BLOG de la Agrupación de Vecinos de Vicente López

30 septiembre, 2011

Información reunión con candidatos a Intendente

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 3:26 pm

COMENTARIO DE PRENSA LIBRE EN SU EDICIÓN DEL 29-9-11

Debate entre candidatos a la intendencia de Vicente López

La Agrupación de Vecinos de Vicente López, y las asociaciones Padre Tissera y Convivencia Urbana, organizaron un debate con candidatos a la intendencia. Invitaron a los aspirantes de todas las fuerzas. Solamente concurrieron Horacio Alcuaz, del FAP; Federico Decoppet, del Frente de Izquierda y Miguel Quintabani, de Proyecto Sur. Se excusó Norberto Erro, de Udeso. El Intendente Enrique García, de FpV, y Jorge Macri, del Frente Popular (Duhalde), no respondieron la invitación ni fueron. El jueves 6 de octubre organizarán otro debate con candidatos al Deliberativo, en la asociación Tissera, Urquiza 1460, Vicente López, a las 20.

Alrededor de un centenar de vecinos escucharon en la asociación Padre Pablo Tissera, el viernes último, un debate entre candidatos a la intendencia organizado por la entidad, la Agrupación de Vecinos de Vicente López y la asociación Convivencia Urbana.

Los organizadores informaron que cursaron invitaciones formales a todos los candidatos. Estuvieron Horacio Alcuaz, del Frente Amplio Progresista; Federico Decoppet, del Frente de Izquierda y de los Trabajadores; y Miguel Quintabani, de Proyecto Sur.

Víctor Bardeci, de la Agrupación de Vecinos, informó que van alrededor de trece reuniones públicas con candidatos para las elecciones 2011. Luego informó que el único que se excusó fue Norberto Erro, que adujo diferencias con miembros de la entidad.

“García no concurrió nunca. Estaba esperanzado en que como tiene que viajar para llegar a Vicente López Macri se haya demorado (este comentario despertó risas y aplausos generales), pero del Pro tampoco tuvimos nunca una respuesta” puntualizó el vecino.

La dinámica del debate fue preparada minuciosamente. Hubo preguntas puntuales, y un minuto, sin dilaciones, para responder. Al finalizar la ronda de respuestas cada candidato tuvo cinco minutos para dirigirse auditorio. Luego contestaron interrogantes del público.

Las preguntas abarcaron los aumentos de tasas; las casillas de seguridad privada; el Puerto de Olivos; la falta de infraestructura urbana; el tránsito, la falta de espacios verdes públicos; la defensoría del pueblo y los delegados municipales, entre otros.

Sobre el ABL Decoppet propuso eximir del gravamen a las viviendas únicas; y gravar progresivamente a mansiones, viviendas ociosas, emprendimientos y otros. Alcuaz sostuvo“replantear” las deudas con vecinos y organizaciones de la sociedad civil.

Quintabani, por su parte, pidió suspender juicios por apremios y verificar las deudas reclamadas por la comuna, corregir y elaborar un plan de facilidades de pagos para quienes no puedan pagar.

Sobre la seguridad, Decoupet propuso: “disolver la (policía) bonaerense I y II para terminar con el gatillo fácil y zonas liberadas” y crear “una fuerza de seguridad civil controlada por asambleas populares y organismos de derechos humanos”.

Quintabani advirtió que la solución de fondo a la inseguridad pasa por lainclusión social. “Mientras tanto se puede atenuar con participación de vecinos y entidades intermedias. No podemos dejar la seguridad en manos de la policía y de funcionarios corruptos”.

Alcuaz criticó al designado secretario de Seguridad comunal, Enrique Knowles, del que dijo “estuvo diez años escondido, manejó los negocios de la costa, y trató de hacer un fenomenal negocio inmobiliario con el batallón de Villa Martelli, y en Puente Saavedra”.

Sobre participación vecinal y elección de delegados municipales Quintabani dijo: “No hay espacio de la administración municipal que no deba ser abierto a los vecinos” y propuso medidas de apertura en el Deliberativo y crear juntas comunales en cada barrio.

Alcuaz sostuvo: “Los delegados deben ser elegidos entre vecinos y organizaciones vecinales- Deben representar al vecino frente al intendente y no al revés. Las delegaciones no deben ser tapón para que el intendente no reciba información” dijo.

Decoppet propuso “sacar el Concejo Deliberante a la calle para que delibere frente a los vecinos, en los barrios” y elegir concejales por barrio, pero afirmó: “no estamos de acuerdo en la integración al Estado de comuneros”.

Sobre la autarquía de la defensoría del pueblo: Alcuaz y Quintabani coincidieron con que debe darse; este último propuso adherir al sistema de defensoría provincial pero Decoppet se diferenció: “el vecino tiene que actuar con independencia del Estado” dijo.

Sobre la publicidad de los actos de gobierno Decoppet propuso asambleas populares; Quintabani que los actos se suban a Internet en tiempo real, y Alcuaz que las oficinas centralizadas y descentralizadas del municipio estén “abiertas todos los días al público”.

Sobre cómo lograr espacios verdes públicos, fundamentalmente en el batallón 601, de Villa Martelli y en la costa, Decoppet propuso declarar reserva ecológica una parte del batallón y en otro sector construir viviendas para el barrio Las Flores;

“El plan director de la costa debe ser detenido y revisado; trataremos de recuperar las 7haconcedidas irregularmente al grupo De Narváez-Carrefour. Y todo lo que se pueda declarar reserva del batallón 601 lo haremos también” disparó Quintabani

Alcuaz propuso un plan director para el batallón. “No se demolerá un barrio, pero si sacar negocios que usan tierra pública para hacer negocios privados” advirtió, e informó sobre un proyecto propio en Diputados para que las tierras pasen a jurisdicción municipal.

Sobre la concesión a Carlos De Narváez de 7ha en la costa Alcuaz propuso “utilizar todos los medios legales para transformarlo en el peor negocio. La lucha de los vecinos logró que el vialsea peatonal los fines de semana”.

Sobre el barrio El Ceibo, en la zona costera, Quintabani propuso apoyar al barrio para convertirlo en sector turístico; mientras que Alcuaz propuso garantizar normas para que los vecinos puedan vivir allí. Decoppetplanteó la urbanización controlada por los vecinos,

Sobre crecimiento demográfico y juventud Quintabani evaluó: “la construcción indiscriminada de edificios en la costa es un plan demográfico errático y arbitrario. Vamos a derogar todas las ordenanzas que lo permiten, hasta aprobar el plan urbano ambiental”.

Sobre el distribuidor centenario, cuya inauguración acaba de anunciarse para octubre, Alcuaz manifestó: “No es seriamente una alternativa para los problemas de tránsito. Hasta Mauricio Macri dijo que no quiere empalmar un acceso con la ciudad de Buenos Aires”.

Quintabani recordó que el distribuidor es parte de la cuestionada sesión del 23 al 24 de diciembre de 2004. “Allí –dijo- se aprobó el proyecto De Narváez. El distribuidor se llamó así porque lo inaugurarían en 2005 con cien mástiles símbolo del centenario del distrito”

Sobre el Puerto de Olivos Quintabani opinó: “debe ser administrado y explotado por la comuna”. Para Alcuaz “debe tener plan director y ser para recreación”. Para Decoupet “debe ser Provincia o Nación, y no el municipio o un privado” quien lo administre.

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INVITACIÓN REUNIÓN CON CONCEJALES

Filed under: General — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 12:01 am

CONOCE A LOS CANDIDATOS….Y PREGUNTALE

La Agrupación invita a los vecinos a la reunión que el día 6 de octubre a las 20 horas -comenzamos puntualmente-en la Fundación Padre Pablo Tissera ubicada en Urquiza 1460, Vicente López

Están invitados a la reunión los candidatos a concejales –los dos primeros- y el consejero escolar-el primero- a fin de responder preguntas de las entidades y vecinos y explicarnos cual será su labor en el nuevo período legislativo

Es una oportunidad única de encontrarse con los candidatos y conocerlos, siendo ésta la reunión de éstas características nº 14 que la entidad realiza en sus 21 años de trabajo cívico .

LA DEMOCRACIA SE AFIANZA
CON LA PARTICIPACION CIUDADANA

29 septiembre, 2011

9ª SESIÓN ORDINARIA 18-8-11

Filed under: Version Sesiones HCD — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 11:49 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

9ª. Sesión Ordinaria
18 de agosto de 2011

PRESIDENTE: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.

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Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Concejales ausentes con aviso:

MAENZA, María Marta

Versión taquigráfica.

JR – T 1

– En Olivos, Partido de Vicente López, a los dieciocho días del mes de agosto de 2011, a la hora 9 y 30:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de 22 señoras y señores concejales, se declara abierta la novena sesión ordinaria del octogésimo octavo período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Honorable Concejo Deliberante copia de las actas numeradas 2.522 y 2.523, de no haber observaciones se darán por aprobadas.

– Se aprueban sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del siguiente punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que el expediente que figura en el punto 1 pase a la Comisión de Obras Públicas y que el contenido en el punto 2 sea girado a la Comisión de AJyL.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma indicada.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y su correspondiente destino, de no haber observaciones se darán por aprobados.

– No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo observaciones, se da por aprobado.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del siguiente punto del orden del día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: a pedido del presidente de la comisión, solicito el retiro del dictamen recaído en el expediente 615/08, que figura en el punto 89.
Además, como es de estilo en este honorable cuerpo, solicito que se lean los números de expediente y de orden por hoja completa, y si algún concejal quiere hacer uso de la palabra, que la solicite y se procederá en consecuencia.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma indicada.
A continuación, corresponde pasar a la consideración de los dictámenes que figuran en la hoja 1, correspondiente a la comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden 1 al 15.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 56/10, 224/10, 185/11, 536/11, 1134/08, 923/10, 1039/10, 1442/10, 1596/10, 1706/10, 1879/10, 1930/10, 2026/10, 51/11 y 70/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer quiero formular una pregunta, porque en el dictamen del punto 5 no figura el monto de la deuda, que como todos sabemos tendría que constar en el orden del día. Más allá de eso, adelanto que en este punto mi voto será por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: ¿es posible que le aclaremos la duda una vez finalizada la sesión?

Sr. ROBERTO.- Siempre y cuando me acerquen la información, no tengo problemas.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: el monto que se condona asciende a la suma de 177.000 pesos.

Sr. PRESIDENTE.- Dejando constancia del voto negativo del señor concejal Roberto en el punto número 5, se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del orden del día, correspondiente a la comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden 16 al 30.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 141/11, 155/11, 160/11, 200/11, 204/11, 219/11, 237/11, 283/11, 309/11, 319/11, 332/11, 334/11, 335/11, 357/11 y 371/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del orden del día, correspondiente a la comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden 31 al 45.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 382/11, 383/11, 412/11, 415/11, 426/11, 435/11, 447/11, 489/11, 645/11, 660/11, 668/11, 670/11, 746/11, 808/11 y 826/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Administración, Justicia y Legislación General, números de orden 46 al 58.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 847/11, 855/11, 871/11, 879/11, 942/11 y 1627/08, 959/11, 976/11, 995/11, 1019/11, 1021/11, 1051/11, 1055/11 y 838/08.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: me voy a referir al despacho contenido en el punto 50, relativo a la deuda que mantiene con esta municipalidad el Club Atlético Platense, y también al contenido en el punto 57, respecto del cual quisiera saber si en el expediente está la nota firmada por el presidente del comité de la Unión Cívica Radical del distrito de Vicente López, el ex concejal Ricardo Ortiz, autorizando la instalación de ese local.
Por otra parte, el dictamen del punto 46, es sobre un expediente bastante voluminoso que fue analizado por la Comisión de Hacienda y Presupuesto, sobre un reconocimiento de deuda. Al respecto, observo que las cosas van cambiando. Digo esto porque a fin del año pasado se presentó uno muy parecido, que no fue aprobado y luego se reconsideró en la última sesión ordinaria. Recuerdo que sobre el particular hubo un amplio debate, durante el cual el presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto reconoció que se trataba de un error que había que salvar.
Frente a este expediente, me parece que los errores continúan. En mis casi ocho años como concejal, nunca vi un expediente de estas características. Según la documentación en análisis, en 2010 se pagó una deuda que correspondía a gastos del ejercicio 2009. Lo cierto es que se trata de un expediente un tanto raro, porque no contiene ninguna explicación por escrito; nadie se hace cargo del error.

Turno 02 LK

Lo único que hay –supongo que debe ser el fundamento del Tribunal de Cuentas, porque como está en una sola hoja no sé si es todo el informe– es una observación por el incumplimiento del artículo 54 del decreto 2089 de 2000. ¿Qué dice este artículo? “El Departamento Ejecutivo no podrá reconocer deudas de ejercicios anteriores no registradas en la contabilidad municipal, sin previa comprobación –hecha en expediente especial– de la legitimidad del derecho invocado por el acreedor. Cumplido este paso, para abonar la deuda deberá requerir y obtener autorización del Concejo”, cosa que no ocurrió.
Tal como lo explicaba en la comisión, hay distintos ítems, pero lo que me llama sobremanera la atención es que varias de esas deudas pertenecen a proveedores habituales del municipio. No es una eventualidad sorpresiva –se produjo un gasto imprevisto en diciembre–, sino que la enorme mayoría son gastos previstos en el presupuesto y que corresponden a proveedores muy conocidos y muy importantes: Transporte Olivos, Mantelectric, San Pantaleón, entre otros.
Hay algunos casos que son montos muy pequeños pero que llaman la atención, que son contrataciones de profesionales. Por ejemplo, se contrata a alguien por un decreto de 19 de marzo de 2010, que dice: “Contratar por el período comprendido entre el 1° de noviembre y el 31 de diciembre de 2009”. Es decir, se contrata en marzo para una actividad realizada el año anterior. Es bastante original que contrate en 2010 un trabajo para 2009.
Lo contrato en 2010. Lo pago en 2010 con la factura número 1 de ese proveedor, de 18 de marzo de 2010. Inició sus actividades en diciembre de 2009. Cuando se trata de un legítimo abono –que es cuando aparece una deuda que no estaba prevista porque el proveedor la reclama– hay un procedimiento: el secretario de Hacienda gira el expediente al área correspondiente para ver si el servicio se cumplió.
Pueden ocurrir dos cosas: que el director del área diga que hizo el suministro y proporcione el número o que diga que se olvidó de hacerlo. Si se olvidó de hacer el suministro, la responsabilidad es del director del área; si lo hizo, el problema está en Contaduría.
Acá no sabemos quién se olvidó. No hay un informe de Legales para saber si este procedimiento es legalmente viable. Lo único que hay es esa hoja parcial del informe del Tribunal de Cuentas que dice que no se ha cumplido con el artículo 54 y otros artículos más de la Ley Orgánica y el Reglamento de Contabilidad. Son gastos pagados hace casi un año y medio por un monto de casi cinco millones de pesos.
Nos mintieron dos veces. La primera vez que nos mintieron fue en la deuda flotante de 2009, que era de cinco millones de pesos más de lo que nos dijeron. La rendición de cuentas no se trató en enero sino en junio. La segunda vez que nos mintieron fue en la rendición de cuentas de 2010, porque eran pagos de 2010 que en realidad debían ser de 2009, con un agravante, como si eso fuera poco: el expediente de reconocimiento de deuda, que está caratulado como “Honorable Tribunal de Cuentas – Ejercicio 2010 – Deuda no reconocida de ejercicios anteriores”, se inició el 9 de mayo de 2010, antes de la rendición de cuentas de 2010. O sea que cuando tratamos la rendición de cuentas, ya sabía el Ejecutivo que había un incumplimiento detectado por el Tribunal. Ya lo sabía y no lo informó al Concejo Deliberante. Fue una nueva mentira.
Que nos mientan una vez está mal. Que nos mientan dos veces está muy mal. Si nos mienten tres veces, ya no lo puedo calificar. Hay certificados de Transporte Olivos por 4.204.671,10 pesos. Hay un servicio de diciembre de 2009 donde está la firma del director de Higiene Urbana, así que suponemos que el servicio se cumplió.
Esto es un blanqueo de una deuda ya pagada. Me van a decir, como me dijeron esa vez, que esto no exceptúa de responsabilidad a los funcionarios que han incumplido la norma.

Sra. TERÁN.- ¡Qué buena memoria!

Sr. ROBERTO.- No, buena memoria no. Tengo acá la versión taquigráfica. (Risas.) La busqué pero no la voy a leer toda porque es muy larga. Tengo memoria, pero no tanta. Por lo menos me acordaba de en qué sesión había sido.
Es cierto que no exceptúa la responsabilidad. Como dicen que nunca el Tribunal de Cuentas observó ninguna rendición, aunque las haya aprobado hubo varias observaciones, algunas muy viejas y nunca resueltas. El presidente de la comisión dice que está equivocado el Tribunal de Cuentas con su interpretación. Pregunto: ¿nunca se pagó en enero o febrero una deuda del año anterior? ¿Jamás, en 24 años de gestión, les pasó tener que pagar una deuda que no estaba incorporada a la deuda flotante? No creo que esta haya sido la única vez, salvo que el Tribunal no se haya dado cuenta en tantos años.
Sin la explicación correspondiente, sin la documentación correspondiente, sin un informe acerca de quién es el funcionario responsable del hecho, sin un informe de Legales que analice la situación jurídica, es un hecho preocupante –por no usar otra palabra– que haya ocurrido todo esto respecto a esta importante deuda. Además, no se ha seguido el procedimiento que establece la propia norma.
En nuestro caso, haremos la presentación ante el Tribunal de Cuentas para saber si hay otros fundamentos que desconocemos, porque el informe de corte de 30 de noviembre de 2010 es parcial. Dice qué es lo que se observa pero no cuáles son los fundamentos.

T-03 AG

Generalmente, en los informes del Tribunal de Cuentas figuran, en primer lugar, los considerandos y quiénes son los funcionarios responsables del incumplimiento. Sin embargo, en este caso, toda esa parte no consta; por lo menos, en lo que leí del expediente no figura. Está la carátula y la hoja en la que se hace la observación, pero no constan los fundamentos de la observación ni quiénes son los funcionarios responsables del incumplimiento de la norma.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ROBERTO.- Me da letra el concejal Vannelli. Yo soy bastante diplomático…. No me hagan decir quién violó la norma; no me hagan decir eso. No me provoquen… (Risas).
No sé si todos los concejales tuvieron la posibilidad de analizar el expediente, que es profuso; tiene siete cuerpos.
Por las razones expresadas, solicito que el expediente que lleva el número de orden 46 sea votado en forma nominal. Y espero que mi moción sea apoyada.

– Varios concejales apoyan la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: en virtud de la forma en que planteó su argumentación el concejal preopinante, pueden surgir dudas acerca de qué es lo que estamos considerando.
En relación con los errores mencionados por el concejal Roberto, es cierto, se cometieron errores. Pero no por las razones que él planteó. Trataré de ser claro y conciso: este expediente se relaciona con servicios prestados al municipio, en su gran mayoría por parte de la empresa Transportes Olivos, durante 2009.
El concejal Roberto se preguntaba cómo podía ser que, a pesar de tantos años de gobierno, el Departamento Ejecutivo no se haya dado cuenta del error. Sin embargo, por tratarse de servicios prestados casi en su totalidad entre los meses de noviembre y diciembre, suele suceder -es normal, habitual- que se paguen en el primer trimestre de 2010. Como dije, es común que ocurra eso. El monto va a deuda flotante de 2009 y se paga con fondos de 2010.
Pero, justamente, en cuanto a las facturas que observó el Tribunal de Cuentas por el error que cometió el Ejecutivo -por supuesto que se incurrió en un error-, se deja constancia de que, por primera vez -estamos hablando de facturas por 5 millones de pesos-, las empresas presentaron sus facturas por servicios correspondientes a noviembre de 2009 con fecha enero y febrero de 2010. Es decir que el error surge porque las facturas se confeccionaron con fecha 2010. Y se pagaron con fondos de ese año, a pesar de que los servicios fueron prestados en 2009. O sea que ese gasto figura en la rendición de cuentas y en los libros del municipio correspondientes a 2010, tal como debe hacerse; si se presenta una factura de 2010 y se abona, el pago figurará en los libros de 2010. Reitero: la documentación pertinente de dicho pago se presentó en la rendición de cuentas de 2010.
Para quienes no lo sepan, hay un relator del Tribunal de Cuentas que avala cada una de las facturas que se presentan para su pago. Y tampoco se dio cuenta el representante del Tribunal de Cuentas que los servicios correspondían a 2009. Entonces, el error surge, tal como ya mencioné, porque las facturas fueron confeccionadas con fecha 2010. Por ejemplo: una factura presentada el 14 de enero de 2010 se pagó el 19 de marzo; una factura presentada el 22 de febrero se abonó el mismo día; una factura del 26 de enero se saldó el 29 de enero. Todas las facturas presentadas son de 2010 y, en consecuencia, constan en la rendición de cuentas y en los libros de 2010. Ahí nace el error material. Si bien el Ejecutivo debía saber que se trataba de servicios prestados en 2009, las facturas entraron a la Municipalidad con fecha 2010; por ello no se dio cuenta. De todas maneras, es normal que esto suceda.
En realidad, el único caso que debería haber previsto es el de la facturación de la empresa Transportes Olivos, porque sus servicios se pagan mensualmente. Pero también hay que tener en cuenta que es la primera vez, en 24 años, que la empresa se equivoca y, en lugar de presentar la factura con fecha diciembre de 2009, lo hace con fecha enero de 2010. Es verdad que el Ejecutivo tendría que haberse dado cuenta. Indudablemente cometió un error; por ello estamos tratando hoy la cuestión en el Concejo. Si la factura hubiese sido presentada en diciembre de 2009, no estaríamos tratando el tema aquí. El relator tampoco se dio cuenta del error, pero sí fue advertido por el Tribunal Cuentas. Asimismo es cierto
-es una verdad absoluta- que ninguna rendición de cuentas fue objetada por el Tribunal de Cuentas; pero esto no implica que no formule observaciones a algunos ítems o renglones. Eso es normal que suceda y, en virtud de ello, suelen hacerse descargos, autorización de pagos y demás.
En este caso, la responsabilidad no es de los concejales sino del Ejecutivo. El Tribunal de Cuentas es el que solicita que el expediente sea considerado por el Concejo Deliberante. ¿Para qué? Para que puedan reclasificarse los montos pagados con dinero correspondiente al 2010 y figuren en la rendición de cuentas de 2009, porque son servicios prestados en dicho año. Simplemente se trata de sacar un monto incluido en la rendición de cuentas de 2010, para afectarlo a la de 2009. De todas formas, las facturas con fecha enero, febrero y marzo de 2010 ya fueron pagadas.
No están en discusión los montos, el pago ni los servicios prestados. Sólo se trata de un tema de imputación. Si se presta un servicio en 2009, pero la factura lleva fecha 2010 y se imputa al ejercicio 2010 no se está cometiendo una falta. Si bien se incurre en un error, no se comete ningún ilícito; sólo se trata de una forma de imputación. El Tribunal de Cuentas, al detectar el error, solicita que el gasto sea imputado a 2009. Pero para que pueda hacerse eso el expediente tiene que pasar por el Concejo Deliberante. Simplemente se debe trasladar al ejercicio 2009 un gasto de 5 millones de pesos por diversas facturas imputado en el ejercicio 2010.
En cuanto a la posibilidad -como se dejó entrever- de que no se haya tratado de un error, sino de una cuestión política, debo aclarar que, políticamente hablando, al Ejecutivo le hubiera convenido imputar ese monto a 2009 y no a 2010, pues en mayo del año pasado se votó una rendición de cuentas con 5 millones de pesos más de deuda -que, en realidad, estaba saldada-, cuando el gasto correspondía a 2009. Por ende, ni siquiera hubo picardía política porque, justamente, el único que se perjudicaba era el gobierno municipal ya que, en lugar de 30 millones de pesos de deuda flotante, en 2010 hubiésemos tenido 25 millones de pesos. Por lo tanto, reitero: no se trató de una picardía política sino, simplemente, de un error material cometido por quien recibió las facturas -hay que tener en cuenta que el 80 por ciento de los 5 millones de pesos corresponden a Transportes Olivos-, que no advirtió que tenían fecha enero de 2010 en lugar de diciembre de 2009; de lo contrario, no hubiese habido ningún problema. Las demás facturas son de 1.000 pesos, 7 mil pesos, 1.300 pesos, 1.245 pesos, 9.225 pesos, 697 pesos, 440 pesos, 5 mil pesos, 3.426 pesos, 191 pesos. ¿Cuál sería la intencionalidad de poner mal en un libro 191,37 pesos; 982 pesos; 971 pesos, etcétera, todos montos correspondientes a servicios presados por diversas empresas? El 25 por ciento de los 5 millones de pesos son montos menores; el resto corresponde a Transportes Olivos.
Ahora bien, no se dijo que es la primera vez, en 24 diciembres de gobierno, que la empresa presenta una factura del mes de diciembre con fecha enero del año siguiente. Fue un error de quien emitió la factura y de la Municipalidad, que no advirtió que se trataba de un servicio de 2009.

Turno 4. MT.

Deberíamos haberlo previsto. Sí por supuesto, pero se imagina que el trámite de facturación de una boleta por 4 millones de pesos, es igual que una por ciento y pico. El trámite por el que ingresa es único. Cuando se dieron cuenta ya lo habían pagado, el relator ya lo había avalado, y un año después se da cuenta el Tribunal de Cuentas y pide que lo vote el Concejo Deliberante para reclasificarlo, del período del 2010 al 2009. Simplemente eso es lo que estamos votando. No dejemos entrever algo raro, es un error por supuesto, es un error que puede ocurrirle a cualquiera, en cualquier empresa. Me parece que estamos queriendo ver lo que no hay. La última que se pagó fue una boleta de 7.267 pesos en el mes de abril. No estamos hablando del 2010.
Más allá de los votos negativos que se quieran asentar, lo que se está votando exclusivamente es el asiento contable de esta plata, sacarlo del 2010 y ponerlo en el 2009. Y el pago más lejano que se hizo fue en abril de 2010.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: yo le recuerdo al señor concejal preopinante, que la equivocación y la imprevisión le salen al municipio un millón y cuarto de dólares. Quiero adelantar mi voto negativo en los puntos 46, 50, 54, y 55.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el punto 46.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, Lencina, León, Maldonado (G.), Marambio, Menoyo, Ruiz, Terán y Vannelli.
– Votan por la negativa los señores concejales: Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Maldonado (S), Roberto y Rojas.

Sr. PRESIDENTE.- Aprobado por 13 votos por la afirmativa y 9 votos por la negativa.
Se comunicará al Departamento Ejecutivo.
En consideración los demás expedientes de la hoja 4.

– Dejan constancia de su voto negativo en el punto 55 los señores concejales González, Antelo, Cúntari, Rojas, Arena, y Caputo.
– Deja constancia de su voto negativo en los puntos 50 y 55 el señor concejal Roberto.
– Deja constancia de su voto negativo en los puntos 55 y 57 el señor concejal De Benedetti.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar, habiendo dejado constancia de su voto negativo en los puntos 50 y 55 el señor concejal Roberto; en el punto 55 los señores concejales Antelo, Rojas, Cúntari, Arena, y Caputo; en los puntos 55 y 57 el señor concejal De Benedetti; y en los puntos 50, 54, y 55 la señora concejal Maldonado.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a la comisiones de Administración Justicia y Legislación General, de Obras Públicas y de Tratamiento de la Zona Costera, número de orden del 59 al 72.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1349/08, 1655/08, 229/09, 519/09, 1758/10, 140/11, 308/11, 805/11, 903/11, 902/11, 1033/10, 478/11, 517/11, y 1267/09.
– Deja constancia de su voto negativo en los puntos 62 y 63 el señor concejal Antelo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: primero, quería adelantar mi voto negativo en los puntos 62 y 63, y en el 63, en los fundamentos dice que Vicente López adhirió a la ley 13298, lo cual no es cierto, por lo menos no es lo que dice la ordenanza 30361, sino que se autoriza a adherir, que son dos cosas distintas. Como a mí no me consta que se haya firmado el convenio, que hace años que no quieren firmar, por eso adelanto el voto negativo en el punto 63.
Aprovecho el punto 72 de la Comisión de Zona Costera, para decir que hace más de un mes, el día 12 de julio, pedí un expediente a la comisión, y lo reiteré el día 1° de agosto con otro memo. Y hay otro expediente que lo pedí el día 15 en la comisión, y reiteré el pedido el 1° de agosto. Hasta ahora no he tenido, más allá de haberlos visto en la comisión, la fortuna de que me hayan sido girados a mi oficina para que yo los pudiera ver con detenimiento. Yo sé que uno de ellos fue al Departamento Ejecutivo después que yo lo pedí. La verdad que no tengo otro mecanismo que plantearlo acá. ¿Más de un mes para darle a un concejal un expediente? ¿Cuál es la razón?

D. R. T. 5

A mí me ha ocurrido en otras comisiones que me dieran el expediente, pero a la vez me han solicitado que lo devuelva a las veinticuatro o cuarenta y ocho horas. A veces, en el mismo día. ¿Pero que ni siquiera me lo quieran dar por un día? Es algo que no entiendo, a no ser que haya una razón que yo desconozca. Por ejemplo, que en el expediente haya algo que no se quiere mostrar, por lo que no hay que dárselo a nadie. Supongo que si lo solicita otro concejal, tampoco se lo darán.
Me dijeron que fuera a verlo a la oficina de la señora concejal Guardo. ¡Yo quiero que lo giren a mi despacho, como corresponde, con un pase! De lo contrario, están limitando y trabando mi acción legislativa.
Hay cosas que no deben ocurrir en ésta ni en ninguna otra comisión, independientemente de que en otras no se traten los expedientes. Es otra discusión. Pero el acceso de un concejal al expediente constituye algo fundamental. No hay razón que lo impida.
Ahora me van a decir que fue al Departamento Ejecutivo, donde puede tardar vaya uno a saber cuánto tiempo. Son expedientes muy importantes, porque sus contenidos son complejos. Por eso, lo mínimo que pretendo es que se me los entregue para que lo pueda ver, fotocopiar lo que considere que debo fotocopiar y devolver a la comisión para que ella siga trabajando. Lo que no puede pasar es lo que ha ocurrido. No fueron pedidos verbales, sino por escrito. Tengo los memos sellados por la comisión correspondiente.
Por eso le pido a la señora presidenta de la comisión y al señor presidente del cuerpo que esto se instrumente adecuadamente: que se los solicite al Departamento Ejecutivo si allí están, a fin de que yo tenga acceso a ambos expedientes.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal Roberto: usted habló conmigo y yo le dije que estaba en el Departamento Ejecutivo.
La complejidad de ese expediente hizo que fuera al Departamento Ejecutivo para hacer el análisis que solicitó la señora presidenta de la comisión. En cuanto sea devuelto, quédese tranquilo de que se lo voy a acercar a su despacho.

Sr. ROBERTO.- Pero el otro expediente no fue al Departamento Ejecutivo.

Sr. PRESIDENTE.- Está siendo analizado en comisión.

Sr. ROBERTO.- Tengo el mismo derecho que la presidenta de la comisión de analizar el expediente. No tengo menos derechos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene el mismo derecho, señor concejal. Después lo vamos a ver cuando termine la sesión…

Sr. ROBERTO.- ¡Tengo el mismo derecho! Hace quince días que lo pedí y no me lo mandaron.

– La señora concejal Maldonado deja constancia de su voto negativo en los puntos 63 y 70.

– El señor concejal Rojas deja constancia de su voto negativo en los puntos 62, 63 y 72.

– El señor concejal Cúntari deja constancia de su voto negativo en el punto 62.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: como bien ha dicho recién el señor concejal Roberto, éste no es el ámbito para debatir esto, pero hablo porque fui aludida y porque se dijo algo que no es verdadero.
Se trata de dos expedientes, efectivamente. Uno de ellos está siendo tratado en forma conjunta con otras comisiones. Había temas que faltaban y por eso se envió al Departamento Ejecutivo.
Lo que no es cierto es que cuando el concejal lo pidió, el expediente estaba acá. Usted lo aclaró bien, señor presidente.
Sobre el otro expediente, debo decir que es muy complejo. Siempre estuvo a disposición de los señores concejales en mi despacho. Muchos lo han consultado. No voy a tener inconveniente en girárselo al señor concejal, por el tiempo que él manifestó en su exposición. Lo tengo en mi poder y no habrá problema de enviárselo, aunque lo estamos estudiando ahora. El otro carece de alguna información, por lo que pedírselo al Departamento Ejecutivo sería estar igual que antes, con un tema que no va a ser tratado, ya que lo hemos analizado con otros presidentes de bloque –que sí han concurrido a mi despacho- y hay diferencias que deben ser informadas debidamente.

– La señora concejal González deja constancia de su voto negativo en los puntos 62, 63 y 72.

– El señor concejal De Benedetti deja constancia de su voto negativo en los puntos 62 y 63.

– La señora concejal Caputo deja constancia de su voto negativo en los puntos 62, 63 y 72.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la hoja número 5, dejando constancia de los votos negativos del señor concejal Roberto en los puntos 62 y 63; del señor concejal Antelo en los puntos 62 y 63; del señor concejal Cúntari en el punto 62; del señor concejal Rojas en los puntos 62, 63 y 72; de la señora concejal Maldonado en los puntos 63 y 70; de la señora concejal Caputo en los puntos 62, 63 y 72; del señor concejal De Benedetti en los puntos 62 y 63; y de la señora concejal González en los puntos 62, 63 y 72.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden del 73 al 85.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1153/03, 1253/03, 1129/06, 1332/07, 738/11, 888/11, 139/11, 1237/08, 1241/08, 149/11, 632/11, 732/11 y 733/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

– El señor concejal Rojas deja constancia de su voto negativo en los puntos 80, 81 y 84.
– El señor concejal Cúntari deja constancia de su voto negativo en los puntos 80, 81 y 84.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: me quería referir al punto 80, que tiene que ver con la colocación de un cartel arriba de un colegio. El propietario del predio es el Club Banco Nación. Se lo está eximiendo del pago de la deuda por ABL.
Todos conocemos la historia del Club Banco Nación, pero me llama la atención la nota que firma el apoderado –como diría un escribano: “El que dice ser el apoderado.”-, cuestión que no creo, porque el presidente ya no es más el presidente. Entonces no sé si éste sigue siendo el apoderado.
La nota dice lo siguiente:

– Se lee.

Sr. ROBERTO.- Si uno lee esto debe pensar: “Debe ser el vecino.”, porque es el edificio aledaño. Pero no es el vecino. El edificio es de su propiedad. Es el locador el que dice que no le molesta el cartel del locatario, porque la escuela está en un predio del club.
Entonces no se trata de un vecino que dice que no tiene problema, sino el mismo propietario que le alquila al colegio; y a su vez el colegio alquila la azotea para que pongan un cartel.

JR – T 6

Entonces, más allá de la deuda, que se suponía que se iba a pagar rápidamente –que yo sepa todavía no se canceló-, que hasta hace un mes y medio era de varios millones, e independientemente de que por lo general no acompaño la instalación de este tipo de carteles, me parece que no posee la documentación suficiente para hacer lugar al pedido de eximición.
Entonces, por las razones expuestas, adelanto mi voto negativo a los dictámenes que figuran en los puntos 80, 81, 82 y 84.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: simplemente quiero hacer una aclaración, que tiene que ver con la normativa vigente. Lo cierto es que en lo que respecta al cartel al cual se refirió el concejal preopinante, el lindero es el Club Banco Nación; yo no puedo inventar otro lindero. Esto es lo que establece la ordenanza. De ninguna manera voy a fraguar una nota pidiendo un lindero que no existe.

– A continuación, dejan constancia de su voto negativo el señor concejal Antelo, en los puntos 80, 81, 82 y 84; la señora concejal Maldonado, en los puntos 80, 81 y 82; la señora concejal González, en los puntos 80 y 81; la señora concejal Caputo, en los puntos 80, 81 y 84; el señor concejal De Benedetti, en los puntos 80, 81 y 84 y la señora concejal Aleña en los puntos 80, 81 y 84.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar dejando constancia de los votos negativos enunciados por los concejales.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 7 del orden del día, correspondiente a las comisiones de Transporte y Tránsito y de Industria y Comercio, números de orden 86 al 93, con el retiro del punto 89, oportunamente solicitado por el señor concejal Gnoffo.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 895/11, 900/11, 934/11, 854/11, 857/11, 873/11 y 1068/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: simplemente quiero dejar constancia de mi voto negativo en los puntos 90 y 91.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: con respecto al dictamen que figura en el punto 91, durante la reunión de comisión anticipé que tenía muchas cosas para decir, y que no lo iba a decir dos veces; por eso, voy a dejar asentada mi posición en este momento. Además, les voy a pedir que no se enojen por lo que voy a decir y que no califiquen mis dichos.
Aclaro que no tengo ningún problema con el propietario del predio; lo que discuto es la situación real. Lo cierto es que este predio tiene un largo historial de excepciones votadas por este Honorable Concejo Deliberante. Como todos saben el cuerpo autoriza la presentación del trámite ante el Departamento Ejecutivo, y en dos de esas oportunidades el intendente no habilitó la actividad. La primera vez, mediante la sanción de la ordenanza 25.456 –que nunca fue promulgada-, el Concejo autorizó al Ejecutivo a recibir el trámite de habilitación; en la segunda oportunidad, el Ejecutivo promulgó la ordenanza, pero luego, mediante el dictado del decreto 4.061, del 25 de octubre de 2007, declinó la facultad.
Con posterioridad, el 20 de diciembre de ese mismo año, este Concejo dio lugar a un pedido de inspección sobre la propiedad, dado que la actividad se estaba desarrollando. En esa ocasión se abrió un expediente, en el que se detalla pormenorizadamente toda la situación.
Lo cierto es que lo construido no tiene nada que ver con lo que figura en el plano aprobado. Tan así es que la Dirección de Obras Particulares elabora un informe en el que señala que varias veces el propietario del predio no los dejó ingresar para hacer la verificación. Después el propietario pidió un cambio de zonificación, al que este cuerpo tampoco le dio lugar.
Evidentemente nos encontramos ante un vecino bastante insistente; no lo veo mal, porque si él se siente perjudicado, está bien que insista. Sin embargo, nunca se resolvió el problema por las construcciones irregulares que se han verificado en este predio. Entonces, lo menos que podríamos pedirle es que antes de solicitar una excepción resuelva el problema que él mismo generó, porque las modificaciones que se han introducido respecto de lo que figura en el plano no las hizo un extraterrestre sino el propio iniciador.

Turno 07 LK

Hay normas que cumplir. La concejal Guardo lo vio. La entonces concejal Blanca Díaz lo vio. Fue a visitar el lugar pero no pudo ingresar. En algún momento se autorizó el rubro muebles de jardín para exteriores. El plano está aprobado en 2007 como vivienda unifamiliar y estudio profesional. Vivienda no es. Ahora se autoriza venta de rodados, náutica, repuestos y accesorios de los mismos. No sé si con rodados se referirá a cuatriciclos. Que yo sepa, una lancha no es un rodado.
Espero que si este Concejo no está de acuerdo con mi opinión, el señor Intendente haga lo mismo que en 2007 y no autorice esta excepción, porque no corresponde. Este es el fundamento por el cual no voy a acompañar el dictamen del punto 91 y adelanto mi voto negativo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Después de escuchar al concejal preopinante, es importante hacer algunas aclaraciones. Es verdad que este expediente ya porta apellido. Es un apellido que suena y resuena en las paredes de este edificio. Lo que hoy estamos tratando es un expediente de los usos del lugar.
Después de escuchar la explicación –le agradezco al concejal Roberto que haya sido sintética, porque sé que tiene mucho más para decir sobre este tema–, yo también voy a tratar de ser lo más sintético posible.
Cualquiera de los legisladores aquí presentes y cualquiera de las vecinas y los vecinos aquí presentes –por ejemplo la concejal Terán– puede pararse en la esquina de Roma y Libertador. Mejor dicho, va por Acassuso, aprovecha el nuevo túnel que realizó nuestro municipio, gira a la derecha una cuadra y desemboca en Roma y Libertador. Se va a encontrar con el siguiente escenario. Sin cruzar la calle, actividad comercial a la izquierda; sin cruzar la calle, actividad comercial a la derecha. Cruzando la calle, actividad comercial a la derecha.
A la izquierda es la única zona que ahora no tiene actividad comercial, pero la tuvo. Para los memoriosos, ahí hubo una exposición y venta de muebles de jardín de alta gama, donde una sombrilla, por ejemplo, valía cuatro mil dólares. Por eso no funcionó.
Es verdad que se pidió el cambio de código. ¿Por qué? Porque se da la característica inédita de que sobre el frente de Avenida del Libertador, de la traza de Zufriategui a Paraná, está la única esquina que conserva R1. ¿Por qué? Porque hay una extensión de la traza y una gran discusión.
Algunos dicen que esa esquina es Roma y Andrés Ferreira. Algunos dicen que donde está una pequeña plazoleta, en la que hay un monumento del Rotary Club de La Lucila, es esquina Libertador. Entraríamos en la discusión de que ahí hay cinco esquinas. Efectivamente, las hay. Si avanzo un poco más, hay seis esquinas. Pero la realidad es que solo una es R1.
Aparece un muchacho denso. Mis parientes de San Antonio de Areco lo definirían como seguidor como perro de sulky. Los días que venía a la oficina, si hubiera tenido salida de emergencia…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. RUIZ.- Vamos a aclarar uno por uno los rubros que pide este señor. Venta de rodados. Le pregunté a qué llamaba rodados y me contestó que a los tráileres. Para trasladar una moto de agua o un jet ski se necesita un tráiler. Para trasladar un ATV, conocido como cuatriciclo, se necesita un tráiler. De esos rodados estamos hablando.
Va a haber exposición y venta de artículos náuticos. Eso significa que va a ir una persona a comprar una lancha. Se va a exhibir una lancha. Las lanchas, en general, para el que conoce un poco el rubro, se fabrican. Pero hay gente que va a comprar motores fuera de borda. Habrá una exhibición de motores fuera de borda.
Con respecto a los accesorios y repuestos, sabemos que el 99 por ciento de la gente hace el mantenimiento de la lancha en una guardería que se especializa en el tema. Entonces, vamos a decir las cosas como son. ¿Hay una cuestión de portación de apellido? Sí. Respeto a los legisladores que lo quieran votar y a los que no quieran hacerlo, pero este Concejo tiene pendiente resolver la cuestión de esa esquina.
Hoy no estamos tratando las cuestiones de Obras Públicas, como bien aclaró el concejal Roberto. La comisión que me toca coordinar se ocupa de los usos y acá estamos dando un uso. Quizás en seis meses este Concejo Deliberante tenga que tratar otro uso, porque este puede no funcionar. Hoy, en la dinámica comercial, cuando un negocio no es rentable, lo cierran.
Estos días vimos, con mucho dolor, cómo en la querida calle Florida de la ciudad de Buenos Aires un negocio tradicional, cuna de la cultura argentina, cerró porque no daban los números. Hace pocos días, en la otra cuadra, la más tradicional pizzería de Olivos, que trabajaba a full, cambió de dueño porque no le daba los números. Eso a pesar de que a la noche la gente esperaba para tener una mesa y el servicio de delivery estaba desbordado.
¿Por qué no dan los números? Porque hoy en día, la indemnización de todo el personal con mucha antigüedad supera el valor de llave del local. La indemnización promedio de un mozo, que no cuestiono, está entre 150.000 y 250.000 pesos por persona. Eso es lo que le pasó al que explotaba La Farola. Pregunto: ¿alguna vez alguien la vio vacía? No.
Una persona que construyó, con los errores y las falencias que planteó el concejal Roberto, ¿tiene derecho a alquilar? Sí, porque con el alquiler al Estado municipal se le tributa. Con el local cerrado no se tributa.

T-08 AG

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo respecto de los dictámenes con número de orden 90 y 91.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen con número de orden 91.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo respecto del dictamen que lleva el número de orden 91.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cúntari.

Sr. CÚNTARI.- Señor presidente: es para adelantar mi voto negativo en el dictamen con número de orden 91.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: yo también adelanto mi voto negativo respecto del dictamen que lleva el número de orden 91, por los fundamentos que brindaré a continuación.
En realidad, no me opongo al alquiler ni a la actividad que se realiza allí, más allá del posible problema de estacionamiento. Sí me opongo a que prestemos consentimiento al uso -lo cual está relacionado con la habilitación- cuando, en realidad, el local presenta irregularidades. En ese sentido, parecería que el municipio ha sido ignorado en cuanto al cumplimiento de las ordenanzas vigentes, ya que existen diferencias entre el plano presentado y la construcción real.
Por lo tanto, considero que votar favorablemente el dictamen con número de orden 91 es votar a favor de la impunidad. Y me niego rotundamente a votar a favor de la impunidad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo respecto del dictamen con número de orden 91.

Sr. PRESIDENTE.- Antes de proceder a la votación, les adelanto que el 30 de agosto vendrá la Defensora del Pueblo al Concejo Deliberante a brindar su informe anual. Ella pidió hacerlo a las 10, y le manifesté que no había inconvenientes. Por lo tanto, la Defensora del Pueblo dará su informe el 30 de agosto a las 10.
Se va a votar los dictámenes obrantes en la página 7 del Orden del Día.
Se deja constancia del retiro del despacho que lleva el número de orden 89; y del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo y Maldonado en los dictámenes con número de orden 90 y 91, y de los concejales Cúntari, Rojas, Caputo, De Benedetti y González en el dictamen con número de orden 91.

– Se aprueban en general y en particular.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al último punto del Orden del Día: Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: me referiré muy brevemente a las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias llevadas a cabo este domingo.
En principio, considero que la sociedad nos dejó algunas reflexiones. La primera, el alto acatamiento del deber cívico e ineludible de votar. Creo que ése es un aspecto muy importante del cual deberían tomar nota las fuerzas políticas.
La segunda, el alto índice de votos en blanco; ése es otro dato a tener en cuenta. Los que estuvimos como presidentes de mesa sabemos que hubo muchos sobres vacíos o con varias boletas rotas. Asimismo todos sabemos que este domingo fue un anticipo de lo que sucederá el 23 de octubre. El mejor ejemplo de ello fue que nadie sacó concejales, lo cual se dirimirá en las próximas elecciones.
También se definirá quién liderará el distrito. Nosotros, humildemente, fuimos a una compulsa con otros candidatos, en virtud del acuerdo que hizo nuestra fuerza local con el gobierno nacional, de cara a la gente. Otros, no informaron quién se presentaría como candidato a presidente; citaré algunos ejemplos. Me dirigiré, en primer lugar, a la lista de la UDESO local. En ese sentido, lo que en su momento le transmití al concejal De Benedetti
-y ahora hago público- fue que el radicalismo siempre ha sido un partido nacional, popular, transformador y democrático, pero que ahora funcionó “el dedo”. ¿Por qué no hizo una buena elección, a pesar de contar con una base importantísima de votos radicales e independientes afines al radicalismo? Porque no se puede juntar lo que no se debe juntar. Sin embargo, no se permitió que otros candidatos se pusieran en consideración de la sociedad de Vicente López. Pero, además, hubo algo que no vi nunca en la política: los últimos diez días se escondió el candidato a presidente; les dio vergüenza Ricardo Alfonsín.
En relación con la lista que más votos obtuvo, el PRO, gracias a una campaña inteligente, en ningún momento se asoció con Duhalde. Para lograr eso tuvieron que bajar a un candidato, el señor Cerdá, a quien no conozco; nunca hablé con él. Pero hay un detalle: nosotros, dentro del partido, fuimos a una primaria. En consecuencia, en la próxima elección -y aprovecho la oportunidad para anticiparlo- no deberían sorprenderse si mucha gente cambia el voto a nivel nacional, provincial y local. Y no soy adivino sino una de las personas que, en su momento, planteó en el recinto que se puede ganar o perder.
Hay un tema que es central: la gente, en las elecciones primarias, votó diversas opciones, ya que ese era el sentido de los comicios. Lo que faltó fue la compulsa interna dentro de los partidos. No me referiré a otras listas, pero sabrán -porque todos hablamos con todos- que eso ocurrió en otras fuerzas políticas. Daré un solo ejemplo, y no hablaré del candidato local porque no tengo nada contra él: me llama la atención que la Coalición Cívica, actualmente, esté manejada en Vicente López por la gente de Patricia Bullrich; eso es un chiste…

Sra. MALDONADO.- Eso no es verdad.

Sr. RUIZ.- …desde lo ideológico.

Sra. MALDONADO.- Tenemos principios, no ideología.

Sr. RUIZ.- Está bien. Después, si quiere, la voy a escuchar con muchísimo gusto a la concejal Maldonado.
Eso fue lo que me dijeron los apoderados partidarios provinciales, no lo inventé yo.
Entonces, tengo la sensación de que todos vamos a hacer denodados esfuerzos para salir primeros. Con un voto se gana; pero quiero decirles que el 23 de octubre será la verdadera elección. Y tal como lo expresó nuestro intendente y conductor político, quien gane será acompañado por nosotros. Nosotros sabemos lo que es ser gobierno y tener dificultades; sabemos lo que es administrar y que no se acompañe el presupuesto. Cuando se es oficialismo hay que aprender a ser cuestionado y, si nos toca otro escenario, seguiremos manteniendo las mismas convicciones. Hay que dejar gobernar, y cuestionar en este recinto los aspectos con los que no se está de acuerdo…

Sra. MALDONADO.- Como no milito en el radicalismo, no puedo hablar de la interna radical.

Sr. RUIZ.- Yo estoy hablando de la sensación que tengo, en general. El punto del Orden del Día “Manifestaciones Verbales” es para decir lo que uno siente aquí, entre nosotros. Y al que no esté de acuerdo con lo que expreso le pido mil disculpas, pues no quiero ofender a nadie. Pero ¿saben una cosa? Las elecciones en Vicente López -y esto también hay que decirlo- fueron limpias. Nadie puede decir que hubo picardías o problemas. Hubo “cositas”…

Sra. MALDONADO.- “Cositas” pesadas.

Sr. RUIZ.- Verdaderamente, nadie puede decir que no hubo transparencia en Vicente López; quiero dejar en claro eso. Y para que haya transparencia tienen que estar todas las fuerzas políticas dispuestas a que exista transparencia. (Aplausos).

Turno 9. MT.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: la verdad, es que me gustaría no contestarle, pero no queda otro remedio, porque cuando un provocador profesional utiliza las Manifestaciones Verbales con una soberbia tremenda que seguramente produce el resultado de estas elecciones, más allá del resultado final, quiere aprovechar –desde no sé qué lugar está, porque siempre habla saltando– para denostar a otras fuerzas políticas sin motivo.
Me parece que en este Concejo Deliberante se puede discutir todo, bienvenido, pero me parece mal que sea utilizado en éstos términos. Las discusiones en el radicalismo, las dan todos los radicales y yo también, desde adentro, con los radicales, y no las damos con los traidores. No tengo vergüenza ni el radicalismo tiene vergüenza del doctor Ricardo Alfonsín. Podrán tener algunos, pensamientos de coincidencia con decisiones de partido, y otros podemos tener disidencias con esas decisiones, pero estos temas los discutimos de cara a la sociedad y abiertamente en los espacios que corresponden.
Es un provocador este señor concejal, cuando viene a denostar después de haber levantado durante mucho tiempo, y tener que haber tolerado la usurpación de la representación del bloque del radicalismo, y después de hacer alharaca con su inclusión nuevamente como afiliado a nuestro partido, y después de haber dicho y jurado a quien lo quisiera oír, que las discusiones las daba adentro, cambió sus ideas. Tuve que soportar durante este año, que pretendiera ejercer la representatividad partidaria que no tenía. Cambió por lo que siempre cambia, por un carguito, por una representación nueva.
¿Qué nos viene a cuestionar ideológicamente este señor? Tiene derecho, como tiene cualquiera y yo respetaría que cualquier persona o militante o afiliado se deje de sentir representado por cualquier partido político, que pueda cambiar, a lo cual cualquiera tiene derecho, porque siente que lo expresa una nueva fuerza política, o una fuerza política existente a la que él no pertenecía, en sus propuestas. Por supuesto que esto desde mi óptica no es reprochable, pero cuando se hace de frente, cuando se manifiesta, cuando no se pretende representar lo que no se representa, cuando no se quiere jugar a dos puntas.
Pero cuando se hace de manera deleznable, entonces la verdad que no puede tener otra cosa que mi repudio en términos totales. Y la verdad, me molesta. No quería tener este debate, pero el señor concejal sale a agredir y a opinar sobre una fuerza política a la que él dice que pertenecía, que todavía está ahí anotado o afiliado, por el solo objetivo de provocar, y de buscar esta discusión. A ver si alguien salta a defender, o se esconde. Los radicales no nos escondemos, las ratas se esconden. Podemos equivocarnos y nos hacemos cargo de toda nuestra historia, hoy como siempre. Y aceptamos, no hacemos análisis de los votantes, de que están equivocados. Nos tenemos que hacer cargo de los resultados, como también se tienen que hacer cargo todas las fuerzas políticas, de acá y de cualquier distrito, y de nivel nacional.
No quiero continuar. Lamento, y le pido disculpas al conjunto de los señores concejales, por haber entrado en un debate en éstos términos, que la verdad, no era mi voluntad, pero no me dejó espacio para no contestarle.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: le quería contestar al señor concejal preopinante, que con mucha precariedad aparentemente habló de nosotros, y me parece que se está quedando en “radio pasillo”. Soy autoridad partidaria fundadora del ARI en Vicente López desde hace 14 años, en que 17 vecinos salimos del Movimiento ARI que estaba con Sonia Martín y fundamos el partido. Esa fue la separación con Sonia, devenida en Movimiento, y nosotros acatamos a Carrió e hicimos el partido, aunque jamás me separé de Sonia Martín, a la que consideré una brillante concejal.
Yo soy congresal nacional, congresal provincial y vicepresidenta primera del partido. Tengo autoridad para tomar decisiones. Nosotros tomamos decisiones con los compañeros congresales, equivocadas o no, según el criterio del concejal que preopinó. Pero las tomamos nosotros. Las personas del UPT que están con nosotros, están según nuestra Carta Orgánica, cada 4 puestos de los concejales de la Coalición Cívica ARI, como puestos extrapartidarios. La Mesa de Conducción, a la cual yo pertenezco, y el bloque mío, que es toda la gente que fundó el partido y siguen hoy conmigo como mis compañeros, tienen poder de voto. Ellos votan lo que hacemos. Nosotros lo hacemos, y vamos cohesionados y unidos. El que no está con nosotros, es porque no quiere estar. Nosotros no lo expulsamos, no le echamos flit. Las personas no resisten por ahí, el debate interno partidario, porque nosotros somos una fuerza a la que nadie da órdenes. La doctora Carrió jamás perdió el tiempo en darnos una orden. Nos deja totalmente en libertad de conciencia para votar.

– Hablan varios señores concejales a la vez.

La gente que está en contra, no la conozco. En 1998, no la vi jamás hasta el 2006, y más pueden venir a querer ser lo que no pueden lograr. Como dijo una vez Diego Bonadeo, el que llega “atriqui”, porque no tenía la militancia ni la calle junto con los compañeros. Acá todo el mundo trabaja. Jamás trabajó la persona que denuesta a este partido. Jamás los vi trabajando con nosotros. Nosotros les dimos lo que tienen, y si no pueden luchar en un debate, que no son capaces de discutir en una mesa, entonces están haciendo conventillo y no política.
Yo a los radicales hoy les digo, a pesar de tener tantas discusiones acá con el señor concejal Gnoffo, yo le pregunto: ¿por qué no defienden a sus compañeros? Yo defiendo a todos mis compañeros, no dejo a uno solo afuera. Ni uno solo de mis compañeros puede decir que está afuera de esta construcción política que nosotros hicimos como vecinos, sin ser dirigentes políticos, para acompañar a la doctora Carrió. Y hoy, a pesar de este simulacro electoral, hoy yo sé que la gente va a cambiar, porque es como jugar al truco y mostrar las cartas, y les va a ir más mal todavía a los que parece que ganaron, porque la gente lo va a replantear.

D. R. T. 10

Cuando jugamos al truco, no mostramos el “ancho”…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sra. MALDONADO.- Nadie tiene derecho a hablar de esta fuerza política desde afuera. Cuando yo trabajaba en otra fuerza política, lo hacía desde adentro, sin insultar a mis compañeros.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sra. MALDONADO.- Yo no puedo educar a los demás y demostrarles qué significa la palabra “lealtad”. No puedo enseñarles ideologías, porque el principio de no robar, no mentir y no votar contra los pobres ¡lo tenés que sentir! ¡Uno tiene que ser coherente con lo que dice! ¡Vos no podés hablar de nadie! ¡Miran la paja en el ojo del vecino y no ven la viga en el propio!

– Varios concejales hablan a la vez.

Sra. MALDONADO.- Ni siquiera hablo de los oficialistas. Cuando no estoy en mi banca, no hablo de nada en particular ni privado de mis compañeros, porque tienen otra ideología u otra simpatía por un partido. Yo me olvido, porque trabajo con gente, con personas, a las que debo respeto. ¡Pido lo mismo! ¡Nadie puede hablar de mí sin conocerme! El problema es del otro. Si quiere transgredir lo que tiene en su cabeza y construye otra personalidad, necesita rápidamente un psiquiatra.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sra. GONZÁLEZ.- Déjeme hablar, señor presidente.

Sr. LENCINA.- Primero pedí yo la palabra.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. LENCINA.- Le cedo la palabra a la señora concejal. (Aplausos y manifestaciones.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: es muy cortito lo mío, porque uno escucha tanta barbaridad de gente que no está bien…

– Varios concejales hablan a la vez. Manifestaciones en la barra.

Sra. GONZÁLEZ.- Lo primero y principal tiene que ver con que Patricia Bullrich maneja el partido. Esto está a la vista. El candidato es de Patricia Bullrich. Si Unión por Todos se quería presentar, no podía hacerlo, porque no había hecho una alianza con nosotros. Por eso le teníamos que dar los avales.
¡Miren cómo maneja el partido Patricia Bullrich, que la concejal que le da los avales va segunda! ¡Por favor! Ni siquiera encabeza la lista.
Si Patricia Bullrich…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sra. GONZÁLEZ.- Cállese la boca. (Aplausos.)
Miren cómo será manejado por Patricia Bullrich ese partido al cual yo pertenecía
–le agradezco a los vecinos de Vicente López, porque por carta documento bajé mi lista, aunque igual me votaron 859 personas- que no me dejaron ir a una interna, ¡porque tenían miedo! Parodi no llegaba al piso si íbamos a una interna.
Todos sabíamos lo que iba a ser la Coalición Cívica. ¡Miren lo que pasa! Los mejores dirigentes del ARI se han ido. Por ejemplo, Marcela Rodríguez o Sebastián Cinquerrui. La gente de la Primera se va toda. ¿Qué pasa en el partido? ¿Quién queda en el partido? ¿Quién va a representar al partido en Vicente López? ¡Por favor, me eximen de comentarios! (Aplausos en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor conejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: no me voy a meter en esta interna, porque no la conocía.
Quería contestarle a mi amigo “Willy” Ruiz, el militante del radicalismo, al que llamaron provocador profesional. No considero que lo sea.
Realmente pensé que pedía la palabra para felicitar a la lista que había ganado. Para felicitar a la masa de militantes y de gente que trabajó para que esta lista ganara. Pensé que iba a hacer eso.

Sra. GONZÁLEZ.- Todavía no ganaron.

Sr. LENCINA.- No hay duda de que se ha ganado. He perdido más de lo que gané. Entonces, cuando gano una me asusto.
Creí que el señor concejal Ruiz iba a felicitar a los ganadores. Veinticuatro años es mucho, veintiocho es una barbaridad. Es evidente que el vecino percibió eso.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. LENCINA.- Le digo a “Willy” que vamos a seguir trabajando. Nos vamos a continuar encontrando en la calle, donde las elecciones se ganan frente al vecino.
Hace tres meses dije que Macri iba a ganar y casi todo el Consejo se rio. La primera la ganamos. Por supuesto que es como una carrera donde primero se clasifica para ver cómo se sale después. Estamos saliendo primeros. Luego vendrá la carrera, donde creo que el triunfo va a ser mucho más amplio.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. LENCINA.- La carrera hay que correrla. Vamos a estar todos en la calle. Creo que Jorge Macri es la mejor opción. Es lo mejor que le puede pasar a Vicente López.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. LENCINA.- Se vuelven a reír y el 10 de diciembre lo vamos a ver entrar como intendente de Vicente López.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quería aclarar que el Partido Unión por Todos de la provincia de Buenos Aires es miembro del Frente Amplio Progresista.
En segundo lugar, debo resaltar una situación que se produjo por primera vez en esta elección. Tiene que ver con la publicidad en los medios de comunicación.
Uno debe reconocer las cosas que están bien. Hace muchos años que venimos planteando que los espacios gratuitos en los medios de comunicación sean igualitarios para todas las fuerzas políticas.
La evaluación que hacemos en el orden nacional es que jamás podríamos haber tenido tanta publicidad en televisión si no hubiera sido por esa cuestión.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ROBERTO.- Esa ley la votó el Partido Socialista. Así que puedo hablar con absoluta libertad. Y si no la hubiéramos votado, diría exactamente lo mismo. Me parece que se ha dado un paso muy positivo.
Obviamente, como toda cuestión que se implementa por primera vez, tiene sus dificultades. Nosotros las tuvimos. Por ejemplo, la Junta Electoral de la Provincia de Buenos Aires se olvidó de comunicar al Ministerio del Interior que el Frente Progresista tenía candidata a gobernadora.
Son olvidos que ocurren, pero que el Ministerio del Interior lo resolvió en cuarenta y ocho horas. Efectivamente, esto ocurrió. Hubo un aspecto que no se cumplió porque una resolución de la Dirección Nacional Electoral decía que en las publicidades de las elecciones de candidatos a intendente –como ese espacio no estaba incluido en la ley-, no se podía hacer mención de ningún candidato nacional ni provincial, lo que no se cumplió. Uno podrá estar de acuerdo o no con esta medida, pero es lo que dice la norma. Dice que los espacios son gratuitos para la candidatura a gobernador, a legisladores provinciales, a diputados y senadores nacionales y a presidente, pero no en los municipios. Ojalá la publicidad de las candidaturas a intendente hubieran estado incluidas en la ley.

JR – T 11

Sería bueno que eso figurara en la norma, pero lamentablemente no fue incluido y, por ende, no se puede hacer ninguna mención.
Obviamente que no voy a entrar en las cuestiones internas de otras fuerzas políticas. Simplemente deseo señalar que el Frente Amplio Progresista debió ir a internas en algunos lugares y no tuvimos ningún problema. En mi opinión fue una elección muy transparente, pero no renunciamos a nuestro objetivo de implementar la boleta única y el voto electrónico. Si votó casi el 80 por ciento de los ciudadanos, nadie puede decir que no fue transparente. Esta fue la gran noticia del domingo, porque todas las especulaciones periodísticas que se hicieron indicaban que habría una baja participación porque la gente no estaba informada.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: quiero agradecer y felicitar a los militantes de todas las fuerzas políticas que han participado del acto electoral del domingo pasado, pero más aun a los de nuestro sector, que han hecho un esfuerzo denodado, con muy pocos recursos, para obtener el resultado que hemos conseguido. Hay que tener en cuenta que se trata de un frente electoral que participa de una elección por primera vez y, aun así, hemos obtenido un resultado relevante, con un candidato a presidente que no era conocido por gran parte de la sociedad, más allá de su provincia. Creo que esto se relaciona con lo que planteó el concejal Roberto con respecto a la propaganda política.
De todos modos, hicimos una elección perfecta, por lo saludamos y felicitamos a todos nuestros compañeros que estuvieron trabajando ese día.
También deseo felicitar a quienes resultaron ganadores en esta elección y también al oficialismo, porque en mi opinión es uno de los responsables de la victoria de Jorge Macri. Digo esto porque el oficialismo es quien ha engordado y sostenido al PRO en Vicente López; esto hay que decirlo claramente, por más que hoy se quieran despegar para disputarse la misma franja del electorado. Entonces, digamos con absoluta claridad que quien ha sostenido y bancado al PRO en Vicente López es el gobierno municipal.
A los vecinos de Vicente López también les queremos decir que el PRO no es una fuerza política que vaya a solucionar los problemas de los vecinos, sino que va a solucionar los problemas de las empresas de las familias vinculadas con esa fuerza política que están instaladas en Vicente López. (Aplausos.) De esto tenemos algunos ejemplos: pregúnteles a los vecinos de Munro que ocurrió con la empresa Farm Frites, sobre la que se presentó un pedido de informes en este cuerpo y los concejales del PRO se opusieron a su sanción. ¿Por qué lo hicieron? Porque la empresa es de Calcaterra, que es primo de Macri. Entonces, se opusieron porque están defendiendo los intereses de la familia de Macri y no los de los vecinos.
Además, quiero señalar que los pueblos premian y castigan a través de su voto. Esta vez esto quedó demostrado sobremanera. Lo digo porque ha premiado a quienes sostuvieron una campaña propositiva, es decir, a las fuerzas políticas que se dedicaron a proponer sus ideas. Por supuesto que premió a la presidenta de la Nación, que obtuvo un poco más del 50 por ciento de los votos, pero también a nuestra fuerza política, que tuvo una actitud propositiva a lo largo de toda la campaña. Nos dedicamos a proponer y a mostrar lo que hizo el gobernador y candidato a presidente Binner. Pero la sociedad también premió a Altamira, que llevó adelante una campaña propositiva.
Por supuesto que la sociedad castigó con su voto a quienes negativizaron todo y sólo se dedicaron a “torpedear” todo acto de gobierno. No tuvieron en cuenta que las sociedades blindan a algunos candidatos, como la presidenta Cristina Fernández, que cuenta con imagen positiva de aproximadamente el 60 por ciento. Todo lo contrario ocurrió con Carrió, que debió soportar un fuerte castigo de la sociedad por negativizar todo. No puede ser que Carrió no pueda rescatar ninguna medida del gobierno nacional. Lo mismo le ocurrió a Ricardo Alfonsín y Eduardo Duhalde. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: en primer lugar, quiero agradecer a los vecinos de Vicente López por la confianza que han tenido en esta nueva alternativa política, que constituye una propuesta de renovación para el municipio de Vicente López.
Personalmente considero que veinticuatro años de un mismo gobierno, provoca que la persona que esté a cargo de la administración comience a sentir que la cosa pública, que es de todos, empiezan a ser propias. Por eso decimos que este resultado demostró que Vicente López volvió a ser de los vecinos y no de un grupo, de una persona o de un intendente.
En segundo término deseo señalar que en mi opinión de subestima al electorado, porque el pueblo no se equivoca. Hay que saber escuchar el mensaje; el domingo el mensaje fue muy claro y no tiene nada que ver con lo que manifestó el señor concejal Rojas. Creo que algunos pretenden confundir trayendo a colación cosas que no tienen nada que ver con el resultado electoral. Mauricio Macri ganó en la Capital Federal con el 65 por ciento de los votos, y el 23 de octubre el PRO de Vicente López se va a erigir en la propuesta de cambio que los vecinos necesitan para volver a confiar.
Hay un modelo de gestión. No es verdad que nuestra propuesta sea la de defender a las empresas. También se falta a la verdad cuando se dice que nosotros votamos en contra. Nosotros vamos a estar siempre del lado de los vecinos; queremos recuperar el espacio público que hoy se encuentra abandonado; queremos que Vicente López vuelva a ser una ciudad que pueda ser vivida. Creo que a algunos esto les duele: desde el ego afectado del oficialismo, que tan bien expresó el concejal Ruiz, hasta la bronca puesta de manifiesto por el concejal Rojas. Nosotros no vamos a agredir; por el contrario, frente a cada agresión vamos a salir con una nueva propuesta. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: no pensaba hacer uso de la palabra en este punto del orden del día, porque el concejal Rojas arrancó muy bien su exposición, pero luego el militante se impuso sobre el concejal…

Sr. ROJAS.- Siempre voy a ser un militante.

Sr. ARENA.- En realidad fuera de este ámbito todos somos militantes, pero acá debemos desempeñar otras funciones.

Turno 12 LK

Todos tenemos que hacer una autocrítica de por qué nuestras fuerzas partidarias, desde la oposición, hicieron los acuerdos que hicieron, que se vieron mal reflejados en las urnas. Pero este no es el lugar. Muchos de esos votos tuvieron que ver con que los vecinos quieren algo diferente, no en el oficialismo o la oposición sino en la política.
Lo que hoy hemos hecho acá, dedicándole más tiempo a esta discusión partidaria, ha sido, como institución – discúlpenme el término, porque no quiero ofender a nadie –, un papelón. Le dedicamos más tiempo al desangre político o a la chicana que a la discusión de los temas de los vecinos. Más de 90 asuntos se trataron en menos tiempo que esta discusión entre sectores que nadie escucha.
Como dijera el concejal Roberto, con buen tino el gobierno nacional dispuso la igualdad en la difusión de la publicidad partidaria y sin embargo nosotros venimos a hacerla aquí adentro. Nos rasgamos las vestiduras diciendo que hicimos algo mejor que el otro cuando el vecino castigó muchos de los resultados.
Hoy hablábamos de esto con algunos concejales, que en su gran mayoría son militantes políticos, como bien decía Walter. Lo que no supieron hacer los dirigentes para construir acuerdos coherentes, lo construyó el vecino dentro del cuarto oscuro. Para ser coherente – no me da vergüenza decirlo y ojalá sirva para que los dirigentes reflexionemos cuando tomamos decisiones, porque muchos de nosotros tenemos la responsabilidad de conducir agrupaciones locales – tuve que cortar boleta y votar otro candidato a presidente.
Se lo dije a mi dirigente político, a quien acompaño y acompañaré porque soy orgánico – fue lo primero que me enseñaron cuando empecé a militar en política –, pero nadie puede plantear lo que planteó Willy, por quien siento un profundo respeto. Más allá de militar en lugares distintos, tenemos una amistad desde hace tiempo.
Los oficialistas, muchos de los cuales se rasgaron las vestiduras durante mucho tiempo siendo radicales, fueron con la lista 2, la lista histórica del Partido Justicialista. Por un acuerdo, nuestro sector fue con la lista 137. Hubo algunos cráneos que plantearon que debíamos ir con la lista 3. En vez de hacer el debate que podríamos darnos tranquilamente en cualquier programa político del prime time local, lo que tenemos que hacer es entender que debemos utilizar este tiempo para debatir los problemas de la gente, porque más allá de los resultados lo que a todos nos reclaman es eso.
Tenemos que trabajar para que la palabra Honorable, delante de Concejo Deliberante, siga estando allí con orgullo, no dando este tipo de debate. Les pido disculpas. Sé que alguno me criticará, pero es lo que siento. No quiero extenderme para no engancharme, porque es difícil para todos los que sentimos la política como nuestra pasión, y como un objetivo de vida. La queremos tanto como para ser capaces de quitarles tiempo a nuestras familias y a nuestra profesión para dedicárselo a la militancia.
Tenemos que reflexionar sobre esto. No quiero ser puritano ni hablar para la tribuna. Con el cariño que le tengo al resto de mis pares, les pido que reflexionemos y entendamos el verdadero mensaje que nos dio el electorado. El 50 por ciento de Cristina tendrá que ver con muchos votos que aprueban y felicitan una gestión, pero también tendrá que ver con muchos que no encontraron coherencia en lo que supo construir la oposición, o muchos sectores de la oposición, para que ninguno se sienta aludido directamente.
Cada uno deberá hacerse cargo de la parte que le toque para seguir construyendo coherencia y brindarle opciones al electorado. Tenemos que trabajar en resolver lo problemas de la gente, más allá de cuál sea el partido que presenta el proyecto.
¿Por qué duró tan poco la sesión? Porque no hubo temas conflictivos, porque estamos en un momento electoral. No le tengamos miedo al debate. Sigamos debatiendo como lo hacíamos tres o cuatro meses atrás, cuando las sesiones duraban dos o tres veces lo que duró esta. En eso sí invirtamos el tiempo y yo me quedaré con gusto sentado en mi banca.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Manifestaciones verbales sí es el momento para hablar de este tipo de cosas y me surgen varias reflexiones. Primero fue la falta de coherencia y de respeto a la ley. En mi caso, a pesar de no coincidir con la alianza que se estaba planteando en mi partido, quise participar en la interna. La interna estaba para eso y no me lo permitieron.
Lo primero es trabajar para devolverle coherencia a la política. Lo segundo es decirles a mis pares, sobre todo al concejal Maldonado y al concejal Lencina, que después de dos años todos fuimos testigos de su accionar legislativa y de cómo sistemáticamente han acompañado al oficialismo, sin plantear ningún tipo de discusión ni de oposición. En 2009 fueron votados como primera fuerza opositora a este gobierno, pero durante toda su gestión legislativa han sido un acompañamiento sistemático.
Ahora, como las consultoras o quienes los asesoran les dicen que no conviene, vuelven a plantearse como oposición. Por eso les pido coherencia. Cuando habla el concejal Maldonado de la falta de verdad, sería muy interesante que ellos les dijeran muy claramente a los vecinos de Vicente López que el candidato que ellos tienen no es vecino de Vicente López, no conoce Vicente López y nunca vivió en Vicente López. (Aplausos en las bancas y en la galería.)
Es muy bueno apelar a la conciencia, felicitar a la participación, felicitar a los vecinos, pero también es importante decir la verdad. Se han presentado a último momento…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sra. CAPUTO.- Los votos mandan, por supuesto. Estamos en democracia y este país ha luchado muchísimo para tenerla. Felicito la participación, pero es muy importante no faltar a la verdad. Ellos han acompañado a Duhalde a último momento. A veces se hace muy difícil transmitir hacia afuera lo que sucede en este Concejo, pero lo que pido es coherencia y un poco de humildad. (Aplausos en las bancas y en la galería.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Pido disculpas por hablar por segunda vez. No fue mi intención chicanear a nadie. Simplemente quise expresar lo que sentía. Si alguien no lo tomó así, pido formalmente mil disculpas a todo el cuerpo.

Sr. PRESENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Todos saben que en estos casi cuatro años que llevo como concejal he sido de hablar muy poco. He escuchado muchas cosas, pero si hay algo que defiendo es mi camiseta, que es del PRO y de Mauricio Macri. De eso no hay dudas aquí adentro.
Cuando asumí como concejal, éramos solo dos. En la siguiente elección entraron cuatro y en la próxima entrarán seis.

T-13 AG

Por ende, los que saben de matemáticas, hagan las cuentas. Por eso estoy en sexto lugar, y tengo mucha fe en que seré nuevamente concejal. Los vecinos de la Capital no se equivocaron. (Aplausos).
Históricamente, la Capital Federal fue radical; recuerden las estadísticas y hagan bien las cuentas. Asimismo, históricamente, Vicente López fue radical. Entonces, hagan las cuentas y hablen con los números en la mano. Yo soy un número, no soy un orador.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: creo que este es el ámbito para decir lo que pensamos y sentimos como concejales, más allá de que muchas veces deberíamos hacer eso más seguido en nuestros partidos y no tanto en el recinto. Sin embargo, reitero, este es el ámbito para decir las cosas que se piensan y sienten.
Si bien algunos concejales ya lo han expresado, me parece que no se ha puesto el énfasis suficiente en el reconocimiento de la elección en Vicente López. En ese sentido, creo que el primer ganador en nuestro distrito fue el vecino, quien tuvo muchísimas opciones para votar. Además, fue un orgullo para todos los partidos políticos la cantidad que hubo de fiscales y militantes trabajando en la calle en los últimos días; casi todos los partidos tenían sus fiscales en las mesas. Considero también que hay que rescatar que ganó la democracia, cuando se observa la cantidad de participación en una elección primaria.
Obviamente, hay que felicitar a quienes sacaron más votos, y también a los que hicieron mucho esfuerzo para llegar al piso y obtuvieron números distintos -tal vez no los esperados- a los que tenían en sus cálculos. Muchos de ellos hicieron una buena elección, a pesar de que los votos no les alcanzaron para obtener un concejal.
Asimismo es cierto que nos estamos apartando del eje de la discusión, porque no se dijo que estas internas primarias ni siquiera son eso; no se denominan “internas primarias” ni la ley habla de internas primarias. El argentino le pone rótulo a todas las cosas, y se le puso ese rótulo a una elección que no existió a nivel nacional. ¿Por qué? Porque no fueron internas primarias. La ley claramente habla de la realización de internas abiertas y simultáneas en los partidos políticos. Sin embargo, lo que menos hubo en las últimas elecciones fueron internas. En consecuencia, tanto los que ganaron como los que perdieron no deberían escudarse en una elección que no cumplió con el objetivo establecido por ley, ya que terminó siendo un ordenamiento de grilla de partida. Hay que tener en cuenta que casi ningún partido realizó internas previamente, que no hubo ni una sola interna para presidente de la Nación, y que no dejaron participar en sus distritos a los partidos políticos que querían hacerlo. Además, en relación con aquellas fuerzas que participaron, se busca la lectura -errónea- de que han perdido o ganado de acuerdo con las conveniencias.
Entonces, digamos las cosas como son: fracasó esta elección primaria. ¿Por qué? Porque a pesar de su denominación, la realidad es que la gente votó como si se tratara de una elección nacional. Los ciudadanos sabían que no valía, que no se ganaba ni perdía nada, pero votaron como si fuera una elección nacional. No votaron el reordenamiento de los partidos políticos mediante una interna.
Hace un par de meses atrás veíamos que cada ciudadano votaría al candidato que más lo representaría en octubre. Eso fue lo que se transmitió a nivel nacional, provincial y local. Cada uno, ideológicamente, iba a participar de una interna y a votar a quien creía que tenía que representarlo en octubre. Pero eso no sucedió. Hubo radicales que votaron a peronistas; peronistas que votaron a radicales; vimos boletas de izquierda con un candidato a intendente de derecha y demás. Hemos visto una gran cantidad de cosas en los cuartos oscuros. Sin embargo, ese no era el objetivo de la elección.
Más allá del resultado de los comicios -ahora sí efectuaré mi análisis- a nivel nacional, provincial y local, es hora de que los legisladores nacionales y provinciales tomen conciencia de que no se puede votar más de esta forma, ya que se está destruyendo la democracia. No se están dando cuenta de que, por el único objetivo de ganar, lo único que hacen es destruir la democracia. (Aplausos).
Llegó la hora de separar las elecciones internas de la nacional. Llegó la hora de que se vote para presidente de la Nación y diputados y senadores nacionales, un domingo; para gobernador y diputados y senadores provinciales, otro domingo; y para concejales, en otro domingo distinto, separado de la elección para intendente.
Llegó la hora de que la participación de los vecinos sea de abajo hacia arriba. No puede ser que los vecinos no tengan opción de decidir quiénes serán sus candidatos. Ni siquiera los afiliados a un partido político pueden decidir quiénes serán sus candidatos. Con honrosas excepciones, fueron muy pocos los candidatos a nivel nacional, provincial y local que terminaron en el cuarto oscuro que fueron elegidos por mayoría; casi todos ellos fueron puestos “a dedo”. Entonces, se felicita ante los beneficios y se critica cuando hay perjuicios. Debemos tomar conciencia de que, más allá de los resultados, el sistema electoral propuesto está equivocado. Es hora de que los partidos políticos empiecen a tener preponderancia, y de que sus afiliados decidan quiénes serán sus candidatos y los reordenen dentro de las agrupaciones. Posteriormente, será la gente la que decida quién la representa mejor en la ejecución de un proyecto. Esa es la base de una discusión que tiene que comenzar a darse. Seguramente no será este el lugar adecuado para ello, sino el Congreso de la Nación.
Tienen que darse cuenta del error que cometieron. Esta ley fue hecha con un solo objetivo: potenciar al que saliera segundo. Fue ideada para eso, pero sus resultados fueron los contrarios. La norma les sirvió a algunos sectores políticos, pero los perjudicará a futuro porque los ciudadanos no son tontos. Debemos comenzar a entender que el sistema electoral debe beneficiar a todos los argentinos y proteger a la totalidad de los partidos políticos. Es importante mantener al sistema electoral puro, transparente y representativo.
Estoy seguro de que en todos los municipios se dio la situación de que sus candidatos no representaron a la militancia; obviamente, habrá habido excepciones. En el orden local sucedió eso -al igual que en otros municipios-, y hubo un ganador -un legítimo ganador- votado por la gente. Pero lo más importante no es quién ganó, sino hacer la lectura del voto del vecino de Vicente López. Esto deberían hacerlo todos los partidos políticos, incluido el ganador. Porque yo, en 2007, sostuve la victoria del intendente con el mismo argumento que hoy es utilizado por quienes ganaron. En ese momento me criticaban porque se consideraba que con el 37 por ciento de los votos no se podía ser intendente; pero con el 24 por ciento, menos. Sin embargo, los porcentajes no quitan legitimación. En consecuencia los partidos políticos, tanto los que ganaron como los que perdieron, deberían entender lo que expresó el vecino a través de su voto. Digo esto porque el porcentaje de votos en blanco fue mayor que el obtenido por la mayoría de las fuerzas políticas. Por lo tanto, hay que entender al vecino y brindarle propuestas y no sólo denostar al rival, pues eso no suma para nadie y sus resultados son totalmente circunstanciales. Después hay que gobernar. Nosotros les podemos garantizar, luego de 24 años de gestión, que no es fácil gobernar. Entonces, hay que irle de frente al vecino con las propuestas, que podrán ser o no ser las mejores.
Debemos rescatar algo: no escuché a un solo candidato de Vicente López con propuestas contrarias a los intereses del distrito; eso debo resaltarlo. Tenemos que empezar a hablar en positivo y buscar el voto del vecino, por convicción y no por “movidas” de otros municipios o por cercanía con otros distritos. Por convicción hay que decirle a la gente lo que se quiere hacer en Vicente López, lo que intentamos hacer nosotros.
Nuevamente, felicitamos a los militantes de todos los partidos políticos, que hasta altas horas de la noche hicieron un trabajo excelente; no fue una elección fácil. También felicitamos a los que ganaron, y a los que hicieron el esfuerzo y no llegaron al piso.
El 23 de octubre se define el destino del municipio. Por ende, les pedimos por favor a los candidatos a intendente que no se olviden de que lo que proponen lo vamos a hacer cumplir. Si no nos toca ganar, quédense tranquilos: les vamos a recordar todos los días las promesas electorales que hicieron, para que las cumplan. Asimismo les adelanto que mi mandato termina el 10 de diciembre, y que uno de los temas más importantes que quedan a nivel legislativo en este Concejo -lo digo como presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto- es el presupuesto.

Turno 14. MT.

Gane quien ganare, mi bloque se compromete a votar a favor del presupuesto, consensuado con quien sea el intendente en ese momento. Por supuesto que estamos convencidos de que va a ser Enrique García, pero si no lo es, va a tener al bloque oficialista votando a favor el presupuesto, para aportar la herramienta más importante que tiene un intendente para que pueda empezar a gobernar. Esto hay que empezar a hacerlo desde todos los sectores.
Quería expresar esto. Yo sé que la mayoría de lo que dicen, es tema que no nos compete. Es la decisión de la ley electoral que se votó, a la cual hay que respetar, pero también es cierto que está equivocada. Y esto lo tenemos que decir todos los sectores políticos, porque hoy se beneficiaron algunos, seguramente se van a perjudicar otros el día de mañana. Empecemos a tomar conciencia de que desde nuestro lugar, fortalecer la democracia es primordial, y mucho más importante que ganar una primaria.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

– Son las 11 y 46 horas.

8ª SESIÓN ORDINARIA 04-08-11

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

8ª Sesión Ordinaria
4 de agosto de 2011

PRESIDENTE: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.
———————————————————————————————————
Concejales presentes:
ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C.
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
PETRACCI, José
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo
Versión taquigráfica

Turno 01 LK
– En Olivos, Partido de Vicente López, a cuatro de agosto de 2011, siendo las 9 y 32:

Sr. PRESIDENTE.- Con la presencia de veintitrés señoras y señores concejales, se declara abierta la octava sesión ordinaria del octogésimo octavo período de sesiones.

SOLICITUD DE LICENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se va a dar lectura de la solicitud de licencia de la señora concejal Guardo.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la aceptación de la solicitud de licencia.

– Resulta afirmativa

Sr. PRESIDENTE.- Le solicito al reemplazante, señor José Petracci, que ocupe su banca.

– Así se hace.

MINUTO DE SILENCIO

Sr. PRESIDENTE.- Solicito un minuto de silencio en homenaje a la doctora Florentina Gómez Miranda, recientemente desaparecida, que fuera diputada nacional por el radicalismo de 1983 a 1991 y ferviente defensora de los derechos de la mujer.

– Los señores concejales y el público presente, de pie, guardan un minuto de silencio.

Sr. PRESIDENTE.- Muchas gracias. (Aplausos.)

ENTREGA DE MENCIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito un cuarto intermedio a los efectos de hacer entrega del premio Pablo Tissera.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se pasa a cuarto intermedio.

– Luego de unos instantes:

Turno 02 EF
Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que se levante el cuarto intermedio.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: muy brevemente quisiera decir algunas palabras para honrar a una gran mujer.
Al inicio de la sesión se guardó un minuto de silencio en memoria de la doctora Florentina Gómez Miranda, quien dedicó su vida a la militancia y a la docencia política, convirtiéndose en un ejemplo ético y moral de entrega y compromiso con los principios republicanos y democráticos.
Fue maestra normal, abogada y diputada nacional, presentando más de ciento cincuenta proyectos de ley, varios de los cuales fueron decisivos en la modificación del Código Civil, especialmente en todo lo atinente al derecho de familia. Instituyó la patria potestad compartida por ambos progenitores, el divorcio vincular, la pensión al viudo, la igualdad entre hijos nacidos fuera y dentro del matrimonio, el derecho de la mujer a seguir usando el apellido de soltera luego de casada y el derecho de pensión a los concubinos entre sí. Estas son algunas de las leyes que indudablemente marcaron los derechos que hoy gozamos.
Fue presidenta y vicepresidenta de la Comisión de Familia, Mujer y Minoridad que gracias a Dios también tenemos en este cuerpo creada en la Cámara de Diputados a iniciativa suya. Participó activamente en numerosos congresos tanto nacionales como internacionales, y siempre ha sido un gusto compartir con ella la brillantez de su palabra y su pensamiento.
Además, recibió innumerables premios y distinciones por su permanente lucha en defensa de los derechos de la mujer, habiendo sido distinguida como ciudadana ilustre de Buenos Aires en 1999. Asimismo, recibió el premio Alicia Moreau de Justo y la Asamblea de Derechos Humanos le entregó un premio de dignidad muy merecido.
En noviembre de 2010 obtuvo su último reconocimiento cuando la Universidad Nacional de La Plata la distinguió como graduada ilustre. Seguramente va a tener muchos reconocimientos más post mortem.
Asimismo, reconocemos su incansable lucha por los derechos de las mujeres. Expuso sus convicciones y principios siempre con firmeza, pero también con su fino e irónico sentido del humor.
Para terminar, voy a citar un lema que ella repetía y que se nos grabó. Ella decía: “Digo lo que pienso y hago lo que digo”.
Pido un aplauso en memoria de una gran mujer. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: iba a referirme a esto en manifestaciones verbales. Haciendo un juego de memoria, quería recordar que las personalidades cobran real dimensión cuando uno las tiene cerca. Y voy a recordar tres pequeños hechos. El primero, cuando todavía era funcionario del Ejecutivo local, se había inaugurado la actual sede del Centro Municipal de la Mujer y estuvo con nosotros Florentina. Es la cabal representación de hacer política sin perder convicciones. Realmente, me quedé sorprendido. La Unión Cívica Radical tiene una deuda con ella. Creo que se mereció mucho más de lo que fue, porque su trayectoria trascendió la frontera de nuestro partido. Fue una gran argentina.
Entrando estrictamente en el terreno político, cuando estuvimos trabajando en el Comité de la Unión Cívica Radical junto con la actual presidenta de la comisión, Susana Terán, se nos ocurrió traerla a una sociedad de fomento, gracias a la gestión de Olga Ríos, quien era amiga personal de Florentina. Fue en la Sociedad de Fomento de La Lucila, aunque podría haber sido en cualquier otro lado. Nos sorprendimos de que su sola presencia hiciera que vecinos de diferentes extracciones políticas vinieran a tocarla, a acariciar sus manos. Esto muestra claramente que no cualquiera es líder.
En los últimos homenajes que nuestro partido ha rendido a figuras trascendentes, por ejemplo, don Arturo Illia, la gente se acercaba a hablarle y pedirle consejos. Esto es lo que la política necesita: aprovechar la experiencia de nuestros mayores para las generaciones venideras. (Aplausos.)

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que el punto 1 quede reservado sobre la mesa, que el punto 2 sea girado a las comisiones de Ecología y Medio Ambiente y de Hacienda y Presupuesto, que el punto 3 quede reservado sobre la mesa y que los puntos 4, 5 y 6 sean girados a la Comisión de Transporte y Tránsito.
Turno 03 MT
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: el punto 2 es un proyecto de mi autoría, y quiero solicitar que le cambien el nombre al bloque iniciador, porque esto ya estaba presentado cuando mandé la carta documento renunciando a la Coalición Cívica ARI. Mi bloque es Igualdad y Participación.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará.

DONACIÓN DE ELEMENTOS DE COMPUTACIÓN AL INSTITUTO DE REHABILITACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1018/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

INFORMACIÓN HABILITACIÓN DE COMERCIO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 1027/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se dará por aprobado.

– Se aprueba.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: para referirme al expediente 1019/11, en la página 3 de Trámite Parlamentario, que es una homologación de un decreto, que tiene incidencia presupuestaria. Lo hablamos con el presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, para que participe. Solicito que se gire también a la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- El siguiente punto del Orden del Día se refiere a los Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito el retiro de tres expedientes del Orden del Día: el punto 1, expediente 224/10; el punto 18, expediente 334/11; y el punto 55, expediente 891/11, para que sean girados nuevamente a sus respectivas comisiones.
Solicito también que se lean los números de expediente por hoja completa, y si algún señor concejal quiere hacer uso de la palabra, que lo pida específicamente.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 2 al 15, habiéndose retirado el punto 1.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 998/10, 1045/10, 1140/10, 1760/10, 111/11, 479/11, 1177/10, 1850/10, 1851/10, 92/11, 166/11, 201/11, 203/11 y 233/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 16 al 29, habiéndose retirado el punto 18.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 245/11, 292/11, 397/11, 404/11, 450/11, 693/11, 695/11, 743/11, 755/11, 795/11, 837/11, 904/11 y 906/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, de Salud Pública, de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales y de Administración, Justicia y Legislación General, número de orden del 30 al 39.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 927/11, 929/11, 933/11, 937/11, 952/11, 811/10, 1341/10, 894/11, 932/11 y 950/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en el punto 30 y en el dictamen de mayoría del punto 36, y quiero hacer referencia al punto 37.
Este proyecto es la homologación de un convenio que tiene que ver con el programa nacional de entrega de armas en forma voluntaria. Cuando hablamos en este recinto del tema de la inseguridad, hice eje en dos cuestiones. Una tenía que ver con que si decimos que queremos resolver el problema de la inseguridad desde el ámbito local, o estamos pensando en una utopía o le estamos mintiendo al vecino. Pero lo que sí se puede hacer desde éste ámbito es contribuir con herramientas que puedan morigerar esta problemática y ayudar a resolver pequeñas cuestiones.
Otro de los ejes en mis intervenciones con respecto a este tema es que hay que hacer una profunda reforma judicial, hay que combatir la corrupción dentro de las fuerzas de seguridad y dentro de la política y hay que restringir el uso de armas de fuego. Y este convenio apunta hacia los dos temas en que hice eje, primero, las medidas locales que ayuden a morigerar la problemática de la inseguridad llevando a cabo este convenio, y segundo, el de restringir el uso de armas de fuego, en este caso desde el voluntarismo que puedan tener los ciudadanos al entregar un arma de fuego.
Estamos tratando este convenio y este proyecto, porque estoy convencido de que lo primero que tenemos que hacer es sacar de la calle las armas de fuego, no solamente de las calles, sino también de las casas, porque el primer motivo de accidentes o de muerte, fuera de las muertes naturales o por enfermedad en un hogar, es la manipulación de las armas de fuego. Estoy tan convencido de esto que he tenido que presentar en dos oportunidades este proyecto.

Turnos 04 y 05 J. R.
La primera fue en 2009, pero el oficialismo, junto con algún sector de la oposición, decidieron enviarlo al Archivo. No voy a reproducir los argumentos a los que recurrieron esos sectores para explicar su decisión, porque sería una falta de respeto hacia los colegas y vecinos. La segunda vez que lo presenté fue a principios del corriente año.
Seguramente algunos se preguntarán por qué presenté este expediente en dos oportunidades. Lo hice porque observé contradicciones entre lo que pensaban los integrantes del Departamento Ejecutivo y los representantes del oficialismo en este honorable cuerpo. Por supuesto tal como siempre ocurre en estos casos , lo que prima es la posición del Ejecutivo.
Otra de las razones que me llevó a presentar nuevamente este proyecto fue que en los últimos años se ha incrementado de manera considerable y preocupante la cantidad de ciudadanos que se hacen de armas de fuego. Muchos las compran creyendo que eso les garantiza seguridad en el hogar. Lo cierto es que se trata de un concepto erróneo, porque como muchos de esos ciudadanos no saben manipular las armas, las pueden dejar en cualquier lado al alcance de los niños y así provocar un accidente. Reitero que las armas son una de las mayores causas de muertes y accidentes en los hogares.
Con respecto a este tema hay estadísticas elaboradas por el Ministerio de Salud de la Nación, según las cuales casi el 30 por ciento de las muertes por armas de fuego –ya sea por homicidios, accidentes o suicidios- ocurre dentro de las viviendas. A su vez, el 50 por ciento de estas muertes ocurrió sin que mediara ningún tipo de delito. De este estudio también surge el dato de que las heridas de bala son la segunda causa de muerte entre los jóvenes de 10 a 24 años, siendo esta franja etaria la más afectada por las heridas de bala. También se ha demostrado a través de este estudio que durante la década que va de 1997 a 2007 han muerto por armas de fuego 9 personas por día, de las cuales el 39 por ciento fue consecuencia de violencia familiar, el 28 por ciento por suicidios y en el 25 por ciento de los casos fueron muertes en ocasión de delitos, es decir que una de cada cuatro muertes se produjo en ocasión de delito, mientras que la mayoría de las muertes fueron autoinfligidas, ya se trate de suicidios o accidentes.
Además, los estudios indican que en 2004 la mayoría de las muertes que se produjeron en la ciudad de Buenos Aires no fue por accidentes de tránsito, sino como consecuencia de la manipulación de armas de fuego.
Pero este proyecto lo volví a presentar también por otras razones. Por ejemplo, creo que contribuye a la paz social, ya que uno de los canales en los que se nutre el mercado negro o ilegal de armas es el hurto o robo a particulares.
Asimismo, creo que esta iniciativa contribuye a mejorar los índices de desarrollo social, porque un herido de arma en algunos casos se puede curar, pero también le pueden quedar lesiones de por vida. En este caso, el Estado se tiene que ocupar de ellos –bienvenido que sea así-, cuando ese dinero se podría destinar, si no hubiera tantas armas de fuego, a la educación u otras cuestiones que hacen al desarrollo social.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: antes que nada quiero señalar que después le voy a entregar al concejal Gnoffo una fotocopia de la página de Internet del municipio, de la que surge que el presupuesto del ejercicio 2011 no está en dicha página. Esto ya lo dije durante el tratamiento de la rendición de cuentas; acá tengo la prueba de que el presupuesto no está en la página de Internet del municipio.
Con respecto al expediente del punto 36, debo señalar que se trata de un dictamen de la Comisión de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales sobre un proyecto del bloque GEN Partido Socialista, que consistía en adherir a una iniciativa presentada en el Senado de la provincia, por la que se solicitaba el reconocimiento gremial para la Central de Trabajadores Argentinos. Esto fue elaborado desde la íntima convicción de que se trata de un derecho reconocido por la Corte Suprema y por la Organización Internacional del Trabajo.
Además, este tema está más allá de quién sea el secretario general de la Central de Trabajadores Argentinos. Esto es algo que deciden los trabajadores, no el gobierno. Son los trabajadores los que deciden quiénes son sus autoridades.
Por otra parte, si los trabajadores decidieron también crear esa central, no hay motivo para que le nieguen este derecho después de tantos años, de tantas promesas incumplidas por el ex presidente Néstor Kirchner y por la actual presidenta, por las resoluciones de la Corte y por las comisiones de la Organización Internacional del Trabajo que han venido a la Argentina.
Luego me permitiré leer algunos párrafos de las resoluciones de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, emitidas con su actual conformación y cuyos integrantes tienen un prestigio único en la historia argentina. En esas resoluciones la Corte hace hincapié con mucha claridad en la defensa del artículo 14 bis, que habla de la libertad sindical, y en que esto no se refiere sólo a la personería sino también a la elección de los delegados que realicen los trabajadores.
Por otro lado, cabe señalar que en muchos ámbitos laborales hay más de una organización sindical. En el caso de los municipales tenemos el Sindicato de Trabajadores Municipales, la Asociación de Trabajadores del Estado y últimamente me enteré de que a través de un decreto el intendente le otorgó código de descuento a la Unión Personal Civil de la Nación, que es otro gremio estatal. Nos podrá caer simpático uno u otro gremio, pero lo importante es que los trabajadores tienen derecho a afiliarse a esos sindicatos.
Por ello presentamos este dictamen de minoría. Nos mueve la convicción de que este es un órgano político que representa a los ciudadanos. Por ende, aquí debemos votar lo que uno cree y piensa. Justamente, hoy se está llevando a cabo una elección en la Asociación de Trabajadores del Estado para elegir a sus autoridades.
En ese sentido, debo decir que es muy importante la libertad sindical, pero también la democracia sindical. He tenido muchas discusiones sobre este punto. Como socialista estoy convencido de que no hay ninguna organización que pueda funcionar si no tiene democracia; si no hay democracia, ninguna organización funciona. Por ello, hay que articular la libertad, la democracia, la participación, las minorías y la representación proporcional. Esos son valores a respetar. Ninguna organización está por encima de eso.
Por estos motivos, creemos modestamente que es importante que el Concejo se exprese. Ya se han expresado las cámaras de Diputados y de Senadores, dirigentes políticos y funcionarios del actual Ejecutivo nacional, pero sin embargo la resolución del Ministerio de Trabajo nunca llega. Esto lo remarco, porque si hay un lugar al que todavía no ha llegado la democracia, es al lugar de trabajo. El 80 por ciento de los trabajos en la actividad privada no cuenta con delegados, porque los empresarios no quieren que los tengan. La libertad sindical no es un problema del Estado, porque en los Estados nacional, provincial y municipal hay libertad sindical; los que no quieren que haya libertad sindical en los lugares de trabajo son los empresarios de la actividad privada. Por eso ningún acuerdo paritario se vota en asamblea de trabajadores. Reitero que esto es producto de la falta de democracia en el ámbito laboral.
Estas son las razones por las que creemos que hay que aprobar el dictamen de minoría. Así lo planteamos en la comisión, respetando las diferentes opiniones, comisión que tiene como principio fundamental defender la decisión de los trabajadores, y por eso desde la convicción de los demás miembros surgió también el dictamen de mayoría.
Para finalizar, solicito que este dictamen sea votado en forma nominal, a fin de que cada uno de los concejales pueda expresar el sentido de su voto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: yo también me voy a referir al dictamen recaído en el proyecto contenido en el expediente 1341/10, que contó con la firma de siete concejales que apoyaron la iniciativa impulsada por los senadores Ricardo Vázquez y Luis Malagamba en el Senado de la Provincia de Buenos Aires.
Tal como lo indicó el concejal preopinante, quienes creemos en la libertad sindical tenemos que apoyar esta propuesta, sobre todo porque la Corte Suprema, teniendo en cuenta lo que establecen la Declaración Americana de los Derechos del Hombre, la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Convención Americana sobre Derechos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, entre otras, declaró inconstitucional el artículo 41 de la ley 23.551. Al respecto, aclaro que en el dictamen de mayoría se menciona esta norma, pero nada dice sobre que la Corte Suprema declaró inconstitucional uno de sus artículos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: obviamente que respeto las opiniones de los concejales que me precedieron en el uso de la palabra, pero quisiera dar otro punto de vista sobre el particular.
El sistema de relaciones laborales de la Argentina se basa en tres pilares, que tienen que ver con una fuerte intervención estatal, con sindicatos fuertes, robustos y con personería gremial única y con la negociación colectiva concentrada. De esta forma se ha construido el modelo sindical argentino y se ha ido desarrollando a través del tiempo. Lo que hay que tener en cuenta cuando hablan del artículo 41 es que es sobre la elección de delegados. En este sentido, lo que dijo la Corte en el fallo que aquí se mencionó es que puede ser delegado sea o no afiliado. Pero cuando hablamos de la personería gremial, es porque tiene un sentido de concentración en la negociación colectiva, como una forma de ordenar.
Además, la ley 23.551 –que es la que actualmente está vigente- establece tres niveles de sindicatos: de primer grado, que son sindicatos o uniones; de segundo grado, que son las federaciones, y los de tercer grado, que son las confederaciones, integradas por agrupaciones de sindicatos.
Entonces, el problema que enfrenta la CTA para su reconocimiento es que se trata de un sindicato ecléctico, porque a ella no sólo adhieren sindicatos sino también trabajadores en forma individual. Esto rompe la lógica de organización piramidal que rige en el modelo sindical argentino.
Por ende, no está afectada la libertad sindical, porque como todo derecho, no es absoluto y puede ser reglamentado en su ejercicio. La libertad sindical significa “afiliarse” o “no afiliarse” al sindicato que uno quiera. Pero cuando se habla de personería, en nuestro sistema legal se refiere al sindicato más representativo, que toma en cuenta la cantidad de afiliados y un sistema previsto en la ley para determinar en los casos de conflicto.
Reitero que cuando hablamos de confederación, se refiere a una confederación de sindicatos. Este es el motivo por el que voy a acompañar el dictamen de mayoría. Además, para complementar este tema, me parece que en la división de poderes estaríamos influenciando sobre la función del Poder Ejecutivo, que es quien debe otorgar o no personería a través del Ministerio de Trabajo.
Por otro lado, también me quiero referir brevemente al dictamen del punto 37, al que ya se refirió el señor concejal Rojas. En este sentido, adelanto que voy a acompañar el dictamen, porque esto es algo que aqueja a la sociedad; me refiero a la inseguridad.
En consecuencia, vamos a acompañar este proyecto, porque estamos de acuerdo con quitar armas de la calle. Cuando uno vive en sociedad, el contrato social implica renunciar a la mano propia, para delegarlo en el Estado. Por eso, reclamamos una mayor presencia del Estado, a través de una mayor cantidad de cámaras, más policías en las calles y que estén mejor equipados.
Para finalizar, me voy a referir a un incidente que ocurrió el Día del Amigo –no sé si lo tienen presente-, en el que murió Ariel, un joven que caminaba por la calle Alem, oportunidad en la que fue víctima de una bala perdida disparada desde el arma de un policía que estaba actuando frente a un arrebato. Al sacar el arma de la cartuchera, se dispara y atraviesa el omóplato de Ariel, quien finalmente muere. Esto demuestra cuáles son las tres fallas del sistema: por un lado tenemos a los excluidos –sin justificar el delito, lo que quiero decir es que hay un problema de contención social-, luego la falta de capacitación de nuestros policías –evidentemente, el policía al que se le disparó el arma accidentalmente no estuvo a la altura de las circunstancias- y por último está la víctima, que es un inocente que caminaba ocasionalmente por el lugar.
Entonces, reitero que vamos a acompañar este proyecto porque estamos de acuerdo con sacar las armas de la calle, pero reitero que es el Estado el que debe ejercer la prerrogativa del control y de la seguridad pública.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: como autor del dictamen de minoría, tengo derecho a hacer uso de la palabra en dos oportunidades.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: sinceramente nunca imaginé escuchar el tipo de defensa que se acaba de ejercer. Parecía que estaba escuchando a Hugo Moyano o a Carlos Tomada. (Aplausos.) Quizás estamos ante una nueva unión política.
Ese argumento bien podría ser la base del dictamen de mayoría, pero lo cierto es que la Corte dijo otra cosa y los trabajadores también decidieron otra cosa. Personalmente, me guío por lo que dicen los trabajadores. Entonces, cuando la CTA, en su conformación del año 1991, estableció la posibilidad de la afiliación directa, fue para cambiar el modelo sindical. Entonces, tanto los trabajadores como las organizaciones que ellos integran, tienen derecho a crear una central sobre la base de otro modelo, con otra concepción y con otra idea.
Turno 06 LK
Eso es lo que están reclamando. No le quieren imponer a la CGT el modelo de la CTA. La CGT tiene un modelo según el cual sus autoridades se eligen en forma confederal. La CTA tiene elección directa porque está convencida de que eso es lo más importante. Como afiliado y militante de la CTA me siento orgulloso de que elija a sus autoridades, nos gusten éstas o no, en esa forma. Estamos convencidos de eso, pero la vida siempre da sorpresas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- La Corte Suprema dice que el artículo 41 de la ley 23.551 es inconstitucional.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el dictamen de mayoría.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Arena, Bóveda, Giménez, Gnoffo, León, Maenza, Maldonado (G. C.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Petracci, Ruiz, Terán y Vannelli.

– Votan por la negativa los concejales Antelo, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maldonado (S. L.), Roberto y Rojas.

Sra. SUBSECRETARIA.- Quince votos por la afirmativa, 9 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado el dictamen de mayoría.
Se va a votar el resto de los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Rojas y De Benedetti en el punto 30.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del orden del día, correspondientes a las comisiones de Obras Públicas y de Industria y Comercio, número de orden del 40 al 52.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian los expedientes 384/11, 663/11, 963/11, 301/11, 838/11, 840/11, 898/11, 979/11, 1551/10, 429/11, 560/11, 674/11 y 771/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Dejo constancia de mi voto negativo en los números de orden 41 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Quiero pedir el retiro de los puntos 42 y 47, expedientes 963/11 y 979/11, respectivamente, porque son dictámenes de comisión sobre dos expedientes que están ingresando como Trámite Parlamentario en el día de hoy. Esto significa que el mismo día en que este cuerpo se informa oficialmente de que estos expedientes ingresan para su tratamiento ya hay dictamen de comisión.
Como los concejales no integramos todas las comisiones, tomamos conocimiento del ingreso de los expedientes cuando aparecen en el orden del día en Trámite Parlamentario. Si quisiéramos participar en una comisión a la que no pertenecemos, en este caso nos encontraríamos con que ingresan el mismo día en que se van a tratar en el recinto, porque ya hay dictamen de comisión.
Me parece que esto no es reglamentario. No sé si es un error o corresponde a un mecanismo que recién acabo de visualizar. Probablemente haya pasado otras veces, pero no me di cuenta.

Sr. PRESIDENTE.- En la reunión de presidentes, como no era un tema tan trascendente, quedamos de acuerdo en tratarlo. Para futuras sesiones vamos a tratar de que eso no se repita.

Sr. DE BENEDTI.- Se trató en la reunión de presidentes de bloque y manifesté que no estaba de acuerdo con esa posición, no por un capricho sino porque considero antirreglamentaria y arbitraria la decisión de dejarlo pasar. Además, no respeta el derecho de todos los concejales a participar en el análisis de un expediente, esté o no esté en esa comisión.
Si el cuerpo vota otra cosa, lo tendré que aceptar, pero quiero manifestar mi disconformidad con esta decisión y pedir que no constituya un precedente para el tratamiento de expedientes que en este caso no son conflictivos, pero que mañana pueden serlo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Quiero hacer una aclaración con respecto a lo que planteaba recién el concejal. No le quito su grado de lógica en cuanto a cómo lo cuenta él, pero la realidad es distinta. En primer lugar, el mecanismo que se viene utilizando en este Concejo es el mismo desde 1983. No ha variado nunca. Quien me antecedió en el uso de la palabra ya fue concejal. Estuvo cuatro años usando este mismo reglamento. Es bueno que lo haya visto después de seis años como concejal, pero no es un tema nuevo.
En segundo lugar, no es antojadizo. Si uno analiza la situación de los expedientes, encuentra un dato muy importante que no se mencionó: el Trámite Parlamentario está antes que los dictámenes de comisión. Esto no es antojadizo; no es que a alguien se le ocurrió ese orden. Tiene una lógica. Si no, empezaríamos por Manifestaciones Verbales o por cualquier otro punto.
Por otra parte, el trámite parlamentario es diario. Es decir, todos los expedientes que ingresan al Concejo Deliberante por Mesa de Entradas son girados a una comisión.
Turno 07 E. F.
Es diario. Se juntan entre sesión y sesión, y se vota porque obviamente hay que votar el trámite parlamentario. Pero lo que se vota es sobre las comisiones a las que el reglamento indica que tiene que girarse el expediente. No es que Parlamentaria envía el expediente a cualquier comisión, sino que hay un reglamento interno que dice a qué comisión tiene que ir cada expediente. Y se envía al día subsiguiente al que el proyecto ingresó acá. Según el trabajo de la comisión, puede ser que tarde más o menos tiempo en considerarse. Las comisiones que no tienen una cantidad de trabajo muy exagerada, lo logran tratar en quince días porque hay reuniones todas las semanas o cada quince días. En estos casos, lo que estamos votando es un tema que pasó por la comisión, que Parlamentaria lo ha enviado a esa comisión y que los concejales decidieron sacar el proyecto de ordenanza, de resolución o lo que fuera. Si hubiese un error en cuanto a la designación de la comisión por la mesa de entradas y trámite parlamentario –lo cual puede ocurrir, y de hecho ha sucedido , por eso justamente se trata antes. Es decir que se trató de un error y no del pedido antojadizo de un concejal que dijo: “quiero que también sea girado a tal comisión”. No es así el manejo de los trámites parlamentarios. No es que un concejal por más que sea apoyado por otros concejales y tenga mayoría de votos pueda hacer que un proyecto sea enviado a una comisión porque sí. El reglamento lo marca. Obviamente que puede existir un error o bien dudas. A veces, por el tema al que se refiere el expediente, no queda claro si pertenece a una u otra comisión. Cuando sí está claro, Parlamentaria lo envía a la comisión que corresponde. En caso de que haya alguna duda, justamente el trámite parlamentario es anterior: para que sea debatido y se decida entre los concejales. Y si éstos consideran que el reglamento interno no es lo suficientemente claro como para decidir a qué comisión debe enviarse, en ese caso justamente es anterior.
En el caso de este expediente –no sé cuál es el que nombró , supongamos que aparte de Industria y Comercio debería girarse a Hacienda y Presupuesto porque afecta presupuestariamente al Departamento Ejecutivo –no es el caso, pero estoy dando un ejemplo ; entonces se pide el trámite parlamentario, se retira el expediente y tiene que volver a comisión. ¿Por qué se retira el expediente? No es algo antojadizo. Cuando uno pide que un expediente se gire a dos, tres o cuatro comisiones, el dictamen tiene que ser conjunto, con lo cual tiene que firmar la totalidad de los miembros de cada una de las comisiones. Si un expediente se envía a tres comisiones, con la suma de los miembros de esas tres comisiones –obviamente que no se pueden repetir las firmas tiene que hacerse el dictamen de comisión.
Por eso yo muchas veces me opuse a que ciertos expedientes se envíen a determinada comisión antojadizamente, cuando el reglamento no lo explicaba, y en otras oportunidades lo hemos aceptado porque el reglamento dejaba dudas en cuanto a qué comisión específicamente debía mandarse. Esto no quita que el presidente o los integrantes de la comisión de origen que recibe el expediente puedan mandarlo en consulta a la cantidad de comisiones que deseen e informar a la comisión si está de acuerdo o no. Esto sirve como consulta para la comisión madre. Pero eso no da derecho a elaborar un dictamen en conjunto. Son dos cosas distintas.
Entonces, el procedimiento es el correcto: se viene haciendo desde 1983. Por lo tanto, obviamente propongo continuar con él. Y si muchos concejales no lo comparten, habría que modificar el reglamento: nos sentamos y buscamos una alternativa que podrá ser o no la que planteó recién el concejal. Repito: no es que no tenga lógica lo que él plantea; lo que pasa es que es un mecanismo que está organizado de tal manera, que justamente el trámite parlamentario es anterior para cubrir cualquier error de la Comisión de Parlamentaria. No digo que no pueda existir; claro que puede haber equivocaciones. Pero tiene que ser basado en un error, no en lo normal. Y si tenemos en cuenta que puede haber uno o dos errores por año sobre un total de más de tres mil expedientes que se tratan, entonces podemos decir que es una cantidad mínima. Además, muchas veces se subsana en la propia comisión: quien lo recibe se da cuenta de que fue girado a una comisión equivocada. Generalmente el presidente de la comisión lo puede solucionar. ¿Por qué se trata hoy en Trámite Parlamentario un expediente que tiene dictamen de comisión? Justamente, porque la comisión se reunió, lo trató, y el trámite parlamentario es de quince días desde el ingreso del expediente al Concejo Deliberante.
Por lo tanto, aparte de si están de acuerdo en rever el reglamento, habría que felicitar a los presidentes de esas comisiones, donde el expediente entró hace menos de quince días y ya estamos tomando una decisión. Se trataría de una felicitación a los presidentes e integrantes de las comisiones por el trabajo que hicieron, ya que en quince días se resolvió un expediente. Esto no quita –en esto sí estoy de acuerdo con el concejal que habló anteriormente que si su política, teoría o modo de ver esta situación merece alguna consideración por parte de la mayoría del cuerpo, nos podemos juntar y modificar el reglamento como ocurre con tantos otros temas acerca de los cuales no hay una opinión única. Hay temas en los que no estamos de acuerdo, otros que dejan dudas y otros que tienen una interpretación muy amplia. Entonces, cambiemos el reglamento. Pero el que decide retirar un expediente es el presidente de la comisión, no el presidente del Concejo Deliberante, con lo cual primero debe pedirle autorización para ver si está de acuerdo, porque pudo haber algún error. Y segundo, el trámite es legítimo, legal y normal, como se viene desarrollando desde 1983 hasta la fecha.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: voy a ser muy breve. Me voy a referir solamente al expediente 979/11.
En la última reunión de comisión –para quienes no lo recuerdan, esto ingresó el 20 de julio sesionamos con diez de los once concejales miembros. El motivo por el cual se desestimó fue porque en este expediente se pedía la ampliación al rubro instrumento bar. La zona de emplazamiento es Avenida del Libertador esquina Avenida San Martín. Carece de módulo de estacionamiento. La comisión, por unanimidad, no creyó conveniente darle viabilidad porque en otros casos se ha nombrado a un legislador para que fuera y emitiera un informe in situ.
Por otro lado, si vamos a adecuarnos específicamente al reglamento, pido al concejal De Benedetti que sea respetuoso con sus pares porque en la última reunión de la Comisión de Acción Social y Vivienda, a la cual asistimos el concejal Vannelli y yo, él llegó 25 minutos tarde porque estaba en una charla con un periodista.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: sobre este tema quisiera decir dos cosas muy brevemente. Esto fue hablado ayer en la reunión de presidentes y hubo un compromiso de todos en el sentido de estar de acuerdo con la propuesta del concejal Menoyo de tratar que en las próximas sesiones esto no ocurra.
Por otro lado, el concejal preopinante felicitó a los presidentes de las comisiones por la agilidad. Entonces, me gustaría que el ejemplo cunda, porque en las comisiones yo tengo muchos expedientes que no se tratan desde hace muchos años. Algunos son de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, por lo que no puedo felicitar al concejal. Tengo varios expedientes en esa comisión que nunca se han tratado. Así que espero que el ejemplo cunda.
Por otra parte, hay expedientes de otras comisiones que hace veinte días pedí para consultar y todavía no he podido acceder. No solamente no se consideran, sino que ni siquiera los puedo ver. Entonces, pido que todos los presidentes sean ágiles. Acá están los memos, por si alguien los quiere consultar.
Me voy a referir nada más que a dos expedientes. Quiero dejar constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 41 y 52.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: evidentemente, el reglamento no contempla este problema porque las normas no pueden ser abarcativas de todos los casos específicos.
Esta metodología que nosotros utilizamos no está bien especificada en el reglamento, pero los usos y costumbres indican que ha sido eficaz hasta ahora.
Por otra parte, quisiera agregar que si bien nosotros tratamos en Trámite Parlamentario todo lo que entró de quince días hasta la fecha, yo recibo de Secretaría Parlamentaria un trámite parlamentario diario. Así que creo que todos los concejales nos enteramos con bastante tiempo de los temas que se van a tratar.
Turno 08 MT
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMÉNEZ.- Señor presidente: el señor concejal De Benedetti mencionó el punto 42, expediente 963/11, que simplemente trata de dar un plazo de 180 días a un expediente de obra que se les venció, dentro de lo que es el Palacio Municipal, y que tiene fecha de emisión la ordenanza el 8 del mes pasado. Es decir que lo tratamos en dos reuniones. En una reunión se dio el acuerdo, y en la otra se firmó este proyecto de ordenanza. Yo creo que está equivocado con respecto al punto 42. Se trata, y recién en la otra reunión se firma.

– Deja constancia de su voto negativo en los puntos 41, 50 y 52 la señora concejal Maldonado.

– Deja constancia de su voto negativo en los puntos 40, 41, 51 y 52 el señor concejal Rojas.

– Deja constancia de su voto negativo en el punto 41 la señora concejal González.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, con los votos negativos de los señores concejales Roberto y Antelo en los puntos 41 y 52; del señor concejal Rojas en los puntos 40, 41, 51 y 52; de la señora concejal Maldonado en los puntos 41, 50 y 52; y de la señora concejal González en el punto 41.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Industria y Comercio, número de orden del 53 al 58, habiéndose retirado el punto 55, expediente 891/11.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 798/11, 839/11, 893/11, 982/11 y 985/11.

– Dejan constancia de su voto negativo en el punto 54 los señores concejales Antelo, Roberto, y Rojas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, con el voto negativo de los señores concejales Antelo, Roberto y Rojas en el punto 54, y con el retiro del punto 55.

– Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- El siguiente punto del Orden del Día se refiere a las Comunicaciones de la Presidencia.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que sean giradas a los presidentes de bloque para su conocimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- El último punto del Orden del Día se refiere a las Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: recién, en su alocución, el señor concejal Roberto había dicho que tenía una prueba, que la acompañaba, sobre si estaba publicado o no el presupuesto. Esto viene de cuando se trató la rendición de cuentas, que yo había mostrado un papel donde figuraba que estaba publicado el presupuesto. Recién hizo entrever como que no era cierto, con lo cual me entró la duda de que entre la sesión de rendición de cuentas y hoy, lo hubieran sacado de la página del municipio. Yo no controlo todos los días la página. El día de la rendición de cuentas, estaba. Al día de hoy, no lo sabía.
Entonces le pedí a Liliana Tremoulet si por favor podía comunicarse con Cómputos del municipio y se podían fijar. Tardaron un ratito, porque en realidad lo que estaban haciendo era imprimir el presupuesto entero. Y acá tengo la hoja…

– Hablan varios señores concejales a la vez.

Sr. GNOFFO.- Con lo cual, ahora con las pruebas que tengo acá, voy a demostrar que lo que acompaña es una hoja de la Secretaría de Gobierno. A ver, levante la mano aquel concejal que cree que el presupuesto puede estar en Gobierno y no en Hacienda. Y le doy una ventaja entonces a Carlos Roberto; vamos a ver con los concejales del 83 hasta ahora, los que están vivos, si alguna vez el presupuesto se publicó en Gobierno. Que yo sepa siempre fue de Hacienda.
Acá está el impreso de hace diez minutos, la página de la municipalidad, Hacienda, presupuesto 2011. Entonces, ya nos tiene acostumbrados a mentir, porque esto es una mentira. Acá dice Secretaría de Gobierno, y que yo sepa y que todos los señores concejales sepan, el presupuesto está en la Secretaría de Hacienda. Yo entiendo que una persona puede no saber esto, pero cualquiera que tiene una neurona y le funciona más o menos bien, sabe que la plata la maneja Hacienda, no la maneja Gobierno. Entonces, antes de acusar de una mentira a alguien, hay que tener la prueba correcta. Uno se puede equivocar. La prueba del señor concejal Roberto dice: Secretaría de Gobierno, Legislación. Obviamente va a encontrar decretos, resoluciones, ordenanzas, que deben andar por la 50.000. El presupuesto tiene que buscarlo en Secretaría de Hacienda, y acá está donde dice 2011.
Obviamente es un chascarrillo, no voy a hacer ninguna cuestión de privilegio. Después lo suspendemos al concejal y van a decir que esto es político. No, es cuestión de saber mirar una computadora, que tocando el teclado uno a veces no sabiendo mucho llega a los lugares, pero más que todo es tener un poquito de sentido común. Lo repito porque se fue y por si alguien se lo quiere contar: el presupuesto está en la Secretaría de Hacienda del Departamento Ejecutivo. Esto pasa en Vicente López, pero da la casualidad que pasa en todos los municipios del país, da la casualidad que pasa en la Provincia de Buenos Aires, y da la casualidad que pasa en la Nación. Si uno quiere ver el presupuesto nacional, tiene que ir al Ministerio de Economía de la Nación y ve el presupuesto. No va a ver los decretos que firmó Cristina. En la Provincia de Buenos Aires lo mismo ¿Por qué en Vicente López va a ser distinto, si está organizado así todo el sistema democrático en la Argentina?
O como dijo en su momento: “estos brillantes jueces que resolvieron”, en un tema que se trató, sería bueno que lo aplique para siempre, porque él, cada vez que una resolución judicial, sea de la Corte Suprema de Justicia, sea de un juez federal, sea de un juez nacional, o de un juez laboral, o de un juez civil de la zona norte, favorece al gobierno municipal, dice que son jueces corruptos. Ahora, cuando a él la resolución judicial le sienta bien, son todos jueces brillantes. Muchas veces lo dice, y son los mismos jueces que resuelven una cosa o la otra. Entonces, uno es respetuoso de los jueces, o no es respetuoso de los jueces. No hay término medio. Y si no, puede venir los viernes, que vienen los colegios acá y les dan las clases, y puede sentarse y escuchar también un poquito. No es tan difícil, porque hay tres poderes del Estado; no es uno, hay tres. Nosotros somos uno, el otro es el Ejecutivo y el otro es el Judicial. Hay tres poderes con el mismo rango. No hay un rango superior. Hay tres poderes independientes.
Turno 09 J. R.
Entonces, más allá de lo sarcástico del comentario, lo que quiero decir es que no podemos sentarnos en una de las bancas y mentir. Podemos dar una opinión, que quizás no sea compartida por los demás o, como muchas veces me dicen a mí, que defiendo lo indefendible. En definitiva, uno tiene una posición, y la defiende. Esto se puede o no compartir; incluso, puedo tener razón o no, pero una verdad a medias, es una mentira. Digo esto porque si el concejal Roberto afirma que el presupuesto no fue publicado en la página de Internet del municipio –como todos lo escucharon-, está mintiendo.
Cuando escuché su comentario, me preocupé. Entonces, mandé averiguar, y como aquí pueden ver la verdad es que está publicado desde enero o febrero –no lo recuerdo bien- del corriente año.
Creo que no tendría que haber sido tan terminante. En todo caso podría haber dicho que no lo encontró o pedirle al concejal que dijo que tenía una copia, que se la acercara. Esto es muy distinto a decir que no está publicado. Con esto queda en claro quién miente. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.

– Es la hora 10 y 56.

7ª SESIÓN ORDINARIA 21-07-11

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

7ª. Sesión Ordinaria
21 de julio de 2011

PRESIDENTE: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIOS: Alicia Lencina.

Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Concejales ausentes con aviso:

CAPUTO, Paola Marthe Marie
MONGIAT, Fabiana Alicia

Versión taquigráfica.

EF-T1
– En Olivos, Partido de Vicente López, a veintiún días de julio de 2011, siendo las 9 y 30:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veintiún señoras y señores concejales, se declara abierta la séptima sesión ordinaria del octogésimo octavo período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Honorable Concejo Deliberante copia del acta numerada 2521, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.

MOCIÓN DE CUARTO INTERMEDIO

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: hago moción de que el honorable cuerpo pase a un breve cuarto intermedio, a efectos de hacer entrega de un premio al señor Ernesto Sanz por su larga trayectoria en la FM Tango.
Solicito que la distinción sea entregada por la presidenta de la Comisión de Educación, Cultura y Turismo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Marambio.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Habiendo resultado aprobada la moción, invito al honorable cuerpo a pasar a un breve cuarto intermedio.
– Se pasa a cuarto intermedio. Luego de unos instantes:
MT-T2
Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.

ASUNTOS OFICIALES ENTRADOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde continuar con la consideración del siguiente punto del Orden del Día, referente a los Asuntos Oficiales.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que queden reservados sobre la mesa los puntos 1 al 6; que el punto 7 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 8 quede reservado sobre la mesa; que el punto 9 sea girado a la Comisión de Educación Cultura y de Turismo y Recreación; y que el punto 10 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: solicito que el punto 9 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma solicitada.

ACEPTANDO DONACIÓN. PADRES JARDÍN MATERNAL NÚMERO 6.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 928/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE GUARDARROPAS Y LOCKER

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 944/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN COLCHONES Y ALMOHADAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 945/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE TERMOTANQUE

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 947/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE CPU, MONITORES E IMPRESORAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 951/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

MANTENIMIENTO Y REFACCIÓN DEL TERCER RIEL TBA.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 919/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal De Benedetti. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

INSPECCIÓN INTEGRAL ESTACIÓN MAIPÚ DEL TREN DE LA COSTA Y PUENTE PEATONAL MAIPÚ.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 965/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

FERIA ARTESANAL DE LA TERCERA EDAD

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 966/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña, Antelo, Arena, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado Germán, Maldonado Silvia, Roberto, Rojas, y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz, y Terán.

Sr. PRESIDENTE.- La votación arrojó el siguiente resultado: 13 votos por la afirmativa y 9 votos por la negativa. En consecuencia, el expediente pasa a la Comisión de Educación Cultura y Deportes.
DR-T3

SOLICITUD AL D. E.
(Convenio con Tren de la Costa para descuento a ciudadanos de Vicente López)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 10 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 968/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

SR. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores y señoras concejales el Trámite Parlamentario y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones, se darán por aprobados.

– No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, queda aprobado el Trámite Parlamentario.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Habiendo sido aprobado el Trámite Parlamentario, hago moción de que se traigan del mismo los expediente números 962/2011 y 957/2011, y de que el cuerpo se constituya en comisión a los fines de darles tratamiento.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del concejal Gnoffo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- De conformidad con lo resuelto, el cuerpo pasa a sesionar en comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Hago moción de que el cuerpo adopte como dictámenes los textos de los proyectos de decreto y de ordenanza que figuran en los expedientes números 957/2011 y 962/2011 respectivamente.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del concejal Gnoffo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Hago moción de que se levante la sesión del cuerpo constituido en comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del concejal Roberto.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.

ADHESIÓN A LOS FESTEJOS DEL 30º ANIVERSARIO
DE LA ESCUELA MUNICIPAL “TALLER DE CINE CONTEMPORÁNEO”.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen del cuerpo constituido en comisión con respecto al expediente número 957/2011.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se vota y aprueba en general y en particular.

HOMOLOGACIÓN DE CONVENIO
(Entre Bilseil S.A. y la Municipalidad, Plan Federal de Viviendas, Barrio Gándara)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen del cuerpo constituido en comisión con respecto al expediente número 962/2011.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se vota y aprueba en general y en particular.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día, referido a la consideración de los Dictámenes de Comisión.
Como es de costumbre –si están de acuerdo-, se leerán por hoja completa y si no hay observaciones, se darán por aprobados.

– Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 14.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 2123/02, 117/03, 978/10, 324/08, 2017/10, 2050/10, 293/11, 328/11, 458/11, 526/11, 630/11, 745/11, 803/11 y 806/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

– Dejan constancia de su voto negativo en el punto 12 los concejales Antelo, Roberto, Cúntari, Maldonado (S. L.), González y De Benedetti.
– Deja constancia de su voto negativo en los puntos 4 y 12 el señor concejal Rojas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia de los votos negativos en el punto 12 de los concejales Antelo, Roberto, Cúntari, Silvia Maldonado, González y De Benedetti; y del señor concejal Rojas en los puntos 4 y 12.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, de Salud Pública, de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales y de Obras Públicas número de orden del 15 al 27.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 820/11, 851/11, 890/11, 896/11, 897/11, 908/11, 960/10, 1162/10, 1756/10, 1311/10, 1847/10, 344/11 y 359/11.
JR–T4
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Transporte y Tránsito que figuran en la hoja 3, correspondientes a los números de orden del 28 al 40.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1773/99, 2190/01, 261/05, 586/05, 671/10, 1136/10, 1538/10, 1982/10, 497/11, 541/11, 559/11, 688/11 y 717/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Transporte y Tránsito que figuran en la hoja 4, correspondientes a los números de orden del 41 al 52.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 763/11, 778/11, 276/11, 354/11, 772/11, 776/11, 801/11, 802/11, 817/11, 845/11, 862/11 y 867/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: teniendo en cuenta que el dictamen recaído en el expediente 763/11, que figura en el punto 41 del orden del día, contiene dos proyectos –uno de decreto y otro de ordenanza-, solicito que se voten por separado.

– A continuación, dejan constancia de su voto negativo los concejales Roberto, Antelo, Cúntari, Rojas, Maldonado (S.), Maldonado (G.), Lencina, Vannelli, De Benedetti, Maenza y González en el punto 44.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: simplemente quiero hacer una aclaración para los concejales que no integran la comisión.
A través del dictamen del punto 44 hacemos lugar a un recurso de amparo ganado por el solicitante ante la Justicia. En este sentido, los miembros de la comisión saben que siempre tratamos de mantener una línea ante determinadas cuestiones, pero como también somos respetuosos de los principios democráticos, ante una resolución de la Justicia nosotros, como cuerpo legislativo, debemos aceptarla.
Sólo quería brindarles esta información, para que después puedan votar con absoluta libertad de conciencia, como siempre lo hacemos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: no pertenezco a la Comisión de Transporte y Tránsito, y la verdad es que no he accedido la resolución del juzgado a la que se refirió la señora concejal Terán. Por lo tanto, desconozco si esa resolución se pronuncia sobre el fondo de la cuestión o si se trata de una decisión de no innovar hasta resolver la cuestión de fondo.
Por lo tanto, no tenemos ninguna obligación desde este Concejo de legitimar de esta forma lo solicitado por el titular de esta pantalla de publicidad en función de la resolución que tuvo su pedido de amparo. En todo caso, es el Departamento Ejecutivo quien debe dar respuesta en función de esta sentencia.
Sinceramente, no me puedo explayar más sobre la cuestión. Lo haré en su momento, con posterioridad a esta sesión, cuando tome conocimiento del contenido de la sentencia. En consecuencia, y por los motivos expuestos, reitero mi voto negativo.
LK-T5
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- A fojas 121 del expediente del Departamento Ejecutivo está la sentencia judicial. Hay algo muy importante a tener en cuenta. Nosotros aprobamos la ordenanza 18.293, por la que se exigía el retiro de la columna. A raíz de esa ordenanza y de la notificación por decreto 1.983 de 2003, nació el recurso de amparo presentado. La sentencia dice:

– Se lee.

Sr. GNOFFO.- Esta resolución judicial está avalada por un informe del departamento legal y técnico de la municipalidad de Vicente López, que dice:

– Se lee.

Sr. GNOFFO.- La presentación de esta empresa para el cumplimiento de todos los requisitos legales fue anterior a la ordenanza que regulaba la forma y los lugares de colocación de las columnas. El hecho de que la aprobación del Código de Publicidad fuera posterior a la colocación de la columna motiva que no se pueda intimar a la empresa a retirar una estructura invocando un Código que fue aprobado con posterioridad. Por eso dice:

– Se lee.

Sr. GNOFFO.- La sentencia está consentida por el Departamento Ejecutivo. A fojas 169 dice:

– Se lee.

Sr. GNOFFO.- Lo único que estamos haciendo en el Concejo Deliberante es dar autorización a la empresa para que se presente al Departamento Ejecutivo y pueda cumplir con todos los requisitos exigidos en la ordenanza general. Si no los cumple, obviamente la columna no será aprobada.
A partir de la aprobación del Código que regula toda la publicidad en el distrito, existe un requisito previo a la presentación. Mucha gente no comprende que los concejos deliberantes no habilitan nada. Dan autorización para presentarse a solicitar la habilitación. Los carteles en altura, en determinadas zonas, necesitan una autorización previa del Concejo Deliberante para presentar el expediente en el Departamento Ejecutivo.
Como ese requisito es posterior a la colocación de la columna, los jueces dicen que no hay motivo para eximirles nada de la presentación. No se les puede condicionar la posibilidad de presentarse por un requisito que fue aprobado con posterioridad a la colocación de la columna. El Concejo Deliberante tiene que darle esa posibilidad. Después, el Departamento Ejecutivo podrá exigir el cumplimiento de todos los requisitos.

Sr. PRESIDENTE.- Dada esta controversia propongo, ajustándome al artículo 19 del reglamento interno, que se proceda a declarar abierta nuevamente la discusión. Después votaremos.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Lo que está en juego es el sistema de control de poderes y división republicana. Hay una ordenanza, una impugnación judicial a esa ordenanza y una sentencia. Aparentemente, según surge de lo que leyó el concejal Gnoffo, hay un dictamen del Departamento Ejecutivo que aconseja consentir la sentencia y habría cierto fundamento para hacerlo.
Si la sentencia estuviera consentida, se habría removido el impedimento que tenía la ordenanza que disponía la remoción. Lo que pregunto – lo desconozco porque no integro la comisión – es si este cartel se ajusta a Código o no.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- En el expediente hay un informe. Como en todos los expedientes, sobre todo en las preexistencias, lo enviamos a consulta al Departamento Ejecutivo. Toda la documentación de esa columna está en condiciones.
EF-T6
Falta la autorización del cuerpo legislativo para presentar los trámites de habilitación. Pero el resto está de acuerdo al Código: está en zona permitida, la estructura coincide con lo presentado, esto es, el resto cumple con todo. Falta la autorización que tomó en previsión el nuevo Código votado después de la colocación de la columna. Falta el paso por acá, porque esa columna era preexistente al Código. Ahí vino, fue, vino, fue; todo esto que estamos contando en este cuerpo. Pero está el informe técnico del Departamento Ejecutivo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: voy a aclarar por qué se da esta situación que pudo haberse dado con varias estructuras publicitarias en los últimos años. Lo que hizo la mayoría fue venir al Concejo Deliberante, buscar la aprobación y después, obviamente, presentar el trámite ante el Departamento Ejecutivo. Se dieron muchos casos de empresas que no cumplían algunos de los requisitos previstos por el Código de Publicidad. Aparte de la obligación de venir al Concejo Deliberante, nosotros pedíamos algún requisito más que no cumplían. En este caso particular, se cumple con el ciento por ciento de los requisitos que exige el Código de Publicidad. Es decir que la publicidad de esta empresa está totalmente de acuerdo con el código, salvo un requisito que dice: previa presentación ante el Departamento Ejecutivo que deberá ser autorizada por el Concejo Deliberante.
En todos los casos nuevos, obviamente ya saben que está el Código en vigencia y que tienen que venir acá, y entonces uno los autoriza a presentar el trámite. Pero este caso, como es anterior, fue a la Justicia para decir: “Yo cumplo con todo pero no pasé por el Concejo Deliberante. ¿Entonces, por qué la van a sacar, si cuando estaba instalada la columna no existía ese Código de Publicidad? Yo cumplo con todo lo que es el Código, pero hay un requisito con el que no cumplí, que era el de pasar por el Concejo Deliberante.”
Debe quedar en claro que acá no estamos otorgando una excepción. En este expediente del punto 44 lo único que se excepciona es el artículo 71 inciso a) y b), que es el paso por el Concejo Deliberante. Después, si no cumple con algún requisito del Departamento Ejecutivo, no será autorizada. No es que nosotros estemos diciendo algo acerca de la ubicación, la zona, el tamaño, etcétera. No. Acá estamos hablando del requisito que supone el previo paso por el Concejo Deliberante. Ni siquiera lo estamos diciendo nosotros porque decimos: “dejemos que los expedientes pasen por el Departamento Ejecutivo.” Seguimos manteniendo ese artículo. Lo que ocurre es que la Justicia dijo que ese paso debería ser dado por el propio Concejo porque dejó sin efecto la ordenanza de retiro porque dice que la colocación de la columna es anterior a la vigencia del Código. Con lo cual, esta persona no puede cumplir con un paso que no era exigible al momento de la colocación de la columna.
Así y todo, obviamente que nosotros podemos decirle que no. Pero estaríamos yendo en contra de una decisión judicial. Que quede claro que nosotros les podemos decir que aun así no estamos de acuerdo. Pero yo digo –esta es una opinión general, no solamente para este expediente tenemos un requisito que dice que cualquiera que quiera poner una columna de grandes dimensiones sobre determinadas arterias, tiene que pedir la autorización al Concejo Deliberante para presentar el trámite de habilitación. Nosotros no decimos ni que sí ni que no, sino que damos la autorización para que pueda iniciar el trámite, como miles de trámites que se presentan ante el Departamento Ejecutivo y después se les dice que sí o que no. Este es un requisito previo a la presentación del trámite. Entonces, eso es lo que les estamos obviando, porque ya la Justicia dijo que al momento de la colocación de la columna no existía ese requisito. No son requisitos que tengan que ver con el tamaño, la forma o la seguridad. Esos tienen que cumplirlos todos; no los estamos exceptuando. Por eso digo que es una cuestión de que esta columna fue instalada antes de la existencia del Código. No tiene que ver con los requisitos sino con el paso formal por este cuerpo. Esto es lo que quería aclarar, porque si no pareciera que estamos dando una excepción, y en este caso no se otorga ninguna excepción. Lo que sería la excepción –por eso tiene que venir acá es: presente el expediente en el Departamento Ejecutivo ya que la Justicia le dio la razón. Y el Departamento Ejecutivo podrá decirle que sí o que no. Allí ya no tiene nada que ver la Justicia porque tiene que cumplir con los requisitos. No sé si fui claro en la explicación de cuál es el motivo por el cual tiene que pasar por acá. Aun así, como dice el concejal Roberto, por supuesto que podemos decirle que no.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: sostengo mi voto negativo, y voy a explicar por qué. Si la persona que construyó la columna no había pedido el permiso al municipio, no estaría acá para pedir la excepción, que es un privilegio a la norma general. Si no existía, no tendría que haber hecho la columna sin pedirle permiso al municipio. No tendría que hacer una columna y no tendría permiso del municipio. Esa propuesta no tendría que estar acá hoy.
Acá se dijo que se cumplió con el ciento por ciento de los requisitos. Algo no cumplió para que eso esté hoy acá, para que nosotros le demos una excepción a la norma. Esa es la realidad. Algo no hizo como correspondía. Y el recurso de la Justicia podrá estar bárbaro, pero nosotros tenemos que privilegiar a la persona. Y en este momento estamos inducidos a decir que sí para cumplir con la parte judicial. Pero no es así, porque este es otro poder. Y este poder otorga un permiso especial cuando está fuera de las normas. O algo pasó. Entonces, yo no se lo doy. También en este momento podría demoler la columna porque no se ajusta al código y nos quita la posibilidad de crecer y hacer una norma cada vez más adecuada a los tiempos que corren en lo que respecta a contaminación visual y grandes peligros que tienen los edificios con los armatostes que se construyen encima de ellos. Esto es lo que nosotros cuestionamos y discutimos en las comisiones.
Por lo tanto, vuelvo a sostener mi voto negativo porque no voy a privilegiar un caso. De lo contrario, en adelante tendremos que privilegiar a todos los que tengan este mismo problema y seguiremos haciendo excepciones, excepciones y excepciones. Algo no cumple esta persona para que no lo acepte directamente el municipio y lo pase al Concejo Deliberante para que le dé una excepción. Esa es la realidad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: quiero explicar algo porque indudablemente no fui claro. El Código de Publicidad, que establece requisitos, es del año 2004. Esta persona presentó el trámite en la municipalidad para pedir la autorización en 1993, o sea once años antes. Y que yo sepa, no hay nadie que con once años de anterioridad pueda saber qué ordenanza se va a dictar. Acá está el pedido de instalación de columna, que es del año 93. Obvian las palabras.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el código de 2004 no es el primer Código de Publicidad de Vicente López. Si no, pareciera que antes de 2004 no había nada. Este tipo de columnas nunca estuvieron autorizadas por el código de Vicente López.
MT-T7
Había una interpretación de las empresas de publicidad, en el sentido de que si no estaba prohibida, estaba autorizada. Pero eso es falso, y esa fue la discusión en el año 2004. Se aprobó el Código de Publicidad tomando las normas anteriores, algunas anteriores a 1993. Se actualizaron y se estableció en el artículo 71° una autorización previa del Concejo Deliberante. Es por sí o por no. El Concejo Deliberante no está obligado a decir que sí a todos los que pidan autorización. La Justicia dice que hay que evaluar. El fallo que leyó el señor concejal Gnoffo, dice que el Concejo Deliberante debe evaluar. Usa la palabra “evaluar”.

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. ROBERTO.- Además el propio dictamen dice que en el año 2007 la empresa cambió la razón social. Cuando se cambia la razón social, y si tuviera una autorización, hay que hacer la transferencia de la autorización. Es posterior al Código, y uno cuando hace la transferencia puede decir que sí o que no, y esto es posterior a la Ordenanza del 2003.
No es el único caso en publicidad y en comercio, que alguien puede seguir ejerciendo una actividad comercial a través de una resolución judicial. Y obviamente, el Municipio tiene que respetar esa resolución judicial. No quiere decir que le tiene que dar la habilitación. El Concejo Deliberante decide que sí o que no, porque evalúa la ubicación geográfica, el impacto, la situación, la opinión de los vecinos – muy de vez en cuando – el riesgo. Nadie nos obliga a decir que sí. Me gustaría saber, no lo ví en el expediente, si el Municipio apeló la resolución judicial.

Sr. GNOFFO.- Consiente.

Sr. ROBERTO.- ¿Yo tengo que avalar la decisión del Departamento Ejecutivo, que decidió no apelar, teniendo una Ordenanza que está obligado a cumplir? Tendría que haber apelado, porque es un amparo, no es una habilitación definitiva. Es una decisión de haber consentido sin apelar, porque si apela y llega a la última instancia y pierde el juicio, es otra situación. Pero no apeló, consintió no apelando, y es una decisión que tomó Legales, que yo no tengo por qué avalar.
Si la Justicia dice que no se puede habilitar con el Código del 2004, ¿cómo le exceptuamos la aplicación del Código del 2004?, y después dice que no podemos aplicar el Código nuevo, entonces ¿por qué exceptuamos el Código nuevo? Es una contradicción. Si no lo podemos aplicar, es inaplicable, entonces no hay que hacer ninguna Ordenanza. Esta es la situación. Parece que es muy clara, hay atribuciones del Concejo Deliberante, que puede decir que sí o que no, y si el Código es inaplicable, es inaplicable. Yo no voy a convalidar el hecho de no apelar, cuando en general el Estado apela todas las sentencias en contra. Acá se declaró la nulidad de una Ordenanza, y debería haber apelado el Departamento Ejecutivo, y decidió no apelar.
Me gustaría saber, porque esta es otra vieja discusión, que creo que ahora han cambiado de opinión, si en estos 18 años que está la columna, alguna vez le cobraron la tasa de publicidad. Yo siempre sostuve que cobrar una tasa significaba un antecedente de derechos adquiridos. Durante muchos años los jefes de Legales, que fueron jefes de Gobierno, secretarios de Gobierno y subsecretarios Legal y Técnico, a lo largo del tiempo sostenían que no era un antecedente. Ahora han cambiado la opinión, por eso dicen que si uno cobra un tributo a una actividad que no tiene autorización, de hecho está convalidando el ejercicio de la actividad comercial. Hay una responsabilidad del Departamento Ejecutivo, que este señor concejal por no menos, nunca convalidó.
Yo insisto en que no hay obligación de convalidar este expediente. Si hay una sentencia judicial que no fue apelada, que se haga cargo el Departamento Ejecutivo de esa decisión, y puede no ser aprobada por este Concejo Deliberante, y la empresa y el Departamento Ejecutivo seguirán adelante con el trámite si corresponde, de acuerdo a las normas, para la habilitación definitiva. Pido votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: no quiero abundar demasiado, pero reafirmo lo que está diciendo el señor concejal Roberto. Y que quede bien claro que no hay una resolución judicial que algunos miembros del Concejo Deliberante nos oponemos a instrumentar, y sería responsabilidad nuestra porque hay una orden a través de la sentencia, que este Concejo Deliberante tiene que votar esto. Esto no es así.
Lo que dice la sentencia es que no es de aplicación la Ordenanza por ser posterior, y por lo tanto plantea no innovar y que siga esa pantalla publicitaria, que no se pueda retirar, y anula la Ordenanza que disponía el levantamiento de la misma. O sea que este Concejo no es que está violando y diciendo que como a nosotros no nos importa una sentencia, vamos a hacer lo que queramos en contra de una determinación, desconociendo el Poder Judicial. Esto no es así, no es que no nos queda otro remedio que hacer esto porque se produjo una sentencia.
El Departamento Ejecutivo tiene que hacerse cargo de la sentencia, y debemos revisar y pedir al Departamento Ejecutivo cuáles son los fundamentos para delegar los derechos del Municipio y haber aceptado sin apelar esta sentencia, que puede afectar el poder de policía municipal en cuanto a la aplicación de las reglamentaciones vigentes. Porque hay que ver la interpretación del Juzgado, si nosotros estamos de acuerdo con la misma, que supongo que debería ser así desde el punto de vista de Legales, por haber resignado apelar esta sentencia.
Hay algún tema de fondo que tendría que revisar este Concejo Deliberante, que es este Código, con el cual el Concejo Deliberante se ha reservado esto. Los que lo instrumentaron, han tenido la concepción de que este Concejo debía dar la autorización previa para los trámites que se iniciaran posteriormente para la habilitación de las columnas por el Ejecutivo. Es lo mismo que si nosotros nos reserváramos que todos los trámites de habilitación de cualquier cosa que tuvieran que hacer en el Municipio, decidiéramos ahora que primero tienen que pasar por este Concejo Deliberante, lo estudiemos nosotros y veamos si facultamos al Departamento Ejecutivo para iniciarlos. Para la habilitación de un comercio, para lo que sea.
Me parece que es una aberración, realmente. No sé por qué nosotros tenemos que detentar a través de una Ordenanza esta potestad, cuando en realidad quien tiene que cumplir las Ordenanzas que legisla este Cuerpo, es el Departamento Ejecutivo. Nosotros aparecemos siendo parte administrativa, como acto administrativo previo para cualquier habilitación. No lo puedo entender, no sé si esto partió de que el Concejo Deliberante tenía tal desconfianza del Departamento Ejecutivo, y el Bloque Oficialista también, que quiere preservar la aprobación como paso previo para dejar que se inicie el trámite en el Departamento Ejecutivo, cuando el Departamento Ejecutivo lo único que tiene que hacer, y debería, es aceptar los trámites y aprobarlos o no, de acuerdo a las condiciones que dice este Código. Así que creo que habría que reverlo.
DR-T8
Reafirmo mi voto negativo, porque creo que no nos obliga a aprobarlo; no estamos desobedeciendo ningún fallo judicial. Además, no tenemos por qué legitimar la no apelación del Departamento Ejecutivo con la disposición de este Concejo de autorizar a recibir el trámite de algo, que el juez en su sentencia dice que “no es de aplicación”. Si no es de aplicación esta ordenanza, tampoco es de aplicación el trámite previo. No tenemos por qué exceptuarlo del mismo.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: todo no entra acá. Solamente lo que tiene alguna divergencia con el Código, para que el Concejo defina si se puede o no hacer.

Sr. DE BENEDETTI.- Entra todo en esta ordenanza.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Usted habló en general, señor concejal.
Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: en principio voy a traer un poco de cordura, no citando como “aberración” el trabajo de concejales, solamente porque estuvieron antes que nosotros.
Respeto a todos ediles, de todas las orientaciones políticas, que han trabajado y adoptado una postura. El hecho de que piensen distinto a mí, no me autoriza a ponerles el mote de “aberración”. Me parece que la sociedad está bastante enfrentada, como para que también lo hagamos nosotros diciendo que es aberrante todo lo que no es igual a lo que yo opino.
Pasando al tema del Código, que implicó mucho tiempo de estudio de los integrantes de este cuerpo, tampoco voy a poner sospechas de cualidad moral porque hayan pedido que pasen por acá –artículo 71- columnas de grandes dimensiones o sobre azoteas. Como cualquier cuestión nueva, era como un derecho que tenían los concejales para estudiar, de acuerdo a la tipología de la Panamericana o de Zufriategui –que tiene una traza irregular de acuerdo a los R 1 y R 2-, o avalar un control más profundo.
No puedo pensar que existe una cuestión sospechosa por el hecho de que esto pase por acá. Justamente los concejales estamos para entender la realidad de los barrios.
Yendo concretamente al tema en debate, pido que no utilicemos suspicacias para avalar el voto negativo. Hay concejales que ya sé que no están de acuerdo con la publicidad y se mantienen en esa postura. Los respeto, pero usar argumentos de corruptela o de aberración ante el trabajo de otros pares me parece terrible.
Por eso pido cierre de lista de oradores y que pasemos a votar. Muchos pensamos que estamos ante una sana división de poderes y que debemos dar lugar al debate claro. Yo no soy Justicia ni el Departamento Ejecutivo ni abogada ni arquitecta. Simplemente soy una concejal que trata de leer, entender y avalar lo que dicen estos expedientes.
Respeto al Departamento Ejecutivo, a los jueces y a los concejales. Votemos y hagámonos cargo de nuestras decisiones.

Sr. PRESIDENTE.- Me voy a tomar un pequeño atrevimiento. Para que no exista perjuicio alguno, teniendo en cuenta que se ha presentado un recurso de amparo, ¿es posible que el expediente vuelva a comisión? Le pregunto a usted, que es la presidenta de la comisión.

Sra. TERÁN.- No, señor presidente, porque dentro de un tiempo va a pasar lo mismo.

Sr. PRESIDENTE.- La votación anterior fue de 11 votos afirmativos y 11 negativos.

Sra. TERÁN.- Que se vote nuevamente, como habíamos quedado.

Sr. PRESIDENTE.- Voy a invitar a los concejales que se ausentaron a que se hagan presentes en el recinto.

Sra. TERÁN.- Votemos ya, señor presidente.

Sr. VANNELLI.- Llame a los concejales, señor presidente.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Falta la señora concejal Maenza. Si quieren votamos sin ella.

Sr. CÚNTARI.- Se votó con la presencia de la señora concejal Maenza y el resultado fue de 11 a 11. Por lo tanto, usted debe desempatar, señor presidente.
Ahí vuelve la señora concejala Maenza.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nuevamente, en forma nominal, el punto 44.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Arena, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.
– Votan por la negativa los concejales Antelo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Roberto, Rojas y Vannelli.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 11 votos afirmativos y 11 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- Yo voté afirmativamente, pero dada la controversia que existe voy a desempatar votando negativamente, para que el expediente del punto 44 pase al Archivo.
JR–T 9
De acuerdo con el pedido oportunamente solicitado por el señor concejal Antelo, a continuación se va a votar, forma nominal, el proyecto de decreto contenido en el dictamen recaído en el expediente 763/11, que figura en el punto 41.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Antelo, Arena, Bóveda, Cúntari, De Benedetti, Giménez, Gnoffo, González, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.), Marambio, Menoyo, Roberto, Rojas, Ruiz, Terán y Vannelli.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 22 votos por la afirmativa. No hay votos por la negativa ni abstenciones.

Sr. PRESIDENTE.- Queda sancionado por unanimidad el proyecto de decreto.
Seguidamente, se va a votar forma nominal el proyecto de ordenanza contenido en el dictamen recaído en el expediente 763/11.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Arena, Bóveda, Cúntari, De Benedetti, Giménez, Gnoffo, González, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.), Marambio, Menoyo, Roberto, Rojas, Ruiz, Terán y Vannelli.

– Vota por la negativa el señor concejal Antelo.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 21 votos por la afirmativa y 1 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda sancionado por unanimidad el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones correspondientes.
A continuación, se van a votar el resto de los dictámenes que figuran en la hoja 4, desde el punto 42 al 52, con excepción del punto 44 que ya fue tratado.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Transporte y Tránsito y de Industria y Comercio que figuran en la hoja 5, correspondientes a los números de orden 53 y 54.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 870/11 y 23/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

COMUNCIACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del siguiente punto del Orden del Día: Comunicaciones de la Presidencia.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: solicito que los expedientes que figuran en los puntos 2 y 3 de las Comunicaciones de la Presidencia sean girados en primer término a mi bloque, por ser de mi autoría.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: solicito que el punto 1 de las Comunicaciones de la Presidencia pase en primer término a mi bloque.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma solicitada por los señores concejales.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del último punto del orden del Día: Manifestaciones Verbales.
Como no hay concejales anotados para hacer uso de la palabra, no habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.

– Es la hora 10 y 59.

7ª SESIÓN ORDINARIA 21-07-11

Filed under: General — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 11:42 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

7ª. Sesión Ordinaria
21 de julio de 2011

PRESIDENTE: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIOS: Alicia Lencina.

Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Concejales ausentes con aviso:

CAPUTO, Paola Marthe Marie
MONGIAT, Fabiana Alicia

Versión taquigráfica.

EF-T1
– En Olivos, Partido de Vicente López, a veintiún días de julio de 2011, siendo las 9 y 30:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veintiún señoras y señores concejales, se declara abierta la séptima sesión ordinaria del octogésimo octavo período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Honorable Concejo Deliberante copia del acta numerada 2521, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.

MOCIÓN DE CUARTO INTERMEDIO

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: hago moción de que el honorable cuerpo pase a un breve cuarto intermedio, a efectos de hacer entrega de un premio al señor Ernesto Sanz por su larga trayectoria en la FM Tango.
Solicito que la distinción sea entregada por la presidenta de la Comisión de Educación, Cultura y Turismo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Marambio.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Habiendo resultado aprobada la moción, invito al honorable cuerpo a pasar a un breve cuarto intermedio.
– Se pasa a cuarto intermedio. Luego de unos instantes:
MT-T2
Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.

ASUNTOS OFICIALES ENTRADOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde continuar con la consideración del siguiente punto del Orden del Día, referente a los Asuntos Oficiales.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que queden reservados sobre la mesa los puntos 1 al 6; que el punto 7 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito; que el punto 8 quede reservado sobre la mesa; que el punto 9 sea girado a la Comisión de Educación Cultura y de Turismo y Recreación; y que el punto 10 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: solicito que el punto 9 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma solicitada.

ACEPTANDO DONACIÓN. PADRES JARDÍN MATERNAL NÚMERO 6.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 928/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE GUARDARROPAS Y LOCKER

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 944/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN COLCHONES Y ALMOHADAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 945/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE TERMOTANQUE

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 947/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE CPU, MONITORES E IMPRESORAS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 951/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

MANTENIMIENTO Y REFACCIÓN DEL TERCER RIEL TBA.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 919/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal De Benedetti. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

INSPECCIÓN INTEGRAL ESTACIÓN MAIPÚ DEL TREN DE LA COSTA Y PUENTE PEATONAL MAIPÚ.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 965/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

FERIA ARTESANAL DE LA TERCERA EDAD

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 966/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña, Antelo, Arena, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado Germán, Maldonado Silvia, Roberto, Rojas, y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz, y Terán.

Sr. PRESIDENTE.- La votación arrojó el siguiente resultado: 13 votos por la afirmativa y 9 votos por la negativa. En consecuencia, el expediente pasa a la Comisión de Educación Cultura y Deportes.
DR-T3

SOLICITUD AL D. E.
(Convenio con Tren de la Costa para descuento a ciudadanos de Vicente López)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 10 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 968/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

SR. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores y señoras concejales el Trámite Parlamentario y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones, se darán por aprobados.

– No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, queda aprobado el Trámite Parlamentario.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Habiendo sido aprobado el Trámite Parlamentario, hago moción de que se traigan del mismo los expediente números 962/2011 y 957/2011, y de que el cuerpo se constituya en comisión a los fines de darles tratamiento.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del concejal Gnoffo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- De conformidad con lo resuelto, el cuerpo pasa a sesionar en comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Hago moción de que el cuerpo adopte como dictámenes los textos de los proyectos de decreto y de ordenanza que figuran en los expedientes números 957/2011 y 962/2011 respectivamente.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del concejal Gnoffo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Hago moción de que se levante la sesión del cuerpo constituido en comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del concejal Roberto.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.

ADHESIÓN A LOS FESTEJOS DEL 30º ANIVERSARIO
DE LA ESCUELA MUNICIPAL “TALLER DE CINE CONTEMPORÁNEO”.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen del cuerpo constituido en comisión con respecto al expediente número 957/2011.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se vota y aprueba en general y en particular.

HOMOLOGACIÓN DE CONVENIO
(Entre Bilseil S.A. y la Municipalidad, Plan Federal de Viviendas, Barrio Gándara)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen del cuerpo constituido en comisión con respecto al expediente número 962/2011.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se vota y aprueba en general y en particular.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del Día, referido a la consideración de los Dictámenes de Comisión.
Como es de costumbre –si están de acuerdo-, se leerán por hoja completa y si no hay observaciones, se darán por aprobados.

– Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 1 al 14.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 2123/02, 117/03, 978/10, 324/08, 2017/10, 2050/10, 293/11, 328/11, 458/11, 526/11, 630/11, 745/11, 803/11 y 806/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

– Dejan constancia de su voto negativo en el punto 12 los concejales Antelo, Roberto, Cúntari, Maldonado (S. L.), González y De Benedetti.
– Deja constancia de su voto negativo en los puntos 4 y 12 el señor concejal Rojas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia de los votos negativos en el punto 12 de los concejales Antelo, Roberto, Cúntari, Silvia Maldonado, González y De Benedetti; y del señor concejal Rojas en los puntos 4 y 12.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, de Salud Pública, de Trabajo, Previsión Social y Asuntos Gremiales y de Obras Públicas número de orden del 15 al 27.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 820/11, 851/11, 890/11, 896/11, 897/11, 908/11, 960/10, 1162/10, 1756/10, 1311/10, 1847/10, 344/11 y 359/11.
JR–T4
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Transporte y Tránsito que figuran en la hoja 3, correspondientes a los números de orden del 28 al 40.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1773/99, 2190/01, 261/05, 586/05, 671/10, 1136/10, 1538/10, 1982/10, 497/11, 541/11, 559/11, 688/11 y 717/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Transporte y Tránsito que figuran en la hoja 4, correspondientes a los números de orden del 41 al 52.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 763/11, 778/11, 276/11, 354/11, 772/11, 776/11, 801/11, 802/11, 817/11, 845/11, 862/11 y 867/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: teniendo en cuenta que el dictamen recaído en el expediente 763/11, que figura en el punto 41 del orden del día, contiene dos proyectos –uno de decreto y otro de ordenanza-, solicito que se voten por separado.

– A continuación, dejan constancia de su voto negativo los concejales Roberto, Antelo, Cúntari, Rojas, Maldonado (S.), Maldonado (G.), Lencina, Vannelli, De Benedetti, Maenza y González en el punto 44.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: simplemente quiero hacer una aclaración para los concejales que no integran la comisión.
A través del dictamen del punto 44 hacemos lugar a un recurso de amparo ganado por el solicitante ante la Justicia. En este sentido, los miembros de la comisión saben que siempre tratamos de mantener una línea ante determinadas cuestiones, pero como también somos respetuosos de los principios democráticos, ante una resolución de la Justicia nosotros, como cuerpo legislativo, debemos aceptarla.
Sólo quería brindarles esta información, para que después puedan votar con absoluta libertad de conciencia, como siempre lo hacemos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: no pertenezco a la Comisión de Transporte y Tránsito, y la verdad es que no he accedido la resolución del juzgado a la que se refirió la señora concejal Terán. Por lo tanto, desconozco si esa resolución se pronuncia sobre el fondo de la cuestión o si se trata de una decisión de no innovar hasta resolver la cuestión de fondo.
Por lo tanto, no tenemos ninguna obligación desde este Concejo de legitimar de esta forma lo solicitado por el titular de esta pantalla de publicidad en función de la resolución que tuvo su pedido de amparo. En todo caso, es el Departamento Ejecutivo quien debe dar respuesta en función de esta sentencia.
Sinceramente, no me puedo explayar más sobre la cuestión. Lo haré en su momento, con posterioridad a esta sesión, cuando tome conocimiento del contenido de la sentencia. En consecuencia, y por los motivos expuestos, reitero mi voto negativo.
LK-T5
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- A fojas 121 del expediente del Departamento Ejecutivo está la sentencia judicial. Hay algo muy importante a tener en cuenta. Nosotros aprobamos la ordenanza 18.293, por la que se exigía el retiro de la columna. A raíz de esa ordenanza y de la notificación por decreto 1.983 de 2003, nació el recurso de amparo presentado. La sentencia dice:

– Se lee.

Sr. GNOFFO.- Esta resolución judicial está avalada por un informe del departamento legal y técnico de la municipalidad de Vicente López, que dice:

– Se lee.

Sr. GNOFFO.- La presentación de esta empresa para el cumplimiento de todos los requisitos legales fue anterior a la ordenanza que regulaba la forma y los lugares de colocación de las columnas. El hecho de que la aprobación del Código de Publicidad fuera posterior a la colocación de la columna motiva que no se pueda intimar a la empresa a retirar una estructura invocando un Código que fue aprobado con posterioridad. Por eso dice:

– Se lee.

Sr. GNOFFO.- La sentencia está consentida por el Departamento Ejecutivo. A fojas 169 dice:

– Se lee.

Sr. GNOFFO.- Lo único que estamos haciendo en el Concejo Deliberante es dar autorización a la empresa para que se presente al Departamento Ejecutivo y pueda cumplir con todos los requisitos exigidos en la ordenanza general. Si no los cumple, obviamente la columna no será aprobada.
A partir de la aprobación del Código que regula toda la publicidad en el distrito, existe un requisito previo a la presentación. Mucha gente no comprende que los concejos deliberantes no habilitan nada. Dan autorización para presentarse a solicitar la habilitación. Los carteles en altura, en determinadas zonas, necesitan una autorización previa del Concejo Deliberante para presentar el expediente en el Departamento Ejecutivo.
Como ese requisito es posterior a la colocación de la columna, los jueces dicen que no hay motivo para eximirles nada de la presentación. No se les puede condicionar la posibilidad de presentarse por un requisito que fue aprobado con posterioridad a la colocación de la columna. El Concejo Deliberante tiene que darle esa posibilidad. Después, el Departamento Ejecutivo podrá exigir el cumplimiento de todos los requisitos.

Sr. PRESIDENTE.- Dada esta controversia propongo, ajustándome al artículo 19 del reglamento interno, que se proceda a declarar abierta nuevamente la discusión. Después votaremos.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Lo que está en juego es el sistema de control de poderes y división republicana. Hay una ordenanza, una impugnación judicial a esa ordenanza y una sentencia. Aparentemente, según surge de lo que leyó el concejal Gnoffo, hay un dictamen del Departamento Ejecutivo que aconseja consentir la sentencia y habría cierto fundamento para hacerlo.
Si la sentencia estuviera consentida, se habría removido el impedimento que tenía la ordenanza que disponía la remoción. Lo que pregunto – lo desconozco porque no integro la comisión – es si este cartel se ajusta a Código o no.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- En el expediente hay un informe. Como en todos los expedientes, sobre todo en las preexistencias, lo enviamos a consulta al Departamento Ejecutivo. Toda la documentación de esa columna está en condiciones.
EF-T6
Falta la autorización del cuerpo legislativo para presentar los trámites de habilitación. Pero el resto está de acuerdo al Código: está en zona permitida, la estructura coincide con lo presentado, esto es, el resto cumple con todo. Falta la autorización que tomó en previsión el nuevo Código votado después de la colocación de la columna. Falta el paso por acá, porque esa columna era preexistente al Código. Ahí vino, fue, vino, fue; todo esto que estamos contando en este cuerpo. Pero está el informe técnico del Departamento Ejecutivo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: voy a aclarar por qué se da esta situación que pudo haberse dado con varias estructuras publicitarias en los últimos años. Lo que hizo la mayoría fue venir al Concejo Deliberante, buscar la aprobación y después, obviamente, presentar el trámite ante el Departamento Ejecutivo. Se dieron muchos casos de empresas que no cumplían algunos de los requisitos previstos por el Código de Publicidad. Aparte de la obligación de venir al Concejo Deliberante, nosotros pedíamos algún requisito más que no cumplían. En este caso particular, se cumple con el ciento por ciento de los requisitos que exige el Código de Publicidad. Es decir que la publicidad de esta empresa está totalmente de acuerdo con el código, salvo un requisito que dice: previa presentación ante el Departamento Ejecutivo que deberá ser autorizada por el Concejo Deliberante.
En todos los casos nuevos, obviamente ya saben que está el Código en vigencia y que tienen que venir acá, y entonces uno los autoriza a presentar el trámite. Pero este caso, como es anterior, fue a la Justicia para decir: “Yo cumplo con todo pero no pasé por el Concejo Deliberante. ¿Entonces, por qué la van a sacar, si cuando estaba instalada la columna no existía ese Código de Publicidad? Yo cumplo con todo lo que es el Código, pero hay un requisito con el que no cumplí, que era el de pasar por el Concejo Deliberante.”
Debe quedar en claro que acá no estamos otorgando una excepción. En este expediente del punto 44 lo único que se excepciona es el artículo 71 inciso a) y b), que es el paso por el Concejo Deliberante. Después, si no cumple con algún requisito del Departamento Ejecutivo, no será autorizada. No es que nosotros estemos diciendo algo acerca de la ubicación, la zona, el tamaño, etcétera. No. Acá estamos hablando del requisito que supone el previo paso por el Concejo Deliberante. Ni siquiera lo estamos diciendo nosotros porque decimos: “dejemos que los expedientes pasen por el Departamento Ejecutivo.” Seguimos manteniendo ese artículo. Lo que ocurre es que la Justicia dijo que ese paso debería ser dado por el propio Concejo porque dejó sin efecto la ordenanza de retiro porque dice que la colocación de la columna es anterior a la vigencia del Código. Con lo cual, esta persona no puede cumplir con un paso que no era exigible al momento de la colocación de la columna.
Así y todo, obviamente que nosotros podemos decirle que no. Pero estaríamos yendo en contra de una decisión judicial. Que quede claro que nosotros les podemos decir que aun así no estamos de acuerdo. Pero yo digo –esta es una opinión general, no solamente para este expediente tenemos un requisito que dice que cualquiera que quiera poner una columna de grandes dimensiones sobre determinadas arterias, tiene que pedir la autorización al Concejo Deliberante para presentar el trámite de habilitación. Nosotros no decimos ni que sí ni que no, sino que damos la autorización para que pueda iniciar el trámite, como miles de trámites que se presentan ante el Departamento Ejecutivo y después se les dice que sí o que no. Este es un requisito previo a la presentación del trámite. Entonces, eso es lo que les estamos obviando, porque ya la Justicia dijo que al momento de la colocación de la columna no existía ese requisito. No son requisitos que tengan que ver con el tamaño, la forma o la seguridad. Esos tienen que cumplirlos todos; no los estamos exceptuando. Por eso digo que es una cuestión de que esta columna fue instalada antes de la existencia del Código. No tiene que ver con los requisitos sino con el paso formal por este cuerpo. Esto es lo que quería aclarar, porque si no pareciera que estamos dando una excepción, y en este caso no se otorga ninguna excepción. Lo que sería la excepción –por eso tiene que venir acá es: presente el expediente en el Departamento Ejecutivo ya que la Justicia le dio la razón. Y el Departamento Ejecutivo podrá decirle que sí o que no. Allí ya no tiene nada que ver la Justicia porque tiene que cumplir con los requisitos. No sé si fui claro en la explicación de cuál es el motivo por el cual tiene que pasar por acá. Aun así, como dice el concejal Roberto, por supuesto que podemos decirle que no.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: sostengo mi voto negativo, y voy a explicar por qué. Si la persona que construyó la columna no había pedido el permiso al municipio, no estaría acá para pedir la excepción, que es un privilegio a la norma general. Si no existía, no tendría que haber hecho la columna sin pedirle permiso al municipio. No tendría que hacer una columna y no tendría permiso del municipio. Esa propuesta no tendría que estar acá hoy.
Acá se dijo que se cumplió con el ciento por ciento de los requisitos. Algo no cumplió para que eso esté hoy acá, para que nosotros le demos una excepción a la norma. Esa es la realidad. Algo no hizo como correspondía. Y el recurso de la Justicia podrá estar bárbaro, pero nosotros tenemos que privilegiar a la persona. Y en este momento estamos inducidos a decir que sí para cumplir con la parte judicial. Pero no es así, porque este es otro poder. Y este poder otorga un permiso especial cuando está fuera de las normas. O algo pasó. Entonces, yo no se lo doy. También en este momento podría demoler la columna porque no se ajusta al código y nos quita la posibilidad de crecer y hacer una norma cada vez más adecuada a los tiempos que corren en lo que respecta a contaminación visual y grandes peligros que tienen los edificios con los armatostes que se construyen encima de ellos. Esto es lo que nosotros cuestionamos y discutimos en las comisiones.
Por lo tanto, vuelvo a sostener mi voto negativo porque no voy a privilegiar un caso. De lo contrario, en adelante tendremos que privilegiar a todos los que tengan este mismo problema y seguiremos haciendo excepciones, excepciones y excepciones. Algo no cumple esta persona para que no lo acepte directamente el municipio y lo pase al Concejo Deliberante para que le dé una excepción. Esa es la realidad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: quiero explicar algo porque indudablemente no fui claro. El Código de Publicidad, que establece requisitos, es del año 2004. Esta persona presentó el trámite en la municipalidad para pedir la autorización en 1993, o sea once años antes. Y que yo sepa, no hay nadie que con once años de anterioridad pueda saber qué ordenanza se va a dictar. Acá está el pedido de instalación de columna, que es del año 93. Obvian las palabras.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el código de 2004 no es el primer Código de Publicidad de Vicente López. Si no, pareciera que antes de 2004 no había nada. Este tipo de columnas nunca estuvieron autorizadas por el código de Vicente López.
MT-T7
Había una interpretación de las empresas de publicidad, en el sentido de que si no estaba prohibida, estaba autorizada. Pero eso es falso, y esa fue la discusión en el año 2004. Se aprobó el Código de Publicidad tomando las normas anteriores, algunas anteriores a 1993. Se actualizaron y se estableció en el artículo 71° una autorización previa del Concejo Deliberante. Es por sí o por no. El Concejo Deliberante no está obligado a decir que sí a todos los que pidan autorización. La Justicia dice que hay que evaluar. El fallo que leyó el señor concejal Gnoffo, dice que el Concejo Deliberante debe evaluar. Usa la palabra “evaluar”.

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. ROBERTO.- Además el propio dictamen dice que en el año 2007 la empresa cambió la razón social. Cuando se cambia la razón social, y si tuviera una autorización, hay que hacer la transferencia de la autorización. Es posterior al Código, y uno cuando hace la transferencia puede decir que sí o que no, y esto es posterior a la Ordenanza del 2003.
No es el único caso en publicidad y en comercio, que alguien puede seguir ejerciendo una actividad comercial a través de una resolución judicial. Y obviamente, el Municipio tiene que respetar esa resolución judicial. No quiere decir que le tiene que dar la habilitación. El Concejo Deliberante decide que sí o que no, porque evalúa la ubicación geográfica, el impacto, la situación, la opinión de los vecinos – muy de vez en cuando – el riesgo. Nadie nos obliga a decir que sí. Me gustaría saber, no lo ví en el expediente, si el Municipio apeló la resolución judicial.

Sr. GNOFFO.- Consiente.

Sr. ROBERTO.- ¿Yo tengo que avalar la decisión del Departamento Ejecutivo, que decidió no apelar, teniendo una Ordenanza que está obligado a cumplir? Tendría que haber apelado, porque es un amparo, no es una habilitación definitiva. Es una decisión de haber consentido sin apelar, porque si apela y llega a la última instancia y pierde el juicio, es otra situación. Pero no apeló, consintió no apelando, y es una decisión que tomó Legales, que yo no tengo por qué avalar.
Si la Justicia dice que no se puede habilitar con el Código del 2004, ¿cómo le exceptuamos la aplicación del Código del 2004?, y después dice que no podemos aplicar el Código nuevo, entonces ¿por qué exceptuamos el Código nuevo? Es una contradicción. Si no lo podemos aplicar, es inaplicable, entonces no hay que hacer ninguna Ordenanza. Esta es la situación. Parece que es muy clara, hay atribuciones del Concejo Deliberante, que puede decir que sí o que no, y si el Código es inaplicable, es inaplicable. Yo no voy a convalidar el hecho de no apelar, cuando en general el Estado apela todas las sentencias en contra. Acá se declaró la nulidad de una Ordenanza, y debería haber apelado el Departamento Ejecutivo, y decidió no apelar.
Me gustaría saber, porque esta es otra vieja discusión, que creo que ahora han cambiado de opinión, si en estos 18 años que está la columna, alguna vez le cobraron la tasa de publicidad. Yo siempre sostuve que cobrar una tasa significaba un antecedente de derechos adquiridos. Durante muchos años los jefes de Legales, que fueron jefes de Gobierno, secretarios de Gobierno y subsecretarios Legal y Técnico, a lo largo del tiempo sostenían que no era un antecedente. Ahora han cambiado la opinión, por eso dicen que si uno cobra un tributo a una actividad que no tiene autorización, de hecho está convalidando el ejercicio de la actividad comercial. Hay una responsabilidad del Departamento Ejecutivo, que este señor concejal por no menos, nunca convalidó.
Yo insisto en que no hay obligación de convalidar este expediente. Si hay una sentencia judicial que no fue apelada, que se haga cargo el Departamento Ejecutivo de esa decisión, y puede no ser aprobada por este Concejo Deliberante, y la empresa y el Departamento Ejecutivo seguirán adelante con el trámite si corresponde, de acuerdo a las normas, para la habilitación definitiva. Pido votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: no quiero abundar demasiado, pero reafirmo lo que está diciendo el señor concejal Roberto. Y que quede bien claro que no hay una resolución judicial que algunos miembros del Concejo Deliberante nos oponemos a instrumentar, y sería responsabilidad nuestra porque hay una orden a través de la sentencia, que este Concejo Deliberante tiene que votar esto. Esto no es así.
Lo que dice la sentencia es que no es de aplicación la Ordenanza por ser posterior, y por lo tanto plantea no innovar y que siga esa pantalla publicitaria, que no se pueda retirar, y anula la Ordenanza que disponía el levantamiento de la misma. O sea que este Concejo no es que está violando y diciendo que como a nosotros no nos importa una sentencia, vamos a hacer lo que queramos en contra de una determinación, desconociendo el Poder Judicial. Esto no es así, no es que no nos queda otro remedio que hacer esto porque se produjo una sentencia.
El Departamento Ejecutivo tiene que hacerse cargo de la sentencia, y debemos revisar y pedir al Departamento Ejecutivo cuáles son los fundamentos para delegar los derechos del Municipio y haber aceptado sin apelar esta sentencia, que puede afectar el poder de policía municipal en cuanto a la aplicación de las reglamentaciones vigentes. Porque hay que ver la interpretación del Juzgado, si nosotros estamos de acuerdo con la misma, que supongo que debería ser así desde el punto de vista de Legales, por haber resignado apelar esta sentencia.
Hay algún tema de fondo que tendría que revisar este Concejo Deliberante, que es este Código, con el cual el Concejo Deliberante se ha reservado esto. Los que lo instrumentaron, han tenido la concepción de que este Concejo debía dar la autorización previa para los trámites que se iniciaran posteriormente para la habilitación de las columnas por el Ejecutivo. Es lo mismo que si nosotros nos reserváramos que todos los trámites de habilitación de cualquier cosa que tuvieran que hacer en el Municipio, decidiéramos ahora que primero tienen que pasar por este Concejo Deliberante, lo estudiemos nosotros y veamos si facultamos al Departamento Ejecutivo para iniciarlos. Para la habilitación de un comercio, para lo que sea.
Me parece que es una aberración, realmente. No sé por qué nosotros tenemos que detentar a través de una Ordenanza esta potestad, cuando en realidad quien tiene que cumplir las Ordenanzas que legisla este Cuerpo, es el Departamento Ejecutivo. Nosotros aparecemos siendo parte administrativa, como acto administrativo previo para cualquier habilitación. No lo puedo entender, no sé si esto partió de que el Concejo Deliberante tenía tal desconfianza del Departamento Ejecutivo, y el Bloque Oficialista también, que quiere preservar la aprobación como paso previo para dejar que se inicie el trámite en el Departamento Ejecutivo, cuando el Departamento Ejecutivo lo único que tiene que hacer, y debería, es aceptar los trámites y aprobarlos o no, de acuerdo a las condiciones que dice este Código. Así que creo que habría que reverlo.
DR-T8
Reafirmo mi voto negativo, porque creo que no nos obliga a aprobarlo; no estamos desobedeciendo ningún fallo judicial. Además, no tenemos por qué legitimar la no apelación del Departamento Ejecutivo con la disposición de este Concejo de autorizar a recibir el trámite de algo, que el juez en su sentencia dice que “no es de aplicación”. Si no es de aplicación esta ordenanza, tampoco es de aplicación el trámite previo. No tenemos por qué exceptuarlo del mismo.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: todo no entra acá. Solamente lo que tiene alguna divergencia con el Código, para que el Concejo defina si se puede o no hacer.

Sr. DE BENEDETTI.- Entra todo en esta ordenanza.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Usted habló en general, señor concejal.
Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: en principio voy a traer un poco de cordura, no citando como “aberración” el trabajo de concejales, solamente porque estuvieron antes que nosotros.
Respeto a todos ediles, de todas las orientaciones políticas, que han trabajado y adoptado una postura. El hecho de que piensen distinto a mí, no me autoriza a ponerles el mote de “aberración”. Me parece que la sociedad está bastante enfrentada, como para que también lo hagamos nosotros diciendo que es aberrante todo lo que no es igual a lo que yo opino.
Pasando al tema del Código, que implicó mucho tiempo de estudio de los integrantes de este cuerpo, tampoco voy a poner sospechas de cualidad moral porque hayan pedido que pasen por acá –artículo 71- columnas de grandes dimensiones o sobre azoteas. Como cualquier cuestión nueva, era como un derecho que tenían los concejales para estudiar, de acuerdo a la tipología de la Panamericana o de Zufriategui –que tiene una traza irregular de acuerdo a los R 1 y R 2-, o avalar un control más profundo.
No puedo pensar que existe una cuestión sospechosa por el hecho de que esto pase por acá. Justamente los concejales estamos para entender la realidad de los barrios.
Yendo concretamente al tema en debate, pido que no utilicemos suspicacias para avalar el voto negativo. Hay concejales que ya sé que no están de acuerdo con la publicidad y se mantienen en esa postura. Los respeto, pero usar argumentos de corruptela o de aberración ante el trabajo de otros pares me parece terrible.
Por eso pido cierre de lista de oradores y que pasemos a votar. Muchos pensamos que estamos ante una sana división de poderes y que debemos dar lugar al debate claro. Yo no soy Justicia ni el Departamento Ejecutivo ni abogada ni arquitecta. Simplemente soy una concejal que trata de leer, entender y avalar lo que dicen estos expedientes.
Respeto al Departamento Ejecutivo, a los jueces y a los concejales. Votemos y hagámonos cargo de nuestras decisiones.

Sr. PRESIDENTE.- Me voy a tomar un pequeño atrevimiento. Para que no exista perjuicio alguno, teniendo en cuenta que se ha presentado un recurso de amparo, ¿es posible que el expediente vuelva a comisión? Le pregunto a usted, que es la presidenta de la comisión.

Sra. TERÁN.- No, señor presidente, porque dentro de un tiempo va a pasar lo mismo.

Sr. PRESIDENTE.- La votación anterior fue de 11 votos afirmativos y 11 negativos.

Sra. TERÁN.- Que se vote nuevamente, como habíamos quedado.

Sr. PRESIDENTE.- Voy a invitar a los concejales que se ausentaron a que se hagan presentes en el recinto.

Sra. TERÁN.- Votemos ya, señor presidente.

Sr. VANNELLI.- Llame a los concejales, señor presidente.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Falta la señora concejal Maenza. Si quieren votamos sin ella.

Sr. CÚNTARI.- Se votó con la presencia de la señora concejal Maenza y el resultado fue de 11 a 11. Por lo tanto, usted debe desempatar, señor presidente.
Ahí vuelve la señora concejala Maenza.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nuevamente, en forma nominal, el punto 44.

– Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Arena, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.
– Votan por la negativa los concejales Antelo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Roberto, Rojas y Vannelli.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 11 votos afirmativos y 11 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- Yo voté afirmativamente, pero dada la controversia que existe voy a desempatar votando negativamente, para que el expediente del punto 44 pase al Archivo.
JR–T 9
De acuerdo con el pedido oportunamente solicitado por el señor concejal Antelo, a continuación se va a votar, forma nominal, el proyecto de decreto contenido en el dictamen recaído en el expediente 763/11, que figura en el punto 41.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Antelo, Arena, Bóveda, Cúntari, De Benedetti, Giménez, Gnoffo, González, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.), Marambio, Menoyo, Roberto, Rojas, Ruiz, Terán y Vannelli.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 22 votos por la afirmativa. No hay votos por la negativa ni abstenciones.

Sr. PRESIDENTE.- Queda sancionado por unanimidad el proyecto de decreto.
Seguidamente, se va a votar forma nominal el proyecto de ordenanza contenido en el dictamen recaído en el expediente 763/11.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Arena, Bóveda, Cúntari, De Benedetti, Giménez, Gnoffo, González, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.), Marambio, Menoyo, Roberto, Rojas, Ruiz, Terán y Vannelli.

– Vota por la negativa el señor concejal Antelo.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 21 votos por la afirmativa y 1 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda sancionado por unanimidad el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones correspondientes.
A continuación, se van a votar el resto de los dictámenes que figuran en la hoja 4, desde el punto 42 al 52, con excepción del punto 44 que ya fue tratado.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Transporte y Tránsito y de Industria y Comercio que figuran en la hoja 5, correspondientes a los números de orden 53 y 54.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 870/11 y 23/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

COMUNCIACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del siguiente punto del Orden del Día: Comunicaciones de la Presidencia.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: solicito que los expedientes que figuran en los puntos 2 y 3 de las Comunicaciones de la Presidencia sean girados en primer término a mi bloque, por ser de mi autoría.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: solicito que el punto 1 de las Comunicaciones de la Presidencia pase en primer término a mi bloque.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma solicitada por los señores concejales.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del último punto del orden del Día: Manifestaciones Verbales.
Como no hay concejales anotados para hacer uso de la palabra, no habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.

– Es la hora 10 y 59.

6ª SESIÓN ORDINARIA 07-07-11

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

6ª. Sesión Ordinaria
7 de julio de 2011

PRESIDENTE: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIOS: Alicia Lencina y Enrique Francisco.
———————————————————————————————————
Concejales presentes:
ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

Turno 01 MT
En Olivos, Partido de Vicente López, a siete de julio de 2011,
siendo las 9 y 58:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veinticuatro señoras y señores concejales, se declara abierta la sexta sesión ordinaria del octogésimo octavo período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2.520, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1 al 14, que figuran en Asuntos Oficiales queden reservados sobre la mesa; que el punto 15 sea girado a la Comisión de Obras Públicas; el punto 16 a la Comisión de Seguridad; y que los puntos 17 y 18 sean reservados sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: solicito que el punto 16 quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

DONACIÓN TENSIÓMETRO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 799/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE SILLAS Y TELÉFONO FAX

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 827/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE OFTALMOSCOPIO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 829/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE CINCO VEHÍCULOS DE TRANSPORTE

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 830/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE SILLAS DE ALUMINIO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 834/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DOS TELEVISORES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 852/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE CUATRO GUARDARROPAS METÁLICOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 860/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN ELEMENTOS DE COMPUTACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 861/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

JR – T 2

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR LA PRODUCTORA “PRIMO”

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 864/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: en la reunión de presidentes de bloque acordamos que el destino de esta donación sea la Dirección de Educación y no la Dirección de Sonido.

Sr. PRESIDENTE.- Así es, señora concejal.
Por lo tanto, se v a votar el proyecto de ordenanza con la modificación propuesta por la señora concejal Caputo.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR LOS Sres. FIORILLO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 10 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 881/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR LOS PADRES DEL JARDÍN DE INFANTES N° 5

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 11 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 882/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR LA Sra. SAINZ

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 12 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 883/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR LA RUEDA FEMENINA DEL ROTARY CLUB DE CARAPACHAY

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 13 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 885/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN EFECTUADA POR LA OBSTÉTRICA MARÍA MAMANI

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 14 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 886/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

REPUDIO A LOS ACTOS DE REPRESIÓN OCURRIDOS EN LA INAUGURACIÓN DEL VIAL COSTERO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 16 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 824/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Rojas. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G.C.), Maldonado (S.L.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

– Votan por la negativa los señores concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó el siguiente resultado: 15 votos por la afirmativa y 9 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda rechazada la moción.
El expediente pasa a la comisión de Seguridad.

NÓMINA DE MAYORES CONTRIBUYENTES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 17 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 843/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas, y en caso de que la moción sea aprobado, me reservo el uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: teniendo en cuenta la nómina de mayores contribuyentes elevada por el Departamento Ejecutivo, voy a dar lectura del listado de los titulares y luego de los suplentes.

– Se lee.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que se apruebe la nómina que acabo de leer.

Sr. PRESIDENTE.- Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE ACTUALIZACIÒN DE LA PÁGINA WEB MUNICIPAL EN LO CORRESPONDIENTE AL HOSPITAL Y MATERNIDAD SANTA ROSA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 18 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 869/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal León.

Sr. LEÓN.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal León. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se v a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

SR. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones, se darán por aprobados.

– No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, queda aprobado el Trámite Parlamentario

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- El siguiente punto del Orden del Día se refiere a los Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: solicito el retiro del despacho que figura en el punto 99 de los dictámenes de comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Bóveda.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma solicitada.
Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 1, correspondientes a los números de orden del 1 al 14.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 347/04, 1985/10, 138/11, 396/11, 491/11, 571/09, 132/10, 903/10, 1157/10, 1212/10, 1387/10, 1414/10, 1416/10 y 1502/10.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Turno 03 LK

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 2, correspondientes a los números de orden del 15 al 28.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1549/10, 1588/10, 1765/10, 1790/10, 1841/10, 1842/10, 1885/10, 1903/10, 1913/10, 1993/10, 47/11, 61/11, 105/11 y 109/11.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 3, correspondientes a los números de orden del 29 al 43.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 114/11, 164/11, 172/11, 215/11, 273/11 274/11, 275/11, 303/11, 317/11 339/11, 365/11, 411/11, 420/11, 432/11 y 448/11.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 4, correspondientes a los números de orden del 44 al 56.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 451/11, 453/11, 468/11, 472/11, 474/11, 481/11, 494/11, 507/11, 525/11, 527/11, 529/11, 531/11 y 533/11.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 5, correspondientes a los números de orden del 57 al 70.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 547/11, 550/11, 582/11, 585/11, 591/11, 594/11, 613/11, 644/11, 650/11, 661/11, 676/11, 677/11, 678/11 y 679/11.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que figuran en la hoja 6, correspondientes a los números de orden del 71 al 84.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 681/11, 682/11, 683/11, 684/11, 696/11, 697/11, 706/11, 716/11, 727/11, 729/11, 734/11, 752/11, 754/11 y 773/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

– Los señores concejales Antelo, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Maenza y Rojas dejan constancia de su voto negativo en los puntos 71, 72 y 83; el señor concejal Arena deja constancia de su voto negativo en los puntos 72 y 83; la señora concejal Maldonado deja constancia de su voto negativo en los puntos 71 y 83; y los señores concejales Lencina y Maldonado dejan constancia de su voto negativo en el punto 72.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Quería referirme al punto 72, que es un legítimo abono por el alquiler de dos máquinas de anestesia para el hospital. Más allá de lo que venimos diciendo sobre la frecuencia de los legítimos abonos, en este caso particular hay una diferencia. La contadora le pregunta al hospital por qué no habían hecho el suministro y el hospital le contesta que sí lo hicieron. Pero el suministro habla de tres meses y el legítimo abono y la factura son por cuatro meses. No coincide la cantidad de lo que se está reconociendo como legítimo abono con el suministro.
El suministro fue presentado con fecha 6 de septiembre por tres meses. Uno debería suponer que es por septiembre, octubre y noviembre, pero también hay una factura por diciembre, mes en el que no hay ningún suministro. Desde el punto de vista de un expediente de legítimo abono, no hay coincidencia con la documentación acreditada.
Dejo constancia de mi voto negativo en los puntos 71, 72 y 83.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo, Cúntari, Rojas, Maenza, Caputo, De Benedetti y González en los puntos 71, 72 y 83; de la concejal Maldonado en los puntos 71 y 83; del concejal Arena en los puntos 72 y 83; y de los concejales Lencina y Maldonado en el punto 72.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Hacienda y Presupuesto, de Salud Pública y de Educación, Cultura y Turismo que figuran en la hoja 7, correspondientes a los números de orden del 85 al 97.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 774/11, 788/11, 789/11, 790/11, 813/11, 828/11, 833/11, 1269/10, 297/11, 1084/10, 641/11 y 648/11, 672/11 y 769/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

EF T4

– Los señores concejales Roberto, Maldonado (S.), Caputo, Cúntari, Rojas, González y De Benedetti dejan constancia de sus votos negativos en los puntos 89 y 91; el señor concejal Antelo, en los puntos 89, 91 y 96 y el señor concejal Arena en el punto 89.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: quisiera hacer una aclaración. He hecho un resumen sobre una de las licitaciones que estamos tratando ahora, referida a distintos medicamentos, porque desde hace varias sesiones venimos tratando ofertas únicas en materia de salud y ya desde el año pasado muchos concejales solicitaron modificaciones en el sistema licitatorio para que esto no ocurra. Esos consejos que varios concejales nos dieron acá fueron tenidos en cuenta, en algunos casos con buenos resultados y en otros no tanto.
El motivo de esto es que cuando se tratan licitaciones en las que el municipio solicita medicamentos de distinta índole, que no pertenecen a un solo laboratorio, suele haber falta de oferta en algunos de ellos.
A pesar de haber tomado los recaudos necesarios como pedían muchos, suele suceder –y seguirá ocurriendo que nos vamos a encontrar con licitaciones que tienen ofertas únicas en algunos de sus renglones. El resumen que les comentaba dice así: sobre un presupuesto oficial de 4.373.000 pesos, por el que se llama a licitación, se adjudicaron en forma directa por mejor oferta 2.256.651 pesos, y los renglones que figuran en la licitación como Anexo 1 de únicos oferentes por 844.875 pesos. Como les comentaba, estos 4.373.000 pesos están divididos según los pedidos de cada una de las áreas prestatarias de salud, el hospital, la maternidad, el geriátrico, las UAP, el Instituto Bignone, la Dirección de Epidemiología y Zoonosis.
El decreto de llamado a licitación N° 16, de especialidades medicinales, es de fecha 10 febrero de 2011. Sobre un presupuesto de 4.373.000 pesos, que fue publicado en distintos medios –tanto en el boletín de la provincia de Buenos Aires, en Ámbito Financiero y en Sucesos se han pedido las cotizaciones para las cuales se ha invitado a la totalidad de los proveedores inscriptos por distintos medios, aparte de la publicación, se ha hecho a través de internet y de la página web del municipio, donde constan todas las invitaciones que se hicieron. Esto es importante porque se ha invitado a todas las empresas que son proveedoras del municipio. Absolutamente a todas. En el momento de compra de pliegos se compraron 28 pliegos, pero no todos ellos se presentaron a ofertar. Se presentaron 22 de los 28 pliegos retirados. Esto significa que muchas veces, a pesar de invitar al ciento por ciento de los proveedores municipales, no todos se presentan después a la licitación. Cuando se abren los sobres se hacen las comparativas de ofertas. Estamos hablando de que ya pasaron un par de meses, ya que esto fue en mayo. De los 4 millones y pico se adjudica por 2.256.000 pesos, y el resto son renglones únicos.
Más allá de estos datos, que uno los dice en forma de resumen, lo importante de esto es que a veces, aun tomando todos los requisitos y recaudos que se necesitan para el primer semestre de una licitación de medicamentos, a pesar de haber invitado por distintos medios –ya sea por nota o por mails a todas las empresas, no todas se presentaron. Se supone que si compró el pliego lo más probable es que se presente porque tiene un costo importante, que generalmente es del 1 por ciento de la licitación. Sin embargo, de los 28 que compraron pliegos, se presentaron nada más que 22. Por eso nos encontramos con ofertas únicas en distintos renglones de sectores de salud.
Entonces, quería comentarles esto a aquellos que tomaron la decisión de votar en forma negativa, es decir, que aun habiendo hecho los mecanismos que muchos concejales pedían en este recinto, en la práctica a veces es imposible resolver estas cuestiones, por razones económicas o de disponibilidad de medicamentos o de productos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Señor presidente: con respecto al punto 95, por el que la Comisión de Educación, Cultura y Turismo adhiere a la Declaración de la ONU sobre el Decenio de Acción para la Seguridad Vial, si la presidenta de la comisión y la otra concejal autora del proyecto están de acuerdo, solicito que se invite a las Madres del Dolor para hacerles entrega del proyecto en este recinto. Me parece que la tarea que ellas desempeñan es suficientemente valorada como para que nosotros la acompañemos de manera activa.

Sr. PRESIDENTE.- De acuerdo, señora concejal.
Se va a votar los dictámenes contenidos en la hoja 7, números de orden del 85 al 97, dejando constancia del voto negativo de los señores concejales Roberto, Maldonado (S.), Caputo, Cúntari, Rojas, González y De Benedetti en los puntos 89 y 91, del señor concejal Antelo, en los puntos 89, 91 y 96 y del señor concejal Arena en el punto 89.

– Se aprueban en general y en particular.

Turno 5. MT.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 8 del Orden del Día, correspondientes a la Comisiones de Educaciónn y Cultura, de Obras Públicas, de Transporte y Tránsito, y de Industria y Comercio, de número de orden del 98 al 112.
Tiene la palabra el señor concejal Giménez.

Sr. GIMÉNEZ.- Señor presidente: como presidente de la Comisión de Obras Públicas, a pedido de algunos señores concejales, retiro el expediente 471/11 del punto 107, para realizar algunas modificaciones y llegar a un acuerdo.

Sr. PRESIDENTE.- Ya estaba retirado el expediente 417/11 del punto 99, y ahora se retira el 471/11 del punto 107.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 656/11, 222/11, 229/11, 267/11, 321/11, 329/11, 363/11, 1521/10, 777/11, 510/11, 753/10, 1425/10, y 1872/10.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quería dejar constancia de mi voto negativo en el punto 98, del artículo 2°. Después quería hablar de los puntos 100 y 102. Son dos expedientes que presentan vecinos linderos a la propiedad de Alsina 3073, que se aprobaron en el año 2009, una excepción en zona R2 permitiendo vivienda colectiva. En aquella sesión yo explicaba que los vecinos no estaban de acuerdo, que me decían que sí. Explicaba además, que tenía fundamentos que no tenían nada que ver con la realidad. Pero bueno, se intentó beneficiar al señor Orlando Vila, propietario del predio.
Esta Ordenanza fue aprobada, promulgada, presentaron los planos y se inició la obra. Como todos saben que las excepciones tienen que ser precisas y exactas, tienen que decir qué se está excepcionando. Ahí habían varias situaciones, la densidad, el uso de vivienda colectiva en un barrio R2, y cuando esto va al Departamento Ejecutivo, en ese momento usted era el presidente de la Comisión de Obras Públicas, tiene tres plantas, planta baja y tres pisos, que no lo permite el Código, y eso no está exceptuado. A pesar de eso, la Dirección de Obras Particulares, hace una interpretación de la Ordenanza diciendo que como estaba el plano en el expediente, de hecho estaba exceptuada la cantidad de pisos.
Como no hay excepciones de hecho, sino de derecho, y esto se lo expliqué a los vecinos que deberían hacer la acción, en realidad lo que se aprobó no está de acuerdo a la Ordenanza. El plano está aprobado, y la obra está en ejecución, pero no cumple la Ordenanza. Obras Particulares dice en la respuesta a la comisión, lo que yo acabo de decir, lo mismo que me dijo a mí la directora de Obras Particulares. Por eso yo quiero dejar constancia de mi voto negativo en los puntos 100 y 102, porque en realidad es un tema que no está resuelto, o sea, lo resolvió mal el Departamento Ejecutivo, y hay un perjuicio porque hay una cantidad de pisos que no está de acuerdo a la norma. Y además quiero dejar constancia de mi voto negativo en los puntos 106 y el 108.

– Deja constancia de su voto negativo en punto 98 en el artículo 2°, y en los puntos 100, 102, 104, 106, y 108 el señor concejal Antelo.
– Dejan constancia de su voto negativo en los puntos 100, 102, 106, y 108, los señores concejales Rojas, Cúntari, González, y De Benedetti.
– Deja constancia de su voto negativo en los puntos 100, 102, 103, 104, 105, 106, y 108, la señora concejal Maldonado.
– Deja constancia de su voto negativo en los puntos 100, 102, y 108, la señora concejal Caputo.
– Deja constancia de su voto negativo en los puntos 100, 102 y 106, la señora concejal Maenza.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, la hoja número 8, los puntos 98 al 112, con el retiro de los puntos 99 y 107, dejando constancia de los votos negativos del señor concejal Roberto en el punto 98 en el artículo 2°, y los puntos 100, 102, 106, y 108; del señor concejal Antelo en el punto 98 en el artículo 2°, y los puntos 100, 102, 104, 106, y 108; del señor concejal Cúntari en los puntos 100, 102, 103, y 108; del señor concejal Rojas en los puntos 100, 102, 103 y 108; de la señora concejal Maldonado en los puntos 100, 102, 103, 104, 106, y 108; de la señora concejal Maenza en los puntos 100, 102, y 106; de la señora concejal Caputo en los puntos 100, 102, y 108; del señor concejal De Benedetti en los puntos 100, 102, 106, y 108; y de la señora concejal González en los puntos 100, 102, 103, y 108.

– Se aprueban en general y en particular.

JR – T 6

Sr. ROJAS.- Señor presidente: ¿me podría indicar cuál fue el resultado de la votación? Le formulo la pregunta porque en este momento no están todos los concejales en el recinto y se anticiparon 9 votos por la negativa en los puntos 100, 102, 106 y 108.

Sr. PRESIDENTE.- En el momento de la votación estaban presentes, señor concejal.

Sr. ROJAS.- ¡No es así, señor presidente! Hace unos cuantos minutos que varios concejales se ausentaron del recinto.

Sra. GONZÁLEZ.- Hay cuatro concejales que no están en el recinto, señor presidente.

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó 9 votos por la negativa y 11 por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor concejal?

Sr. ROJAS.- Ahora sí, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Industria y Comercio que figuran en la hoja 9, correspondientes a los números de orden del 113 al 127.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 374/11, 673/11, 689/11, 700/11, 781/11, 816/11, 2024/10, 38/11, 232/11, 336/11, 443/11, 519/11, 578/11, 587/11 y 601/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

– A continuación, dejan constancia de su voto negativo los concejales Roberto, Antelo, Cúntari y Rojas, en el punto 120; la concejal Maldonado en los puntos 120, 121, 122, 125 y 126; los concejales Mongiat y Vannelli en los puntos 119 y 122 y los concejales Maenza, Maldonado (G.) y Lencina en los puntos 119, 121, 122 y 125.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: simplemente quiero señalar que en el dictamen del punto 122 se ha deslizado un error de tipeo, con lo cual el artículo 1° quedaría redactado de la siguiente manera: “Facúltase al Departamento Ejecutivo a recepcionar el trámite de habilitación del rubro taller de fabricación de medias”, en lugar de “fabricación de telas”.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar con la modificación propuesta por el señor concejal Ruiz, dejando constancia de los votos negativos anticipados por los señores concejales.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Industria y Comercio que figuran en la hoja 10, correspondientes a los números de orden del 128 al 133.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 699/11, 757/11, 791/11, 793/11, 797/11 y 810/11.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

– A continuación, dejan constancia de su voto negativo los concejales Roberto, Antelo, y Rojas, en el punto 132; la concejal Maldonado en los puntos 129 y 133 y el señor concejal De Benedetti en el punto 129.

Turno 07 LK

– La señora concejal Maenza deja constancia de su voto negativo en los puntos 129 y 132.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo y Cúntari en el punto 132; de la concejal Maldonado en los puntos 129 y 133; del concejal De Benedetti en el punto 129; y de la concejal Maenza en los puntos 129 y 132.

– Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el siguiente punto del orden del día: Comunicaciones de la presidencia.
Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Me gustaría ver todas las comunicaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Solicito que el punto número 3 vaya en primer término a mi bloque por ser el autor.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Solicito que los puntos 1 y 2 pasen primero a nuestro bloque.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Pido que los puntos 4 y 5 se giren en primer lugar a mi bloque por ser la autora de los proyectos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.

Sr. DE BENEDETTI.- Me parece -puedo estar confundido– que uno de esos proyectos es de mi autoría. Después lo vemos.

Sr. PRESIDENTE.- Bien. Se procederá de acuerdo con lo solicitado.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE- Corresponde considerar el último punto del orden del día: Manifestaciones verbales.
Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Quería recordar que el 1° de julio se cumplió un nuevo aniversario de la muerte de Leandro N. Alem.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Me dijeron que ya le habían rendido homenaje al comienzo de la sesión, cuando todavía no había llegado, pero quiero recordar a quien fue una persona muy conciliadora y que integró este cuerpo. Tenía muchas ganas de vivir y venía a trabajar con oxígeno.

Sr. PRESIDENTE.- Todos lo recordamos con mucho cariño.
Si ningún otro señor concejal hace uso de la palabra, no habiendo más asuntos que tratar se levanta la sesión.

– Son las 11 y 1.

5ª SESIÓN ORDINARIA 16-06-11

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

5ª Sesión Ordinaria
16 de junio de 2011

PRESIDENTE: José David Menoyo.
SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.
—————————————————————————————————
Concejales presentes:
ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.

Turno 01 LK
– En Buenos Aires, a dieciséis de junio de 2011, siendo las 9 y 30:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de 23 señoras y señores concejales, se declara abierta la quinta sesión ordinaria del octogésimo octavo período de sesiones.

HOMENAJE AL EX INTENDENTE CARLOS ALBERTO LÓPEZ

Sr. PRESIDENTE.- Quería comentarles, aunque creo que todos lo saben, que el sábado falleció el señor Carlos Alberto López, que fuera intendente democrático de mayo de 1973 a 1976. Todos sabemos lo que ocurrió en 1976.
Si están de acuerdo, propongo que hagamos un minuto de silencio en su recuerdo.

– Los señores concejales y el público presente, de pie, guardan un minuto de silencio.

Sr. PRESIDENTE.- Muchísimas gracias. (Aplausos.)

HOMENAJE AL Dr. ARTURO UMBERTO ILLIA

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cúntari.

Sr. CÚNTARI.- En estos días se cumple el aniversario del derrocamiento de quien fue un gran presidente: Arturo Illia. Estaba recordando muchas cosas que he vivido por mi edad biológica y haciendo un ayuda memoria de lo que ocurrió en aquella época.
Esta es la última sesión ordinaria del mes y quiero recordar que el 28 de junio de 1966, hace 45 años, fue derrocado un presidente constitucional de los argentinos, el doctor Arturo Illia. Un presidente al que llamaron lento, que nos había llevado a un crecimiento económico del 9 por ciento anual y que había mejorado notablemente los niveles de distribución del ingreso, retomando políticas sociales y sanitarias implantadas por el primer peronismo, como la copa de leche, que fueron arrasadas por los “libertadores” del 55.
Fue un presidente que había llevado a la universidad al mejor nivel académico de su historia y logrado el presupuesto educativo récord, al destinar el 25 por ciento del presupuesto nacional a la educación. Un presidente que junto al doctor Oñativia proyectó una sabía ley de medicamentos para proteger la salud de los argentinos y no los bolsillos de los laboratorios
Illia asumió con el 25 por ciento de los votos, con un peronismo proscrito que tuvo más del 21 por ciento de votos en blanco por orden de Perón, pero abrió el espacio político y ya para 1965 había en el Parlamento un bloque peronista considerable
Estos hechos democráticos provocaron su caída el 28 de junio de 1966. Se resistió a ser derrocado y llamo salteadores nocturnos a sus enemigos y les dijo que sus conciencias se lo iban a reprochar. Fue derrocado con el apoyo incondicional de los factores de poder, entre ellos claramente la iglesia católica.
Llego entonces la Revolución Argentina encabezada por Juan Carlos Onganía, que cuando asumió adhirió inmediatamente a la Doctrina de Seguridad Nacional, difundida en América Latina por los Estados Unidos frente al peligro, según se decía, del ejemplo cubano.
Con Onganía llegó el ministro de Economía Adalbert Krieger Vasena, que implementó un programa económico que benefició a las grandes empresas. Se implantó un régimen de censura a la prensa y a todas las manifestaciones culturales, hasta la lírica, ya que prohibió la ópera Bomarzo, de Manuel Mujica Láinez y Alberto Ginastera.
Señor presidente: es triste recordar lo que le pasó a nuestro país. Un mes después del golpe se intervinieron y ocuparon militarmente las universidades, se hizo una depuración académica que dio comienzo a una fuga de cerebros y una crisis en los claustros de la cual todavía no nos recuperamos, y se llegó a controlar el largo de las faldas y el pelo de los chicos con la brigada de moralidad encabezada por el comisario Luis Margaride.
Con esta breve reseña quiero homenajear a quien fue un gran presidente argentino, un hombre austero, capaz y honesto pese al mote de lento y tortuga, como lo llamaron los factores de poder que lo derrocaron. Nada más, señor presidente. (Aplausos.)

MANIFESTACIONES

Sr. PRESIDENTE.- Le pedí al concejal Antelo, y él accedió, que hiciera una aclaración por un problema que hubo con un concejal, pero que nos involucra a todos.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Como lo dije ayer en la reunión de presidentes de bloque, por un mail que han recibido todos los concejales…

– Varios concejales hablan a la vez.
Sr. ANTELO.- Cada uno se hará cargo de lo que tiene.
Estos mails son una barbaridad. Se utilizan para pegarle a un concejal utilizando a un chico de 15 años, que es el hijo. Lo peor de todo es que no sabemos quiénes son, porque se escudan detrás de la denominación “Padres de Florida”. Dicen cosas muy hirientes para Carlos y su hijo. Son mentiras. Yo lo conozco a Carlos desde hace muchos años. Le dicen ladrón, delincuente. Pero mucho menos podemos permitir las cosas que dicen de su hijo.
Ayer a la tarde, después de la reunión de presidentes, con el concejal Rojas fuimos a hablar con la directora.

Ef t2
No fuimos a pedirle que nos dijera si el hijo de Carlos es bueno o malo, sino que le fuimos a decir que el último mail recibido el 14 involucra al colegio, porque parece que Carlos tiene mucho poder, que los chicos no tienen que decir nada de lo que hace el hijo y están amenazados los padres. La verdad que esto me parece una locura. Igualmente, la directora me dijo que con el chico no había ningún tipo de problemas, que tiene las cosas típicas de un chico de quince años. Inclusive, la nota que yo llevé se la dejé porque se la va a dar al inspector porque, repito, está involucrado el colegio. Si en el mail dice que el colegio está amenazado por Carlos, entonces, también está involucrado el colegio y mucho la directora. Y también lo estamos nosotros, porque estos señores empiezan el mail del día 14 diciendo que agradecen realmente la respuesta de apoyo dada y que quieren aclarar las cosas. El apoyo es al mail del 20 de mayo, que me imagino que lo deben haber leído, donde comienza esta historia.
Por lo tanto, lo que estoy pidiendo es que este Concejo Deliberante se expida porque me parece que estamos todos implicados. A pesar de que era un mail desconocido, o sea que nadie da la cara, una de las cosas que yo contesté a esta gente era que para hacer este tipo de denuncias había que ser bien nacido, dar la cara y decir los hechos. Hoy ellos dicen que por las amenazas de Carlos no lo pueden hacer. Yo tengo alguna idea, aunque no la puedo decir. Ya va a salir en todos lados, y creo que quien escribe esto es un sátrapa.
Entonces, pido que este Concejo Deliberante se expida sobre este tema.

Sr. PRESIDENTE.- Señor concejal: como le dije ayer, me solidarizo con este problema en el que hay un chico en el medio. Pero el Concejo no se puede expedir sobre un anónimo. Lo que usted tiene es un anónimo, que entiendo que es una preocupación del concejal. Si tenemos una referencia de alguna persona que tuviera que ver con eso no habría ningún problema.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: quiero aclarar también que este mail llegó al Partido Socialista, lo que quiere decir que en cualquier momento puede llegar a los medios. Y una de las preocupaciones era que lo que digamos nosotros en el Concejo no saliera en los medios. Prefiero que se difunda por intermedio nuestro y no de esta persona que escribe, ya que algún medio se va a acercar. Si bien es de autor desconocido, se sabe que los medios lo pueden publicar.
Entonces, solamente propongo que este Concejo Deliberante se solidarice con Carlos Roberto desmintiendo lo que dicen estos dos mails. Creo que eso se va a poder hacer.

Sr. PRESIDENTE.- Quería que se hiciera solamente esta aclaración y comenzar la sesión. En todo caso, al finalizar, daré el uso de la palabra al concejal que fue aludido.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en realidad se trata de tres mails. El primero fue mucho antes. Yo hablé en la sesión luego de aquel hecho y relaté que había ido a hablar con la directora, la vicedirectora y la preceptora, quienes me transmitieron lo que acaba de relatar Antelo. En aquel momento decían que tenían fotos, videos y demás. Se imaginan que mi hijo y la madre de mi hijo tienen una enorme preocupación y la madre de mi hijo, además, una gran indignación. Estoy tratando de que no salga en los medios a decir lo que ella piensa, más que nada para proteger a mi hijo. Yo vivo en la misma casa que nací, en el mismo barrio que me crié.
Cada vez que aparece un mail van agregando cosas. En el segundo, del 20 de mayo, decía que yo había amenazado a la directora y que si seguían con las denuncias iban a hacer expulsar de la escuela a todos los chicos; su padre había mandado el mail… difícil saberlo porque no conozco ni quiénes son y que le iba a sacar mi soporte económico a esa escuela. Es una escuela pública, y mi aporte es el pago de matrícula de la cooperadora. Una verdadera falacia.
Uno, que tiene tantos años en estas cosas, siempre duda en decir o no algo públicamente. Pero creo que esto traspasa todos los límites. Uno puede no hacer caso a un comentario o a un agravio, pero me parece que cuando se llega a estos límites de intromisión en la vida privada, ya es demasiado.
Cuando sea público espero que esto deje de existir. Por supuesto que tengo varias hipótesis aunque ninguna la puedo probar. Pero esto no nace de la nada; alguna intencionalidad tiene. Es difícil buscar cuál.
Cuando hace unos años me pasó el episodio sobre el aviso fúnebre, yo no pude conseguir por medio de la Justicia, de la Fiscalía, que se identificara de quién provenía. Entonces, la verdad que en este caso no hice ninguna presentación judicial para ver si se podía identificar al autor del mail porque con la experiencia que tuve supuse que iba a ser algo que no iba a terminar absolutamente en nada.
Obviamente, tengo la conciencia absolutamente tranquila. Conozco a mi hijo y a sus amigos. En el último mail hace referencia a una barra que se junta en la puerta de mi casa, que son chicos del barrio, que hacen cosas muy raras como jugar al truco, por ejemplo, una cosa rarísima, juntarse en la puerta, cosas rarísimas y graves que los adolescentes jamás hacen. Todos los chicos viven en la cuadra y los padres me conocen desde hace muchos años porque, como dije, nací ahí.
En el último mail mencionan mi domicilio, que además no es un secreto para nadie porque vivo en la misma casa, figura en el padrón, en el legajo de la municipalidad y en muchos otros lugares. Tampoco es una información secreta ni reservada. El que quiera averiguar dónde vivimos cada uno de nosotros puede hacerlo. Si cambiamos de domicilio todas las semanas puede ser que no nos encuentren.
Finalmente, agradezco al concejal Antelo por sus palabras y por lo que hace y a todos aquellos que se han acercado sin siquiera conocer a mi familia. Él tiene la ventaja de conocerme porque militamos juntos desde hace mucho tiempo, pero no ocurre lo mismo con otros concejales, por lo que les agradezco realmente.
Espero que esta sea la última vez que me suceda algo así. No quiero usar este lugar para hablar de estas cuestiones pero me parece que cuando se invade la vida privada, y sobre todo cuando hay un menor de por medio –ya que en alguno de los mails menciona el nombre de mi hijo se están pasando de la raya. Aparte, tengo un solo hijo varón y un solo hijo que va a la escuela secundaria, así que no hay que ser muy imaginativos. Y tengo a mi madre de 91 años, así que por supuesto que estoy muy preocupado de que lleguen estas cosas a sus oídos.
Hace 48 horas llegó este mismo mail al Partido Socialista del orden nacional.
Turno 3. MT.
Ahí involucra a dirigentes nacionales del espacio político en que uno se encuentra. Como que yo tengo un enorme poder como concejal, como que yo tengo un enorme poder como dirigente político, porque aparezco en alguna foto a nivel nacional. Eso me causa mucha gracia. Simplemente agradezco al presidente y a todos los señores concejales. Seguramente que sé lo que piensan, no creo equivocarme, más allá de las diferencias que podamos tener, por haberme dado esta oportunidad de decir estas palabras, muy contenido, pero… gracias.

Sr. PRESIDENTE.- Les pido que no se molesten. Arranquemos con la sesión. Éste es un tema particular del señor concejal Roberto. Arranquemos con la sesión. En Manifestaciones Verbales hablan de todo lo que quieran hablar.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2519, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.
ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2, 3, y 4 queden reservados sobre la mesa, que el punto 5 se gire a la Comisión de Salud, que el punto 6 sea girado a la Comisión de AJyL, que los puntos 7, 8, y 9 queden reservados sobre la mesa, que el punto 10 sea girado a la Comisión de Ecología, que el punto 11 quede reservado sobre la mesa, y que sea agregado a Asuntos Oficiales el expediente 809/11, y también quede reservado sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: respecto al punto 5, si el señor concejal Arena acepta el pase a comisión, voy a pedir que pase también a la Comisión de Gremiales, porque él no lo dijo, porque quiero recordar un compromiso de que iban a tratarse en la Comisión de Gremiales todos los temas que tenían que ver con los trabajadores municipales, y lamentablemente en la última reunión eso no se pudo hacer.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: pido que el punto 5 quede reservado sobre la mesa, y más allá de eso, en las manifestaciones que habíamos hecho ayer en la Reunión de Presidentes, si el mismo se decidía por este Cuerpo que fuera a comisión, habíamos acordado que fuera a la Comisión de Gremiales.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: y además quiero que quede reservado sobre la mesa el punto 6.
DONACIÓN MOBILIARIO ESCOLAR
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 748/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.
-Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN IMPRESORA, SCANNER Y MONITOR
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 749/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

Resulta afirmativa.
SERVICIO DE BANDA ANCHA A COMISARÍA DE LA MUJER
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 751/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Maenza. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

Resulta afirmativa.

REPUDIO A AMENAZAS DE MUERTE
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 775/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.
Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

Resulta afirmativa.

TAREAS INSALUBRES
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 779/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.
Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado Germán, Maldonado Silvia, Mongiat, Roberto, Rojas, y Vannelli.
– Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz, Terán.

Sr. PRESIDENTE.- 15 votos por la afirmativa, y 9 votos por la negativa. El proyecto pasa a la Comisión de Salud.

Hablan varios señores concejales a la vez.

Sr. ARENA.- Y Gremiales.

Sr. PRESIDENTE.- Se votó con la Comisión de Salud.

Sr. MALDONADO.- Se votó el tratamiento sobre tablas nada más.

Sr. ARENA.- Antes de la votación yo había pedido Gremiales.

Sr. PRESIDENTE.- Pero pidió votación nominal y quedó el Salud como estaba.

Hablan varios señores concejales a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: son personas de Salud. La declaración de insalubridad no es un problema de la Secretaría de Salud, es un problema laboral. El Reglamento dice que lo laboral, va a la Comisión de Gremiales. Es así. No pueden hacer porque se les ocurre Salud. A Salud tiene que ir, no decimos que a Salud no, pero a Gremiales tiene que ir, es un tema gremial, no sean arbitrarios.

Hablan varios señores concejales a la vez.

Sr. ROBERTO.- En la reunión de Presidentes se acordó Gremiales y Salud.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Están de acuerdo los señores concejales?
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: para hacer una aclaración, no hay problema en que vaya también a la Comisión de Gremiales. Si están todos de acuerdo hacemos la excepción, porque cuando se votó, no se votó que vaya a Gremiales. Yo pedí que vaya a Salud, cuando el señor concejal Roberto pidió, sus palabras fueron, creo no equivocarme: “si el autor del proyecto acepta, que vaya también a Gremiales”, y el autor dijo: “no, voy a pedir el tratamiento sobre tablas”. Ahí es donde se votó el tratamiento sobre tablas, con lo cual quedó inhabilitado el pedido de que vaya a gremiales. No es lógico que alguien diga que apoya que vaya a gremiales, cuando pide el tratamiento sobre tablas. Es lo contrario, no podemos ser incoherentes. Si yo pido el tratamiento sobre tablas, es porque no quiero que vaya a Gremiales.

– Hablan varios señores concejales a la vez.

D. R. T. 4
Sr. GNOFFO.- No hay problema alguno que vaya a Gremiales, aunque no se votó.
Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: creo que fui muy claro cuando pedí el tratamiento sobre tablas. Dije que de no ser aprobado, que fuera a la Comisión de Gremiales, tal cual…

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ARENA.- Si nadie quiere hacer uso de la interrupción que concedo, continúo.
Esto no debería ser motivo de discusión, porque ayer así se acordó en la reunión de presidentes. Avísenme si no se va a respetar lo que se consensúa en las reuniones, porque en ese caso no concurriré más.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ARENA.- También comprendo el trabajo de cada uno y que muchas veces al presidente de la bancada oficialista le toque defender hasta lo indefendible. Pero éste no es el caso, y me parece que fui muy claro en lo que dije. Una cosa es defender lo indefendible y otra inventar palabras que otro no dijo.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: estoy de acuerdo con lo que ha dicho el señor concejal Arena: ¿para qué realizamos la reunión de presidentes de bloque si después ustedes van a hacer lo que quieran?

Varios concejales hablan a la vez.

Sr. ANTELO.- No cambiamos nada en el recinto, señor concejal.

Sr. GNOFFO.- Ocho años cambiando…

Sr. ANTELO.- Usted sabe muy bien –porque se lo dije- que íbamos a pedir el tratamiento sobre tablas, aunque ustedes dijeran “no”. Se lo dije en la primera reunión de presidentes de bloque que tuve. Así que no mienta.

– Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces el expediente pasa a las dos comisiones: Gremiales y Salud.
Continuamos con el tratamiento de los Asuntos Oficiales.

SOLICITUD AL D. E.
(Discoteca Kheyvis)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 782/2011 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. GNOFFO.- Votación nominal, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, González, Lencina, Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.), Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.
Votan por la negativa los concejales Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 14 votos afirmativos y 9 negativos.
Como no se han obtenido los dos tercios de los votos, el expediente pasa a la comisión de AJyL.
SOLICITUD AL D. E.
(Campaña Solidaria)

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 783/2011 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Había un agregado, señora concejal?

Sra. CAPUTO.- Así es, señor presidente.

Sr. ROJAS.- Votación nominal, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente la moción formulada por la señora concejal Caputo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

Votan por la afirmativa los concejales Aleña, Arena, Bóveda, Caputo, Giménez, Gnoffo, González, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz, Terán y Vannelli.
Votan por la negativa los concejales Antelo, Cuntari, Roberto y Rojas.

Sra. SECRETARIA.- Se han producido 19 votos afirmativos y 4 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, queda aprobado el punto 7 con la modificación de la señora concejal Caputo.

Sr. ROBERTO.- ¡No se votó el expediente, señor presidente! Lo que se aprobó fue el tratamiento sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene razón, señor concejal.
En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: en cuanto a la modificación que iba a introducir la señora concejal Caputo, debo decir que ella levantó su mano para solicitar esa modificación, antes de que se votara. No es la primera vez que esto ocurre.
Cuando se trató el tema de la Comisaría de la Mujer en la zona Oeste, se pasó inmediatamente a votación sin que yo pudiera expresarme. Es una mala práctica, porque en otros momentos –cuando quieran los puedo aportar, porque los tengo debidamente anotados- no ocurrió lo mismo. Es decir que cada concejal se pudo expresar luego de la votación.
Seamos justos: la señora concejal Caputo levantó la mano para incorporar una modificación que ayer se consensuó en la reunión de presidentes. En el punto anterior se dijo que se perdía el tiempo en las reuniones de presidentes porque no se respetaba lo que se acordaba. ¿Ahora vamos a hacer lo mismo? Entonces, seamos coherentes.

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal Guardo: no me ha dado tiempo para que le dé la palabra a la señora concejal Caputo, a quien se la concedo ahora.
Sra. CAPUTO.- Señor presidente: es para efectuar un agregado que va a significar una modificación en el artículo 2º. El párrafo diría así: “Convóquese a través de los medios de difusión con que cuenta el municipio a las asociaciones sin fines de lucro u ONGs entidades, con la finalidad de que puedan participar de esta campaña solidaria.”
Acerco a Secretaría el agregado.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: comprendo la intención y las ideas de la autora del proyecto –concejal Caputo- en cuanto a la campaña solidaria. Sin embargo, en lo personal creo que ingresamos en una confusión de los roles del municipio. Hay muchas campañas de estas características que llevan adelante las ONGs en forma permanente no solamente para los vecinos de Vicente López, sino para vecinos de otras ciudades de la Argentina.

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El rol del Estado municipal no es impulsar una campaña de la que participen las ONGs. Esto es algo que yo no comparto; quizás no lo haga por mi formación política, pero en definitiva es mi opinión.
No resulta sencillo oponerse a una campaña solidaria, pero reitero que ese no es el rol del municipio ni de este Concejo Deliberante. Considero que de este modo se confunden distintas cuestiones. Uno podrá estar más o menos de acuerdo con los programas municipales, provinciales y nacionales, pero lo cierto es que hay una especificidad en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, en el de la provincia y en la Secretaría de este municipio. Entonces, reitero que ese no es el rol del municipio ni de este Concejo Deliberante.
Por estas razones algunos de los concejales con los que he hablado no estamos de acuerdo con el contenido del proyecto y, por eso, solicitamos que la votación se realice en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Respecto de qué punto pide votación nominal, señor concejal?

Sr. ROBERTO.- Del punto 7, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Es decir, del agregado.

Sr. ROBERTO.- No, señor presidente, sobre el proyecto, con el agregado incluido.

Sr. PRESIDENTE.- Pero ese punto ya fue votado y aprobado.

Sr. ROBERTO.- Lo que se aprobó por 19 votos afirmativos y 4 negativos fue el tratamiento sobre tablas. Ahora corresponde votar el proyecto, con la modificación propuesta.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: lamento la posición adoptada por el concejal preopinante, porque él mismo manifestó que le cuesta –supongo que como persona o como socialista- votar en contra de una campaña solidaria. Por tener esa pertenencia política, seguramente le debe costar mucho votar en contra de la solidaridad.
Por otro lado, este proyecto no confunde el rol que deben desempeñar las instituciones. Creo que todos tenemos en claro que el Concejo Deliberante está para legislar. Pero eventualmente, sin ningún costo, podríamos desarrollar esta idea de solidaridad, que no es nueva y sobre la que poco se ha hecho en el sentido de motorizar a las distintas entidades para que sirvan también como instrumento de ayuda.
Además, se deslizó la idea de que esto se podría estar haciendo para elegir a una ONG determinada. Sinceramente, lamento mucho que piense de esta manera.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: creo que ninguno de los presentes –ni los concejales ni ninguna de las personas presentes en la barra- se opondría a una campaña solidaria. Es problema es que como Estado estamos confundiendo nuestro rol. Esto es lo que me sorprende, sobre todo teniendo en cuenta la formación de algunos colegas. No podemos confundir el rol que tenemos como Estado municipal.
Recordemos que sobre todo durante la década del 90 también se confundió el rol que debía cumplir el Estado, al delegar muchas de sus funciones. Pareciera ser que el tufillo de los 90 se repite, al delegar estas cuestiones.
Nosotros no queremos delegar las funciones que son propias del rol del Estado, pero parece ser que los nuevos frentes políticos y las nuevas alianzas electorales están recordando aquella época delegando obligaciones que creíamos que nunca más pasarían por la mente de nuestra dirigencia política. Pensábamos que nuestra dirigencia política ya se había dado cuenta de que las delegaciones del Estado no se podían producir de la misma manera que en los 90.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: simplemente solicito que se cierre la lista de oradores y pasemos a la votación.

Sr. PRESIDENTE.- Antes de pasar a la votación, tiene la palabra el señor concejal Antelo, que ya estaba anotado en la lista de oradores.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: sólo quería transmitirle a la concejal que preferiría que disienta con nosotros y no que se lamente.

Sr. PRESIDENTE.- Si me permiten, quisiera solicitarle al concejal Gnoffo que nos indique qué vamos a votar.

– Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Lo que ocurre, concejal Antelo, es que hace un par de semanas se levantó una sesión y para que eso no vuelva a ocurrir me despierto muy temprano y por eso a veces vengo un poco dormido.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: en este punto se votó y aprobó la moción de tratamiento sobre tablas, quedando así habilitado el tratamiento del expediente. El proyecto fue debatido y ahora correspondería pasar a votar el proyecto con la modificación propuesta por la señora concejal Caputo.

Sr. PRESIDENTE.- Entonces, se va a votar el proyecto de resolución con la modificación propuesta por la señora concejal Caputo.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Aleña, Arena, Gnoffo, Caputo, Cúntari, Giménez, Gnoffo, González, Guardo, León, Maenza, Maldonado (S.L.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz y Terán.

– Votan por la negativa los señores concejales Antelo, Lencina, Maldonado (G.C.), Roberto, Rojas y Vannelli.

Sra. SECRETARIA.- La votación arrojó el siguiente resultado: 17 votos por la afirmativa y 6 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda sancionado el proyecto de resolución.
Se harán las comunicaciones correspondientes.

SOLICITUD DE CONTROL DE LOS REFUGIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar punto 8 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 784/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.
Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD DE INFORMES SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ORDENANZA N° 29.380, SOBRE CREACIÓN DEL DIGESTO NORMATIVO MUNICIPAL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar punto 9 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 785/11 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.
Sra. CAPUTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Caputo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Turno 06 LK
CONSTRUCCIÓN EN LA CALLE SAAVEDRA 3301, CARAPACHAY

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 11 de los Asuntos Oficiales, expediente 787/11, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se va a dar lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Solicito el tratamiento sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción de la señora concejal González. Se requieren los dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

REPUDIO A LAS AGRESIONES SUFRIDAS POR EL CONCEJAL JORGE TASSARA EN EL H. C. D. DE HURLINGHAM

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales agregados, expediente 809/11, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se va a dar lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Solicito el tratamiento sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción de la señora concejal González. Se requieren los dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Voy a leer el proyecto de resolución en su totalidad.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Tomo conocimiento de este proyecto de resolución en el recinto, así que no voy a hablar del fondo de la cuestión, más allá de que uno repudia cualquier tipo de agresión a un legislador. Pero tendríamos que rever, si la autora del proyecto está de acuerdo, el primer párrafo de los considerandos, que dice: “Que, cuando recuperó la conciencia, inmediatamente indicó al concejal por el Frente para la Victoria, Mario Petito como su agresor…”. Tenemos que repudiar este hecho, pero no el accionar de otro concejal, porque no sabemos cómo fue la situación.
Más allá de que seguramente habrá denuncias penales, como Concejo Deliberante no deberíamos poner este párrafo sino simplemente repudiar lo sucedido sin mencionar a la persona, porque no podemos dar fe de eso. El hecho de que el Concejo se expida sobre una persona de otro municipio que no conocemos, excede nuestras facultades.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Tiene razón el concejal Gnoffo. Aunque hubo testigos y hay una denuncia penal contra este concejal, me parece bien la observación y retiramos el primer párrafo de los considerandos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- El concejal Tassara es un amigo personal. Con respecto a la persona que se nombra aquí, están todos los videos y en este momento está en curso una acción penal. Lo que quería era agregarle a este proyecto el proyecto de declaración presentado por la Coalición Cívica en la Honorable Cámara de Senadores, que hoy va a ser votado.
El concejal Tassara sufrió una agresión cometida con malicia, porque primero lo toman del cuello, con lo que empieza a perder el conocimiento. Esto ocurre arriba de la escalera. Lo golpean en la cabeza contra una columna y después lo empujan. Los escalones son de hormigón, con baldosas y filo de acero en cada uno de ellos. La rampa es de hierro.
Él cae más o menos diez escalones y llega abajo desvanecido. Hay malicia y una intencionalidad de causarle un daño mayor, que gracias a Dios no sucedió. No nombremos a la persona a pesar de que se sabe quién es hasta que, como dice el concejal Gnoffo, esté probado.
De todas maneras, tenemos la obligación de pronunciarnos, no solamente porque nos puede suceder lo mismo sino porque no debemos causar daño a otro ser humano. Podemos acompañar el proyecto y armar un nuevo escrito con lo que hoy se va a votar en la Cámara de Senadores, donde están todas las pruebas.

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Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: la intención de mi proyecto es que este Concejo Deliberante se expida como lo ha hecho en este momento. Y coincido con lo que dice la concejal, que sobre la Cámara de Senadores todavía no está resuelto y no podemos acompañarlo. Quiero que se expida el Concejo Deliberante de Vicente López.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Con la modificación propuesta por el concejal Gnoffo?

Sra. GONZÁLEZ.- Sí, señor presidente.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto de resolución con la modificación propuesta por el concejal Gnoffo.

-Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario, con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se darán por aprobados.

– Se aprueba.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del siguiente punto del orden del día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: conforme venimos procediendo en las últimas sesiones, solicito que por Secretaría se enuncie el número de orden y de expediente y se vote por hoja completa, y si algún concejal necesita hacer uso de la palabra para referirse a algún expediente, que la solicite y se obrará en consecuencia.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración la moción formulada por el señor concejal Gnoffo.
Se va a votar.

– Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden del 1 al 11.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 213/11 HCD, 367/11 HCD, 662/09 HCD, 312/11 HCD, 2031/10 HCD, 653/11 HCD, 1404/01 HCD, 310/05 HCD, 1347/07 HCD, 78/09 HCD y 762/09 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 6.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: en igual sentido que el concejal preopinante, dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 6. Pero más allá de que voy a votar en contra, porque ya habíamos votado en contra de la ordenanza anterior, la original, la N° 27.423, quisiera pedir –porque sé que este expediente va a salir aprobado que haya una modificación que sea por última vez, porque no es la primera vez que se le han otorgado plazos. La anterior fue del 24/12/2008.
Repito: voto en igual sentido que el concejal Antelo pero estoy pidiendo que le hagan esa modificación, porque se le está dando constantemente…

Sr. PRESIDENTE.- Concejal: vótelo en forma negativa y listo.

Sr. ROJAS.- ¡Por favor! ¡No me diga cómo tengo que votar! ¡Lo único que falta es que a esta altura me digan cómo tengo que votar!

Sr. PRESIDENTE.- Le pido disculpas, concejal.
Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 6, con la misma salvedad que acaba de hacer el concejal Rojas: a la señora ya se le dio un plazo de 180 días y con los otros 180 días para que regularice se convierten en 360. Así que pido que sea la última vez que pide una excepción, que se atenga a la reglamentación.
Dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 4, 5 y 6.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quiero aclarar que más allá de lo que uno vote, aunque no nos crean tratamos que la ordenanza salga lo mejor posible. Entonces, aunque no acompañemos la ordenanza, pedimos la modificación porque queremos que salga de la mejor manera posible. Es un aporte constructivo a la ordenanza que se va a aprobar.
Por lo tanto, dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 6.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 5.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cúntari.

Sr. CÚNTARI.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 6.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 5.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto, Antelo, Cúntari y Rojas en el punto 6, de la concejal Maldonado (S.) en los puntos 4, 5 y 6 y de los concejales Maenza y Maldonado(G.) en el punto 5.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden del 12 al 22.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1165/09 HCD, 1018/10 HCD, 1697/10 HCD, 1953/10 HCD, 2001/10 HCD, 2007/10 HCD, 2008/10 HCD, 151/11 HCD, 158/11 HCD, 346/11 HCD, y 348/11 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 22.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO (S.).- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 20 y 22.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo del concejal Rojas en el punto 22 y de la señora Maldonado en los puntos 20 y 22.

– Se aprueban en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden del 23 al 36.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 380/11 HCD, 624/09 HCD, 1746/10 HCD, 227/11 HCD, 316/11 HCD, 353/11 HCD, 430/11 HCD, 433/11 HCD, 605/11 HCD, 667/11 HCD, 669/11 HCD, 680/11 HCD, 694/11 HCD y 737/11 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 23.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 28.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto negativo de la concejal Maldonado en el punto 23 y del concejal Antelo en el punto 28.

– Se aprueban en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de orden del 37 al 44.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 750/11 HCD, 524/11 HCD, 546/11 HCD, 561/11 HCD, 588/11 HCD, 610/11 HCD, 624/11 HCD y 701/11 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Turno 8. MT.
– Dejan constancia de su voto negativo en los puntos 40 y 43, los señores concejales Antelo, Roberto, y Rojas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en los puntos 40 y 43, y pregunto si en el punto 39 llegó aquí la autorización del consorcio para este permiso, que no lo hemos tenido.

Sr. PRESIDENTE.- ¿Le puedo responder luego?
Tiene la palabra el señor concejal Cúntari.

Sr. CÚNTARI.- Señor presidente: en este expediente se habló de los módulos de estacionamiento, y yo firmé el dictamen, pero con el artículo 3° incluido. Si se exceptúa de los módulos de estacionamiento en ese artículo, no estoy de acuerdo y no votaría el punto 40. Habíamos hablado de no exceptuar los módulos de estacionamiento.

Sr. PRESIDENTE.- Vota negativo el punto 40.
Tiene la palabra la señora concejal Maenza.
Sra. MAENZA.- Señor presidente: yo no lo tengo firmado, pero se había pedido que no se exceptuaran los módulos de estacionamiento, y después salió el dictamen así, con lo cual adelanto mi voto negativo en el punto 40.
Sr. PRESIDENTE.- Hoja número 4, del punto 37 al 44, con los votos negativos de los señores concejales Roberto en los puntos 40 y 43, Antelo en los puntos 40 y 43, Cúntari en el punto 40, Rojas en los puntos 40 y 43, Silvia Maldonado en los puntos 40 y 43, y el voto negativo de la señora concejal Maenza en el punto 40.

Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- El siguiente punto del Orden del Día se refiere a las Comunicaciones de la Presidencia.
Hay un solo punto, el expediente 269. ¿Están de acuerdo, necesitan alguna información? Que vaya va a comisión.

Resulta afirmativa.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- El último punto del Orden del Día se refiere a las Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra la señora concejal Terán.
Sra. TERÁN.- Señor presidente: el próximo domingo es el día del padre, así que en principio quería desearles a todos los presentes en el recinto un muy feliz día del padre. Aprovechen a pasarlo con la familia, que es el lugar de donde sacamos la energía para realizar esta actividad.
Referido a lo que manifestó el señor concejal Antelo en un primer momento, creo que no es necesario que este Cuerpo le dé un momento a personas que tan ruinmente, y creo que nos ha pasado a muchos de nosotros como concejales, atacan desde las sombras. Creo que el señor concejal sabe del respeto, porque uno lo manifiesta todos los días a través de su accionar cotidiano. Para uno es molesto cuando involucran a la familia en cualquier evento, ya sea manifestándose delante de la casa, o involucrando a nuestros hijos, que no tienen responsabilidad de las actividades que nosotros realizamos. El mejor homenaje que le voy a hacer al señor concejal, es no darles ni un minuto a personas que atacan nuestra vida privada desde la oscuridad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: referido al tema del señor concejal Roberto, cuando mandan estos mails tan viles, que atacan a menores para influir en los padres que tienen la responsabilidad de llevar adelante lo que piden los vecinos, le digo al señor concejal Roberto que él se ha ganado la autoridad que tiene, aparte de ser concejal, por su conducta. Yo no le di un abrazo o me acerqué a él porque no le quise dar entidad a las personas que tratan de influenciar con estas cosas tan bajas, atacando a los hijos o a las familias de los concejales o de tantas personas públicas. Trato de no darle entidad, de no darle lugar.
Pero quiero decirle al Concejo Deliberante, que hay programas, hay sistemas, para determinar si un mail no debe ingresar, y sale un alerta en su domicilio de mail a la persona que lo está enviando, que está siendo investigado y va a ser llevado a la Justicia. Debemos inmediatamente ponernos en contacto con las personas que pueden colocar estos sistemas, en resguardo de nuestros derechos civiles como personas públicas. A pesar de nuestras diferencias políticas, no debemos dar ningún flanco débil para que nuestras familias sean atacadas por nuestras responsabilidades.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: desde la bancada oficialista nosotros venimos planteando algo parecido, más allá de buscar algún sistema para el ingreso de los mails. Me parece muy bien que tomemos conciencia de esta situación, porque se vienen sufriendo situaciones parecidas desde hace muchos años. Inadaptados de la política, con ideas no son compartidas por todos. Puede pasar, seguramente va a seguir pasando por más sistemas que hagamos. Lo que quiero decir es que es bueno que empecemos a tomar conciencia de lo erróneo que es utilizar estas metodologías con fines políticos, porque todos hemos sufrido de alguna y otra manera, situaciones similares.
Desde el señor intendente, que le hacen manifestaciones en la puerta de su casa, molestando a su familia, manejadas por el sistema político de Vicente López, enviando a los vecinos. Como pegar en los postes de luz o en las cabinas telefónicas, las fotos de todos los concejales que habíamos votado el 23 de diciembre de 2004, como las direcciones de nuestras casas y nuestros teléfonos personales. Todo esto salió de empleados de los concejales, de gente de grupos políticos de algunos concejales.
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La verdad que lo habrán hecho con una intención política y no para que exista un daño personal. En definitiva, nosotros nos podemos mirar a la cara y decirnos algunos exabruptos. Luego pedimos disculpas y sabemos que todo queda acá, porque lo hacemos para defender nuestras ideas políticas, a veces acertadas y otras equivocadas. Pero nunca por atrás o mandando mails ni pegando afiches en la calle con el teléfono de algunos concejales.
Lo hemos sufrido oficialistas y opositores. No es patrimonio de un sector político. Entonces me parece que el sentido de responsabilidad –más allá de repudiar los mails y acompañar al señor concejal Roberto en lo que necesite, porque esto está fuera de discusión- debe llegar a la gente que depende de nosotros para que no hagamos por conveniencia lo que no nos gusta que nos hagan.
Es bueno tomar conciencia de ello. Seguramente ahora no tendremos más marchas a nuestras casas. En mi caso particular, no me voy a encontrar más con papelitos fotocopiados o impresos en el Concejo con la foto de mi casa y mi teléfono; seguramente no aparecerán más las fotos de los que votan tal o cual cosa, aunque no me importa que lo hagan, porque lo que expreso con mi voto lo respaldo con mi discurso. O sea que soy muy claro con las cosas que decido.
Busquemos el sistema y que el Concejo vuelva a ser lo que fue: una gran familia que haga que nos cuidemos de lo que puede afectar a nuestros seres queridos. El trabajo que realizamos debe quedar acá adentro. Podemos discutir y pelearnos, sin trasladar las diferencias políticas al ámbito personal. Si lo hacemos, vamos a darle de comer a aquéllos que llegaron a la política con la antipolítica, diciéndole a la gente: “Que se vayan todos.”.
A mi criterio, fue el mal de la política argentina. Con el “Váyanse todos.”, llegó gente que tenía estas prácticas para llegar. La política no es buena o mala, sino que es una sola. Son los hombres y mujeres que participan en ella los que la hacen buena o mala.
Con este caso como el del señor concejal Roberto, somos nosotros los que debemos comenzar a dar el ejemplo de adentro hacia fuera. ¿Para qué? Para que cualquiera sea la ideología política que uno le proponga al vecino, lo haga con altura.
Además, no se trata de un simple discurso que tenemos algunos cuando vamos a los medios y sostenemos que el mejor Concejo Deliberante de la provincia de Buenos Aires es el de Vicente López. Es cierto por un montón de razones, pero también a veces son verdades muchas cosas que se dicen porque justamente priorizamos los intereses políticos a los grupales de este Concejo. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más temas que tratar queda levantada la sesión.

– Es la hora 10 y 54.

27 septiembre, 2011

CONOCIENDO A LOS CANDIDATOS 6-10-2011

Filed under: General — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 11:34 pm

El 6 de octubre a las 20 horas en Urquiza 1460 Vicente López invitamos a los vecinos a CONOCER A SUS CANDIDATOS.
En ésta oportunidad se invitó a los candidatos a concejales-primero y segundo- y al primer consejero escolar,DE TODOS LOS PARTIDOS a la reunión que conjuntamente con la Asociación Padre Pablo Tissera se efectuara en la dirección mencionada.
Escucharemos sus propuestas y se harán por parte de los concurrentes preguntas por escrito.

PARTICIPÁ ES LA ÚNICA REUNIÓN DE ESTE TIPO QUE SE HACE EN VICENTE LÓPEZ

16 septiembre, 2011

INFORME ANUAL DEFENSORIA DEL PUEBLO

Filed under: Defensoria del Pueblo — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 1:32 am

El presente significa y se comprende como una síntesis del informe entregado en formato CD a cada uno de las Sras. y los Sres. Concejales con fecha 31 de mayo de este año.

I- INTRODUCCION

De acuerdo a lo establecido por el Art. 21 de la Ordenanza 11.591 de creación de la Defensoría del Pueblo de Vicente López, el Defensor debe rendir cuentas anualmente al Honorable Concejo Deliberante de la gestión realizada mediante el presente informe.

Este es el primero, que como Defensora del Pueblo presento ante este Honorable Concejo, teniendo en cuenta que atento a la fecha de mi asunción al cargo – 1 de diciembre de 2009 – versará de trece meses de gestión, comprendido por año calendario 2010 y diciembre de 2009. A lo largo del mismo me permitiré agregar referencias abarcativas también de lo que va del año 2011, al solo efecto de que esta honorable asamblea reciba un detalle pormenorizado de cuestiones que se plantean en este ámbito actualmente.

Quiero agradecer la deferencia de este cuerpo legislativo, a través de la Comisión de Enlace, al haber autorizado la realización del mismo en este 2011, dispensando hacerlo efectivo en mayo del año pasado por solo un mes de gestión.

Como lo expresara el día en que presté juramento como Defensora del Pueblo, lo asumí con la íntima convicción de creer que el diálogo, el entendimiento y el consenso son posibles. Que la palabra empeñada debe volver a tener valor entre las personas que la intolerancia y la confrontación sin medida solo exaspera los ánimos y genera conflictos de difícil solución. Expresamente quiero reafirmar estos términos como base y proyección a futuro de la institución.

II- EL DEFENSOR DEL PUEBLO

Las instituciones que deben informar o bien rendir cuentas de su gestión lo hacen no solo ante quien las controla sino también ante la ciudadanía, teniendo en cuenta que nuestro sistema de gobierno, según lo establece la Constitución Nacional en su artículo primero es Representativo, Republicano y Federal. Es decir, que el Defensor del Pueblo es elegido por el pueblo a través de sus representantes. Los funcionarios públicos tienen la obligación de publicitar los actos efectuados durante la gestión que se les ha delegado. El pueblo siempre debe estar informado. Dentro de este derecho detentado por la ciudadanía nos encontramos con el derecho civil de peticionar a las autoridades contemplado por nuestra Carta Magna en su artículo 14.

Es importante que el ciudadano entienda la figura del Defensor del Pueblo como una herramienta de garantía de derechos. Si bien es cierto que las Resoluciones del Defensor no son vinculantes, su propia naturaleza comprometida con el bienestar social, le otorga la legitimidad necesaria para poner al descubierto disfuncionalidades, irregularidades, incumplimientos o discriminaciones cometidas por cualquier órgano estatal, la cual podría generarle al administrador responsabilidades administrativas, jurídicas o políticas seguramente no deseadas por este. Cuando recomienda no debe juzgar sino desentrañar los motivos que han dado origen a la conducta que origina la vulneración de derechos, proporcionando los consejos que eviten conductas no deseables por parte de la administración. No es el Defensor del Pueblo un órgano protector de la administración pública, sino del pueblo. Es por ello que decimos que es la voz de los vulnerados, de las minorías y de los indefensos.

Entiendo a la Institución del Defensor del Pueblo como coadyuvante a una mejor gestión de gobierno. Este debe ser el gran objetivo de los Defensores del Pueblo, tomando como misión fundamental el control de gobierno en beneficio de los administrados. El Defensor del Pueblo no opina sobre decisiones políticas.

Desde mi entender, el Defensor del Pueblo no debe fiscalizar a los organismos del Estado, sino que deberá ejercer un control correctivo de los desórdenes administrativos. Deberá actuar en el momento del abuso y/o incumplimiento por parte de la administración pública, ya sea de oficio o a petición de parte, logrando el cese de tal conducta y prevenir que las mismas se repitan a futuro. En tal sentido, su actuar preventivo evitará lesiones a los administrados y al mismo tiempo eficiencia administrativa.

En esta materia es importante considerar que el Defensor deberá proteger al mas débil, entendiendo esta concepción como aquél individuo que no solo siente vulnerado un derecho, sino que posiblemente desconozca la existencia de un organismo que tiene la obligación de protegerlo. Por tal motivo es fundamental dentro de los objetivos que debe ocupar a los Defensores del Pueblo el de informar al ciudadano la existencia de la institución, su función y misión que desempeña dentro de una sociedad.

La figura del Defensor del Pueblo fortalece el sistema democrático, encauza la participación popular y se convierte en una efectiva herramienta de garantía de los derechos de la población.

Es fundamental concientizar al ciudadano respecto de la importancia de plantear su queja como una herramienta de participación popular, es decir, que entienda la queja como una buena práctica de las Defensorías del Pueblo. La queja es la primera forma de participación. Es el primer paso hacia la intervención de los organismos gubernamentales y/o sociales que se encargan del amparo de los derechos civiles de los ciudadanos. La queja representa el inicio de la actividad protectora de los derechos del vecino frente a actos, hechos u omisiones de la Administración. En el pasado, la queja no tenía efectos jurídicos; a partir de la aparición del Defensor del Pueblo, la queja tiene relevancia porque debe ser tratada, sustanciada y si es admitida puede modificar un acto administrativo y desde allí sentar las bases de una modificación reglamentaria de alcance general.

III- BUENAS PRACTICAS DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO EN VICENTE LOPEZ

El 26 de noviembre de 2009 presté juramento ante este Honorable Concejo Deliberante, como segunda Defensora del Pueblo de Vicente López. Debo reconocer que no fue una tarea sencilla la de ubicarme frente a una responsabilidad de tal magnitud. Luego de transcurrido un año y medio de gestión, interpreto que facilitaron mi desempeño los años de trabajo en la Institución que data del año 2001.

La relación del Defensor del Pueblo con el poder político es consecuencia de la acción o vínculo con vecinos y organizaciones que hacen al funcionamiento de la democracia, de manera tal, poder interpretar las diversas problemáticas sociales y sus contradicciones con el mayor rigor científico posible. Entonces simplemente fui desde lo general a lo particular, buscando permanentemente como eje conceptual: “la adaptación activa a la realidad”.

Desde este punto de vista he tratado permanentemente que cada acción e intervención llevada a cabo, debía ser estudiada y abordada desde la Ciencia Política y Social, dotándolas del mayor contenido teórico posible, con el claro objeto de encontrar una lógica que reúna el interés de la solución del problema, con la verdadera necesidad de arribar a la solución definitiva del mismo.

Este abordaje de la problemática diaria, me ha llevado en más de una oportunidad a presentarme en el lugar de conflicto, participando directa y decididamente en el intento de la solución del mismo.

Con este concepto ya un poco más claro, me atreví a desarrollar un Plan Estratégico de acción concreta. Es así que desde la Defensoría del Pueblo se comenzaron a efectuar una serie de entrevistas con Organizaciones, que de una u otra manera se encuentran relacionadas con los intereses individuales y colectivos que la institución protege. El objetivo fue colectivizar con estas organizaciones un análisis de la situación, una mirada de la sociedad e intercambios de opiniones, elaborando un hilo conductor de trabajo en red como parte de lo que denominaremos nuestro plan estratégico de trabajo.

IV – PLAN ESTRATEGICO

Este Plan Estratégico ha tenido tres etapas que podríamos denominar de formación, de proyecto y de ejecución.

1er Etapa: Análisis de situación. En principio se realizó un análisis de la realidad social mediante la implementación de diversas reuniones y entrevistas con la oficina de Amnistía Internacional de Argentina, con el Centro de Estudios Legales y Sociales, el Obispado de San Isidro, la Central de Trabajadores Argentinos de la Provincia de Buenos Aires, el Parlamento de la Tercera Edad de Vicente López, con Bibliotecas Populares, Sociedades de Fomento, Clubes barriales y Parroquias barriales, Establecimientos educativos y Vecinos en General. Como asimismo, diferentes reuniones con los responsables de dependencias municipales.

2da Etapa: Proyecto de Gestión Institucional. Nuestro proyecto de gestión se sustenta básicamente en:

• La atención Ciudadana.
• El tratamiento y jerarquización de temas vinculados a sectores vulnerables.
• La atención directa, in-situ, en situaciones de tratamiento especial.
• La judicialización de casos.
• El desarrollo y construcción de gestión de trabajo en temas de políticas sociales.

3er Etapa: Líneas de acción.

• Creación de una Defensoría con flexibilidad y dinamismo.
• Organigrama de la oficina en función del diagrama de trabajo establecido.
• Aperturas de Observatorios permanentes en políticas de niñez y violencia de género.
• Seguimiento del cumplimiento de los DD.HH en los internos del Complejo Penitenciario Bonaerense Norte.
• Seguimiento e intervención en expedientes municipales, formados por vecinos, sobre reclamos contra la administración pública municipal.
• Atención semanal a los vecinos residentes en la zona oeste del Partido en: la Sociedad de Fomento Barrio Gaynor, Villa Martelli; Capilla Virgen de las Gracias, Villa Martelli, Delegación Municipal de Carapachay; Delegación Municipal Munro; Delegación Municipal Florida Oeste.
• Firma de convenios de receptorías barriales en Bibliotecas y otras entidades de bien público.
• Apoyo y seguimiento del Centro de Mediación Comunitaria de la Defensoría del Pueblo de Vicente López.
• Recepción de derivación de casos desde las Fiscalías de nuestro Partido ante conflictos vecinales.

Esta Implementación del plan estratégico se llevo adelante desde las distintas áreas que actualmente funcionan en nuestra Defensoría del Pueblo.

Implementación del plan estratégico en las diferentes áreas de trabajo.

1- AREA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

Esta área está dedicada al control de la gestión desempeñada por parte del Departamento Ejecutivo Municipal, como ser cuestiones relativas al urbanismo, salud pública, servicios generales y educación.

Por ser la Defensoría del Pueblo un organismo de segunda instancia, se atienden todos aquellos reclamos, inquietudes o consultas ante la negativa o silencio de la administración pública.

En todos los casos, el funcionario de nuestra institución, llevará adelante un estudio pormenorizado del reclamo, solicitando informes a las áreas u oficinas involucradas, estudiando expedientes o realizando inspecciones si fuese necesario y toda otra actuación que la naturaleza del mismo amerite.

Una vez determinada la situación, se realiza un seguimiento hasta su completa solución, independientemente del tiempo que esto implique.
En algunas ocasiones se han aportado soluciones alternativas, o bien, tratándose de reclamos o inquietudes puntuales del vecino, se le otorga asesoramiento legal por parte de los abogados que integran la Defensoría.

En el caso de los servicios públicos llevados a cabo por la municipalidad o empresas concesionadas, a saber, prestación del servicio de higiene urbana, arbolado, luminarias, entre otras, además de lo ya expuesto, se estudian las obligaciones que surgen de los contratos de concesión firmados entre estos actores luego del proceso licitatorio y si estas se cumplen o si se requiere mayor control sobre las empresas por parte de las oficinas específicas.

Las denuncias por la prestación deficiente de estos servicios públicos son la causa de mayor desgaste por parte de los vecinos y fuente de preocupación de la Defensoría. Son temas de todos los días, la recolección de residuos, por ejemplo, al tratarse de una actividad cotidiana genera disconformidades periódicamente, es decir, hoy se recolectan residuos domiciliarios y mañana también, y junto con ello, el reclamo o la queja. En sentido contrario, la obra pública – más allá de los inconvenientes que provocan durante su ejecución-, son finitas, tienen un tiempo y una vez finalizada se resuelve el problema que le dio motivo, túnel bajo nivel ferroviario, desagües, apertura de calles.

2- AREA DE DERECHOS HUMANOS.

Esta área entiende de oficio o a pedido de parte en todas las cuestiones vinculadas a las posibles violaciones a los derechos humanos.

El abordaje de la temática de los Derechos Humanos en la Defensoría del Pueblo ha sido proyectado e interpretado de manera integral, basado en el respeto a las diferencias y el mejoramiento de la calidad de vida de las personas, promoviendo la educación para la autonomía, la justicia, tolerancia y equidad social.

Los Derechos Humanos no tienen rango, ninguno de ellos es más importante que otro. En el área se trabajan casos de violencia, discriminación, discapacidad, derechos sexuales y reproductivos, acceso a la salud, a la educación, a la vivienda, derecho a la identidad, derecho de familia, acceso a la justicia, servicio penitenciario, estado de los detenidos en comisarías y cualquier otra cuestión en la cual se vea vulnerado un derecho humano. El objetivo fundamental del área es su promoción, difusión y protección, aportando a la construcción colectiva de una sociedad en la que las diferencias no constituyan un factor de exclusión y discriminación. Promover y garantizar el ejercicio de los derechos, ya sean individuales o colectivos, resguardando la dignidad de los ciudadanos.

Es por ello que nosotros, los organismos de protección de derechos humanos, ponemos mayor énfasis en la atención, asesoramiento y tutela sobre todas aquellas cuestiones vinculadas a sus posibles violaciones. Para obtener un adecuado y eficaz abordaje de los mismos es preciso promover el trabajo en red como factor multiplicador de proyectos y resultados.

Desde el año 2003, la Defensoría del Pueblo de Vicente López trabaja sobre la base de un Programa de organización interna, cuyo objetivo es realizar una revisión crítica acerca de la teoría y práctica de los derechos humanos, integrando y considerando los mismos como derechos intrínsecos a la persona.

Luego de varios años de dar continuidad al mismo, entiendo que desde el año 2010 se logró su profundización y aplicación poniéndolo en práctica en diversas actividades mediante la implementación de Proyectos Institucionales.

Durante el curso del año 2010 se trabajó sobre seis ejes, que tendrán su continuidad en los años venideros.

1er eje: -Programa de Pasantías en la Defensoría del Pueblo. Este proyecto se desarrolló entre la Universidad de Buenos Aires, a través de la Facultad de Ciencias Sociales y la Defensoría del Pueblo de Vicente López, mediante la firma de un Convenio de Pasantías con el objetivo de instrumentar un sistema de Prácticas Pre-profesionales para estudiantes de la carrera de Trabajo Social de la Universidad de Buenos Aires.

2do Eje – Desarrollo de técnicas de abordaje en la problemática de violencia en instituciones educativas.

Nuestra Defensoría llevó adelante un taller en el Jardín de Infantes San Pablo del barrio La Habana de Villa Martelli, en el cual participaron padres y madres.

3er Eje – La Defensoría del Pueblo en el Complejo Penitenciario Bonaerense Norte.

A partir de diferentes reuniones con instituciones vinculadas a la problemática carcelaria, y que aquellos ciudadanos de Vicente López que han sido juzgados y condenados por la comisión de un delito en los Tribunales de San Isidro, que se encuentran alojados en el complejo penitenciario de referencia, nuestra institución desplaza su ámbito de actuación y aplicación para atender al vecino.

Durante el segundo semestre del 2010 los profesionales del área de la Defensoría del Pueblo, han llevado adelante en la Unidad Penitenciaria 47 una primera experiencia que tiene su continuidad durante el año en curso, consistente en el desarrollo de diversos talleres en los pabellones de mujeres y varones. Los mismos son coordinados con la Capellanía de la Unidad Carcelaria y con las autoridades de la Unidad 47.

Es aquí donde considero debo hacer un apartado especial en relación a la Puesta en marcha del sistema educativo oficial en las instalaciones de la Unidad 47.

Como consecuencia de la participación de nuestra Defensoría dentro de la Unidad nos sumamos al trabajo que venía desarrollando la Capellanía y acompañamos su labor mediante la Resolución 466 en la que se solicitó a los Departamentos Ejecutivos y Legislativos del Conurbano Norte de la Provincia de Buenos Aires, a gestionar ante las autoridades del Gobierno de la Provincia la puesta en funcionamiento del sistema educativo primario y secundario para todos los integrantes del Complejo Penitenciario Conurbano Norte.

Finalmente el día 22 de marzo del corriente año, con la presencia de los Ministros de Educación y de Justicia de la Provincia de Buenos Aires se puso en funcionamiento el sistema educativo primario y secundario de la Unidad Penitenciaria N° 47, lo que diera origen a que este Honorable Concejo Deliberante sancionara la Resolución 27/2011 mediante la cual destaca su beneplácito ante la puesta en funcionamiento del sistema educativo, para todos los internos. Sinceramente agradezco a todo el cuerpo legislativo por este apoyo y a la Comisión de Educación, Cultura y Turismo.

4to Eje “Programa de Promoción y Difusión de la Defensoría del Pueblo”.

El mismo tiene la finalidad de interactuar con las comunidades educativas primarias y secundarias, privadas y públicas del partido de Vicente López sobre el rol del Defensor, concientizando sobre los derechos que nos asisten como ciudadanos. Concretamente llevar adelante un ciclo de encuentros con el objeto de interactuar con los estudiantes, docentes y auxiliares acerca del rol del Defensor del Pueblo. Es aquí donde me permito realizar una autocrítica, ya que considero no haber desarrollado este proyecto adecuadamente, motivo por el cual durante el curso de este año se ha efectuado una invitación formal a las escuelas primarias y secundarias con el fin de que las mismas soliciten esta modalidad de encuentros. El día viernes pasado tuve una entrevista con la Jefa de Inspección de Escuelas del Partido con el fin de agilizar este proyecto. A veces la realidad de los conflictos cotidianos se superpone con actividades que son de esencial desarrollo por parte de las Defensorías del Pueblo.

5to Eje -Proyecto “La Defensoría en los Barrios.”

Ante la existencia de numerosos reclamos, quejas y consultas de vecinos del partido que no pueden ser canalizadas a través de la Institución por su imposibilidad de acercarse a la misma, en virtud de la situación geográfica y/o socioeconómica en la que se encuentran, la Institución se acercó a todos los habitantes del Partido.

Teniendo en cuenta nuestra experiencia, con la recepción de reclamos descentralizados en la zona oeste del Partido, se determina como indicativo que toda vez que las Instituciones se acercan al vecino, además de ser utilizadas, se transforman en una herramienta a su real medida.

Por tal motivo este programa se desarrolló en dos etapas: la primer etapa ha sido con el arribo desde el mes de febrero de 2010 de nuestra Defensoría a la zona oeste del partido con la finalidad de recepcionar reclamos semanalmente, lo que diera origen a que en nuestra estadística se refleje un incremento significativo de reclamos de la zona de referencia.

La segunda a través del dictado de la Resolución 464 que crea el Programa “Receptorias barriales de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Vicente López”, mediante la implementación y puesta en marcha en distintos organismos y/o entidades públicas o privadas de diferentes zonas del Partido, con las que se suscribirán los respectivos convenios de colaboración y asistencia recíproca.

6to Eje- Judicialización de casos. Toda vez que las obras sociales y/o empresas de medicina prepaga incumplan con las Prestaciones Médicas Obligatorias (P.M.O.), como ser la falta de entrega de medicación, prótesis, insumos hospitalarios, intervenciones quirúrgicas, estudios médicos, quimioterapia y tratamientos de utilidad para personas con discapacidad y una vez agotada la vía administrativa llevada adelante desde esta Defensoría, los vecinos de Vicente López son representados directamente ante el Poder Judicial por el área jurídica de nuestra institución mediante la interposición de una acción de amparo.

3- AREA DE SERVICIOS PUBLICOS

Recibe denuncias y se realizan actuaciones de oficio en las que se encuentren afectados derechos e intereses de los habitantes del municipio en su carácter de usuarios de servicios. Se diligencian ante los entes reguladores de servicios públicos las denuncias y reclamos recibidos, efectuando el seguimiento del trámite administrativo hasta su conclusión. Se presentan recursos administrativos ante los organismos de control. No obstante, es importante aclarar que La Defensoría del Pueblo no es un órgano de control de las empresas que prestan servicios públicos, ya que cada una de ellas tiene un Ente Regulador que las fiscaliza. La función de nuestra Institución debe ser entendida como el nexo entre el vecino y/o usuario y los organismos de control.

4- AREA DE MEDIACION COMUNITARIA. Un aporte a la convivencia pacífica.
Se vincula a las partes de un conflicto, suscitado entre vecinos, proponiendo para su resolución mecanismos no adversariales mediante las reglas y procedimientos de la llamada Mediación Comunitaria.
El Centro de Mediación Comunitaria (C.M.C.) es una de las áreas de la Defensoría en la cual se atienden a vecinos de Vicente López y de otros Partidos a fin de que de una manera voluntaria, amigable, confidencial y gratuita puedan resolver un conflicto que los involucra.

La capacitación de quienes integran el centro de mediación permite brindar a quienes recurren al mismo la exhaustiva información que una correcta decisión merece, fomentando la cultura de la paz, del consenso y de la no confrontación.

Uno de los objetivos de esta nueva gestión es continuar formando mediadores, por lo que ya se está organizando el dictado de un curso de mediación comunitaria y la realización de dos jornadas sobre el mismo tema.

Es de destacar que la totalidad de los integrantes del C.M.C. desarrollan sus tareas Ad Honorem prestando su servicio al bien común.

V- ESTADISTICAS

Las estadísticas reflejan algunos hechos que merecen ser destacados.
Durante el curso del año 2010 se ha incrementado el inicio de expedientes desde el segundo trimestre, ante la difusión del rol del Defensor del Pueblo en la zona oeste del Partido. Lógicamente este cambio se debe a la tarea que nuestra Defensoría ha llevado, lleva y llevará hasta el último día de mi gestión en distintos lugares de referencia.

En el año 2010 se han formalizado 2542 expedientes, solo superado por el año 2007 ante la gran cantidad de casos que en aquella oportunidad se formaron como consecuencia del retiro parcial que el estado nacional realizó de los subsidios a los servicios públicos.

Comparativamente con el año 2009 se incrementó el inicio de expedientes, durante el año 2010, en un 22 %.

Los reclamos que se refieren al municipio alcanzan al 39 % total. Dentro del restante del 61%, lo más relevante son las solicitudes de mediación con un 16 %, seguido por los reclamos contra empresas de servicios públicos que llega al 15%. El área de Derechos Humanos con un 13%, sin contar las consultas que arriban a un 10%.
En menor medida tenemos organismos provinciales con un 2%, organismos nacionales 1%, ferrocarriles 1%, propuestas 1% otros con un 2%.

Ante esta situación estadística se concluye que se le brinda al vecino un servicio que trasciende lo meramente municipal.

La distribución geográfica de los reclamos ha sido la siguiente:

Olivos: 27%.
Munro: 15%.
Florida Este: 17%.
Carapachay: 10%.
Vicente López: 9%.
Florida Oeste: 7%.
Villa Martelli: 5%.
La Lucila: 4%.
Villa Adelina: 1%.
Otros: 5%.

Si efectuamos la sumatoria de la zona oeste del Partido nos da un total de un 38%. Porcentaje que pretendo incrementar.

La distribución de los reclamos sobre áreas de competencia municipal fue la siguiente:

Servicios Públicos: 33%.
Obras Públicas: 13%.
Actividad Comercial e Industrial: 12%.
Tránsito: 10%.
Construcciones Particulares: 8%.
Medio Ambiente: 6%.
Salud Pública: 5%.
Administración Municipal: 5%.
Tributaria: 5%.
Social: 2%.
Educación y Cultura: 1%.

En relación a las quejas sobre empresas de servicios públicos la distribución ha sido la siguiente:

Telecom: 72%.
Edenor: 9%.
Gas Natural Ban: 6%.
Aysa: 5%.
Otras Telefonías: 4%.
Ferrocarriles: 3%.
Correo Argentino: 1%.

VI- CONCLUSION.

La concepción de esta estructura de trabajo pretende dotar a la institución del Defensor del Pueblo del mayor nivel posible de flexibilidad y dinamismo en el ejercicio de la función. Al mismo tiempo busca facilitar la capacidad permanente de adecuación de su estrategia de intervención a la heterogeneidad de las denuncias y a la dimensión de sus competencias institucionales, fomentando el trabajo en equipo y en red, procurando construir políticas de transformación de la realidad que lleven soluciones a la problemática de los vecinos.

Es difícil determinar sobre cual va a ser el resultado final de la implementación de este plan estratégico. De todas formas, puedo vislumbrar una mayor inserción de la institución en el funcionamiento diario en la sociedad de Vicente López. Comparativamente con años anteriores, la institución del Defensor del Pueblo en el ámbito del Municipio de Vicente López continúa creciendo cuantitativamente en relación a la cantidad de denuncias, consultas e intervenciones y cualitativamente en cuanto al resultado final de las mismas.

El Defensor del Pueblo es un mediador por excelencia y no puede ni debe ser neutral. Partiendo desde esta concepción- por distintas actividades y conflictos- participé activamente mediante el acercamiento entre vecinos y distintos representantes del Departamento Ejecutivo Municipal, recibiendo siempre de manera considerada, correcta y respetuosa mis opiniones en pos de arribar a la solución del conflicto. Realmente observo con beneplácito esta actitud ya que como todos sabemos el Defensor del Pueblo trabaja, observa y resuelve sobre los hechos, actos y omisiones de la administración pública municipal que no se ajustan a derecho.

Si bien sabemos que el Defensor del Pueblo nunca tiene la última palabra, escucha, mira, opina, peticiona, recomienda, se presenta en el lugar de conflicto y debe accionar con toda la firmeza con que lo avala la responsabilidad de su función. Nunca puede perder de vista el espíritu de solidaridad.

Con sinceridad debo aclarar que si en alguna oportunidad me he extralimitado respecto del rol que me ocupa, siempre ha sido en la búsqueda de ampliar aún más la protección del vecino, de manera tal de profundizar el desarrollo de la institución dentro de las estructuras de la democracia local cuando se abordan temas que tienen que ver con problemáticas vecinales, servicios públicos, políticas de género o de DD.HH.

Es importante destacar que esta Defensoría ha actuado con total y absoluta autonomía e independencia funcional como lo determina la Ordenanza de creación sancionada por este cuerpo legislativo (Ord. 11.591).

Siendo responsable del área de Servicio Públicos de esta Defensoría, toda vez que presencie los informes anules de mi antecesor, el Dr. Constenla, me resultaba un hecho significativo su referencia a esta situación. Hoy en mi condición de Defensora tomo real conciencia de la importancia que significa para la institución la no intromisión del Poder Político en el accionar de la misma. Posiblemente esta es la principal colaboración por parte de los actores políticos de Vicente López para con la Defensoría del Pueblo, respetar la Ordenanza de creación en la que a todas luces se expresa que éste “no recibe instrucciones de ninguna autoridad”.

Asimismo, destaco la madurez cívica, democrática y republicana del Departamento Ejecutivo de Vicente López quien ha cumplido y colaborado con las resoluciones y recomendaciones de esta Defensora del Pueblo como así también con el cumplimiento en tiempo y forma de los pedidos de informes y remisión de expedientes solicitados. Espero sinceramente que esto continúe así.

Permanentemente he sentido el respaldo institucional de este Honorable Concejo Deliberante y de cada uno de sus integrantes en particular. Este respaldo lo interpreto como fundamental y esencial hasta tanto se consagre la autonomía municipal por la que todos los Defensores del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires bregamos diariamente. Este respaldo es la única garantía de independencia e intangibilidad, para que los Defensores del Pueblo podamos cumplir con nuestra función de control y contemos con el respaldo necesario para obrar con total autonomía frente al poder político.

No puedo concluir este informe sin hacer mención al cumplimiento del Decreto 3679/1999, en relación a la entrega de las Declaraciones Juradas Patrimoniales a esta Defensoría, mediante el cual el Defensor del Pueblo detenta el registro, la guarda, conservación y custodia de las mismas.

Debo señalar que he tenido que explicar a algunos funcionarios municipales las funciones y atribuciones del Defensor del Pueblo, observando como contrapartida que muchos otros conocen su facultad acabadamente.

Otra cuestión que debo observar es la aclaración que tuve que realizar cuando se me solicitó la remisión “urgente” de la copia certificada de un expediente, por parte de un profesional del derecho de la municipalidad, perdiendo de vista que es el Defensor del Pueblo quien tiene la potestad de solicitar el expediente municipal y no viceversa, teniendo en cuenta que es éste quien controla a la administración- no recibiendo instrucciones de ninguna autoridad- de acuerdo a lo que establece el artículo 1° de la Ordenanza de creación de la Defensoría del Pueblo. (T.O. Ord. 11.591). Destaco esta situación teniendo en cuenta que durante doce años ningún funcionario ha efectuado un pedido de esas características.

De ninguna manera esto afecta juicios personales comprendiendo que el pedido se debió a la búsqueda de la solución del problema de un vecino y al desconocimiento de la función del Defensor del Pueblo por parte del funcionario.

Como contrapartida de esta situación debo destacar la presencia de Secretarios y Subsecretarios de este Municipio en nuestra Defensoría, quienes a partir de requerimientos-fundados en reclamos de vecinos- por parte de esta Defensora, se hicieron presentes en las oficinas de la Institución a fin de abordar el tema y posterior solución.

En la Defensoría del Pueblo se reciben también reclamos que generan mayor insatisfacción por parte de los vecinos del Partido. Estadísticamente, de acuerdo a los datos surgidos por el área correspondiente, el 33 % de las quejas contra el municipio se originan en el área de servicios públicos. Por tal motivo me permito destacar que en base a recomendaciones que he realizado durante el curso del año 2010 y sendos pedidos de informes efectuados al área de Obras y Servicios Públicos, he podido visualizar durante los últimos meses la prestación de estos servicios con mayor celeridad, es decir, corte de raíces, poda y extracción, a través de llamado de vecinos a nuestras oficinas e inspecciones llevadas adelante por personal de la Institución.

Como característica de abordaje de los diversos temas que llegan a nuestra Defensoría, esta Defensora como parte de la promoción del Plan Estratégico desarrollado con anterioridad, intenta estar presente en cada uno de los temas que considera son de relevancia. En pos de afianzar el acercamiento de la Institución a la zona oeste del Partido, abordando distintas problemáticas planteadas por vecinos del Barrio Las Flores, y ante la recepción de un pedido de informe, la Secretaria de Acción Social del Municipio coordinó un encuentro de esta Defensora con los funcionarios involucrados en las distintas problemáticas, como ser recolección de residuos, control de plagas, vacunación canina, desagües, conflictos vecinales, planes sociales, recreativos y educativos en el barrio, entre otros, con el fin de responder el mismo en una recorrida que se realizó en el lugar.

Asimismo destaco la tarea que se desarrolla, desde la institución, mediando entre el cuerpo de Delegados y los vecinos del Barrio Las Flores en pos de generar espacios de consenso en la difícil tarea que significa la adjudicación de viviendas en el mismo espacio territorial que habitan, conjuntamente con la Subsecretaría de Vivienda.

Mi deseo es mejorar la cantidad y calidad de atención en nuestra Defensoría, hechos que van de la mano de un mayor control y lógicamente de un arduo trabajo. Es preciso continuar con el proyecto de la Defensoría en los Barrios. Pretendo que todos los habitantes del partido de Vicente López sepan que en su municipio existe un verdadero compromiso social por parte de sus políticos ante la creación de esta noble institución, que la conozcan, la aprovechen y la tomen como propia y que utilicen los medios apropiados a fin de efectuar sus reclamos en el ámbito adecuado.

Continuar escuchando a los vecinos toda vez que esto sea requerido, ya que como expresara anteriormente el Defensor del Pueblo debe asistir al que menos tiene, al más débil, al desprotegido, al más necesitado espiritual o materialmente y al menos escuchado. Quiero concientizar al ciudadano de Vicente López que la queja representa el inicio de la actividad protectora de sus derechos frente a actos, hechos u omisiones de la Administración.

Otra autocrítica, que debo realizar, es el no haber podido institucionalizar de manera orgánica encuentros periódicos con el Honorable Parlamento de la 3ra. Edad, para lo cual ya instruí para el futuro próximo a uno de mis colaboradores para que de manera regular y sostenida en el tiempo se lleven adelante estas reuniones.

Con la finalidad de difundir la existencia de nuestra Defensoría tome la decisión de editar y publicar la revista informativa de la Defensoría del Pueblo de Vicente López, que será entregada a vecinos y a los alumnos del Partido a quienes se les brindarán charlas informativas dentro del marco del Programa de difusión del rol del Defensor del Pueblo, como así también, trípticos y afiches.

Asimismo, desde mediados de 2010 se ha actualizado y revitalizado la nueva página web de la Defensoría del Pueblo en la cual se exhiben en forma sencilla y practica las actividades que se desarrollan y las publicaciones de las resoluciones en forma inmediata.

Quiero expresar mi agradecimiento a las Organizaciones no Gubernamentales de Vicente López, quienes a través de su activa participación y comunicación aportan sus medios en la solución de cuestiones de interés de este municipio. Me permito destacar al Centro Comercial de Florida, al Obispado de San Isidro, la Agrupación de Vecinos de Vicente López, al Rotary Club de Vicente López, al Foro de Seguridad de Florida, Parlamento de la Tercera Edad, Cooperadora del Jardín de Infantes Provincial 914, Región Sanitaria V, Fiscalías de Olivos y

Villa Martelli, APOVILO, Registro Civil de Olivos, ANSES, Unidad de Enlace del Pami con las Defensorías del Pueblo, la Defensoría Civil, la Defensoría de Familia, la Defensoría Penal, y la Comisaría de la Mujer, entre otras.

La Defensoría del Pueblo desde sus inicios ha mantenido una fluida comunicación con el periodismo zonal, desde mi asunción me propuse profundizar la misma y abrir aún más la Institución a la labor periodística local. Considero tan importante el trabajo que se desarrolla desde la Defensoría, como su difusión y su crítica por parte del periodismo. Siempre esta Defensora entenderá como constructiva la crítica de los medios. Sin embargo, solo los vecinos darán el veredicto de mi función.

Si bien como todos sabemos la función del Defensor del Pueblo es unipersonal, es decir que la única responsable de todo accionar de la Institución es quien les habla, lo cierto es que sería imposible llevar adelante las actividades que acabo de mencionar sin un equipo de trabajo responsable y comprometido con la Institución.

Agosto, 30 de 2011.

Dra. María Celeste Vouilloud
Defensora del Pueblo de Vicente López.

12 septiembre, 2011

CONOCIENDO A LOS CANDIDATOS

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 11:45 pm

REUNION PÚBLICA

CONOCIENDO A LOS CANDIDATOS Y SUS PROPUESTAS

EL VIERNES 23 DE SEPTIEMBRE A LAS 20 HS EN PUNTO RECIBIMOS A

LOS CANDIDATOS A INTENDENTE EN LA SEDE DE LA FUNDACION

PADRE PABLO TISSERA UBICADA EN URQUIZA 1460 VICENTE LÓPEZ.

Escucharemos sus propuestas, entidades vecinales les harán conocer sus inquietudes respecto a temas puntuales y los concurrentes podrán hacer preguntas por escrito a los candidatos

ESTA ES LA DECIMOTERCERA REUNION DE ESTAS CARACTERISTICAS EFECTUADA POR LA AGRUPACION DE VECINOS Y ES UN ESPACIO PARA QUE LOS VECINOS CIUDADANOS PUEDAN CONOCER E INDAGAR A LOS CANDIDATOS

LA DEMOCRACIA SE FORTALECE CON PARTICIPACIÓN

NO TE LO PIERDAS PARTICIPA

4 septiembre, 2011

Escrutinio Definitivo Primarias 2011 en V. López

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:08 pm

ELECCIONES PRIMARIAS ABIERTAS,
OBLIGATORIAS Y SIMULTANEAS
14 DE AGOSTO DE 2011
Escrutinio Definitivo
JUNTA ELECTORAL
Provincia de Buenos Aires
DISTRITO: 122 – VICENTE LOPEZ
Electores Habilitados: 239088 Total Mesas: 684 – Escrutadas: 684 100,00%
PARTIDOS POLITICOS LISTAS INTERNAS
INT. MUNICIPAL CONCEJALES Y
CONSEJEROS
Votos %
132 – FRENTE POPULAR 39967 24,66
131 – FRENTE PARA LA VICTORIA LISTA 2 CELESTE Y BLANCA K 29463 80,98
131 – FRENTE PARA LA VICTORIA LISTA 4 CELESTE Y BLANCA K 5596 15,38
131 – FRENTE PARA LA VICTORIA LISTA 5 CELESTE Y BLANCA K 1275 3,5
131 – FRENTE PARA LA VICTORIA LISTA 7 CELESTE Y BLANCA K 51 0,14
131 – FRENTE PARA LA VICTORIA TOTAL 36385 22,45
137 – UNION PARA EL DES. SOCIAL CELESTE 25817 99,39
137 – UNION PARA EL DES. SOCIAL BLANCO 141 0,54
137 – UNION PARA EL DES. SOCIAL VERDE 17 0,07
137 – UNION PARA EL DES. SOCIAL TOTAL 25975 16,03
134 – FRENTE AMPLIO PROGRESISTA 15766 9,73
133 – COMPROMISO FEDERAL 10090 6,22
47 – COALICION CIVICA- A.R.I. ELEGI FUTURO 8276 98,21
47 – COALICION CIVICA- A.R.I. ELEGI FUTURO 3 151 1,79
47 – COALICION CIVICA- A.R.I. TOTAL 8427 5,2
1600 – NUEVO ENCUENTRO (NE) 8307 5,12
1603 – FTE.SOCIAL DE LA PCIA DE BS. AS. 7886 4,87
135 – FTE. IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJ. 5255 3,24
136 – PROYECTO SUR 4032 2,49
VOTOS POSITIVOS 162090 89,72
VOTOS EN BLANCO 16797 9,3
VOTOS NULOS 1772 0,98
TOTAL DE VOTOS 180659 75,56

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