BLOG de la Agrupación de Vecinos de Vicente López

29 septiembre, 2015

CONOCIENDO A LOS CANDIDATOS

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CONOCIENDO A LOS CANDIDATOS

EL 1 DE OCTUBRE A LAS 19.30 EN URQUIZA 1460 LA ASOCIACIÓN PADRE TISSERA Y LA AGRUPACIÓN DE VECINOS REALIZAN LA CLÁSICA REUNIÓN CON LOS CANDIDATOS A CONCEJALES
LA ENTRADA ES LIBRE Y GRATUITA Y EN ELLA LOS CANDIDATOS EXPLICARAN SUS PROPUESTAS Y LOS VECINOS PODRÁN PREGUNTARLES LO QUE DESEEN SOBRE SUS PLATAFORMAS.

LA DEMOCRACIA NECESITA EL APORTE DE TODOS Y LOS VECINOS CIUDADANOS DEBEMOS COMPROMETERNOS CON ELLA

EL 7 DE OCTUBRE EN EL MISMO LUGAR Y HORARIO LA REUNIÓN SERÁ CON LOS CANDIDATOS A INTENDENTE

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21 septiembre, 2015

10ª SESIÓN ORDINARIA 03-09-2015

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

10ª. SESIÓN ORDINARIA
3 de septiembre de 2015

PRESIDENTES: Carlos Sandá. Mariana Colela.
SECRETARIO: Rubén Néstor Aparicio.
SUBSECRETARIA: Graciela Zito.
———————————————————————————————————
Concejales presentes:
ANTELO, Norberto
ÁVALOS UÑATES, Claudia
CARRILLO, Javier María
CASSARO, Rosario
COLELA, Mariana
ENRICH, Diego
GONZÁLEZ, Alejandro
LEÓN, Guillermo
MALDONADO, Germán
MARCHIOLO, Ariel
MENÉNDEZ, Graciela
NOYA, Joaquín
PESA, Diego Hernán
PONCE, Nahuel
RENDÓN RUSSO, Antonio
RIAL, Leonardo
ROBERTO, Carlos
SÁENZ, Jazmín
SANDÁ, Carlos
VILLA, Natalia
Concejales ausentes:
CAPUTO, Paola (con aviso).
CHOCARRO, Marcelo (con aviso).
LENCINA, Alicia (con aviso).
RUIZ, Guillermo

Versión taquigráfica

TURNO 1. MT.
– En Olivos, Partido de Vicente López, a tres de septiembre de 2015, siendo las 10 y 01:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veinte señoras y señores concejales, se declara abierta la décima sesión ordinaria del nonagésimo segundo período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2637, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Solicito que los puntos 1 a 5 y los puntos 7 a 9, que figuran en Asuntos Oficiales queden reservados sobre la mesa. Y que el punto 6 sea girado a la Comisión de Transporte y Tránsito.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: los puntos 5 y 7 se unifican, pero no está la autora del punto 7.

Sr. PRESIDENTE.- La señora concejal Caputo ha sufrido una indisposición. En su momento el señor concejal Rendón Russo o la señora concejal Colela pedirán los temas a tratar.
Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

DONACION INSTRUMENTOS AL HOSPITAL MUNICIPAL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 722/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rendón Russo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE 22 TABLETS A JARDINES DE INFANTES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 761/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rendón Russo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

CRECIDA DEL RÍO DE LA PLATA. INFORME

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 744/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Carrillo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Ávalos Uñates, Carrillo, González, León, Maldonado, Marchiolo, Noya, Rial, y Roberto.
– Votan por la negativa los señores concejales: Cassaro, Colela, Enrich, Menéndez, Pesa, Ponce, Rendón Russo, Sáenz, Sandá, y Villa.

Sr. PRESIDENTE.- 10 votos por la afirmativa y 10 votos por la negativa. No reúne los dos tercios requeridos. Pasa a la Comisión de Seguridad.

PESAR POR LA MUERTE DE JORGE ARIEL VELÁZQUEZ EN LA PROVINCIA

DE JUJUY

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 745/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas, y de ser aprobada la moción, que pasemos a un breve cuarto intermedio.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Carrillo. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- El Cuerpo pasa a cuarto intermedio.

– Luego de unos instantes:
D. R. T. 2
Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
En consideración el proyecto de resolución.
Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: en primer lugar, voy a proponer una modificación en los considerandos, teniendo en cuenta que va a ser una resolución del cuerpo.
En el cuarto punto de los considerandos se dice que el bloque de concejales de la Unión Cívica Radical siente particularmente esta situación dolorosa por tratarse de un militante de nuestro partido, pero que sería igual de dolorosa si se tratara de un militante de cualquier otro partido, porque también somos militantes y militamos desde muy jóvenes por la vida y por la paz.
Tendríamos que reformular la redacción diciendo –tal vez- que este honorable cuerpo siente particularmente esta situación dolorosa por tratarse de un militante partidario, porque todos somos militantes y lo hemos hecho desde muy jóvenes por la vida y por la paz. Habría que sacar las referencias partidarias. Si están de acuerdo, luego acercaré a Secretaría la redacción definitiva.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rial.

Sr. RIAL.- Señor presidente: en el cuarto intermedio habíamos solicitado que se eliminen los conceptos que se vierten en el proyecto sobre violencia política. Más allá de solidarizarnos y dar nuestro pesar por la muerte del militante Jorge Velásquez, queríamos dejar en claro que todavía la Justicia no investigó el caso y no se sabe cuáles fueron las causales de la muerte de esta persona.
Como el bloque de la Unión Cívica Radical no ha eliminado los conceptos que se exponen sobre la violencia política, adelanto que nosotros vamos a votar negativamente el proyecto, además de solicitar que la votación sea nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: voy a solicitar que por Secretaría se dé íntegra lectura del proyecto, porque recién –en la reunión de presidentes de bloque- dijimos que nuestro bloque ha sido muy cuidadoso en la elaboración de este proyecto, porque nos parecía fundamental que se hiciera una referencia en este Concejo por la muerte de Jorge Velásquez.
No hicimos ninguna afirmación que bien podríamos haber hecho en términos de interpretaciones políticas. Nosotros repudiamos los hechos de violencia, sucedan donde sucedieran y sean quienes fueren los actores. De ninguna manera esto se puede tomar como una imputación hacia ningún sector.
Pido nuevamente que se dé lectura del proyecto.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señor concejal.

Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal León.

Sr. LEÓN.- Señor presidente: en general estoy de acuerdo con el proyecto, pero existe una contradicción cuando se dice que el hecho no ha sido esclarecido por la Justicia.
Por otro lado, habla de violencia política, cuestión a la que no se refirió el señor concejal Carrillo, quien mencionó la palabra “violencia”.
Si se sacara la expresión “política” hasta que se supiera si existe o tiene una connotación política lo que ocurrió, estaría de acuerdo con el proyecto. Además, el mismo proyecto habla de que no se sabe qué pasó y que se debe investigar.
Votaría afirmativo si quedara “violencia” en lugar de “violencia política”.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: desde ya que repudiamos toda violencia. Si esto sirve para que el proyecto sea aprobado por unanimidad, no tengo problema de quitar la expresión “política”, porque no altera mis convicciones, ya que repudio toda forma de violencia.
Hablamos de una forma de violencia, pero no tengo problema de retirar dicha expresión del artículo 2º que quedaría así: “El Honorable Concejo Deliberante de Vicente López expresa su más enérgico repudio a los hechos de violencia, sucedan donde sucedan y los sufra quien los sufra.”
Es lo que estamos dispuestos a modificar, con el fin de que el proyecto sea aprobado por unanimidad.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente el proyecto, con la modificación propuesta por el señor concejal Carrillo.

JR-T3

– Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Ávalos Uñates, Carrillo, Cassaro, Colela, Enrich, González, León, Maldonado, Marchiolo, Menéndez, Pesa, Ponce, Rendón Russo, Roberto, Sáenz, Sandá y Villa.
– Votan por la negativa los señores concejales Noya y Rial.

Sr. SECRETARIO.- La votación arrojó el siguiente resultado: 18 votos por la afirmativa y 2 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda sancionado el proyecto de resolución.
Se comunicará al Departamento Ejecutivo.

MANIFESTACIÓN DE REPUDIO POR LOS HECHOS ACAECIDOS EN LA PROVINCIA DE TUCUMÁN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 746/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada. Además, recuerdo a los señores concejales que en la reunión de presidentes de bloque se acordó tratar este tema conjuntamente con el que figura en el punto 7 de los Asuntos Oficiales, expediente 7560/15 HCD.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: hago moción de que ambos expedientes sean tratados sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rial.

Sr. RIAL.- Señor presidente: solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Carrillo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

Votan por la afirmativa los señores concejales Antelo, Ávalos Uñates, Carrillo, Cassaro, Colela, Enrich, González, Maldonado, Marchiolo, Menéndez, Pesa, Ponce, Rendón Russo, Roberto, Sáenz, Sandá y Villa.
– Votan por la negativa los señores concejales León, Noya y Rial.

Sr. SECRETARIO.- La votación arrojó el siguiente resultado: 17 votos por la afirmativa y 3 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración los proyectos de resolución contenidos en los expedientes 746/15 y 760/15.
Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: en este tema nuestro bloque nuevamente intentó ser cuidadoso en el momento de redactar el proyecto, porque sabemos la importancia que tiene el hecho de que una declaración de este tipo cuente con el apoyo de todo el cuerpo. Por eso –repito- fuimos sumamente cuidadosos a la hora de definir el modo en el que debíamos plantear las situaciones que nos parecen repudiables, evitando la tentación de tratar de hacer de esta cuestión una herramienta de especulación electoral.
En consecuencia, simplemente nos abocamos a describir los hechos que son preocupantes para la democracia argentina, vengan de quien vinieran. Digo esto porque es tan repudiable que se queme una urna si el que prende el fósforo es un radical, como si lo prendiera un peronista, un socialista, un hombre del PRO o una mujer de un partido vecinal.
El hecho es de tal gravedad que no es susceptible de ser o no condenado dependiendo de quién haya sido el autor. Lo mismo digo de la represión que sufrieron los ciudadanos tucumanos que se manifestaban de acuerdo con lo que la propia Constitución les reconoce como un derecho; sin embargo, fueron reprimidos por la policía de esa provincia.
Entiendo el juego de los diferentes roles en función de la participación en un cuerpo legislativo y político, pero creo que aun aquellos que manifestaron su oposición al tratamiento sobre tablas de este tema, comparten los contenidos de esta iniciativa. Si decimos que hechos como los ocurridos en la provincia de Tucumán no pueden pasarse por alto, creo que lo vamos a compartir todos los presentes; si señalamos que son de una gravedad de características desconocidas, ya que sus consecuencias son impredecibles, seguramente también es algo que todos vamos a compartir; si agregamos que la democracia se encuentra en serio riesgo cuando la voluntad popular se ve puesta en duda y mucho más grave aun cuando se queman urnas, no tengo dudas de que todos lo vamos a compartir, y si afirmamos que la democracia y los argentinos merecen un cambio de gobierno democrático en paz y en tranquilidad, todos vamos a coincidir.
Ayer escuché al diputado Lorenzino en un programa de televisión plantear la preocupación que existe en el oficialismo a nivel nacional por la forma en la que se debilita al futuro gobierno con todas estas cuestiones.
Entonces –entendiendo el juego de los diferentes roles-, me pregunto si no sería conveniente que fuésemos capaces de dar una muestra de madurez diciéndole a la ciudadanía de Vicente López que es a quien nos dirigimos- que el Concejo Deliberante, más allá de nuestras pertenencias políticas partidarias, repudia que algún energúmeno prenda fuego una urna y que, por eso, manifiesta su rechazo a cualquier acto que vulnere la voluntad popular en el momento del sufragio y a toda forma de represión a la manifestación pacífica de un pueblo. Me parece que esto a nadie le restaría nada y que a todos nos sumaría un poquito en nuestro rol de presentantes partidarios políticos y democráticos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marchiolo.

Sr. MARCHIOLO.- Señor presidente: me parece excelente este proyecto de resolución, mediante el cual se propone repudiar los hechos ocurridos en la provincia de Tucumán.
En mi opinión lo que ocurrió produjo un montón de sensaciones. La principal es la vergüenza, porque ver que con el voto de la gente se hace una fogata, es mucho más que una falta de respeto; eso es grave para el sistema. Por lo tanto, es bueno que el cuerpo empiece a dar estos debates, porque nosotros representamos a la ciudadanía de un municipio muy importante que tiene una voz muy fuerte que nosotros debemos aprovechar.
Por otra parte, cuando hablamos de fraude nos tenemos que referir a un montón de cuestiones.
Turno 04 LK
Le pregunto a cada uno de ustedes qué pasaría si, por ejemplo, en la provincia de Buenos Aires pudiéramos hacer la elección de intendente separada de la elección presidencial, porque esta boleta tiene más de un metro; votamos para el Parlasur, votamos presidente, gobernador, diputados. Es una ensalada. Cuando uno habla con los vecinos con los que se cruza, ve que no se acuerdan si votaron gobernador o diputados. Ese es un déficit que también se tiene que instalar como debate, porque no sé si lo que reflejó el resultado fue una discusión por el cargo de intendente o de gobernador, como merecería la democracia en estos tiempos.
Ya que el Concejo Deliberante se ocupa del tema, estaría bien que empecemos a hacer escuchar nuestra voz para pedir que en la provincia de Buenos Aires, las elecciones para gobernador e intendente se desdoblen y tengamos un voto bien fidelizado. Sería bueno que como cuerpo lo empezáramos a tomar en serio y que nos escuche el que nos escuche y si no, que sean nuestros vecinos los que se enteren que desde acá queremos plantear un mecanismo diferente.
La quema de la urna es la conclusión de muchas situaciones que hoy hacen muy difícil enfrentar un proceso electoral para aquel que no es oficialismo. Se hace imposible enfrentar a esos aparatos, ese poderío económico. La clase política y la sociedad tenemos que empezar a preguntarnos por el financiamiento de la política, porque eso también hace que se confunda la realidad en la que estamos viviendo. Así aparecen las florcitas y los globitos. Todos los usan; no es un cargo particular a nadie, porque el que no pone globitos baila con Tinelli. Parece que la campaña pasa por ahí y no por la discusión de ideas. Eso también contribuye a la confusión y nos saca a los que somos militantes, a los que abrazamos esta actividad desde hace años, cuando los partidos políticos tenían una vida en la que debatíamos, nos formábamos, y para enterarse de lo que pensaba un candidato solo había que escuchar.
Hubo voto electrónico en Salta y denuncia de fraude; boleta única en Santa Fe y denuncia de fraude; lista larga a nivel nacional y denuncia de fraude. Todo está viciado y la Argentina se merece – tal vez sea un poco tarde, porque me voy en tres meses pero voy a seguir militando – que Vicente López pueda dar el puntapié inicial para, por lo menos, hacer oír la voz de que en la provincia de Buenos Aires queremos votar separadamente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Esto que nos ocupa hoy en este Concejo sobre los hechos sucedidos en Tucumán no hace más que llamarnos profundamente a la reflexión respecto a la defensa que debemos ejercer permanentemente para que haya un Estado en democracia, para que las instituciones no se vean dañadas.
El principal canal de la ciudadanía en un estado de democracia es el voto libre y secreto. Eso sostiene a la república, pero hechos como este, que han tenido resonancia porque se quemaron urnas y se atentó contra la democracia, nos dañan a todos los argentinos. Si a esto le sumamos que el pueblo tucumano quiso manifestarse y lo saca la policía a palazos y tiros, nos preocupamos más todavía.
No quiero entrar en un debate, pero creo que es momento de que reflexionemos sobre lo que son los feudos. Algo tiene que ver con eso lo que mencionó el concejal preopinante al hablar de lo que pasa en algunas provincias. Quiero dejar bien en claro que debemos defender permanentemente que el voto en democracia es lo único que fortalece a la república.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Noya.

Sr. NOYA.- De lo que hablaron los concejales que me precedieron surge que algunos de ellos no saben de lo que estamos hablando: del proyecto que se presentó o de un supuesto fraude. No se sabe si quieren discutir el sistema electoral entero.
En .primer lugar, en nombre del bloque del Frente para la Victoria rechazamos abiertamente la represión en Tucumán contra la protesta popular. En términos personales, uno de los motivos que me acercó al espacio político en el que milito ahora fue que en 2003, en la Argentina dejó de existir la represión a la protesta popular.
Por otro lado, también rechazamos la quema de urnas y planteamos que se vuelva a votar en esas 44 mesas donde no se pudo ejercer la voluntad popular. Pero también quiero poner en contexto de dónde surgen estos proyectos: qué sucedió antes del proceso electoral en Tucumán y qué sucedió después, ante las supuestas denuncias judiciales que nunca existieron.
La justicia electoral tucumana tuvo observados varios de sus miembros por parte de la oposición. Esos miembros se cambiaron. Después hubo cuestionamientos de quienes ya habían perdido la elección. Se abrió más del 51 por ciento de las urnas frente a la existencia de diferencias en los telegramas de 600 mesas, que no llegan a representar el 20 por ciento de las urnas. Es decir que se abrieron bastantes más urnas que las reclamadas.
La presión política que se viene ejerciendo en la Argentina entiendo que viene atada a un proceso de desestabilización y de no reconocimiento de resultados democráticos. Sin importar el sistema electoral, que también se cuestiona, se denunció fraude en tres elecciones provinciales distintas con tres sistemas electorales distintos: se denunció en Tucumán con la boleta tradicional, se denunció en Santa Fe con la boleta única – uno de los candidatos, hoy a la mañana, siguió hablando de fraude, habiendo pasado dos meses – y se denunció fraude en Salta, donde se usa la boleta electrónica, que funcionó exitosamente tanto en esa provincia como en la Capital Federal.

GC t5
También quiero recordar que en los años 2009 y 2013 muchos de los actores que hoy denuncian el fraude contra el sistema electoral, cuando ganaron con ese mismo sistema electoral en la provincia de Buenos Aires –tanto De Narváez como Massa contra el supuesto aparato del oficialismo nacional, provincial y municipal no salieron a decir nada sino que salieron a festejar.
En esto quiero también reconocer lo que sucede en Vicente López: con este mismo sistema electoral, el oficialismo, el partido que hoy está haciendo denuncias en otras provincias ganó ampliamente. Y nosotros como oposición -me tomo la atribución de hablar en nombre de los tres concejales-, cada vez que nos preguntaron salimos a reconocer la victoria y no hablamos de fraude, con porcentajes en algunos lugares parecidos a los que hubo en donde se denunció fraude.
Me parece que en la Argentina la discusión está abierta en torno a cómo mejoramos las instituciones democráticas y la elección democrática que se sucede cada dos años. En eso hubo bastantes avances. Las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias son eso: la democratización asegurada desde el Estado a través de la pauta publicitaria, en un 50% repartido en partes iguales y en el otro 50% repartida en los porcentajes de votos que tiene cada partido, es algo que también se viene produciendo. Entendemos que al discutir esto en este momento, previo a octubre, no se está intentando buscar una solución sino embarrar la cancha, porque este debate claramente tiene que ser parte de la que tendrá que darse a partir del 11 de diciembre y que puede estar dentro de los planteos de las campañas de cada candidato. El problema es que hay candidatos que después actúan de manera distinta, como pasó con la policía comunal en 2013, que era un eje de campaña de un candidato en la provincia de Buenos Aires y después, cuando hubo que votarla, lo hicieron en contra en el Congreso provincial.
Voy a dar un par de datos más. En torno a la quema de urnas, estamos todos de acuerdo que hay que repudiarla. Pero también hay que decir que hay cuatro detenidos, uno de los cuales fue candidato de un partido político, mientras que el otro detenido es familiar de ese candidato. Me parece que también hay que decir que hasta ahora las denuncias fueron mediáticas; hasta el 28 de agosto el fiscal general de Tucumán no recibió ninguna denuncia concreta sino que solamente recibió denuncias laxas.
También hay que tener en cuenta algunos tuits irresponsables que estuvieron dando vuelta ese mismo día por parte de militantes políticos de algunos partidos. Me permito una cuota de humor ante algo bastante lamentable que sucedió: una pobre puerta fue baleada dos veces en dos años. Hace dos años en Trujillo, México, y hace un par de semanas en Tucumán. Creo que eso le quita seriedad al planteo, le quita seriedad que no haya habido denuncias judiciales en torno a esto. También hicimos este tipo de repudios cuando hace ya más de una década sucedieron hechos similares en Catamarca por parte del señor Barrionuevo.
Entonces, debemos aportar a la sociedad seriedad con respecto a lo que uno dice y hace. Y si se da este tipo de situaciones o se habla de fraude, hay que ir a la justicia electoral a denunciarlo o a la justicia penal, en caso de que corresponda, y no a los medios de comunicación amigos.
Se vienen elecciones provinciales como la del Chaco próximamente, o la del 25 de octubre. Esperemos que se pueda tener jornadas que vayan atadas al espíritu de paz y de llevar adelante esta democracia que ya cumplió 30 años y que esperemos que siga cumpliendo años y no que estén ligadas a estos procesos de desestabilización que se vienen dando.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.
Aclaro que le doy la palabra no solamente por ser autor sino que como estamos considerando dos temas, cada concejal puede hacer uso de la palabra en cada uno de ellos. Por esa razón es que le estoy dando nuevamente la palabra al concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: el concejal que acaba de hacer uso de la palabra empezó su intervención planteando que iba a poner las cosas en contexto. Respetuosamente le digo que, desde mi perspectiva, lo que hizo fue sacar de contexto por lo menos el proyecto que presenta nuestro bloque.
Si usted lee el proyecto se va a dar cuenta de que en ningún momento aparece la palabra “fraude”. En ningún momento hablamos de modificar el sistema electoral. Lo que estamos haciendo, señor presidente, es repudiar cada una de las cuestiones que el concejal que me precedió en el uso de la palabra manifestó que repudia: la quema de urnas -cualquiera sea quien prende el fuego-; él se refiere a quienes están presos y yo también sé quiénes son. Por eso, lo primero que dije fue que si el que prendía fuego era un radical. O sea que al primero que nombré fue a un radical. Es decir que lo que estoy repudiando no es que fulano o mengano queme las urnas sino que alguien -un energúmeno, dije antes- sea capaz de prender un fósforo para quemar la expresión de la voluntad popular.
Entonces, este proyecto manifestamos el repudio a la quema de urnas, del mismo modo que manifestamos en este proyecto el repudio a la represión y a cualquier mecanismo que altere la decisión del ciudadano mediante su voto. Igual que el señor concejal. Tal vez lo que él quiso decir es que va a votar favorablemente este primer proyecto y no el segundo, respecto del cual sí admito que tiene referencias a fraudes no denunciados, a situaciones no comprobadas, a pedido de modificación del sistema electoral, que más allá de que yo lo pueda compartir, no sé si viene a cuento en función de nuestra voluntad de repudiar los hechos acaecidos en la provincia de Tucumán en los últimos días.

Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta 1ª del Honorable Concejo Deliberante, concejal Colela.

Sr. CARRILLO.- No pongan nuestro proyecto en un contexto ajeno al que tiene. El contexto de nuestro proyecto es una denuncia de carácter amplio hacia la quema de urnas, hacia la alteración de la voluntad popular, lo que en algunas mesas ha derivado en nulidad, y nuestro repudio a la represión. Tan claro como lo plantea el proyecto, sin imputar responsabilidades a ninguno y llamando a la reflexión no solo los gobiernos sino a todo el arco político opositor.
Entonces, analicen este proyecto en el contexto que tiene. Ese es el pedido. Y si esto fue un planteo para justificar por qué van a votar favorablemente este proyecto en contra del segundo, entonces si lo tomo.

Sra. PRESIDENTA (Colela).- Tiene la palabra el señor concejal León.

Sr. LEÓN.- Señora presidenta: no estamos de acuerdo con los considerandos del proyecto del bloque de la UCR. Voy a leer una sola cosa: dice “que la Argentina se encuentra inmersa en un raro clima político y de una violencia inusitada.”
TURNO 6. MT.
Y dice: “Que lo que pasó en Tucumán es de una gravedad de características desconocidas ya que sus consecuencias son impredecibles.” Nosotros pensamos que con la ley de acople, con 1900 partidos políticos, con 25.000 candidatos, con 20 o 30 fiscales por mesa y el candidato Cano que habló específicamente de violencia, de quema de urnas y cosas que todos conocemos estamos generalizándolo a toda la Argentina.
Dice: “Que tiene que servir para reflexión del Gobierno”, cuando El Gobierno Nacional es el primer perjudicado, y el candidato a presidente Daniel Scioli también es el primer perjudicado por lo que sucedió en Tucumán. Entonces dice: “El Honorable Concejo Deliberante de Vicente López manifiesta su preocupación ante los lamentables hechos ocurridos en la provincia de Tucumán”. Estamos de acuerdo.
Y dice: “que afectan severamente a la democracia y sus instituciones”. ¿En dónde? Porque hay un problemita de redacción. Es en la Provincia de Tucumán. Y dice: “expresa su más enérgico repudio a los hechos de violencia política y social en donde sea”. Y que: “El Honorable Concejo Deliberante de Vicente López apela a la reflexión de los gobiernos a cargo del Estado en todos sus niveles del país, y a todo el arco político argentino, para que hechos como los sucedidos en la Provincia de Tucumán no se repitan en las elecciones generales del próximo 25 de octubre y nunca más en la Argentina”. Eso es curarse en salud, este es el artículo que más contradicción me genera.
No veo en el gobierno Nacional, y no veo en el arco político argentino, una preocupación, ni siquiera como fue dicho acá, de posibilidad de fraude. Quizás ninguno de los que estamos lo hayamos visto, pero leímos historia y sabemos lo que es el fraude. No hay fraude en la República Argentina, ni hubo fraude en ninguna elección. Sí acusaciones. Todos los que perdieron, y aún siguen todavía algunos en algunas provincias en que perdieron la elección, acusaron de fraude.
Por ese motivo no vamos a votar este proyecto en estos términos, aunque yo sé porque lo conozco al señor concejal Carrillo, que estamos de acuerdo en el fondo de la cuestión, pero la objeción es a lo que está escrito acá.

Sr. PRESIDENTE.- El señor concejal Carrillo le solicita una interrupción.

Sr. LEÓN.- Le concedo la interrupción y luego me voy a referir al otro proyecto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: lo que le planteo al señor concejal León – cuando él habla de que el artículo 3° es curarse en salud, y que él no ve ni en el gobierno Nacional ni en el arco político una preocupación por fraude – es que no estamos planteando fraude.
Estamos planteando llamar a la reflexión al Gobierno Nacional y los gobiernos a cargo del Estado en todos los niveles del país y a todo el arco político argentino, para que hechos como los sucedidos en la Provincia de Tucumán, no se repitan en las elecciones generales del próximo 25 de octubre ni nunca más en la Argentina. No estamos hablando de fraude. No sé cómo hace falta que lo explicitemos esto.
Pedimos que se reflexione desde todos los sectores. Cuando decimos, en un considerando que leía previamente, que la Argentina se encuentra inmersa en un raro clima político y de una violencia inusitada, nosotros no quisimos – insisto – sesgar este proyecto, pero cuando hay medios de prensa que están todo el día diciendo “viene el lobo”, estamos en un clima político raro. Hace 33 años que tenemos la posibilidad de trabajar políticamente, digo 33 porque empezamos en el año 1982 con la Multipartidaria y todo eso, y hemos pasado elecciones en distintos escenarios.
Permítanme que plantee que desde 1983 a la fecha, es la primera vez que me encuentro en un clima enrarecido. Está raro, no está como en cualquier situación de campaña electoral. Cada uno podrá hacer sus propias lecturas de qué le ven de raro, pero insisto, cuando hay medios de prensa que todos los días están diciendo “cuidado que viene el lobo”, son ellos los que nos están diciendo que hay que curarse en salud, y son ellos también los que están enrareciendo el clima.
Cuando hay “militantes políticos” que son capaces de prender fuego una urna, el clima está raro. Y termino para que continúe en el uso de la palabra el señor concejal León, agradeciéndole la interrupción que me permitió, pero quería referirme a estas dos observaciones que planteó, porque a él lo condicionan respecto de la posibilidad de aprobarlo.
Estoy aclarando no solo cuál es el espíritu sino cuál es la letra. Dice: “La Argentina se encuentra inmersa en un raro clima político y una violencia inusitada”, lo acabo de argumentar, y creo que él también lo va a poder compartir. Y en el artículo 3° no nos referimos a ninguna clase de fraude. Estamos pidiendo que los hechos sucedidos en la Provincia de Tucumán, no se repitan. Muchas gracias señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa en el uso de la palabra el señor concejal León.

Sr. LEÓN.- Señor presidente: justamente, los medios de comunicación, y específicamente un medio de comunicación, se ha ocupado de echar leña al fuego con esto, magnificando y generalizando a todo el país lo que está pasando. No se trata de que diga el nombre. Y también sus canales de televisión respectivos. Ahora paró, pero durante estos días, las 8 o 10 primeras páginas del diario hablaban de este tema, convocando a lo que finalmente sucedió, la unidad de la oposición.
Tanto presionaron que consiguieron que fueran todos los candidatos a Tucumán, una foto en la que no puedo entender cómo están mezclados al agua con el aceite, donde parece como que reaccionan y denuncian una catástrofe nacional, que no fue así.
El otro proyecto dice: “Manifestar el repudio por los hechos acaecidos durante la jornada electoral en la Provincia de Tucumán el día 23 de agosto”. Sí, pero después dice todo lo que dicen los diarios: “El secretario de seguridad de la Provincia aseguró que se denunciaron irregularidades con los telegramas oficiales, adulteración de software, incidentes violentos con intimación a fiscales y votantes.” Y que: “Hubieron distintas manifestaciones ciudadanas con presencia en las calles de la Capital Tucumana.”
Nosotros lo aceptamos, son manifestaciones legítimas, pero son cacerolazos de la oposición, que inclusive fueron presididas por el candidato Cano. Eso a mí tampoco me sorprende, porque no fue una cuestión espontánea en que salió todo el mundo a protestar por lo que había sucedido. La cuestión es que ahora se están aclarando los hechos, ahora se están aclarando los responsables, se están cortando las versiones.
La versión que estaba circulando ayer era que la presidenta de la Nación iba a intervenir la provincia de Tucumán y a llamar nuevamente a elecciones, que no es cierto, pero circuló en redes sociales y en medios de prensa. Es como decía mi compañero, el señor concejal Noya, embarrar la cancha.
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O sea, aprovechar todo eso para generar una situación particular y si el 25 de octubre los resultados no son los que ellos quieren, no les va a quedar más que prolongar sus discursos con un único argumento: el fraude.
Después se habla en el proyecto del silencio del gobierno nacional sobre las irregularidades y las represiones de ciudadanos. Debo recordarles lo que tuvo que rememorar el señor jefe de Gabinete de Ministros en relación con lo que pensaba Néstor Kirchner, que es público y notorio ante las manifestaciones en las calles, los cortes de calles y demás. Incluso, la entonces ministra Garré elaboró un protocolo en cuanto a que la policía debía estar desarmada, con un negociador que sea distinto al que comande el operativo. Fue impecable, a pesar de que todos nosotros tuvimos que aguantar piquetes y manifestaciones, pero no hubo que lamentar un herido o muerto. Incluso el señor jefe de Gabinete recordó lo que decía Néstor Kirchner: “Si vienen por la Casa de Gobierno, que la tiren abajo. Nosotros no los vamos a reprimir. Después buscaremos a los culpables, los detendremos y los juzgaremos.”
Hablan en el proyecto de falta de reglas claras e igualitarias que son desoídas por el Estado. ¿De qué hablan? ¿Del sistema de votación? ¿De la ley electoral? ¿A qué se refieren? En este momento no se puede hacer nada.
Todos saben que a esta altura no se puede cambiar el sistema. ¿Para poner la boleta única? ¿Para qué después el fiscal agregue unas cruces más? Esto fue motivo de acusaciones de fraude y de impugnaciones en un acto eleccionario.
El tema hay que analizarlo y reformularlo, pero no ahora. Creemos que esto es desprolijo –presentado por la concejal Caputo, que lamento que no esté presente-, por lo que es imposible que lo votemos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: lamentablemente, el 23 de agosto se produjeron hechos que atentan contra la democracia. Se quiere desvirtuar la cuestión en cuanto a que vamos por acá o por allá. “Fulano hizo esto, Mengano lo otro.”
Se atentó contra la democracia que reina en nuestro país desde hace treinta y tres años, lo que es una nación es poco. Pero si empezamos con estos problemas, no vamos por buen camino. Por ello, lo que debemos hacer es reconocer lo que pasó ese día: que se quemaron las urnas y que al pueblo se lo cagó a palos en la plaza.
¿Con qué legitimidad va a asumir el gobernador en esa provincia, luego de lo que pasó? Además, hay que hacerse cargo. Cuando yo era chico mi vieja me decía: “Hacete cargo.”
Digo lo mismo: hagámonos cargo los que debemos defender un estado de derecho y los que tienen la obligación y responsabilidad de que el comicio se haya desarrollado en paz.
Hoy venimos a repudiar y a manifestar, porque nos preocupan las situaciones que se produjeron en Tucumán, como en cualquier punto a lo largo y lo ancho de este país. Ya dije en mi primera intervención que esto atenta contra la democracia y la República. Entonces, háganse cargo y sean conscientes de lo que está ocurriendo, porque todos queremos vivir en una Argentina en paz.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rial.

Sr. RIAL.- Señor presidente: la verdad que debo decir que es muy inteligente un hombre como Durán Barba al lograr que hace dos horas estemos discutiendo acá temas que para nada tienen que ver con Vicente López.
Más allá de que no acompañamos el tratamiento sobre tablas del proyecto y de que repudiamos los actos de violencia –como ha dicho nuestro presidente de bloque, el señor concejal Noya-, tanto en lo que tiene que ver con la quema de urnas como con la represión en la marcha, lo cierto es que estamos en contra de discutir temas que nada tienen que ver con la realidad de Vicente López, porque se trata de hechos que debe investigar la Justicia Electoral. Lo mismo ocurre en el caso de Jujuy en cuanto a la investigación.
Estos proyectos los debemos colocar en un contexto que tiene que ver con la sensación que se trató de generar en las últimas semanas en el sentido de que hubo falta de legitimidad en la elección de Tucumán.
Las urnas quemadas –dejamos que investigue la Justicia, porque ya hay detenidos- tienen que ver con gente de la Alianza Acuerdo por el Bicentenario, que son los mismos que repudian lo que pasó en dicha provincia. Además, representan menos del 1 por ciento del electorado.
¡Se está queriendo pasar por alto a un candidato que ganó por más de 14 puntos! ¿Cómo pueden hablar de falta de legitimidad en una elección cuando las urnas fueron quemadas por la Alianza que se oponía al candidato del Frente para la Victoria, Manzur? Estamos hablando de alguien que ganó por más de 14 puntos. Néstor Kirchner asumió la Presidencia de la Nación con el 22 por ciento de los votos en 2003. ¿Cómo pueden hablar de falta de legitimidad? ¡Por favor!
El proyecto que se presenta habla del repudio a hechos que sin dudas son lamentables, pero están inmersos en un clima político y una violencia inusitada. Esto es verdad. Es un clima político raro, a partir del aprovechamiento que hace este genio del marketing Durán Barba, como he dicho antes. Lo hace junto al otro magnífico hombre de los medios de comunicación con el fin de generar la desestabilización de la que hablaba el señor concejal Noya en su discurso. Realmente quieren que el resultado de las elecciones del 25 de octubre no sea el que tienen que ser: que el Frente para la Victoria tenga un triunfo como el del 9 de agosto.
Hay una violencia inusitada en los medios de comunicación también, porque los golpes generan violencia como ocurrió en otras épocas en la historia argentina.
Voy a hacer un llamado a la reflexión para que nos aboquemos a discutir los temas que tienen que ver con la realidad de Vicente López. Los vecinos tienen problemas de inseguridad, con la infraestructura, con el Metrobús, con la salud y con lo que pasa en la zona Oeste que la gente no tiene dónde vivir con casas precarias.
Este cuerpo debe abocarse a las demandas y necesidades de los vecinos. Dejemos que estos temas los resuelva la Justicia, como ocurre en una democracia y en una República.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: si hace dos horas que discutimos este tema, en lo que a mí respecta nada tiene que ver con ese señor Durán Barba. No me representa ni me redacta libreto ni me dice lo que debo hacer en este recinto. No lo conozco ni lo quiero conocer.
Si estamos discutiendo hace dos horas es porque decimos todos que estamos de acuerdo, pero en realidad no estamos de acuerdo.
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Si todos repudiamos los hechos que decimos repudiar –tal como lo hace el proyecto- y discutimos a partir de eso, es porque algo no está bien. Habría que ver por qué discutimos durante dos horas si realmente estamos todos de acuerdo. Digo esto porque si todos estamos de acuerdo, tendríamos que terminar votando juntos de la misma forma. Sin embargo, eso no va a pasar, porque como dije en mi primera intervención, en este juego de roles muchas veces sostenemos posiciones que tienen que ver con intereses partidarios, que son legítimos, pero que nos condicionan a la hora de plantear las cosas tal como las sentimos.
Un concejal dijo que como me conoce, del mismo modo que conoce al concejal González, sabe cuál es el espíritu de este proyecto. Yo también lo conozco a él muy bien y sé que comparte hasta la última coma de esta propuesta. Pero en este clima enrarecido, al decir que se comparte el proyecto se supone que se va a obrar en consecuencia, es decir que van a aprobarlo, pero también admite la posibilidad que desde algún sector se incurra en cierto grado de especulación. Algún vivo podrá repartir una gacetilla y algún otro vivo podrá publicar un título que diga que el Frente para la Victoria de Vicente López repudia el accionar de Manzur, porque vivos –en realidad, imbéciles- hay en todos lados.
Por lo tanto, reitero que sería una buena señal hacia nuestros votantes y hacia nuestros vecinos demostrar que fuimos capaces de repudiar los hechos ocurridos en Tucumán, independientemente de los autores, porque no nos gusta este clima enrarecido, sea quien fuere el que lo enrarece, y que por eso llamamos a la reflexión a todo el arco político –oficialistas y opositores- para que hechos como estos no se repitan de cara a la elección de octubre, ya que necesitamos que las elecciones no sean objetadas en su legitimidad, como se está pretendiendo hacerlo ahora. En este punto, suscribo lo que mencionó el compañero Rial: ¿cómo se va a objetar la legitimidad del triunfo de Manzur, que ganó por el 14 por ciento de los votos? Esto no se puede hacer. Existen mecanismos democráticos que actúan de alzada.
Hecha esa aclaración, debo decir también que lo que no puedo convalidar es que alguien prenda fuego una urna, que se tiroteen fiscales y que se reprima una manifestación popular. En realidad, creo que ninguno de nosotros avala esas cosas.
Entonces, como un último esfuerzo para que este proyecto cuente con el apoyo de los veinte concejales presentes en esta sesión, formulo moción en el sentido de que el expediente 760/15, que figura en el punto 7, se vote sin el exordio –reconozco que su redacción a mí también me hace ruido , para lo cual habría que eliminar el artículo 2°. Con esta modificación creo que todos los concejales presentes estaríamos en condiciones de votar favorablemente ambos proyectos.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración la moción formulada por el señor concejal Carrillo.
Tiene la palabra el señor concejal Rial.

Sr. RIAL.- Señor presidente: desde nuestro bloque no tenemos problema con la moción que acaba de formular el señor concejal Carrillo, porque una de las cosas que más ruido nos hacía era el exordio del proyecto. De todos modos, nos gustaría que el artículo 1° hable específicamente de la quema de urnas que se produjo en la elección del 23 de agosto.

Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta 1° del Honorable Concejo Deliberante, concejal Mariana Colela.

Sra. PRESIDENTA (Colela).- Tiene la palabra el señor concejal Sandá.

Sr. SANDÁ.- Señora presidenta: creo que este debate venía bien encausado, hasta que el bloque que representa al oficialismo a nivel nacional empezó con los disparates a los que el gobierno nacional ya tiene acostumbrado al pueblo argentino. Digo esto porque de golpe apareció el argumento tradicional de ese sector: Clarín es el culpable de todos los males que tiene la argentina.
La verdad es que estamos acostumbrados a estas cosas de parte del oficialismo nacional: “Clarín tiene la culpa de todo”; “en Argentina tenemos un 5 por ciento de pobres y estamos mejor que en Alemania”; “la inseguridad es una sensación”, y todas esas mentiras que escuchamos permanentemente de parte del gobierno nacional. Pero hoy me encontré con la mayor ridiculez política de los últimos años: que el señor Durán Barba es el culpable de los males de las políticas electorales de la Argentina. Sinceramente, esto me parece de una ridiculez política absoluta.
Escuché atentamente el debate. Considero que fue una discusión muy rica que guió muy bien el concejal Carrillo y el oficialismo local, porque nos permitió debatir sobre los temas de fondo. Así lo manifestaron los concejales Marchiolo y Rendón Russo, cuando dijeron que esto tiene que dar lugar a un debate de fondo sobre los grandes temas que tenemos que encarar. Pero lo que hoy no se discutió aquí es del peor de los males que tiene el sistema electoral, lo cual ha sido reconocido incluso por muchos gobernadores del oficialismo, como el de Tucumán y como hace dos años también lo hizo el de La Rioja cuando pidió disculpas públicamente. Me refiero a la compra de votos por comida.
Al respecto, creo que mientras en esta Argentina se compre aunque sea un solo voto con comida es síntoma de que estamos muy mal. Mientras la dignidad de la persona se compre con un bolsón de comida, nos condena a lo peor, y todos sabemos quiénes son los que compran los votos con bolsones de comida, con puestos de trabajo y con dinero.
Esto es lo que quería dejar en claro, como así también que el señor Durán Barba nunca tuvo nada que ver con la política electoral, porque de eso no entiende nada y no quiere opinar al respecto.

– Ocupa la Presidencia el señor presidente del Honorable Concejo Deliberante, concejal Carlos Sandá.

Sr. PRESIDENTE (Sandá).- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Carrillo.

– Resulta negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda rechazada la moción.
Turno 09 LK
Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Es un pedido a los autores.

Sr. PRESIDENTE.- Lamentablemente, la autora no está.

Sr. CARRILLO.- Pero hay varias firmas.

Sr. PRESIDENTE.- Usted sabe que tiene que ser la autora. De todas maneras, uno de los coautores me está diciendo que no.
Se va a votar en forma nominal el punto 5, tomando como referencia la votación del tratamiento sobre tablas.

– Resulta de 17 votos por la afirmativa y 3 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado.
Se va a votar en forma nominal, en general, el expediente 760. Si están de acuerdo, repetimos la votación anterior.

– Resulta de 17 votos por la afirmativa y 3 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado en general.
En consideración en particular.

– Por 17 votos por la afirmativa y 3 por la negativa, se enuncia y aprueba el artículo 1°.

– Se enuncia el artículo 2°.

Sr. CARRILLO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el artículo 2°.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Cassaro, Colela, Enrich, Maldonado, Marchiolo, Menéndez, Pesa, Ponce, Rendón Russo, Sáenz, Sandá y Villa.

– Votan por la negativa los señores concejales: Antelo, Ávalos Uñates, Carrillo, González, León, Noya, Rial y Roberto.

Sr. PRESIDENTE.- Se registraron 12 votos por la afirmativa y 8 por la negativa. Queda aprobado el artículo 2°.

– Por 17 votos por la afirmativa y 3 por la negativa, se enuncia y aprueba el artículo 3°.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado en general y en particular. Se comunicará al Departamento Ejecutivo.
El punto 6 fue girado a la Comisión de Transporte y Tránsito.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 763/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rial.

Sr. RIAL.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Rial. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.
Si hay acuerdo, se tomará como referencia la votación del punto 3: 10 votos por la afirmativa y 10 por la negativa. No reuniendo el requisito de los dos tercios, pasa a la Comisión de Salud.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 764/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rial.

Sr. RIAL.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Rial. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.
Si hay acuerdo, se tomará como referencia la votación del punto 3: 10 votos por la afirmativa y 10 por la negativa. No reuniendo el requisito de los dos tercios, pasa a la Comisión de Salud.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y el correspondiente destino, de no haber observaciones se dará por aprobado.

– Se aprueba.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del orden del día: Dictámenes de Comisión,
Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Solicito que se traten por hoja completa y que se incorpore como último punto el expediente 607/15.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del orden del día, correspondientes a las comisiones de Administración, Justicia y Legislación General y de Transporte y Tránsito, números de orden del 1 al 11.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 363/15, 635/15, 637/15, 662/15, 663/15, 673/15, 692/15, 1405/11, 92/15, 204/15 y 264/15.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rial.

Sr. RIAL.- Como lo manifestamos en la reunión de Labor Parlamentaria, dejo constancia de mi voto negativo en el punto 1, debido a que las personas con capacidades diferentes están eximidas del pago y contempladas dentro del Sistema Único de Boleto Electrónico para utilizar el transporte público de pasajeros.

– Los concejales León y Noya dejan constancia de su voto negativo en el punto 1; los concejales Carrillo y González dejan constancia de su voto negativo en el punto 9.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- En primer lugar, quiero dejar constancia de mi voto negativo en el punto 9.
Respecto al punto 1, tuvo tratamiento en la comisión en dos oportunidades. Como dice el dictamen, tiene informe favorable de la Dirección de Discapacidad. Quiero agradecerle a la presidenta de la comisión la celeridad con la que se trató el expediente.
En cuanto al punto 3 – firmé el dictamen –, es un hecho muy importante para este Concejo Deliberante homologar un convenio que ya tiene varios años.

GC t10

Es consecuencia también de la lucha de muchas organizaciones sociales de este distrito, que casi desde la aprobación de la ley 13298 vienen batallando por este convenio, a veces en mucha soledad. Éramos pocos los que en 2004 o 2005 entendíamos que era una muy buena ley –por la situación de los niños y adolescentes y la protección de sus derechos-, que era un paso hacia adelante. Muchas veces no fueron escuchados. Recuerdo a Blanca Díaz, Marta Maenza, Walter Rojas, Antelo, quienes venían batallando por esta cuestión. Y más allá de que formalmente no es necesaria esta homologación, porque ya el Departamento Ejecutivo estaba autorizado, de cualquier manera me parece algo bueno para que quede clara la voluntad de este Cuerpo.
Están aquí presentes varios de los que militaron durante años por este tema. También logramos dar un organigrama al Centro de Niños y Adolescentes; un centro que más allá de que todos reconocen, cuando llega el momento de las decisiones no siempre los profesionales son reconocidos como corresponde, y el mismo convenio tiene dos puntos importantes; la cláusula 8 es más una expresión de deseos en la realidad, constitución del Consejo local, sé que en el Ejecutivo hay voluntad política de hacerlo, por lo menos eso expresan; y la cláusula 9 que tiene que ver con el fortalecimiento de programas sociales, que habla de un redireccionamiento progresivo. Tengamos en cuenta que muchas veces estos recursos no son gastados y van quedando, y muchos profesionales que trabajan en este servicio local a veces son monotributistas, relación laboral que no me satisface por cuanto deberían ser por lo menos mensualizados.
Cuando me tocó ser integrante de la comisión estuvimos con los trabajadores del centro de la niñez. He querido decir estas cosas porque hay mucha gente presente en el recinto que espera que se concrete este paso adelante. Se habla también de algunos anexos que se girarían al Concejo según se planteó en alguna reunión con las organizaciones.
Se cierra una etapa de tener el convenio homologado por ordenanza, y es un paso adelante esto del servicio local y el Consejo local, que es un ámbito con participación de las organizaciones, fundamentalmente de aquellas que desde hace años vienen planteando esta cuestión y efectivamente se puede de alguna manera utilizar la totalidad de los fondos en el consejo local.
Obviamente acompaño el tema y estoy convencido de que es un paso muy importante, por lo que agradezco y felicito a los integrantes de las organizaciones que están aquí presentes, porque es el fruto del trabajo de ellos y de muchos de nosotros. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Adelanto el voto negativo en el punto 9.

Sra. ÁVALOS UÑATES.- En igual sentido, señor presidente, voto negativo en el punto 9.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Menéndez.

Sra. MENÉNDEZ.- Señor presidente: tal como dijera quien me precedió en el uso de la palabra, esto es un logro muy importante y llega al Concejo para que nosotros lo homologuemos con la convicción de nuestro Departamento Ejecutivo de participar y colaborar junto con todas las ONG en todos los proyectos relacionados con esta temática de la niñez. En poco tiempo tendremos todos los proyectos que se necesitan, lo que fue conversado con la Dirección de la Niñez. Agradezco a todos y a nuestro Departamento Ejecutivo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia de los votos negativos adelantados por los señores.
Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Se deja constancia de que los puntos 4 y 6 han sido votados por unanimidad, proyectos que requieren los 2/3 de los votos de conformidad con la ley orgánica.
Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a la comisiones de Transporte y Tránsito y de Obras Públicas, número de orden del 12 al 28.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 272/15, 276/15, 318/15, 322/15, 328/15, 336/15, 407/15, 475/15, 490/15, 1329/13, 282/14, 617/14, 1235/14, 84/15, 160/15, 168/15 y 253/15.
– Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta 1° del Honorable Concejo Deliberante, concejal Mariana Colela.

Sra. PRESIDENTA.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Rial.

Sr. RIAL.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 20.

Sra. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor concejal Noya.

Sr. NOYA.- Señora presidenta: en igual sentido, dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 20.

Sra. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor concejal León.

Sr. LEÓN.- Señora presidenta: también adelanto mi voto negativo en el expediente del punto 20.

Sra. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señora presidenta: dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 17, 18 y 22.

Sra. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señora presidenta: dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 18, 20 y 22.

Sra. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señora presidenta: dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 17, 18, 20 y 22.
TURNO 11. MT.
– Los señores concejales González y Ávalos Uñates, dejan asentado su voto negativo en los puntos 17, 18, 20, y 22.

Sra. PRESIDENTE.- Quedó constancia del voto negativo en el punto 17, 18 y 22, de los señores concejales Carrillo, Roberto, Antelo, González, y Ávalos Uñates; y el voto negativo en el punto 20 de los señores concejales Rial, Noya, León, Roberto, Antelo, González, y Ávalos Uñates.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sra. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Obras Públicas, número de orden del 29 al 34. El punto agregado 35 se tratará aparte.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 277/15, 302/15, 283/15, 562/15, 621/15, y 645/15.
– Ocupa la Presidencia el señor concejal Sandá.
– Dejan constancia de su voto negativo en los puntos 31, 32, 33, y 34, los señores concejales Antelo, Ávalos Uñates, y Roberto.

Sr. PRESIDENTE.- Con la aclaración de los votos negativos en los puntos 31, 32, 33 y 34, de los señores concejales Antelo, Ávalos Uñates, y Roberto, se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

SESIÓN DEL CUERPO EN COMISIÓN
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Pesa.

Sr. PESA.- Hago moción de que el cuerpo se constituya en comisión a los fines de dar tratamiento al expediente 607/1.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del concejal Pesa.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- De conformidad con lo resuelto, el cuerpo pasa a sesionar en comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Pesa.

Sr. PESA- Hago moción de que el cuerpo adopte como dictamen el texto del proyecto de ordenanza que figura en el expediente número 607/15.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del concejal Pesa.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Pesa.

Sr. PESA.- Hago moción de que se levante la sesión del cuerpo constituido en comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del concejal Pesa.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.

DECLARANDO DE INTERÉS MUNICIPAL EL PRIMER CONGRESO INTERNACIONAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE DISCAPACIDAD

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el dictamen del cuerpo constituido en comisión con respecto al expediente número 607/15.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se vota y aprueba en general y en particular.

MANIFESTACIONES VERBALES
Sr. PRESIDENTE.- El siguiente punto del Orden del Día se refiere a las manifestaciones verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: voy a pedir un minuto de silencio para un amigo y compañero de trabajo, colaborador de este cuerpo en la Comisión de Obras Públicas, Carlos Alberto Cisterna.

– Los presentes se ponen de pie y guardan un minuto de silencio.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

– Son las 11 y 56 horas.

9ª SESIÓN ORDINARIA 20-08-2015

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

9ª. SESIÓN ORDINARIA
20 de agosto de 2015

PRESIDENTE: Carlos Sandá.
SECRETARIO: Rubén Néstor Aparicio.
SUBSECRETARIA: Graciela Zito.

Concejales presentes:

ANTELO, Norberto
ÁVALOS UÑATES, Claudia
CAPUTO, Paola
CARRILLO, Javier María
CASSARO, Rosario
CHOCARRO, Marcelo
COLELA, Mariana
GONZÁLEZ, Alejandro
LENCINA, Alicia
MALDONADO, Germán
MARCHIOLO, Ariel
MENÉNDEZ, Graciela
NOYA, Joaquín
PESA, Diego Hernán
PONCE, Nahuel
RENDÓN RUSSO, Antonio
ROBERTO, Carlos
RUIZ, Guillermo
SÁENZ, Jazmín
SANDÁ, Carlos
VILLA, Natalia

Concejales ausentes:

ENRICH, Diego (con licencia).
LEÓN, Guillermo (con aviso).
RIAL, Leonardo

Versión taquigráfica

MT-T1
– En Olivos, Partido de Vicente López, a los veinte días del mes de agosto de 2015, siendo las 9 y 34:

Sr. PRESIDENTE (Sandá).- Con la asistencia de catorce señoras y señores concejales, se declara abierta la novena sesión ordinaria del nonagésimo segundo período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2636, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Voy a solicitar que los puntos 1 y 2 que figuran en Asuntos Oficiales queden reservados sobre la mesa y que se incorpore con número de orden 3, y se reserve sobre la mesa el expediente 712/15.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración la moción formulada por el señor concejal Rendón Russo.
Si ningún concejal hace uso de la palabra, se va a votar.

– Resulta afirmativa.

INFORME CONSORCIO DE GESTIÓN DEL PUERTO DE OLIVOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 711/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Antes de pasar a la votación, la Presidencia deja constancia de que se ha incorporado a la sesión el señor concejal Carrillo.
Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Carrillo, Marchiolo, Noya, y Roberto.

– Votan por la negativa los señores concejales: Caputo, Cassaro, Chocarro, Colela, Menéndez, Pesa, Ponce, Rendón Russo, Sáenz, Sandá, y Villa.

Sr. PRESIDENTE.- La votación arrojó el siguiente resultado: 4 votos por la afirmativa y 11 votos por la negativa. No reúne los dos tercios requeridos. Pasa a la Comisión de Zona Costera.
Para que conste en actas, informo que se acaban de incorporar a la sesión los señores concejales Ruiz, Antelo, Ávalos Uñates, González, Maldonado y Lencina.

INFORME CLUB ATLÉTICO PLATENSE

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 713/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: Antelo, Ávalos Uñates, Carrillo, González, Lencina, Maldonado, Marchiolo, Noya, y Roberto.

– Votan por la negativa los señores concejales: Caputo, Cassaro, Chocarro, Colela, Menéndez, Pesa, Ponce, Rendón Russo, Sáenz, Sandá, y Villa.

Sr. PRESIDENTE.- La votación arrojó el siguiente resultado: 9 votos por la afirmativa y 11 votos por la negativa. No reúne los dos tercios requeridos. Pasa a la Comisión de Obras Públicas.

ANIVERSARIO DEL COLEGIO NÚMERO 8

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 712/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer lugar quiero agradecer a los señores concejales que permitieron incorporar este tema en la sesión.
En el día de mañana se va a realizar un acto a raíz de que el 16 de agosto se cumplieron 100 años de la Escuela Primaria Número 8 Bernardo de Monteagudo. La comunidad educativa, junto con la Secretaría de Educación del Municipio, organizan este acto. Me parece muy importante que una escuela pública cumpla cien años en nuestro Distrito. Eso ratifica nuestro compromiso de apoyar a la escuela pública, y ese es el sentido del proyecto.
El artículo 2° del proyecto establece que el Concejo Deliberante va a entregar en este recinto, una plaqueta a las autoridades del colegio, para dejar expresado nuestro respaldo. Todos los bloques recibieron la invitación para el día de mañana. Sería importante la presencia de los señores concejales.

Sr. PRESIDENTE.- Por una razón de tiempo no se pudo hacer la plaqueta, pero para la próxima sesión serán convocadas las autoridades del colegio para entregarles dicho recordatorio.
Se va a votar el Proyecto de Decreto que consta de 4 artículos.

– Se aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se darán por aprobados. Este es el momento que los señores concejales tienen para realizar observaciones o pedir del mismo.

– No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Los asuntos serán girados a las diferentes comisiones.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del siguiente punto del Orden del Día: Dictámenes de Comisión. Hay un solo tema que ha sido incorporado por la Presidencia: el expediente 676/15, relativo a la instalación de antenas.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Este expediente ya fue tratado en comisión. Por lo tanto, si están de acuerdo queda en consideración del honorable cuerpo.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: más allá de que algunos señores concejales estuvieron en la reunión de comisión que se hizo hace 48 horas, no estaban todos y me parece que debería haber por lo menos una exposición de la presidente de la comisión sobre el proyecto en tratamiento. Si a ella no le parece, continuaré en el uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- El único pedido de la palabra es el suyo señor concejal.

Sr. ROBERTO.- En ese caso, no hay ningún problema y continúo en el uso de la palabra.
Voy a hacer algunas consideraciones de forma, y luego otras de fondo. Este es un proyecto de ordenanza que se trató en la reunión de comisión que se hizo el martes 18, dado que la reunión del día 13, que era cuando cerraba el Orden del Día, no tuvo quórum.
DR-T2
Me parece que es un tema de envergadura e importancia, porque se modifica toda la normativa vigente en Vicente López de quince años o más.
En 1998 se sancionó la ordenanza 13.397, que fue la primera que existió en la provincia de Buenos Aires. Además, fue tomada como ejemplo en distintos municipios, dado que no existía legislación provincial. Fue usada como un modelo para regular la instalación de antenas que en ese momento era un servicio más reducido, que además carecía de normativa que lo regulara. La ordenanza fue motivo de un largo análisis en aquella época. Se discutió en las comisiones de este Concejo Deliberante y en el Departamento Ejecutivo.
Posteriormente, con el correr de los años, se fueron sancionando otras ordenanzas modificatorias de la anterior. En algunos casos, se aumentaban las restricciones en cuanto a las distancias en relación con las instituciones educativas.
Hubo muchos pedidos de las empresas para modificar la ordenanza, pero en 2005 se dicta una resolución de la Secretaría de Medio Ambiente de la Provincia de Buenos Aires, tomando muchas de las cosas que decía la ordenanza de nuestro distrito.
A lo largo de los años, este tema también fue debatido en el CONASPE no solamente con funcionarios del Departamento Ejecutivo y del Legislativo, sino también con los empresarios. Incluso participó de las reuniones la entonces jueza de Faltas, la doctora Marta Lacovich. Se presentaron recursos de amparados por parte de la empresa, porque había antenas instaladas antes de que la ordenanza entrara en vigencia. También se pidió que se realizara un censo para saber cuántas antenas había instaladas de facto. En algunos casos costó mucho que algunas fueran retiradas. Seguramente recordarán la instalada en el Colegio La Salle. También hubo una lucha de la comunidad educativa para que las antenas no se colocaran en el Colegio Santa Teresita.
Hubo un debate con diferentes posiciones. Las empresas argumentaban que la Municipalidad no tenía jurisdicción para debatir la instalación de una antena porque se trataba de un servicio de comunicaciones aprobado por el gobierno nacional. Inclusive, llegaron hasta la Corte Suprema de Justicia de la Nación cuestionando la potestad de los municipios en cuanto a la fijación de las zonas donde se pudiera instalar una antena.
Muchas veces me ha tocado trabajar sobre este tema, no solamente acá sino en seminarios en la provincia de Buenos Aires. Por ejemplo, en la OPDS, donde debatí con la empresa y funcionarios. También lo hice en el Congreso de la Nación, luego de que algunos legisladores presentaran iniciativas al respeto. Ellos también hablaron de la necesidad de una ley nacional.
Por eso me parece un procedimiento inadecuado tratar este tema con esta urgencia. No es nuevo ni se va a modificar en breve plazo. Incluso el proyecto de ordenanza establece un plazo de regularización para las antenas ya instaladas.
En 2004 se aprobó un proyecto de resolución solicitando que se realizara un censo, porque había más de cuarenta antenas instaladas sin habilitación alguna. En aquellos años hubo una respuesta del Departamento Ejecutivo con un muy detallado informe. Existían resoluciones de jueces para que retiraran las antenas, pero ninguna fue cumplida, salvo la del Colegio La Salle por la propia decisión del colegio, luego de un debate y un acuerdo que hubo en dicha institución educativa.
Por supuesto que ha cambiado la tecnología en cuanto al tipo de antena y a su estructura. Precisamente, algunos cuestionamientos tenían que ver con las estructuras. Otros de vinculaban con una cuestión más de fondo en cuanto a las consecuencias de la instalación de estas antenas, sobre todo cuando se colocaban en las azoteas de los edificios de viviendas.
Me parece que este cambio mereció un mayor debate, porque no es algo menor. Se modifican algunas ordenanzas y se eliminan algunos requisitos. En algunos casos, existía la posibilidad de consultar a los vecinos linderos al lugar donde se iban a colocar las antenas para ver si daban su consentimiento. Esto se discutió varias veces.
A pocos días de asumir el intendente Jorge Macri, por diciembre de 2011, se modificó esto, porque las antenas ubicadas en zona R2 debían pasar por el Concejo Deliberante para su autorización. Se utilizó un argumento legal para eliminar este requisito y otras cosas.
Entiendo que existe un procedimiento exprés que no se justifica, porque estamos hablando de una normativa importante que deroga expresamente –según se dice en los propios fundamentos- seis ordenanzas como mínimo. Se eliminan algunos artículos del Código de Ordenamiento Urbano que fueron incluidos expresamente para que no solamente figuraran en la ordenanza de antenas sino también en el Código. Por otro lado, este Código está convalidado por la provincia de Buenos Aires. Me parece que es un detalle importante a tener en cuenta, porque el Código de Ordenamiento Urbano tiene la fuerza que le dio el dictado de un decreto del entonces gobernador.
Se eliminan siete artículos e incisos del Código de Ordenamiento Urbano, lo que amerita una discusión más profunda.
En 2012, junto con otros concejales, quien les habla presentó un proyecto de resolución que primero no fue aprobado pero luego sí por unanimidad. Se adhería al proyecto de ley sancionado en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, que fuera presentado por varios diputados nacionales. Se trataba de una normativa por medio de la cual se fijaban Presupuestos Mínimos de Prevención y control de la Contaminación Electromagnética.
Esa resolución, que es la 301/12, provino de un proyecto que contaba con la firma de cuatro concejales, algunos de los cuales estamos presentes. Ahí se planteaba toda la cuestión de las antenas, comunicaciones, las resoluciones de la Unión Europea, que se vinculaban con las radiaciones no ionizantes. En la parte resolutiva, se expresaba el respaldo al proyecto de ley que fuera presentado –como dije- en la Cámara de Diputados de la Nación.
Entre los fundamentos, lo más importante para mí fue lo que se decía en cuanto a lo que es conocido para algunos y que habla del “principio precautorio”. La base de la normativa es el principio precautorio. Esto significa que la gente no tiene que probar las consecuencias de la instalación, sino que quien instala la antena es el que debe demostrar que no van a existir consecuencias sobre la salud de la población.
JR-T3
Esta era la opinión unánime del Concejo Deliberante y no sólo la mía.
Quienes firmaron ese proyecto saben perfectamente que lo hicieron, incluso lo aprobaron varios de los concejales que hoy están sentados en este recinto; imagino que lo hicieron porque estaban de acuerdo, porque además varios de ellos también firmaron el dictamen de comisión.
La verdad es que no fue fácil arribar a aquel dictamen de comisión. Recuerdo que en ese entonces era presidente de la Comisión de Medio Ambiente.
En lo que respecta al proyecto de ordenanza en tratamiento, que es bastante extenso, en el artículo 4°, punto 4.1.1 se mantiene como lugar permitido las zonas de esparcimiento E1-A, donde ya hay algunas antenas. Básicamente recuerdo el caso de dos clubes que tienen antenas instaladas y que de acuerdo con esta propuesta las podrán mantener. Obviamente, las empresas que tienen esas antenas en esos lugares, deben estar muy satisfechas por este permiso.
Luego, en el punto 4.1.2 se reducen las limitaciones: en el caso de los centros de salud, se reduce en 50 metros, ya que de los 150 metros que se fijaban, la restricción pasaría a ser de 100 metros; en el caso de las escuelas la reducción es de 100 metros, ya que la restricción pasaría de 150 a 50 metros. En este sentido, recordemos que en el club Unión de Olivos, donde funcionaba una UAP, hubo una antena que operó durante mucho tiempo.
Por otra parte, tuve la posibilidad de mirar el expediente, y advertí que no contiene ningún tipo de informe de las áreas de Planeamiento, de Seguridad e Higiene, ni de Fiscalización y Control, es decir, de ningún área técnica ni legal. Tampoco indica cuántas son las antenas instaladas en la actualidad que podrán regularizar su situación en base a esta norma. No hay nada; lo único que contiene el expediente es una presentación del jefe de Gabinete por la que presenta el proyecto, luego se gira la propuesta, que viene acá y se trata. Pero en el expediente no hay informe de ningún tipo.
Ya que el CONASPE hace cuatro años que no se reúne –no creo que tampoco se reúna por este tema-, creo que esto menos ameritaba, al menos, la presentación de un informe técnico que fundamentara las razones de esta propuesta.
Por supuesto que este proyecto tiene una razón, que seguramente es muy importante: me refiero a todo lo que han trabajado las empresas de telefonía celular para que Vicente López redujera los requisitos de la normativa. Este es un trabajo que vienen haciendo desde hace años. En otros países hablarían del lobby que han realizado durante años las empresas de telefonía celular, tanto sobre los funcionarios del Departamento Ejecutivo como sobre los concejales. Incluso, hubo funcionarios que pretendieron justificar a las empresas.

Sr. PRESIDENTE.- La señora concejal Caputo le solicita una interrupción. ¿La concede?

Sr. ROBERTO.- Sí, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE.- Para una interrupción tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: le sugeriría al concejal que las insinuaciones que está haciendo las acompañe con pruebas y, en todo caso, las presente en una fiscalía, porque son de una gravedad absoluta. Entonces, por el terreno en el que está entrando, le pido que lo haga si tiene pruebas de lo que está diciendo, en el sentido de que este proyecto de ordenanza es producto del lobby de las telefónicas. Creo que tendríamos que ir con cuidado.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: les recuerdo que fui parte de un proceso judicial que me inició una empresa por mis dichos en una sesión de este Concejo Deliberante con relación a al sobreprecio en una obra que se hizo en una escuela. Esa empresa me denunció ante la Justicia por calumnias e injurias, pero la Justicia, por supuesto, ratificó la constitucionalidad del artículo 83 de la Ley Orgánica, con relación a que por los dichos en el recinto ningún concejal puede ser denunciado.

Sra. CAPUTO.- ¡Lo que le pido es que vaya a la fiscalía!

Sr. ROBERTO.- Y yo le pido que no me interrumpa, porque usted fue firmante de aquel proyecto del año 2012.

Sr. PRESIDENTE.- Señora concejal Caputo: respete al orador.

Sr. ROBERTO.- En aquel momento hablábamos de la contaminación ambiental, cosa que este proyecto no hace. Hoy digo lo que me parece; si después tengo que ir a otro lado, es una decisión mía y no de otro concejal ni del Concejo Deliberante. Estoy diciendo todo esto porque sé cómo se desarrollaron las cosas. A usted no le habrá pasado, pero a mí sí.

Sr. PRESIDENTE.- Le pido que no dialogue con los concejales y que se dirija a esta Presidencia.

Sr. ROBERTO.- Además hubo convenio de las empresas de telefonía celular con la Federación Argentina de Municipios, precisamente para impulsar normativas de este tipo. Incluso, en Tigre se hizo un convenio entre el municipio y Telecom para facilitar la instalación de antenas. Entonces, este no es un problema sólo de Vicente López. Es más, estuve en un seminario de la OPDS escuchando los fundamentos de las empresas que le pedían a los municipios que redujeran los requisitos para la instalación de antenas; esto lo escuché yo en una actividad pública.
Continuando con el análisis de los artículos de este extenso proyecto –que contiene 38 artículos-, debo decir que yo recibí una copia el día martes –algunos la recibieron el miércoles- a pesar de que la solicité el jueves anterior. Aclaro que no soy miembro de la comisión, pero igual la solicité en la reunión que no tuvo quórum; tuve que insistir varias veces, y la copia me la entregaron después de la reunión de comisión.
Por otra parte, está previsto que para instalar una antena las empresas tienen que presentar un estudio de impacto ambiental –esto figura en la ordenanza-, de acuerdo con el decreto 4780/05. Además, el pedido tiene que ser puesto en consideración de los vecinos, para que ellos puedan presentarse en el Registro de Oposiciones y Alegaciones. En consecuencia, las antenas que haya que regularizar tendrán que pasar por ese procedimiento, con lo cual el trámite no se resuelve en 24 horas.
Por lo tanto, creo que toda esa situación ameritaba un análisis más profundo y de fondo. Sin embargo, lo que se hace acá es basarse en el fundamento sobre la mala calidad del servicio de telefonía celular. Aclaro que yo nunca planteé la prohibición de la instalación de antenas; simplemente sostengo que hay que regular y dictar normas, más allá de los cuestionamientos de fondo. Pero acá estamos discutiendo los requisitos, como lo hacemos con cualquier cosa que se aprueba en este Concejo Deliberante. Para ello se fijan requisitos que el Ejecutivo luego tendrá que aplicar. En este caso, se reducen esos requisitos; esta es la realidad. Con esta propuesta se cambia el criterio que regía en Vicente López, ya que se reducen significativamente las distancias de restricción. Nos guste o no, esta es la realidad.
Al respecto, siempre sostuve lo mismo y lo seguiré haciendo, porque estoy convencido de que debe ser así. Evidentemente, otros pueden cambiar de opinión.
Reitero que con esta propuesta se modifica la norma vigente a fin de reducir los requisitos para la instalación de antenas de telefonía celular de empresas comerciales seguramente luego alguien va a explicar en qué consisten esas modificaciones , que en algunos casos son los mismos que se establecen para la instalación de una antena de una radio comunitaria.
PP-T4
Me parece que algo no está bien. Por supuesto que es muy difícil modificar estas cosas en veinticuatro o en cuarenta y ocho horas; es muy difícil que puedan hacer las consultas que correspondan, que expliquen los fundamentos de por qué se baja de ciento cincuenta a cincuenta metros. ¿Cuál es la explicación de por qué se baja de ciento cincuenta a cincuenta? Alguna explicación tiene que haber; no es una cuestión al azar. Lo que yo pido son los fundamentos, y no hay fundamentos con respecto a eso. Hay un fundamento general, pero no hay un fundamento de los cambios comparativos con lo vigente. La norma vigente era una buena norma que tenía Vicente López, más allá de los años y más allá del cambio de tecnología. Me parece que esa es la situación. Lamento que a algunos no les gusten mis palabras, pero es mi íntima convicción, y es mi única posibilidad de hablar hoy sobre este tema.
Esto se incorporó ayer en el orden del día. Por supuesto que todos nos imaginábamos, cuando se hizo la reunión de comisión el martes, donde se trataron quince expedientes y el único que se incorporó fue este, que obviamente hay una urgencia por parte del Ejecutivo para que esto se apruebe, si no, no hay explicación. Pero también hay que entender que las cosas a veces requieren de un mínimo de análisis, pedir información, y es imposible hacerlo en veinticuatro horas, incluso para el propio Ejecutivo, que envía la norma. No está en el expediente la explicación. Por lo menos uno tiene el derecho de pedir las razones de estos cambios, de esta derogación de artículos en la normativa vigente en muchas ordenanzas, y nada de eso se puede en tan poco tiempo. Evidentemente hay una urgencia política de aprobación de esta norma o un compromiso. No hay muchas explicaciones. Me parece que no hay razón, porque no se trata de un problema nuevo; no se trata de un problema que se va a resolver ante una urgencia o una emergencia; no, se trata de un proyecto que cambia la normativa, que obviamente requerirá después de normas reglamentarias de aplicación, más allá de lo que dice la ordenanza; requerirá después de notificaciones a las empresas que no cumplan con la normativa, y seguramente algunas empresas de esas va a haber, porque hay expedientes sin resolución en este Concejo Deliberante pidiendo excepciones a la normativa vigente de las mismas empresas. Entonces, si una empresa tiene una antena que no cumple con esta nueva normativa, seguramente va a venir al Concejo Deliberante a decir que la presentó antes y que la norma no puede ser retroactiva. Me parece que, como ocurre todo eso, se podría haber tomado otro tiempo, se podría haber escuchado a los funcionarios, que nos fundamentaran, porque hay cuestiones técnicas que deberían explicar y no las explican.
Creo que esta normativa tiene un procedimiento absolutamente inadecuado, innecesario porque, tiempo más, tiempo menos, la normativa se va a aprobar, pero podría haber tenido algunas modificaciones para mejorarla; no, esto un combo. Uno escucha a funcionarios hablar de defensa a las instituciones, de republicanismo, de que hay que darle tiempo, de que no se pueden aprobar las cosas de un día para el otro, pero después hacen todo lo contrario. Eso es lo que pasa. Una cosa es lo que se dice y otra cosa es lo que se hace. Después, en veinticuatro horas se cambia una normativa absolutamente sin ningún tipo fundamentos, ni de tiempo, ni de consultas, ni de respuesta; eso es el doble discurso.
Fundamentalmente, esto es lo que quería exponer. Así que, señor presidente, yo voy a pedir que cuando se ponga a votación, haya votación nominal. Espero que algunas de las dudas que yo planteé, por lo menos las que alcancé a plantear y a leer en el día de ayer y antes de ayer, puedan ser satisfechas. Por ahí hay posibilidad de alguna modificación, por lo menos para que, ya que se va a aprobar la norma, sea un poco mejor. No hay razón, por ejemplo, para reducir la distancia con las escuelas o con los centros educativos; no hay ninguna razón ni fundamentación y, evidentemente, la tiene que haber.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO. Señor presidente: hay una situación medio confusa. A diferencia del concejal que me precedió en el uso de la palabra, yo he tenido siempre una posición mucho más permisiva que la que él ha sostenido a lo largo de los años respecto de la instalación de las antenas. Yo tuve acceso a este dictamen ayer, después de la reunión de presidentes. A lo que estuve leyendo, con algunos matices, no le encuentro demasiados puntos de objeción, pero no sé si a esta altura de mi vida me estaré volviendo un poquito sensible en cuanto a los temas que tienen que ver con las cuestiones de forma. La verdad es que a veces, ayudado por la cara, paso por estúpido en muchas situaciones, pero lo que no me gusta es que me tomen por estúpido.
El concejal que me precedió en el uso de la palabra describió lo que fue el proceso que culminó con la aprobación de la anterior ordenanza en materia de antenas, un proceso que fue sumamente fructífero, enriquecedor. El proyecto, cuando terminó aprobándose, no tenía diferencias sustanciales con lo que había sido la iniciativa primigenia, pero existía un respeto por las formas, esas mismas que hoy se desprecian. En estas condiciones a mí no me gusta formar parte de esa corte, sonriendo y dejándome avasallar y atropellar. Creo que las instituciones que reclamamos que se respeten a nivel nacional también hay que respetarlas a nivel local; no pueden adoptarse las prácticas que públicamente cuestionamos en otros ámbitos. Si uno se pusiera a releer editoriales del diario Clarín o de La Nación de los últimos tiempos en ocasiones en que se han aprobado algunas leyes que eran impulsadas por el Poder Ejecutivo Nacional, podríamos encontrar que las prácticas eran exactamente las mismas que aquí se están cuestionando: el apuro, el desprecio de las formas, el avasallamiento. Lamento que en una norma de esta trascendencia, que podría haber contado con el concurso de muchas más voluntades en este Concejo, se elija el camino de llevarse puesto el proceso y aprobarla a como dé lugar.
Entonces, señor presidente, adelanto que no voy a acompañar esta norma que –como dije–, en esencia hubiese estado en condiciones de aprobar, con algunas aclaraciones. Por ejemplo: donde habla, en el artículo 4°, de las ubicaciones, cuando habla de las estructuras de pequeño porte, menciona las zonas residenciales de densidad media, las RM-1, RM-2 y RM-3, pero las de gran porte no están mencionadas ni como aprobadas –como zonas donde se puede–, ni como zonas donde están prohibidas. Creo que ahí hay una omisión que se debiera salvar, porque hay un principio del derecho que dice que todo lo que no está taxativamente prohibido, está permitido. Si aquí se describen las zonas en donde está taxativamente permitido y en las que está taxativamente prohibido, si hay algunas zonas, como en este caso las zonas residenciales de densidad media y de usos mixtos, que no se mencionan, eso hace que esté aprobado, y no estoy tan seguro de que ese sea el espíritu. Tal vez lo es, pero me gustaría que me lo aclaren. Con aclaraciones, con correcciones, es una norma que quien habla hubiera estado en condiciones de aprobar, pero hoy no la voy a acompañar. No me gusta que me lleven de las narices; no me gusta que me quieran imponer cosas.
En ocasión de la asunción de los concejales que ingresaron en 2013, en su discurso inaugural usted planteó una cuestión que me consta que es su espíritu –lo ha demostrado en un montón de ocasiones–: el tema de construir consensos a partir de los disensos. A veces, en otras esferas, se cae en la tentación del hegemonismo, esa tentación que choca con aquella voluntad que usted no solo enunciaba, sino que ha llevado a la práctica en tantas ocasiones, y resulta tentador esto de imponer en número. El número, señor presidente, lo tienen. En caso de que en octubre, tal como todo hace suponer, se confirmara la tendencia que marcaron las PASO, ese número va a ser más cómodo aún para la bancada del oficialismo. Creo que eso va a demandar un esfuerzo mayor para aquellos que no entienden de la forma en que usted lo entiende el juego de la democracia, no caigan en la tentación del hegemonismo.
El pueblo asigna los niveles de representatividad a las mayorías y a las minorías, pero eso a algunas personas que no provienen de la política les hace creer que las minorías no merecen ningún tipo de respeto, y creo que eso es un error. Si en la práctica de la construcción de consensos hay situaciones con diferencias irreductibles, se zanjarán de la forma en que la democracia prevé, pero creo que hay que agotar esas instancias, no venir a imponer el número como punto de partida. Si el Departamento Ejecutivo necesita que esta ordenanza, o cualquier otra, esté aprobada en determinada fecha, lo que tiene que hacer es tomar las previsiones para que el proceso que esa norma tenga que atravesar en el análisis parlamentario pueda hacerse de la forma correcta y que el trámite exprés que estamos mencionando aquí sea una situación excepcional, cosa que lamentablemente hoy en día no está pasando.
Señor presidente: hay otra cuestión que me parece importante. Cuando en la sesión anterior se aprobó en el trámite parlamentario el destino de este expediente y se asignó a la Comisión de Transporte y Tránsito, leímos el encabezado del expediente; efectivamente, tenía que ver con la instalación de antenas y correspondía, de acuerdo a las atribuciones de las comisiones de nuestros Reglamento Interno, que fuera a la Comisión de Transporte y Tránsito. Ahora, leyendo el dictamen uno se encuentra con que se modifica la planilla de usos y se modifica el Código de Ordenamiento Urbano. Eso hacía y hace imprescindible que esto pase por las comisiones de Obras Públicas, toda vez que se está modificando el Código de Ordenamiento Urbano, y de Industria y Comercio. Esta es una situación que se puede salvar –ya lo hemos hecho en otras ocasiones–. Pero fíjese hasta qué punto el apuro nos pone frente a una situación en donde otra vez hay que emparchar lo que podría haber salido bien desde un principio. Hace falta que el dictamen que hoy presenta la Comisión de Transporte y Tránsito tenga un correlato con las comisiones de Industria y Comercio y de Obras Públicas porque, si no, esta ordenanza se va a aprobar –no dudo de que se vaya a aprobar– en contra de lo que establece el propio Reglamento Interno.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Noya.

Sr. NOYA. Lo primero que voy a decir, señor presidente, es que me parece necesaria esta ordenanza. Creo que es una problemática que los distintos estamentos del Estado tienen que empezar a encarar, dadas las nuevas tecnologías, dado que la telefonía celular se multiplica año a año y dado que tiene que haber normativas que vayan regulando y que se vayan actualizado, y que no vayan para atrás, sino que vayan a la par de la innovación tecnológica y de todo lo que eso genera en cuanto a telecomunicación.
En esa necesidad de que exista una ordenanza de este tipo, o de que se mejoren, o de que se actualicen las anteriores, también saludo que se cree un registro, como se está proponiendo en el artículo 3°, de las antenas del distrito. Pero la verdad es que esta urgencia en tratarlo en tan poco tiempo, con tan poco debate, con tan poca exposición de parte del Ejecutivo, la necesidad de hacerlo en estos tiempos, no nos parece la forma en la cual haya que presentar, que trabajar y que generar ordenanzas que cambien y que generen políticas hacia varios años para adelante. También, y yendo a la ordenanza en particular, me parece que genera excesivas atribuciones para el Ejecutivo a la hora de la habilitación de las distintas antenas. Creo, además, que no se contemplan las distintas realidades que existen en el distrito y que existen a través de distintas leyes nacionales como, por ejemplo, la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, que fue promulgada el 10 de octubre de 2009 y que fue ratificada por la Corte Suprema como constitucional, por la cual se destina el 33 por ciento del espectro para la radiodifusión y la televisión terrestre a organizaciones sin fines de lucro, y que en ningún punto de la ordenanza se ve que tengan algún acompañamiento por parte del Estado municipal o un contemplar que no tienen las mismas características para la instalación de sus antenas que, por ejemplo, una empresa multinacional que tiene otros objetivos.
También es una ordenanza que tiene varias arbitrariedades a la hora de pensar en su aplicación, concretamente en los puntos 7.3 y 8.5, donde queda a criterio de satisfacción, o su propio carácter, de la autoridad de aplicación, sin poner ningún tipo de parámetros en torno a algunas excepciones y en torno a la instalación de algunas antenas. Principalmente por estos motivos es que no voy a acompañar esta ordenanza.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO. Señor presidente: en principio, luego de la exposición de los concejales preopinantes, veo que hay una fuerte crítica a una cuestión de forma en un proyecto que tiene muchísimos años de discusión, donde esa discusión ha sido base para concretar hoy lo que es una adaptación de la legislación existente. Porque lo importante de la norma, más allá de que ha habido –como se ha escuchado acá– reiteradas veces mucha discusión respecto a este tema, lo cierto es que hoy en el distrito, aproximadamente, el 80 por ciento de las antenas instaladas lo están en forma irregular. Entonces, acá es donde vemos un contraste enorme entre lo que es la discusión parlamentaria, o lo bonita que puede ser una ley, o lo bonita que puede ser una discusión respecto de un tema, y la realidad. Creo que nuestra responsabilidad como legisladores, justamente, y la responsabilidad del Departamento Ejecutivo tienen que hacer que haya una amalgama entre esta realidad y esta legislación. No puede haber una disociación entre lo que sucede en la realidad y las palabras o las discusiones que se pueden dar en determinadas comisiones.
Vengo, por un lado, a decir que no es que este proyecto ha salido sin discusión; es una discusión actual que se da permanentemente. Creo que tiene que haber una adaptación en este crecimiento tecnológico enorme y que, por un lado, deben facilitarse cada vez más las tecnologías para la comunicación más accesible pero, por otro lado, también nos encontramos frente a situaciones que tienen que ver con la seguridad. Hoy en Vicente López nos encontramos con que en muchos lugares no hay señal, y me parece que la urgencia también la hace el poder dar respuesta con un avance tecnológico en las antenas para que todos los vecinos de Vicente López puedan tener el mejor servicio, ya sea, en este caso, en telefonía celular, o en el acceso a Internet, o en radiodifusión, o en sistemas de transporte de señales de radiodifusión. Entonces, por un lado estamos adecuándonos al avance tecnológico, pero por otro lado estamos adecuando la situación de la realidad. En esto me parece que es central la creación del registro municipal de estructuras, que va a estar a cargo de la Dirección General de Ordenamiento del Espacio Público. Celebro que se tome una decisión que viene a concentrar, justamente, y a facilitar el procedimiento y, por sobre todas las cosas, a regularizar.
Señor presidente: adecuamos las estructuras preexistentes y damos un plazo de doce meses para la regularización, y en caso de que no se realice tendremos la herramienta para poder retirar del municipio las estructuras irregulares. Entonces, hay más control, regularizamos la situación y adaptamos la legislación. Por eso, señor presidente, yo acompaño este proyecto, presento este proyecto y celebro que vengamos no solo a unificar, después de tantos años, todas las ordenanzas preexistente, sino también que vengamos a crear este registro municipal de estructuras que viene a regularizar una situación preexistente.

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO. Señor presidente: hago moción de que se cierre la lista de oradores.

Sr. PRESIDENTE. Se va a votar la moción del señor concejal Rendón Russo.

– Resulta afirmativa.

Sr. CARRILLO. Señor presidente: había planteado una inquietud respecto del punto 4.1. ¿Me puede aclarar la presidenta de la comisión si hay que salvar esa omisión de las zonas residenciales medias o no?

Sr. PRESIDENTE. Le va a contestar el último orador, el presidente de bloque, concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO. Señor presidente: desde ya, vamos acompañar todo lo que sea para actualizar la normativa vigente en materia de antenas. A tales efectos, hago moción de que se constituya el cuerpo en comisión para subsanar artículos que proponen modificaciones al Código, tanto de la Comisión de Obras Públicas como de la de Industria y Comercio.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del concejal Rendón Russo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- De conformidad con lo resuelto, el cuerpo pasa a sesionar en comisión.
Encontrándose el cuerpo constituido en comisión, en consideración el dictamen de la Comisión de Transporte y Tránsito.
Se va a votar.

– Aprobado.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Hago moción de que se levante la sesión del cuerpo constituido en comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del concejal Rendón Russo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO. Señor presidente: reitero mi reclamo en cuanto al artículo 4.1.

Sra. CAPUTO. No vamos a hacer ninguna modificación.

Sr. PRESIDENTE. En consideración el dictamen elaborado por el cuerpo constituido en comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO. Señor presidente: Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el dictamen en tratamiento.

– Votan por la afirmativa los señores concejales Caputo, Cassaro, Chocarro, Colela, Lencina, Maldonado, Marchiolo, Menéndez, Pesa, Ponce, Rendón Russo, Ruiz, Sáenz, Sandá y Villa.

– Votan por la negativa los señores concejales Antelo, Ávalos Uñates, Carrillo, González, Noya y Roberto.

Sr. PRESIDENTE.- Por 15 votos por la afirmativa y 6 por la negativa, queda aprobada la ordenanza en general y en particular.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del último punto del orden del día: Manifestaciones verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ. Señor presidente: brevemente, quería recordar el fallecimiento del padre monseñor Poli. También quisiera recordar el fallecimiento del único medallista de oro que tuvo Vicente López, el Burro Guerrero; y, muy especialmente, el terrible fallecimiento del militante Velázquez, de la Unión Cívica Radical de Jujuy, un hecho del que realmente nos tenemos que avergonzar, porque no es la forma de apuntalar la democracia. Por todo ello, solicito un minuto de silencio.

Sr. PRESIDENTE. Me voy a permitir agregar a este minuto de silencio al integrante del Parlamento de la Tercera Edad, el señor Francisco Otero, fallecido hace pocas horas en el edificio.

– Así se hace. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE. No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

– Es la hora 10 y 37.

8ª SESIÓN ORDINARIA 06-8 2015

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

8ª SESIÓN ORDINARIA
6 de agosto de 2015
PRESIDENTES: Carlos Sandá. Mariana Colela.
SECRETARIO: Matías Burgos.
SUBSECRETARIO: Rubén Néstor Aparicio.
———————————————————————————————————
Concejales presentes:
ANTELO, Norberto
CAPUTO, Paola
CARRILLO, Javier María
CASSARO, Rosario
CHOCARRO, Marcelo
COLELA, Mariana
ENRICH, Diego
GONZÁLEZ, Alejandro
LEÓN, Guillermo
MALDONADO, Germán
MARCHIOLO, Ariel
MENÉNDEZ, Graciela
NOYA, Joaquín
PESA, Diego Hernán
PONCE, Nahuel
RENDÓN RUSSO, Antonio
RIAL, Leonardo
ROBERTO, Carlos
RUIZ, Guillermo
SÁENZ, Jazmín
SANDÁ, Carlos
VILLA, Natalia
Concejales ausentes:
ÁVALOS UÑATES, Claudia
LENCINA, Alicia (con aviso)
Versión taquigráfica

Turno 01 MT
– En Olivos, Partido de Vicente López, a seis de agosto de 2015, siendo las 10 y 3:

Sr. PRESIDENTE (Sandá).- Con la asistencia de veinte señoras y señores concejales, se declara abierta la octava sesión ordinaria del nonagésimo segundo período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2635, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Voy a solicitar que los puntos 1 a 7 queden reservados sobre la mesa y que se agregue y reserve sobre la mesa con número de orden 8 el expediente 624/15, declarando de interés municipal un libro sobre Juan Domingo Perón.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

– Resulta afirmativa.

DONACIÓN DE DESFIBRILADOR
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 664/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rendón Rus-so. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE MICROTORNO
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 665/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rendón Rus-so. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE MICROONDAS
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 666/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rendón Rus-so. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE MICRÓFONOS
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 667/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rendón Rus-so. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN DE UNA GRABADORA HOLTER
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 668/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rendón Rus-so. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

CUMPLIMIENTO ORDENANZA 33284
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 679/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor con-cejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los señores concejales: An-telo, Carrillo, González, León, Maldonado, Mar-chiolo, Noya, Rial, Roberto y Ruiz.
– Votan por la negativa los señores concejales: Ca-puto, Cassaro, Chocarro, Colela, Enrich, Pesa, Ponce, Rendón Russo, Sáenz, Sandá y Villa.

Sr. PRESIDENTE.- Diez votos por la afirmativa y 11 votos por la negativa. No reúne los dos tercios requeridos. Pasa a la Comisión de Transporte y Tránsito.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: voy a pedir a la presidenta de la Comisión de Transporte y Tránsito que en la primera reunión se trate este expediente, por favor.

Sr. PRESIDENTE.- Se incorpora el señor concejal Rial.

SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales Entrados, expediente 680/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor con-cejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

– Se repite la votación del punto anterior.

Sr. PRESIDENTE.- Diez votos por la afirmativa y 11 votos por la negativa. No reúne los dos tercios requeridos. Pasa a la Comisión de Obras Públicas.
Turno 02 LK
DECLARACIÓN DE INTERÉS
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 624/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rendón Rus-so. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamenta-rio con los asuntos ingresados y el correspondiente destino, de no haber observaciones se dará por aprobado.

– Se aprueba.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del orden del día: Dictámenes de Comisión,
Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Solicito que se traten por hoja completa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Voy a pedir el retiro del punto número 1 por no cumplir con la cantidad de firmas necesarias para presentar el dictamen. De acuerdo con el Trámite Parlamentario de la sesión de 2 de julio, ese expediente tenía que pasar por tres comisiones: Obras Públicas, Transporte y Tránsito y Hacienda y Presupuesto. Debería tener 11 firmas y tiene solamente seis.
Como no cumple con lo que establece el reglamento y decidió este mismo cuerpo en el Trámite Parlamentario, tiene que volver para que pase por las comisiones de Transporte y Tránsito y de Hacienda y Presupuesto, porque toca cuestiones que tienen que ver con la utilización de la vía pública y con inversiones presupuestarias. Por todo esto, no puede ser tratado en estas condiciones.

Sr. PRESIDENTE.- Les pido a los concejales que hagamos un cuarto intermedio en las bancas para hacer el control correspondiente.

– Asentimiento.
– Luego de unos instantes:

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Solicito que el cuerpo se constituya en comisión para tratar el ex-pediente que ya tiene dictamen.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- No, señor presidente, no tiene dictamen, porque para eso debe tener la firma de los concejales que integran las tres comisiones. Si se va a tratar, deberá consi-derárselo como un agregado que no tiene dictamen y requiere los dos tercios del cuerpo.

Sr. PRESIDENTE.- Se deja constancia de la incorporación de la concejal Menéndez.
Esta presidencia entiende que existiendo un dictamen de la Comisión de Obras Públicas, corresponde que el cuerpo se constituya en comisión para aprobar o rechazar ese dictamen.
Se va a votar en forma nominal la constitución del cuerpo en comisión.

– Votan por la afirmativa los concejales Caputo, Cassaro, Chocarro, Colela, Enrich, Marchiolo, Menéndez, Pesa, Ponce, Rendón Russo, Ruiz, Sáenz, Sandá y Villa.
– Votan por la negativa los concejales Antelo, Carri-llo, González, León, Maldonado, Noya, Rial y Ro-berto.

Sr. PRESIDENTE.- Hay 14 votos por la afirmativa y 8 por la negativa.
Queda constituido el cuerpo en comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Propongo que el texto del dictamen de la Comisión de Obras Públicas se apruebe como dictamen del cuerpo constituido en comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Quiero que quede sentado en el acta que este procedimiento no correspon-de porque el expediente está mal incluido en el orden del día y eso es responsabilidad de la presidencia.
Turnos 03/04 PP
Está mal incluido en el orden del día porque, como en el caso de los que se van a agregar después, se corrigió el trámite parlamentario para que pasara por las comisiones, pero este expediente no cumplió con el reglamento. Yo quiero dejar constancia de esto.
Cuando se levante la sesión del cuerpo constituido en comisión pediré nuevamente el uso de la palabra y hablaré sobre la cuestión de fondo del expediente, pero en este mo-mento quiero dejar asentada esta cuestión de forma, porque no se puede tratar un expedien-te que no pasa por las comisiones que corresponden.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Hago moción de que se levante la sesión del cuerpo constituido en comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del señor concejal Rendón Russo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del orden del día, correspondientes a las comisiones de Obras Públicas y de Hacienda y Presupuesto, números de orden del 1 al 14.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 544/15, 688/12, 344/13, 292/14, 302/14, 325/14, 353/14, 399/14, 1571/12, 260/14, 265/14, 269/14, 271/14 y 273/14.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quiero referirme a dos cuestiones con respecto al expe-diente con número de orden 1. Si se tratara de lo que dicen algunos artículos, de pintar la senda peatonal, por ejemplo, no debería haber pasado por el Concejo Deliberante, porque eso es atribución del Ejecutivo. La cuestión acá es que se avanza sobre cuestiones que ex-ceden ese planteo, porque se avanza sobre el uso de las veredas, y todos los concejales co-nocen que para utilizar las veredas, los comercios –y lo prevén la Ley Orgánica y el regla-mento del Concejo– necesitan autorización del Concejo Deliberante y, además, tienen que pagar los cánones correspondientes por ocupación de la vereda. Pero este expediente va más allá, incluso, y en el artículo 3°, que habla de los usos de las esquinas en los casos de confiterías, cafeterías, bares, pizzerías, restaurantes y heladerías, dice que podrían no sola-mente usar la vereda, sino también la calle. Al final del artículo 3° dice que en todos los casos deberá garantizarse un espacio mínimo libre de calle de tres metros para permitir el tránsito vehicular. Algunas de las arterias tienen doble sentido de circulación, como en los casos de las calles Rawson y Vélez Sarsfield.
Más allá de que uno puede compartir el priorizar los centros comerciales, me parece que se avanza en cuestiones que no son comparables a otras zonas comerciales; además, los comercios que están en la esquina lo van a poder hacer y los que están en la mitad de cua-dra no lo van a poder hacer, con lo cual se genera una desigualdad entre dos comercios que tienen el mismo rubro: uno está en la esquina y el otro no, entonces uno va a poder ocupar la vereda y el otro va a tener menos lugar y, por este motivo, se produce una desigualdad ante la ley. Creo que no es correcto dejar tres metros para una calle de doble mano; incluso, en algunas circulan colectivos. Entonces, me parece algo absolutamente equivocado.
Por otro lado, no hay ninguna documentación en el expediente que explique, a través de un plano, lo que van a hacer; no hay absolutamente nada, ni un croquis, ni siquie-ra un croquis; lo único que hay es un informe, además del proyecto de ordenanza; no hay ninguna explicación de costos; no hay ninguna explicación de si se van a hacer todos al mismo tiempo, cuál se va a hacer primero, cuál se va a hacer segundo, así que me parece que es un expediente que no tiene fundamentos, que no está fundamentado, no está explica-do, y avanza en cuestiones que yo nunca he compartido. Creo que no es un buen proyecto ni una buena idea por todas estas razones. Además, por lo que expliqué antes en cuanto a la cuestión de forma, dejo constancia de mi voto negativo en el punto número 1.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en el orden número 1.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rial.

Sr. RIAL.- Señor presidente: adelanto mi voto negativo en el punto número 1.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Noya.

Sr. NOYA.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto número 1.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal León.

Sr. LEÓN.- Señor presiente: adelanto mi voto negativo en el punto número 1.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el punto núme-ro 1.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal González.

Sr. GONZÁLEZ.- Señor presidente: en el mismo sentido que el presidente de mi bloque, dejo constancia de mi voto negativo en el punto número 1.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los dictámenes de comisión de los puntos 1 al 14, de-jando constancia de los votos negativos en el punto número 1 de los concejales Antelo, Ro-berto, Noya, Rial, León, Carrillo y González.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de or-den del 15 al 28.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 288/14, 300/14, 303/14, 305/14, 307/14, 309/14, 310/14, 312/14, 313/14, 314/14, 315/14, 317/14, 324/14 y 338/14.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del orden del día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, números de or-den del 29 al 45.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 344/14, 347/14, 372/14, 396/14, 715/14, 824/14, 1103/14, 116/15, 185/15, 355/15, 585/15, 590/15, 670/15, 671/15, 672/15, 682/15 y 683/15.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en los órde-nes 35, 39, 41, 42, 43 y 44.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: hago moción de que pasemos a un breve cuarto inter-medio.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Carrillo.

– Resulta afirmativa.
– Luego de unos instantes:

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: solicito que se levante el cuarto intermedio.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el pedido del señor concejal Carrillo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.
Tiene la palabra el señor concejal Rial.

Sr. RIAL.- Señor presidente: solicito se dé lectura a la parte resolutiva de los puntos 41, 42, 43, 44 y 45.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura a los articulados de los puntos 41, 42, 43, 44 y 45.

– Se lee.
Turno 05 EF
Sr. PRESIDENTE.- Esta Presidencia quiere aclarar, para que no exista ninguna duda, que los cinco dictámenes fueron aprobados en una reunión conjunta de la comisiones de Indus-tria y Comercio, de Transporte y Tránsito, de Seguridad y de Obras Públicas. Asimismo, todos cuentan con mayoría de firmas por parte de todas las comisiones y en general.
Ya ha sido aclarado el pedido hecho por el concejal Rial.
Continúan en consideración los puntos 29 a 45.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en primer lugar, deseo dejar constancia de mi voto nega-tivo en los dictámenes de los puntos 35 y 39.
Voy a comenzar a referirme al punto 41 que acaba de ser leído, sobre la plaza Eduardo Ader. Me satisface que lo hayan corregido y le hayan puesto ese nombre.

– Ocupa la presidencia la señora vicepresidenta 1ª del Honorable Concejo Deliberante, concejal Ma-riana Colela.

Sr. ROBERTO.- El día lunes 3 de agosto, cuando estos expedientes todavía no habían sido tratados, en el Boletín Oficial de la provincia de Buenos Aires salió publicado el llamado a licitación de esta obra. Seguramente sabían que se iba a aprobar. El 17/7 el señor intendente llama a licitación pública para la realización de un destacamento policial en la plaza Solda-do Argentino, por un valor de 2 millones de pesos, y el plazo para que cualquier empresa pudiera tomar conocimiento del pliego vencía ayer. El aviso dice que se puede consultar la página web del municipio, cosa que es mentira porque allí no aparece, como tampoco apa-rece casi ninguna licitación pública. Hace ya bastante tiempo he planteado esto no solamen-te en este recinto mediante un expediente que no tuvo definición, sino además con el perso-nal del Tribunal de Cuentas, que ha corregido otras cuestiones pero no ésta. Me parece que no se puede llamar a licitación hasta tanto el Concejo Deliberante apruebe la obra, porque podría ocurrir que este cuerpo manifestara su rechazo. Entonces, podría haber un perjuicio a terceros, del que el municipio debería hacerse cargo. Se ve que hay algunas urgencias, y por eso esto se agregó -si bien con dictamen fuera del orden del día. Lo mismo ocurrió con el punto 42, que también se publicó el día 3 de agosto, referido a la construcción de un des-tacamento policial en la Plaza de los Trabajadores Crisólogo Larralde, que lleva ese nombre a partir de una iniciativa de la organización de trabajadores radicales de hace unos cuantos años. Se trata de una plaza que se encuentra frente al jardín municipal N° 5. El llamado a licitación también tuvo lugar el 17 de julio, mediante decreto 2993, por el mismo monto: 2 millones de pesos. Parece que la suma está fija. Esa licitación se abre el día 12, o sea que pueden consultar el pliego hasta hoy a la una y media del mediodía.

– El señor presidente del Honorable Concejo Delibe-rante, concejal Carlos Sandá, vuelve a ocupar la presidencia.

Sr. ROBERTO.- El punto siguiente, el 43, se refiere a la plaza Almafuerte. El llamado a licitación había salido publicado el 4 de agosto, el decreto es del 24 de julio, también por 2 millones de pesos. Esa se abre el 18 de agosto.
En cuanto al punto 44, referido a la Estación Olivos, hasta ahora no ha sido publica-do, que yo sepa.
Por su parte, el punto 45 tiene que ver con una obra en un inmueble -el único que no es una plaza en la calle Laprida y Fray Justo Sarmiento. Ayer fui a Obras Municipales a ver los pliegos para poder saber de qué se trataba. Están los planos correspondientes. Hay otras licitaciones aparte de las que tienen que ver con esas plazas, según me informaron allí. Yo no tenía conocimiento de eso, y es difícil tenerlo si uno no se toma el trabajo de leer el Boletín Oficial de la provincia de Buenos Aires.
Con respecto a los puntos 41 a 44, voy a sostener lo mismo que expresé acerca de la plaza Vienni: esto no tiene nada que ver con la situación particular de cada una de esas pla-zas y no comparto que se altere el uso fundamental, que es la recreación y el espacio verde. Muchas plazas se han reformado bajo el nombre de “puesta en valor”, y voy a pedir que lo cambien por el de “puesta en cemento”, porque reemplazan espacio verde por cemento. Sigue siendo espacio público, pero dejan de ser espacio verde para ser cemento. Reconozco que es más barato de mantener, pero el rol fundamental de una plaza es precisamente brin-dar un espacio verde.
En el caso de la Plaza de los Trabajadores, fue parte de un acuerdo con la empresa Hulytego, cuando hizo la subdivisión del predio que permitió abrir las calles Nicaragua y Rosario. Se hizo la plaza en ese espacio y también se hizo el jardín municipal. La ordenan-za original es muy clara y tiene que ver con la 8912 y el uso de espacio verde en un lugar donde no hay plazas. Es una zona en el oeste de Munro. La plaza está frente a un jardín y es usada por esos chicos con mucha frecuencia. He hablado con docentes que han trabajado en el jardín municipal N° 5.
Con respecto a la plaza de la estación Olivos, que es la única, dice que la construc-ción no es fija sino removible, o sea que tampoco sabemos el lugar. Ahora entiendo por qué el año pasado hubo tanto apuro para unificar las paradas de taxi de la estación Olivos. Aho-ra aparece la explicación: poner este destacamento de la policía municipal, que tiene una tarea preventiva y no una vez cometido el delito. En ese caso, la víctima de un delito tiene que ir a la comisaría o a la fiscalía a hacer la denuncia, porque es la única fuerza que puede investigar delitos.
Vicente López tiene seis comisarías de la policía de la provincia de Buenos Aires y una séptima, que es la Comisaría de la Mujer. O sea que ahora va a haber más destacamen-tos de la policía municipal que comisarías de la policía de la provincia de Buenos Aires. La mayoría tiene muchos años. En su momento, vecinos de distintos barrios, como por ejem-plo de La Loma y de la zona cercana a la estación Juan B. Justo, pedían más comisarías. En La Lucila también pedían una subcomisaría. Este Concejo estuvo de acuerdo, nunca lo logró, por un criterio que tenía la policía de la provincia de Buenos Aires…

Sr. PRESIDENTE.- Le pide una aclaración la concejal Menéndez.

Sra. MENÉNDEZ.- Se dice comisaría, no comisería.
Turno 06 MT
Sr. ROBERTO.- Gracias.
Va a haber más destacamentos de la policía comunal que los que hay de la policía de la Provincia de Buenos Aires, y el criterio era que los policías tenían que estar en la calle y no entre cuatro paredes. Entiendo que puede haber otras opiniones, y que algunos puedan estar de acuerdo con esta metodología que ya se ha generalizado, y que no sé si va a llegar a todas las plazas de Vicente López, porque el problema es en todas las plazas y los barrios. Me parece que no es una política adecuada utilizar el espacio público para esta cuestión.
Por eso voy a votar favorablemente el punto 45, porque siempre sostuve que si quer-ían hacer destacamentos, habría que recurrir a predios municipales o a herencias vacantes, para no utilizar las plazas. Porque hay herencias vacantes en todos los barrios, e inclusive hay predios municipales, provinciales o nacionales, lo que también puede analizarse. Por eso voy a votar favorablemente el punto 45, que trata de una herencia vacante; entonces no tengo objeción. Y por eso no acompaño los puntos 41, 42, 43, y 44, porque en todos los casos se trata de espacios verdes.

– Los señores concejales Rial y Noya adelantan su voto negativo en los puntos 41 al 44.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Noya.

Sr. NOYA.- Señor presidente: esto debe llamar a reflexionar sobre cierta política errática del municipio en torno a la seguridad. Entendemos que la seguridad le corresponde a la órbita provincial, pero se aprobó la Ley de Policías Comunales – a la que este municipio quiso adherir, y que no acompañó en su momento y tuvo que salir por decreto –. Lo remar-co porque nuestro espacio político del Frente Para la Victoria es claro y las decisiones acer-tadas que a veces toma el municipio las acompañamos.
Me parece que acá hay dos cuestiones a tener en cuenta. Una es esta política errática en torno a la seguridad. Hoy vinieron vecinos del Barrio de Los Intendentes, donde a partir de pretender cerrar un barrio para que se termine la inseguridad, generaron un montón de conflictos, y nosotros venimos acompañando los reclamos porque entendemos que más allá de que no compartíamos la propuesta que se trajo al Concejo Deliberante, aceptamos las reglas de la democracia; pero después se realizó algo que es ilegal y distinto a lo que decía la ordenanza. Y esta fue la política de seguridad del municipio durante el año pasado, y ahora quieren hacer como hongos postas policiales locales en plazas públicas.
Entendemos que la policías comunales aportan a solucionar el problema de la inse-guridad, por eso las llevamos a cabo en la Provincia de Buenos Aires como una propuesta innovadora en el país, pero los destacamentos no se tienen que construir en espacios públi-cos, salvo algunas excepciones en lugares muy problemáticos, como fue el de Pelliza. Esto también lo sustentamos en una situación del municipio, que es el que tiene menos espacio verde por habitante. La Organización Mundial de la Salud sostiene que tienen que haber diez metros cuadrados de espacio verde por habitante, y hoy, sin contemplar la ribera, te-nemos 0,07 por ciento de metros cuadrados por habitante.
Es un doble problema: por un lado, una política errática por parte del municipio en torno a la seguridad, y por otro lado el seguir achicando los pocos espacios verdes que hay. Por lo menos tres de estas postas policiales están bastante lejos de poder hacer de espacios verdes en sus barrios. Así que por eso remarco que voy a votar en contra de los puntos 41, 42, 43 y 44, y a favor del 45, porque entendemos que esa es la forma en la cual tendrían que instalarse las postas policiales en el distrito.

– El señor concejal León adelanta su voto negativo en los puntos 41 al 44.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: me voy a referir a los cinco expedientes agregados. ¿Está bien abrir destacamentos policiales? Yo creo que sí. Así lo sostuvimos en ocasión de tratarse la apertura de los destacamentos en la Plaza Vienni y en la Plaza Valdivieso Sáenz. ¿Está bien que se utilicen espacios públicos para esta finalidad? Desde mi perspectiva, no. Planteaba recién el señor concejal Noya, salvo en los lugares donde la problemática especí-fica del barrio así lo justifique, y también comparto eso.
Entonces, coincidimos en la necesidad o en la justificación de abrir destacamentos policiales en los lugares donde la problemática de seguridad así lo indique. Y agrego una cosa más, que no se superpongan con otras instalaciones policiales, que era otra de las cues-tiones que marcábamos cuando discutíamos las postas de Plaza Valdivieso y de Plaza Vienni. En este marco genérico, se justificaría la aprobación, desde mi perspectiva, de es-tos cinco expedientes, porque si bien no comparto que se utilice el espacio público, entien-do que los lugares en donde se están instalando están alejados de instalaciones policiales, y que se encuentran en zonas donde la problemática de seguridad está mucho más a flor de piel que en otros sectores del partido, más allá de la situación de inseguridad generalizada que hay, no solo en Vicente López sino en todos lados.
Turno 07 LK
Estaríamos en condiciones de decir que está justificada la posición que en este caso impulsa el oficialismo en cuanto a la apertura de estos cinco destacamentos. Pregunto: ¿pa-ra qué? Lo que se hace aquí es aprobar la estructura, la cáscara, pero para que sirva hay que llenarla de contenido. ¿A dónde voy con esto? En plaza Vienni tenemos un destacamento policial que se aprobó en este Concejo hace poco tiempo atrás. El lunes, la plaza Vienni amaneció vandalizada. ¿Cómo puede ser? Es como que grafiteen el frente de una comisaría.
¿Por qué pasa esto? Porque no tenemos, hasta aquí, el contenido que esas estructu-ras deben tener. Me consta que esta es una preocupación compartida por muchas personas de distintos sectores políticos: del oficialismo y de la oposición. No me quiero arrogar en este caso la invención del agua tibia. Esta es una situación que varios hemos verificado y que a todos nos preocupa. Seguramente, los representantes del oficialismo tienen otros ca-nales para hacer llegar esa preocupación. En plaza Vienni hay persianas bajas.
Con respecto al destacamento de la plaza Valdivieso Sáenz, lo voy a separar en dos partes. Voy a ser autorreferencial, aunque me molesta. Les voy a contar algo que a usted le conté, señor presidente. Evito transitar por Pelliza desde hace mucho tiempo después de las seis de la tarde. Hace algo así como un mes y medio atrás, yendo en automático – porque iba pensando en otra cosa –, tomo Pelliza a las nueve de la noche. Paso por el destacamento de la plaza y veo dos patrulleros estacionados, con las luces. Había movimiento de gente adentro.
Sigo por Pelliza. Al llegar a la intersección con Valle Grande sale de atrás de un árbol un muchacho, que se para en el medio de la calle armado, apuntando. Pensé que a mí, que venía por el carril de la izquierda. Miro por el espejo y veo un auto por el carril de la derecha. Aceleré. El auto que venía detrás de mí esquivó al delincuente y se fue. El delin-cuente se volvió detrás del árbol. Esto fue a un par de cuadras del destacamento. Si ustedes van mañana a las 11 o 12 de la noche, van a encontrar que el destacamento está cerrado y no hay nadie adentro.
Me parece – y esto es algo que he sostenido en más de una ocasión – que las cosas que están bien, hay que acompañarlas, y las cosas que están mal, hay que marcarlas, porque lo que todos queremos – más allá de los intereses mezquinos que se juegan esta semana y en octubre – es el bienestar de nuestros vecinos. Digo más allá de los intereses mezquinos porque en estos días estamos viendo el total desprecio por el ciudadano, que se trasunta en las acciones políticas al mejor estilo House of Cards que se ven en el marco de la campaña. La denuncia que involucra al Jefe del Gabinete de Ministros del gobierno nacional, a una semana de las elecciones, es muy poco creíble, aun si fuera verídica.
El operativo que involucra al familiar del candidato a vicepresidente de la lista de la doctora Carrió, aunque sea verosímil – todo hace suponer que lo es –, a dos días del cierre de la campaña es un cachetazo a los ciudadanos comunes que ven, azorados, cómo vale todo a la hora de obtener un mejor resultado en las elecciones.
Tenemos que ser capaces de marcar lo que está mal y lo que está bien. Tenemos que ser coherentes y honestos intelectualmente. Voy a aprobar la creación de los cinco desta-camentos. Están justificados todos los casos, pero le pido por favor, señor presidente, que utilice los canales de que dispone desde su pertenencia partidaria y política para que esas cáscaras se llenen de contenido.
Está muy bien que muchos vecinos se hayan acercado con más tranquilidad a espa-cios verdes públicos, que ya existían, pero está muy mal que estos no cumplan la función cabal que tienen que cumplir. Usted me contó una anécdota de la provincia de Santa Fe que representa lo que tiene que ser la función de una comisaría. Me habló de una comisaría de puertas abiertas o sin puertas que el entonces gobernador Reutemann había creado en un pueblo cuando los vecinos denunciaron que esa comisaría se cerraba con llave porque se iban a dormir la siesta.
Póngase este proyecto al hombro. Genere destacamentos sin puertas en Vicente López. Si va a ser más importante la seguridad de los policías que la de los vecinos, algo estamos haciendo mal. No le digo que se sume a esta iniciativa porque sé que también es una preocupación suya, pero haga todo lo que pueda para que esa preocupación se resuelva a favor de nuestros mandantes, que son los vecinos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Chocarro.

Sr. CHOCARRO.- Me asustó el concejal cuando hablaba de la provincia de Santa Fe y las comisarías, pero se remontó a la época de Reutemann. Hoy sí las comisarías tienen que estar custodiadas, porque hay barrios donde la delincuencia le ha ganado al vecino. Lo amenaza en la vía pública, hace carteles como si fuera una campaña política indicando lo que no pueden decir los vecinos. En esa provincia, desgraciadamente, la delincuencia le está ganando al hombre de bien y al Estado propiamente dicho.
Por eso sorprende que no nos acompañen en estos proyectos, como no nos acompa-ñaron con la universidad o la escuela de policía. Lo cierto es que cuando Jorge Macri se pone al hombro la seguridad pública en Vicente López, encontró una enorme herencia. Turnos 08/09 PP
Primero, por la herencia, por lo que había, que era nada; y segundo, por lo que encontra-mos. Vicente López está en la provincia de Buenos Aires, donde un gobierno, casi termi-nando su segundo mandato, declara la emergencia en seguridad. Es decir, ¿qué se hizo para atrás? Obviamente, nada, o muy mal todo. Tal es así que hoy municipios como Quil-mes, Lanús –el Sur–, que tienen índices mayores que el Distrito Federal de México. ¿Dónde están?, ¿dónde está la seguridad pública de la provincia de Buenos Aires? ¿Cómo cumplen con el rol que les da la Constitución de la provincia, donde la seguridad pública está en manos del gobernador de la provincia de Buenos Aires y la seguridad privada en manos de la dirección general provincial de la seguridad privada? Así es que, en razón de ello, comenzamos con una gestión en seguridad. En tiempo récord se terminó un centro de monitoreo. Hoy se llegó a 735 cámaras y ya hay cámaras que detectan el rango. . .

– Manifestaciones en la barra.

Sr. PRESIDENTE. Le pido al público guardar silencio y respetar al concejal que está haciendo uso de la palabra. Les pido, por favor, que con el mismo respeto que en este cuer-po se los trata cuando entran y cuando se van, respeten a los señores concejales.
Continúa en el uso de la palabra el concejal Chocarro.

Sr. CHOCARRO. Estábamos con el Centro de Monitoreo, que se terminó en tiempo récord y hoy los vecinos van a visitarlo cuando ellos quieren. Se agregaron 735 cámaras, hoy ya hay 735 en funcionamiento. Ya hay cámaras, por ejemplo, en Primera Junta, donde hay un cinturón tecnológico y las cámaras ya tienen hasta rango de colores, detectan rango de colores por el tema de los robos de autos. Se agregó el 0800; se agregaron los botones antipánico.
Luego, –como decían– el municipio adhirió al CPC; adhirió a la primera declaración de emergencia en seguridad; adhirió al comando de patrullas; adhirió, también, a la policía comunal y hoy es, de las cincuenta y cuatro policías comunales que existen y que funcionan en la provincia de Buenos Aires, la mejor policía comunal, la que tiene el mejor edificio, la que tiene un sistema de internado digno, porque si usted va a La Matanza, a Lomas o a San Martín va a ver que es insalubre para esos chicos, esos cadetes, en las condiciones en que están estudiando y están viviendo. Además de ello, tenemos un staff de profesores que tie-nen que ver con la Justicia, con los fiscales, con los jueces, y con eso vamos a evitar en el futuro las nulidades en los procedimientos. Así que esta es una de las escuelas de policía, la mejor que hay en la provincia de Buenos Aires, y son cincuenta y cuatro. Con todo esto se están formando, y ya salen a la calle, ciento veinte policías comunales que, además, en un diferencial, se forman también con la Policía Metropolitana, con el instituto de la Policía Metropolitana, así que ahí tenemos también otro diferencial con respecto a las demás polic-ías de la provincia, y esos policías van a ir a nutrir nuestros destacamentos policiales.
No es cierto que el destacamento policial no tiene gente a la noche. Sí es cierto que a la plaza Valdivieso, por ejemplo, hoy va mucha más gente que antes y está en perfecto estado, si bien estamos pensando en una puesta en valor para el año próximo de una plaza enorme, donde los vecinos mismos de la calle Pelliza nos dijeron que no se perdió una pla-za de 6.000 metros, sino que se ganó una plaza de 4.500 metros cuadrados que hoy disfru-tan plenamente chicos, grandes y ancianos; y además, le ha dado un valor a ese lugar, a esa calle Pelliza tan complicada. Sí es cierto que todavía sigue existiendo vandalismo y delitos, porque no se puede asegurar, desgraciadamente, la inseguridad cero, pero hay un plan de establecer once destacamentos policiales en el ámbito del distrito de Vicente López, de los cuales uno se va a agregar, por ejemplo, en unos meses en General Paz y Zufriategui, un lugar clave, porque vienen a delinquir y van para el Barrio Mitre. Estos destacamentos están emplazados de una manera que…

– El señor concejal Carrillo realiza manifestaciones fuera del alcance del micrófono.

Sr. CHOCARRO. General Paz y Zufriategui, sí, en ese lugar va a ir.

– El señor concejal Roberto realiza manifestaciones fuera del alcance del micrófono.

Sr. CHOCARRO. Sí, está Prefectura, pero nosotros vamos a reforzar de este lado.

Sr. PRESIDENTE. Pido a los concejales que tengan respeto y que dejen que el señor con-cejal Chocarro pueda hacer uso de la palabra, así como ustedes pudieron hacerlo. Parece que estamos encaprichados en que el concejal Chocarro no hable.

Sr. CHOCARRO. Deje, presidente, que ya se van, como dice la canción, para nunca más volver.
Los destacamentos policiales van a ir en toda la órbita del partido, como les decía, para ocupar cobertura geográfica y para acercarse al vecino; para trabajar dentro de lo que es el mapa del delito, en lo que este municipio está trabajando desde hace mucho tiempo.
Con respecto a algunos de los puntos que marcaba recién el concejal que me prece-dió en el uso de la palabra, sí, se vandalizó y sacaron unas plantas de plaza Vienni, pero lo que no cuenta son los seis detenidos que tuvimos hace un mes y las dieciséis motos confis-cadas en ese lugar por los procedimientos nocturnos que hacemos, algo que sorprendió a todos, porque hasta hace un mes y medio no se hacía nada de eso. Sí hay que asegurar co-sas, hay que ajustar cosas. Es más, fuimos juntos por el tema de las cortinas, para que se levantaran, y que se abrieran las puertas de las comisarías. Eso también lo vamos a tomar. Es una lástima que ellos, en los veinticuatro años, no lo hayan hecho, y ese también es un punto a marcar.
En cuanto al contenido que hay que darle a estas comisarías, sí, hay contenido para ellas, y es la Policía Comunal. Hoy por hoy están integradas por personal civil, por personal policial de la provincia de Buenos Aires, pero ahora se suman ciento veinte policías comu-nales que van a estar en estas comisarías, una parte, y la otra parte va a estar en las rondas, en los centros comerciales, volviendo a ese tema del policía de a pie; doscientos van a estar saliendo en sesenta días y cincuenta tenemos para el año que viene. Es decir, trescientos setenta policías comunales es la decisión de este gobierno de incorporar a las calles de Vi-cente López. Obviamente que falta mucho; obviamente que hay que decir que la sustrac-ción de automotor bajó en más de un 50 por ciento en relación a otros municipios, y no es una alegría, porque para quien le pasa algo y padece un delito las estadísticas no sirven de nada, pero en eso se está trabajando, señor presidente.
No sorprende quiénes no acompañan, pero creo, y estoy convencido de ello, que en tres años de gestión hemos hecho mucho más que en los últimos veinticuatro en materia de seguridad; por eso se llega a esta situación. Esto no es de un día para el otro; esto pasa por inacción en la provincia, en el municipio, cuando otros municipios aledaños han hecho mu-cho en esa materia.
Señor presidente: vamos a seguir trabajando en el tema de la seguridad para los ve-cinos de Vicente López y estamos convencidos de que nos acompaña la gran mayoría. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE. Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO. Señor presidente: bien claros fueron los concejales que me prece-dieron, incluso el concejal Chocarro en su buena explicación. Tenemos diferentes puntos de vista, aunque en realidad lo que estamos haciendo es venir a este recinto a votar cinco nue-vos destacamentos para los vecinos. ¿Por qué hacemos esto? Porque escuchamos a los ve-cinos que, permanentemente, nos piden seguridad. ¿Seguridad para quién? Seguridad para nuestros abuelos, seguridad para nuestros hijos, seguridad para nuestras mujeres, seguridad para los vecinos, señor presidente, y para aquellos que más lo necesitan en la escala social, y ahí debe estar el municipio. Hay otros que hace treinta años gobiernan la provincia de Buenos Aires y hoy tienen la cara de venir a votar de manera negativa los nuevos destaca-mentos policiales, cuando ellos tienen la mayor obligación de asistir a los vecinos en mate-ria de seguridad.
Sin entrar en detalles, hemos avanzado en el área municipal, en la Secretaría de Se-guridad, con más móviles, con más agentes, con más cámaras, con más convenios, porque este gobierno municipal, que encabeza Jorge Macri, se puso la seguridad al hombro, porque está trabajando permanentemente para los vecinos. Nunca antes se destinó en el municipio de Vicente López tanto presupuesto como lo ha hecho este gobierno municipal a favor de la seguridad, y eso no es menor, señor presidente, porque tenemos la obligación de estar don-de está el problema y no dejarlo desamparado al vecino. Debemos escuchar la palabra, las voces de la sociedad, una sociedad lastimada, señor presidente, una sociedad enojada y conmovida por lo que está viviendo la provincia de Buenos Aires, a lo cual Vicente López no le escapa. Esto implica un proceso, un compromiso, pero también es una responsabilidad de todos el entender que esto es un problema de todos y que todos debemos colaborar, por-que no tenemos bandera política cuando tenemos un problema serio. Es ahí donde el estado municipal, día tras día, está trabajando para hacer retroceder la inseguridad, está trabajando para que los espacios públicos vuelvan a ser de los vecinos, para que las calles vuelvan a ser de los vecinos. Nos falta mucho, señor presidente, pero estoy convencido de que vamos bien, porque lo veo como vecino. Debemos seguir trabajando en este sentido para acercar al policía a los barrios, para acercar al policía a la gente; debemos crear un vínculo accesible y confiable y debemos tratar de llegar a que la gente vuelva a tener esa confianza que alguna vez tuvo en la policía y que fue dañada por mucho tiempo. Pero hoy, con estos convenios, con esta policía local, con esta nueva manera de encarar esta problemática lo estamos lo-grando, señor presidente.
Algunos hablan de espacios públicos y defienden los espacios públicos. ¡¿De qué espacios públicos me hablan si a las seis de la tarde ningún vecino puede ir a las plazas porque están tomadas por malvivientes?! Hoy, señor presidente, las plazas vuelven a ser de los vecinos, las calles vuelven a ser de los vecinos, porque yo quiero muchas plazas Vienni para Vicente López, yo quiero muchas calles Pelliza donde la gente pueda disfrutar y pueda transitar. Y si hubo un hecho delictivo, seguramente habrán llamado para poner en alerta, me imagino.
Este Concejo Deliberante, junto con el Departamento Ejecutivo, encabezado por Jorge Macri, no va a parar de trabajar, señor presidente, hasta que a los vecinos se les de-vuelva la seguridad que un día les fue quitada.

Sr. PRESIDENTE.- Vamos a poner en consideración los punto 29 al 45, con la aclaración de los votos negativos en los puntos 35, 39, 41, 42, 43 y 44 de los concejales Roberto y Antelo, del Frente Progresista, y en los punto 41, 42, 43 y 44 de los concejales Rail, Noya y León, del Frente para la Victoria.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del siguiente punto del orden del día: Comunicaciones de la presidencia.
Como es de estilo y de práctica, se girarán a los autores y a los bloques iniciadores.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el último punto del orden del día: Manifesta-ciones verbales.
Como ningún señor concejal se ha anotado para hacer uso de la palabra, no habien-do más asuntos que tratar se levanta la sesión.

– Son las 11 y 39.

7 ª Sesión Ordinaria 16-7-15

Filed under: General — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 10:08 pm

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

7ª. SESIÓN ORDINARIA
16 de julio de 2015

PRESIDENTES: Carlos Sandá. Mariana Colela.
SECRETARIO: Matías Burgos.
SUBSECRETARIO: Rubén Néstor Aparicio.
———————————————————————————————————

Concejales presentes:
ÁVALOS UÑATES, Claudia
CAPUTO, Paola
CARRILLO, Javier María
CASSARO, Rosario
CHOCARRO, Marcelo
COLELA, Mariana
ENRICH, Diego
GONZÁLEZ, Alejandro
LEÓN, Guillermo
MALDONADO, Germán
MARCHIOLO, Ariel
MENÉNDEZ, Graciela
NOYA, Joaquín
PESA, Diego Hernán
PONCE, Nahuel
RENDÓN RUSSO, Antonio
RIAL, Leonardo
ROBERTO, Carlos
RUIZ, Guillermo
SÁENZ, Jazmín
SANDÁ, Carlos
VILLA, Natalia

Concejales ausentes con aviso:
ANTELO, Norberto
LENCINA, Alicia

Versión taquigráfica

Turno 01 LK
– En Olivos, Partido de Vicente López, a dieciséis de julio de 2015, siendo las 10 y 2:

Sr. PRESIDENTE (Sandá).- Con la asistencia de diecinueve señoras y señores concejales, se declara abierta la séptima sesión ordinaria del nonagésimo segundo período de sesiones.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2634, de no haber observaciones se dará por aprobada.

– Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Solicito que los cinco puntos que figuran en Asuntos Oficiales queden reservados sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción del señor concejal Rendón Russo.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se deja constancia de la incorporación del concejal Ponce.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 586/2015 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rendón Russo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 591/2015 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rendón Russo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 610/2015 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rial.

Sr. RIAL.- Señor presidente: solicito que este expediente sea tratado sobre tablas

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor concejal Rial. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Votan por la afirmativa los concejales Ávalos Uñates, Carrillo, González, León, Maldonado, Noya, Rial, Roberto y Ruiz.

– Votan por la negativa los concejales Caputo, Cassaro, Chocarro, Colela, Menéndez, Pesa, Ponce, Rendón Russo, Sáenz, Sandá y Villa.

Sr. PRESIDENTE.- Se han registrado 11 votos por la negativa y 9 por la afirmativa. No reuniéndose el requisito de los dos tercios, pasa a la Comisión de Salud.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 613/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rial.

Sr. RIAL.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rial. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va votar.

– Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados, expediente 614/15 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

– Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rial.

Sr. RIAL.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Rial. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va votar.

– Se aprueba en general y en particular.

EF T2

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite Parlamentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber observaciones se darán por aprobados.

– No hay observaciones.
– Se aprueba.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: solicito que se vote por hoja.

– Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Salud Pública y de Hacienda y Presupuesto número de orden del 1 al 14.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 1080/10, 42/14, 44/14, 159/14, 209/14, 578/14, 579/14, 1374/12, 55/14, 167/14, 197/14, 199/14, 203/14 y 210/14.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Se va a votar.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, número de orden del 15 al 27.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 217/14, 219/14, 227/14, 238/14, 257/14, 518/14, 582/14, 114/15, 209/15, 280/15, 351/15, 539/15 y 540/15.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 23, 26 y 27.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Ávalos Uñates.

Sr. ÁVALOS UÑATES.- Señor presidente: en igual sentido, dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 23, 26 y 27.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto y Ávalos Uñates en los puntos 23, 26 y 27.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Dejo constancia del ingreso al recinto del señor concejal Marchiolo.
Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 3 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Transporte y Tránsito, número de orden del 28 al 43.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 541/2015, 128/15, 4/15, 11/15, 33/15, 78/15, 83/15, 109/15, 140/15, 146/15, 149/15, 391/15, 480/15, 492/15, 503/15 y 524/15.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en los expedientes de los puntos 28, 37 y 39.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Ávalos Uñates.

Sra. ÁVALOS UÑATES.- Señor presidente: me expreso en idéntico sentido que el concejal Roberto.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 37.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal González.

Sr. GONZÁLEZ.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 37.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: quisiera hacer una aclaración en el punto 39, porque me llama poderosamente la atención que haya concejales que voten en contra de este expediente, ya que se trata de una persona que tiene un hijo de 33 años que sufre de una ceguera esto se ha explicado en la reunión de comisión y que ha tenido muchísimas dificultades de salud. Como última demanda, su familia –que jamás ha pedido nada se acercó a hablar con nosotros. Esta persona sufrió un ataque de epilepsia severo y tuvieron un problema cuando ingresaban a su casa porque había un auto estacionado en la puerta del garaje. Esto fue explicado en la comisión.
Es cierto que también se ha planteado desde la comisión –y es algo que vamos a pedir a la Presidencia de este Concejo Deliberante estudiar la posibilidad de ampliar la ordenanza que se refiere a reservas de estacionamiento, porque efectivamente hoy hay muchísimos casos que estamos tratando que tienen que ver con situaciones diferentes a discapacidades motoras, porque como todos los concejales saben, hemos aprobado reservas de estacionamiento para personas que sufren EPOC o que están en grave situación de salud y que hacen diálisis o tratamientos renales y que efectivamente les cuesta mucho el movimiento y estacionar. Este es un caso puntual de una persona que sufre de epilepsia y me parece que todos los concejales deberían acompañar este expediente en particular.

Sr. PRESIDENTE.- La Presidencia toma lo que usted acaba de proponer, pero creo que tiene que hacerse en la comisión, y creo que con mucho gusto el bloque PRO la va a acompañar en ese sentido. Me parece muy bien rediscutir y ampliar la ordenanza.
Tiene la palabra la señora concejal Menéndez.

Sra. MENÉNDEZ.- Señor presidente: quiero apoyar en su totalidad lo expresado por la concejal preopinante. Este tema fue debatido en comisión varias veces. Lo que ella manifiesta es así, tal cual: en todas las reuniones de comisión nos enteramos de casos de problemáticas muy similares. Realmente es muy raro y sigue sorprendiendo que un tema como este no sea votado por unanimidad.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar, dejando constancia del voto negativo de los concejales Roberto y Ávalos Uñates en los puntos 28, 37 y 39 y de los concejales Carrillo y González en el punto 37.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 4 del Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Transporte y Tránsito y de Administración, Justicia y Legislación General, número de orden del 44 al 48.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

– Se enuncian por Secretaría los expedientes 580/15, 581/15, 601/15, 570/15 y 571/15.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: ¿no va a haber aclaración respecto de alguno de estos puntos?

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Menéndez.

Sra. MENÉNDEZ.- Señor presidente: supongo que el concejal que acaba de pedir una explicación se refiere a lo conversado en la comisión respecto al dictamen número de orden 47.
En la comisión se señaló que se iba a hablar con el Departamento Ejecutivo, y esto se hizo. En el convenio firmado con la empresa Pepsico se manifiesta que la zona donde se van a organizar las estaciones saludables es de dominio público. En realidad, lo que se consigna es que es de administración de dominio público. Posteriormente habrá una adenda que va a aclarar para que no haya ninguna duda para quienes lo lean, pero en rigor lo que se hace es ejercicio de la administración que tiene la municipalidad respecto a esta zona. Y luego vendrá una adenda aclarando esa frase que dice que es de dominio público.

TURNO 3. MT.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Carrillo.

Sr. CARRILLO.- Señor presidente: en primer lugar, quiero dejar constancia de mi voto negativo en el punto 44.
Respecto del punto 47, mi consulta estaba vinculada a esto. Ayer el presidente del bloque del oficialismo había adelantado en la reunión de presidentes el tema de la adenda, y me parecía que hacía falta que esto se manifestara. Si van a modificarlo, yo les propondría que la Asesoría Letrada del Departamento Ejecutivo, la Subsecretaría Legal y Técnica, elaboraren un nuevo convenio, que tuviera el mismo respeto que yo tengo por la labor de los abogados, y que estuviera plasmado en ese convenio. Porque la diferencia entre un convenio hecho por un abogado –con cuyo contenido uno pudiera estar de acuerdo o no – y esto, es que esto es casi, casi, desde la sesgada perspectiva jurídica que puede tener un veterinario, un mamarracho. Esto es un “corte y pegue”, pero ni siquiera pegando bien.
Cuando describen, en la cláusula segunda, las localizaciones de las cuatro estaciones de entrenamiento, las sitúan en calles que no se cruzan. Acá dice “Estación A, en Vito Dumas y Irigoyen”. Más allá de la cacofonía que genera esa conjunción “y” en lugar de “e”, habla de Irigoyen con “I latina”, e Irigoyen con “I latina” es Bernardo de Irigoyen, desde la Panamericana hacia el oeste. No sé cómo podría haber una estación de entrenamiento en Vito Dumas y Bernardo de Irigoyen, no sé. Y si fuera Hipólito Yrigoyen, que va con “Y”, tampoco se juntan. Vito Dumas, no llega hasta Hipólito Yrigoyen, y debieran saberlo. Uno podría coincidir o no con el fondo de la cuestión, y de hecho yo discrepo con el fondo, y lo había planteado en la reunión de la comisión a la que la presidenta me invitó, como siempre hace, y yo planteé que no se trataba de una cuestión formal. Pero después encontré que también tengo cuestiones formales.
Insisto: me parece que estaría bueno que dejaran que cada área se dedique a sus materias específicas. Por ejemplo: que Deportes organice torneos de fútbol o de rugby, que deben estar capacitados para eso, y que la parte del marco jurídico se la dejen a los abogados. A mí no se me ocurriría, después de 29 años en la Municipalidad y con algún grado de conocimiento de cómo se elaboran los convenios, preparar un convenio de ningún tipo sin la participación de letrados. Y acá no puede haber participado un letrado. En la redacción de esto se trasluce que es nada más que un “corte y pegue” de otro modelo o de un convenio de uso precario que habrán tenido en algún expediente, reemplazando los términos. Me parece muy pobre.
Respecto del fondo de la cuestión, que es donde está mi objeción primaria, yo no estoy de acuerdo con el eufemismo de plantear un convenio de uso a título gratuito, que en realidad es la autorización para que una empresa realice publicidad en la Zona Costera sin costo. Porque el costo que puede tener la construcción de estas estaciones de entrenamiento, de acuerdo a la descripción de los aparatos que plantea el propio expediente, no la voy a mensurar en plata ahora, para no correr el riesgo de sobrevaluarlo, pero lo que tengo clarísimo es cuál es el costo mensual de una exposición publicitaria en áreas de privilegio, como puede ser el Paseo de la Costa, que es un área hasta hoy libre de publicidad. Y lo sé porque Pepsico, años atrás, había traído una propuesta de publicidad en la costa, y era una propuesta económica, no como esta que es una propuesta de cesión de espacios de publicidad de manera gratuita y por 3 años.
Este es el fondo de la cuestión, por lo que cuando venga lo que yo propongo que sea un nuevo convenio, y no una adenda, porque esa adenda va a tener tantas cláusulas que va a ser más importante que el propio convenio, adelanto que ese día también lo voy a votar en contra porque estoy en contra del fondo de la cuestión. Pero me parece, y esta es una cuestión que ya otras veces he planteado en términos de la responsabilidad que tenemos como legisladores, que también está la de decir: señores del oficialismo, ¿lo quieren aprobar?, apruébenlo, desde ya. Este es el juego de la democracia, los vecinos de Vicente López han dispuesto que ustedes tengan la mayoría como para llevar adelante las políticas públicas que entiendan que son mejores para los vecinos, aun cuando yo no las comparta, pero háganlo de la forma correcta, y no porque yo sea un maestro Ciruela que se puede arrogar el derecho de decirles qué es lo que está bien y qué es lo que está mal.
Esto está mal, porque surgen de la lectura del expediente todos los errores que este convenio contiene. Acabo de marcar algunos que no son menores, son graves. Que se hable de una localización imposible, es grave en un convenio que suscribe el intendente. El intendente, debería ser muy cuidado por sus funcionarios, para que no aparezca la firma de él debajo de esto. Porque si aparecieran solamente las otras dos firmas, la del secretario y la del subsecretario, está bien. Uno puede decir: “y si no entiende”, pero al intendente hay que cuidarlo. Entonces propongo que en vez de aprobar este convenio, se retire el expediente, manden un nuevo convenio que esté correcto, y no una adenda que prolije parcialmente este mamarracho. Un convenio que cuando llegue, también voy a votar en contra, porque discrepo con el fondo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rial.

Sr. RIAL.- Señor presidente: compartiendo un poco lo que decía el señor concejal Carrillo, están claros los errores formales que tiene este convenio.

D. R. T. 4

En principio, el título del convenio: de uso precario. Esto habla a las claras de que no es el objetivo de la Municipalidad promover el deporte saludable en el Paseo de la Costa, sino otorgar un permiso de uso gratuito para posibilitar que una empresa como Pepsico pueda promocionar sus productos en la costa.
Más allá de que el convenio esté firmado y homologado por el intendente, acá solo ha sido remitido para que lo homologue el Concejo Deliberante. A pesar de ello, me gustaría hablar del fondo del proyecto. En principio, está claro –como dije antes- que se trata de un proyecto que no promueve el deporte saludable. Esto lo digo porque no veo en ninguna parte de la redacción de esta iniciativa que se haga referencia a la conveniencia de colocar estos productos. No los he visto y ni siquiera figuran en un anexo en el proyecto que tratamos.
Habría que discutir cuál es la necesidad primero, y luego cuáles serán los objetivos y acciones que se van a llevar a cabo con la Secretaría de Deportes para que los vecinos de Vicente López utilicen este lugar y aprovechen estos supuestos productos que son para promover el deporte saludable.
Lo más criticable es que demuestra la forma que tiene de pensar el PRO y el macrismo tanto en la Capital Federal como en Vicente López. Por eso es importante que les digamos a los vecinos qué hay detrás de las candidaturas y de lo que se muestra con el marketing político, porque se da la posibilidad de que una empresa trasnacional y extranjera pueda promocionar sus productos y marcas en Vicente López en forma gratuita.
Tenemos un montón de empresas nacionales que son saludables y que pueden promocionar sus productos. Además, dan trabajo a muchos argentinos y dejan sus recursos en nuestro país.
Obviamente que no vamos a acompañar la sanción de este proyecto. No entendemos por qué algo que debería ser considerado en función de los recursos que podríamos obtener por la publicidad, por este permiso de uso precario se trasforma en algo gratuito. Además, estamos en contra de dar estas facilidades que en otros tiempos de la Argentina se le han otorgado a muchas empresas, fundamentalmente a aquéllas que nunca representaron los intereses argentinos.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: creo que las adendas posteriores y las explicaciones de la comisión servirán para subsanar todo lo que se ha criticado.
Pero en cuanto al fondo pareciera que estuviéramos hablando del corrimiento de la línea de ribera del Paseo de la Costa, como alguna vez se ha hecho; que estamos hablando de la instalación de una isla artificial frente a Vicente López con un helipuerto; que nos estamos refiriendo a la instalación de un shopping; que queremos poner torres de ochenta pisos sobre dominio municipal; que estamos hablando de una inversión conjunta con el gobierno nacional –con autorización de la Municipalidad- para hacer un nuevo camino en la costa de 60 millones de pesos, cuando existen otras urgencias. No estamos hablando de ninguna de esas cosas, sino –creo que la vista no me falla- de cuatro estaciones de entrenamiento en el Paseo de la Costa.
Parece que le estamos entregando al imperialismo norteamericano parte de nuestros recursos. Si no me falla la memoria, creo que Chevron era la Standard Oil de California y pareciera que le otorgamos la explotación de los yacimientos petrolíferos de Vaca Muerta. Da la sensación de que acá estamos entregando al gobierno de Obama parte de nuestros recursos. Nada de todo esto. Estamos hablando de cuatro estaciones de entrenamiento que tienen un espaldar. ¡Ojo que creo que la inversión de Pepsico, de Gatorade y de Nike Inc harán que las acciones en la Bolsa de Wall Street se vayan a las nubes por la instalación de este espacio de entrenamiento! (Risas.) También están las barras paralelas y una tabla para abdominales. Me parece que todo esto repercutirá en el mundo. (Risas.)
También habrá un salteador que supongo que es algo para saltar. Supongo que este emprendimiento multinacional del imperialismo en la costa de Vicente López será muy importante. (Risas.)
Ahora bien, fuera de toda broma, me parece que estamos aprobando que haya cuatro estaciones de gimnasia en la costa. Sabemos que estamos en campaña preelectoral y cualquier cosa sirve para hacer política, pero les pido que tengamos un poquito de sentido común. (Aplausos en las bancas y en la barra.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: la verdad que me dan más letra y me obligan a cambiar lo que iba a decir. En la comisión planteé algo que está muy clarito: desconocen la situación de ese predio. No se equivocaron, sino que están convencidos. Además, está en el dictamen de Legales y lo comparan con una calle, como si hablaran de otra cosa.
Hace casi dos años, en la última sesión de los concejales que terminaron su mandato en 2013, se eliminó un artículo del Código de Publicidad que prohibía expresamente la publicidad en la costa.
La entonces presidenta de la Comisión Zona Costera, la concejal Guardo, dijo que ese artículo se dejaba sin efecto porque el hecho de que existiera publicidad en la costa iba a generar más ingresos para la Municipalidad para mantener ese sector: el de la costa.

JR-T5

Ese fue el principal argumento para eliminar la prohibición –que regía desde hace muchos años- de hacer publicidad en la costa. En este sentido, les recuerdo que cuando se discutió el Código de Publicidad, se decidió incluir una norma que expresamente protegiera a la costa de la publicidad comercial.
Esa es una cuestión de fondo. En aquel momento dijimos que en realidad lo que se buscaba es que hubiera publicidad en la costa. Incluso, la propia concejal Guardo reconoció en la comisión que ese era el objetivo, con el fin de obtener más recursos. Pero con este convenio se exime a la empresa del pago del canon.
Esos terrenos son de dominio público de la provincia de Buenos Aires –esta no es una cuestión de interpretación-, en primer término porque así lo establece la ley y, en segundo lugar, porque hay un convenio firmado con la provincia, a través del cual ésta le cede al municipio la administración, uso y goce de la zona. En su momento hubo una fuerte discusión sobre si esto incluía o no la explotación. No la incluye; sólo contempla la administración desde la vieja línea de ribera hasta el agua.

– Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta 1º del Honorable Concejo Deliberante, concejal Mariana Colela.

Sr. ROBERTO.- Por lo tanto, el convenio no puede decir que esa zona es de dominio público municipal. Evidentemente, quien lo redactó desconoce totalmente el tema.
Si el municipio quiere poner estaciones saludables en una plaza –lo que está muy bien-, debe seguir los procedimientos legales que correspondan para la compra del equipamiento y recién luego los podrá instalar. Pero al analizar el convenio –lo pedí ayer y lo pude leer-, veo que casualmente pone como antecedente dos lugares de la Ciudad de Buenos Aires –una simple coincidencia-: Parque Sarmiento y la costa de la Ciudad de Buenos Aires. Se ve que se viene la ola. En el expediente también hay un plano en el que se indica dónde van a ubicarse las cuatro estaciones saludables y un circuito de running. Pero lo que más me sorprendió es que la hoja dice “PRO – Puesta”; no sé si es un error de imprenta o una propuesta partidaria, porque también aparece la expresión “Gatorade”.
Por otra parte, es muy interesante lo que señala el dictamen del área de Legales, que está dirigido al secretario de Deportes y lo firma el doctor Martín Álvarez Bilbao, director general de la Secretaría Legal y Técnica. Por lo visto la Secretaría intervino y me imagino que ese doctor es abogado. En el dictamen el doctor Bilbao señala: “A tal efecto el órgano constitucional revisor de cuentas públicas municipales ha precisado que conceder el derecho de uso de dominio público se encuentra dentro del artículo 56 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, siendo necesario para ello la aprobación de los dos tercios del total de los miembros del Concejo Deliberante”. Reitero que no lo digo yo sino el director de Legales de la Municipalidad. O sea que para que esto sea aprobado requiere de dieciséis votos afirmativos. Esto lo remarco para que sea tenido en cuenta en el momento de la votación.
Entonces, queda en claro que esto no se arregla con una adenda. Ya lo dije en la reunión de comisión cuando la presidenta me manifestó que lo iban a corregir en el dictamen. Lo cierto es que el dictamen no puede corregir lo que dice el convenio, porque estos se aprueban o se rechazan; no hay otra alternativa: aprobación o rechazo. Además, los convenios no entran en vigencia hasta que el Concejo se expida.
Por otra parte, el convenio tiene que indicar en qué carácter firma el municipio, es decir, si lo hace como titular del dominio o como administrador del predio. Si arrancamos mal desde ahí, todo lo que sigue está de más.
En consecuencia, lo que habría que hacer es girarlo nuevamente al Ejecutivo para que se haga un nuevo convenio corrigiendo todas estas cosas más las que mencionó el concejal Carrillo y luego enviar el definitivo.

– Ocupa la Presidencia el señor presidente del Honorable Concejo Deliberante, concejal Carlos Sandá.

Sr. ROBERTO.- Obviamente que nosotros no estamos de acuerdo con que haya publicidad en la costa; nunca lo estuvimos. Siempre sostuvimos que ese era un lugar que debe ser protegido de la publicidad comercial. Tienen todo el municipio para hacer publicidad, sin embargo la quieren hacer en la costa.
Hace unos minutos el concejal Rial se refirió a la empresa Pepsico. Sabemos que se trata de una empresa muy conocida en la zona de Florida Oeste que tiene una larga historia de conflictos. Justamente, en este Concejo alguna vez hemos tenido que defender a los integrantes de la Comisión Interna, porque los querían despedir. Incluso, fui parte como testigo de una causa judicial por contaminación a cargo de la hoy famosa jueza Arroyo Salgado. A raíz de esas actuaciones la fábrica estuvo cerrada durante veinte días, dado que fue clausurada por contaminación ambiental, porque los desechos industriales eran arrojados en un canal de desagüe pluvial. Esa fue la razón por la que la jueza la clausuró, a pesar de que el sindicato se opuso –no así la Comisión Interna- argumentando la necesidad de mantener la fuente de trabajo. Quiere decir que se pretende darle un privilegio a una empresa que no se ha portado muy bien con los vecinos de Florida Oeste, a pesar de que la principal responsabilidad social empresaria es no contaminar, más allá de la nacionalidad que tengan los supuestos propietarios.
Aquí hay cuestiones de forma y de fondo que nunca voy a compartir. Por lo tanto, por más que hagan un encendido discurso en defensa del espacio público, queda en claro que cuando actúan y cuando votan hacen todo lo contrario, como por ejemplo permitir este tipo de cosas en un predio que cada vez tiene menos espacios verdes y más cemento. Así no se defiende el espacio público. Digo esto porque en la zona hay muchos predios sobre los que estoy seguro de que en los próximos meses vamos a tener novedades vinculadas con emprendimientos privados. No sé si esto va a ocurrir antes o después de las elecciones, pero irremediablemente va a pasar, porque estamos hablando de espacios que podríamos decir que constituyen “la joya de la abuela” en la zona de la costa.
Esto no es cuestión de chicanas; simplemente busco defender lo que creo que es mejor para Vicente López, como por ejemplo que no haya ningún tipo de publicidad en la costa. Lamentablemente la publicidad ya existe, porque cada vez que se organiza un evento deportivo a cargo de una empresa privada, se pone publicidad, se cobra inscripción y el municipio es un simple espectador. Más de una vez hemos presentado pedidos de informes sobre esta cuestión, pero nunca nos contestaron. Casualmente, todo esto viene de la mano del mismo secretario de Deportes.
Por todas estas razones, y dado que la presidenta de la comisión no ha pedido el retiro del expediente, solicito votación nominal del despacho que figura en el punto 47, a fin de verificar –tal como lo indica el dictamen de la Dirección de Legales- si se obtienen o no los dos tercios de los votos de los integrantes de este cuerpo.

Turno 06 LK

Además, adelanto mi voto negativo en el punto 44.

Sr. PRESIDENTE.- Le aclaro que la interpretación de esta Presidencia no es la misma que la suya en cuanto a los dos tercios. Acá no se trata de una cesión y hay un despacho firmado por la mayoría, según entiendo.
Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Se han vertido algunas opiniones, por lo que quiero poner las cosas en el marco de la discusión. Primero quiero adelantar que estoy de acuerdo con las estaciones saludables y con la publicidad en la costa, a diferencia de otros concejales, pero hay determinadas formas que cumplir. Cuando se da un beneficio, tiene que estar concretamente justificado.
Yendo a la formalidad del convenio, voy a utilizar los tecnicismos del abogado, por lo que les pido disculpas a los que no lo son. Cuando se excluye la voluntad de la administración por error –error hay en el convenio en la demarcación de las zonas– ese acto es nulo. Mal podríamos convalidar un acto jurídico donde la voluntad de la administración está viciada de error, que es una de las causas de anulación de los actos jurídicos. Este es un contrato, un acto jurídico, y si hay un error, no hay voluntad; si no hay voluntad, el acto jurídico es ineficaz. Es tan sencillo que no merece ningún otro comentario. No podemos votar lo que está mal.
Se asume el compromiso de corregir –en esto adhiero–, pero las cosas se hacen bien o no se hacen. Si hay un error, que vuelva al Departamento Ejecutivo, que firme los contratos necesarios para corregirlo y que lo envíe nuevamente para su homologación. ¿Por qué se nos va a obligar a votar algo que tiene error, si puede ser subsanado? Si se valoran, como lo hago yo, las estaciones saludables, entonces discutiremos la prioridad del gasto y si se puede hacer o no con el presupuesto municipal.
Aquí quiero verter algo que es más conceptual que de derecho. Las cosas no están bien o mal en función de la cantidad. Están bien o están mal. Esto no es cantidad sino calidad. Si está mal, no tenemos que votarlo. ¿Por qué está mal? Porque cuando se aprobó la publicidad en la costa se dijo que era para generarle un ingreso al municipio. Como se va a exceptuar ese ingreso al municipio, quiero saber cuál es el costo de esa obra que estaría aportando esta empresa. No estoy en contra de la colaboración empresarial en la gestión, pero hay formas jurídicas que cumplir. No hay que disfrazarla bajo el contrato de uso gratuito. Si se va a dar un beneficio, deberá tener otro tipo de formalidad o caer en la figura de la concesión, si se está exceptuando el canon. Todos sabemos lo que vale un cartel en la costa, porque estamos en campaña electoral.
No es beneficioso para el estado municipal en términos económicos. No se cumplieron las formas que deben cumplirse para que el contrato sea válido. El intendente municipal firma un contrato con error no por culpa de él, obviamente. Está excluida la voluntad de la administración. No podemos votar esto; no podemos votar un beneficio, que es la exención de un canon, por una obra de la que ni siquiera se dice cuánto vale.
Luego está el tema de los dos tercios. Le aclaro, señor presidente, que no es porque haya o no dictamen. Hay algunos temas para los cuales la Ley Orgánica requiere mayoría agravada en función de la materia. Tiene dictamen, nadie lo discute, pero el artículo 56 de la Ley Orgánica –que se cita en el dictamen de la Secretaría Legal y Técnica– dice textualmente:

– Se lee.

Sr. MALDONADO.- Reitero que los dos terceros van en función del tipo de contrato que está sometido a la homologación de este Concejo.

– La concejal Caputo hace manifestaciones que no se alcanzan a escuchar.

Sr. MALDONADO.- Lo dice el dictamen de la Secretaría Legal y Técnica de la municipalidad. ¡Le pido que no me interrumpa! Para usted, señora concejal, hay algunas cuestiones que son conceptuales en función de la cantidad. Para mí no; las cosas están bien o están mal.
Si el convenio tiene error en la demarcación; si tiene error conceptual en el dominio; si, además, se concede un canon sin decir cuánto es el valor de la obra y cuánto dejamos de percibir, no cabe otra alternativa que concluir que este contrato, en estos términos, debe ser retirado, devuelto al Departamento Ejecutivo, corregido y enviado nuevamente a este Concejo para su posterior tratamiento. Aclaro: estoy a favor de las estaciones saludables y de la publicidad. No estoy a favor de beneficios a algunos particulares sin motivo.
Adelanto mi voto negativo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Noya.

Sr. NOYA.- En algunas alocuciones de los concejales que me precedieron se desvió el tema que se está discutiendo. No se están discutiendo cuatro estaciones de entrenamiento en el Paseo de la Costa, con cuya construcción nuestro bloque estaría de acuerdo. Lo que se está discutiendo es eximir del pago por publicidad durante tres años a una empresa privada que tiene todo un historial de problemas en el distrito. A cambio de eso, se instalarían cuatro estaciones de “entramiento”, tal como está mal escrito en el convenio.
Con respecto a una cuestión más anecdótica en torno a la soberanía nacional por la exploración de petróleo no convencional, aclaro que hay una empresa multinacional que tiene las patentes para desarrollar esa tecnología, con lo cual no se puede explorar el petróleo no convencional sin esa tecnología. De esa forma, este país no tendría dentro de cinco años, como va a tener, soberanía energética, siempre que YPF siga siendo una empresa con gran participación estatal y no la privaticen quienes vengan. (Aplausos.)

EF T7

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rendón Russo.

Sr. RENDÓN RUSSO.- Señor presidente: evidentemente volvió el manto de dudas y sospechas de los reyes de la prolijidad. Se ve que vienen de una administración sumamente prolija, y entonces eso les da derecho a plantear dudas en lo que no están de acuerdo.
Estos supuestos errores serán subsanados, si fuera necesario, por la adenda que próximamente va a venir, sobre lo que hemos conversado ayer en la reunión de presidentes de bloque.
He escuchado cómo han tratado de desvirtuar la situación jurídica que tiene una simple homologación, tratando así de hacernos creer o parecer que no hacemos lo que hacemos, sino lo que pareciera que no deberíamos hacer. Estamos actuando dentro del marco de la ley, como corresponde. Estamos autorizando una homologación por una mayoría que ha salido de la comisión en la que ha sido tratado y de este recinto, tal como marca la ley. Eso por un lado.
Varios concejales hablan a la vez.
Sr. RENDÓN RUSSO.- Yo he escuchado atentamente a los concejales, y les pido lo mismo.
Por otra parte, estamos hablando de cuatro estaciones saludables para los vecinos. No soy yo la persona más autorizada para hablar de la importancia de la educación física, pero reconozco que es muy importante que los vecinos de este partido cada vez tengan más posibilidades de acceder al deporte porque también en eso el municipio debe acercarse a ellos.
Se ha hablado de multinacionales, de cómo se interpretaba que había que votar y de qué tipo de convenio era. Seamos claros con lo que estamos haciendo y con el pueblo de Vicente López. Vuelvo a decir: estamos actuando dentro de marco de la ley; estamos tratando una homologación que ha sido enviada y cualquier duda será subsanada a través de una adenda.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal González.

Sr. GONZÁLEZ.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 44. En este tema creo que es claro lo que dice el dictamen legal y técnico con respecto al artículo de la Ley Orgánica de las Municipalidades en cuanto a que hay que cumplir con los dos tercios. Como última persona que habla antes de la votación, pido que se apele a retirarlo, que se corrija esto o que se cumpla realmente con lo que prescribe la ley orgánica municipal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Ávalos Uñates.

Sra. ÁVALOS UÑATES.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el expediente del punto 44.

Sr. PRESIDENTE.- Quiero hacer una aclaración al concejal Maldonado. Es cierto que uno de los errores en el giro del proyecto del Departamento Ejecutivo consiste en la mención al artículo 56. Pero ese error sí fue salvado en el despacho y lo que estamos votando acá es el despacho haciendo mención al artículo 55 de la ley, que no requiere de los dos tercios.
Tiene la palabra la señora concejal Menéndez.

Sra. MENÉNDEZ.- Señor presidente: respecto de lo que usted acaba de mencionar, creo que hay varias confusiones. El concejal que opinó previamente, que es abogado, no es que no conozca el tema, sino que seguramente se confundió.
El artículo 55 de la Ley Orgánicas de las Municipalidades hace mención a que cuando se realizaran transmisiones, arrendamientos o gravámenes de los bienes ¬en este caso es un uso precario, una transmisión , se necesitaría mayoría absoluta del total de sus miembros y no las dos terceras partes.
Acá hablamos de la homologación de un uso precario. Es cierto que estamos en campaña y hoy se nota mucho, tenemos pocos dictámenes y necesitamos hacernos escuchar. Me parece muy bien la democracia, pero veamos el fondo, dejemos de decir cosas como que estamos o no a favor de las estaciones saludables, que es una empresa multinacional, que no se vieron los aparatos que se van a poner en la costa. Está en el expediente. Todos aquellos que han venido a las reuniones de comisión han visto el expediente y han visto los aparatos que se ponen. Es más: alguno de los concejales que opinó anteriormente hizo mención a esos aparatos, diciendo que eran para abdominales y expresó también que él no necesitaba hacer esos ejercicios, que le aburrían, etcétera. O sea que todos los miembros de la comisión que estuvieron presentes, los invitados y todos aquellos concejales que estaban –que siempre pueden venir han visto el expediente completo. La única modificación que haría la adenda en este caso es que no son bienes de dominio público sino que la Municipalidad tiene la administración, y como administradora ejerce esa voluntad –que no está viciada firmando este convenio de uso precario dentro de las facultades que la ley concede.
Creo que amerita que todos los concejales –oficialistas y no oficialistas sepan que tanto el Departamento Ejecutivo como el Concejo Deliberante, lo que más cuidan es, primero, a los vecinos, y después, la firma de nuestro intendente. No les quepa ninguna duda de que es lo que más tenemos en vista. Les agradecemos la atención y el cuidado que ponen en nuestro intendente, pero en esto nosotros lo cuidamos más. Muchas gracias por las recomendaciones. Sería bueno que al cuidado del intendente lo tengan en cuenta en otros ámbitos.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los puntos 44, 45, 46 y 48, dejando constancia del voto negativo en el punto 44 de los concejales Carrillo, González, Roberto y Ávalos Uñates.

– Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el punto 47, en general y en particular, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 55 de la ley 6.769/58 el expediente del punto 47.
– Votan por la afirmativa los señores concejales Caputo, Cassaro, Chocarro, Colela, Enrich, Marchiolo, Menéndez, Pesa, Ponce, Rendón Russo, Ruiz, Sáenz, Sandá y Villa.
– Votan por la negativa los señores concejales Ávalos Uñates, Carrillo, González, León, Maldonado, Noya, Rial y Roberto.

Sr. PRESIDENTE.- Se han registrado 14 votos afirmativos y 8 negativos. Queda aprobada la ordenanza.
Se comunicará al Departamento Ejecutivo.

TURNO 8. MT.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento a las Comunicaciones de la Presidencia. Las mismas se girarán a las respectivas comisiones.

– Así se procede.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al último punto del Orden del Día, Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: simplemente para que tome conocimiento este cuerpo de que está pasando una situación delicada la persona viva que a mi criterio es el más importante vecino de Vicente López. Me estoy refiriendo a Monseñor Pooli, conocido como el Padre Pooli, que entre otras cosas fue el fundador de Cáritas, y misionó en lo que ahora se denomina Barrio Las Flores, cuando era simplemente un potrero. La persona que entre otros aspectos, y tendría que hablar muchísimo tiempo, entendió que la Iglesia Católica se tenía que abrir a otros cultos y creó el Diálogo Interreligioso con el rabino Paul Hirch de la Institución Lamroth Hakol. Ahora es algo bastante cotidiano hablar de los cultos que se juntan para respetar el pensamiento del otro.
Pido que este cuerpo entienda la gravedad. Recién hablé con el doctor León, que es el que normalmente lo asiste, sobre todo afectivamente, porque cuando uno está muy delicado, hace falta la contención de las personas que siempre estuvieron al lado de uno. Y yo soy nacido en Florida, y la localidad de Florida representa mucho para esta persona. Por eso quería que tomara conocimiento este cuerpo.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

– Son las 11 y 12 horas.

9 septiembre, 2015

Programa de Gobierno de UNA

Filed under: elecciones 2015 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 7:00 pm

. Creemos en una gestión más eficiente y ágil que brinde mejores servicios a los vecinos,
que incorpore procedimientos más simples y claros.
Queremos un gobierno local más transparente, honesto, abierto y participativo.
Esto se logra con nuestra verdadera decisión política de terminar con la corrupción
y tengo la vocación para ello.
Nuestra ciudad puede ser un lugar más seguro para vivir, como sucedió en Tigre,
donde se disminuyó el delito con más prevención, tecnología y una Justicia más
cercana a la gente.
Vamos a trabajar para que los servicios de salud sean más completos y accesibles
con la infraestructura y los suministros adecuados, turnos flexibles y rápidos.
Haremos de Vicente López un lugar más limpio, tranquilo y amigable con el medio
ambiente, planificando para el futuro proyectos de urbanismo, reciclaje y de
cuidado de los recursos.
Nuestro Municipio será el punto de encuentro de todos los vecinos, un lugar para
dialogar, prosperar y salir adelante todos juntos.

PRESION TRIBUTARIA EN VICENTE LOPEZ

La administración de Jorge Macri se dedicó a aumentar los impuestos en el
Municipio y ello no se tradujo en mejores servicios. Las deficiencias son notorias en
áreas claves como son salud y seguridad. Tampoco se realizan obras
imprescindibles, como es por ejemplo la construcción de cruces bajo vías, no sólo
para mejorar la conectividad este oeste, sino también para favorecer la seguridad
transitoria de dichos cruces y el desarrollo entre barrios.
Hoy Jorge Macri cuenta con un 300% más de recursos que cuando asumió, y eso se
logró aumentando muy fuertemente los impuestos a los vecinos de Vicente López.
Si se resta la tasa de inflación del período significa que el Municipio tiene un
incremento de ingresos del 112% en términos reales.
Son los vecinos que con su aporte están solventando la burocracia del municipio.
Esto está demostrando porque en estos años los vecinos tuvieron que soportar un
aumento de la presión tributaria, que se duplicó entre el 2011 y 2014. 3

La voracidad de Jorge Macri por contar cada vez más con mayor volumen de
recursos no tiene límites.
Hay que recordar que al poco de asumir Jorge Macri, decidió que un mismo
inmueble iba a tener un valor superior para el Municipio que para la Provincia (es
decir que vale más para el cálculo del ABL que para el cálculo del Impuesto
Inmobiliario). Este era el sentido de la incorporación del denominado Indice de
Corrección, porque para calcular la Valuación Fiscal que será la Base Imponible
del ABL se multiplica la Valuación Fiscal del ARBA por el Índice de Corrección.
El aumento de la brecha entre la Valuación de ARBA y la del ABL se debe a que los
Indices de Corrección incorporados en los sucesivos años no se aplicaron, como
estaba previsto originalmente, sobre la valuación de ARBA sino que se aplicaron
sobre los del ABL, lo que significa una sobrecarga sobre los valores ya actualizados.
En el año 2012 cuando se incorpora el Índice de Corrección, la diferencia entre la
Valuación Fiscal para ARBA y la Valuación Fiscal para el Municipio era de sólo el 3%,
mientras que hoy esa diferencia supera el 79%. Para Jorge Macri esta casa vale un
79% más que para la Provincia (ARBA).
El aumento de los impuestos tiene que tener un techo. Hay que decirle basta a la
voracidad de Jorge Macri y al manejo discrecional de los recursos. También
tenemos que pedir más transparencia y mejor asignación del dinero que aportan
los vecinos.
Nuestra propuesta para el año próximo es CONGELAR EL ABL, esto significa que el
Municipio absorberá los mayores costos derivados de la inflación, para que los
vecinos no sigan siendo castigados.

AREA SALUD
Nuestro objetivo: Que todos los vecinos estén incluidos en un sistema de salud ágil y
eficiente.
Vamos a recuperar el sistema de salud de Vicente López para que sea accesible y de
alta calidad para todos. A través de propuestas concretas, buscamos que el sistema
esté en óptimas condiciones para atenderte a vos y a tu familia. 4

Para poder recuperar la salud pública se propone menos gastos burocráticos y
superfluos, lo que permitirá contar con $ 172 millones adicionales para esta finalidad.

Nuestras propuestas:

ATENCIÓN PRIMARIA: La Atención Médica al alcance del Vecino. El rol de las UAPs:
• Incorporación de profesionales para atención médica integral
• Ampliación del horario de atención
• Reestructuración Edilicia
• Mayor Equipamiento
• Enfermería domiciliaria para Atención discapacitados e incapacitados
• Tratamiento de adicciones ambulatorio
• Red Sanitaria con el hospital y la maternidad para intercambio de asistencia
médica
• Asignación de turnos por teléfono e Internet

Programas de Prevención:
• Infantes: detección de enfermedades
• Adolescentes: información y asistencia integral. Prevención, control y
tratamiento de las adicciones Control y seguimiento de embarazo en
adolescentes
• Capacitación sobre RCP y primeros auxilios en escuelas, clubes y unidades
barriales
• Promoción y prevención de la salud bucal en niños/as y adolescentes
• Atención integral de la salud mental
• Prevención y manejo del stress. Tratamiento de enfermedades derivadas
• Información, asistencia y seguimiento en caso de Violencia de Genero o
Violencia Familiar

Atención Hospitalaria Libre y Gratuita. Mejorar la atención:
• Adquisición de equipamiento
• Ampliación horario de atención. Turnos vespertinos 5

• Asignación de turnos vía Internet
• Informatización de las historias clínicas. Modernización sistema de información
de los pacientes
• Reformas edilicias. Mantenimiento permanente de instalaciones y
equipamiento

Programa El Pediatra en casa:
• Atención domiciliaria especializada
• Número telefónico gratuito para consultas de urgencia. Evaluación por parte de
un médico
• Ambulancia para traslado de pacientes que requieren atención urgente

Red de abordaje público de las Adicciones
¿Por qué abordar las adicciones?
• Las adicciones poseen un impacto social de gran escala.
• La atención de fácil acceso favorece la inclusión.
• El municipio no cuenta con ningún servicio especializado en adicciones.
• Existe un Centro Provincial de Atención en Adicciones sin relación con el
municipio.
• No contamos con un hospital de día en adicciones
AREA SEGURIDAD
Tenemos un programa para que dejes de sentir miedo cada vez que salís a la calle.
Con cámaras de seguridad, botones antipánico, centros de monitoreo y políticas de
prevención que se pudo hacer en Tigre. Vamos a hacerlo también en Vicente
López.
Nuestro objetivo: Volver a vivir en un clima de tolerancia y tranquilidad. A través
de propuestas concretas, buscamos que la seguridad deje de ser una preocupación
para vos y tu familia.
La política presupuestaria de Vicente López demuestra la falta de compromiso con
la Seguridad, computando gastos que no corresponden. Hay que asignar
efectivamente por lo menos el 10% del presupuesto a este objetivo.
Cámaras. Situación actual: Insuficientes 6

Instaladas: 472
No operativas: 45
Fuera del Storage (No graban): 60
Plan Escuelas: 140
Resultado:
• 226 para el monitoreo del circuito de seguridad urbana
• Su gran mayoría con un sólo dispositivo por objetivo
• Se presentan puntos ciegos
• Importantes problemas de freezamiento de imagen
Nuestras propuestas:
Cómo vamos a implementarlo?
• Puesta en marcha del Centro de Operaciones Vicente López (COVILO)
• 1.200 Cámaras operativas instaladas el primer año
• 3 Patrulleros por cuadrícula
• Mejor iluminación (poda de árboles y alumbrado público)
• Sistema Pos.Net para comercios
• C.P.U. online
• Red sanitaria UAPs, Hospital y Maternidad para el intercambio de asistencia
médica
• SMS y Botón de Pánico para Smartphones
• Alarma y botones de pánico para establecimientos educativos
• Botón de pánico para casos de violencia de género (D.A.M.A.)
• Botón de pánico domiciliario
• Hora adicional de Policía Bonaerense. Sistema de premios en Comisarías
• Firma de Convenio con Policía para operador 911 en el C.O.VI.LO
• Cámaras con Módulo de Reconocimiento Facial
• Cámaras con Módulo Lector de Dominio Automotor (Bus.Ca.Do.R.)
• Líderes barriales (vecinos auditores del sistema de seguridad)
• Creación de la Dirección de Trazabilidad Delictual para
Estudiar, relevar, analizar y proyectar toda la actividad preventora y el
análisis delictual. 7

Trabajo mancomunado con las Fuerzas de Seguridad Provinciales, el
Ministerio Público Fiscal y el Juzgado de garantías interviniente.
Recuperar el valor de la denuncia ciudadana
Desarrollo del mapa del delito real
• Creación del Centro de Asistencia a la víctima para brindar asistencia jurídica,
psicológica y social a las víctimas de delitos y a quienes, por acción u omisión
abusiva del Estado hayan visto lesionados sus derechos.
• Convenios entre la Municipalidad de Vicente López y la Procuración General de
la Provincia. La ley 13.274 habilita a la Procuración bonaerense a celebrar dicho
convenio con los Municipios:
Fiscalías y Defensorías descentralizadas.
La finalidad es acercar la Justicia a la gente. De este modo se concretaría
una gran variedad de ventajas que se traducen en una dinamización de los
procesos y en mayores facilidades para la investigación y otras
tramitaciones.
Las Fiscalías y las Defensorías descentralizadas le evitan a un amplio número
de personas los inconvenientes y costos propios que surgen del traslado
obligatorio a las cabeceras judiciales.
EL INTENDENTE
DEBE:
• Conducir la Policía Comunal en el Distrito
• Llevar adelante todas las gestiones y acciones tendientes
a garantizar un trabajo coordinado con la Policía Provincial
• Combatir la connivencia delito – policía –política
• Promover un ambiente de vida caracterizado por la convivencia
armoniosa, pacífica y tolerante de los ciudadanos
Y así lograr que la seguridad vuelva al vecino

EMPLEO JOVEN
La falta de compromiso con la actividad productiva hace que existan menos
posibilidades de inserción laboral para que los jóvenes que se incorporan anualmente
en el mercado puedan encontrar trabajo en el distrito, sin necesidad que deban 8

trasladarse hacia otros lugares. En la medida que no se avance en esta dirección, las
posibilidades que el programa “Empleo Joven” que actualmente implementa el
gobierno de Jorge Macri para vincular la oferta laboral de las empresas radicadas en
Vicente López no tendrá mucha efectividad. Y esto es una de las preocupaciones que
me plantean durante mi recorrida como candidato por Vicente López. Por eso es
importante que articulemos el mundo económico con el mundo social.
Un futuro para nuestros jóvenes. Nuestro programa de primer empleo está pensado
para sortear el desafío de la inclusión de los jóvenes en el mercado laboral. Jóvenes
que en muchos casos no han visto ni a su padre ni a su abuelo trabajar con
continuidad.

Nuestras propuestas:
• Desarrollo de importantes obras de infraestructura para favorecer el desarrollo
equilibrado de las diferentes zonas de nuestro municipio.
• Bonificaciones tributarias para aquellos comercios y empresas, que se instalen,
amplíen su producción y/o ejecuten nuevos proyectos que signifiquen la
incorporación de mano de obra localizada en el Distrito.
• Elaboración de una base de datos de los jóvenes residentesen el Municipio que
buscan trabajo.
• Estímulos impositivos para los comercios y empresas que participen
voluntariamente de este programa.
• Tratamiento preferencial en las compras por parte de los
organismos/dependencias municipales de las empresas que contraten a jóvenes
inscriptos en el programa.
OBRAS E INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
Los distritos que se desarrollan no dejan las cosas libradas al azar. Tenemos un
programa para integrar la zona Este y la zona Oeste de Vicente López. Queremos
que las escuelas, los centros de atención primaria y el Hospital de Vicente López
estén en las mejores condiciones para recibir a los vecinos y sus familias. Vamos a
implementar un programa de gestión eficiente de los residuos y vamos a renovar y
restaurar toda la estructura edilicia de los edificios públicos. 9

Para poder superar el déficit en infraestructura se propone destinar para la
realización de obras alrededor de $ 300 millones.

Nuestro objetivo: Avanzar hacia un Municipio Inclusivo, Integrado y Sustentable.
Nuestras propuestas:
• Puesta en valor de edificios municipales< Seguridad, Salud y Educación. Trabajar
en conjunto con todas las Secretarías para la trasformación y modernización de los
edificios municipales, adecuándolos a las necesidades actuales en lo edilicio y
tecnológico, pensando en la comodidad y mejor atención a los vecinos.
• Recuperación de los límites Este y Oeste< Río/Ciudad y Av. Constituyentes.
Incorporar al Paseo de la costa el tramo que va desde el Paseo de los vientos a la
calle Paraná. Realizar trabajos de fijación de costa para evitar su constante
degradación. Mejorar los accesos desde las calles transversales para jerarquizarlos y
ordenarlos. En avenida Constituyente mejorar veredas, pavimento, iluminación led
y nueva semaforización
• Solución de barreras urbanas < Conectividad Este – Oeste. Construcción de cinco
pasos bajo nivel de las vías del ferrocarril Mitre y Belgrano en la zona oeste para
que junto con la ya existente calle Malaver completar un sistema de seis pasos.
• Solución de barreras arquitectónicas < Accesibilidad. Terminar de incorporar esta
problemática de inclusión social a los edificios públicos y controlar su incorporación
en el ámbito privado. Incorporar sistemas de señalética urbana y semáforos
• Renovación de Infraestructura urbana < Inundaciones / Seguridad. Renovación
de pavimentos. Incorporación de nueva iluminación led en dos alturas (calle y
vereda). Construcción de más reservorios de agua de lluvia para control de las
inundaciones.
• Gestión permanente de Obras de Infraestructura < Red de agua y cloacas.
Gestión permanente ante los gobiernos nacional y provincialpara lograr el cierre de
las redes de agua y cloacas en zonas que aún no cuentan con estos servicios
esenciales.
• Propuesta ambiental y de paisaje < Costa / Río / Parques / Plazas. Dada la escasa
superficie verde que tenemos en Vicente López (3 m2
por habitante) debemos 10

extremar las medidas de control y generación de especies. Aumentar la cantidad de
árboles en calles y plazas. Cambio inmediato de especies muertas o removidas. Uso
de especies autóctonas. Retomar la presencia de personal municipal en calles y
paseos públicos. Campañas en escuelas y vía pública para promover el reciclado y la
reutilización de desechos no tóxicos ni inorgánicos
• Transparencia en Licitaciones de Obras
Obras Particulares
Agilidad en trámites de visado y aprobación de planos
Eliminar las excepciones a los Códigos Urbanos y de Edificación
Trabajo conjunto entre Colegios de Técnicos, Profesionales y Municipio
Mejorar la atención a la consulta del vecino
Inspecciones y seguimientos de Obras permanentes y transparentes
Implementación del sistema de Gobierno Abierto
Todo esto forma parte del plan de actualización, informatización y transparencia
en los trámites municipales. Vamos a revalorizar el trabajo profesional y el tiempo
de nuestros vecinos, con la implementación del sistema de digitalización de
catastro y turnos online.
No permitir más excepciones para toda obra nueva. Establecer nuevos procesos
de inspección y control durante el desarrollo de las obras particulares.

Debemos recuperar:
• Símbolos, historia, sitios y personajes emblemáticos,puestos en valor
teniendo a los vecinos como protagonistas centrales.
• Todas las expresiones culturales < Museos, Centro de Investigación
Histórica de los barrios, exposiciones, talleres, recitales, teatro y cine.
• Circuitos turísticos y señalización urbana

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