letras y números de los sufragios logrados por cada uno de los respectivos partidos
y en cada una de las categorías de cargos; el número de votos nulos, recurridos y en blanco;
c) El nombre del presidente, los suplentes y fiscales que actuaron en la mesa con mención de los que estuvieron
presentes en el acto del escrutinio o las razones de su ausencia. El fiscal que se ausente antes
de la clausura del comicio suscribirá una constancia de la hora y motivo del retiro y en caso de negarse a
ello se hará constar esta circunstancia firmando otro de los fiscales presentes.
Se dejará constancia, asimismo, de su reintegro;
d) La mención de las protestas que formulen los fiscales sobre el desarrollo del acto eleccionario y las que
hagan con referencia al escrutinio;
e) La nómina de los agentes de policía, individualizados con el número de chapa, que se desempeñaron a
órdenes de las autoridades del comicio hasta la terminación del escrutinio;
f) La hora de finalización del escrutinio.
Si el espacio del registro electoral destinado a levantar el acta resulta insuficiente se utilizará el formulario
de notas suplementario, que integrará la documentación a enviarse a la junta electoral.
Página 54 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Además del acta referida y con los resultados extraídos de la misma el presidente de mesa extenderá, en
formulario que se remitirá al efecto, un “Certificado de Escrutinio” que será suscripto por el mismo, por
los suplentes y los fiscales.
El presidente de mesa extenderá y entregará a los fiscales que lo soliciten un certificado del escrutinio,
que deberá ser suscripto por las mismas personas premencionadas.
Si los fiscales o alguno de ellos no quisieran firmar el o los certificados de escrutinio, se hará constar en
los mismos esta circunstancia.
En el acta de cierre de comicio se deberán consignar los certificados de escrutinio expedidos y quiénes los
recibieron, así como las circunstancias de los casos en que no fueren suscriptos por los fiscales y el motivo
de ello.
Artículo 102 bis – Concluida la tarea de escrutinio, y en el caso de elecciones simultáneas para la elección
de los cargos de presidente y vicepresidente de la Nación y elección de legisladores nacionales, se confeccionarán
dos (2) actas separadas, una para la categoría de presidente y vicepresidente de la Nación, y
otra para las categorías restantes.
NOTA: Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación
que reciba el día de la elección.
ANTE CUALQUIER DUDA DURANTE EL DESARROLLO DEL COMICIO, USTED DEBERÁ DIRIGIRSE
EXCLUSIVAMENTE A LA JUNTA ELECTORAL NACIONAL DE DISTRITO, POR INTERMEDIO
DEL PERSONAL DEL COMANDO NACIONAL ELECTORAL, QUIEN ESTABLECERA EL CONTACTO.
Muchas gracias por asumir un compromiso tan importante para el fortalecimiento de la democracia Argentina.

8 julio, 2011

Nueva entrevista con candidatos

Filed under: Reuniones Públicas — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 12:00 am

El viernes 6 de Julio en la Fundación Padre Tissera en Urquiza 1460 de Vicente López concurrirán integrantes de Proyecto Sur que se presentan a las próximas elecciones.
El encuentro comienza a las 20 horas y se escuchara a los integrantes del partido que explicaran su plataforma y la Agrupación de Vecinos les hará las propuestas sobre Participación y Uso de los Espacios Públicos que ha elaborado para que los integrantes de cada partido las evalúen e incorporen a sus plataformas electorales.

2 julio, 2011

Comentario del semanario Prensa Libre

Filed under: Reuniones Públicas — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 10:37 pm

Prensa Libre

Los vecinos de Vicente López reciben y entregan propuestas electorales
30/6/2011
La Agrupación de Vecinos de Vicente López organiza una serie de charlas con precandidatos a la Intendencia del distrito donde además de escuchar las propuestas electorales entrega demandas para que sumen a sus plataformas. El primero fue Julio Ceresa, del joven partido Nuevo Encuentro; en dos semanas (porque este viernes juega la selección un partido de la Copa América) siguen otros precandidatos de los partidos tradicionales.

Con las elecciones primarias y generales en puerta, la Agrupación de Vecinos de Vicente López organiza entrevistas con los precandidatos de las diferentes fuerzas que se presentan en el distrito, tanto para escuchar sus propuestas como para aportar temas a las plataformas electorales.

La Agrupación es una entidad cívica independiente, del tercer sector, fundada el 30 de junio de 1990. Es apartidaría, no tiene finalidad de lucro y sus miembros directivos no pueden estar afiliados a partidos políticos ni pertenecer a las Fuerzas Armadas “a fin de preservar su independencia de criterios y decisión”

La misión de la Agrupación es “controlar la gestión municipal, mediante acciones tendientes a lograr la mayor transparencia en los actos del gobierno comunal y del Concejo Deliberante, y promover la participación ciudadana incentivando a los vecinos a actuar en defensa de los derechos cívicos que la legislación vigente les confiere”.

Sobre la iniciativa para el año electoral, el actual presidente de la entidad, Rubén Navarro, precisó: “Les presentamos nuestros puntos de vista a los candidatos sobre participación ciudadana y espacios públicos, para que siacuerdan, los incluyan en sus plataformas electorales; y a la vez los partidos nos presentan sus propuestas”, explicó.

“No se hace debate con los candidatos, los escuchamos para que puedan expresar sus fundamentos, pero sí, una vezterminada la mesa de reunión, hacemos preguntas sobre los temas que ellos mismos nos plantearon” agregó por su parte Víctor Bardeci (75), referente de la institución vecinal.

Los encuentros se realizan en el salón de la Fundación Padre Tissera en Urquiza, casi avenida Maipú, al lado de la Iglesia Tomas Moro en Vicente López, los viernes, a las 19. Hoy habrá un paréntesis para no cruzar la actividad con la transmisión de los partidos de la selección en la Copa América, pero la semana entrante siguen las entrevistas.

Entre las propuestas de la Agrupación están “la creación de la Casa del Vecino, un ámbito físico para queentidades o grupos de vecinos que se reúnan para debatir temas de interés general, tengan un lugar fijo administrado por las propias entidades, con lo cual se facilitará la participación de la ciudadanía y el fortalecimiento de las entidades”.

Bardeci indicó que mientras se gestiona la obtención de la casa del vecino, “la municipalidad debería habilitar los salones de las delegaciones para que los vecinos se reúnan allí con la única condición de avisar que necesitan utilizar el espacio”. Parael vecino: “crear focos de reunión alienta la interacción y mejora la calidad de vida”.

Además proponen que durante los días en que no se dicten clases en el distrito las escuelas públicas “se habiliten para esparcimiento y actividades culturales y deportivas para que sirvan como ámbito de contención a la juventud” y que “grupos de padres o vecinos trabajen en temas comunitarios”.

Otra de las propuestas es la elección por el voto popular de los delegados vecinales. “Los candidatos a delegados deberán surgir de propuestas efectuadas por grupos de vecinos o entidades, y estos serán evaluados por representantes de entidades de la zona y personas de reconocida actividad vecinal” explicaron en la Agrupación.

Blog de WordPress.com.