BLOG de la Agrupación de Vecinos de Vicente López

31 octubre, 2011

RESULTADOS PORCENTUALES ELECCIÓN OCTUBRE2111

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 10:25 pm

Intendente
Jorge Macri FP38.27%
Enrique García FPV34.18%
Horacio Alcuaz FAP11.53%
Norberto Erro UDESO9.55%
Federico Decopet FI2.67%
Cristina Gonzalez CC2.39%
Manuel Quintabani PS1.40%
Gobernador
Daniel Scioli FPV30.01%
Francisco De Narvaez UDESO24.94%
Margarita Stolbizer FAP22.78%
Eduardo Amadeo FP8.78%
Martin Sabbatella NE6.52%
Juan Carlos Moran CC3.52%
Presidente
Cristina Fernandez FPV32.35%
Hermes Binner FAP31.11%
Ricardo Alfonsin UDESO10.85%
Eduardo Duhalde FP10.50%
Alberto Rodriguez Saa CF9.00%
Elisa Carrio CC3.37%
Jorge Altamira FI2.82%

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24 octubre, 2011

Resultados finales elección Octubre2011en V.López

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 8:02 pm

Información publicada por INFOBAN:
Al conocer la victoria, Jorge Macri agradeció el corte de boleta de los vecinos de Vicente López y no es para menos. El candidato PRO que compitió por la lista de Frente Popular alcanzó 38% de los votos contra sólo el 10,50% que alcanzó la fórmula presidencial de ese partido Eduardo Duhalde – Mario Das Neves.

La victoria en la presidencial de Vicente López quedó para la reelecta presidenta Cristina Fernández con el 32% seguida por Hermes Binner por el Frente Amplio Progresista a sólo 1 punto de distancia. El candidato a intendente del FAP, Horacio Alcuaz, no pudo capitalizar esa elección y sacó sólo el 11,53%, pero le alcanzó para llevar al menos un concejal al Deliberante.

Lo curioso es que Enrique García sacó más votos que Cristina, llegando al 34,18%, y también que el gobernador de la provincia Daniel Scioli quien sacó el 30,01%.

Resultados para gobernador en Vicente López:
Alianza Frente para la Victoria 48.247 30,01%
Alianza Unión para el Desarrollo Social 40.104 24,94%
Alianza Frente Amplio Progresista 36.621 22,78%
Alianza Frente Popular 14.273 8,88%
Nuevo Encuentro 10.490 6,52%
Coalición Cívica – Afirmación para una República Igualitaria ARI 5.665 3,52%
Alianza Frente de Izquierda y de los Trabajadores 5.373 3,34%

Resultados a presidente:
Alianza Frente para la Victoria
FERNANDEZ DE KIRCHNER, CRISTINA -BOUDOU, AMADO 56.219 32,35%
Alianza Frente Amplio Progresista
BINNER, HERMES JUAN -MORANDINI, NORMA ELENA 54.062 31,11%
Alianza Unión para el Desarrollo Social
ALFONSIN, RICARDO LUIS -GONZALEZ FRAGA, JAVIER ANTONIO 18.857 10,85%
Alianza Frente Popular
DUHALDE, EDUARDO -DAS NEVES, MARIO 18.256 10,50%
Alianza Compromiso Federal
RODRIGUEZ SAA, ALBERTO JOSE -VERNET, JOSE MARIA 15.647 9,00%
Coalición Cívica – Afirmación para una República Igualitaria ARI
CARRIO, ELISA MARIA EVELINA -PEREZ, JOSE ADRIAN 5.854 3,37%
Alianza Frente de Izquierda y de los Trabajadores
ALTAMIRA, JORGE -CASTILLO, CHRISTIAN CARLOS HERNAN 4.907 2,82%
|| Fuente: (InfoBAN)

Resultados parciales elección octubre 2011

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 2:42 pm

Resultados provisorios de la elección a intendente en el Partido de Vicente López

Frente Popular: Jorge Macri – 38,27%
Frente para la Victoria: Enrique García – 34,18%
Frente Amplio Progresista: Horacio Alcuaz – 11,53%
Unión para el Desarrollo Social: Norberto Erro – 9,55%
Frente de Izquierda y de los Trabajadores: F Decoppet – 2,67%
Proyecto Sur: Miguel Quintabani – 1,40%

11 octubre, 2011

Filed under: Defensoria del Pueblo,Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 7:21 pm

DEFENSORIA DEL PUEBLO DE VICENTE LÓPEZ
Olivos, 11 de octubre de 2011

COMUNICADO DE PRENSA

PRIMER OBSERVATORIO ELECTORAL DEL PARTIDO DE VICENTE LOPEZ IMPLEMENTADO POR LA DEFENSORA DEL PUEBLO DRA. MARIA CELESTE VOUILLOUD

La Defensora del Pueblo de Vicente López, Dra. María Celeste Vouilloud, dictó la Resolución 479, en la cual resuelve la creación del “Primer Observatorio Electoral”, con el fin de preservar y proteger los derechos políticos de los vecinos del Partido, como un aporte a la educación democrática, desarrollando el sentido de libertad, igualdad y respeto. “El mismo, tiene como objetivo comprobar el desarrollo de los procesos electorales, colaborando con las autoridades y los ciudadanos a fin que se cumpla la normativa vigente de regulación de los comicios (Ley 19.945 del Código Nacional Electoral)”, destacó la Dra. Vouilloud.
En el marco del acto eleccionario del 23 de octubre, personal y voluntarios de la Defensoría concurrirán a distintos colegios habilitados para la votación, y llevarán a cabo la observación de la unidad análisis, teniendo en cuenta que el objeto a observar es única y exclusivamente:
-Identificación de obstaculizadores que impidan o dificulten el acto electoral para personas mayores o con discapacidad.
-Identificación de facilitadores, adecuaciones de acceso y de contexto.
-Momento de apertura de los comicios.
-Presencia de autoridades de mesa.
-Equipos, útiles y documentos.
-Habilitación de recinto para el cuarto oscuro.
-Exposición de padrones.
-Momento de clausura.
Cabe destacar que con los datos recolectados se elaborará y publicará un informe basado en las conclusiones, con la intención de contribuir en la mejora de las condiciones electorales que eventualmente fuesen necesarias, generando iniciativas y recomendaciones a los órganos competentes.

30 septiembre, 2011

Información reunión con candidatos a Intendente

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 3:26 pm

COMENTARIO DE PRENSA LIBRE EN SU EDICIÓN DEL 29-9-11

Debate entre candidatos a la intendencia de Vicente López

La Agrupación de Vecinos de Vicente López, y las asociaciones Padre Tissera y Convivencia Urbana, organizaron un debate con candidatos a la intendencia. Invitaron a los aspirantes de todas las fuerzas. Solamente concurrieron Horacio Alcuaz, del FAP; Federico Decoppet, del Frente de Izquierda y Miguel Quintabani, de Proyecto Sur. Se excusó Norberto Erro, de Udeso. El Intendente Enrique García, de FpV, y Jorge Macri, del Frente Popular (Duhalde), no respondieron la invitación ni fueron. El jueves 6 de octubre organizarán otro debate con candidatos al Deliberativo, en la asociación Tissera, Urquiza 1460, Vicente López, a las 20.

Alrededor de un centenar de vecinos escucharon en la asociación Padre Pablo Tissera, el viernes último, un debate entre candidatos a la intendencia organizado por la entidad, la Agrupación de Vecinos de Vicente López y la asociación Convivencia Urbana.

Los organizadores informaron que cursaron invitaciones formales a todos los candidatos. Estuvieron Horacio Alcuaz, del Frente Amplio Progresista; Federico Decoppet, del Frente de Izquierda y de los Trabajadores; y Miguel Quintabani, de Proyecto Sur.

Víctor Bardeci, de la Agrupación de Vecinos, informó que van alrededor de trece reuniones públicas con candidatos para las elecciones 2011. Luego informó que el único que se excusó fue Norberto Erro, que adujo diferencias con miembros de la entidad.

“García no concurrió nunca. Estaba esperanzado en que como tiene que viajar para llegar a Vicente López Macri se haya demorado (este comentario despertó risas y aplausos generales), pero del Pro tampoco tuvimos nunca una respuesta” puntualizó el vecino.

La dinámica del debate fue preparada minuciosamente. Hubo preguntas puntuales, y un minuto, sin dilaciones, para responder. Al finalizar la ronda de respuestas cada candidato tuvo cinco minutos para dirigirse auditorio. Luego contestaron interrogantes del público.

Las preguntas abarcaron los aumentos de tasas; las casillas de seguridad privada; el Puerto de Olivos; la falta de infraestructura urbana; el tránsito, la falta de espacios verdes públicos; la defensoría del pueblo y los delegados municipales, entre otros.

Sobre el ABL Decoppet propuso eximir del gravamen a las viviendas únicas; y gravar progresivamente a mansiones, viviendas ociosas, emprendimientos y otros. Alcuaz sostuvo“replantear” las deudas con vecinos y organizaciones de la sociedad civil.

Quintabani, por su parte, pidió suspender juicios por apremios y verificar las deudas reclamadas por la comuna, corregir y elaborar un plan de facilidades de pagos para quienes no puedan pagar.

Sobre la seguridad, Decoupet propuso: “disolver la (policía) bonaerense I y II para terminar con el gatillo fácil y zonas liberadas” y crear “una fuerza de seguridad civil controlada por asambleas populares y organismos de derechos humanos”.

Quintabani advirtió que la solución de fondo a la inseguridad pasa por lainclusión social. “Mientras tanto se puede atenuar con participación de vecinos y entidades intermedias. No podemos dejar la seguridad en manos de la policía y de funcionarios corruptos”.

Alcuaz criticó al designado secretario de Seguridad comunal, Enrique Knowles, del que dijo “estuvo diez años escondido, manejó los negocios de la costa, y trató de hacer un fenomenal negocio inmobiliario con el batallón de Villa Martelli, y en Puente Saavedra”.

Sobre participación vecinal y elección de delegados municipales Quintabani dijo: “No hay espacio de la administración municipal que no deba ser abierto a los vecinos” y propuso medidas de apertura en el Deliberativo y crear juntas comunales en cada barrio.

Alcuaz sostuvo: “Los delegados deben ser elegidos entre vecinos y organizaciones vecinales- Deben representar al vecino frente al intendente y no al revés. Las delegaciones no deben ser tapón para que el intendente no reciba información” dijo.

Decoppet propuso “sacar el Concejo Deliberante a la calle para que delibere frente a los vecinos, en los barrios” y elegir concejales por barrio, pero afirmó: “no estamos de acuerdo en la integración al Estado de comuneros”.

Sobre la autarquía de la defensoría del pueblo: Alcuaz y Quintabani coincidieron con que debe darse; este último propuso adherir al sistema de defensoría provincial pero Decoppet se diferenció: “el vecino tiene que actuar con independencia del Estado” dijo.

Sobre la publicidad de los actos de gobierno Decoppet propuso asambleas populares; Quintabani que los actos se suban a Internet en tiempo real, y Alcuaz que las oficinas centralizadas y descentralizadas del municipio estén “abiertas todos los días al público”.

Sobre cómo lograr espacios verdes públicos, fundamentalmente en el batallón 601, de Villa Martelli y en la costa, Decoppet propuso declarar reserva ecológica una parte del batallón y en otro sector construir viviendas para el barrio Las Flores;

“El plan director de la costa debe ser detenido y revisado; trataremos de recuperar las 7haconcedidas irregularmente al grupo De Narváez-Carrefour. Y todo lo que se pueda declarar reserva del batallón 601 lo haremos también” disparó Quintabani

Alcuaz propuso un plan director para el batallón. “No se demolerá un barrio, pero si sacar negocios que usan tierra pública para hacer negocios privados” advirtió, e informó sobre un proyecto propio en Diputados para que las tierras pasen a jurisdicción municipal.

Sobre la concesión a Carlos De Narváez de 7ha en la costa Alcuaz propuso “utilizar todos los medios legales para transformarlo en el peor negocio. La lucha de los vecinos logró que el vialsea peatonal los fines de semana”.

Sobre el barrio El Ceibo, en la zona costera, Quintabani propuso apoyar al barrio para convertirlo en sector turístico; mientras que Alcuaz propuso garantizar normas para que los vecinos puedan vivir allí. Decoppetplanteó la urbanización controlada por los vecinos,

Sobre crecimiento demográfico y juventud Quintabani evaluó: “la construcción indiscriminada de edificios en la costa es un plan demográfico errático y arbitrario. Vamos a derogar todas las ordenanzas que lo permiten, hasta aprobar el plan urbano ambiental”.

Sobre el distribuidor centenario, cuya inauguración acaba de anunciarse para octubre, Alcuaz manifestó: “No es seriamente una alternativa para los problemas de tránsito. Hasta Mauricio Macri dijo que no quiere empalmar un acceso con la ciudad de Buenos Aires”.

Quintabani recordó que el distribuidor es parte de la cuestionada sesión del 23 al 24 de diciembre de 2004. “Allí –dijo- se aprobó el proyecto De Narváez. El distribuidor se llamó así porque lo inaugurarían en 2005 con cien mástiles símbolo del centenario del distrito”

Sobre el Puerto de Olivos Quintabani opinó: “debe ser administrado y explotado por la comuna”. Para Alcuaz “debe tener plan director y ser para recreación”. Para Decoupet “debe ser Provincia o Nación, y no el municipio o un privado” quien lo administre.

12 septiembre, 2011

CONOCIENDO A LOS CANDIDATOS

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 11:45 pm

REUNION PÚBLICA

CONOCIENDO A LOS CANDIDATOS Y SUS PROPUESTAS

EL VIERNES 23 DE SEPTIEMBRE A LAS 20 HS EN PUNTO RECIBIMOS A

LOS CANDIDATOS A INTENDENTE EN LA SEDE DE LA FUNDACION

PADRE PABLO TISSERA UBICADA EN URQUIZA 1460 VICENTE LÓPEZ.

Escucharemos sus propuestas, entidades vecinales les harán conocer sus inquietudes respecto a temas puntuales y los concurrentes podrán hacer preguntas por escrito a los candidatos

ESTA ES LA DECIMOTERCERA REUNION DE ESTAS CARACTERISTICAS EFECTUADA POR LA AGRUPACION DE VECINOS Y ES UN ESPACIO PARA QUE LOS VECINOS CIUDADANOS PUEDAN CONOCER E INDAGAR A LOS CANDIDATOS

LA DEMOCRACIA SE FORTALECE CON PARTICIPACIÓN

NO TE LO PIERDAS PARTICIPA

4 septiembre, 2011

Escrutinio Definitivo Primarias 2011 en V. López

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:08 pm

ELECCIONES PRIMARIAS ABIERTAS,
OBLIGATORIAS Y SIMULTANEAS
14 DE AGOSTO DE 2011
Escrutinio Definitivo
JUNTA ELECTORAL
Provincia de Buenos Aires
DISTRITO: 122 – VICENTE LOPEZ
Electores Habilitados: 239088 Total Mesas: 684 – Escrutadas: 684 100,00%
PARTIDOS POLITICOS LISTAS INTERNAS
INT. MUNICIPAL CONCEJALES Y
CONSEJEROS
Votos %
132 – FRENTE POPULAR 39967 24,66
131 – FRENTE PARA LA VICTORIA LISTA 2 CELESTE Y BLANCA K 29463 80,98
131 – FRENTE PARA LA VICTORIA LISTA 4 CELESTE Y BLANCA K 5596 15,38
131 – FRENTE PARA LA VICTORIA LISTA 5 CELESTE Y BLANCA K 1275 3,5
131 – FRENTE PARA LA VICTORIA LISTA 7 CELESTE Y BLANCA K 51 0,14
131 – FRENTE PARA LA VICTORIA TOTAL 36385 22,45
137 – UNION PARA EL DES. SOCIAL CELESTE 25817 99,39
137 – UNION PARA EL DES. SOCIAL BLANCO 141 0,54
137 – UNION PARA EL DES. SOCIAL VERDE 17 0,07
137 – UNION PARA EL DES. SOCIAL TOTAL 25975 16,03
134 – FRENTE AMPLIO PROGRESISTA 15766 9,73
133 – COMPROMISO FEDERAL 10090 6,22
47 – COALICION CIVICA- A.R.I. ELEGI FUTURO 8276 98,21
47 – COALICION CIVICA- A.R.I. ELEGI FUTURO 3 151 1,79
47 – COALICION CIVICA- A.R.I. TOTAL 8427 5,2
1600 – NUEVO ENCUENTRO (NE) 8307 5,12
1603 – FTE.SOCIAL DE LA PCIA DE BS. AS. 7886 4,87
135 – FTE. IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJ. 5255 3,24
136 – PROYECTO SUR 4032 2,49
VOTOS POSITIVOS 162090 89,72
VOTOS EN BLANCO 16797 9,3
VOTOS NULOS 1772 0,98
TOTAL DE VOTOS 180659 75,56

19 agosto, 2011

Plataforma Electoral 2011 Frente Amplio Progresista

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 7:11 pm

Frente Amplio Progresista Propuestas 2011 Vicente López – Horacio Alcuaz Intendente
Publicado por: Administrador en Elecciones, Frente Amplio Progresista
Comienza el Cambio
El Gobierno del FRENTE AMPLIO PROGRESISTA llevará adelante un nuevo modelo de gestión basado en la transparencia, en defensa de los intereses de los vecinos y promoviendo su participación.

Se propone desarrollar y cumplir un programa de Gobierno basado en los principios de la democracia participativa convocando para ello a las organizaciones vecinales, políticas y sociales para encarar un proceso de transformación en la nueva gestión municipal.

PARTICIPACION CIUDADANA
Promoción de las AUDIENCIAS PUBLICAS Y CONSULTAS POPULARES.
Implementación inmediata del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, con la comunidad decidiendo sobre diagnóstico y solución de los déficit en la estructura urbana.
Acceso irrestricto a la información pública facilitando la participación ciudadana en el control de los actos de gobierno.
Rediseño de las Delegaciones municipales descentralizando la gestión de gobierno y con participación vecinal en la elección de los delegados.
SEGURIDAD
Creación de una SECRETARIA DE SEGURIDAD, generadora de políticas de prevención y tratamiento del delito articulando con acciones de inclusión social y educación y coordinando y controlando el accionar de las fuerzas de seguridad pública y privada.
Conformación del FORO MUNICIPAL DE LA SEGURIDAD promoviendo los Foros Vecinales con la más amplia participación de la ciudadanía.
Programa de SEGURIDAD VIAL, a aplicar de todos los niveles de enseñanza, incrementando los operativos de control callejero.
CIUDAD Y MEDIO AMBIENTE
Elaboración del PLAN URBANO AMBIENTAL DE LA CIUDAD, convocando en asambleas vecinales al debate sobre propuestas e iniciativas en cada barrio.
Creación de la Secretaría de Medio Ambiente para el desarrollo y control de las actividades industriales y comerciales.
Recuperación de áreas verdes de acceso libre y gratuito en la costa y Puerto.
Suspensión de etapas futuras del Vial Costero, dando uso peatonal a la obra ejecutada.
Nuevo programa de tratamiento de residuos con la clasificación en origen y reciclaje.
SALUD
Elaboración con participación de los profesionales, no profesionales y pacientes de un nuevo sistema de salud integrando en red todos los servicios.
Ampliación de los horarios de atención en consultorios hasta las 20:00 HS.
Provisión de medicamentos a sectores vulnerables y 3º edad con producción local en el LABORATORIO MUNICIPAL.
NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
Adhesión inmediata al Sistema Provincial de Protección Integral de los derechos del niño.
Planes de Prevención para niños y jóvenes con problemas de adicciones, victimas de maltrato o en situación de vulnerabilidad con participación de las escuelas, clubes y organizaciones sociales.
EDUCACIÓN Y CULTURA
Creación de la SECRETARIA DE EDUCACION Y CULTURA que desarrollará políticas orientadas hacia la inclusión y equidad.
Vinculación con universidades nacionales e institutos terciarios promoviendo una oferta educativa con salida laboral.
Articulación con las escuelas provinciales garantizando la educación complementaria en contra turno.
Promoción del capital cultural del municipio, relacionando actividad escolar con las instituciones como bibliotecas populares, clubes y centros.
Implementación del Programa “Arte en los barrios y las escuelas”, convocando a los artitas zonales.
PROMOCIÓN Y DESARROLLO
Creación del BANCO MUNICIPAL con operatorias de fomento de crédito para PYMES y nuevos emprendedores y garantías para compra y alquiler de viviendas.
Promoción el los programas de recuperación de los Centros Comerciales a “cielo abierto”.
VIVIENDA
Recuperación de participación vecinal en el diseño y ejecución de programas vigentes.
Promoción de operatorias para el acceso a la Vivienda de los sectores medios.
Fomento de la construcción de unidades para alquiler y emprendimientos pequeños para empresas locales.
ADMINISTRACION
Reformulación de la carrera municipal, con los trabajadores y sus organizaciones gremiales, jerarquizando la capacitación y los concursos como los medios idóneos para el desarrollo y progreso laboral.

15 agosto, 2011

RESULTADO ELECCIONES PRIMARIAS 2011

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 11:08 pm

InfoBAN informo el resultado provisorio de las elecciones primarias en Vicente Lopez

Con 643 mesas escrutadas en Vicente López (94,01%) en la categoría Intendente, quien más votos obtuvo es Jorge Macri desde el Frente Popular 36.115 (23,80%).

Por su parte el Frente para la Victoria obtiene 34.126 votos (22,48%). De ellos el 80,38% en la interna es para Enrique García, mientras que Graciela Aleñá alcanza 15,31%, 5.224.

En Vicente López para Intendente, Norberto Erro representando al UDESO alcanzó 24.309 votos (16,02%), y el Frente Amplio Progresista con Horacio Alcuaz sumó 14.721 votos (9,70%).

En la categoría a Presidente, Cristina Fernández de Kirchner alcanzó 48.657 votos (28,78%), fórmula seguida por Duhalde – Das Neves con 34.705 votos (20,53%) y Binner desde el Frente Amplio Progresista sumó 26.336 votos (15,58%). Más abajo aparece UDESO con 22.489 votos, es decir un 13,30% para Ricardo Alfonsín.

El resto de los candidatos a intendente:

-COMPROMISO FEDERAL 9.551 6,29%
-COALICION CIVICA – ARI 8.582 5,65% (ELEGI FUTURO 7.723 89,99% / ELEGI FUTURO 3 859 10,01%)
-NUEVO ENCUENTRO 8.060 5,31%
-FTE. SOCIAL DE LA PCIA. DE BS.AS 7.326 4,83%
-FTE.DE IZQDA. Y DE LOS TRABAJADORES 5.061 3,33%
-PROYECTO SUR 3.923 2,58% .

|| Fuente: (InfoBAN)

11 agosto, 2011

¿QUE CLASE DE VOTOS EXISTEN?

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 11:33 pm

¿QUE CLASES DE VOTOS EXISTEN?

¿Qué clases de votos existen?
Hay tres categorías de votos: los válidos, los nulos y las categorías transitorias. Son votos válidos los blancos y los afirmativos (votos emitidos para algún candidato que no presentan ninguna de las causales de nulidad).

Los votos impugnados y recurridos son dos clases transitorias: una vez realizado el escrutinio definitivo, estos votos serán volcados dentro de una de las tres clases definitivas: afirmativos, blancos o nulos
¿Cuándo un voto es válido?
Se denomina voto válido a los regularmente emitidos, ya sea a favor de una agrupación determinada o en blanco. Un voto es válido cuando:
• Es emitido mediante boleta oficializada.
• Habiendo en la boleta tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones, el cabezal de la boleta (donde aparece consignado el nombre del partido y la categoría de candidatos) se encuentre intacto.
• En un sobre aparezcan dos o más boletas oficializadas que correspondan al mismo partido y categoría de candidatos. En ese caso, sólo se computará una de ellas, destruyéndose las restantes.
¿Qué es un voto en blanco?
Es un voto válido que no expresa preferencia por ninguna agrupación política. Un voto es considerado blanco cuando:
• El sobre esté vacío o contenga un trozo de papel de cualquier color sin inscripción alguna. En este caso, se considerará voto en blanco para todas las categorías de cargos.
• Cuando en el sobre falte un cuerpo de boleta correspondiente a una categoría. En ese caso, se considerará voto en blanco solo para esa categoría
¿Cuándo un voto es considerado nulo?
Un voto es considerado nulo cuando:
• No reúnen las condiciones necesarias por no ser emitidos con una boleta oficial; o cuando siendo una boleta oficial no contenga el nombre del partido y la categoría a elegir -consignados en el cabezal de la boleta- por destrucción parcial, defecto o tachadura
• Se emite en papel de color con inscripciones e imágenes de cualquier tipo, o cuando en el sobre junto con la boleta oficializada se hayan incluido objetos extraños a ella (estampitas, monedas, etc.).
• Se emite mediante boleta oficializada que contenga inscripciones o leyendas de cualquier tipo, salvo el caso de tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones, que se considera voto válido.
• Se hayan incluido boletas de distintas listas para una misma categoría de cargos, sean éstas de la misma o de distintas agrupaciones políticas.
¿Qué es un voto recurrido?
Se denominan votos recurridos a todos aquellos votos cuya validez o nulidad sea cuestionada, en el momento del escrutinio de mesa, por uno o más fiscales partidarios, quienes deben fundamentar su solicitud con una expresión concreta de las causas.
¿Qué es un voto impugnado?
Clase de voto emitido correctamente, sobre el que la autoridad de mesa y/o los fiscales suponen que el votante ha falseado su identidad.

La impugnación se realiza en el momento previo a emitirse el sufragio. Los sobres con los votos impugnados se colocarán en la urna junto con el resto de los votos, pero a diferencia de estos, no serán abiertos durante el escrutinio de mesa. Deberán ser remitidos a la Justicia Nacional Electoral, quien decidirá oportunamente sobre su validez o nulidad

10 agosto, 2011

LISTAS OFICIALIZADAS PARA GOBERNADOR EN PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 11:10 pm

Listas Oficializadas para Gobernador
Partidos Politicos: Lineas

NUEVO ENCUENTRO DEMOCRACIA Y EQUIDAD

PROYECTO SUR MOVIMIENTO PROYECTO SUR

FRENTE IZQUIERDA DE LOS TRABAJADORES LISTA 1

FRENTE PARA LA VICTORIA LISTA 2 CELESTE Y BLANCA K

FRENTE PARA LA VICTORIA ISHII GOBERNADOR N 678

UNION PARA EL DESARROLLO SOCIAL CELESTE

COMPROMISO FEDERAL ES POSIBLE BS AS

FRENTE POPULAR FRENTE POPULAR GOBERNADOR

FRENTE AMPLIO PROGRESISTA COMIENZA EL CAMBIO

COALICION CIVICA-AFIRMACION PARA UNA REPUBLICA IGUALITARIA (A.R.I.) ELEGI FUTURO

LISTAS OFICIALIZADAS A NIVEL MUNICIPAL EN VICENTE LÓPEZ

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 11:05 pm

Listas Oficializadas para el Distrito VICENTE LOPEZ
Partidos Politicos: Lineas
NUEVO ENCUENTRO DEMOCRACIA Y EQUIDAD

PROYECTO SUR MOVIMIENTO PROYECTO SUR

FRENTE IZQUIERDA DE LOS TRABAJADORES LISTA 1

FRENTE SOCIAL DE LA PCIA DE BUENOS AIRES BLANCA Y CELESTE

FRENTE PARA LA VICTORIA LISTA 2 CELESTE Y BLANCA K

FRENTE PARA LA VICTORIA LISTA 5 CELESTE Y BLANCA K

FRENTE PARA LA VICTORIA LISTA 7 CELESTE Y BLANCA K

FRENTE PARA LA VICTORIA LISTA 4 CELESTE Y BLANCA K

UNION PARA EL DESARROLLO SOCIAL BLANCO

UNION PARA EL DESARROLLO SOCIAL CELESTE

UNION PARA EL DESARROLLO SOCIAL VERDE

COMPROMISO FEDERAL ES POSIBLE BS AS

FRENTE POPULAR PRO-LISTA A

FRENTE AMPLIO PROGRESISTA COMIENZA EL CAMBIO

COALICION CIVICA-AFIRMACION PARA UNA REPUBLICA IGUALITARIA (A.R.I.) ELEGI FUTURO

COALICION CIVICA-AFIRMACION PARA UNA REPUBLICA IGUALITARIA (A.R.I.) ELEGI FUTURO 3

8 agosto, 2011

FISCALES INDEPENDIENTES ULTIMA CHARLA

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 11:51 pm

AVVL AGRUPACION DE VECINOS DE VICENTE LOPEZ
ENTIDAD CÍVICA INDEPENDIENTE FUNDADA EL 30 DE JUNIO DE 1990
PERSONERÍA JURÍDICA Nº 20219
_____________________________________________________________________________________________

FISCALES INDEPENDIENTES
CUIDA TU VOTO

NUESTRA ENTIDAD –CON LA ADHESION Y COLABORACION DE LA ASOCIACION CONVIVENCIA URBANA Y LA FUNDACION PADRE PABLO TISSERA – A IGUAL QUE EN LAS DOS ULTIMAS ELECCIONES CAPACITARA A CIUDADANOS QUE DESEEN HACER UN CONTROL DEL COMICIO BAJO EL LEMA CUIDE SU VOTO.

PARA ELLO DAREMOS NUEVAMENTE UNA CHARLA DE CAPACITACION PARA QUIENES SE QUIERAN DESEMPEÑAR COMO FISCALES EN LOS PROXIMOS COMICIOS

LA MISMA SERÁ 11 DE AGOSTO EL URQUIZA 1460 VICENTE LÓPEZ A PARTIR DE LAS 19 30 HS EN PUNTO Y CON UNA DURACION APROXIMADA DE UNA HORA.

Quien lo desee tendrá sus credenciales personales y boletas de diferentes partidos para llevar.

Victor Bardeci Rubén Navarro

Nosotros mismos debemos ser el cambio que anhelamos para el mundo
Mahatma Gandhi

Avenida San Martín 1948 Florida Partido de Vicente López
4795-3035 -15-4041-6884 http://www.avvl.wordpress.com info.avvl@gmail.com

29 julio, 2011

Plataforma Política De Nuevo Encuentro

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 7:18 pm

Programa de Gobierno para Vicente López

Plataforma Política de Nuevo Encuentro
Mayo 2011

Índice

Introducción ……..…………. 3

Ejes Transversales .………………. 4
Transparencia y Control de Gestión .………………. 4
Participación Ciudadana ..………………. 5
Plan Estratégico .…….…………. 6
Descentralización ……..…………. 7

Ejes Temáticos
Derechos Humanos ……….………… 8
Seguridad ….…..…………. 9
Educación …..….…………. 11
Cultura …..….…………. 13
Desarrollo Social …………………. 14
Salud .……..…………. 15
Planeamiento Urbano (medio ambiente, vivienda, espacio público) 16
Medio Ambiente …..….…………. 18
Espacio Público …..….…………. 19
Vivienda …………………. 20
Economía y Finanzas …..….…………. 21
Desarrollo económico …………………. 22

El presente documento expresa los pensamientos e ideas de quienes participamos en Nuevo Encuentro, surge de nuestras vivencias como vecinos y nuestro trabajo como militantes e incorpora la tarea realizada por los equipos de profesionales que participaron en las diferentes comisiones que se implementaron para desarrollar esta plataforma.

Como miembros de una fuerza partidaria que ha demostrado en los hechos que es posible gobernar con transparencia, honestidad y eficiencia puestos al servicio del bien común, ratificamos nuestro compromiso con la convicción de que es posible modernizar el Estado; que se puede contribuir a hacer una ciudad más segura a través de programas de prevención comunitaria, que se puede respetar la diversidad y promover la integración rompiendo los muros de la discriminación; que se puede afirmar y reafirmar el compromiso con la vigencia y el respeto a los Derechos Humanos; que se pueden aplicar políticas que incluyan a todos los sectores sociales y que vayan al rescate de los más necesitados, brindándoles oportunidades de educación y trabajo; que se puede gobernar garantizando el acceso a la información pública, el control ciudadano y la participación popular en distintas instancias de democracia semidirecta.
En materia de posicionamiento político, nos proponemos llevar a cabo formas de militancia integradora y solidaria con el objeto de alcanzar los gobiernos de nuestros municipios, de realizar un fuerte aporte en materia electoral y de formulación de propuestas para gobernar la provincia de Buenos Aires y en un futuro que no vemos muy lejano, gobernar el país.
Desde el Nuevo Encuentro venimos acompañando este modelo de país que se inició en el año 2003 y del que nos sentimos parte. Creemos que quien mejor representa la continuidad de ese rumbo es Cristina Fernández de Kirchner y es por eso que adherimos y militamos para alcanzar su reelección por el bien de todos los argentinos. Asimismo, entendemos que es necesario profundizar el cambio y nuestra provincia no puede quedarse afuera. Es por ello que nuestra propuesta para gobernar la Provincia de Buenos Aires va de la mano con nuestro líder político, Martín Sabbatella.
Todos los que integramos el Nuevo Encuentro en Vicente López, compartimos las consideraciones y propuestas que aquí se plasman. No pretendemos consagrar un proyecto acabado en sí mismo para el que se convoquen simples adhesiones, sino que, por el contrario, es un llamado a debatirlo, a enriquecerlo y a consensuarlo.
Nos anima la vocación de lograr que los vecinos de nuestra Ciudad se sientan protagonistas en la construcción de un Vicente López inclusivo, justo, que valore su historia y construya un mejor futuro.
La estructura que proponemos para la elaboración de este proyecto político está presentada en dos sistemas de ejes. Ejes Transversales, ideas fuerzas que tiñen todas las áreas del accionar del municipio y Ejes Temáticos donde se abordan los problemas puntuales de cada área. Cabe destacar que estas áreas no constituyen compartimentos estancos sino que por el contrario sólo pueden abordarse integralmente desde una perspectiva globalizadora.

Ejes Transversales
En las últimas décadas se han producido cambios en el rol que cumple el Estado, los municipios que anteriormente se limitaban a funciones básicas vinculadas al bacheo, alumbrado y limpieza de la vía pública pasaron a tener responsabilidades mucho más amplias y diversas que requieren estructuras de gran complejidad.
La transferencia de servicios del Estado desde las esferas nacionales a las provinciales y municipales, no estuvo acompañada por instrumentos financieros y jurídicos acordes. Esto hace que los municipios hoy en día deban estar plenamente supeditados a la capacidad de negociación de sus líderes políticos con las otras áreas del Estado y con sectores privados y corporativos.
Lo expuesto debe ser planteado con absoluta claridad y transparencia ante las ciudadanas y los ciudadanos de nuestro distrito para evitar que aún considerando la compleja trama de la toma de decisiones se pueda lúcidamente discernir acciones favorables al mejoramiento de la comunidad y no medidas instrumentadas a favor de intereses personales, conveniencias partidarias o simples negocios.
Los ejes transversales son principios fundamentales que determinan cada una de las políticas que hacen al manejo de la cosa pública, son estratégicos y trascendentales a la hora de gobernar en defensa de los intereses populares.
Los ejes transversales a los que nos referimos y que deben estar presentes en toda área de administración pública son:
Transparencia y Control de Gestión

La transparencia es un concepto extremadamente simple: la información de cada uno de los actos municipales debe estar disponible y ser ampliamente difundida, se trabaja de frente, sin dobleces, sin interpretaciones distorsionadas. No es aceptable que reglamentación alguna ponga trabas al libre acceso a la información pública tanto de lo realizado como de aquello que esté en poder de algún funcionario o cualquier dependencia municipal.
Proponemos:

Garantizar el acceso a la información pública, respondiendo las consultas y solicitudes sobre información del Gobierno Municipal y poniendo a disposición de la ciudadanía los datos solicitados, eliminando las demoras sistemáticas en el Boletín Municipal o en la publicación del Boletín Oficial provincial.

Impulsar las audiencias públicas para el tratamiento de todos los temas que involucran intereses colectivos en aras de conocer la opinión de los vecinos y vecinas.

Atender a las opiniones y solicitudes del defensor del pueblo revirtiendo la actual costumbre de ignorar sus pronunciamientos o dificultar sus actos, la única forma de cumplir con el objetivo de su creación: la defensa, protección y promoción de los derechos, garantías e intereses individuales y colectivos de los ciudadanos.

Declarar obligatorio que se presenten las declaraciones juradas patrimoniales de todos funcionarios del Ejecutivo Municipal y del HCD.

Informar trimestralmente la ejecución de recursos y gastos del presupuesto municipal.

Publicitar las audiencias de gestión de intereses, las reuniones que mantengan funcionarios municipales con cualquier persona por temas de contratos, permisos o actividades de empresas particulares.

Crear una Oficina Anticorrupción, que tenga como objetivo prevenir y denunciar conductas que resulten contrarias a la transparencia, la eficiencia y la eficacia en el funcionamiento del Estado.

Dar a conocer la nómina detallada del personal que se desempeña en cada una de las Secretarías del Municipio y del HCD, cualquiera sea la modalidad de contratación, la información deberá incluir categoría, carga horaria, sueldo y área de trabajo.

Dictar normas que garanticen licitaciones públicas y transparentes, con pliegos que promuevan una amplia convocatoria de oferentes y se ponga a disposición un catálogo de bienes que compra la Municipalidad con los precios testigo de los mismos.

Digitalizar las actuaciones y publicar vía Internet todos los expedientes que originaron resoluciones o disposiciones de las autoridades municipales o del HCD.

Poder acceder al listado histórico de ordenanzas, proponer una ordenanza de digesto virtual, para que todos los vecinos y profesionales tengan acceso.

Nota: si alguien argumenta que estas propuestas son irrealizables o constituirían una traba para la gestión diaria del municipio, la experiencia de la Municipalidad de Morón ejemplifica como estos mecanismos aumentan la eficiencia del gasto y del trabajo municipal. (Además, a la vista de los resultados de la no-aplicación de medidas de accountability ciudadana en Vicente López, la experiencia positiva de otro municipio se suma a la deslegitimada e ineficiente gestión política de los últimos…24 años).

Participación Ciudadana

Favorecer la construcción de una ciudadanía comprometida, el fortalecer las capacidades institucionales de las organizaciones de la comunidad, y la participación de la ciudadanía en el diseño e implementación de políticas públicas es el método más eficiente para reasegurar la eficiencia del trabajo municipal. Y es responsabilidad del Estado Municipal, no sólo garantizarlo, sino también promoverlo y desarrollarlo.
Actualmente, el Concejo Deliberante sesiona quincenalmente en el horario de trabajo de los vecinos (aunque también lo ha hecho, como es de público conocimiento, un 24 de diciembre a las cuatro de la mañana). Además, ha anulado la posibilidad de consultar por internet las Resoluciones que toma. Consideramos que de esta manera no constituye un modelo que invite a informarse, a involucrarse y a incidir en las decisiones que nos afectan a todos, tal como nosotros sostenemos que debería ser.

Proponemos:

Crear Consejos Vecinales, toda política pública que pretenda inducir un determinado modelo de ciudad, debe ser sometida a la opinión de sus verdaderos dueños: las vecinas y los vecinos. Para ello, nuestros barrios Carapachay, Florida y Florida Oeste, La Lucila, Munro, Olivos, Vicente López, Villa Adelina y Villa Martelli deberán constituir las bases del radio de acción de las Unidades de Gestión y participación que se constituyan como instrumentos de involucramiento de los vecinos en la discusión de las problemáticas específicas de cada barrio.

Crear “Vicente López te escucha” una estructura dedicada exclusivamente a la atención de consultas, quejas, propuestas, solicitudes de vecinos y vecinas. Esta estructura deberá funcionar a través de los tres canales disponibles, telefónico, página web y en forma personal.

Establecer la banca del vecino, es decir generar la posibilidad de que algún vecino pueda ser escuchado en las sesiones del Honorable Concejo Deliberante, una forma de participar que no sólo aporta al conocimiento de la labor legislativa a los vecinos, sino que además produce y fortalece el vínculo ciudadano-representante.

Reglamentar la posibilidad de convocar a consultas populares y audiencias públicas, constituyen mecanismos altamente eficientes para garantizar una participación ampliada de todos los vecinos que deseen intervenir u opinar sobre temas de interés general.

Instrumentar el presupuesto participativo, una herramienta que ya funciona con mucho éxito en otros distritos y que en Vicente López no se aplica. Esta iniciativa materializa claramente el espíritu participativo de la ciudadanía que deberá tomar decisiones sobre aspectos que perfilen sus identidades barriales. Se trata de que las vecinas y los vecinos puedan proponer proyectos específicos relacionados con su barrio, con su entorno, con sus necesidades particulares y, a partir de una tutoría, poder concretarlos con fondos municipales.

Plan Estratégico

Diseñar un Plan de Desarrollo Estratégico es sinónimo, en el corto, mediano y largo plazo, de definir un plan de construcción de ciudadanía, un plan de crecimiento con inclusión y equidad. La definición de un plan estratégico permite establecer ejes conductores, criterios definitivos para el tratamiento de las problemáticas que incidirán directa e irreversiblemente en el diseño de la ciudad queremos para nosotros y las futuras generaciones. Reconocemos como imprescindible definir políticas sustentables en un proyecto de largo plazo, en consonancia con los principios de intensificar la participación en la vida democrática. Es indispensable apuntar a establecer reglas perdurables en el tiempo que permitan desarrollar plenamente el modelo de ciudad que las vecinas y los vecinos deseen. También afirmamos que un Plan Estratégico es un proceso dinámico, una mirada a largo plazo y un hacer cotidiano, un proyecto que se va haciendo a medida que avanza.
Definir el Vicente López que queremos los vecinos para el futuro permitirá que cada una de las acciones que se encaren desde el Ejecutivo Municipal o el Concejo Deliberante sean consistentes, no se contradigan entre sí, no borren con el codo lo que escribió la mano, no privilegien situaciones particulares o meras necesidades circunstanciales.

Proponemos:

Definir un plan estratégico, llevar a cabo una planificación a largo plazo, un trabajo acorde con mandatos explícitos por parte de quienes viven en cada barrio, planificar respetando la historia y proyectando el futuro.

Incluir la perspectiva ciudadana, cualquier planeamiento estratégico se vuelve abstracto y carente de sentido sino expresa el interés social. También establecer los canales y mecanismos para que esa perspectiva se haga efectiva.

Incluir una visión integral y sistémica, la participación e interacción de las diferentes áreas municipales, delegaciones vecinales y equipos técnicos es indispensable a la hora de definir objetivos y estrategias a largo plazo.

Definir acciones en el corto y mediano plazo en función del plan y en el marco de los criterios estratégicos adoptados.

Establecer mecanismos de seguimiento, acciones tendientes a evaluar y cotejar resultados para realizar las correcciones que supone un plan en acción.

Descentralización

Una política municipal debe estar centrada en el concepto de servicio a los integrantes de la comunidad del municipio, lo que implica darles espacio de participación en el diagnóstico y en el diseño de las soluciones. La eficiencia en la gestión surge de articular la participación ciudadana, en el marco de transparencia y responsabilidad que presupone el manejo de la cosa pública y los ejes estratégicos que la comunidad definió como marco de todas las políticas que se instrumenten.
Para que esto sea algo más que un discurso es necesario que la Organización Municipal se constituya de frente a los vecinos, desde ellos mismos, que se convierta en interlocutora de sus propuestas; acercar las decisiones y la ejecución de las políticas a los vecinos. Una estructura municipal centralizada está de por sí imposibilitada de transmitir y procesar con eficiencia cada una de las problemáticas propias de cada barrio. La descentralización es la práctica administrativa que transfiere la toma de decisiones y su ejecución al nivel de las localidades municipales.

Proponemos:

Transformar las actuales delegaciones en estructuras ágiles, actualmente la actividad de las delegaciones se reduce a cobrar los tributos municipales o realizar consultas sobre trámites y presentar notas. Transformarlas en estructuras ágiles y específicas con capacidad de generar respuestas directas y soluciones concretas es poner en manos de los delegados municipales el espacio institucional para que, en conjunto con los vecinos de cada una de las localidades, se planifiquen las políticas locales, y una vez aprobadas por el nivel central (Gabinete, HCD) se cuente con los elementos y el poder suficiente para supervisar su ejecución.

Designar a los Delegados Municipales funcionarios, con nivel de Secretario y que integren el Gabinete Municipal. Transformándose en interlocutores directos y demandantes exigentes ante la estructura central, atravesando a todas las áreas involucradas en cada tema y garantizando la eficiencia por el conocimiento claro de los problemas y el acceso directo a las áreas responsables de aportar las soluciones necesarias. En una futura reforma a la Carta Orgánica del Municipio deberían ser elegidos por el pueblo.

Ejes Temáticos
Derechos Humanos
Desde Nuevo Encuentro pensamos que las políticas de Derechos Humanos son fundamentales en cualquier estamento de gobierno porque su esencia es la Memoria y la Vida.
Dedicar un espacio a recuperar y ejercitar la memoria colectiva es dar cuenta del compromiso que existe con la verdad y la justicia.
El gobierno municipal ha ignorado el espíritu de la ley provincial 13.584, que exige “arbitrar los medios para la preservación de todos los lugares que funcionaron como centros clandestinos de detención durante la última dictadura militar” y en ese sentido se debe entender que el oficialismo en todas sus variantes y el PRO impidieron que el HCD declare de interés Municipal la realización del juicio por la causa Campo de Mayo que se realizó en Florida, desde el 2 de noviembre de 2009 hasta el 20 de abril del año 2010, donde se condenó al ex dictador Reynaldo Benito Bignone, a Fernando Ezequiel Verplaetsen y a Santiago Omar Riveros a 25 años de prisión, a Carlos Alberto Tepedino a 20 años de prisión, a Jorge Osvaldo García a 18 años de prisión y a Eugenio Guañabens Perelló a 17 años de prisión.
Actualmente es posible reconocer numerosos espacios donde se verifican violaciones a los derechos humanos, violencia de género, discriminación, represión, exclusión, etc. Es imprescindible en el marco de una gobernabilidad democrática dar respuesta a una importante demanda de sectores de la sociedad particularmente expuestos a la violencia institucional y social.
Es necesario combatir todas estas realidades de una injusticia flagrante no sólo incorporando mecanismos de asistencia a las víctimas sino también realizando una amplia difusión de todos los derechos legales que le asisten a las poblaciones vulnerables en articulación con otras áreas del Municipio, dependencias gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil.
La incorporación de la perspectiva de género en el desarrollo de las políticas públicas del Gobierno local responde a la necesidad de garantizar la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres. En ese marco, las acciones que se deben promover son transversales e intentarán revertir la desigualdad en diversos ámbitos de la vida pública y privada.
La inclusión es un derecho humano inalienable porque hace a la dignidad de las personas, a sentirse parte de su comunidad y no sufrir discriminación o persecución alguna, a vivir los días en plenitud independientemente de su sexo, religión, educación y capacidad económica.
Proponemos:

Potenciar la actividad del Defensor del Pueblo de Vicente López, disponer que el Ejecutivo Municipal informe sobre el cumplimiento de las resoluciones de ese Organismo.

Generar un espacio de contención a las víctimas de estas situaciones que ofrezca asesoramiento jurídico y asistencia psicológica a todas las personas involucradas.

Crear una instancia contra la discriminación cualquiera sea la forma que adopte.

Implementar un Plan de Igualdad de Oportunidades entre varones y mujeres con el objetivo de propender al cambio cultural que deberán articular sus acciones con las organizaciones de la sociedad civil, apuntando a dar impulso a una convivencia democrática en el respeto a las diferencias.

Desarrollar actividades culturales gratuitas, debates, talleres y jornadas sobre cada uno de los aspectos que hacen a los Derechos Humanos, destinadas a toda la sociedad en conjunto con instituciones e integrantes de las comunidades educativas de la zona.

Conmemorar el 24 de marzo, el Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia en nuestro Municipio organizando diferentes actividades y homenajes para repudiar el golpe de Estado de 1976.

Impulsar la creación del Museo de la Militancia, en el local de Av. Mitre 1985, Munro donde funcionara la Unidad Básica “Combatientes Peronistas” donde militara Jorge “Nono” Lizaso. (Declaración Monumento Histórico e incorporación al Patrimonio Histórico Cultural de la Pcia de Bs. As. Exp. D/4317- 1998-99 Exp. 13692/07).

Seguridad

Creemos profundamente que las ciudades más seguras son aquellas donde existe seguridad de que no te roben, te secuestren o te maten, pero también existe seguridad de tener educación, seguridad de tener trabajo, seguridad de tener jubilación, salud, vivienda. Es decir, seguridad de tener futuro. Las ciudades más seguras son las que tienen mejores mecanismos de prevención y represión del delito y también políticas de inclusión social, para garantizar los derechos de todos y de todas.
Aunque las políticas relativas a Seguridad son responsabilidad del Gobierno provincial, reconocemos que es una obligación del gobierno municipal dar respuesta a esta legítima preocupación de los ciudadanos y ciudadanas. Para ello, estamos convencidos que esto se debe hacer de manera responsable, desarrollando políticas de corto, mediano y largo plazo, integrando múltiples instancias estatales y la participación activa de la sociedad. Creemos fundamental la descentralización de la Policía no sólo en la esfera provincial sino también a través de la creación de policías comunales. La democracia de proximidad que representan los gobiernos locales debe servir también para satisfacer las demandas sociales y, en materia de seguridad, debe ser conducida por el Intendente, quien deberá asumir la responsabilidad política de su accionar en la materia. Pensamos que se deben promover las reformas legislativas necesarias para tales cambios, que a su vez se enmarcan en las nuevas políticas en materia de seguridad democrática que se dan a nivel nacional, en las que se tiende a impedir el autogobierno de las policías, a garantizar todos los derechos de quienes cometen delitos y a no considerar a los sectores excluidos como sospechosos.

Proponemos:

Respecto a la inseguridad:

Impulsar una “ciudad no violenta”, más control comunal sobre los espacios públicos, hacer cumplir las normas, etc., deriva en una ciudad en la que hay menos delito.

Exigir a la Policía de la Provincia de Buenos Aires que se incrementen las dotaciones de personal en el Municipio hasta alcanzar la cifra de tres agentes cada mil habitantes que recomiendan los especialistas en seguridad ciudadana.

Hacer efectivo el programa Apoyo Civil Comunitario – o Vicente López Alerta- en territorio: el municipio cuenta con los móviles y con los recursos necesarios pero a los móviles no se los ve. Para que este plan sea eficaz es indispensable que el vecino cuente con la información pertinente: el recorrido de los móviles o área de influencia, los responsables a cargo, cómo se lleva a cabo; esto permite que el mismo vecino sea quien ejerza un control sobre su implementación.

La instalación de cámaras de seguridad en estaciones y avenidas dirigida a prevenir y combatir algunas formas de delito.

Mejorar la iluminación de calles, avenidas y estaciones de trenes, como así también realizar la correcta sincronización de los semáforos de las principales avenidas.

Implementar foros de seguridad municipal, instrumentos altamente eficaces para articular la relación vecinos y fuerzas de seguridad, promoviendo la participación de las organizaciones sociales de cada barrio, esta modalidad garantiza una comunicación fluida y sin intermediarios entre los vecinos y la policía.

Control de los vecinos sobre la policía, de manera de garantizar la eficiencia de su accionar y su transparencia, todas las instituciones del estado deben poder explicar la causa, los objetivos, los instrumentos elegidos y los resultados buscados de cada una de las acciones que desarrollan.

Respecto a la relación entre delito y exclusión:

Política inclusiva, el municipio debe contar con políticas inclusivas para con las poblaciones vulnerables. Así como condenamos a aquellos que delinquen, rechazamos la criminalización de los humildes y de los afectados por adicciones a sustancias de comercialización prohibida, práctica que disfraza en las estadísticas la ineficiencia policial.

Implementar un plan de Cuidado Comunitario que trabaje sobre la prevención, detección y seguimiento de problemáticas sociales, fortaleciendo la red comunitaria con el objetivo de la integración social. Esto significa trabajar directamente con poblaciones de riesgo, es decir, aquellos sectores de la comunidad que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad respecto a estas problemáticas.

Implementar programas de educación, salud y deporte, con el objetivo de transformarlos en medios de inclusión social. Para ello se deben reactivar los centros culturales, teatros y campos de deportes del municipio organizando actividades que utilicen plenamente las capacidades disponibles actualmente subutilizadas.

Respecto a otras formas de inseguridad:

Implementar políticas de prevención de la violencia juvenil, organizando mecanismos de integración social, talleres que fomenten la participación masiva en el orden deportivo y cultural que naturalmente permitirán disminuir formas de incivilidad (peleas, destrozos de plazas) comunes entre los jóvenes sin distinción de clase y género.

Desarrollar políticas de prevención de la violencia doméstica, instrumentando una instancia altamente especializada para recibir denuncias, asesorar a las víctimas y brindar asistencia médica, legal y social.

Instalar un plan de seguridad vial integral, que tenga como objeto prevenir y no recaudar, mejorando las instalaciones de semáforos (existen muchos que no están visibles para el conductor), la señalización terrestre y la caótica pintura de cordones, garantizando una presencia constante en las calles de los agentes de tránsito como agentes de prevención y ordenadores naturales, en lugar de detectores ocultos de conductores en infracción. Además, establecer una señalética y normas de tránsito en forma clara, unificadas en el partido y con los distritos vecinos.

Nota:
La ministra de Seguridad de la Nación Nilda Garré participó de la inauguración de la nueva central de Emergencias del Municipio de Morón y destacó: “Espero que podamos seguir articulando con el Ministerio de Seguridad y con las fuerzas federales y espero que Morón pueda seguir siendo ejemplo como es hasta ahora en el conurbano bonaerense como un Municipio de desarrollo, de paz y progreso”.

Educación
Este es uno de los puntos en los que más claramente se ponen en evidencia las falencias provenientes de los cambios en los roles de los Estados sin prever los instrumentos financieros y jurídicos necesarios. A eso se suma que los cambios en la estructura económica del país hayan hecho desaparecer los talleres y pequeñas industrias que antes existían en importantes cantidades en cada barrio y que se convertían en el lugar en el que los adolescentes que desertaban del sistema escolar podían aprender un oficio. Por ello pensamos que la educación es prioridad y el municipio debe llevar adelante diferentes programas y acciones con el fin de garantizar el acceso a la educación de los vecinos y las vecinas del Partido. Defendemos la escuela pública de calidad como garantía de igualdad de oportunidades para todos y todas, sin distinción de origen social. La oferta educativa municipal debe ser amplia, diversa y de calidad, orientada a brindar herramientas de formación para una mayor inclusión social. Sabemos que dejar a un joven fuera de la escuela significa marginarlo y colocarlo en una situación de riesgo. El Estado municipal debe, según los mecanismos que prevé la Ley Nacional de Educación, integrar a toda la comunidad en el ámbito educativo. En ese sentido, el municipio debe promover la participación activa de la sociedad, generar asistencia material, profesional, pedagógica en materia de conocimiento de la ciudad en la que viven y sus recursos; ser un nexo de integración entre las escuelas técnicas y las industrias del distrito; y debe cumplir un rol importante en materia de difusión en las escuelas de la participación popular y de las políticas públicas del estado municipal. A la hora de incluir el municipio está en deuda con aquellos movimientos barriales y centros culturales que asumieron el vacío que dejó el Estado en las últimas décadas.
Debemos trabajar de manera conjunta e integrada con las escuelas primarias y secundarias provinciales que existen en el municipio, con la participación de los alumnos a través de los centros de estudiantes para elaborar y desarrollar programas de concientización y prevención sobre temas como: contaminación, educación para la salud, adicciones, violencia familiar y social, formación cívica y ciudadana, con la finalidad de promover espacios de reflexión, debates y acciones comunitarias.
Desde el gobierno municipal nos propondremos protagonizar y estimular la iniciativa de creación de la Universidad Nacional de la Región Metropolitana Norte (UNAREMN) por tratarse de una importante herramienta de política pública para nuestra región y con importantes beneficios para Vicente López.
Su materialización no sólo promoverá la movilidad social ascendente de nuestra sociedad sino que también impulsará un mayor desarrollo económico de nuestra región con un rol protagónico desde nuestro distrito. Los beneficios que obtendrán nuestros jóvenes al poder acceder a altos estudios públicos y gratuitos en lugares próximos a sus domicilios son otro motivo de gran importancia para que nuestro municipio ocupe un lugar central en este proyecto.

Proponemos:

Garantizar la doble escolaridad en las escuelas municipales del distrito.

Desarrollar una intensa actividad gratuita en todos los aspectos de la vida social, teatro, pintura, música, manualidades, etc. convocando a niños, jóvenes, adultos y adultos mayores.

Promover el desarrollo deportivo en todo el ámbito municipal, generando espacios adecuados para la práctica masiva, permanente y comprensiva de todas las ramas del deporte.

Desarrollar espacios de formación profesional en diferentes especialidades para jóvenes y adultos, (mecánica, construcción, gastronomía, gas y electricidad, computación, software, medios audiovisuales, etc.), articulando las herramientas disponibles a nivel nacional y provincial y complementándolas en función de las necesidades específicas de Vicente López.

Fomentar un espacio de articulación entre la escuela, el municipio y las empresas para la generación de programas de formación de jóvenes, tendientes a brindar herramientas vinculada a la temática laboral.

Desarrollar espacios para los niños y adolescentes con necesidades educativas especiales, convocando a personal especializado y profesionales de diferentes áreas.

Crear Centros de Educación Integral Municipal, que promueven un ámbito de educación y contención para niños y niñas en situación de vulnerabilidad social.

Fomentar el desarrollo de foros que contemplen el fortalecimiento de la formación ciudadana y la participación en toda la comunidad educativa.

Establecer una relación con los Estados nacional y provincial en el ámbito educativo fluida tendiente a aprovechar los convenios ofrecidos.

Elaborar y desarrollar programas de concientización y prevención sobre temas como: contaminación, educación para la salud, adicciones, violencia familiar y social, formación cívica y ciudad.

Equipar a las escuelas públicas del municipio con el material necesario para un gabinete informático.

Establecer un sistema de becas para alumnos acordes a las necesidades de los mismos.

Cultura
En esta área es necesario avanzar aún más en un programa que impulse la mayor participación de la ciudadanía. El objetivo debe ser lograr que se disminuya la cantidad de espectadores y aumente la cantidad de actores de los hechos culturales. Nuestra visión de la cultura es mucho más profunda y funciona a su vez como un potencial contenedor de las desigualdades sociales. La misión del Estado municipal debe ser la de articular la diversidad social y bregar por la compensación de las inequidades, garantizando junto a las organizaciones de la comunidad un mayor y mejor acceso de la ciudadanía a la cultura, la educación y el esparcimiento.
No limitamos la cultura a los grandes espectáculos o la música clásica creemos que la cultura debe integrar todas expresiones artísticas y culturales que nazcan de la propia esencia de los barrios.
Esta tarea conlleva una labor de apoyo y promoción a la creación y el desarrollo de centros y actividades culturales en cada barrio de nuestro municipio. Espacios donde los niños, adolescentes, jóvenes y los adultos ocupen el tiempo libre, inicien y desarrollen vocaciones, gustos e inclinaciones, canalicen necesidades, encuentren contención y adquieran comunitariamente distintos saberes. Estos espacios de intercambio e integración social y cultural contribuyen a la generación de ámbitos de pertenencia e identidad. La cultura necesita lugares donde desarrollarse y su fomento debe ser una política de Estado.
En la concepción de Cultura del actual gobierno local, si tiene alguna, confunde instrucción con cultura por ello en la mayoría de los talleres que se dictan en centros municipales se limitan al aprendizaje de manualidades u oficios; confunde expresión popular con disturbios, prohibiendo las murgas o espectáculos populares; confunde identidad con negocios inmobiliarios; destruyendo el lugar más representativo y propio de Vicente López, el Paseo de la Costa. Todo esto fruto de una visión sesgada e ignorante de lo que es cultura, con la que no coincidimos y nos proponemos transformar. Por ello, pensamos que la cultura debe tener un rol educativo y de inclusión social en nuestro municipio. Es de gran importancia fomentar un concepto de cultura popular que sea construido por toda la sociedad, contrapuesto a un modelo cultural elitista, discriminatorio y vacío de contenido.

Proponemos:

Desarrollar diversos espacios culturales donde estimular desde el Estado municipal la creación y el crecimiento de bibliotecas populares, centros culturales, salas teatrales, cines, teatro popular, murgas.

Definir el fomento a la lectura como prioridad del trabajo cultural del Municipio.

Promover los festejos callejeros y encuentros masivos, tales como recitales al aire libre, o desfiles de carnaval.

Promover la realización de Ferias Temáticas referidas a las diferentes actividades del Partido, de sus empresas y de sus vecinos o de áreas de las ciencias que actúen como centros de divulgación, intercambio de experiencias y fomento de todas las realidades convocadas.

Instrumentar convenios con distintos centros culturales, nacionales e internacionales para favorecer el aumento de los vecinos como actores culturales.

Establecer un sistema de becas con el objetivo de realizar trabajos de estudio de la realidad local.

Generar una política de incorporación del discapacitado a las actividades culturales.

Elaborar y desarrollar programas y agendas que permitan vecinos y vecinas participar de encuentros, ciclos y espacios culturales de diversas índoles.

Desarrollo Social

Una comprometida Política Social tiene como objetivos mejorar la calidad de vida de las personas en situación de pobreza e indigencia, atender sus necesidades sociales básicas y promover su desarrollo integral con políticas que se estructuran desde una perspectiva de protección de los derechos humanos.
Debe tener una puerta abierta a las demandas de vecinos y vecinas que representan al sector de la población más vulnerable del Partido y que requieren la presencia de un Estado Local fuerte que escuche, comprenda y facilite respuestas para la solución de sus necesidades.
La acción social debe llevarse a cabo a través de equipos de actores interdisciplinarios que evalúen las situaciones de vulnerabilidad social y se ocupen del asesoramiento y la puesta en marcha de acciones concretas.
En los últimos años, en Vicente López hemos experimentado un modelo que privatiza, jerarquiza y concibe una idea de ciudad y de sus habitantes en base a las necesidades del mercado y que se define en función de los sectores que demandan la generación de negocios rentables. Esto hace que las políticas sociales, tendientes a paliar problemáticas muy importantes pero no rentables como el embarazo en adolescentes, las enfermedades de transmisión sexual, adicciones a las drogas o el alcohol no tengan prioridad para el estado municipal.
Proponemos:
Brindar asesoramiento y tramitación para aquellos vecinos y vecinas con problemas de identidad garantizando la confidencialidad de la información y de las gestiones realizadas.

Incluir a todas las familias que lo requieran sin discriminaciones en los programas alimentarios vigentes.

Desarrollar en el Hospital B. Houssay centros focalizados en el tratamiento de enfermedades de transmisión sexual, el embarazo en adolescentes, las adicciones a las drogas o el alcohol que actúe sin discriminaciones y coordine su actividad con las diferentes instancias existentes a nivel provincial y nacional.

Gestionar sin discriminaciones las demandas vinculadas a la salud, facilitando el acceso a tratamientos y rehabilitaciones a familias que no cuentan con otros medios para garantizarlos a través del programa de traslados sociales.

Atender y buscar alternativas para personas en situación de calle.

Desarrollar mecanismos automáticos sin discriminaciones para la solución de problemas planteados en viviendas precarias.

Crear Centros de integración en los barrios de menores recursos atendiendo integralmente diferentes problemáticas de toda la comunidad.

Crear una Agencia Municipal de Empleo, desarrollando una base de datos de vecinos del partido que buscan empleo y empresas de Vicente López en condiciones de demandarlo, garantizando la transparencia y equidad en su funcionamiento y estableciendo deducciones para la TISH de las empresas que contraten por esta base sin producir despidos.

Crear una Agencia Municipal de Capacitación para el Primer Empleo, articulando con los organismos nacionales provinciales y las organizaciones gremiales las actividades que se desarrollan en la actualidad y facilitando la concurrencia y participación de las y los jóvenes mediante un sistema de becas, guarderías, traslados, etc.

Promover programas de formación profesional dirigidos a sectores no calificados y a todos aquellos que se encuentran fuera del mercado laboral.

Salud

El concepto de derecho a la Salud es para nosotros un elemento organizador que, sin embargo, debe ser comprendido fundamentalmente dentro de lo que podríamos llamar la integralidad de los derechos. La Salud se construye con una serie de factores que se articulan y que al mismo tiempo producen salud. Salud y Calidad de vida guardan una estrecha relación con el medio ambiente físico, social, laboral, y con factores socio-económicos y culturales (Educación, Trabajo, Vivienda, igualdad de género, seguridad, etc.).
En materia de políticas de Salud es necesario fortalecer las prácticas de prevención y promoción de la Salud basadas en la Estrategia de Atención Primaria, ofreciendo las mejores prestaciones sanitarias, asegurando la universalidad, accesibilidad, equidad y gratuitidad de la asistencia.
En el marco de las políticas generales del municipio, proponemos fortalecer la descentralización municipal, pretendemos recuperar la idea de territorialidad que guíe la gestión municipal para plasmarla también en la red de salud. Desde esta mirada nos proponemos un trabajo integrador para la construcción de opciones y entornos saludables donde los vecinos se relacionen y participen en ejercicio pleno de su ciudadanía.
Proponemos:

Ejecutar un Modelo de Gestión Municipal de Salud participativo, que dé respuesta a las necesidades de los vecinos, permitiendo su participación real en forma directa o a través de instituciones barriales (sociedades de fomento, clubes, jardines, escuelas, etc.) en la definición de prioridades, identificación de problemas y elaboración de estrategias para abordarlos.

Impulsar el ordenamiento de los recursos públicos prestacionales y económicos en un Sistema Único de Salud Municipal (S.U.S.). El S.U.S. deberá ser la estructura que agrupa a todos los efectores de Salud Municipal: el Hospital Houssay, la Maternidad Santa Rosa, el Instituto Geriátrico Rodríguez Ortega, el Instituto de Rehabilitación Dr. Anselmo Marini, Instituto de ojos “Josefina C. de Bignone” y todos los Centros de Salud. Este Dispositivo deberá garantizar el trabajo en Red de todos los efectores, fortaleciendo las prácticas preventivas y ofreciendo las mejores prestaciones sanitarias.

Jerarquizar y aumentar la inversión en los Centros de Salud Barriales, multiplicando la cantidad y calidad de prestaciones que se brindan. Principalmente aumentando el recurso humano y los horarios de atención de los centros de salud.

Incentivar el desarrollo de programas de salud que promuevan hábitos de vida saludables (programas centrados en la salud y no solamente en la enfermedad) en la población y evaluar el efecto e impacto de los mismos. Acompañar esta iniciativa con el desarrollo de sistemas de información como elementos para la planificación y programación en salud.

Implementar los llamados a concursos para ingresar al Sistema Único Municipal de Salud, garantizando la transparencia, dotando de mejor calidad al Sistema Público de Salud, promoviendo la capacitación y la formación permanente del Recurso Humano que lo integra.

Implementar un Programa general de Abastecimiento de Insumos Municipal, basado en la planificación y la transparencia. Creemos que las gravísimas situaciones atravesadas en los últimos años por la falta de insumos sanitarios, y la falta de mantenimiento de equipamiento es inconcebible.

Promover el desarrollo de la producción pública de medicamentos.

Fomentar la Docencia e Investigación en el ámbito del Sistema Único de Salud, respetando la histórica tradición de excelencia que ha tenido la Unidad Docente Hospitalaria.

Planeamiento Urbano (medio ambiente, vivienda, espacio público)

El municipio de Vicente López no posee un verdadero Plan Urbano con sus implicancias ambientales y sociales. El Municipio se maneja con el Código de Ordenamiento Urbano (COU), que se viola sistemáticamente por vía de excepciones. Dicho COU se modifica constantemente sin un plan a seguir, haciendo incierto el futuro edilicio y socio ambiental del Partido.
Elaborar un Plan de Desarrollo Estratégico es una construcción colectiva, no es sólo obra de urbanistas, arquitectos o emprendedores inmobiliarios. Su participación es fundamental pero se vuelve abstracta y carente de sentido sin la perspectiva ciudadana, sin el interés social expresado en un protagonismo sincero, amplio y profundo. Establecer los canales y los mecanismos para hacer efectiva esa participación es un desafío aún más grande que la obra pública.
Para legitimar el plan es necesario someterlo al debate por medio de audiencias públicas y estableciendo prioridades de ejecución de obras por medio del sistema de presupuesto participativo.
Desde la perspectiva social, en nuestro partido los barrios carenciados con fuertes deficiencias en su infraestructura y tejido urbano no registran la magnitud que alcanzan en otros municipios, pero considerando que Vicente López es el municipio más rico de la provincia, se hace imperiosa la tarea de su integración plena al tejido urbano, es una gran asignatura pendiente que tenemos, en mayor o menor medida, todos: gobierno y ciudadanos.
Respecto a la integración, el planeamiento urbano debería diseñarse tendiente a disminuir las marcadas diferencias que se dibujan en la geografía a ambos lados de la Panamericana. La política del actual gobierno municipal sólo aumentó las asimetrías con la tan cuestionada obra del Vial Costero y las modificaciones del COU, cuyo único objetivo fue propiciar negocios inmobiliarios.
También en el aspecto social, Vicente López es el único partido del conurbano que disminuye en su población expulsando a los niveles económicamente medios bajos y bajos derivado del alto costo de los espacios para edificar – prácticamente no hay terrenos libres – y valorizando sectores por medio de cambios en el COU, que favorecen mayor cantidad de metros de construcción en un lote, lo que eleva el valor de los mismos. Las obras nuevas son siempre previa demolición de la construcción existente. La población mayor a los 60 años es muy importante en número, y en general proviene de residentes de muchos años en el partido y son normalmente sus hijos quienes emigran a lugares donde los valores de las viviendas son menores. Este envejecimiento de la población es un importante dato a tener en cuenta en un Plan Urbano pues sus necesidades crean situaciones sociales a resolver que también influyen en la elaboración de dicho plan, principalmente en el área de equipamiento comunitario de servicios varios.
Las áreas, capacidades y modalidades de actividades industriales, comerciales, para recreación, residenciales, la definición de posibilidades constructivas, de densidad de habitante por metro cuadrado, las modalidades de circulación vehicular y transporte, los criterios a seguir para la utilización del espacio público y otros tantos aspectos que afectan directamente la calidad de vida de los vecinos y vecinas deben tenerse en cuenta para la elaboración de un Plan de Desarrollo Estratégico.
Como así también, lo que podríamos denominar la otra ciudad, la que no se ve, la ciudad subterránea (redes de agua potable, tendido cloacal, infraestructura hidráulica), un entramado de servicios sin el cual no hay funcionamiento posible. A partir del 2004 cuando una madrugada de 24 de diciembre comenzó una indiscriminada tarea de modificar a través de los cambios del COU nuestra costa, la proliferación de edificios fue impresionante, no así las obras subterráneas que deberían haber acompañado dichos cambios, esto implicará tarde o temprano un perjuicio para los vecinos y vecinas, mientras que ya en la actualidad en determinadas zonas del bajo están saturadas y en los barrios carenciados son escasas o inexistentes, es decir una verdadera vergüenza en el municipio más rico de la provincia.

Proponemos:

Definir un plan estratégico, que defina acabadamente la ciudad que deseamos los vecinos, fruto de un consenso amplio de todos los actores sociales, organizaciones políticas, sociales, profesionales, culturales, etc., una planificación a largo plazo, acorde con mandatos explícitos por parte de quienes viven en cada barrio que exprese sus intereses y establezca los canales y mecanismos para que esa perspectiva se haga efectiva, que promueva la participación e interacción de las diferentes áreas municipales, delegaciones vecinales y equipos técnicos, que defina acciones en el corto y mediano plazo en función del plan y en el marco de los criterios estratégicos adoptados y establezca mecanismos de seguimiento, acciones tendientes a evaluar y cotejar resultados para realizar las correcciones que supone un plan en acción.

Desterrar las excepciones a lo que establece el código de ordenamiento urbano y las modificaciones parciales permanentes que evidencian criterios más acordes con negocios privados que con el interés general.

Disponer la derogación de todas las modificaciones al COU dispuestas desde el 1 de diciembre de 2004 hasta tanto se defina el plan estratégico del Municipio de Vicente López.

Medio Ambiente

A la hora de pensar y diseñar cualquier planeamiento urbano es indispensable poner en primer término el cuidado del medio ambiente. El compromiso con la generación un ambiente sustentable debe ser central en las políticas públicas y en las prácticas cotidianas de los vecinos y vecinas. Esto implica trabajar desde una concepción de ambiente entendida como la relación entre la sociedad y la naturaleza, y con lleva abordajes integrales desde las distintas áreas de gobierno.
La política ambiental que proponemos para nuestro municipio se funda en la ambientalización de la gestión en tanto incorpore criterios de sustentabilidad en todas las áreas, además de desarrollar líneas de trabajo específicas como la gestión integral de los residuos sólidos urbanos, la producción limpia, la gestión integral de cuencas hídricas, la generación de nuevos espacios verdes públicos, y el uso y promoción de energías renovables y limpias; entre los principales ejes.
El estado municipal debe cumplir en este sentido un rol educador y ser el primero en dar el ejemplo ante una sociedad poco acostumbrada todavía a preocuparse por la necesidad de cuidado de su ambiente.
El diseño de intervenciones sobre el territorio para el corto, mediano y largo plazo debe estar atravesado por una preocupación central: la de preservar, recuperar y mejorar las condiciones del hábitat.
Para ello es de vital importancia implementar planes estratégicos de actuación ambiental que incluyen estudios de su impacto, previos a la realización de cualquier obra, sobre todo aquellas que pongan en riesgo la flora y fauna de nuestro territorio.

Proponemos:

Desarrollar una intensa campaña de divulgación de las prácticas correctas y concientización de sus beneficios y de las consecuencias negativas de no hacerlo.

Definir a los trabajos municipales y de sus contratistas como ejemplo para el cumplimiento de las buenas prácticas ambientales.

Dar cumplimiento efectivo a las normas que exigen estudios de impacto ambiental integrales antes de la realización de determinadas obras y el posterior control de la realización de las acciones que el estudio establece.

Realizar un control efectivo y permanente de las instalaciones de las empresas sobre el cumplimiento de la legislación Nacional y Provincial sobre los efluentes líquidos, gaseosos y sólidos que afecten el ambiente urbano, en cuanto a sus actividades en el tejido municipal.

Readecuar las normas vigentes sobre nueva cartelería en la vía pública para evitar se afecte el medio ambiente visual.

Implementar un plan sistemático de poda de los árboles del partido en forma eficiente que cambie la arbitrariedad actual a un cronograma público de tareas a realizarse, accesible a los vecinos a través de la Web.

Diseñar un nuevo sistema de recolección de residuos que separe vidrios, alimentos y papeles, que haga posible el reciclado y disminuya costos. Y que además garantice frecuencias similares de recolección y barrido para todos los vecinos y vecinas eliminando el criterio actual discriminación que sufren los barrios El Ceibo, Las Flores y otros.

Realizar un sistemático y eficiente control de los vehículos que transiten en el municipio, en lo que afecte al medio sonoro y la emisión de gases contaminantes.

Espacio Público

Este es un eje que también nos enfrenta absolutamente con las políticas adoptadas por el actual gobierno municipal, que suele priorizar el beneficio de los sectores de la construcción, en detrimento de posibles alternativas que tengan en cuenta los intereses de toda la comunidad.
Desde nuestra concepción, el espacio público es fundamental para la construcción de una sociedad democrática, pluralista y participativa. Está relacionado con los edificios y terrenos que son patrimonio de todos quienes habitamos Vicente López, y en especial con la intención de convertir el Paseo de la Costa en el Puerto Madero de zona norte, perfecto, elitista y vacío de gente. Cabe destacar que se miente inescrupulosamente cuando el Municipio suma a su favor metros cuadrados verdes que ya eran verdes pero en el ámbito de los clubes para compensar los metros cuadrados públicos que tapa con cemento. Nuestro distrito carece de espacios verdes públicos, los espacios verdes están dentro de sectores privados y no públicos. Son jardines de casas, parques cerrados, clubes. Por ello es tan importante proteger la costa de río de emprendimientos privados, este debe seguir siendo un espacio verde público, libre de contaminación y abierto a toda la comunidad.
Habrá tres instancias que definirán nuestro accionar. La primera de ellas se refiere a nuestras convicciones acerca del impacto que producen tanto en el uso del espacio público como en su impacto económico la habilitación de grandes superficies comerciales. Manifestamos en ese sentido nuestra oposición a la existencia de grandes centros.
En un Vicente López gobernado por Nuevo Encuentro, no se habilitarán más shoppings por considerarlos nocivos al desarrollo económico del distrito y contrarios al perfil de ciudad que proponemos. La segunda instancia refiere a los correspondientes estudios de impacto ambiental integrales. Superadas esas dos instancias, todo proyecto pasará a una tercera que consistirá en el veredicto de los vecinos y vecinas que se manifestarán en las distintas instancias de democracia semidirecta que pondremos en práctica.
Otro aspecto importante que refleja la intencionalidad política de todos estos actos de gobierno es la relación que mantiene el municipio con las asociaciones intermedias. Los clubes de barrio y sociedades de fomento deben dejar de ser estructuras cerradas y condicionadas por el subsidio oficial, para convertirse en propulsores de la movilidad social. La ayuda estatal deberá estar presente pero no en función de la incondicionalidad de sus miembros hacia las políticas oficiales, sino con el objetivo de alentar que haya más actividades que atraigan a las vecinas y los vecinos. No sólo no nos asusta la participación popular sino que la consideramos un pilar esencial en las políticas que nos proponemos llevar a cabo.

Proponemos:

Fomentar los núcleos comerciales barriales, instrumentando una mayor vigilancia en esas zonas y una iluminación diferenciada como así también coordinando con las respectivas asociaciones comerciales actividades convocantes e impulsoras del movimiento comercial y facilitando la superación de las barreras que la pequeña escala implica para el comercio barrial.

Fomentar la actividad de los clubes y asociaciones barriales, promoviendo una amplia actividad deportiva, artística y cultural que actúe como integrador de todos los actores sociales.

Revisar la legalidad de la concesión otorgada sin licitación pública a Ribera s.a. de los terrenos de la costa.

Definir el Vial Costero en términos similares al destruido Paseo de la Costa, incorporar limitadores de velocidad y afectarlo como área peatonal los fines de semana. Puesta en valor de la costa, haciendo playas públicas con servicios y sectores de recreación.

Desalentar la transformación de las grandes fracciones industriales en zonas residenciales de manera tal de permitir al Municipio vía compra el aumento de áreas verdes en nuestro partido (un ejemplo ya implementado de esta política es el de la Municipalidad de Rosario que establece que cualquier rezonificación integre el 20% de la superficie tratada como una nueva zona verde de uso público).

Vivienda

En este punto debemos poner la lupa en la deficitaria aplicación de Plan Federal de Viviendas, un plan financiado por el gobierno nacional pero cuya gestión y administración pasa por los municipios. En Vicente López este plan lleva ya algunos años, con el objetivo de urbanizar los barros carenciados del distrito, sin que se haya podido construir más que un número de casas insuficiente para la gran necesidad que existe. Esto no se debe a una falta de financiación de parte de Nación sino a la mala gestión en nuestro distrito.
A esto se agrega la asignación de casas a través de punteros políticos y no por medio de un sistema transparente y con igualdad de oportunidades para todos los interesados. Lamentablemente el presupuesto previsto por el Plan Federal de Viviendas para Vicente López ya está ejecutado en su totalidad y las deficiencias son prácticamente las mismas, con la realidad de que las pocas que se lograron construir costaron el doble de lo previsto.
En principio se comenzó con un grave error que generó muchos problemas posteriores: nunca se realizó un censo adecuado en estos barrios para determinar cuántas personas eran, cuántas casas había y cuántos hogares cohabitaban en cada una de esas casas. Algunos de los presuntamente afortunados que lograron adjudicarse una de las casas construidas gracias a este plan, pasaron de un hacinamiento en una casilla de material y chapa a otro hacinamiento en un departamento. Da la sensación que tanta inoperancia en esta materia no puede ser casual y resulta funcional a un estilo político acostumbrado a gobernar mediante el asistencialismo, el intercambio de favores y el manejo irregular de las necesidades de nuestros vecinos.
El camino que proponemos parte de una buena organización que busque solucionar de verdad el problema de la urbanización en estos barrios marginales, a partir de una cogestión con representantes de las vecinas y los vecinos, que garantice la concreción y la correcta administración del proceso.

Proponemos

Definir la participación directa de los afectados, sin intermediaciones de ningún tipo, en todas las actividades que se realicen para instrumentación de la integración urbana de los barrios degradados, con comunicación directa al HCD sobre los acuerdos logrados y los disensos pendientes.

Reactivar las obras desarrolladas en diferentes zonas tanto del Plan Federal de Viviendas con ejecución municipal como las complementarias que actualmente se ejecutan muy lentamente o están paralizadas, actividad que debe ejecutarse en el marco de participación señalado anteriormente.

Implementar una solución global y definitiva para el B° Las Flores y sus adyacencias, El Ceibo y los restantes emplazamientos que a partir de un diagnóstico integral reconozca las limitaciones del espacio ocupado e incorpore las soluciones disponibles.

Nota: La urbanización de los Bº Carlos Gardel (tipología similar al Bº Las Flores) y Presidente Sarmiento, zonas históricamente degradadas del partido de Morón, se concretaron en el marco de un programa de integración socio-urbana que comenzó con un diagnóstico y siguió con la participación directa de los vecinos reunidos en comisiones y concluyó, no sólo con la entrega de las viviendas con agua corriente, gas natural y cloacas, sino en un conjunto urbano integrado con calles pavimentadas, veredas, alumbrado, señalización y un nuevo sistema de recolección de residuos en el marco de la participación constante y el apoyo unánime de los vecinos.

Economía y Finanzas

La disposición de los fondos públicos requiere la mayor transparencia en orden al derecho de los vecinos a conocer los criterios y modalidades que se adoptan para su utilización y hace a la mayor eficiencia la participación de los vecinos en su preparación y desarrollo.
La tecnología disponible posibilita informar sobre lo actuado en tiempo real y no existen causas que permitan dilatar su conocimiento (en nuestro municipio es casi imposible acceder a información alguna).

Proponemos:

Establecer presupuestos participativos, ampliando el ámbito de discusión del presupuesto de obras a realizarse integrando a los actores involucrados en cada uno de los barrios que el presupuesto afecta por acción u omisión de manera tal que el involucramiento de los actores posibilite establecer el real orden de preferencia que prioriza una determinada obra sobre otra (de haberse seguido este criterio es seguro que nadie hubiera podido proponer gastar $54MM en el Vial Costero).

Presentar una información clara y detallada del presupuesto, despejando las dificultades que establecen las normas legales de la Provincia de Buenos Aires en cuanto a seguir una determinada norma técnica, de manera tal que su lectura sea amena y fácilmente comprensible.

Informar trimestralmente la ejecución presupuestaria, explicando en cada caso las diferencias entre lo realizado y lo previsto.

Revisar los criterios utilizados para la participación de estudios jurídicos en la ejecución de deudas por tributos municipales, estableciendo normas de mora temprana, mora y ejecución, explicitando las tasas de interés utilizadas para la actualización de la deuda y los planes de regularización disponibles desterrando cualquier área de arbitrariedad a favor de determinados deudores.

Revisar los ingresos de alquileres y concesiones en relación a la realidad económica.

Desarrollo económico

Una nueva realidad económica implica que el Municipio debe asumir un rol activo en esta materia, articulando y fomentando la participación en las diferentes instancias que existan a nivel nacional y provincial y desarrollando iniciativas propias para promover las nuevas iniciativas que contengan a los emprendedores de nuestro partido.

Proponemos:

Desarrollar un programa de Promoción del Desarrollo Comercial en conjunto con las asociaciones comerciales y profesionales del partido implementando: Cuponeras de descuentos, destinada a promocionar productos y servicios de comercios de la comuna.
Catálogos de ofertas, cuyo diseño e impresión sea financiado por el Municipio quien a su vez será responsable de su distribución en los domicilios de Vicente López. Redes de compras, asociaciones de Colaboración Empresaria para adquirir productos a valores más bajos y mejorar la oferta de precios al consumidor, Agrupaciones de Colaboración Empresaria para impulsar la comercialización de bienes y servicios en puntos de venta en áreas centrales del partido.
Creación de VL como marca colectiva, para comercializar los productos del sector que deberá ser promocionada por el Municipio. Eximición de ingresos brutos a actividades laborales de autoempleo y subsistencia en el marco de la Ley provincial ALAS. Apoyo concreto a la actividad exportadora de las PYMES del partido, articulando la actividad específica a nivel provincial y nacional con apoyos económicos de la Municipalidad para su gerenciamiento y desarrollo, facilitando la participación en ferias comerciales, el desarrollo de páginas Web y estrategias digitales de comunicación y preparación de catálogos gráficos, Formación de Consorcios comerciales por sector, dirigidos al mercado interno que también contarán con apoyos económicos de la Municipalidad para su gerenciamiento y desarrollo.

Crear un registro de la economía social para que las cooperativas y fábricas recuperadas ingresen al listado de efectores del municipio.

Crear una agencia de desarrollo emprendedor que capacite en las conductas emprendedoras, el análisis de los riesgos y la formulación y desarrollo de un plan de negocios, promueva programas de formación profesional dirigidos a sectores no calificados y a todos aquellos que se encuentran fuera del mercado, brinde un fuerte apoyo a las escuelas técnicas del distrito y se vincule activamente con las Universidades Nacionales y los organismos específicos sobre esta problemática a nivel nacional y provincial.

Crear un Fondo de Riesgo con control de las diferentes fuerzas del HCD para apoyar financieramente los proyectos que se seleccionen y asimismo establecer un Programa de micro créditos articulando su funcionamiento con las entidades similares del sector privado.

Crear un Centro Único de Asesoramiento y Registro de Empresas (CUARE), más conocido como Ventanilla Única Empresarial, consiste en un sistema unificado, simple, ágil y eficiente para el registro y habilitación de comercios e industrias en un solo lugar que asimismo oriente y asesore tanto de manera virtual como personal, brindando a los emprendedores y emprendedoras información sobre su futuro negocio, los requisitos que se le exigirán, si su proyecto está permitido o no en la zona, si es factible, etc.. De esta manera se mejora y facilita la apertura de negocios mediante un sistema único de control y administración de información. Instalar un Simulador de Trámites a través del cual se pueden comprobar fácilmente los trámites provinciales y nacionales requeridos, simulacros de la apertura del comercio, requisitos exigibles y pasos a seguir según el nivel de riesgo y costos. El objetivo es que en un solo lugar y en menos pasos, el emprendedor pueda evaluar la posibilidad de, como persona física o jurídica, ejercer una actividad económica en un lugar determinado, antes de comprar, alquilar o realizar refacciones en un local, oficina, fábrica o depósito, desterrando dificultades burocráticas y distintos grados de interpretaciones subjetivas que originan necesariamente actitudes arbitrarias.

Efectuar un censo de Producción, Comercio y Empleo con la finalidad de elaborar un diagnóstico que permita desarrollar políticas orientadas al aumento de la actividad productiva y la creación de puestos de empleo.

Fomentar y facilitar la incorporación a la actividad laboral de personas con capacidades disminuidas.

Promover una agenda propia dentro del “Plan Estratégico Industrial 2020” impulsado por el gobierno Nacional, constituyendo foros específicos en conjunto con las empresas de tecnología de punta con asiento en el territorio. Todo esto teniendo como horizonte la constitución de un Polo Tecnológico en Vicente López que permita el desarrollo de una industria altamente especializada, de alta calificación y de inserción internacional.

23 julio, 2011

Plataforma Política Proyecto Sur

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:30 pm

OPINAR SOBRE POLÍTICAS DE GOBIERNO ES TU DERECHO Y TU OBLIGACIÓN

PROGRAMA PARA NUESTRO GOBIERNO MUNICIPAL

Movimiento Proyecto Sur de Vicente López convoca a la participación y protagonismo de los vecinos y vecinas a fin de elaborar de manera conjunta su programa de gobierno.

Estamos hartos de palabras. Por eso nos hemos puesto a trabajar muy en serio y silenciosamente con un equipo de vecinos y vecinas para ahondar en los problemas de Vicente López. Aspiramos a conducir los destinos políticos de nuestro Municipio a partir de diciembre próximo.

Recurrimos a la ciudadanía porque concebimos a la participación y el protagonismo vecinal como el instrumento ineludible para terminar con el saqueo de los espacios públicos, la contaminación ambiental, la corrupción administrativa, el robo de los fondos presupuestarios, el secreto de las cuentas fiscales, los privilegios de los emprendedores inmobiliarios y las injusticias e inseguridades que sufren los ciudadanos comunes.

Hemos listado una serie de cuestiones, producto de nuestro trabajo mancomunado. Es una primera aproximación a los principales problemas de nuestro municipio y algunas de las posibles soluciones. Queremos conocer su opinión.

Por ello, ahora ampliamos el universo de la consulta mediante la distribución de este documento a fin de que muchos más puedan opinar sobre su acuerdo o desacuerdo con cada una de las propuestas de este listado preliminar y, si es de su interés, explicar el por qué y los temas que podrían incluir en el mismo.

El paso siguiente se concretará a través de un Encuentro – Taller a realizar el sábado 16 de julio en Avda. San Martín 2301, Florida, desde las 15 hs., para concluir todos juntos la redacción de esta Propuesta Programática.

Las opiniones en esta instancia deberán dirigirse a la siguiente dirección:
movproyectosurvl@gmail.com

 IGUALDAD Y JUSTICIA SOCIAL

1. Servicio de Salud. Garantizar el cuidado integral de la Salud, incluyendo acciones de promoción, prevención y tratamiento mediante la jerarquización de los establecimientos efectores y su integración en la red hospitalaria. Asegurar el suministro de los insumos necesarios al Hospital Municipal, la Maternidad Santa Rosa, el Instituto de Geriatría, el Instituto de Rehabilitación y las Unidades de Atención Primaria. Reestructuración del servicio de emergencia de ambulancias. Ampliación del horario de atención y reducción de la espera en los turnos. Producción pública de medicamentos genéricos e insumos, bajo estrictos controles ciudadanos.

2. Niños y ancianos. Salud y nutrición. Priorizar su atención médica mediante un programa de seguimiento permanente a través de promotores de salud coordinados por profesionales médicos, con control riguroso del estado nutricional. En los casos que sea requerido se proveerán medicamentos a esos niños y ancianos.

3. Ética fiscal de emergencia. Suspender todas las ejecuciones fiscales -apremios- hasta aclarar la veracidad de las deudas reclamadas y la posibilidad de acordar facilidades de pago a aquellos que padezcan dificultades económicas para afrontarlas.

4. Inclusión social. Aceleración y ejecución integral de los planes de urbanización de nuestros barrios más carenciados con la ejecución de un programa integral de abordaje de la problemática social que comprenda todas sus dimensiones (tierra, vivienda, alimentación, salud, educación, capacitación y trabajo). Creación de un hogar de tránsito municipal para dar cobijo a personas en situación de calle. Creación de un Programa Municipal que aborde toda la problemática de los vecinos con diversas discapacidades.

5. Empleo municipal. Se revisarán todas las relaciones de trabajo precarizadas por estar excluidas del estatuto del personal municipal y todos los contratos que eventualmente impliquen una tercerización fraudulenta de funciones municipales. En función de la magnitud de las irregularidades que se detecten, se elaborará un plan para que todos los trabajadores perjudicados sean igualados al personal estable de planta.

 DEFENSA DEL EQUILIBRIO URBANO-AMBIENTAL

6. La costa y el Batallón de Villa Martelli. El arbolado. El primer tramo del nefasto “vial costero” debe ser un paseo integral sin vehículos motorizados y de uso exclusivamente recreativo. Anulación del proyecto de los tramos siguientes. Recuperación de todos los espacios de dominio público, aptos para parquizar, concedidos u ocupados ilegalmente. El batallón de Villa Martelli será zonificado como reserva para parque público en no menos del 80% de su superficie. Análisis del Proyecto Tecnópolis. Recuperación del arbolado público.

7. Plan estratégico y edificios de altura. Elaboración de un Plan Estratégico Urbano Ambiental con participación ciudadana, articulado con la región metropolitana; será el diseño de una ciudad para los próximos 40 años. Mientras tanto se suspende el otorgamiento de nuevos permisos de construcción de edificios de altura.

8. Obras y edificios sin infraestructura de servicios o sin estudio de impacto. Bloqueo de certificaciones de final de obra para edificios y otros emprendimientos inmobiliarios y comerciales cuya habilitación estaba condicionada a la realización de estudios de impacto ambiental y/o de obras de infraestructura cloacal y de suministro adecuado de agua, electricidad y gas.

9. Contaminación ambiental. En aquellas actividades que hayan contaminado el medio ambiente (con cromo, plomo, talio, hidrocarburos, nitritos) el estado municipal aplicará su poder de policía. Se anularán las conexiones cloacales e industriales clandestinas que se vuelcan en conductos pluviales y arroyos. Inmediata iniciativa y participación desde Vicente López en las políticas de saneamiento del Río de la Plata. Control de la contaminación visual, auditiva, emisión de gases. Control y revisión de ordenanzas municipales referidas a la instalación de antenas de comunicación.

10. Plan de reciclado integral de residuos urbanos. Programa de reciclado municipal que, en una primera instancia de implementación, se tomará como prueba piloto un barrio del partido. En el mismo se incluirá a los cartoneros y vecinos en un trabajo de colaboración mancomunada. Control y tratamiento de residuos industriales y patogénicos. Plan especifico de formación y concientización dirigido a toda la población sobre el uso de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente.

 DEMOCRATIZACIÓN DE LA DEMOCRACIA

11. Acceso a la información pública. Publicación en la Web de todos los actos de gobierno, los legislativos y los procedimientos administrativos de contrataciones, concursos, licitaciones y compras directas. Dar a publicidad el listado completo de los empleados públicos. Creación de una sala permanente para periodistas locales y zonales con libre acceso a la información de interés público. Acceso gratuito a Internet en plazas y paseos públicos.

12. Participación de los vecinos. Aplicación inmediata del Presupuesto Participativo y del sistema de Audiencia Pública para evaluar y, en su caso, consensuar anteproyectos que puedan afectar el futuro de nuestra ciudad. Habilitación de unidades de participación barrial, consejos vecinales, consejos juveniles. Creación de la Concejalía 25. Creación de la banca abierta en los consejos escolares para los representantes de los centros de estudiantes y cooperadoras escolares. Control público sobre los consejos escolares.

13. Investigación de fraudes. Auditoría externa económica y financiera. Creación de una Comisión Investigadora de las defraudaciones ya acreditadas por el Poder Judicial y de los cargos patrimoniales impuestos por el Tribunal de Cuentas a la actual administración debido a irregularidades en el manejo de fondos municipales. Declaración jurada de bienes para todos los funcionarios públicos con publicación en Internet.

14. Transparencia legislativa. Establecimiento del horario vespertino, desde las 19 horas, para las sesiones del Concejo Deliberante a fin de permitir la presencia de los vecinos. Reducción de gastos en el Concejo. Promover la modificación de la Ley Orgánica Municipal a fin de no permitir la elección indefinida del Intendente y Concejales, y para habilitar la Revocatoria de Mandatos.

 EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES

15. Censo Cultural. Un relevamiento que involucre a todos los sectores culturales tangibles y no tangibles del Municipio, a fin de poder mancomunadamente con ellos diseñar e implementar una Política Cultural Inclusiva. La recuperación de los valores históricos barriales y urbanos. Estudio y registro adecuado de la historia de los barrios. Mantenimiento de las identidades locales y del nombre de los sitios tradicionales. Relevamiento, detección y eventual rescate de edificios de interés histórico.

16. Escuelas. Apoyar la jerarquización de la escuela pública. Se articulará con la Provincia la restauración inmediata y el mantenimiento de todos los establecimientos escolares.

17. Jardines maternales. El Municipio deberá regularizar los Jardines de conformidad con la normativa provincial. Creación y promoción de nuevos jardines maternales (a partir de los 45 días), previo análisis de necesidades y demandas concretas de la comunidad. Facilitando el acceso a todas las madres que lo requieran.

18. Enseñanza terciaria y superior. Promoción de una Universidad para la Región Metropolitana Norte. Priorización de la enseñanza de artes, oficios y tecnicaturas con salida laboral.

19. Cultura para todos. En la Casa de la Cultura los jóvenes deben tener un rol participativo y protagónico en la elaboración, gestión e implementación de su desarrollo y las temáticas a abordar en la misma. Creación de la Casa de la Cultura en la zona Oeste del Distrito.

20. Deportes. Restitución del Campo de Deportes y Recreación nº 3. En el funcionamiento de los campos deportivos se deben extender sus horarios de funcionamiento incluyendo los días domingos. Diseñar en la zona costera circuitos aeróbicos para la práctica deportiva. Salvataje del centro recreativo de la tercera edad.

 INDUSTRIA Y COMERCIO
21. Política industrial. Pymes. Apoyo pleno a los establecimientos fabriles recuperados. Estímulo para la radicación de actividades productivas no contaminantes. Apoyo, fortalecimiento y reconversión de las Pymes y micro-pymes. Creación de una ventanilla única para los trámites de este sector. Política de priorización al compre Municipal.

22. Centros comerciales a cielo abierto. Creación de una comisión con la participación de asociaciones de comerciantes para el estudio del desarrollo de centros comerciales a cielo abierto con aptitud para competir eficazmente con los shoppings. Impedir la habilitación de nuevos emprendimientos de grandes superficies comerciales cerradas.

 SEGURIDAD, VIOLENCIA Y PREVENCIÓN DEL DELITO

Partimos de la concepción de que la implementación de una política de seguridad debe comprometerse con el bien público. La política de seguridad será concebida como la seguridad de los derechos de todos en contraposición al gobierno de la seguridad como bien privado. La participación, la organización y la movilización de los vecinos junto a la voluntad política de las autoridades comunales deben ejercer la conducción institucional de la seguridad pública. La Justicia, la Policía junto a la seguridad privada, adecuadamente controlada, deben estar a disposición y al servicio de los vecinos.

23. Municipio, Policía y Poder Judicial. Creación inmediata del Foro Municipal de Seguridad y nombramiento del Defensor de Seguridad. Coordinación de la actividad propia de la policía departamental y de la Justicia con la logística municipal y las redes sociales y comunitarias. Creación de nuevas fiscalías descentralizadas en Munro y Carapachay.

24. Tecnología y prevención del delito. Aplicación de las últimas novedades tecnológicas para la prevención del delito en general, y del narcotráfico y desarmaderos clandestinos de automotores en particular. Identificación automática de vehículos con pedido de secuestro mediante el uso de cámaras inteligentes.

25. Violencia. Talleres de sensibilización en violencia de género dirigida a docentes, niñas, niños y adolescentes y comunidad en general, que tengan como objetivo generar el buen trato y la no discriminación. Creación de un refugio transitorio para víctimas de violencia. Acompañamiento, asesoramiento jurídico y asistencia psicológica. Programa de prevención y asistencia a víctimas de trata de personas y drogadicción.

19 julio, 2011

Fiscales Independientes

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:51 pm

PARA UNA ELECCION TRANSPARENTE
CUIDA TU VOTO

FISCALES INDEPENDIENTES
LA AGRUPACION A IGUAL QUE EN LAS DOS ULTIMAS ELECCIONES -EN LA QUE FUE PIONERA- CAPACITARÁ A CIUDADANOS QUE DESEEN SER FISCALES INDEPENDIENTES.
Que es un Fiscal Independiente:
Es un ciudadano que desea ser participe del mas importante acto de la democracia como es una elección y colaborar en la transparencia del acto comicial
Como la ley no permite fiscales que no lleven la acreditación de partidos políticos, les daremos acreditaciones de varios partidos – o los que Uds. elijan- para resaltar la independencia del accionar y defender la transparencia del comicio trabajando e igualando a todos los partidos en su necesidad de boletas y defensa de sus votos en el escrutinio.
Es una actitud ética no partidaria y esperamos, un ejemplo para la clase política.
Como puede ser Fiscal Independiente:
Encontramos la forma, los capacitamos instruyéndolos sobre como debe ser su desempeño en el día de la elección en una mesa de votación.
Para ello el jueves 11 de Agosto daremos una charla informativa en la Sede de la Fundación Padre Tissera sita en Urquiza 1468 Primer piso en Vicente López. comenzando puntualmente a las 19.30 hs con una duración de una hora aproximadamente .
Solicitamos a todos los interesados comunicarse por nuestro correo info.avvl@gmail.com y-o por teléfono al 4795-3035 o al 15-4041 6884 de 18 a 21 hs.
Consultas en nuestro blog avvl.wordpress.com
NOSOTROS MISMOS DEBEMOS SER EL CAMBIO QUE ANHELAMOS PARA EL MUNDO
Mahatma Gandhi

15 julio, 2011

Manual Capacitación Autoridades de Mesa

Filed under: Elecciones 2011 — by AVVL Agrupación de Vecinos de Vicente López @ 6:25 pm

Manual de Cap acitación para
Autoridades de Mesas Electorales
ÍNDICE
Autoridades del Comicio …………………………………………………………..…….….1
Fiscales de los Partidos Políticos …………………………………………………..…………2
Atribuciones de los Fiscales ………………………………………………………………….3
Preparación del Acto Electoral ………………………………………………………………4
Apertura del Acto Electoral …………………………………………………………………10
Desarrollo del Acto Electoral ………………………………………………………………..11
¿Quiénes pueden votar? …………………………………………………………………….12
Comprobación de la identidad del Elector ….………………………………………………12
¿Quiénes no pueden votar en la mesa que usted preside? ……………………………….. .13
Procedimiento para la votación ………………………………………………………………13
Electores con capacidades diferentes….………………………………………………..……17
Impugnación del voto ………………………………………………………………………19
Clausura del Acto Electoral ………………………………………..………………………. 20
Escrutinio de la Mesa ……………………………………………………………………….21
Clasificación de los votos ……………………………………………………………………22
Diligencias finales ……………………………………………………………..……………25
Acta de Escrutinio …………………………………………………………………………..25
Acta de Cierre o Clausura ………………………………………………………………….26
Certificado de Escrutinio …………………………………………………………….………27
Telegrama …………………………………………………………………………….………28
Cuadro …………………………………………………………………………….…………33
Ejercicio Electoral ……………………………………………………………….…………..34
Modelos de Actas y Formularios ……………………………….……………………………38
Código Electoral Nacional: (Art. 67 al 102) …………………………………………………43
Diseño: Gerardo Fabiano – Dibujos: Carlos Villagran.
AUTORIDADES DEL COMICIO
■ Es un auxiliar del Presidente de Mesa y lo reemplaza en todas sus
funciones por ausencia permanente o temporal, en cuyo caso deberá
consignar en Acta la hora en que se hace cargo de la Mesa.
INTRODUCCIÓN
EL SUPLENTE O “VOCAL”
EL PRESIDENTE DE MESA
■ Es la máxima autoridad de la Mesa.
■ Ejerce sus funciones con absoluta independencia.
■ Tiene la obligación de asistir a la apertura y clausura del Acto
Electoral labrando el Acta correspondiente.
■ Debe velar por el correcto y normal desarrollo del Acto Comicial.
Las fuerzas de seguridad están a su disposición.
■ Responde de sus actos ante el Juzgado Federal Electoral que lo
designo.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 1
¨ La asistencia de los Presidentes de Mesa y de los Suplentes es
obligatoria durante todo el desarrollo de los comicios.
¨ Recuerde que deberá cumplir con la función encomendada en
la elección primaria, en la general y también en caso de existir
segunda vuelta.
¨ Los presidentes y suplentes a quienes corresponda votar en
una mesa distinta a aquella en que ejercen sus funciones
podrán hacerlo en la mesa que tienen a cargo. Al sufragar en
tales condiciones dejarán constancia de la mesa a la que
pertenecen.
A T E N C I Ó N
– Ver artículos 72, 74, 75, 76 y 84 inc. 2° del Código Electoral Nacional –
En el sistema electoral de nuestro país, el rol que deben cumplir las Autoridades de Mesa durante
el desarrollo del acto electoral es fundamental para el fortalecimiento de la democracia.
En el marco legal actual, la Autoridades de Mesa actúan no solamente durante las elecciones generales,
sino también en las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, que son un proceso de preselección
de los candidatos que postularán las agrupaciones políticas en las elecciones generales.
El presente curso está destinado a dotar a los ciudadanos que deban desempeñarse como Autoridades
de Mesa, de los conocimientos necesarios para ejercer sus funciones en los dos procesos
electorales mencionados.
En nombre de la Justicia Nacional Electoral y la Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior
les agradecemos su compromiso ciudadano.
Los FISCALES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NO SON AUTORIDADES
DE MESA, son representantes de las agrupaciones políticas que velan por el
buen desarrollo de la elección en general y por los intereses partidarios en
particular, dentro de los límites que el Código Electoral Nacional les acuerda.
Es decir, fiscalizan las operaciones del acto electoral, son responsables de
reponer las boletas y formalizan los reclamos que estimaren correspondan,
pero no deciden ni manipulan la documentación.
Existen dos tipos de Fiscales Partidarios: los Fiscales de Mesa, que actúan
en una Mesa determinada, y los Fiscales Generales, que además de tener
las mismas atribuciones que los Fiscales de Mesa cumplen la función de coordinar
sus tareas.
Para ser designado Fiscal o Fiscal General de un Partido o Alianza política,
deberá saber leer y escribir, y ser elector del distrito en que pretenda actuar.
Los Fiscales deben presentarse ante la Autoridad de la Mesa con el poder
que los acredita como tales. Los poderes serán presentados en papel común
y deberán estar firmados por las autoridades partidarias. Llevarán el nombre
y apellido completos, documento cívico (LE, LC o DNI) y firma del Fiscal al
pie, junto a la de la autoridad partidaria que lo otorgue. Los poderes de los
Fiscales de Mesa serán retenidos por el Presidente.
FISCALES DE
LOS PARTIDOS
POLÍTICOS
Página 2 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
– Ver artículos 56, 57, 58 y 59 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 3
■ Entrar y salir libremente del edificio y pedir al Presidente de Mesa que examine el cuarto
oscuro cuantas veces consideren necesario.
■ Entregar las boletas de su partido a las Autoridades de Mesa para su colocación en el
cuarto oscuro y para su eventual reposición. En su caso deberá informar a la agrupación
política sobre la necesidad de mayor cantidad de boletas.
■ Estar presentes cuando el Presidente cierre y tape las ventanas y puertas del recinto que
habilitará como cuarto oscuro.
■ Firmar la siguiente documentación: el Padrón de Consulta de los Electores; la Faja de Seguridad
de la Urna; las Actas de Apertura y Clausura de Comicio; los Certificados del Escrutinio;
los sobres de votación en la misma cara en que lo hizo el Presidente de Mesa.
■ Controlar la existencia del Elector en el Padrón y cuestionar o impugnar su identidad.
■ Acompañar al Presidente de Mesa al cuarto oscuro cuando deba facilitar el voto de los
electores no videntes.
■ Presenciar el escrutinio de Mesa y, en su caso, recurrir los votos por las razones que la ley
contempla.
■ Reclamar ante cualquier irregularidad.
■ Solicitar, al finalizar el acto electoral, el Certificado de Escrutinio con los resultados de la
Mesa en la que actuaron.
No puede actuar simultáneamente en una Mesa más de un Fiscal por partido, salvo que uno de ellos
sea el Fiscal General, que sí puede actuar simultáneamente con el Fiscal acreditado ante cada Mesa.
Son atribuciones de los Fiscales
Cuando firmen un sobre de votación, estarán obligados a firmar
varios, a los fines de evitar la identificación del votante.
A T E N C I Ó N
– Ver artículo 57, 101 inc.IV, 102 del Código Electoral Nacional –
En las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, las listas internas
de cada agrupación política reconocida puede nombrar fiscales para
que los representen ante las mesas receptoras de votos.
ELECCIONES PRIMARIAS
Página 4 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
La Autoridad de Mesa y el Suplente deben presentarse el día de la elección a
la hora y en el lugar indicados en el telegrama de nombramiento, resultando
conveniente que lo haga antes de las 7:45hs. para tener tiempo suficiente de
verificar el material electoral que le entregará el empleado del Correo, preparar
la Mesa de votación y acondicionar el lugar que funcionará como cuarto
oscuro. Allí se encontrará con el empleado del Correo, quien le entregará
los documentos y útiles necesarios para desempeñar sus funciones, requiriéndole
que firme un recibo. También estarán los agentes encargados de la
seguridad y custodia de los comicios.
PREPARACIÓN
DEL ACTO
ELECTORAL
7:45 Horas
Ver artículo 81, 82 inc. 1 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Usted recibirá:
¨ Tres ejemplares de los padrones electorales, que irán colocados dentro de un sobre
identificados con una atestación “Ejemplares del Padrón Electoral”.
¨ Útiles Electorales.
¨ Una urna que deberá hallarse identificada con un número, que determina el lugar de destino.
¨ Sobres para el voto, siendo los mismos opacos.
¨ Un ejemplar de cada una de las boletas oficializadas, rubricadas y selladas por la Justicia
Federal Electoral.
¨ Boletas, en caso de que los partidos políticos las hubieren suministrado para distribuirlas.
¨ Sellos de la mesa, sobres para devolver la documentación, impresos, papel, etc..
¨ Un ejemplar de las disposiciones aplicables (delitos electorales, 6 pasos del elector, entre
otros).
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 5
■ Pondrá en el acceso a la Mesa los carteles referentes a las
“Disposiciones”, “Delitos Electorales” y otros;
Recibirá del empleado del Correo el Padrón que corresponde a la Mesa, la
urna, las actas, los formularios, las boletas y demás útiles. Firmará el recibo
previa verificación.
Luego verificará la identidad y los poderes de los Fiscales Partidarios. En caso
de no encontrarse presentes, deberán ser identificados cuando lleguen, sin
detener ninguna actividad ni retrotraer ninguna etapa.
Una vez recibido el material, deberá instalar la Mesa de Votación y para ello:
■ Colocará la Mesa en un lugar de fácil acceso, identificándola con su
número;
Ver artículo 82 inc. 1, 3, 7 y 9 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Página 6 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
■ Colocará en lugar visible, a la entrada del establecimiento, uno de los ejemplares del
Padrón, para que sea consultado por los electores sin dificultad. Además, pondrá sobre la
Mesa los otros dos ejemplares del Padrón electoral. El padrón con el que usted trabajará
se encuentra identificado con color.
Ver artículo 29, 82 inc. 8 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
En las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, se utilizará el
mismo padrón que para la elección general.
ELECCIONES PRIMARIAS
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 7
■ Habilitará el Cuarto Oscuro, en un recinto inmediato a la Mesa y de
fácil acceso para que los electores elijan y ensobren sus boletas en absoluto
secreto. Para ello debe tener en cuenta que:
¨ El cuarto oscuro debe tener una sola puerta utilizable. Clausure las
demás puertas y ventanas con las fajas engomadas oficiales ante la
presencia de los Fiscales o de dos electores por lo menos. Estas
fajas serán firmadas por usted y por los Fiscales que quieran hacerlo
(en caso de no contar con fajas suficientes, pueden utilizarse papeles
en blanco, que igualmente deberán ser firmados).
¨ Los cuartos oscuros no deben contener muebles o mesas con
puertas o cajones que puedan abrirse y donde puedan ocultarse
boletas u otros elementos. De verificarse esta irregularidad deberá
solicitar al personal de seguridad que proceda a precintarlas, dejando
constancia de lo actuado.
¨ No puede admitir dentro del cuarto oscuro carteles, inscripciones,
insignias, indicaciones o imágenes que impliquen una sugerencia al
Elector a votar en un sentido determinado. En su caso, deberá sacarlas
o cubrirlas.
¨ Deberá depositar en el cuarto oscuro los mazos de boletas de sufragio
que le remitió la Junta Electoral o que le entreguen los Fiscales
Partidarios. Su distribución se hará de manera gradual a fin de
que en todo momento haya cantidad suficiente. Para ello, confrontará
dichas boletas con los modelos oficializados -firmados por el
Secretario de la Junta- que recibió junto con el material electoral,
asegurándose de que no haya alteración alguna en la nómina de los
candidatos, ni deficiencias de otra naturaleza, ordenándolas por
número de menor a mayor y de izquierda a derecha. Los modelos
de boletas oficializadas no van dentro del cuarto oscuro
porque las necesitará en la etapa de escrutinio.
Ver artículos 82 (inc. 4 y 5) y 98 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
En las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, una vez confrontados
los modelos oficializados, deberá ordenar las boletas dentro del
cuarto oscuro por número de agrupación , de mayor a menor y de izquierda
a derecha.
ELECCIONES PRIMARIAS
Página 8 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
La falta de boletas de alguna agrupación política en el cuarto oscuro
al momento de la apertura del acto electoral o su agotamiento durante
su desarrollo, no es motivo suficiente para impedir su apertura o
provocar su suspensión. En esos casos debe solicitarse al Fiscal de
la agrupación política de que se trate, su provisión procediendo
siempre a confrontarlas con los modelos oficializados antes de
colocarlas en el cuarto oscuro. No obstante ello, cabe recordar que
constituye delito electoral la sustracción de boletas del cuarto oscuro,
su destrucción, sustitución, adulteración u ocultamiento.
Si el Fiscal de la agrupación política no se encontrara presente en esa
oportunidad, se dejará constancia de ello y se lo notificará cuando se
apersone y acredite alguno ante la Mesa. La eventual ausencia de
Fiscales de los Partidos Políticos o Alianzas Electorales participantes,
no es motivo para demorar la apertura del acto electoral, su
desarrollo, ni tampoco habilita a retrotraer ninguna de las
operaciones ya cumplidas.
Hasta tanto el Fiscal aporte las boletas correspondientes, deberá
comunicar esta situación al delegado de la Junta Nacional Electoral o
a las fuerzas de seguridad (esto es sólo un plan de contingencia que
no reemplaza la obligación de los partidos políticos de proveer las
boletas pertinentes).
De esta irregularidad deberá dejarse constancia en un acta -firmada
por el Presidente y los Fiscales- que se redactará en las hojas en
blanco que le han sido entregadas y que deberá acompañarse al Acta
de Apertura y Cierre que se remitirá a la Junta Nacional Electoral.
A T E N C I Ó N
Luego de instalar la Mesa, habilitará la urna de votación. Para ello deberá:
■ Armarla con los autoadhesivos, en caso de que venga desarmada, siguiendo
los números impresos en las solapas.
Ver artículos 66 inc. 5, 82 inc. 2, 9, 97 y 98 del Código Electoral Nacional –
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 9
■ En caso de que la urna se encuentre ya armada, verificará que se encuentre totalmente
vacía.
■ Luego, cerrará la urna colocando la faja de seguridad que recibió entre los materiales
electorales. Esta faja de papel deberá colocarse de modo tal que no impida la
introducción de los sobres y será firmada por usted, el Suplente de Mesa y los Fiscales
presentes.
■ Finalmente, debe completar los claros impresos en la urna con los siguientes datos:
sección electoral, número de circuito electoral y número de Mesa en la que le corresponde
actuar. En algunos casos los datos pueden venir completos desde la Junta
Electoral Nacional.
También deberá colocar la bolsa plástica de seguridad de acuerdo a las instrucciones
que se detallan en su interior.
Ver artículo 82 inc. 2 del Código Electoral Nacional –
Página 10 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
A las 8:00 (ocho) horas en punto aunque se encuentre presente sólo una
Autoridad de Mesa dará inicio al proceso de votación labrando el Acta de
Apertura, cuyo formulario se encuentra impreso en el padrón de la mesa.
A tal fin, deberá:
■ Llenar los claros del acta impresa, y
■ Firmar el acta junto con el Suplente y los Fiscales de los partidos
presentes en ese momento, quienes deberán aclarar su firma,
anotar su número de documento y el nombre o sigla de la agrupación
que representan. En caso de que el Suplente o algún Fiscal no
estuviesen presentes o no hubiere Fiscales designados o estos se
negasen a firmar, el Presidente manifestará tal circunstancia en el
Acta testificada por dos electores presentes que firmarán junto
con él.
APERTURA
DEL ACTO
ELECTORAL
8:00 Horas.
Ver artículo 83 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 11
El Presidente y su Suplente serán los primeros en votar. En caso de no estar
inscriptos en el Padrón de la Mesa, deben agregarse indicando su nombre,
apellido, número de documento y huella dactilar del dedo pulgar derecho.
Aclararán su condición de Presidente o Suplente de la Mesa y cual es la Mesa
en la que le hubiera correspondido votar.
Los Fiscales Partidarios pueden votar en la Mesa en la que actúan aunque
estén inscriptos en otra, siempre que lo estén en la sección (partido o departamento,
según corresponda) a la que ellos pertenecen, conforme la
constancia del domicilio asentada en su documento. En tal caso, debe procederse
de igual manera que la indicada para las Autoridades de Mesa.
Al agregarse electores al pie del Padrón debe indefectiblemente
dejarse constancia, en cada caso de su condición (Autoridad de
Mesa o Fiscal) y de la Mesa en que deberían votar como así también
asentar el dígito pulgar derecho.
A T E N C I Ó N
DESARROLLO
DEL ACTO
ELECTORAL
– Ver artículos 58 , 74 y 84 (inc. 1 y 2) del Código Electoral Nacional –
Página 12 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
¿Quiénes pueden votar?
Todos los ciudadanos que figuren en el Padrón electoral -incluso
agregados a mano o en hojas complementarias por la Junta Electoraly
acrediten su identidad.
No puede negarse el derecho al voto alegando la inhabilidad electoral
del ciudadano si su nombre no aparece tachado con una línea roja.
■ Los datos del Padrón -nombre, número de documento, clase, domicilio,
etc.- deben coincidir con los del documento presentado.
Pero, aunque alguno no concuerde, debe admitirse el voto del
Elector si concuerdan los demás datos. En estos casos se deberá
dejar constancia de las diferencias en el Padrón, en la columna de
“Observaciones”, en la línea correspondiente al Elector.
■ No se le impedirá votar a los ciudadanos que presenten documento
sin fotografía, siempre que contesten correctamente las preguntas
que le formule el Presidente sobre sus datos personales y
cualquier otra información para su identificación.
■ Cuando el Elector exhiba un documento cívico igual o posterior al
que consta en el Padrón puede votar. Por ejemplo, si en el Padrón
figura LC (Libreta Cívica) y el Elector se presenta con su DNI; si
figura duplicado y se presenta con triplicado o si figura triplicado y
se presenta con ejemplar “A” (el ejemplar clasificado con letras es
posterior a todos los otros ejemplares).
■ Cuando se presentare un Elector y en el Padrón esté individualizado
como “Elector Ausente por Desaparición Forzoda” deberá seguir
el procedimiento de voto impugnado y será la Junta Electoral
quien determine si la identidad corresponde con la persona y si
ese voto es computable o no.
COMPROBACIÓN
DE LA IDENTIDAD
DE LOS
ELECTORES
Ver artículos 86 (inc. 1 y 2), 88 y 90 del Código Electoral Nacional – Decreto 935/10 Art. 6
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 13
PROCEDIMIENTO
PARA LA
VOTACIÓN
Comprobada la identidad del Elector, usted deberá seguir los siguientes
pasos:
■ Debe entregar al votante un sobre vacío, firmado en el acto de
su puño y letra. Contra la entrega del sobre usted debe retener
el documento cívico del Elector.
¿Quiénes NO PUEDEN VOTAR en la
Mesa que usted preside?
√ Los ciudadanos que no figuren inscriptos en el Padrón de la Mesa, excepto las
Autoridades de Mesa y los Fiscales agregados a esa Mesa. Ninguna autoridad, ni
aún el juez electoral, puede ordenarle a usted que admita el voto de quien no
figura en el ejemplar del Padrón de la Mesa.
√ Quienes figuren tachados con línea roja en el Padrón, sin excepción, aunque se
alegue error.
√ Quienes no se presenten con su documento habilitante (LC: Libreta Cívica; LE:
Libreta de Enrolamiento o DNI: Documento Nacional de Identidad –formato
libreta-). Ningún otro documento, ni constancia de extravío o de documentación
en trámite, es válido para votar.
√ Quienes se presenten a votar con un DOCUMENTO ANTERIOR al que figura
en el Padrón. Por ejemplo, si en el Padrón figura DNI y el Elector se presenta
con su LE (Libreta de Enrolamiento) o si figura duplicado y se presenta con el
original o si figura con un DNI “ejemplar A” (nueva denominación) y se presenta
con DNI duplicado (anterior denominación) o LE o con un DNI
“ejemplar A” y figura con un DNI “ejemplar B”.
– Ver artículos 86 (inc. 3), 89 y 93 del Código Electoral Nacional –
Página 14 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Los Fiscales pueden firmar el sobre en la misma cara en que usted
lo hizo y si así lo hacen deben firmar varios y en ningún caso uno
sólo.
■ Luego, invitará al Elector a pasar al cuarto oscuro para que elija y
ensobre la boleta de su preferencia.
A T E N C I Ó N
El Elector no debe ingresar al cuarto oscuro con carteras, bolsos o
mochilas que puedan utilizarse para ocultar boletas. En su caso deberá
ofrecerle la bolsa plástica de seguridad que le ha sido entregada con el
material electoral.
– Ver artículos 93 y 94 del Código Electoral Nacional –
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 15
■ Al salir del cuarto oscuro, el Elector debe depositar el sobre en la urna, dejando ver que
es el mismo que le fue entregado.
■ Pasado un tiempo prudencial (lo razonable sería aproximadamente un minuto) el Presidente
golpeará la puerta a fin de que, por respeto a los demás electores de la fila, concluya
con la tarea en el menor tiempo posible.
– Ver artículo 94 del Código Electoral Nacional –
ELECCIONES PRIMARIAS
En las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, los
electores deben emitir un (1) solo voto por cada categoría de cargos a
elegir, pudiendo optar por distintas listas de diferentes agrupaciones
políticas.
Página 16 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
■ Usted, a la vista de Fiscales y del Elector, debe anotar en el Padrón, en la columna respectiva,
la palabra “votó”.
■ En las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias así como en las elecciones
nacionales, debe dejarse constancia de la emisión del voto en el documento del Elector,
mediante sello, fecha y firma en el lugar destinado a tal efecto.
Se recomienda prestar especial atención. La omisión de esta
constancia ocasionará inconvenientes al votante.
A T E N C I Ó N
Cuando se encuentren llenas la totalidad de las casillas para asentar la emisión del voto, se habilitarán
a tal efecto las páginas en blanco del documento cívico u otras como las de anotaciones militares
y similares.
El sello se pone después que el ciudadano sufragó.
A T E N C I Ó N
– Ver artículos 95 y 96 del Código Electoral Nacional –
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 17
Normas generales en el trato
· Las personas con discapacidad deben ser consideradas como cualquier ciudadano al momento
del acto eleccionario.
· Todos los ciudadanos que estén en el padrón, tengan documentos (DNI, LE y LC) y
prueben su identidad pueden votar. El presidente de mesa y su vocal deben facilitar que su
voto se emita en forma secreta .
· Ofrecer apoyo, no imponerlo. La persona con discapacidad no siempre lo necesita.
ELECTORES
DISCAPACITADOS
Cómo relacionarse con personas con discapacidad visual
· Si está acompañada de un perro guía debe permitirle el ingreso del animal al cuarto oscuro.
· Siempre pregunte si necesita ayuda para orientarla, no lo haga automáticamente.
· Si la acompaña, no tome su brazo, ella le informará como hacerlo.
– Ver artículos 69, 85, 94 y 142 del Código Electoral Nacional –
Página 18 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
· Avise si hay escaleras o escalones y advierta de posibles obstáculos que se encuentren
al paso, pero sin alarmar.
· Pregunte si necesita que la asista en el cuarto oscuro. De ser así, puede acompañarla el
presidente de mesa o suplente. Se posiciona en el centro de la línea de boleta y descríbale
verbalmente la ubicación. Por ejemplo: de su mano izquierda y hacia la izquierda, tendrá
las boletas A, B, C; entre sus dos manos tendría las del partido D, E, F y a la derecha de su
mano derecha, se encontrarán las boletas G, H, I.
· Las personas con discapacidad visual deberán firmar en el casillero correspondiente
en el padrón.
Cómo relacionarse con personas con discapacidad auditiva
· Mantenga la tranquilidad y evite elevar la voz a una persona con limitaciones auditivas.
· Háblele directamente para que pueda leer sus labios. Aparte de su boca cualquier objeto
(goma de mascar, bolígrafo, caramelo, etc.) que dificulte la vocalización.
Cómo relacionarse con personas con discapacidades Intelectuales
· Entable el diálogo con la persona, no con su acompañante (en caso de que estuviera
acompañada). Excepcionalmente recurra a la persona que lo asiste.
· Ofrezca ayuda, pero dé por supuesto que no la necesita. Debe preguntarle en que necesita
apoyo y actuar en consecuencia.
· Si la persona lo necesita, bríndele las instrucciones con palabras simples acompañada
de gestos. Por ejemplo: señale el cuarto oscuro, la ranura de la urna, muestre un documento
similar al solicitado.
– Ver artículos 69, 85, 94 y 142 del Código Electoral Nacional –
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 19
Cómo relacionarse con personas con discapacidades motrices
· Si la persona tiene limitaciones motrices para introducir la boleta en el sobre, el presidente
de mesa es el único que puede entrar al cuarto oscuro y darle apoyo.
· Cuando la mesa de votación este ubicada en un lugar de difícil acceso, el presidente debe
trasladar la urna a un espacio más apropiado, teniendo la posibilidad de utilizar el cuarto oscuro
de otra mesa o armar uno a tal fin. El vocal o el suplente siempre queda al cuidado de la mesa
· El traslado de la urna debe constar por escrito en el acta, indicando la hora y las personas
que estuvieron presente en dicho acto.
· Las boletas deben estar ubicadas de manera tal que resulten accesibles para las personas con
discapacidad motriz.
– Ver artículos 69, 85, 94 y 142 del Código Electoral Nacional –
Las Autoridades de Mesa deben facilitar la emisión del voto de las personas discapacitadas por
los medios que consideren apropiados. Solicite colaboración a las fuerzas de seguridad. Recuerde
que debe evitar que la urna traspase la puerta de acceso del establecimiento.
Página 20 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Ver artículos 90, 91 y 92 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Aunque el Elector concurra al comicio con una boleta de sufragio visible, exhibiendo
banderas y distintivos partidarios, o expresando su voluntad de votar a un
partido determinado no puede impedírsele que vote.
La violación del secreto del voto no es motivo para impugnar,
recurrir o anular el voto. No puede impedir que el Elector vote, ni
afecta la validez de su voto. El Presidente de la Mesa o su Suplente
deberá redactar un acta dejando constancia del hecho ocurrido y
tiene la facultad – en caso de desorden- de ordenar el arresto del
causante para que quede a disposición del Juez Federal con
competencia electoral del Distrito.
A T E N C I Ó N
Sin perjuicio de ello, cabe advertir que esta violación del secreto del voto constituye
un hecho sancionado con uno a dieciocho meses de prisión pero no es motivo
para impugnar, recurrir o anular el voto.
A T E N C I Ó N
Recuerde que el VOTO ES SECRETO, por lo tanto todos los
ciudadanos deben emitir su voto estando a solas en el cuarto
oscuro.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 21
IMPUGNACIÓN
Si la Autoridad de Mesa o algún Fiscal de la Mesa tiene razones para creer DEL VOTO
que el Elector ha falseado su identidad -es decir, que no es el titular del
documento que exhibe-, puede impugnar su voto.
Recuerde que cuando se presentare un Elector y en el Padrón esté individualizado
como “Elector con Desaparición Forzosa” deberá seguir el procedimiento
de voto impugnado y será la Junta Electoral quien determine si
la identidad corresponde con la persona y si ese voto es computable o no.
En tal caso, siempre se admite el voto pero se procederá a completar los
claros del Formulario para Voto Impugnado y el Sobre para Voto Impugnado,
colocando el formulario dentro de este sobre y entregándoselo junto
con el sobre de votación común donde introducirá su preferencia para luego
ponerlo dentro del sobre especial.
El Elector no podrá retirar del sobre el formulario y, si lo hiciere, se presumirá
la veracidad de la impugnación.
Sobre de Voto Impugnado Formulario de Voto Impugnado
A T E N C I Ó N
El sobre con el Voto Impugnado debe colocarse en la urna junto con
el resto de los votos, pero no será abierto en el escrutinio de Mesa.
Oportunamente, la Junta Electoral Nacional decidirá sobre su validez
o nulidad.
Ver artículos 90, 91 y 92 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Página 22 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
A las 18:00 (dieciocho) horas en punto se cerrará el acceso al establecimiento,
pero continuará recibiendo el voto de los electores que hubieren ingresado
al recinto y/o aguarden para sufragar.
Después de que haya votado el último Elector tachará en el Padrón los nombres
de los ciudadanos que no hayan concurrido a votar y asentará el número
de electores que sí votaron al pie del Padrón y en el lugar previsto en el
Acta de Escrutinio.
Nunca antes de las 18.00 hs. se podrá iniciar el escrutinio, aun
cuando hubiera votado la totalidad de los electores inscriptos en el
Padrón de la Mesa.
A T E N C I Ó N
18:00 Horas
– Ver artículos 100 y 101 del Código Electoral Nacional –
CLAUSURA DEL
ACTO
ELECTORAL
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 23
ESCRUTINIO DE
LA MESA
Esta última etapa es vital para el buen desarrollo del comicio. Sabemos que a
esta hora del día usted ya ha desarrollado numerosas actividades. Tómese su
tiempo, no deje que nadie lo apure o lo presione. Recuerde que usted es la
única autoridad al efecto.
Luego de cerrar el acto electoral usted deberá efectuar, en el cuarto oscuro,
el escrutinio de la Mesa que consiste en clasificar y contar los votos emitidos
durante la jornada.
El Presidente de Mesa es responsable de realizar las tareas del escrutinio
y será auxiliado, únicamente por el Suplente, bajo la custodia
de las fuerzas de seguridad en el acceso al establecimiento.
Los Fiscales de Mesa, sólo observan el acto pero no deben realizar ninguna
tarea del escrutinio.
Apertura de la Urna:
Guarde las boletas y sobres que no fueron utilizados en el sobre marrón.
Una vez que todo se encuentre correctamente dispuesto en el cuarto oscuro,
o en su caso, en el lugar que usted haya elegido para realizar el escrutinio,
procederá a abrir la urna de votación extrayendo y contando todos los
sobres. El resultado del conteo es comparado con el número de electores
que emitieron su voto, el cual usted ya debió haber asentado. Entonces, deberá
registrar en el Acta de Escrutinio el número de sobres que se sacaron
de la urna y la diferencia con la cantidad de votantes, si la hubiese.
– Ver artículo 101 del Código Electoral Nacional –
Página 24 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Apertura de los Sobres:
Recuerde que deberá separar los sobres impugnados del resto de los sobres,
ya que los votos impugnados se envían cerrados a la Junta Electoral Nacional.
Luego extraerá las boletas para su clasificación en las siguientes categorías:
Votos Válidos, Votos en Blancos, Votos Nulos y Votos Recurridos.
Clasificación de los votos:
Voto Válido: Es el regularmente emitido, ya sea a favor de una agrupación
determinada o en blanco.
Un voto es válido cuando:
1. Es emitido mediante boleta oficializada.
2. Habiendo en la boleta tachaduras de candidatos, agregados o
sustituciones, el cabezal de la boleta (donde aparece consignado
el nombre del partido y la categoría de candidatos) se encuentre
intacto.
3. En un sobre aparezcan dos o más boletas oficializadas que corresponden
al mismo partido y categoría de candidatos. En ese
caso, sólo se computará una de ellas, destruyéndose las restantes.
Todas las boletas que constituyan un voto válido afirmativo se
clasificarán por agrupación política.
A T E N C I Ó N
Voto en Blanco: Es un voto válido que no expresa preferencia por ninguna
agrupación política.
Un voto es considerado en blanco cuando:
1. El sobre esté vacío o contenga un trozo de papel de cualquier
color sin inscripción alguna. En este caso, se considerará Voto
en Blanco para TODAS las Categorías de cargos.
2. En el sobre faltase un cuerpo de boleta correspondiente a una
categoría. En este caso, se considerará Voto en Blanco SÓLO
para esa categoría. Por ejemplo, si se eligen Senadores y Diputados
Nacionales, si faltase la boleta de Senadores, se contará
voto blanco para esta categoría solamente.
– Ver artículo 101 inc. 4 I y III del Código Electoral Nacional –
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 25
Para el cómputo de los votos en blanco debe contárselos en el
momento en que se abre cada sobre o determinarse como resultado
de restar al total de los votos emitidos los votos válidos, nulos,
recurridos e impugnados.
A T E N C I Ó N
Voto Nulo: Es un voto inválido cuando:
1. Se emite mediante una boleta no oficializada. Ante cualquier duda consulte las boletas
oficializadas que le remitió la Junta Electoral.
2. Se emite en papel de color con inscripciones o imágenes de cualquier tipo.
3. En el sobre junto con la boleta electoral se hayan incluido objetos extraños a ella
(estampitas, monedas, etc.).
Las dos categorías Una categoría
NULO PARA:
4. Se emite mediante boleta oficializada que contiene inscripciones y/o leyendas de
cualquier tipo, salvo el caso de tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones,
que se considera voto válido.
VOTO NULO:
Objetos extraños dentro del sobre
5. Se emite mediante boleta oficializada que por destrucción parcial, defecto o tachaduras
no contenga por lo menos sin rotura o tachadura el nombre del partido y la categoría
de candidatos a elegir.
Las dos categorías Una categoría
NULO PARA:
– Ver artículo 101 inc. 4 II del Código Electoral Nacional –
Página 26 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Voto Recurrido: Es aquel cuya validez o nulidad sea cuestionada por uno o más Fiscales Partidarios.
En este caso se procede de la siguiente manera:
1. El Fiscal deberá fundamentar su pedido con “expresión concreta de la causa”.
2. Los motivos se asentarán sumariamente en un volante especial provisto por la Junta
Electoral, que deberá ser firmado por el o los Fiscales recurrentes, consignando
a su vez su nombre y apellido, número de documento cívico, domicilio y partido
político al que pertenece.
3. Dicho volante se adjuntará a la boleta y sobre respectivo.
Las dos categorías
NULO PARA:
6. Se hayan incluido boletas de distintas agrupaciones políticas para una misma categoría
de cargos.
NULO PARA:
Una categoría
Ver artículo 101 inc. 4 IV del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
En las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, además de
lo establecido en párrafos precedentes, se tendrá en cuenta que:
a) Si en un sobre aparecieren dos (2) o más boletas oficializadas correspondientes
a la misma lista y categoría, se computará sólo una de ellas,
destruyéndose las restantes;
b) Se considerarán votos nulos cuando se encuentren en el sobre dos (2) o
más boletas de distintas listas, en la misma categoría, aunque pertenezcan a
la misma agrupación política.
ELECCIONES PRIMARIAS
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 27
DILIGENCIAS
FINALES
Luego de que todos los votos fueran clasificados y sumados, usted culminará
la jornada, llenando la siguiente documentación:
1. el Acta de Escrutinio;
2. el Acta de Cierre o Clausura,
3. los Certificados de Escrutinio, y
4. el Telegrama.
El ACTA DE ESCRUTINIO se completa colocando cantidad de ciudadanos
que votaron, la cantidad de sobres en la urna y la diferencia entre esas dos
cantidades, si las hubiere. Se colocará la cantidad de sufragios logrados por
cada uno de los respectivos partidos y alianzas en cada una de las categorías
de cargos; como asimismo el número de votos nulos, recurridos, en blanco
e impugnados (en este último caso, el número debe ser igual en todas las
categorías de cargos a elegir).
Acta de Escrutinio
ACTA DE
ESCRUTINIO
Ver artículo 102 y 102bis del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Señor Presidente: sume los totales por
columna, los que deberán coincidir con la
cantidad de sobres extraídos de la urna.
Concluida la tarea de escrutinio, y en el caso de elecciones simultáneas para la elección de los
cargos de presidente y vicepresidente de la Nación y elección de legisladores nacionales, se confeccionarán
dos (2) actas separadas, una para la categoría de presidente y vicepresidente de la
Nación, y otra para las categorías restantes.
Página 28 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Ver artículo 102 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Todos los datos deben ser claramente asentados.
A T E N C I Ó N
El Presidente de Mesa completará el ACTA DE CIERRE O CLAUSURA poniendo
los siguientes datos:
1. Su Nombre, Apellido y Número de Documento y los mismos
datos del Suplente.
2. Nombre, Apellido y Número de Documento de los Fiscales
que actuaron en la Mesa, indicando la agrupación política que
representaban, con mención de los que estuvieron presentes
en el escrutinio o las razones de su ausencia.
Acta de Cierre o Clausura
ACTA DE CIERRE O
CLAUSURA
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 29
Ver artículo 102 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
En las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, concluida la
tarea del escrutinio por las autoridades de mesa, se consignará en el acta de
cierre, la hora de finalización del comicio, número de sobres, número total
de sufragios emitidos, y el número de sufragios para cada lista interna de
cada agrupación política en letras y en números.
ELECCIONES PRIMARIAS
Asimismo deberá contener:
a) Cantidad, en letras y números, de votos totales emitidos para cada agrupación política
y los logrados por cada una de las listas internas por categoría de cargos, el
número de votos nulos, así como los recurridos, impugnados y en blanco;
b) El nombre del presidente, el suplente y fiscales por las listas que actuaron en la mesa
con mención de los que estuvieron presentes en el acta de escrutinio o las razones
de su ausencia;
c) La mención de las protestas que formulen los fiscales sobre el desarrollo del acto
eleccionario y las que hagan con referencia al escrutinio.
El Fiscal que se ausente antes de la clausura suscribirá una
constancia de la hora y motivo del retiro y en caso de negarse a ello
se hará constar esta circunstancia firmando otro de los Fiscales
presentes. Se dejará asentado igualmente su reintegro.
A T E N C I Ó N
3. Constará también en el Acta de Clausura la nómina del personal de custodia, individualizados
con el número de chapa, que se desempeñaron a las órdenes de las Autoridades
del comicio hasta la terminación del escrutinio.
4. Se hará mención de las protestas que formulen los Fiscales sobre el desarrollo del
acto eleccionario y las que hagan con referencia al escrutinio.
5. Se dejará asentada la hora de finalización del escrutinio.
Si resultase insuficiente el espacio del registro electoral consignado para levantar el acta, se utilizará
el formulario de notas suplementario, que debe ser enviado junto al resto de la documentación
a la Junta Electoral.
Página 30 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
En los CERTIFICADOS DE ESCRUTINIO usted colocará los resultados extraídos
del Acta de Escrutinio.
CERTIFICADOS DE
ESCRUTINIO
– Ver artículo 102 del Código Electoral Nacional –
Al completar estos certificados, usted debe tener en cuenta lo siguiente:
1. Los Certificados de Escrutinio deberán estar suscriptos por usted, el Suplente y los
Fiscales.
2. Debe hacer constar en el Acta de Cierre o Clausura, la cantidad de certificados expedidos
y quiénes los recibieron.
3. Si los Fiscales (o alguno de ellos) no quisieran firmar los Certificados de Escrutinio,
debe dejarse constancia en los mismos de esa circunstancia.
4. Un certificado -identificado con letras rojas- será introducido en la urna para su remisión
a la Junta Electoral Nacional.
5. El Presidente de la Mesa entregará, si así lo requirieran, un certificado a los Fiscales
con los resultados que constan en el Acta, utilizando para ello los formularios que
se remiten a ese fin.
Certificado de Escrutinio
Elecciones Nacionales
Certificado de Escrutinio
Elecciones Primarias
Candidatos
Presidente – Vicepresidente
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 31
El responsable de completar los Certificados de Escrutinio, como
toda la documentación, es la Autoridad de la Mesa y en ningún caso
puede delegar esta tarea en los Fiscales Partidarios.
A T E N C I Ó N
Ver artículo 105 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Certificado de Escrutinio
Elecciones Primarias
Terminado el escrutinio de Mesa usted confeccionará
el TELEGRAMA, en un formulario especial,
que deberá ser firmado además por los Fiscales
presentes.
Este formulario debe contener:
1) Todos los detalles del resultado del escrutinio.
2) El número de Mesa si es que no figura
impreso.
3) El número de circuito al que pertenece
la Mesa.
TELEGRAMA
Telegrama Elecciones Primarias
Certificado de Escrutinio
Elecciones Nacionales
Página 32 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Ver artículos 103 y 105 del Código Electoral Nacional –
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Llene con sus datos
personales y los del
vocal o suplente.
Complete con los
datos relativos a
la mesa en la que
usted actuó.
Telegrama Elecciones Nacionales
Al llenar el Telegrama, deberá prestar especial atención respecto de
sus datos personales y los del Suplente, ya que esa información es
la que permitirá hacer efectiva la compensación económica que a
ustedes les corresponde.
A T E N C I Ó N
Para devolver el material electoral el Presidente de Mesa utilizará:
1. La urna.
2. Un sobre especial identificado como “Sobre de devolución de actas” y padrón utilizado.
3. Un sobre marrón o bolsa plástica para el material sobrante.
4. Bolsa plástica de seguridad con el sello y la almohadilla entintada.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 33
Dentro de la Urna depositará:
√ Los sobres utilizados para la emisión de los
votos que han sido escrutados.
√ Los votos extraídos de los sobres, prolijamente
clasificadas por agrupación política.
√ Los votos nulos dentro del sobre en el que
fueron emitidos.
√ Un Certificado de Escrutinio para la Junta Electoral
Nacional.
Para el cierre de la Urna se coloca una faja especial para tapar su boca o ranura, cubriéndose
también toda la tapa, frente y parte posterior de la misma. Dicha faja será firmada por el Presidente
de Mesa, el Suplente y los Fiscales que lo deseen.
En el Sobre de Devolución de Actas colocará:
√ El Padrón que usted ha utilizado, en el cual asentó la palabra “Votó”.
√ Las actas confeccionadas (Apertura, Cierre y Escrutinio) que
se encuentran en el anverso y reverso de una misma hoja agregada al Padrón.
√ Los sobres con los votos impugnados.
√ Los votos recurridos, que deberán encontrarse dentro del sobre mediante el cual
fueron emitidos, acompañados a su vez por el volante donde se expresen concretamente
las causas por las cuales se cuestiona su validez o nulidad.
√ El Acta Complementaria que eventualmente haya sido necesario confeccionar en
el papel con membrete -“uso oficial”- que le fue suministrado.
– Ver artículo 104 del Código Electoral Nacional –
Página 34 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Este sobre debe cerrarse correctamente, ser firmado por las
Autoridades de Mesa y Fiscales y entregarse en mano al empleado
del Correo al mismo tiempo que se entrega la urna.
A T E N C I Ó N
El Presidente de Mesa contará con un Sobre Marrón o Bolsa Plástica para material
sobrante en la que deberá colocar:
√ Las boletas no utilizadas.
√ Los sobres no utilizados.
√ La bolsa plástica con los útiles que le fueron entregados.
√ Los borradores de cómputos, si los hubiera recibido.
√ Toda otra papelería sobrante.
El Presidente de Mesa colocará en una bolsa plástica de seguridad:
√ El sello.
√ La almohadilla entintada.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 35
El Presidente de Mesa debe entregar personalmente al empleado del Correo los siguientes elementos,
en este orden:
1. El Telegrama con los resultados del escrutinio.
2. La urna cerrada.
3. El sobre “Devolución de Actas”.
4. El sobre marrón o la bolsa plástica de material sobrante.
5. La bolsa plástica de seguridad con el sello y la almohadilla entintada.
Contra la entrega de este material, el Presidente solicitará al empleado del Correo que extienda
un recibo por “duplicado”. Uno de estos recibos lo conservará el Presidente para su respaldo y
el otro se lo dejará a dicho empleado para que lo remita a la Junta Electoral Nacional.
– Ver artículo 105 del Código Electoral Nacional –
Página 36 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 37
Elecciones Nacionales
Ejercicio Electoral
Cumpliendo la función de Presidente de Mesa, usted debe realizar, el siguiente trabajo práctico
como forma de ejercitación de los contenidos vistos en este manual.
El personal del Correo le entrega el material electoral de la Sección Electoral 2, Circuito 140, Mesa
048.
La Mesa se abre a las 8 de la mañana, y junto a usted están presentes los Fiscales de los partidos:
Partido Azul: Juan López DNI 21.654.978
Partido Amarillo: Carlos Álvarez DNI 18.952.347
Partido Rojo: Martín Díaz DNI 20.458.961
Partido Verde: Walter Gómez DNI 17.985.462
El personal de custodia es el Sargento Juan Giménez DNI 17.265.321.
Esta Mesa tiene 358 electores.
A las 9 de la mañana se incorpora la Autoridad de Mesa suplente, Gregorio Rodríguez DNI
16.528.794.
El Fiscal de Partido Azul impugna el voto del Sr. Juan Fernández DNI 22.533.757, por posible falsedad
de identidad.
El proceso de votación se desarrolla sin inconvenientes.
A las 18.25 termina de emitir su voto el último ciudadano que esperaba en la fila de esta Mesa,
por lo que la Autoridad de Mesa se apresta a cerrar la misma.
En el Padrón figuran que han votado 308 electores.
Al abrir la urna se encuentran 308 sobres.
Al realizar el escrutinio, se obtienen los siguientes resultados:
IMPORTANTE: Este ejercicio es únicamente para cargos nacionales. El día de la elección, en la provincia donde Usted se encuentra
domiciliado las elecciones nacionales pueden ser simultáneas con las provinciales, por lo que aparecerán, en la documentación
entregada, más columnas con los cargos a elegir (legisladores provinciales, intendentes municipales, etc.) las cuales deberán
ser completadas con el resultado que corresponde a cada categoría a elegir.
Senadores Nacionales Diputados Nacionales
Nº 3 Partido Azul 62 61
Nº 6 Partido Amarillo 71 50
N° 8 Partido Celeste **** 15
Nº 9 Partido Rojo 64 63
Nº 11 Partido Verde 67 48
N° 13 Partido Rosa 29 –
N° 16 Partido Naranja – 34
N° 17 Partido Violeta – 20
Votos en Blanco 8 8
Votos Nulos 6 6
Votos Impugnados 1 1
Votos Recurridos – 2
Página 38 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
A partir de los datos suministrados arriba usted debe realizar las siguientes tareas:
Confeccione:
¨ Acta de Apertura.
¨ Sobre y Formulario de Voto Impugnado.
¨ Acta de Escrutinio.
¨ Certificado de escrutinio.
¨ Telegrama.
Responda las siguientes preguntas:
Una pregunta puede tener varias respuestas correctas. Al finalizar el ejercicio encontrará las
respuestas.
1.- ¿Cuál es el horario límite para presentarse en el local de votación al cual fue citado para realizar
la tarea de Autoridad de Mesa?
a. 7.30 am. b. 6.00 am. c. 8.00 am.
2.- ¿Quién es la única autoridad de la Mesa?.
a. El Presidente. b. El Fiscal. c. El empleado de correo.
3.- ¿Qué rol tienen los Fiscales Partidarios?
a. Presidir la Mesa. b. Observar el proceso y reponer boletas del cuarto oscuro.
c. Entregar el material electoral.
4.- ¿Qué debe hacer si hay más de una puerta de acceso al cuarto oscuro?.
a. Clausurarla con faja. b. Habilitarla como puerta accesoria.
c. Dejarla abierta.
5.- ¿Puede votar un ciudadano que presenta un DNI si figura en el Padrón con LE?
a. Si. b. No.
6.- ¿Sólo por qué motivo se puede impugnar un voto?
a. Por llevar una bandera partidaria.
b. Por dudar sobre la veracidad de la identidad del Elector.
c. Por llevar una boleta de sufragio visible.
7.- ¿Qué debe hacer el Presidente cuando un Fiscal impugna el voto de un Elector y otro u otros
no están de acuerdo?
a. Debe proceder a tomar la impugnación del Fiscal que lo solicita y permitir votar al
Elector.
b. No debe tener en cuenta el pedido de impugnación.
c. Debe impedir votar al Elector.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 39
8.- ¿Puede incorporar ciudadanos al Padrón?
a. Si. b. No.
9.- En su caso, ¿a quiénes?
a. Autoridades de Mesa. b. Fiscales. c. Ciudadanos.
10.- ¿Cómo debe proceder si faltan boletas?
a. Solicitarle al Fiscal del partido que las reponga.
b. No parar el proceso electoral.
c. Salir a buscar más boletas por todo el establecimiento.
d. Mientras el Fiscal repone sus boletas, podra solicitar a las Fuerzas de Seguridad utilizar
las boletas de reserva que tiene, sólo como plan de contingencia.
e. Cerrar la Mesa.
11.- ¿En qué caso se puede cerrar la Mesa antes de las 18.00hs. ?
a. Cuando votaron todos los ciudadanos del Padrón. b. Nunca.
c. Cuando el Presidente lo decida.
12.- ¿En qué momento deben computarse los votos en blanco?
a. En el momento que se abre el sobre. b. Cuando se cuentan los votos.
c. Nunca.
13.- ¿En qué momento deben escrutarse los votos impugnados?
a. Nunca en la Mesa, los escrutan en la Junta Electoral.
b. Cuando se abre el resto de los votos.
c. Sólo si el Presidente quiere.
14.- ¿Al finalizar el escrutinio, qué coloca dentro de la Urna?
a. El sello y la almohadilla entintada.
b. Las fajas de seguridad.
c. Los sobres utilizados escrutados; las boletas extraídas de los sobres (clasificadas por
partido o alianza), los votos nulos (dentro de su sobre) y un Certificado de Escrutinio
para la Junta Electoral Nacional.
15.- ¿Qué va dentro del sobre devolución de actas?
a. El Padrón que usted ha utilizado (el que contiene las actas), las actas confeccionadas
(Apertura, Cierre y Escrutinio) que se encuentran en el anverso y reverso de una misma
hoja agregada al Padrón; los sobres con los votos impugnados; los votos recurridos
(dentro del sobre y el volante) y el acta complementaria (con membrete -“uso oficial”-
si fue confeccionada).
b. El material sobrante.
c. El sello y la almohadilla entintada.
Página 40 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
16.- ¿Y dentro del sobre marrón o bolsa de plástico de material sobrante?
a. Las boletas no utilizadas, los sobres no utilizados, los borradores de cómputos y toda
otra papelería y útiles sobrantes.
b. Las boletas no utilizadas y los sobres utilizados.
c. Los votos y las actas.
17.- ¿Dónde se coloca el sello y la almohadilla entintada para entregar?
a. Dentro de los sobres utilizados. b. En una bolsita de plástico.
c. Dentro de la urna.
18.- ¿Qué le entrega a los Fiscales que lo soliciten?
a. La urna. b. El material sobrante. c. Un certificado para Fiscales.
19.- ¿Qué le solicita al Empleado del Correo a cambio de la entrega del material?
a. Una bolsa. b. Una caja. c. Un recibo por duplicado.
RESPUESTAS
√ 1: a √ 2: a √ 3: b √ 4: a √ 5: a √ 6: b
√ 7: a √ 8: a √ 9: a, b √ 10: a,b,d √ 11: b √ 12: a, b
√ 13: a √ 14: c √ 15: a √ 16: a √ 17: b √ 18: c
√ 19: c
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 41
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Página 42 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Sobre de Voto Impugnado
Formulario de Voto Impugnado
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 43
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Página 44 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 45
Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación que reciba el día de la elección.
M
Página 46 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
EL ACTO ELECTORAL
CAPITULO I
Normas especiales para su celebración
Artículo 67. – Reunión de tropas. Prohibición. Sin perjuicio de lo que especialmente se establezca en
cuanto a la custodia y seguridad de cada comicio, el día de la elección queda prohibido la aglomeración
de tropas o cualquier ostentación de fuerza armada. Sólo los presidentes de mesas receptoras de votos
tendrán a su disposición la fuerza policial necesaria para atender el mejor cumplimiento de esta ley.
Excepto la policía destinada a guardar el orden, las fuerzas que se encontrasen en la localidad en que
tenga lugar la elección se mantendrán acuarteladas mientras se realice la misma.
Artículo 68. – Miembros de las fuerzas armadas. Limitaciones de su actuación durante el acto electoral.
Los jefes u oficiales de las fuerzas armadas y autoridades policiales nacionales, provinciales, territoriales
y municipales, no podrán encabezar grupos de ciudadanos durante la elección, ni hacer valer la influencia
de sus cargos para coartar la libertad de sufragio ni realizar reuniones con el propósito de influir en los
actos comiciales.
Al personal retirado de las fuerzas armadas, cualquiera fuera su jerarquía, le está vedado asistir al acto
electoral vistiendo su uniforme.
El personal de las fuerzas armadas y de seguridad en actividad, tiene derecho a concurrir a los comicios
de uniforme y portando sus armas reglamentarias.
Artículo 69. – Custodia de la mesa. Sin mengua de lo determinado en el primer párrafo del artículo 67, las
autoridades respectivas dispondrán que los días de elecciones nacionales se pongan agentes de policía en
el local donde se celebrarán y en número suficiente a las órdenes de cada uno de los presidentes de mesa,
a objeto de asegurar la libertad y regularidad de la emisión del sufragio.
Este personal de resguardo sólo recibirá órdenes del funcionario que ejerza la presidencia de la mesa.
Artículo 70. – Ausencia del personal de custodia. Si las autoridades locales no hubieren dispuesto la presencia
de fuerzas policiales a los fines del artículo anterior, o si éstas no se hicieran presente, o si estándolo
no cumplieran las órdenes del presidente de la mesa, éste lo hará saber telegráficamente al juez
electoral, quien deberá poner el hecho en conocimiento de las autoridades locales para que provean la
policía correspondiente, y mientras tanto podrá ordenar la custodia de la mesa por fuerzas nacionales.
Artículo 71. – Prohibiciones. Queda prohibido: (Título sustituido por art. 4 de la Ley N°25.610 B.O.
8/7/2002)
a) Admitir reuniones de electores o depósito de armas durante las horas de la elección a toda persona
que en los centros urbanos habite una casa situada dentro de un radio de ochenta metros (80 m) alrededor
de la mesa receptora. Si la finca fuese tomada a viva fuerza deberá darse aviso inmediato a la autoridad
policial;
b) Los espectáculos populares al aire libre o en recintos cerrados, fiestas teatrales, deportivas y toda clase
de reuniones públicas que no se refieran al acto electoral, durante su desarrollo y hasta pasadas tres
horas de ser clausurado;
c) Tener abiertas las casas destinadas al expendio de cualquier clase de bebidas alcohólicas hasta transcurridas
tres horas del cierre del comicio;
d) Ofrecer o entregar a los electores boletas de sufragio dentro de un radio de ochenta metros (80 m.) de
las mesas receptoras de votos, contados sobre la calzada, calle o camino;
e) A los electores, la portación de armas, el uso de banderas, divisas u otros distintivos durante el día de
la elección, doce horas antes y tres horas después de finalizada;
f) Realizar actos públicos de proselitismo y publicar y difundir encuestas y sondeos preelectorales, desde
cuarenta y ocho horas antes de la iniciación del comicio y hasta el cierre del mismo. (Inciso sustituido por
art. 4 de la Ley N°25.610 B.O. 8/7/2002)
g) La apertura de organismos partidarios dentro de un radio de ochenta metros (80 m.) del lugar en que
se instalen mesas receptoras de votos. La Junta Electoral Nacional o cualquiera de sus miembros podrá
disponer el cierre transitorio de los locales que estuvieren en infracción a lo dispuesto precedentemente.
No se instalarán mesas receptoras a menos de ochenta metros (80 m.) de la sede en que se encuentre el
domicilio legal de los partidos nacionales o de distrito.
CÓDIGO ELECTORAL NACIONAL
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 47
h) Publicar o difundir encuestas y proyecciones sobre el resultado de la elección durante la realización del
comicio y hasta tres horas después de su cierre. (Inciso incorporado por art. 4 de la Ley N°25.610 B.O.
8/7/2002)
CAPITULO II
Mesas receptoras de votos
Artículo 72 — Autoridades de la mesa. Para la designación de las autoridades de mesa se dará prioridad a
los ciudadanos que resulten de una selección aleatoria por medios informáticos en la cual se debe tener en
cuenta su grado de instrucción y edad, a los electores que hayan sido capacitados a tal efecto y a continuación
a los inscriptos en el Registro Público de Postulantes a Autoridades de Mesa.
Cada mesa electoral tendrá como única autoridad un funcionario que actuará con el título de presidente.
Se designará también un suplente, que auxiliará al presidente y lo reemplazará en los casos que esta ley
determina.
En caso de tratarse de la elección de Presidente y Vicepresidente de la Nación, las autoridades de mesa
designadas para la primera vuelta cumplirán también esa función en caso de llevarse a cabo la segunda
vuelta.
Los ciudadanos que hayan cumplido funciones como autoridades de mesa recibirán una compensación
consistente en una suma fija en concepto de viático.
Sesenta (60) días antes de la fecha fijada para el comicio, el Ministerio del Interior determinará la suma
que se liquidará en concepto del viático, estableciendo el procedimiento para su pago que se efectuará
dentro de los sesenta (60) días de realizado el comicio, informando de la resolución al juez federal con
competencia electoral de cada distrito. Se de realizara segunda vuelta se sumarán ambas compensaciones
y se cancelarán dentro de un mismo plazo.
(Artículo sustituido por art. 75 de la Ley N° 26.215 B.O. 17/1/2007).
Artículo 73. – Requisitos. Los presidentes y suplentes deberán reunir las calidades siguientes:
1. Ser elector hábil.
2. Residir en la sección electoral donde deba desempeñarse.
3. Saber leer y escribir.
A los efectos de verificar la concurrencia de estos requisitos, las Juntas Electorales están facultadas para
solicitar de las autoridades pertinentes los datos y antecedentes que estimen necesarios.
Artículo 74. – Sufragio de las autoridades de mesa. Los presidentes y suplentes a quienes corresponda
votar en una mesa distinta a aquélla en que ejercen sus funciones podrán hacerlo en la que tienen a su
cargo. Al sufragar en tales condiciones dejarán constancia de la mesa a que pertenecen
Artículo 75. – Designación de las autoridades El juzgado federal con competencia electoral nombrará a los
presidentes y suplentes para cada mesa, con una antelación no menor de treinta (30) días a la fecha de
las elecciones primarias debiendo ratificar tal designación para las elecciones generales
a) La excusación de quienes resultaren designados se formulará dentro de los tres días de notificados y
únicamente podrán invocarse razones de enfermedad o de fuerza mayor debidamente justificadas. Transcurrido
este plazo sólo podrán excusarse por causas sobrevinientes, las que serán objeto de consideración
especial por la Junta;
b) Es causal de excepción el desempeñar funciones de organización y/o dirección de un partido político y/
o ser candidato. Se acreditará mediante certificación de las autoridades del respectivo partido;
c) A los efectos de la justificación por los presidentes o suplentes de mesa de la enfermedad que les impida
concurrir al acto electoral, solamente tendrán validez los certificados extendidos por médicos de la sanidad
nacional, provincial o municipal, en ese orden. En ausencia de los profesionales indicados, la certificación
podrá ser extendida por un médico particular, pudiendo la Junta hacer verificar la exactitud de la
misma por facultativos especiales. Si se comprobare falsedad, pasará los antecedentes al respectivo agente
fiscal a los fines previstos en el artículo 132.
d) Los votantes mayores de setenta (70) años que hayan sido designados como autoridades de mesa
podrán excusarse de dicha carga pública, justificando únicamente su edad. La excusación se formulará
dentro de los tres (3) días de notificado. El presente inciso deberá figurar impreso en todos los telegramas
de designación. (Inciso incorporado por art. 2° de la
Ley N° 25.858 B.O. 6/1/2004).
Página 48 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Artículo 75 bis: Registro de autoridades de mesa. La justicia nacional electoral creará un Registro Público
de Postulantes a Autoridades de Mesa, en todos los distritos, que funcionará en forma permanente. Aquellos
ciudadanos que quisieren registrarse y cumplan con los requisitos del artículo 73 podrán hacerlo en
los juzgados electorales del distrito en el cual se encuentren registrados, mediante los medios informáticos
dispuestos por la justicia electoral o en las delegaciones de correo donde habrá formularios al efecto.
La justicia electoral llevará a cabo la capacitación de autoridades de mesa, en forma presencial o virtual,
debiendo la Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior prestar el apoyo necesario
Artículo 76. – Obligaciones del presidente y los suplentes. El presidente de la mesa y el suplente deberán
estar presentes en el momento de la apertura y clausura del acto electoral, siendo su misión especial velar
por el correcto y normal desarrollo del mismo. Al reemplazarse entre sí, los funcionarios dejarán constancia
escrita de la hora en que toman y dejan el cargo.
(Artículo sustituido por art. 6 de la Ley N°25.610 B.O. 8/7/2002)
Artículo 77. – Ubicación de las mesas. Los jueces electorales designarán con más de treinta días de anticipación
a la fecha del comicio los lugares donde funcionarán las mesas.
Para ubicarlas podrán habilitar dependencias oficiales, locales de entidades de bien público, salas de espectáculos
y otras que reúnan las condiciones indispensables.
1. A los efectos del cumplimiento de esta disposición requerirán la cooperación de las policías de la Nación
o de las provincias y, de ser menester, de cualquier otra autoridad, sea nacional, provincial o municipal.
2. Los jefes, dueños y encargados de los locales indicados en el primer párrafo tendrán la obligación de
averiguar si han sido destinados para la ubicación de mesas receptoras de votos. En caso afirmativo
adoptarán todas las medidas tendientes a facilitar el funcionamiento del comicio, desde la hora señalada
por la ley, proveyendo las mesas y sillas que necesiten sus autoridades. Esta obligación no exime a la
Junta Electoral de formalizar la notificación en tiempo.
3. Inciso derogado por el art.103 de la ley Nº 26.571, B.O 14/12/2009
4. Si no existiesen en el lugar locales apropiados para la ubicación de las mesas, el juez podrá designar el
domicilio del presidente del comicio para que la misma funcione.
Artículo 78. – Notificación. La designación de los lugares en que funcionarán las mesas y la propuesta de
nombramiento de sus autoridades serán notificadas por el juez a la Junta Electoral de distrito y al Ministerio
del Interior, dentro de los cinco días de efectuada.
Artículo 79. – Cambios de ubicación. En caso de fuerza mayor ocurrida con posterioridad a la determinación
de los locales de funcionamiento de las mesas, la Junta podrá variar su ubicación.
Artículo 80. – Publicidad de la ubicación de las mesas y sus autoridades. La designación de los presidentes y
suplentes de las mesas y del lugar en que éstas hayan de funcionar, se hará conocer, por lo menos quince
días antes de la fecha de la elección, por medio de carteles fijados en parajes públicos de las secciones
respectivas. La publicación estará a cargo de la Junta, que también la pondrá en conocimiento del Poder
Ejecutivo
Nacional, de los gobernadores de provincias y territorio, distritos militares, oficinas de correos, policías
locales y de los apoderados de los partidos políticos concurrentes al acto electoral.
Las policías de cada distrito o sección, serán las encargadas de hacer fijar los carteles con las constancias
de designación de autoridades de comicio y de ubicación de mesas en los parajes públicos de sus respectivas
localidades.
El Ministerio del Interior conservará en sus archivos, durante cinco años, las comunicaciones en que
consten los datos precisados en el párrafo precedente.
CAPITULO III
Apertura del acto electoral
Artículo 81. – Constitución de las mesas el día del comicio. El día señalado para la elección por la convocatoria
respectiva deberán encontrarse a las siete y cuarenta y cinco horas, en el local en que haya de funcionar
la mesa, el presidente y sus suplentes, el empleado de correos con los documentos y útiles que
menciona el artículo 66 y los agentes de policía que las autoridades locales pondrán a las órdenes de las
autoridades del comicio.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 49
La autoridad policial adoptará las previsiones necesarias a fin de que los agentes afectados al servicio de
custodia del acto conozcan los domicilios de las autoridades designadas para que en caso de inasistencia a
la hora de apertura procedan a obtener por los medios más adecuados el comparendo de los titulares al
desempeño de sus funciones.
Si hasta las ocho y treinta horas no se hubieren presentado los designados, la autoridad policial y/o el empleado
postal hará conocer tal circunstancia a su superior y éste a su vez por la vía más rápida a la Junta
Electoral para que ésta tome las medidas conducentes a la habilitación del comicio.
Las funciones que este artículo encomienda a la policía son sin perjuicio de las que especialmente en cada
elección se establezcan en cuanto a su custodia y demás normas de seguridad.
Artículo 82. – Procedimientos a seguir. El presidente de mesa procederá:
1. A recibir la urna, los registros, útiles y demás elementos que le entregue el empleado de correos, debiendo
firmar recibo de ellos previa verificación.
2. A cerrar la urna poniéndole una faja de papel que no impida la introducción de los sobres de los votantes,
que será firmada por el presidente, los suplentes presentes y todos los fiscales.
3. Habilitar un recinto para instalar la mesa y sobre ella la urna.
Este local tiene que elegirse de modo que quede a la vista de todos y en lugar de fácil acceso.
4. Habilitar otro inmediato al de la mesa, también de fácil acceso, para que los electores ensobren sus
boletas en absoluto secreto.
Este recinto, que se denominará cuarto oscuro, no tendrá más de una puerta utilizable, que sea visible
para todos, debiéndose cerrar y sellar las demás en presencia de los fiscales de los partidos o de dos electores,
por lo menos, al igual que las ventanas que tuviere, de modo de rodear de las mayores seguridades
el secreto del voto.
Con idéntica finalidad colocará una faja de papel adherida y sellada en las puertas y ventanas del cuarto
oscuro. Se utilizarán las fajas que proveerá la Junta Electoral y serán firmadas por el presidente y los fiscales
de los partidos políticos que quieran hacerlo.
5. A depositar, en el cuarto oscuro los mazos de boletas oficiales de los partidos remitidos por la junta o
que le entregaren los fiscales acreditados ante la mesa, confrontando en presencia de éstos cada una de
las colecciones de boletas con los modelos que le han sido enviados, asegurándose en esta forma que no
hay alteración alguna en la nómina de los candidatos, en aquéllas, ordenándolas por número de menor a
mayor y de izquierda a derecha.
Queda prohibido colocar en el cuarto oscuro carteles, inscripciones, insignias, indicaciones o imágenes que
la ley no autorice expresamente, ni elemento alguno que implique una sugerencia a la voluntad del elector
fuera de las boletas aprobadas por la junta electoral.
6. A poner en lugar bien visible, a la entrada de la mesa uno de los ejemplares del padrón de electores
con su firma para que sea consultado por los electores sin dificultad.
Este registro será suscripto por los fiscales que lo deseen.
7. A colocar, también en el acceso a la mesa un cartel que consignará las disposiciones del Cap. IV de este
Título, en caracteres destacables de manera que los electores puedan enterarse de su contenido antes de
entrar para ser identificados. Junto a dicho cartel se fijará otro que contendrá las prescripciones de los
artículos 139, 140, 141, 142 y 145.
8. A poner sobre la mesa los otros dos ejemplares del padrón electoral a los efectos establecidos en el
capítulo siguiente.
Las constancias que habrán de remitirse a la Junta se asentarán en uno solo de los ejemplares de los tres
que reciban los presidentes de mesa.
9. A verificar la identidad y los poderes de los fiscales de los partidos políticos que hubieren asistido.
Aquéllos que no se encontraren presentes en el momento de apertura del acto electoral serán reconocidos
al tiempo que lleguen, sin retrotraer ninguna de las operaciones.
Artículo 83. – Apertura del acto. Adoptadas todas estas medidas, a la hora ocho en punto el presidente declarará
abierto el acto electoral y labrará el acta pertinente llenando los claros del formulario impreso en
los padrones correspondientes a la mesa.
Los juzgados electorales de cada distrito harán imprimir en el lugar que corresponda del pliego del
padrón, un formulario de acta de apertura y cierre del comicio que redactarán a tal efecto.
Será suscripta por el presidente, los suplentes y los fiscales de los partidos. Si alguno de éstos no estuviere
presente, o no hubiere fiscales nombrados o se negaren a firmar, el presidente consignará tal circunstancia,
testificada por dos electores presentes, que firmarán juntamente con él.
Página 50 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
CAPITULO IV
Emisión del sufragio
Artículo 84. – Procedimiento. Una vez abierto el acto de electores se apersonarán al presidente, por orden
de llegada, exhibiendo su documento cívico.
1. El presidente y sus suplentes, así como los fiscales acreditados ante la mesa y que estén inscriptos en
la misma, serán, en su orden, los primeros en emitir el voto.
2. Si el presidente o sus suplentes no se hallan inscriptos en la mesa en que actúan, se agregará el nombre
del votante en la hoja del registro haciéndolo constar, así como la mesa en que está registrado.
3. Los fiscales o autoridades de mesa que no estuviesen presentes al abrirse el acto sufragarán a medida
que se incorporen a la misma.
Artículo 85. – Carácter del voto. El secreto del voto es obligatorio durante todo el desarrollo del acto electoral.
Ningún elector puede comparecer al recinto de la mesa exhibiendo de modo alguno la boleta del
sufragio, ni formulando cualquier manifestación que importe violar tal secreto.
Artículo 86. – Dónde y cómo pueden votar los electores. Los electores podrán votar únicamente en la mesa
receptora de votos en cuya lista figuren asentados y con el documento cívico habilitante. El presidente
verificará si el ciudadano a quien pertenece el documento cívico figura en el padrón electoral de la mesa.
Para ello cotejará si coinciden los datos personales consignados en el padrón con las mismas indicaciones
contenidas en dicho documento. Cuando por error de impresión alguna de las menciones del padrón no
coincida exactamente con la de su documento, el presidente no podrá impedir el voto del elector si existe
coincidencia en las demás constancias. En estos casos se anotarán las diferencias en la columna de observaciones.
1. Si por deficiencia del padrón el nombre del elector no correspondiera exactamente al de su documento
cívico, el presidente admitirá el voto siempre que, examinados debidamente el número de ese documento,
año de nacimiento, domicilio, etc., fueran coincidentes con los del padrón.
2. Tampoco se impedirá la emisión del voto:
a) Cuando el nombre figure con exactitud y la discrepancia verse acerca de alguno o algunos datos relativos
al documento cívico (domicilio, clase de documento, etc.);
b) Cuando falte la fotografía del elector en el documento, siempre que conteste satisfactoriamente al interrogatorio
minucioso que le formule el presidente sobre los datos personales y cualquier otra circunstancia
que tienda a la debida identificación;
c) Cuando se encuentren llenas la totalidad de las casillas destinadas a asentar la emisión del sufragio, en
cuyo caso se habilitarán a tal efecto las páginas en blanco del documento cívico;
d) Al elector que figure en el padrón con libreta de enrolamiento o libreta cívica duplicada, triplicada, etc.,
y se presente con el documento nacional de identidad;
e) Al elector cuyo documento contenga anotaciones de instituciones u organismos oficiales, grupo sanguíneo,
etc.
3. No le será admitido el voto:
a) Si el elector exhibiere un documento cívico anterior al que consta en el padrón;
b) Al ciudadano que se presente con libreta de enrolamiento o libreta cívica y figurase en el registro con
documento nacional de identidad.
4. El presidente dejará constancia en la columna de “observaciones” del padrón de las deficiencias a que
se refieren las disposiciones precedentes.
Artículo 87. – Inadmisibilidad del voto. Ninguna autoridad, ni aun el juez electoral, podrá ordenar al presidente
de mesa que admita el voto de un ciudadano que no figura inscripto en los ejemplares del padrón
electoral, excepto en los casos de los artículos 58 y 74.
Artículo 88. – Derecho del elector a votar. Todo aquel que figure en el padrón y exhiba su documento cívico
tiene el derecho a votar y nadie podrá cuestionarlo en el acto del sufragio.
Los presidentes no aceptarán impugnación alguna que se funde en la inhabilidad del ciudadano para figurar
en el padrón electoral.
Está excluido del mismo quien se encuentre tachado con tinta roja en el padrón de la mesa, no pudiendo
en tal caso emitir el voto aunque se alegare error.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 51
Artículo 89. – Verificación de la identidad del elector. Comprobado que el documento cívico presentado pertenece
al mismo ciudadano que aparece registrado como elector, el presidente procederá a verificar la
identidad del compareciente con las indicaciones respectivas de dicho documento, oyendo sobre el punto a
los fiscales de los partidos.
Artículo 90. – Derecho a interrogar al elector. Quien ejerza la presidencia de la mesa, por su iniciativa o a
pedido de los fiscales, tiene derecho a interrogar al elector sobre las diversas referencias y anotaciones
del documento cívico.
Artículo 91. – Impugnación de la identidad del elector. Las mismas personas también tienen derecho a impugnar
el voto del compareciente cuando a su juicio hubiere falseado su identidad. En esta alternativa
expondrá concretamente el motivo de la impugnación, labrándose un acta firmada por el presidente y el o
los impugnantes y tomándose nota sumaria en la columna de observaciones del padrón, frente al nombre
del elector.
Artículo 92. – Procedimiento en caso de impugnación. En caso de impugnación el presidente lo hará constar
en el sobre correspondiente. De inmediato anotará el nombre, apellido, número y clase de documento
cívico y año de nacimiento, y tomará la impresión digito pulgar del elector impugnado en el formulario
respectivo, que será firmado por el presidente y por el o los fiscales impugnantes. Si alguno de éstos se
negare el presidente dejará constancia, pudiendo hacerlo bajo la firma de alguno o algunos de los electores
presentes. Luego colocará este formulario dentro del mencionado sobre, que entregará abierto al ciudadano
junto con el sobre para emitir el voto y lo invitará a pasar al cuarto oscuro. El elector no podrá
retirar del sobre el formulario; si lo hiciere constituirá prueba suficiente de verdad de la impugnación, salvo
acreditación en contrario.
La negativa del o de los fiscales impugnantes a suscribir el formulario importará el desistimiento y anulación
de la impugnación; pero bastará que uno solo firme para que subsista.
Después que el compareciente impugnado haya sufragado, si el presidente del comicio considera fundada
la impugnación está habilitado para ordenar que sea arrestado a su orden. Este arresto podrá serle levantado
sólo en el caso de que el impugnado diera fianza pecuniaria o personal suficiente a juicio del presidente,
que garantice su comparecencia ante los jueces.
La fianza pecuniaria será de ciento cincuenta pesos argentinos ($a 150) de la que el presidente dará recibo,
quedando el importe en su poder.
La personal será otorgada por un vecino conocido y responsable que por escrito se comprometa a presentar
al afianzado o a pagar aquella cantidad en el evento de que el impugnado no se presentare al juez
electoral cuando sea citado por éste.
El sobre con el voto del elector, juntamente con el formulario que contenga su impresión digital y demás
referencias ya señaladas, así como el importe de la fianza pecuniaria o el instrumento escrito de la fianza
personal, serán colocados en el sobre al que alude inicialmente el primer párrafo de este artículo.
El elector que por orden del presidente de mesa fuere detenido por considerarse fundada la impugnación
de su voto inmediatamente quedará a disposición de la Junta Electoral, y el presidente, al enviar los antecedentes,
lo comunicará a ésta haciendo constar el lugar donde permanecerá detenido.
Artículo 93. – Entrega del sobre al elector. Si la identidad no es impugnada el presidente entregará al elector
un sobre abierto y vacío, firmado en el acto de su puño y letra, y lo invitará a pasar al cuarto oscuro a
encerrar su voto en aquél.
Los fiscales de los partidos políticos están facultados para firmar el sobre en la misma cara en que lo hizo
el presidente del comicio y deberán asegurarse que el que se va a depositar en la urna es el mismo que le
fue entregado al elector.
Si así lo resuelven, todos los fiscales de la mesa podrán firmar los sobres, siempre que no se ocasione un
retardo manifiesto en la marcha del comicio.
Cuando los fiscales firmen un sobre, estarán obligados a firmar varios, a los fines de evitar la identificación
del votante.
Artículo 94. – Emisión del voto. Introducido en el cuarto oscuro y cerrada exteriormente la puerta, el elector
colocará en el sobre su boleta de sufragio y volverá inmediatamente a la mesa. El sobre cerrado será
Página 52 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
depositado por el elector en la urna. El presidente por propia iniciativa o a pedido fundado de los fiscales,
podrá ordenar se verifique si el sobre que trae el elector es el mismo que él entregó. En caso de realizarse
conjuntamente elecciones nacionales, provinciales y/o municipales, se utilizará un solo sobre para depositar
todas las boletas.
Los no videntes serán acompañados por el presidente y los fiscales que quieran hacerlo, quienes se retirarán
cuando el ciudadano haya comprobado la ubicación de las distintas boletas y quede en condiciones
de practicar a solas la elección de la suya.
Las personas que tuvieren imposibilidad concreta para efectuar todos o algunos de los movimientos propios
para sufragar, serán acompañados por el presidente de la mesa al cuarto oscuro, donde a solas con
el ciudadano elector, colaborará con los pasos necesarios hasta la introducción del voto, en la medida que
la discapacidad lo requiera. (Párrafo incorporado por art. 1° de la Ley N° 25.858 B.O. 6/1/2004).
Artículo 95. – Constancia de la emisión del voto. Acto continuo el presidente procederá a anotar en el
padrón de electores de la mesa, a la vista de los fiscales y del elector mismo, la palabra “voto” en la columna
respectiva del nombre del sufragante. La misma anotación, fechada, sellada y firmada, se hará en
su documento cívico, en el lugar expresamente destinado a ese efecto.
Artículo 96. – Constancia en el padrón y acta. En los casos de los artículos 58 y 74 deberán agregarse el o
los nombres y demás datos del padrón de electores y dejarse constancia en el acta respectiva.
CAPITULO V
Funcionamiento del cuarto oscuro
Artículo 97. – Inspección del cuarto oscuro. El presidente de la mesa examinará el cuarto oscuro, a pedido
de los fiscales o cuando lo estime necesario a objeto de cerciorarse que funciona de acuerdo con lo previsto
en el artículo 82, inciso 4.
Artículo 98. – Verificación de existencia de boletas. También cuidará de que en él existan en todo momento
suficientes ejemplares de las boletas de todos los partidos, en forma que sea fácil paralos electores distinguirlas
y tomar una de ellas para emitir su voto.
No admitirá en el cuarto oscuro otras boletas que las aprobadas por la Junta Electoral.
CAPITULO VI
Clausura
Artículo 99. – Ininterrupción de las elecciones. Las elecciones no podrán ser interrumpidas y en caso de
serlo por fuerza mayor se expresará en acta separada el tiempo que haya durado la interrupción y la causa
de ella.
Artículo 100. – Clausura del acto. El acto eleccionario finalizará a las dieciocho horas, en cuyo momento el
presidente ordenará se clausure el acceso al comicio, pero continuará recibiendo el voto de los electores
presentes que aguardan turno. Concluida la recepción de estos sufragios, tachará del padrón los nombres
de los electores que no hayan comparecido
y hará constar al pie el número de los sufragantes y las protestas que hubieren formulado los fiscales.
En el caso previsto en los artículos 58 y 74 se dejará constancia del o de los votos emitidos en esas condiciones.
TITULO V
Escrutinio
CAPITULO I
Escrutinio de la mesa
Artículo 101. – Procedimiento. Calificación de los sufragios. Acto seguido el presidente del comicio, auxiliado
por los suplentes, con vigilancia policial o militar en el acceso y ante la sola presencia de los fiscales
acreditados, apoderados y candidatos que lo soliciten, hará el escrutinio ajustándose al siguiente procedimiento:
1. Abrirá la urna, de la que extraerá todos los sobres y los contará confrontando su número con el de los
sufragantes consignados al pie de la lista electoral.
Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales Página 53
2. Examinará los sobres, separando los que estén en forma legal y los que correspondan a votos impugnados.
3. Practicadas tales operaciones procederá a la apertura de los sobres.
4. Luego separará los sufragios para su recuento en las siguientes categorías.
I. Votos válidos: son los emitidos mediante boleta oficializada, aun cuando tuvieren tachaduras de candidatos,
agregados o sustituciones (borratina). Si en un sobre aparecieren dos o más boletas oficializadas
correspondientes al mismo partido y categoría de candidatos, sólo se computará una de ellas destruyéndose
las restantes.
II. Votos nulos: son aquellos emitidos:
a) Mediante boleta no oficializada, o con papel de cualquier color con inscripciones o imágenes de cualquier
naturaleza;
b) Mediante boleta oficializada que contengan inscripciones y/o leyendas de cualquier tipo, salvo los supuestos
del apartado I anterior;
c) Mediante dos o más boletas de distinto partido para la misma categoría de candidatos;
d) Mediante boleta oficializada que por destrucción parcial, defecto o tachaduras, no contenga, por lo menos
sin rotura o tachadura, el nombre del partido y la categoría de candidatos a elegir;
e) Cuando en el sobre juntamente con la boleta electoral se hayan incluido objetos extraños a ella.
III. Votos en blanco: cuando el sobre estuviere vacío o con papel de cualquier color sin inscripciones ni
imagen alguna.
IV. Votos recurridos: son aquellos cuya validez o nulidad fuere cuestionada por algún fiscal presente en la
mesa. En este caso el fiscal deberá fundar su pedido con expresión concreta de las causas, que se asentarán
sumariamente en volante especial que proveerá la Junta.
Dicho volante se adjuntará a la boleta y sobre respectivo, y lo suscribirá el fiscal
cuestionante consignándose aclarado su nombre y apellido, el número de documento cívico, domicilio y
partido político a que pertenezca. Ese voto se anotará en el acta de cierre de
comicio como “voto recurrido” y será escrutado oportunamente por la Junta, que decidirá sobre su validez
o nulidad.
El escrutinio de los votos recurridos, declarados válidos por la Junta Electoral, se hará en igual forma que
la prevista en el artículo 119 in fine.
V. Votos impugnados: en cuanto a la identidad del elector, conforme al procedimiento reglado por los
artículos 91 y 92.
La iniciación de las tareas del escrutinio de mesa no podrá tener lugar, bajo ningún pretexto, antes de las
dieciocho horas, aun cuando hubiera sufragado la totalidad de los electores.
El escrutinio y suma de los votos obtenidos por los partidos se hará bajo la vigilancia permanente de los
fiscales, de manera que éstos puedan llenar su cometido con facilidad y
sin impedimento alguno.
Artículo 102. – Acta de escrutinio. Concluida la tarea del escrutinio se consignará, en acta impresa al dorso
del padrón (artículo 83 “acta de cierre”), lo siguiente:
a) La hora de cierre del comicio, número de sufragios emitidos, cantidad de votos impugnados, diferencia
entre las cifras de sufragios escrutados y la de votantes señalados en
el registro de electores; todo ello asentado en letras y números;
b) Cantidad también en letras y números de los sufragios logrados por cada uno de los respectivos partidos
y en cada una de las categorías de cargos; el número de votos nulos, recurridos y en blanco;
c) El nombre del presidente, los suplentes y fiscales que actuaron en la mesa con mención de los que estuvieron
presentes en el acto del escrutinio o las razones de su ausencia. El fiscal que se ausente antes
de la clausura del comicio suscribirá una constancia de la hora y motivo del retiro y en caso de negarse a
ello se hará constar esta circunstancia firmando otro de los fiscales presentes.
Se dejará constancia, asimismo, de su reintegro;
d) La mención de las protestas que formulen los fiscales sobre el desarrollo del acto eleccionario y las que
hagan con referencia al escrutinio;
e) La nómina de los agentes de policía, individualizados con el número de chapa, que se desempeñaron a
órdenes de las autoridades del comicio hasta la terminación del escrutinio;
f) La hora de finalización del escrutinio.
Si el espacio del registro electoral destinado a levantar el acta resulta insuficiente se utilizará el formulario
de notas suplementario, que integrará la documentación a enviarse a la junta electoral.
Página 54 Capacitación para Autoridades de Mesas Electorales
Además del acta referida y con los resultados extraídos de la misma el presidente de mesa extenderá, en
formulario que se remitirá al efecto, un “Certificado de Escrutinio” que será suscripto por el mismo, por
los suplentes y los fiscales.
El presidente de mesa extenderá y entregará a los fiscales que lo soliciten un certificado del escrutinio,
que deberá ser suscripto por las mismas personas premencionadas.
Si los fiscales o alguno de ellos no quisieran firmar el o los certificados de escrutinio, se hará constar en
los mismos esta circunstancia.
En el acta de cierre de comicio se deberán consignar los certificados de escrutinio expedidos y quiénes los
recibieron, así como las circunstancias de los casos en que no fueren suscriptos por los fiscales y el motivo
de ello.
Artículo 102 bis – Concluida la tarea de escrutinio, y en el caso de elecciones simultáneas para la elección
de los cargos de presidente y vicepresidente de la Nación y elección de legisladores nacionales, se confeccionarán
dos (2) actas separadas, una para la categoría de presidente y vicepresidente de la Nación, y
otra para las categorías restantes.
NOTA: Las imágenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentación
que reciba el día de la elección.
ANTE CUALQUIER DUDA DURANTE EL DESARROLLO DEL COMICIO, USTED DEBERÁ DIRIGIRSE
EXCLUSIVAMENTE A LA JUNTA ELECTORAL NACIONAL DE DISTRITO, POR INTERMEDIO
DEL PERSONAL DEL COMANDO NACIONAL ELECTORAL, QUIEN ESTABLECERA EL CONTACTO.
Muchas gracias por asumir un compromiso tan importante para el fortalecimiento de la democracia Argentina.

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